金雁酒业
市场监察专员管理办法
第一章岗位职责
市场监察专员是市场部为提高公司各项销售政策的规范性，确保销售政策执行的有效性，而设置的岗位，岗位职责如下。
1．费用监察：对销售区域市场费用执行及核销的及时性、真实性、有效性进行监察，保证费用的合理有效使用。
2．窜货监察：对销售区域投诉的窜货进行查证及处理，维护公司及被窜经销商的利益。
3．库存监察：根据销售人员提交的动销表，对客户动销真实性进行监察。
4．客户投诉：针对客户对公司或销售人员的投诉进行调查取证。
5．专项监察：公司领导安排的专项监察任务。
第二章监察专员管理规定
一、考勤管理
1．监察人员未出差时，严格按照公司考勤制度进行考核
2．出差期间，上午9点之前需对内勤人员进行当日报备（座机、车票、现场照片、手机定位等方式），下午6点前需以短信形式进行当日工作汇报。
3．人员出差期间，严禁擅自脱岗。
二、工作管理
1．监察过程中发现的问题应按照公司相关制度流程处理，严禁徇私舞弊。
2．严禁向办事处、客户及其他人员透露本部门的监察指令、工作方式、方法等相关情况。
3．对监察任务应及时、准确处理，根据实际情况原则上3个工作日内处理完毕，特殊情况除外，由考核人员判定。
4．对于领导安排的专项监察任务，需及时处理及提交报告。
5．每月需提交市场监察报告，市场监察工作中需建立相关台账。
6．严禁向客户吃拿卡要。
7．严禁与客户发生争吵。
三、规范管理
1．每月初监察专员需向直属领导提交本月工作计划安排。
2．每月监察月报需按时提交，工作基础报表需准确记录。
3．监察专员需对差旅费票据的真实性负责。
第三章人员考核
一、目的
为促进监察专员工作有效达成、提升工作效率；充分调动员工积极性，客观、真实、科学的评价员工工作业绩与能力；促进员工与组织共同提升、共同发展，特采用本人员考核规定。
二、原则
以客观公正、结果公开、广泛运用为原则。
三、特点
结果考核与过程考核相结合，月度考核和年度考核相结合。
四、周期
1．月度考核：月度首日至月度最后一天
2．年度考核：年度1月1日至12月31日
3. 考核日期：月度考核于次月5日前完成，年度考核次年1月31日前完成。
五、分值计算
1．监察专员月度考核分满分为10分，每月单独计算
2．年度考核分 = 年度内每月考核分之和 / 12
六、考核分运用
1．月度：月度个人考核作为调岗、调薪、晋升、培训、先进等名额获取的判定依据
2．年度：运用于年终奖金的核发，作为降级、降职、解除劳动合同的依据。
七、月度考核分评定表
第四章附则
一、反馈：部门绩效管理员将部门经理确认、审批后的员工年度业绩考核分反馈至相关负责人。相关科室负责人组织员工面谈反馈至员工本人。
二、查询：被考核人员及其上级可查询被考核人的考核结果。
三、申诉：被考核人员对考核结果有异议，可以直接向部门经理申诉。
瑞典的议会监察专员制度 监察专员的英语单词为“ombudsman”，是来源于瑞典的外来语。“parliamentary ombudsman”在我国有多种不同的译文:“议会监察专员或议会调查专员”、“议会司法专员”、“议会督察专员”、“申诉专员”、“议会监察员或监察官”。笔者采用大多数人的通常译法――议会监察专员。 议会监察专员的设立与影响 1809年，瑞典议会通过《政府组织法》，废除君主专制制度，但保留司法总监一职（仍由国王任命）;同时，议会认为由司法总监对行政官员进行的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的，监督行政官员履行职责的制度。这样，监督各级官员活动的职责由议会选举的1名监察专员担任，该监察专员根据议会发布给他的指令，监督法官与政府官员是否遵守法律，并按照法律的正当程序，对在履行职责过程中采用暴力、基于个人私利或其他原因违法或未履行与其职务相关职责者进行追诉。从此瑞典创立了世界上最早的议会专职监察专员制度。 在国外，瑞典的议会监察专员制度声名远扬，引起众多国家的兴趣。曾经有人认为，除了瑞典冷拼（当地的名菜）之外，监察专员是最为外人所知的“瑞典现象”。