宁波市化工行业安全发展规划（2016-2020年）
宁波市安全生产监督管理局
2016年06月
目录
术语和定义 (1)
第一章总论 (2)
1.1规划背景及意义 (2)
1.2规划区域范围 (2)
1.3规划时限 (2)
1.4规划原则 (2)
1.5规划编制主要依据 (3)
第二章宁波市化工行业概况 (4)
2.1化工产业发展现状及规划 (4)
2.1.1 化工产业发展现状 (4)
2.1.2 化工园区（化工集中区）发展现状 (4)
2.1.3 化工产业发展规划及政策、规划符合性 (5)
2.2化工行业安全生产概况 (5)
2.2.1 危险化学品企业现状 (5)
2.2.2 “两重点一重大”企业 (5)
2.2.3 化工行业生产安全事故 (5)
2.2.4 公用工程和配套设施 (6)
2.2.5 安全教育培训 (6)
2.2.6 应急救援体系及设施 (6)
2.3化工行业安全风险分析 (6)
2.3.1 化工园区（化工集中区）安全风险分析 (6)
2.3.2 化工园区（化工集中区）外安全风险分析 (7)
2.3.3 危险化学品运输及配套设施风险分析 (7)
2.4化工行业安全发展存在问题 (8)
2.4.1 “十二五”规划实施不足的问题 (8)
2.4.2 化工行业安全发展存在的问题 (8)
第三章指导思想和规划目标 (11)
3.1指导思想 (11)
3.2规划目标 (11)
3.2.1 总体目标 (11)
3.2.2 分类目标 (11)
第四章总体布局 (13)
第五章规划措施 (14)
5.1本质安全规划 (14)
5.2公用工程及配套设施规划 (14)
5.3防灾规划 (15)
5.4防外来侵袭规划 (15)
5.5危险化学品运输及配套设施规划 (15)
5.6安全教育培训规划 (15)
5.7事故应急救援体系及设施规划 (16)
5.8“两重点一重大”监管规划 (15)
第六章重大项目 (16)
第七章规划实施保障 (17)
术语和定义
【化工行业】指从事化学加工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总和。本报告所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位。
【危险化学品】指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
【化工行业安全发展规划】指实现化工产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升的发展计划。
【化工园区（化工集中区）】指经政府批准，符合当地城乡规划、港口总体规划等规划的化工行业集聚发展的区域。
【危险化学品重大危险源】长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
【重点监管危险化工工艺】列入《重点监管危险化工工艺》（2013年完整版）的危险化工工艺。
【重点监管危险化学品】列入《重点监管危险化学品》（2013年完整版）的危险化学品。
【两重点一重大】重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺及重大危险源的简称。
【本质安全】指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
第一章总论
1.1 规划背景及意义
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）、《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》（浙政发[2009]27号）均明确提出编制化工行业安全发展规划的要求。
宁波是化工行业大市，危险化学品从业单位量多面广，危险化学品固有的易燃易爆、有毒有害的危险特性，会对宁波城市安全带来潜在威胁，科学编制化工行业安全发展规划，对提高城市整体安全水平意义重大。2010年，宁波市政府批准实施了《宁波市六区化工行业安全发展规划（2010-2015）》，明确了化工园区（化工集中区）空间布局,为宁波市化工行业安全发展奠定了基础。
制定本规划旨在进一步理清宁波市化工行业安全发展的总体思路，合理优化化工行业空间布局、促进化工行业安全协调发展，进一步提升宁波市化工行业整体安全水平。
本规划是“十三五”期间宁波市化工行业安全发展的纲领性文件。
1.2 规划区域范围
本规划空间布局涵盖宁波市整个行政区域。
1.3 规划时限
本次规划以2015年为基年，规划期为2016年至2020年。1.4 规划原则
1、统筹规划、合理布局。全面衔接其他相关规划，合理布局高危与一般、生产与储存等空间区域。
2、严格准入、本质安全。把控源头，优化产业结构，提高化工行业本质安全水平。
3、风险管控、隐患治理。全面管控化工行业安全风险，全面整治安全隐患。
4、突出重点、兼顾一般。重点监管化工园区（化工集中区），兼顾化工园区（化工集中区）外的危险化学品企业。
1.5 规划编制主要依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号）
2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
3、《国家安全监管总局办公室关于印发<化工行业安全发展规划编制导则>的通知》（安监总厅管三[2013]96号）
4、《宁波市城市总体规划（2006-2020）（2015年修订）》
5、《宁波市安全生产“十三五”发展规划》
第二章宁波市化工行业概况
2.1 化工产业发展现状及规划
2.1.1 化工产业发展现状
宁波市化工行业经过多年发展，产业上下游延伸，产业集聚已基本形成，呈现“大化工、大炼化、大仓储”的产业结构特点。2015年，全市石化行业工业生产总值达到3300亿元，占全市的23.9%。
2.1.2 化工园区（化工集中区）发展现状
宁波市现有6个化工园区、7个化工集中区，化工园区（化工集中区）现状见表2-1。
表2-1 化工园区（化工集中区）现状一览表区域结构现有的化工园区（化工集中区）
镇海区2个化工园区
①宁波石化经济技术开发区（国家级）
②镇海液体化工储罐区（宁波市级）
北仑区4个化工园区①北仑青峙化工区（宁波市级）
②霞浦石化专区（宁波市级）
③郭巨峙北化工区（原白峰镇峙北化工区）（宁波市级）
④大榭石化产业园（宁波市级）
余姚市2个化工集中区
①余姚市经济开发区滨海园区（县级）
②小曹娥工业功能区（县级）
奉化市2个化工集中区
①方桥化工集中区（县级）
②莼湖镇化工集中区（县级）
象山县3个化工集中区①象山经济开发区C区化工集中区（县级）
②石浦门前塘地块（县级）
③墙头镇化工集中区（县级）
2.1.3 化工产业发展规划及政策、规划符合性
宁波市根据本地资源禀赋的特点，以石化产业等临港工业为工业经济发展的重点，按照推进循环经济链、延伸石化产业链、提升产品价值链的发展思路，坚持炼化一体化、园区化发展模式，依托龙头企业和重大项目，强化规划引导，促进产业集聚，打造具有较强国际竞争力的世界级石化产业基地。
宁波石化产业定位清晰、布局合理，符合国家和浙江省相关产业政策、规划。
2.2 化工行业安全生产概况
2.2.1 危险化学品企业现状
1、危险化学品生产、使用、经营企业
截止2015年末，宁波市共有取得危险化学品生产许可证的企业155家，危险化学品使用许可证的企业17家，危险化学品经营许可证的企业3301家。
2、危险化学品运输及配套企业
宁波市危险化学品运输主要包括道路运输、管道输送、水路运输以及铁路运输四种运输方式。
截止2015年末，宁波市共有道路危险货物运输资质的运输企业108户，危险货物运输车辆2685辆，危险货物运输从业人员6777人，经营范围涵盖除放射性物质外其余八大类。
区域内石油天然气管道涉及7家运行企业，管线共有34条，总长1314.7公里，途经大榭、北仑、镇海、鄞州、高新区、江北、余姚、慈溪等多个县（市）区。危险化学品物料管道有123根，管道总长约522.4千米，主要分布在镇海、北仑和大榭等区域。
拥有港口危险货物储存能力的港口经营人27家，储罐408个，储量达436万立方米。铁路运输主要是镇海炼化和镇海液体化工储罐区的危险化学品用铁路槽罐车运输进出。
