山东省压煤村庄搬迁管理办法(草案) - 山东省压煤村庄搬
迁管理办法
山东省压煤村庄搬迁管理办法
(草案)
第一章总则
第一条为加强压煤村庄搬迁管理～维护压煤村庄搬迁当事人的合法权益～促进和保障煤炭行业的可持续发展～根据有关法律、法规～结合本省实际～制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的压煤村庄搬迁活动。
第三条压煤村庄搬迁工作应当遵循政府主导、统筹规划、节约资源、合理补偿和高效便民的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强压煤村庄搬迁工作的组织领导～协调解决压煤村庄搬迁工作中的重大问题。
乡,镇,人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排～做好压煤村庄搬迁的具体实施工作。村,居,民委员会应当协助当地人民政府做好搬迁动员及其他相关工作。
第五条省煤炭管理部门负责全省压煤村庄搬迁管理工作。
省人民政府压煤村庄搬迁办公室和设区的市、县,市、区,人民政府负责压煤村庄搬迁工作的部门或者机构,以下统称压煤村庄搬迁管理机构,～具体负责压煤村庄搬迁及房屋斑裂维修补偿
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的组织协调～并会同有关部门处理采煤塌陷地的征收、补偿等工作。
各级人民政府发展改革、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、审计、监察、价格等行政主管部门应当按照职责分工～做好压煤村庄搬迁管理的相关工作。
第二章搬迁程序
第六条县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构应当会同有关部门～组织煤矿企业编制压煤村庄搬迁规划～经本级人民政府批准后～纳入当地城乡规划、土地利用总体规划和新农村建设规划。
编制压煤村庄搬迁规划～应当遵循充分开发煤炭资源、经济合理和有利于新农村建设的原则～并符合全省煤炭生产开发规划。经批准的压煤村庄搬迁规划～应当按规定逐级上报省压煤村庄搬迁管理机构备案。
第七条煤矿企业应当根据压煤村庄搬迁规划～制定压煤村庄搬迁方案。
国有重点煤矿企业的压煤村庄搬迁方案～应当向设区的市人民政府压煤村庄搬迁管理机构提交～并同时抄报所在地县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构,其他煤矿企业的压煤村庄搬迁方案～应当向所在地县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构提交。
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收到搬迁方案的压煤村庄搬迁管理机构应当在10个工作日内提出审核意见～连同压煤村庄搬迁方案和有关材料一并逐级上报省压煤村庄搬迁管理机构。
第八条省压煤村庄搬迁管理机构接到压煤村庄搬迁方案后～应当组织有关专家或者委托具有法定资质的机构就下列事项进行论证:
,一,是否符合煤炭生产开发规划,
,二,开采煤炭资源的可行性,
,三,经济社会效益分析,
,四,新村址预选方案,
,五,搬迁资金筹备情况。
省压煤村庄搬迁管理机构应当根据论证结论和压煤村庄搬迁管理机构的审核意见～对压煤村庄搬迁方案作出批复。
第九条县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构接到省压煤村庄搬迁管理机构的批复意见后～应当立即报告本级人民政府～由县级人民政府发布搬迁公告。
自搬迁公告发布之日起～任何单位和个人不得在搬迁范围内新建、改建或者扩建房屋及其他建筑物。
第十条县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构应当会同乡,镇,人民政府、街道办事处～组织煤矿企业和村,居,民委员会做好房屋等建筑物的丈量登记工作。
被搬迁的房屋等建筑物的丈量登记～由煤矿企业和被搬迁建