但国外真正引进议会监察专员制度则在20世纪初，1918年芬兰建立议会监察专员制度，1953年丹麦建立类似机构，1962年新西兰作为第一个非北欧国家引进监察专员制度。此后，议会监察专员在世界各地迅速扩展开来，目前，全世界大约有60个左右的国家和地区设立了与瑞典监察专员职能大致相同的职位，包括英国、南非、泰国、阿根廷、中国香港等等。瑞典的议会监察专员自己每年也要接待来自世界各国的无数次访问，并收到大量的邀请函，邀请其到其他国家访问或参加研讨会等。1990年，丹麦提议将监察专员制度引入欧洲议会的监督体系，1994年欧盟监察专员署正式对外办公，成为世界上第一个瑞典模式的国际监察机构。事实上，各国的监察专员层出不穷，且各具特色。他们的地位、职权范围、隶属关系、工作手段也不尽一致。因此，瑞典监察模式仿佛是“一块布”，可以剪裁成不同“服饰”。 议会监察专员的组织和职权 在组织上，自1809年到现在，瑞典议会监察专员制度逐步得到完善。根据《政府组织法》第12章第6条的规定，议会应选出一名或数名监察专员，根据议会的指示负责对公务员执行法律与其他法规的情况实施监督。1810年，瑞典议会依法设置了一名监察专员，后来为防止专员缺位，又任命了一位侯补专员。1976年，议会监察专员增至4名。在这4名议会监察专员中，其中1名为首席专员，负责监督税收、文官和文书档案，1名负责监督司法机关和监狱行政，1名负责监督军事和地方政府，1名负责监督企业、事业单位和社会福利部门。监察专员根据指令，在分派给他的职权范围内对某一案件调查或决定时，首席监察专员不得干涉。每一位监察专员对自己的行为向议会承担责任。 议会监察专员的工作由监察专员秘书处进行管理，其辅助人员包括一名行政总管、各部门主管以及其他由议会设定的行政人员。首席议会监察专员任命行政总管与各部门主管，其他工作人员的任命则由首席专员委托行政总管负责。行政总管、各部门主管以及其他监察专员秘书处的律师一般从普通法院和行政法院及行政机关中聘用，大部分人为年青的职业法官，受到良好的教育和培训，能够公正地对待各种纠纷。行政总管领导秘书处的工作，隶属首席监察专员，在其他监察专员的要求下，同时协助他们开展工作。如果确实必要，在经费
安全监察专员管理制度 第一章总则 第一条为切实加强我矿井下生产作业现场管理，压实安全生产主体责任，坚决杜绝违法违规操作，根据山西省应急管理厅、山西省能源局、山西煤矿安全监察局《关于实行煤矿安全监察专员制度的通知》（晋应急发【2020】250号）文件要求，特制定我矿安全监察专员管理制度。 第二条本制度中安全监察专员由我矿具有煤矿主体专业的矿领导、总工程师和副总工程师担任。 第二章管理职责 第三条安全监察专员职责 （一）矿长是我矿安全生产工作的第一责任人，其他分管负责人对各自业务领域的安全生产工作负领导责任； （二）安全监察专员承担下井带班期间生产安全首要责任； （三）在下井带班期间，负责对生产作业的关键环节进行现场监督检査和安全审核确认。 第四条安全监察专员与矿长、其他业务分管负责人及安全管理机构负责人履行安全生产法定职责互不替代。 第三章工作内容 第五条安全监察专员对生产作业的爆破、排放瓦斯、巷道
贯通、动火作业、火区封闭和启封、过地质构造、探放水等关键环节实施监督检查（并填写井下现场安全管理人员和特种作业人员到岗确认表）。具体为： （一）监督检查相关科室、队、班组等现场管理人员和特种作业人员的按规定到岗情况。现场管理人员和特种作业人员未到岗的,不得进行生产作业。 （二）监督检查生产作业关键环节安全技术措施的制定、落实情况。安全技术措施未制定、未落实的,不得进行生产作业。 （三）监督检查作业现场安全风险管控措施落实和作业验收人员签字确认情况。安全风险管控措施未落实的,不得进行生产。 （四）监督检查管理人员和特种作业人员的现场指挥和操作情况。存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情形的,立即责令停止现场作业。 第四章交接班制度 （一）安全监察专员承担下井带班期间煤矿生产安全首要责任，在下井带班期间，负责对生产作业的关键环节进行现场监督检查和安全审核确认。 （二）安全监察专员必须实行现场交接班，交接班期间，上一班安全监察专员要在作业现场向接班的安全监察专员详细说明井下关键环节的安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写《煤矿安全监察专员现场交接班记录》，并且双方签字确认。