宁波市现有综合性危险化学品停车场1家、危险货物集装箱堆场企业7家。
2.2.2 “两重点一重大”企业
宁波市危险化学品企业中构成重大危险源的共有107家，其中构成一级重大危险源的企业48家，构成二级重大危险源的企业11家，构成三级重大危险源的企业22家，构成四级重大危险源的企业26家。
根据调研数据显示：涉及重点监管危险化工工艺企业55家，涵盖14种危险工艺;重点监管危险化学品企业88家，涵盖46种重点监管危险化学品。
2.2.3 化工行业生产安全事故
据统计“十二五”期间化工行业生产安全事故14起、死亡19人、直接经济损失1123.7万元，占工矿商贸企业的4.7%、5.5%、10.5%；化工行业生产安全事故占比小，事故数量相对稳定。从区域上看，事故主要集中在石化、北仑、大榭等区域。
2.2.4 公用工程和配套设施
镇海、北仑等地的化工园区供水、供电、供热等公用工程及配套设施较完善，能满足园区内现有企业需求。余姚、奉化、象山等地的化工集中区供水、供电、供热等主要依托所在工业区内的配套设施。
2.2.5 安全教育培训
各县市区共建成了11个公共安全宣传教育基地。宁波市级公共安全宣传教育基地正设计建设。宁波市公安消防支队已建成占地50多亩的培训基地。
2.2.6 应急救援体系及设施
1、应急救援专业队伍
宁波市应急救援主要以消防为主，同时成立了9支企业应急救援队伍作为危险化学品事故应急救援联动单位。6个化工园区也相应设置了应急救援专业队伍。
2、应急物资供给与保障
化工园区（化工集中区）在企业、消防队伍等处配备应急物资，如泡沫、空气呼吸器、防化服、硫代硫酸钠等。
3、应急医疗保障
宁波市现有镇海炼化医院、龙赛医院、蟹浦卫生院、镇海区人民医院、北仑区宗瑞医院、北仑区人民医院、大榭开发区医院等7个危险化学品事故的急救点，设定宁波市第二医院（烧伤、灼伤专科）、宁波市第一医院（毒气吸入专科）等2个危险化学品事故救治医院。
2.3 化工行业安全风险分析
2.3.1 化工园区（化工集中区）安全风险分析
化工园区（化工集中区）聚集的化工企业，大部分生产、储存或使用危险化学品、工艺复杂、危险性大，易发生事故并可能引起连锁反应。主要安全风险为：
1、化工行业固有危险性
化工行业多涉及有毒有害、易燃易爆等性质的物料，石化区、北仑、大榭等化工园区内分布较多的“两重点一重大”企业，高风险区域特征明显。一旦发生火灾、爆炸、中毒等事故，会危及周边企业、居民区、大气、水体等环境敏感目标。
2、公用工程及配套设施的影响
化工园区（化工集中区）现有供水、供电、供热、排水、供气、应急设施等公用工程及配套设施能力基本趋于饱和，新建、扩建化工项目，有可能造成公用工程及配套设施能力不足。
3、封闭式管理的影响
大部分化工园区（化工集中区）封闭化管理有待完善，存在外来侵袭的风险。大量社会重型运输车辆穿行石化区海天中路；省道骆霞线（S320）贯穿青峙化工区。
4、事故应急救援能力的影响
化工园区（化工集中区）一体化应急救援体系尚未完善，化工集中区周边的应急救治力量不足，若发生事故，不能有效、快速地调度、使用应急设施和应急资源。
5、本质安全的影响
化工园区（化工集中区）部分企业本质安全水平不高，未按相关
要求设置自动化控制、连锁报警等系统。
6、自然条件的影响
宁波地处沿海区域，易受到台风、暴雨、雷电、极端气候（如高低温）、地质沉降等自然条件的危害。
2.3.2 化工园区（化工集中区）外安全风险分析
化工园区（化工集中区）外多为涂料、气体充装企业。这些企业本质安全水平较底，管理相对落后，从业人员素质较低，配套设施和应急救援力量薄弱，都可能成为事故隐患。
2.3.3 危险化学品运输及配套设施风险分析
1、危险化学品运输车辆一旦发生泄漏、火灾或爆炸等事故，会对周边企业、居民和环境造成危害，并易产生负面的社会影响。危险化学品运输车辆无序停放，会扩大危险区域范围，增加区域风险隐患。
2、石油天然气和危险化学品物料管道因年久失修或外来破坏等造成泄漏，可能引发火灾爆炸、中毒和环境污染事故。
3、水上危险货物在装卸、运输过程中，若发生火灾爆炸事故可能危及岸上人员和设施安全、污染海域。
4、铁路运输的危险化学品固有危险性，可能产生槽罐腐蚀等隐患，造成泄漏的风险。
5、危险货物集装箱堆场和开箱检查场所如不能就近设置，会扩大堆放、装卸和开箱检查的风险区域。
2.4 化工行业安全发展存在问题
2.4.1 “十二五”规划实施不足的问题
《宁波市六区化工行业安全发展规划（2010-2015）》实施不足的问题：
1、规划油漆仓储场所没有实施。因规划等问题，江北、鄞州油漆仓储场所未落地。
2、园区封闭化管理、安全防护带建设需完善。北仑青峙化工区未能实施封闭式管理，安全风险大。
3、医药救治资源配置不足。7个危险化学品事故急救点和2个
危险化学品事故救治医院设备、药品、人才储备不足，救治能力有限。
4、应急救援队伍建设滞后。政府应急救援队伍建设滞后，市危险化学品应急救援大队人员未全部到位。
2.4.2 化工行业安全发展存在的问题
研究分析宁波市化工行业发展现状，主要存在以下问题：
1、化工集中区布局问题仍然存在
部分化工集中区因功能定位调整，已不适合发展化工产业。如余姚市经济开发区滨海园区、奉化市方桥化工集中区。
2、产业结构不合理
部分化工园区（化工集中区）内的企业关联度较低，没有形成上下游产业链，加大了区域内个体风险种类，增加了区域叠加风险性。
3、公用工程及配套设施能力问题
化工园区（化工集中区）公用工程及配套设施（供水、供电、供热、排水、供气、应急设施）供应能力基本趋于饱和。
4、本质安全水平仍需提高
（1）化工园区（化工集中区）内的部分“两重点一重大”企业安全自动控制、连锁报警系统及其运用存在一定问题。
（2）化工园区（化工集中区）外部分危险化学品企业规模小、设施陈旧、简陋。
5、大部分化工园区（化工集中区）封闭化管理需完善
大部分化工园区封闭化管理不完善，化工集中区未实施封闭化管理。部分化工园区（化工集中区）内道路存在大量社会车辆穿行现象。
6、危险化学品运输及配套设施问题仍然存在
（1）原规划的危险化学品运输道路已不能完全满足运输要求。
（2）部分石油天然气管道、危险化学品物料管道老化，存在违章占压和安全间距不足等隐患。
（3）危险化学品运输车辆集中停车场数量不足。
（4）危险化学品集中定点储存场所不能有效解决。
7、应急救援体系尚不完善，应急救援能力有待提升
（1）三大化工园区缺少应急管理中心。
（2）危险化学品事故应急救援医疗机构及应急救援队伍不能完全满足全市危险化学品应急救援需要。
第三章指导思想和规划目标
3.1 指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针和“红线意识”，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以宁波现有产业规划为基础，以保障化工行业安全发展为目标，以“产业集聚”、“源头控制”为原则，综合运用法律、行政、财政、科技等措施和手段，引导和推动化工产业升级，管控风险，整治隐患，优化布局，提升本质安全，建立化工行业安全发展保障机制，促进宁波化工行业安全、健康、平稳发展，实现宁波经济和社会和谐发展。
3.2 规划目标
3.2.1 总体目标
通过化工行业安全发展规划的实施，实现宁波市化工行业安全生产状况稳定可控，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。
3.2.2 分类目标
1、区域安全风险评估及搬迁入园目标
化工园区（化工集中区）定期开展区域安全风险评估，全面整治评估发现的隐患。化工园区（化工集中区）外不符合安全条件的危险化学品生产储存企业关闭、搬迁或转产率100%。
2、严格项目准入、促进产业的持续发展
新建危险化学品生产、储存项目应在化工园区（化工集中区）内。
鼓励新、改、扩建化工项目采用连续化生产工艺和定量化控制技术，基本实现“管道化、密闭化、自动化、智能化”本质安全生产。
3、本质安全进一步提升
（1）涉及“两重点一重大”新建和在役生产、储存装置自动化控制系统、紧急停车系统安装率100%。
（2）危险化学品经营条件更加完善。各县市区按需完成危险化学品集中储存场所的规划建设。
4、合理规范化工园区配套布局