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筑物产权人共同实施～或者由县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构委托具有相应资质的测量单位负责丈量登记。丈量结果应当经煤矿企业和被搬迁建筑物产权人签字认可。
第十一条丈量登记时～被搬迁房屋的产权人应当出示户口簿、集体土地使用证或者宅基地使用证、二层以上楼房建设审批手续、乡村建设规划许可证等有效证件。
因特殊情况无法出示前款规定的有效证件的～应当出示乡,镇,人民政府和村,居,民委员会出具的有效证明。
第十二条被搬迁的房屋等建筑物的丈量结果～由县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构向被搬迁村庄的有关当事人公布,对丈量结果有异议的～县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构应当及时组织复核。
第十三条被搬迁的房屋等建筑物丈量登记工作完成后～县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构应当协调、指导煤矿企业与被搬迁村庄的村民委员会签订书面搬迁
补偿协议。搬迁补偿协议主要包括补偿金额、资金拨付时间和方式、搬迁期限、违约责任等内容。
搬迁补偿协议应当自签订之日起10个工作日内报省压煤村庄搬迁管理机构备案。
第十四条被搬迁村庄的新址～由县级人民政府按照下列原则确定～并按国家和省有关土地管理法律、法规和规章的规定办理相关批准手续:
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,一,不压覆已探明的煤炭资源和其他有开采价值的矿床,
,二,符合土地利用总体规划和城镇体系规划,
,三,尊重群众意愿～便利群众生产生活,
,四,有利于节约用地～优先利用非耕地,
,五,符合小城镇建设、城乡一体化建设和社会主义新农村建设的要求。
压煤村庄搬迁后腾空的旧村址土地～应当依法组织复垦～并纳入农村建设用地整治规划,未经批准～任何单位和个人不得在旧村址土地上新建、改建建筑物或者构筑物。
第十五条新村建设完成和被搬迁村庄的所有建筑物全部拆除后～由省压煤村庄搬迁管理机构组织验收。经验收合格后～煤矿企业方可进行村庄下采煤生产。
第三章搬迁补偿
第十六条煤矿企业应当按照搬迁补偿协议及时足额支付搬迁补偿费用。
被搬迁村庄和个人应当在搬迁补偿协议约定的期限内完成搬迁。
第十七条宅基地上手续完备的房屋～按照实际建筑面积予以补偿,建筑面积不足80平方米的～按照80平方米予以补偿。
第十八条压煤村庄搬迁公告发布后～新建、改建或者扩建
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的房屋及其他建筑物～不予补偿。
在村庄搬迁范围内～无集体土地使用证或者宅基地使用证、二层以上楼房建设审批手续、乡村建设规划许可证等有效证件的房屋～不予补偿。无有效证件～但有乡,镇,人民政府和村,居,民委员会出具证明的房屋～其最高补偿面积不得超过法律、法规规定的宅基地面积限额。
第十九条房屋的拆迁补偿～按照设区的市人民政府制定的征收集体土地地上附着物补偿标准中房屋的补偿标准执行,宅基地上的其他附属设施和附着物～按照不超过房屋补偿费总额的20%予以补偿。
第二十条新村规划设计、公用设施和基础设施建设费等～按照房屋补偿费总额的30,予以补偿。
压煤村庄搬迁生产交通补助费～以当地公安机关登记的常住人口数为基数～按规定一次性支付。具体办法和标准由省压煤村庄搬迁管理机构会同有关部门制定。
第二十一条经批准实施村庄下采煤造成地面建筑物损坏的～由煤矿企业按照建筑物的损坏程度和面积予以补偿。具体补偿办法和标准由省压煤村庄搬迁管理机构会同有关部门制定。
对建筑物损坏补偿有争议的～由县级以上人民政府压煤村庄搬迁管理机构负责协调处理。必要时～压煤村庄搬迁管理机构可以组织专家或者委托具有法定资质的机构对补偿责任、补偿范围等进行认定。
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第四章监督管理
第二十二条各级人民政府及其压煤村庄搬迁管理机构～应当加强对压煤村庄搬迁实施和补偿资金落实情况的监督检查。
在搬迁范围内违法建设的建筑物和构筑物～由县级人民政府有关部门依法予以处理。