XXX煤矿安全监察专员制度 为切实加强煤矿井下生产作业现场管理，压实煤矿安全生产主体责任，坚决杜绝违法违规操作，结合《关于实行煤矿安全监察专员制度的通知》的文件精神，特制定《XXX煤矿安全监察专员制度》。 一、组织机构 组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXX 领导组下设办公室，办公室设在XXX，主任由XXX担任，负责此项工作的日常安全监察专员下井表下发、收集、汇总和上报信息资料。 二、煤矿安全监察专员职责 1.煤矿安全监察专员承担下井带班期间煤矿生产安全首要责任； 2.在下井带班期间负责对煤矿生产作业的关键环节进行现场监督检查和安全审核确认； 3.实行现场交接班制度，当班煤矿安全监察专员要将现场作业情况向下一班监察专员进行交接，并双方签字确认； 4.煤矿安全监察专员严禁空岗、脱岗、离岗； 5.煤矿安全监察专员与煤矿主要负责人、其他业务分管负责人及安全管理机构负责人履行安全生产法定职责互不替代； 6.煤矿主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，其他分管负责人对各自业务领域的安全生产工作负领导责任。 三、煤矿生产作业关键环节 煤矿生产作业的关键环节：
1.生产作业的爆破； 2.排放瓦斯; 3.巷道贯通; 4.动火作业; 5.火区封闭和启封; 6.过地质构造带; 7.探放水作业; 8.采掘工作面搬家; 9.回采工作面初采及末采; 10.多队组人员混合作业; 11.其他情形。 四、煤矿安全监察专员工作内容 1.监督检查科、队带班领导、特种作业人员等未按规定到岗前不得进行生产作业。 2.监督检查生产作业关键环节安全技术措施未制定、未落实前不得进行生产作业。 3.监督检查作业现场安全风险管控措施未落实和作业验收人员未签字确认前不得进行生产作业。 4.监督检查管理人员和特种作业人员有三违情况时，立即责令停止现场作业。 五、工作程序 1.煤矿安全监察专员下井带班期间了解井下关键生产作业环节和重点场所，对关键生产环节和重点场所进行现场监督检查和安全审核确认，在关键环节安全审核确认表确认安全后签字，队组方可作业（见
浙江传化股份有限公司 内部监察管理制度 第一章总则 第一条为了充分发挥股份公司的监督、评价职能，确保公司政策及相关规定的贯彻与执行，维护市场秩序，防范经营风险，加强监察工作，维护行政纪律，改善管理，提高运行效能，促进员工遵纪守法，现根据《中华人民共和国监察法》、《行政监察法》等相关法律法规的规定，并结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称内部监察，是指由公司内部机构或人员，对其内部控制和风险管理的有效性、建设生产经营活动的效率和效果、人员行为规范等开展的一种调查评价活动。 第三条公司设立审计监察部行使公司监察职能，负责对公司总部及其所属各部门、各产业集团及下属各子公司、股份公司直属子公司及其员工执行国家法律、法规、政策和公司政策、决定、规章制度的情况及违法违规违纪行为进行监察。 第二章内部监察机构和人员 第四条公司设立审计监察部作为公司的内部监察机构，在分管领导的指挥下独立开展内部监察工作，对董事会负责。 第五条监察人员应具备相应的政策水平和良好的职业道德，忠于职守，坚持原则，熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，