化工园区（化工集中区）统筹考虑产业发展、安全环保、公用设
施、物流输送、维修服务等方面的需求，完善公用工程及配套设施。
5、加强化工行业储运管理
优化危险化学品道路运输线路，选择合适的区域增设功能完善的危险化学品车辆停放处置场地。
6、园区一体化管理水平进一步提高
（1）健全安全生产管理机构。实施安全生产一体化管理，统筹指挥园区的应急救援工作。
（2）实现化工园区（化工集中区）封闭化管理。
7、强化应急保障能力建设
（1）建成镇海、北仑、大榭三大应急管理中心，加强相应技术装备和设施建设，提升应急处置能力，满足突发事故应急救援需要。
（2）探索构建军地救援联动机制，建立完善信息互通、应急响应、常态联训联演等机制。
8、加强危险化学品知识培训教育，进一步落实企业安全生产主体责任。
第四章总体布局
1、总体布局思路
基本保持“十二五”规划现状，局部适当调整。
2、总体规划布局
保持市六区“十二五”期间规划的宁波石化经济技术开发区、镇海液体化工储罐区、北仑青峙化工区、霞浦石化专区、郭巨峙北化工区（原白峰镇峙北化工区）、大榭石化产业园六个化工园区，保留余姚小曹娥工业功能区、奉化方桥化工集中区、奉化莼湖镇化工集中区、象山经济开发区C区化工集中区四个县级化工园区。
宁波石化经济技术开发区已通过规划修编，园区面积由56.22平方公里调整为43.22平方公里，不再包括龙山片区。北仑青峙化工区拓展到算山码头片区；霞浦原协和地块拓展为化工集中区；大榭石化产业园远期拟将穿鼻岛和榭西区块包含在内。象山调整石浦门前塘地块和墙头镇化工集中区为非化工集中区。余姚市经济开发区滨海园区调整为非化工集中区，仅保留王龙区块（朗海北路以东至曹一路，兴曹路以北至兴海路），将王龙区块合并到小曹娥工业功能区。宁海县在宁波南部滨海新区设立化工集中区。慈溪市在慈溪滨海经济开发区设立化工集中区。
3、布局要求
（1）新建危险化学品生产、储存项目应进入规划的化工园区（化工集中区）。涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的新建化工项目应设在宁波石化经济技术开发区、北仑区、大榭开发区的化工园区。
（2）在工业园区内、化工集中区以外建设的危险化学品项目须满足如下条件：作为整个建设项目配套建设的危险化学品生产、储存设施（如为冶金等项目配套的工业气体生产储存建设项目），产品不外销，仅供企业生产自用。
（3）化工园区（化工集中区）内禁止设立风险不可控项目，严控涉及光气、氯气、剧毒化学品、易制爆化学品生产等项目，限制精细化工项目。
（4）化工园区（化工集中区）应完成区域安全风险评估，严格按照区域安全风险评估的结论进行风险管控及危险化学品企业准入。
第五章规划措施
5.1 本质安全规划
1、严格把控化工行业安全发展准入条件
（1）严格执行化工企业准入条件，按照化工行业总体布局要求进入化工园区（化工集中区）。
（2）严格执行危险化学品建设项目“三同时”制度。涉及“两重点一重大”项目须实施危险与可操作性分析（HAZOP），设置安全自动化控制系统和紧急停车系统。
（3）余姚市经济开发区滨海园区不得新建化工项目，奉化方桥化工集中区应暂停化工项目的审批建设。
（4）奉化、余姚、慈溪、象山、宁海等7个化工集中区，原则上只用于园区外危险化学品企业搬迁，不再新批涉及重点监管危险化工工艺或构成危险化学品重大危险源的化工项目。
2、行业改进提高
（1）化工园区（化工集中区）要定期实施区域风险评估。所在地人民政府及园区管委会要对风险评估报告指出的问题和措施建议，制定整改计划、明确责任分工，提高园区安全风险管控水平。
（2）进一步提升行业装备水平
1）结合化工产业结构调整，依托技术装备进步，加快危险化学品企业的技术改造，淘汰落后产能。
2）坚持科技兴安、科技强安战略，推广应用新工艺、新设备、新技术，推动本质安全水平的提高。
3）推广危险化学品生产过程专用设备、惰性气体保护和控制冗余设置，禁止使用非密闭系统的化工工艺。
4）完善危险化学品车辆充装设施，积极推广危险化学品管廊输送方式。
5.2 公用工程及配套设施规划
化工园区（化工集中区）应根据区域安全风险评估明确供水、供电、供热、排水、供气、应急等公用工程及配套设施供应能力，并相应建设完善。
5.3 防灾规划
化工园区（化工集中区）内的新、改、扩建项目须按相关标准进行抗震、防洪排涝、防地质灾害、防雷电设计。现有建设项目应完善相关防自然灾害设施。
5.4 防外来侵袭规划
化工园区（化工集中区）须实施园区封闭式管理。宁波石化经济技术开发区应扩大封闭管理范围、完善封闭管理控制措施。大榭石化产业园完成区域封闭管理工程项目建设。北仑青峙化工园区、余姚、奉化、象山等化工集中区实现封闭式管理，在实施封闭式管理前，应对进出园区和化工企业道路及周边环境进行视频监控。
5.5 危险化学品运输及配套设施规划
1、加强危险化学品运输道路规划
在现有危险化学品运输规划道路的基础上，重新评估和规划宁波市危险化学品运输道路。
2、石油天然气管道规划
（1）按期完成油气管线隐患整治。
（2）建立完善油气管线信息系统，易燃易爆、有毒有害介质管线设置泄漏检测预警装置，及时掌握管线安全状况。
（3）加快宁波市中心城区管廊规划建设，新建的石油天然气管道应符合《宁波市中心城区管廊带布局专项规划（2015-2020年）》要求。
3、危险化学品运输配套设施规划
（1）根据危险化学品运输车辆集中停放需要，在北仑设置1个涵盖检测、洗消等功能的危险化学品停车场。
（2）涉及危险货物集装箱进出口的港口码头就近设立符合安全条件的危险货物集装箱中转堆场和开箱检查区域。
5.6 安全教育培训规划
积极采取广播、电视、报纸和网络等多种形式，充分利用安全生产月、安全生产普法宣传有利时机，加强安全文化宣传教育，引导增强化工企业安全生产意识，弘扬安全文化。
5.7 事故应急救援体系及设施规划
1、应急救援指挥中心
完成宁波市危险化学品应急救援研究中心组建，完成宁波石化经济技术开发区、大榭开发区和北仑区三个应急管理中心建设。
2、应急救援专业队伍
建成特勤二中队、榭北中队、小港中队三支化工专业消防队和三个危化研究中心建设，建设化工火灾研究（实验）室和灭火剂储备中心（库）。加强宁波市危险化学品专业应急救援队伍和化工园区应急救援骨干队伍建设。
3、应急物资供给与保障
完善全市应急装备、物资资源数据库。按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，以政府补贴、企业代储方式，在镇海、北仑、大榭等化工园区选择合理企业代储应急装备、物资。
4、应急救治保障
（1）提升镇海炼化医院应急救治能力，形成能满足宁波市危险化学品事故救治的医疗中心。加强其他危险化学品事故应急救援医疗机构的应急救治能力。
（2）余姚、奉化、象山等7个化工集中区应就近确定危险化学品事故急救点并配置相应的应急医疗救治设施。
5.8“两重点一重大”监管规划
1、加强“两重点一重大”建设项目的源头监管。严格实施建设项目设立审查和设计审查。
2、加强“两重点一重大”在役装置本质安全水平改造提升。“两重点一重大”在役装置必须全部完成自动化联锁控制系统、紧急停车系统和独立安全仪表系统安装，重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统。
3、完善重大危险源信息数据库，增加重大危险源周边环境、道路设施等信息资料，实现有关部门重大危险源数据信息共享。
第六章重大项目
1、企业本质安全水平提升建设工程
在项目设计阶段全面推行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提升装置本质安全水平；在役大型化工装置全面开展危险与可操作性分析（HAZOP）。
2、化工园区（化工集中区）一体化建设工程
通过建设化工园区（化工集中区）应急管理平台，实施化工园区（化工集中区）封闭管理，实行安全风险分级管控，实现化工园区安全生产一体化管理。
3、安全生产应急救援能力建设工程
建成特勤二中队、榭北中队、小港中队三支化工专业消防队和三个危化研究中心建设。建设化工火灾研究（实验）室和灭火剂储备中心（库）。完成宁波石化经济技术开发区、大榭开发区和北仑区三个应急管理中心建设。
4、危险化学品道路运输及配套建设工程