第二十三条被搬迁村庄的单位或者个人在协议约定期限内拒绝搬迁～或者煤矿企业在协议约定期限内未履行补偿义务的～有关当事人可以向县级人民政府压煤村庄搬迁管理机构申请协调解决～或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条任何单位和个人不得挪用、扣留或者私分搬迁补偿资金。
审计、监察等部门依照国家有关规定～对搬迁补偿资金的使用情况进行审计和监督。
第二十五条村,居,民委员会应当将搬迁补偿资金纳入村务公开的范围～接受村民监督。
第二十六条县级以上人民政府压煤村庄搬迁管理机构应当建立健全压煤村庄搬迁档案管理制度～加强对搬迁档案资料的管理。
第五章法律责任
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第二十七条违反本办法规定～擅自挪用、扣留或者私分搬迁补偿资金的～由县级以上人民政府有关部门依法处理,构成犯罪的～依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法规定～阻挠和破坏压煤村庄搬迁工作～构成违反治安管理行为的～由公安机关依法给予治安管理处罚,构成犯罪的～依法追究刑事责任。
第二十九条各级人民政府及其有关部门的工作人员在压煤村庄搬迁管理工作中～滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊～构成犯罪的～依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的～依法给予处分。
第六章附则
第三十条搬迁压煤企业事业单位以及压煤村庄以外的其他建筑物、构筑物的～按照本办法规定的程序执行～其补偿办法和标准由省压煤村庄搬迁管理机构会同有关部门制定。
第三十一条本办法自2010年月日起施行。本办法施行前已经签订搬迁补偿协议的～不适用本办法。1989年11月8日山东省人民政府发布的《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》、1999年3月8日山东省人民政府发布的《关于调整<山东省搬迁压煤建筑物暂行规定>中补偿标准的通知》同时废止。
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山东省村庄建设规划编制技术导则 （试行） 山东省建设厅 二○○六年六月 前言 本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。 根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。 本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。 本导则由山东省建设厅负责管理和解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。 目录 1、总则 (1) 1.1 规划目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 规划依据 (1) 1.4 规划原则 (1) 1.5 规划任务 (2) 1.6 规划编制与审批 (2) 1.7 规划期限 (2) 2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3) 2.1 村庄用地分类 (3) 2.2 宅基地标准 (3) 2.3 人均规划建设用地标准 (3)
2.4、建设用地构成比例 (3) 3、村庄分类 (3) 3.1 村庄规划分类 (4) 3.2 改建、扩建型村庄规划 (4) 3.3 新建型村庄规划 (5) 3.4 村庄撤并 (5) 4、村庄建设用地布局 (5) 4.1 村庄建设用地选择 (5) 4.2 规划布局原则 (6) 4.3 规划布局类型 (6) 5、住宅 (6) 5.1 住宅建设标准 (6) 5.2 住宅设计原则 (7) 5.3 住宅平面设计 (7) 5.4 住宅立面设计 (7) 6、公共设施 (7) 6.1 公共设施分类 (7) 6.2 公共设施的配置原则 (8) 6.3 公共设施的布局 (8) 6.4 公共设施的配置标准 (8) 7、生产建筑 (9) 7.1 农业生产设施用地 (9)