清正廉洁，保守秘密。并且应具备与其从事的监察岗位相适应的专业知识和业务能力，善于处理人际关系，能够有效沟通监察结果。 第六条监察人员依据国家有关法律法规及公司规定履行监察职责，受国家法律和公司规章制度的保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行任务，不得对监察人员进行打击报复。 第三章内部监察机构的职能 第七条内部监察工作的主要职能有： 对影响本单位工作效能的业务事项或管理过程、各项制度或细则的执行情况，包括人员考核、内部管理、费用开支、合同执行、招投标行为的合规性和统计数据的检查等。 对渎职、徇私舞弊、违法违纪行为进行调查并提出处理建议。 第四章内部监察机构的职责 第八条制定和完善公司内部监察工作制度，编制年度内部监察工作计划； 第九条根据需要，对招投标、基建工程和重大技术改造、大修等项目进行过程进行监督； 第十条根据需要，对公司所属各企业生产经营、安全环保、合同执行、采购销售行为进行专项调查监督。
物资集团纪检监察专员 一、工作定位 纪检监察专员是物资集团纪委根据工作需要派出的纪检监察人员，在集团纪委的领导下开展工作，向集团纪委负责并汇报工作。负责对所分管的集团下属单位纪检监察工作情况进行监督检查，与集团纪检监察与内控审计部进行工作对接与协调。 二．工作职责 1.负责对分管单位党组织和领导干部贯彻执行党、国家的方针政策以及神华集团、物资集团的各项规定要求情况进行监督检查。 2.负责对分管单位领导班子及其成员履职及廉洁从业、党风廉政建设情况进行监督、检查、巡视。 3.负责对分管单位额定标准范围内的工程建设、物资采购等招投标活动实施全过程监督。 4.负责对分管单位进行效能监察和专项检查，督促并检查决定的落实情况。 5.负责受理分管单位党组织、党员、群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉、建议和反映等。 6.负责向集团纪委和纪检监察部门及时反映所分管单
位领导班子、班子成员及员工违纪违规问题，并直接参与调查。 7.建立对所分管单位纪检监察工作情况报告制度，使集团纪委及时掌握和了解有关情况。 8.参与集团纪检监察与内控审计部的日常管理与考核。 9.完成集团纪委交办的其它工作任务。 三、工作分工 纪检监察专员负责对集团下属单位纪检监察工作情况进行监督检查，具体的分管单位由集团纪委研究决定，并视实际需要进行调整。 四、工作要求 1.年初制定本年度工作计划。 2.采取多种方式，全面了解和掌握所分管单位纪检监察工作有关情况。 3.至少每季度书面向集团纪委报告工作情况。 4.对在工作中发现存在的问题，进行客观分析，查找原因，及时向集团纪委汇报，并提出有效的意见和建议。 五、工作纪律 1.认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行神华集团和物资集团的各项决定和规章制度，依法履行职责。 2.努力学习，全面提高思想政治素质，不断增强政策水
摘要：本文在对监察专员制度分析的基础上，比较研究了瑞典、英国、法国、香港等国家和地区的监察专员制度，提出我国应合并信访制度、建立人大监察专员制度。关键词：监察专员；信访；人大监察专员半个世纪以来，行政权不断扩张其权力行使的疆域，传统意义上的监督方式已难以对付一个强有力的而且有可能走向专制的政府。“绝对的权力导致绝对地腐败”，行政权的存在及膨胀必然会侵害公民的权益。作为对行政权监督方式的一种补充，监察专员（ombudsman）制度应运而生。监察专员制度来源于宪法实践和政府体制，1809年起源于瑞典，最先传入北欧；二战后遍及西欧、英联邦各国、美国、亚洲、非洲的国家和地区。今天，全世界有80多个国家和地区设立了监察专员制度。监察专员（ombudsman）是瑞典语，原意是指“代表”、“专员”或“受托人”，在此是指“由议会选举产生的、具有相对独立地位的、依公民投诉或依职权专门负责对行政机关及其公务人员的不合法、不合理行为实施监察的受任者。”监察专员制度以一种非司法的手段来达到规制行政权、保护公民权的目的，是一种扩大行政救济内涵并有助于行政救济民主化的新制度。