开展镇海、北仑、大榭、江北、余姚、慈溪等地危险化学品道路运输风险评估，优化运输路线。规划建设北仑区危险化学品停车场。
5、危险化学品集中经营储存场所建设工程
江北、鄞州、奉化、宁海等县市区根据规划建设油漆等危险化学品经营储存集中场所。
6、安全生产第三方技术服务建设工程
通过企业出资、政府补贴等方式在特殊作业、试生产等重点环节全面引入安全生产第三方技术服务。
第七章规划实施保障
1、规划实施的资金保障问题
化工行业安全发展需整合资源、完善公用工程及配套设施，提升改造化工企业的本质安全水平，关停经整改仍不符合安全生产条件的化工企业等，资金投入必不可少，有关部门和各县市区应统筹落实化工行业安全发展所需资金，保障本规划的全面有效实施。
2、加强部门之间协调衔接
化工行业安全发展规划涉及安监、发改、规划、国土、环保、交通、消防等政府有关部门和供电、供水等相关行业领域，事关宁波市石油化工支柱产业的安全发展，与宁波市全面小康社会建设紧密相关，各部门和有关单位应加强协调衔接，确保本规划顺利实施。
3、规划中期评估
为加强本规划执行的科学性和适宜性，建议开展规划中期评估。根据宁波城市规划发展需要和本规划实际执行出现的问题，对本规划进行合理调整。
宁波市城市总体规划（2004-2020）实施评估（批前公示） 一、评估的目的意义 《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称现版《总规》）2006年8月获得国务院正式批准，是指导宁波城市发展和建设的纲领性文件。自2004年编制完成后，《总规》在促进城市经济和社会持续健康发展，引导城市有序建设等方面开始发挥重要作用的同时，也暴露了一些问题。通过本次总规实施评估研究，系统、全面地分析城市规划实施的成效，分析城市规划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观的认识总体规划的科学性，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的规划建设提供指导。 二、本次评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据现版《总规》，三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。从城市新增建设用地的分布情况来看，实际的发展方向有所变化。由于南部地区（鄞州中心区）与西部地区的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使整个三江片的近期发展方向显现为以向南、向西发展为重点。现版总规提出的“中远期重点发展北部”的要求也由于庄桥机场尚未搬迁的现实受到制约。而镇海片、北仑片沿海岸线发展的态势十分明显。 （2）空间布局评估 现版总规提出了“两带三片双心”组团式的结构。从《总规》实施情况来看，整体空间结构与《总规》的要求较为吻合。近年来，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上呈现相向发展的态势。特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显，这也使得组团间生态绿地的保持面临着较大的压力。双心结构随着东部新城门户区、航运中心、国际金融中心的建设也在逐步形成之中。 2、阶段性目标落实情况 （1）近期规划目标实施情况评估
绍兴市上虞区化工行业安全发展规划 （2014-2020） 编制单位：绍兴润和安全技术有限公司 完成日期：2014年9月12日
前言 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社 会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、实现中国梦的必然要求，也是构建 和谐社会的必然要求。 化工行业是我区工业经济的重要组成部分，也是我区今后一个时期规 范发展的重点产业。 “十二五”时期，绍兴市上虞区加大技改力度，着力优化产品结构层次，提升产品附加值，延伸优化产业链，积极引导机械制造业高端化发展、精细 化工业生态化发展、轻工纺织业品牌化发展和照明电器业集约化发展。基本 明确了上虞区产业布局，以提升产业结构、节能减排为主攻方向，以产业集 聚、做大企业、规模扩张与安全、环保、质量并重提升，坚定不移地实施省 委“八八”战略，着力推进传统工业转型升级，大力促进产业集群和新兴产业 发展，打造成杭州湾经济带中重要的医药、染料和石油化工制造业基地。 化工行业的安全生产必须从源头抓起，进一步落实企业安全生产主体 责任和政府安全生产监督管理职责，有效遏制重特大事故，实现上虞区化工 行业安全形势持续稳定好转，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发行业安全发展规 划编制导则的通知》(浙安监管危化〔2013〕132号)的要求，制定绍兴市上虞区的化工行业安全发展规划（2014～2020）。
目录 1总论 (1) 1.1规划背景及意义 (1) 1.2规划范围 (1) 1.3规划时限 (1) 1.4规划原则 (1) 1.5编制依据 (2) 1.6规划成果 (4) 2区域概况 (5) 2.1社会经济发展概况 (5) 2.2化工行业发展现状 (6) 2.2.1杭州湾上虞经济技术开发区建成区（化工园区） (7) 2.2.2道墟镇 (10) 2.3化工行业安全生产概况 (10) 2.3.1危险化学品生产、储存企业 (10) 2.3.2危险化学品运输企业 (11) 2.3.3危险化学品重大危险源 (11) 2.3.4重点监管危险化工工艺 (11) 2.3.5重点监管的危险化学品 (11) 2.3.6化工行业安全生产事故 (12) 2.3.7化工行业安全风险分析 (14) 2.4化工行业安全发展存在的问题 (21) 3指导思想和规划目标 (24) 3.1指导思想 (24) 3.2规划目标 (24) 3.2.1总体目标 (24) 3.2.2分类目标 (25) 4产业发展 (27) 4.1产业发展政策 (27)
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
宁波市城市总体规划（2006－2020年） （2015年修订） 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》已获得了国务院批复，现将总规主要内容公布如下： 一、编制目的 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）》作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了宁波社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，宁波城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行宁波市城市总体规划修改。 二、规划范围 规划范围分为市域、中心城区两个层次。 市域范围为宁波市行政辖区，面积9817平方公里，重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。 中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划修改的重点地域。中心城区的城市规划区范围为市区行政区域，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。
三、规划期限 本次总规修改期限至2020年。 四、城市性质 我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。 五、城市职能 国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港、华东地区重要的先进制造业基地、长江三角洲南翼重要对外贸易口岸、浙江海洋经济发展示范区核心。 六、城市规模 2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。 七、市域空间布局 1.市域总人口和城市化水平 2020年市域常住人口控制在1000万以内，城镇化水平达到75%以上。 2.市域空间结构 规划形成“一核两翼、两带三湾”多节点网络化市域空间格局。其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇产业带和西部山区生态人居带；