商政阅[2008]73号 商丘市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦工作 协调会议纪要 （二〇〇八年十月六日） 2008年9月17日，市委常委、统战部长、副市长曾昭宝主持召开了商丘市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦工作协调会议，现将会议精神纪要如下： 一、近年来永煤、神火集团为商丘的经济发展做出了突出贡献。同时，煤炭的开采造成了矿区土地的塌陷，给压煤村庄群众的生产生活造成了一定的困难。随着时间的推移，物价指数的上涨，塌陷区村庄搬迁补偿标准偏低等原因，造成搬迁进度较慢，企业生产经营环境受到一定影响。为尽快解决塌陷区群众的搬迁安置问题，调整塌陷区村庄搬迁补偿标准势在必行。永城市政府和两大企业集团要从进一步服务于经济发展和以人为本、构建和谐社会的大局出发，为企业发展创造良好的外部环境，为人民群众的生产生活创造必要的物质条件。 二、关于压煤村庄搬迁补偿标准问题。市政府组织有关部门到江苏徐州、宿迁，山东济宁，安徽淮北等地实地考察采煤企业补偿标准，参考郑州市政府压煤村庄搬迁补偿办法，结合商丘实际，经与永城市政府和永煤、神火集团及有关部门协商，制定了
《商丘市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦办法》（见附件）。此办法自发文之日起执行，市工经委负责督办落实。 三、关于已经全额支付补偿费尚未搬迁村庄的遗留问题，要分清原因和责任，视不同情况，区别对待，由永城市政府与永煤、神火两大集团共同协商解决办法，尽快将塌陷区村民搬迁安置好。 与会人员 市政府曾昭宝陆志强 市工经委张红星 永城市政府李宗岩闫长安 永城市征迁办公室贺社 永煤集团薛志俊 永煤集团征迁复垦公司俞仁兴 附：商丘市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦办法
华泰煤矿压煤村庄搬迁工作管理制度 华泰煤矿压煤村庄搬迁工作管理制度 一、搬迁工作原则 1.压煤村庄搬迁工作坚持科学规则、统筹兼顾、协调配合、提高效率的原则，在实际工作中严格执行搬迁管理规定。 2.搬迁工作要坚持实事求是、细致认真的态度，并要严格按照上级有关文件规定的标准进行丈量，测算。 二、搬迁及赔偿范围的界定 矿地测部门根据生产计划，划定地面建筑物、构筑物等附着物的加固、搬迁范围，选定搬迁新址，经总工程师批准后，办公室报集团公司，由主管搬迁部门组织实施。 三、丈量 1.压煤村庄搬迁补偿中建筑物、构筑物等附着物的管理工作经集团公司批准后，由矿办公室牵头，技术科、财务科等共同参加。在实施丈量过程中，办公室负责召集搬迁范围内的村组负责人或代表参加，做到公平、公正、公开。 2.丈量结束后，由户主或代表核实无误后在丈量记录上签字，参加丈量人员也要在相应栏中签字。 四、测算 丈量结束后，办公室及时严格按照上级文件规定的补偿标准核算，确保无误后，方可开始商谈具体搬迁事宜。
五、商签 1.商签合同时，必须先审查对方主体资格，村民组的搬迁协议商签，必须有搬迁户的书面授权委托书。 2.搬迁协议商签工作由办公室组织，会同技术科、财务科等部门共同参加，商签完毕审核无误后盖章生效。 3.对不听劝组强行抢建的及在搬迁过程中出现的抢建房屋、抢装修、抢建企业等现象，要及时处理，积极协调配合地方政府予以制止。抢建户拒不在下发的停建通知书上签字的，要及时做好记录，并由矿办公室、村委及当地政府参加人员或代表在记录中签字。 4.对已达成的有关搬迁补偿协议，按发生时间先后进行建档编号管理，不经有关领导批准，外来人员不得私自查找有关资料。 5.若工农关系出现经济问题，对各部门参加勘察实地丈量的人员根据情况进行处理。 附：廉洁自律“六不准”制 1.不准接受任何个人和组织的馈赠和宴请，维护搬迁政策的严肃性。 2.不准虚报、谎报和歪曲事实等手段获取不正当的利益。 3.不准以任何理由索取管理、服务对象的钱物。 4.不准泄露矿生产接替计划，变相敛财。 5.不准以任何形式参与高消费的娱乐活动。 6.不准泄露协议商谈过程中协议商谈内容。