一、监察专员制度的历史和思想内涵从历史上看，公民一直希望能有一位独立的官员或机构，以便向其反映行政机关及其官员所犯下的错误和不公正，监察专员正是针对这种需要而产生的。早在16世纪就有这样一种制度，公民有权通过向国王请愿来状告大臣所犯下的错误和不公正。在议会产生之前，这种请愿制度为公民提供了影响公共服务和政府行使权力的唯一途径。在议会产生之后，法庭权取代了请愿制度，虽然公民向国王倾诉不满的情况减少了，但是却没有中断，实际上议会和议会代表却收到很多投诉。从历史的观点来看，监察专员制度代表着法庭监督权的继续和加强，监察专员的责任、在宪法制度中的地位以及其工作方式都使视监察专员是宪法制度中的司法成份的继续、发展和加强为一件很自然的事情。从思想方面上看，监察专员概念是建立在人民主权、分权制衡、基本人权基础上的概念。监察专员由议会选举产生，并作为议会的代表来履行职责，监察专员制度有利于立宪政府概念的存在和加强。此外，监察专员制度也加强了分权原则，有利于牵制平衡制度，是“以权制权”的实例。二、监察专员制度的理论基础法治国思想所孕育出来的行政机关的一切权力应以合法和合理为依据，即必须遵循依法行政的原则。但是，在现代法治国家，由于行政职能不断扩大，行政机关越来越多地干预经济和社会生活，期待任何行政行为都能保持客观公平与适当似乎是非常困难的。那么，在行政行为违法或不当在所难免的情况下如何完善监督方式以充分保障公民权就成为一个迫切需要解决的问题。这也正如瑞典前首席议会监察专员UlfLundvik所说的：“即使在管理得很完善的国家里，从最好方面讲，或由于当局对事业的过分热心，或由于其他较低级的动机，如滥用职权，侵犯人民的权益等，总是可能发生的。在现代化的社会里，行政权的扩张确实存在一种现实的危险。在日益增多的机关工作人员中，无能的、过分热心的、办事不公道、不老实的大有人在。因而，如何控制当局和官员的活动，如何监督他们守法和公道地办事，就成了一个十分迫切的现实问题。”虽然许多国家早以运用议会监督、司法审查、行政程序、行政监察、请愿、声明异议、诉愿、行政上的损害赔偿与损失补偿等救济方式加以弥补和矫正，但是事实上这些方式并不是都能按照其创设的目的和宗旨迅速、有效、公正地发挥作用，公民也并不是都能充分利用这些方式。1、由于授权立法的大量存在，行政机关所广泛享有的“准立法权”削弱了议会在立法创制方面的权力，使议会监督方式受到冲击。2、司法审查方式作为一种事后的、消极的、被动的方式，不能在事前积极主动地加以防患，而且这种方式耗费大量的人力、物力、财力，还涉及到时限、管辖、当事人适格与否等问题，并且在“民不与官争”的社会心理作用下公民也不愿意采用这种方式；同时，由于行政机关具有“准司法权”、行政优先评价权（“判断余地”理论）、行政裁量权，也使司法审查的密度相对缩小；况且有些国家的司法审查仅限于法律问题而不涉及事实问题、仅限于具体行政行为而不涉及抽象行政行为、仅限于合法性问题而不涉及合理性问题。3、简易行政程度大量采用，行政机关草率地作出行政决定屡见不鲜，严重侵犯了公民的程序权
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f412505433.html, 瑞典议会监察专员制度的产生与发展 作者：李少军 来源：《人大研究》2019年第07期 习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时强调，“国家之权乃是‘神器’，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用”[1]。也正因如此，我们党从成立之初就高度重视权力监督问题，党的十九大更是提出了“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”的要求。瑞典在“透明国际”发表的2018年全球“清廉指数”中排名第五，是世界上最清廉的国家之一。对此，其议会监察专员制度功不可没。