化工企业安全卫生设计规定[化工类] HG20571－95 颁布日期﹕1995-05-31 1995-10-01实施 1 总则 1．0．1 化工建设项目工程设计应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，职业安全卫生设施必须遵循与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”方针，以保证生产安全和适度的劳动条件，提高劳动生产水平，促进企业生产发展。为此，特制订本规定。 1．0．2 本规定适用于一切新建、扩建、改建以及技术改造的化工建设项目。外资、中外合资和引进项目可采用经我方同意的国外相应的安全卫生标准。 1．0．3 安全卫生要求应贯彻在各专业设计中，做到安全可靠、技术先进、经济合理，尽可能做到本质安全化。工程设计的各项设施应符合国家和专业有关安全卫生标准规范。 1．0．4 化工建设项目初步设计阶段必须编制安全卫生专篇（章），以保证“安全和卫生评价报告书”及其审批意见所确定的各项措施得到落实，安全卫生篇（章）内容见附录。 1．0．5 化工建设项目施工图设计应根据批准的初步设计文件中安全卫生篇（章）所确定内容和要求进行。 2 一般规定 2． 1 厂址选择 2．1．1 化工企业的厂址选择应全面考虑建设地区的自燃环境和社会环境，认真收集拟建地区的地形测量、工程地质、水文、气象、区域规划等基础资料，进行多方案论证、比较，选定技术可靠、经济合理、交通方便、符合环境和安全卫生要求的建设方案。 2．1．2 选择厂址应充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及飓风、雷暴、沙暴等气象危害，采取可靠技术方案，避开断层、滑波、泥石流、地下溶洞等比较发育的地区。 2．1．3 厂址应不受洪水、潮水和内涝的威胁。凡可能受江、河、湖、海或山洪威胁的化工企业场地高程设计，应符合国家《防洪标准》的有关规定，并采取有效的防洪、排涝措施。 2．1．4 厂址应避开新旧矿产采掘区、水坝（或大堤）溃决后可能淹设地区、地方病严重流行区、国家及省市级文物保护区，并与航空站、气象站、体育中心、文化中心保持有关标准或规范所规定的安全距离。 2．1．5 化工企业之间、化工企业与其它工矿企业、交通线站、港埠之间的距离应符合安全卫生、防火规定。 2．1．6 化工企业的厂址应符合当地城乡规划，按工厂生产类型及安全卫生要求与城镇、村庄和工厂居住区保持足够的间距。 2．1．7 工厂的居住区、水源地等环境质量要求较高的设施与各种有害或危险场所应按有关标准规范设置防护距离，并应位于附近不洁水体、废渣堆场的上风、上游位置。 2．1．8 化工企业厂址必须考虑当地风向因素，一般应位于城镇、工厂居住区全年最小频率风向的上风方向。 2．1．9 厂区具体定位应与当地现有和规划的交通线路、车站、港口进行顺捷合理的联结。厂前区尽量临靠公路干道；铁路、索道和码头应在厂后、侧部位，避免不同方式的交通线路平面交叉。 2．1．10 集中建设的工厂居住区不宜分散在铁路或公路干道两侧，邻近居住区的线路应保持有关规范所规定的距离。 2． 2 厂区总平面布置
2015年我国铁路建设发展回顾与展望 中经未来产业研究院 铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要，加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。 据中经未来产业研究院发布的《2016年中国铁路货运改革机会与发展前景分析报告》显示，截至2015年，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年末增长8.2%。其中，高铁营业里程超过1.9万公里，西部地区营业里程4.8万公里、增长10.1%。路网密度126公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。其中，复线里程6.4万公里、增长12.5%，复线率52.9%、比上年提高2.1个百分点；电气化里程7.4万公里、增长12.9%，电化率60.8%、比上年提高2.5个百分点。 从铁路装备来看，截至2015年，全国铁路机车拥有量为2.1万台，比上年减少69台，
其中内燃机车占43.2%，比上年下降1.8个百分点，电力机车占56.8%，比上年提高1.8个百分点。全国铁路客车拥有量为6.5万辆，比上年增加0.4万辆；动车组1883组、17648辆，比上年增加479组、3952辆。全国铁路货车拥有量为72.3万辆。 从客运量来看，2015年，全年全国铁路完成旅客发送量25.35亿人，旅客周转量11960.60亿人公里，比上年分别增长10.0%和6.4%。其中，国家铁路完成24.96亿人，11905.30亿人公里，分别增长9.9%和6.4%。 从货运量来看，2015年，全国铁路完成货运总发送量33.58亿吨，货运总周转量23754.31亿吨公里，比上年分别下降11.9%和13.7%。其中，国家铁路完成27.14亿吨，21598.37亿吨公里，分别下降11.6%和14.0%。 从铁路建设情况来看，2015年全年完成铁路固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高速铁路3306公里。 2016年作为十三五规划的开局之年，铁路建设将继续保持高速发展，铁路作为交通行业的重要枢纽，在十三五期间必将起到推动经济杠杆的重要作用。 2016年3月5日，国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出，坚持以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，到2020年高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。2016年铁路投资将达8000亿元以上。 “十三五”期间，铁路投资有望继续保持增长势头。据了解，铁路“十三五”规划已经编制完成，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路不低于 2.3万公里，总投资不低于 2.8万亿元。业内人士表示，中西部铁路、城际铁路是未来规划建设的重点，“十三五”期间，从中央到地方都会加大对铁路的支持力度。另外，如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。 “十三五”期间，中央将进一步加大预算内资金对交通基础设施的支持力度，重点投向中西部铁路、城际铁路，地方财政性资金也将向城际铁路、城市轨道交通等领域倾斜。另外，
2020 年宁波市十校联考政治试卷 一．选择题 1．某居民家庭 2020 年总支出情况如下：食品 30000 元，衣服等家庭日用品 20000 元，教育、医疗 25000 元，水、电、煤 5000 元，通讯、交通、娱乐等 10000 元，购买股票、债券等30000 元。该居民家庭2020 年的恩格尔系数应该为 A． 25％B．37.5％C．33.3％D．50％ 2．据国家统计局发布的信息，2020年12月份，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.2%，涨幅连续八个月回落。从2月份 CPI 同比涨 8.7%，到 12月回落到 1.2%， 去年的物价曲线犹如过山车。引起居民消费价格总水平回落的原因有 ①政府出台促进生产发展措施，保障市场供给②金融危机导致外需明显减弱 ③国际市场大宗商品价格回落，对市场的传导作用④中央银行多次降低存贷 款利率，流通中货币增加 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．阅读“我国两类企业生产经营情况对照表” 企业类别人均产值（万元）能源消耗（每万元）人均利润（万元） 信息技术产业50 0.3 10 传统制造业 5 0.7 0.3 上表材料启示我们 ①信息技术产业经济效益较高②要以信息技术产业代替传统产业③应该优 先发展信息技术产业④我国的产业结构不合理 A．②③B．①③C．③④D．①④4．到2020年12月11日，我国加入 WTO已经七年。七年来，中国平均关税水平大幅降低，服务领域的开放程度接近发达国家水平。中国加入世界贸易组织不仅使自 己获益，而且也为世界经济贸易的发展作出了自己的贡献。七年来的实践证明 并且将进一步证明：中国加入WTO ①拓展了我国对外开放的空间，提高了我国对外开放的水平②促进了国内产