压煤村庄搬迁方案编制提纲及要求 为规范煤矿《压煤村庄搬迁方案》的编制与审批工作，依照鲁政办发〔2010〕40号《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)》、鲁煤搬迁[2009]148文件《加强建筑物下压煤开采管理工作的意见》、鲁政办发[2005]27号文件《山东省建设用地集约控制标准》、鲁政发（1999）24号文件，《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》、《建筑物、铁路、水体及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿测量规程》等有关规定及标准的要求，制订了《压煤村庄搬迁方案编制提纲》，并提出有关要求： 一、适用范围 本要求适用于山东省行政区域内的压煤村庄搬迁方案的编制工作。 二、基本要求 1．应委托有资质的机构和单位编制《压煤村庄搬迁方案》。 2．压煤村庄的搬迁必须贯彻生产上需要、技术上可行、经济上合理、充分开发矿产资源的原则。 3．《压煤村庄搬迁方案》的编制应遵循搬迁新址不压煤、不二次搬迁的原则，要考虑邻近矿井的关系。搬迁新址要有利于群众的生产、生活及出行交通便利。 4、《压煤村庄搬迁方案》内容应客观、真实、准确和全面，依据充分、结论明确。 5．《压煤村庄搬迁方案》应统一使用现行法定计量单位。
三、《压煤村庄搬迁方案》编写具体要求 (一)封面 1．报告名称统一为：煤矿名称+村庄名称+搬迁方案，其中煤矿名称应当与采矿许可证上的名称一致。 2．报告编制单位：有资质的机构和单位。 3．报告编制时间：报告最终提交时间。 (二)封二 按报告名称、技术负责人、报告编写人、编制单位与部门名称、提交报告日期的次序编排。正式报告的封二须加盖编制单位或部门的印章（资质章）。
全国村庄规划示范案例】就地解决三农问题， 建设景区型民俗接待村——富泉村村庄规划 2014-10-14 13:38:33 绿维创景字号：T|T 项目背景 、项目背景 我国有大量的山地村庄，不可能全部搬迁进城镇，也不能够全部拆迁后集中到一个社区中居住。这些村庄如何发展，是我国新农村建设的一个重大课题。本次规划的蒙山旅游区富泉村，位于山东省临沂市蒙山旅游区大洼艺术写生基地入口处，总面积790.5 公顷，由池家寨村和城泉两个自然村合并而成，四个散点分布，共有318 户946 人，山地多，耕地少， 是典型的山村，也是一个典型的旅游区依托型村庄。此外，该村古迹文化、红色文化、民俗文化、耕读文化丰富且保存完好。例如，千年古墓群及穆桂英点将台，还有八路军蒙山大队的根据地楼子石等等，资源组合度很好。 但项目组通过多次对村庄进行实地考察，发现福泉村在资源、经济收入与就业、人口、产业、村庄环境与村民住宅、基础设施和公共服务设施等方面还存在一些问题，概括起来，这些问题的实质是具有典型山村特征的三农问题。 核心思路 二、核心思路
面临山村的发展问题，如何在保护村庄风貌的基础上让村民过上城市人水平的生活， 实现不离村的可持续发展？如果富泉村能够实现这一目标， 对于全国无数山村而言， 可能会 找到一种借鉴与模式。因此，绿维创景认为，要达到以上目标，这次村庄规划，不能局限于 土地基础设施及房屋改造等硬件建设， 还必须按照三农问题解决方案的逻辑， 形成三大基础： 可持续的产业基础、卫生方便的现代生活基础、城市水平的社会保障基础。 基于此，本次规划充分发挥富泉村的区位优势和自然资源优势，以 业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁 标，充分发挥富泉村的位于大洼景区入口处的交通节点优势和自然资源优势， 区山村原味、 艺术风情浓郁、 产业结构合理、 功能配套完善、 交通便捷畅通、 生产生活便利、 村容村貌整洁 ”的村庄，加快发展休闲旅游业，增加村民就业机会，提高农民收入，改善村 庄生活环境，提升村庄活力，打造 “生态山村型民俗旅游接待村 ”，以 “蒙山富泉村 ?石屋艺术 谷”唱响沂蒙大地，树立全国旧村改造提升典范。 解决策略 三、解决策略 绿维创景提出了以下解决方案： （一）以问题为导向，三农问题解决方案为基础，形成发展架构 以三农问题解决方案为基本架构进行富泉村村庄试点规划工作。 二）确立旅游产业主导地位，实现特色化发展 乡村风情浓郁、产 ”为规划总体目 打造 “沂蒙老