剖析瑞典这一制度的历史沿革与发展逻辑，对于我们在新时代坚持和完善人民代表大会制度，有着重要的参考价值。 瑞典的议会监察专员制度是公认的近代西方监察制度的起点，它的创立与17世纪瑞典王国“大法官”制度密切相关。 “大法官”制度是瑞典议会监察专员制度的前身，负有监督公权力的责任，设立的初衷是安抚民众、平定内乱。17世纪的瑞典是一个君主专制国家，并未建立任何监察制度。在国王的 权威之下，统治阶级享受着各种特权，贪污腐败既不会被问责，也不会被弹劾，更不会被罢免。面对各种形式的行政侵害，民众无可奈何，怨声载道。17世纪末到18世纪初，瑞典国王卡尔十二世在继位之初的十年，年年征战，在瑞俄战争失败后常年流亡国外。贪污腐败、投诉无门、连年征战、政局动荡一步又一步地加深了民众对统治阶级的不满，最终引发了内乱。为安抚民众，平息内乱，1713年，流亡土耳其的国王卡尔十二世向国内发布命令，要求在国内 建立“大法官”制度，用以监督皇室，监察行政官僚履职，维护和保障法律政令实施，受理民众控诉。这一制度在一定程度上缓和了民众与官僚之间的矛盾，但大法官是由国王任命的，他事事听命于国王，因而难以秉公处理民众、议会与国王、官僚之间的争议，为此，议会和国王围绕着大法官展开了激烈的争夺，直到《政府组织法》的诞生。 在1809年前的一个世纪，瑞典饱尝了独裁君主与等级议会权力不受制约的苦难与艰险，最终导致人们想要在两个极端之间寻求一条切合实际的中间道路[2]。《政府组织法》是瑞典 通过的第一部现代宪法，它明确了议会监察专员的独立性。1809年瑞典爆发革命，暴君阿道夫·古斯塔夫四世被议会废黜，为了限制王权，议会通过了一部以国王与议会分权原则为基础的宪法——《政府组织法》。这部宪法秉持洛克和孟德斯鸠的权力制衡理论，保留了17世纪以来瑞典的国家机关自治制度，仿照瑞典国王设立大法官的做法，设置了一名“议会监察专员（Parliamentary Ombudsman）”，分享、承继了“大法官”的核心职能，代表议会监督法官与政府官员是否遵守法律，并按照法律的正当程序，对其在履行职责过程中采用暴力、基于个人私利或其他原因违法或未履行与其职务相关职责者进行追诉。这时的“议会监察专员”的职能虽然不如“大法官”广泛，但多数交叉重叠，因而具有平行的管辖权。比如，均受理民众申诉案件，均享有巡视和督察权，都可以对通过新聞媒体和其他途径获得的信息发动调查程序，都享有批
内部监察管理制度 第一章总则 第一条为了充分发挥集团公司的监督、评价职能，确保公司政策及相关规定的贯彻与执行，维护市场秩序，防范经营风险，加强监察工作，维护行政纪律，改善管理，提高运行效能，促进员工遵纪守法，现根据《中华人民共和国监察法》、《行政监察法》等相关法律法规的规定，并结合集团公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称内部监察，是指由公司内部机构或人员，对其内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。 第三条总部总经理办公室设立督查室行使公司监察职能，负责对集团总部及其所属部门、子公司及其员工执行国家法律、法规、政策和公司政策、决定的情况及违法违规违纪行为进行监察。 第四条本制度是公司进行行政监督和市场监控管理的基本制度，公司根据本制度制定和完善有关的操作规程和工作指引，实现各项监控检查工作的制度化、规划化。 第二章内部监察机构和人员 第四条总经理办公室设立督查室作为集团的内部监察机构，在总经理的领导下开展内部监察工作。