化工园区安全风险排查治理导则 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全
风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
XXXXXXXXXXXXX 公司“十三五”发展规划 起草部门：XXXXXX 主管领导： 编制日期：
目录 1前言 (1) 2 基本情况 (1) 2.1企业概况 (1) 2.1.1企业简介 (2) 2.1.2 组织机构与管理体制 (2) 2.1.3.业务范围 (3) 2.2 经营管理状况 (3) 2.2 1企业资产情况 (3) 2.2.2 人力资源状况 (3) 2.2.3 经营管理情况 (4) 2.3 企业“十二五”规划预计完成情况 (5) 2.3.1研发及持续改进 (6) 2.3.2技改项目 (7) 2.3.3 物资采购 (9) 2.3.4生产制造 (9) 2.3.5安全质量 (10) 2.3.6人力资源 (12) 2.3.7财务资产 (12) 3 发展环境分析 (13) 3.1 宏观环境分析 (13) 3.1.1 经济环境分析 (13) 3.1.2政治环境分析 (14) 3.1.3、社会因素 (15) 3.1.4、技术环境 (15) 3.2 企业核心业务发展趋势及市场分析 (16) 3.3竞争力分析 (17) 3.3.1 竞争对手分析 (17) 3.3.2.主要优势 (19) 3.3.3 存在的问题 (21)
4 规划总体思路与目标 (23) 4.1 指导思想 (23) 4.2战略定位 (23) 4.3总体思路 (23) 4.4 发展目标 (26) 4.4.1.总体目标 (26) 4.4.2.具体目标 (26) 5 “十三五”规划重点 (27) 5.1业务发展规划 (27) 5.1.1 总体目标 (27) 5.1.2 规划重点 (29) 5.2 业务支撑体系建设规划 (32) 5.2.1 内部管控 (32) 5.2.2 市场营销 (34) 5.2.3 生产制造 (35) 5.3.4质量、安全 (36) 5.3.5人力资源 (42) 5.3.6 物资采购 (44) 6 “十三五”规划投资及效益分析 (46) 6.1投资方向与规模 (46) 6.2 资金筹措 (49) 7 保障措施及建议 (49) 7.1保障措施 (49) 7.1.1加强领导，强化组织实施 (49) 7.1.2 以人为本，推进人才队伍建设 (50) 7.1.3加强市场交流与合作，拓展新市场 (50) 7.1.4释放产线产能，增强履约能力 (50) 7.1.5完善管理体系，提高运行效率 (50) 7.2 公司建议 (51)
2018事故案例分析：某化工厂爆炸事故原因分析 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、物体打击、机械伤害、火灾和高出坠落类似事故的分类依据是__。 A．事故危险的严重程度 B．导致事故的直接原因 C．事故类别 D．职业健康的标准 2、[2011年考题]锅炉结渣是指渣在高温下黏结于受热面、炉墙、炉排之上并越积越多的现象。结渣会使受热面吸热能力减弱，降低锅炉的出力和效率。下列措施中能预防锅炉结渣的是。 A：控制炉膛出口温度，使之不超过灰渣变形温度 B：降低煤的灰渣熔点 C：提高炉膛温度，使煤粉燃烧后的细灰呈飞腾状态 D：加大水冷壁间距 E：立即转移账户上的资金 3、某商厦1993年10月竣工投入使用。商厦共6层，其中地下2层、地上4层，耐火等级为二级，占地面积3 500平方米，建筑面积8 200平方米，高20．4米。商厦地下2层是家具商场和货物仓库。家具商场主要经营红木家具、沙发、席梦思床垫、办公桌椅等。地下1层主要经营副食品、百货等。地上1层主要经营小五金、小家电、文体用品、服装、日用品等；2层主要经营服装；3层仅有一些货架摊位；4层东侧和南侧为办公区，北侧有一间会议室，西侧为某歌舞厅KTV 包间，中部为某歌舞厅大厅。火灾当晚歌舞厅内有400余人。2008年12月25日20时许，员工王某在地下1层中部进行焊接操作时，电焊火花顺着钢板上的孔洞掉落到地下2层中部，引起楼梯上的沙发塑料泡沫等物品起火。王某等人发现起火后，用室内消火栓通过孔洞向1层浇水扑救，但火势没有得到有效控制，反而越来越大，他就同其他职工一起逃离现场。21时35分公安消防支队接到报警后，相继调集31辆消防车、200多名消防人员赶赴火场，随后又请调公安、武警等单位协同作战。由于这次火灾起火部位在该商厦的最底层，东北和西北两个楼梯间上下贯通，着火后形成烟囱效应，在风压的作用下，大量有毒烟雾很快扩散到整个大楼。火灾发生后，该商厦有关人员盲目采取了全楼断电措施，楼内又未设置消防应急照明灯，致使全楼漆黑一片，给扑救火灾和人员营救带来了极大的困难。公安消防部队在火灾扑救中，共营救遇险人员106人。22时50分将火控制，26日0时37分将火彻底扑灭。这起火灾事故造成309人死亡、7人受伤，直接财产损失275．3万元。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于m。 A：1．00 B：1．50 C：2．00 D：2．50 E：3．00
宁波市城市总体规划 文本
一、总则 第一条编制目的 1999年国务院批准的《宁波市城市总体规划1995-2010》，对宁波城市发展和建设起到了有效的指导作用，经过近十年的实施，规划目标基本实现。为指导和适应新世纪宁波市经济社会的发展，把宁波建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，依据《中华人民共和国城市规划法》，进行宁波市城市总体规划修编。 第二条规划依据 本次总体规划修编的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》及涉及城市发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；国家近期有关城市规划的政策、规定和宁波市经济与社会发展“十五”计划；经国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》、《宁波市城市总体规划1995-2010》、《宁波市土地利用总体规划1997-2020》及其他相关规划。 第三条规划指导思想与原则 立足长江三角洲区域整体发展战略，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、环境承载能力和防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处、社会长期和谐稳定；坚持现代化的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市现代化建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。 第四条规划重点