山东省村庄规划编制技术要点 山东省住房和城乡建设厅 二〇一六年十月
1 总则 1.0.1 编制目的 为贯彻落实住房城乡建设部关于《改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村﹝2015﹞187号），科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合我省实际，制定本要点。 1.0.2 适用范围 本要点用于指导本省行政区域内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）规划的编制。 1.0.3 编制主体 村庄规划由乡镇人民政府组织，具体工作由村民委员会负责。 1.0.4 编制原则 编制村庄规划，应遵循需求导向、解决基本，村民主体、以人为本，因地制宜、突出特色，文化传承、绿色发展，便于普及、易于实施的原则，切实提高规划编制的科学性和可实施性。 1.0.5 规划期限和审批 村庄规划的期限一般为10―15年，其中近期规划为3―5年。 村庄规划方案完成后，须向村民公示，并由县级规划主管部门组织技术审查。
村庄规划须经村民代表大会讨论通过，由乡（镇）人民政府报城市、县人民政府审批。 1.0.6 解释权 本要点由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。 2 基础调研 2.1调查阶段 在村庄规划编制的各个阶段应进行不同深度的现状调查，通过文献调研、现场踏勘、村民访谈等方法，充分掌握村域范围内自然资源、历史人文、产业发展、村庄用地、各类设施及发展诉求等资料，具体分为调查准备、初步调查、深入调查和补充调查四个阶段。 2.1.1 调查准备。在现状调查之前，应收集村庄1/500地形图、基本情况说明、相关规划等基础资料，初步确定调查的方向并设计好调查问卷。 2.1.2 初步调查。进行现场踏勘和村民访谈。现场踏勘着重调查村庄产业发展、用地类型、建筑状况、基础设施、公共服务设施、生态保护、历史文化遗产、灾害发生情况等内容。村民访谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行座谈，了解有关情况和发展诉求。 2.1.3 深入调查。在规划编制过程中，针对重点问题和内容进行更为深入细致的调查。 2.1.4 补充调查。在规划初步成果征求意见后，结合相
压煤村庄搬迁问题 XXX镇涉及四个压煤村庄：需搬迁户共2017户，6639人。压煤村 中存在的问题： 1、采煤村庄搬迁专项规划问题。（住宅模式） 镇府希望煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁要以新型农村社区建设为方向，积极稳妥地推进合村并点，逐步向小城镇驻地和中心村集中。积极推行多层、多层以上住宅建造模式，促进土地节约，提高新型农村社区的基础设施和公共服务水平。 然而村民住习惯了平房，很难接受多层住宅建造模式，若采煤塌陷村庄搬迁新村址交付给农民后,其建房随意性很大,缺乏整体的规划。也会造成土地的浪费。目前正为住宅模式发愁。 2、搬迁村庄补偿费问题。 采煤村庄搬迁，新村选址，土地征收难，新村址用地，占用群众耕地，采取什么方式补偿，是租赁还是一次以买断，企业和村民很难达成协议。补偿方式以货币补偿为主。在征收土地补偿方面由于农用地年产值、补偿倍数、相同区域地价、等原因造成征地补偿标准的随意性较大,关系难以协调。同时搬迁村庄需要投入巨大资金,采煤企业对大范围、跨行政区域的塌陷地无法进行统一规划和综合治理,而地方政府想治理又苦于资金短缺,导致一系列社会不安定因素。 3. 立法制度问题 压煤村庄搬迁不同于城市搬迁，没有一整套完善的法律法规可
循，搬迁涉及千家万户利益的问题，一些政策边缘的问题很难解决，由于近年来物价等诸多因素的变化，原有的补偿标准办法已不适应现有实际，造成压煤村庄搬迁缓慢，企业负担加重，严重制约煤炭企业的正常生产经营。群众因补偿标准低而产生的搬迁抵触情绪大大改变，大多群众要“贴钱”才能住进新村，很多群众实在搬不起，希望做出更加明确的具体的规定，进而依法办事，确保煤炭企业生产经营的顺利进行和人民群众安定的生活。