第五条督查室根据工作需要设立相应的监察岗位，配备与内部监察工作相适应的监察人员。 第六条监察人员应具备相应的政策水平和良好的职业道德，忠于职守，坚持原则，熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。并且应具备与其从事的监察岗位相适应的专业知识和业务能力，善于处理人际关系，能够有效沟通监察结果。 第七条监察人员依据国家有关法律法规及公司规定履行监察职责，受国家法律和公司规章制度的保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行任务，不得对监察人员进行打击报复。 第三章内部监察机构的职能 第八条内部监察工作的主要职能有： 1、经济鉴证职能要求各管理部门和子公司按现有的政策、制度、规章开展工作，逐步改进和完善管理和营运机制，提高经济效益。并对管理部门、营运机构的情况和效益进行审查并给予公证。 2、经济监督职能其经济监督职能包括： （1）各项管理和营运指标预算、执行情况的监督； （2）收入、支出的监督； （3）经济效益监督； （4）财产物资管理监督； （5）货币资金的监督；
巡视制度与西方监察专员制度对照检视 内容提要：中国***巡视制度与西方监察专员制度都属于监督制度的范畴，在监督主体、监督内容以及监督采取的方法与技术方面有很多相似的地方；但两者的类型不同，所属社会性质不同，遵循的原则也不相同。西方监察专员制度对于推进巡视制度建设科学化的重要反思有：监督权力的有效性来自授权的权威性，巡视制度建设必须坚持中国***领导；监督权力的实效性受制于权力的异质性，规避巡视与监督对象间的利益关系是做好巡视监督必须关注的重大课题；监督权力的长效性取决于权力的合法性，巡视制度建设的合法性终究是建立在人民群众信任与支持的基础之上的。 关键词：中国***；巡视制度；监察专员；特征；评判；腐败是世界各国的天敌。中国***巡视制度与西方国家的监察专员制度①是东西方政党和国家抑制腐败的有效手段。中国***巡视制度属于党内监督制度，是指中央和省（直辖市、自治区）党委按照有关规定建立专门机构，监督下级党组织和领导干部的制度。新时代中国***为了推进反腐倡廉工作，不断强化巡视制度建设并取得积极成效。西方监察专员制度是由国王、国家立法机关或其他权威机构授权监察专员，以防止权力尤其是行政权扩张所形成的制度体系。西方国家为了推进廉洁政治建设，也积极探索反腐倡廉制度，监察专员制度便是其一。对照中国***巡视制度检视西方监察专员制度，尤其是抽取其中带有借鉴意义的监督原则与监督技术，对于推进中国***巡视制度建设科学化有积极价值。 一、主体地位和职责权力的相似性中国***巡视制度与西方监察专员制度都属于监督制度的范畴，在监督主体、监督内容以及监督采取的方法与技术方面有很多相似的地方，也存在相互借鉴的必要与可能。概言之，二者的相似性主要体现在都拥有相对独立的主体地位和较为宽泛的职责权力两个方面。 （一）相对独立的主体地位中国***巡视主体与西方监察专员都具有相对独立性，这是确保其具有独特监督权力的根本。正如克雷斯·因克兰德指出的：“独立被认为是一个监察机构最为重要的特色之一……只有允许它在监督的组织体系中独立运作，才能维持它的可信度。”[1]二者拥有相对独立的主体地位主要体现在三个方面：
关于建立人大监督专员制度的思考 在我国，人民代表大会是国家权力机关，它享有宪法和法律规定的对“一府两院”的监督权，国家行政机关、审判机关和检察机关由它产生，对它负责，受它监督。然而，由于作为权力机关的人大缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督，从而使得行政、司法机关中官僚主义盛行，不作为、延迟作为、不当作为、甚至违法作为的事件不断发生，并由此滋生出了大量的“灰色腐败”问题，既侵害了公民权益，又损害了政府在人民心目中的形象。为了更好地发挥人民代表大会的监督职能，消除现存制度的严重官僚主义所滋生出的“灰色腐败”现象，近年来，不少学者和从事人大实际工作的同志一直呼吁和建议在全国人大或全国人大常委会建立一个权威性的监督机构，并提出了不少方案，主要可以归为监督委员会模式和监督专员模式。笔者将对之作出比较分析，并重点就人大监督专员制度建立的模式作一初探。 一、人大监督专员模式与监督委员会模式的比较 所谓监督委员会模式，就是全国人大及其常委会设置监督委员会，代表最高权力机关对所有同级国家机关及其工作人员的工作进行监督，并直接向全国人大及其常委会负责的一种具有高度权威性的监督模式。此种模式又包括以下方案：（1）增设人大监督委员会，专门履行其监督职能，负责对“一府两院”的监督。（2）人大设立监察委员会，