进行城市环境容量分析（土地、水、环境），清晰城市发展门槛限制条件，科学、合理地预测城市规模；明确宁波在全国和长江三角洲城市群中的地位，确定用地发展方向和功能布局；研究城市综合交通设施，统筹安排路网场站；研究并确定城市公共设施、基础设施的建设标准和布局。 第五条规划范围 规划范围分为市域、市区、中心城三个层次。市域即宁波市行政辖区，面积9365平方公里，重点研究城镇发展战略、城镇体系结构、都市区空间形态结构、市域基础设施布局及重点发展城镇等。市区为宁波市市区行政区域，也是城市规划区范围，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。中心城范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划的重点地域，控制范围600平方公里。 第六条规划期限 总体规划期限为2004年至2020年。近期建设规划期限为2004年至2010年，对若干重大问题展望到本世纪中叶。 第七条成果组成 本规划由总体规划文本、规划图纸和附件（说明书、专题研究报告、基础资料）三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。以下黑体字为规划强制性内容。 第八条法律地位 本规划经国务院批准后，将作为宁波城市发展与建设的技术性行政法规，凡在城市规划区内从事城市空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。 二、城市发展目标
化工园区安全发展之路 “化工园区”，国际上通常是指在符合一定的自然资源和环境条件要求的特定区域内，依托主要消费区和资源来源地，占有充足的水源保证或有较强自净能力的纳污水域，且在交通条件便利、物流发达、配套产业较完善的地区，以石化化工产业和电为纽带形成的加工体系匹配、产业联系紧密、原料互供、物流成熟完善、公用工程共用、环境污染统一治理、管理统一规范、资源利用高效的产业聚集地。它的特征就是合理配置生产要素，实现化学工业的集约化、可持续发展。化工园区建设是我国化学工业发展的主流，并且发展速度快。 我国化工园区大部分位于东部沿海经济发达、人口稠密地区，安全问题日益突出，一旦发生爆炸、火灾或泄漏事故，应急处置不当或不及时，将严重威胁人民群众的生命财产安全，并且园区企业相对密集，使得某个企业若发生重大事故会波及相邻企业，很可能引发灾难性的多米诺事故连锁效应。对化工园区进行合理规划，建立健全安全生产长效管理机制，确保化工园区的生产安全和社会稳定，打造本质安全型经济区域成为一项重要工作。 化工园区现状 分布 除西藏以外，我国其它31个省(自治区、直辖市)都分布着大大小小的各类化工园区。我国省级以上化工园区主要集中在东部沿海发
达地区。如东部地区省级以上化工园区占化工园区总数的45%，主要分布在以上海为中心的“长三角”重化工产业经济圈和以广州为中心的“珠三角”重化工产业经济圈，以及以天津为中心的环渤海重化工产业经济圈。中、西部地区化工园区主要分布在以四川、重庆为中心的以天然气为主要原料的化工产业经济圈和以煤加工为核心的山西、陕西和内蒙古三省区交界处的煤化工产业经济圈以及以老企业兰州炼化、新疆克拉玛依油田为代表的西部重化工产业经济圈。 类型 按照产业类型划分，我国化工园区大致可以划分为老企业扩张型、精细化工型、大型石油化工型和城市搬迁型4类。 老企业扩张型在原有企业的基础上，以特色产品为核心，辐射、扩张而建设的化工园区，这类化工园区一般在内陆地区，通常称为“内陆园区”，如齐鲁化学工业区等。 精细化工型以精细或专用化学品以及非大宗合成材料为主，大都各具特色。如南通经济技术开发区主要围绕特种有机原料、材料进行开发，常熟国际氟化工园区主要开发氟化工产品等。 大型石油化工型以世界级规模炼油乙烯装置为龙头，以产业和产品链的衔接为纽带，采用国际化的经营理念和开放式的管理模式，统一规划，协调发展，如上海化学工业区、南京化学工业园区等。 城市搬迁型结合城市发展规划，将原来分散在城区的老化工企业，集中搬迁到规划建设的化工园区，如天津经济技术开发区化学工业区、河北沧州临港化学工业园等。
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 .................................................................错误!未定义书签。第一章发展基本 ...............................................错误!未定义书签。 一、经济指标稳增长.........................................错误!未定义书签。 二、战略布局促发展.........................................错误!未定义书签。
三、自主创新上台阶.........................................错误!未定义书签。 四、市场开拓创新高.........................................错误!未定义书签。 五、管理水平显成效.........................................错误!未定义书签。 六、存在局限性 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目的 (14) 一、指引思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目的 (14) 第四章保障办法 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增长产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、保证安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
化工企业安全事故心得体会 企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。回顾近期我厂交通安全事故，一次次提醒大家安全的重要性，这些惨痛的案例，无不折射出我们的安全教育的缺失，表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷，我们安全管理的体系还是那么的脆弱！“安全就是效益”，这种观点应根植于每个人的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规；其次养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿；勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升！如果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到
保证，身体免于伤害，财产免于损失。 让人人都来重视安全，时刻关注安全，将“安全生产”铭记心中，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法！让人人都清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自己、伤害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理，因为，或许一次小小的不经意的违章，就会造成很大的伤害或损失，就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点，那么我们的安全生产工作必能做得更好，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和-谐的环境中幸福生活。 无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是我们油田企业管理的重点，是我们发展的根本保证，安全就是效益。假如我是一名安全员，我会把这种观点跟植于每个人(包括我自己)的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规；其次，养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿；第三，勤于检查，及时发现整改事故隐患。履行好安全员职责，做好总结，向上级多提合理化建议；最后，从戴好安全帽，扎好安全带，穿好工作服，开好作业票等这些点点滴滴的小抓起，做起，持之以恒。 一线工人是安全生产主力军，没有工人参与监督和管