《三下采煤新技术应用与煤柱留设及压煤开采规程实用手册》作者：编委会 出版社：中国煤炭出版社2005年出版 开本：16开 册数：全四卷+1张光盘 定价：998 元 优惠价：430 元 详细目录 三下采煤技术及其发展 三下采煤概述 国外三下采煤概况 我国三下采煤概况 岩层与地表移动观测与变形预计 岩层与地表移动基本规律 地下开采引起的岩层与地表移动 地表与岩层移动观测 地表移动与变形预计 三下采煤和保护煤柱设计 保护煤柱概述
保护煤柱设计方法 建筑物下采煤及其矿山测量工作水体下采煤及其矿山测量工作 铁路下采煤及其矿山测量工作 井筒煤柱开采及其矿山测量工作建筑物下采煤技术 地下开采引起的建筑物变形与破坏建筑物下压煤开采的条件 减小地表变形的采矿措施 建筑物下采煤的井下开采措施 建筑物下采煤的地面保护措施 砖墙承重建筑物的保护 钢筋混凝土结构建筑物的保护 特种结构物的保护 采动区新建建筑物设计要点 建筑物下采煤的观测工作 建筑物下采煤技术经验 水体下采煤技术 地下开采对水体的影响
第二章水体下压煤开采条件 水体下采煤所产生的问题及其解决方法水体下采煤安全技术措施 采空区上方导水裂缝带尺寸的现场测定水体下安全开采深度的计算 防水煤柱和隔离煤柱的留设 水体下采煤时矿井涌水量的计算 水体保护及其采动后果的评价 水体下采煤技术经验 铁路下采煤技术 地下开采对铁路的影响 铁路下压煤开采的条件 路基的移动与处理 线路上部建筑的移动及其维修 铁路下采煤安全措施 铁路观测站 铁路下采煤技术经验 三下采煤新技术及其应用 建筑物下采煤新技术及其应用
水体下采煤新技术及其应用 铁路下采煤新技术及其应用 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 总则 建(构)筑物保护煤柱留设与压煤开采 水体安全煤岩柱留设与压煤开采 铁路保护煤柱留设与压煤开采 井简与工业场地及主要巷道保护煤柱留设与压煤开采 煤柱留设与压煤开采工作的管理 沉陷区环境影响评价与土地治理、利用压煤开采的经济评价 附则
山东省县域村镇体系规划编制要点 为适应我省统筹城乡发展和建设社会主义新农村的形势，推动村镇体系协调布局，规范全省县域村镇体系规划编制工作，在《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的指导下，根据建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》以及其他技术规范，制定本要点。 全省的县、县级市、城市具有村镇部分的区，可参考本要点编制村镇体系规划。 村镇体系规划应依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规、国家和山东省的相关政策和文件、《县域村镇体系规划编制暂行办法》等技术规范、市县国民经济和社会发展规划、上位城镇体系规划、上位总体规划进行编制，与相关规划有机衔接。 一、规划内容 （一）县域村镇体系发展条件评价 1、区位分析。重点分析县域地理位置、辖区面积、中心城镇与周边城镇的空间关系，铁路、高速公路及其他主要公路等对外交通条件。 2、自然条件分析。分析县域气象条件、水文条件、地形地貌条件等自然条件。 3、社会经济基础。分析县域历史沿革、经济发展、人口发展、现状土地利用、社会架构等。 4、村镇体系布局现状。根据村镇体系现状，总结村镇体系在规模、职能、空间分布和内部关系上的基本特点。 5、基础设施和公共服务设施建设的基本情况。分析县域基础设施和公共服务设施的建设现状。 6、综合评价。根据发展条件分析，总结县域村镇体系发展的优劣势。