负责工作监督，也负责人事监督和立法监督；将审计部分和检察院所属的反贪局划拨给人大直接领导，审计部门只负责审计监督，反贪污局只负责对国家工作人员是否有腐败行为实行专门监督[1].（3）“把中共纪律检查委员会和人民检察院合并，并融合政府的行政监察、审计等专门监督部门的职能，设立一个直接隶属于人大的专门监督机关，主管监督事务。”[2] 设立人大监督委员会虽然可以弥补权力机关缺乏专门监督机构的不足，但此模式有其难以克服的缺陷。一方面，增设单个监督委员会实际上是难以承担这种综合职能的。因为监督权是全国人大及其常委会的主要职能之一，面对日益庞大的行政权力和司法权力，其所需要监督的内容越来越多，范围越来越广泛，试图依靠一个单一的监督委员会去承担对“一府两院”的监督任务，是不可想象的，要克服此不足，就势必发展出以上第二、第三种方案，即把纪检、行政监察和司法机关中的反贪机构都划归人大。然而，这样一来，不仅会改变立法、行政和司法分工的宪政模式，出现越俎代庖，使代议制机关陷入具体事务，影响其权威地位和超脱地位，而且会混淆代议制监督与党的监督、行政监督和司法监督的性质和功能，造成执政党监督、行政监督和司法监督的空缺及顾此失彼。另一方面，监督委员会集体行使职权模式难以发挥人大的监督效率，面对众多的官僚主义和不法行为，设置监督委员会以强化对“一府两院”的监督的目的难以实现。
金雁酒业 市场监察专员管理办法 第一章岗位职责 市场监察专员是市场部为提高公司各项销售政策的规范性，确保销售政策执行的有效性，而设置的岗位，岗位职责如下。 1．费用监察：对销售区域市场费用执行及核销的及时性、真实性、有效性进行监察，保证费用的合理有效使用。 2．窜货监察：对销售区域投诉的窜货进行查证及处理，维护公司及被窜经销商的利益。 3．库存监察：根据销售人员提交的动销表，对客户动销真实性进行监察。 4．客户投诉：针对客户对公司或销售人员的投诉进行调查取证。 5．专项监察：公司领导安排的专项监察任务。 第二章监察专员管理规定 一、考勤管理 1．监察人员未出差时，严格按照公司考勤制度进行考核 2．出差期间，上午9点之前需对内勤人员进行当日报备（座机、车票、现场照片、手机定位等方式），下午6点前需以短信形式进行当日工作汇报。 3．人员出差期间，严禁擅自脱岗。 二、工作管理 1．监察过程中发现的问题应按照公司相关制度流程处理，严禁徇私舞弊。 2．严禁向办事处、客户及其他人员透露本部门的监察指令、工作方式、方法等相关情况。 3．对监察任务应及时、准确处理，根据实际情况原则上3个工作日内处理完毕，特殊情况除外，由考核人员判定。 4．对于领导安排的专项监察任务，需及时处理及提交报告。 5．每月需提交市场监察报告，市场监察工作中需建立相关台账。
6．严禁向客户吃拿卡要。 7．严禁与客户发生争吵。 三、规范管理 1．每月初监察专员需向直属领导提交本月工作计划安排。 2．每月监察月报需按时提交，工作基础报表需准确记录。 3．监察专员需对差旅费票据的真实性负责。 第三章人员考核 一、目的 为促进监察专员工作有效达成、提升工作效率；充分调动员工积极性，客观、真实、科学的评价员工工作业绩与能力；促进员工与组织共同提升、共同发展，特采用本人员考核规定。 二、原则 以客观公正、结果公开、广泛运用为原则。 三、特点 结果考核与过程考核相结合，月度考核和年度考核相结合。 四、周期 1．月度考核：月度首日至月度最后一天 2．年度考核：年度1月1日至12月31日 3. 考核日期：月度考核于次月5日前完成，年度考核次年1月31日前完成。 五、分值计算 1．监察专员月度考核分满分为10分，每月单独计算 2．年度考核分 = 年度内每月考核分之和 / 12 六、考核分运用 1．月度：月度个人考核作为调岗、调薪、晋升、培训、先进等名额获取的判定依据 2．年度：运用于年终奖金的核发，作为降级、降职、解除劳动合同的依据。 七、月度考核分评定表