一、总则 第一条编制目的 1999年国务院批准的《宁波市城市总体规划1995-2010》，对宁波城市发展和建设起到了有效的指导作用，经过近十年的实施，规划目标基本实现。为指导和适应新世纪宁波市经济社会的发展，把宁波建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，依据《中华人民共和国城市规划法》，进行宁波市城市总体规划修编。 第二条规划依据 本次总体规划修编的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》及涉及城市发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；国家近期有关城市规划的政策、规定、宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；经国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》、《宁波市城市总体规划1995-2010》、《宁波市土地利用总体规划1997-2020》及其他相关规划。 第三条规划指导思想与原则 立足长江三角洲区域整体发展战略，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力以及防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处、社会长期和谐稳定；坚持现代化的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市现代化建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。
第四条规划重点 进行城市环境容量分析（土地、水、环境），清晰城市发展门槛限制条件，科学、合理地预测城市规模；明确宁波在全国和长江三角洲城市群中的地位，确定用地发展方向和功能布局；研究城市综合交通设施，统筹安排路网场站；研究并确定城市公共设施、基础设施的建设标准和布局。 第五条规划范围 规划范围分为市域、市区、中心城三个层次。市域即宁波市行政辖区，面积9365平方公里，重点研究城镇发展战略、城镇体系结构、都市区空间形态结构、市域基础设施布局及重点发展城镇等。市区为宁波市市区行政区域，也是城市规划区范围，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。中心城范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划的重点地域，控制范围600平方公里。 第六条规划期限 总体规划期限为2004年至2020年。近期建设规划期限为2004年至2010年，对若干重大问题展望到本世纪中叶。 第七条成果组成 本规划由文本、图纸和附件（说明书、专题研究报告、基础资料）三部分组成。文本和图纸具有同等法律效力。以下黑体字为规划强制性内容。 第八条法律地位 本规划经国务院批准后，将作为宁波城市发展与建设的技术性行政法规，凡在城市规划区内从事城市空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
“十三五”高铁大扩围 “十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。根据“十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。 纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。 其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。根据国家“十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和“一带一路”沿线通道建设等。 另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间 1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。 还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
资深铁路规划专家张江宇认为，实际上“十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家“十三五”规划。 西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划“八纵八横”高铁网络中包头至海口纵向高铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。 两条高铁不仅对陕西省、湖北省和重庆市的发展效果明显，向东南延长线将贯穿长三角、珠三角和海峡西岸经济区，东渡台湾；向西、北连接呼和浩特、兰州、西宁乃至新疆和西藏，西进中亚各国，是连接丝绸之路经济带、长江经济带和海上丝绸之路的交通大动脉。对于促进西部大开发、中部崛起和东中西部互动互补，统筹秦巴山片区区域经济协调发展都具有极为重要的战略意义。“十三五”将建成以合肥为中心，联接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网。 铁路部门已明确建设商丘—合肥—杭州、合肥—安庆、合肥—滁州—南京等客运专线，合肥—新桥机场—六安城际铁路;建设庐
宁波市城市总体规划（2004-2020） 中心城总体规划图 一、基本情况 1、城市概况 宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。下辖6区5县（市），市域总面积9365平方公里，总人口660.86万人，其中市区面积2560平方公里，人口291.87万人。 改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济发展最活跃的地区之一。2005年，全市实现生产总值2446.4亿元，财政收入466.5亿元，港口货物吞吐量达2.7亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量520.8万标箱。随着北仑深水良港的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。
区位图 2、宁波社会经济及城市发展的趋势与要求 “十五”时期是我市社会经济快速发展时期，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，宁波社会经济和城市发展面临新的发展趋势和要求： 首先，城市化发展战略对宁波提出了新的要求。浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体，必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力的城市，以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。据此，宁波作为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，拥有深水港优势，将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业，完善城市功能，进一步增强中心城市辐射与集聚功能。 其次，《浙江省城镇体系规划1995-2010》对宁波都市区发展提出了新的目标。国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬—舟港口整体开发。由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。 第三，区域性基础设施建设，改变了宁波区位条件，进一步强化宁波在长江三角洲南翼 经济中心的地位。杭州湾跨海大桥、沿海国道主干线、沿海铁路、甬金高速公路、甬金铁路