（二）规划信息整合 1、上位规划。总结上位规划对本区和村镇发展的要求。 2、相关规划。总结已有相关规划的建设要点和协调任务。 3、下位规划。收集整理已编制和已批复的乡镇总体规划、村庄规划、工业区和开发区规划、风景名胜区规划、各类保护区规划等下位规划，查找规划存在的问题，明确整合内容。 （三）县域城乡统筹的目标定位和发展战略 1、发展目标。提出县域城乡统筹发展的近远期目标体系。 2、总体定位。明确全县发展定位。 3、发展战略。提出为实现发展目标需采取的发展战略。 （四）县域产业发展空间布局 1、产业发展现状分析。概括县域产业发展的总体特征，总结产业发展的成绩和不足。 2、产业结构调整方向。提出县域产业发展的总体构思。 3、重点产业规划。对县域的优势产业和战略产业进行规划指引。 4、产业空间布局。划分经济区，提出县域产业布局的总体形态和发展要点。 （五）城乡人口空间布局 1、县域城乡人口分布现状。总结人口及其城乡分布的现状特征。 2、县域人口规模预测。一般应通过多种不同方法预测县域人口近远期规模，提出综合方案。 3、县域城镇化水平预测。应通过多种不同方法确定县域城镇化水平的近远期预测值。 4、人口和城镇人口空间分配。根据对区域发展形势的客观判断，对人口和城镇人口的空间分布进行规划。
在压煤村庄搬迁新村址奠基 仪式上的致辞 各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 在这阳光明媚、万物竞相的美好季节里，今天，我们在这里 隆重集会，隆重举行***村庄搬迁新址奠基仪式。在此，我代表 ***煤矿矿党委、矿行政向***村搬迁奠基典礼表示热烈的祝贺， 向多年来关心支持煤矿发展的各位领导及社会各界朋友表示忠心 的感谢和崇高的敬意！ ***村的搬迁是经***省人民政府鲁政搬[****]*号文件批准， 是为充分开采国家煤炭资源，支持国家经济发展，加快***镇小城 镇建设的一项利国、利民的好事，是国家经济发展政策和支持煤 炭事业发展的具体体现。 两个村的搬迁在盛市、镇、村和集团公司领导的大力支持下，经过矿、村双方积极的协商，根据省政府的有关文件，在双方互 利互让，力争双赢的基础上，达成了压煤村庄搬迁协议。搬迁新 村址位于***镇城镇规划区内，经***省人民政府批准，共占用*** 村的土地***亩。新村址南靠省道，北临铁路，交通方便，有利于 村民生活环境的改善和村镇经济的发展腾飞。同时，两个村的搬 迁在一定程度上缓解了***煤矿采煤接续紧张的局面，有利于***
煤矿持续稳定发展，有利于国家煤炭资源的充分开采，这充分体 现了地企同心、共谋发展、建设新村、实现小康的美好愿望。 在今天奠基仪式之前，各级政府领导都做了大量积极的工作，特别是***镇党委、政府，专门成立了搬迁领导小组，主要领导亲 自抓，分管领导靠上抓，已经完成了新村“三通一平”的建设， 为新村建设的全面开展打下了良好的基础，对村庄搬迁工作做出 了积极的贡献,在此再次表示忠心的感谢。作为我们**煤矿一定想 搬迁之所想、急搬迁之所急，全力以赴帮助支持两个村庄的搬迁 工作。 最后，愿***村新村建设顺利开展，把自己的家园建设成为建 筑质量优良、配套设施完善、村民满意的小康新村，愿***镇党委、政府再创佳绩，祝各位领导、来宾、朋友们工作顺利、家庭幸福、生活愉快、万事如意！ 谢谢大家！
屯留县压煤村搬迁暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条：实施压煤村庄搬迁是我县集约利用资源、推进工业新型化、城乡一体化进程、建设社会主义新农村，实现企业发展和地方建设互利共赢的战略举措和必然选择。 第二条：为了压煤村庄搬迁的各项工作规范有序、顺利进行，以较低的搬迁成本，更好地实现企地互利共赢的目标，根据国家有关法律规定，结合屯留县实际情况，特制定本办法。 第三条：本办法适用于我县境内与压煤搬迁有关的单位和个人。 第四条：本办法遵循的原则： （一）公开、公平、公正、依法办事的原则； （二）村民利益、企业利益、社会效益三者兼顾的原则； （三）统一规划、统一开发、统一管理的原则； （四）有利于社会和谐，有利于经济发展，有利于降低管理成本的原则； 第五条：压煤村庄搬迁的实施主体是屯留县人民政府；投资主体是开采压煤村庄地下资源的企业；搬迁主体是压煤村庄的村民。 第二章组织领导 第六条：压煤村庄搬迁工作在中共屯留县委、屯留县人民政府的直接领导下进行。县委、县政府成立压煤村庄搬迁领导组，
由领导组具体组织实施压煤村庄搬迁工作。具体职责：（一）制定屯留县压煤村庄搬迁规划； （二）协调各方关系，平衡各方利益，解决好各个环节的矛盾； （三）负责和监督本办法的实施 第七条：压煤搬迁村庄所在的乡镇（区）党委、政府（管委会）和县直各有关部门基本职责： （一）确定专人配合压煤村庄搬迁领导组开展工作； （二）发挥本乡镇（区）、本部门的职能优势，为搬迁工作的顺利进行创造条件。 第八条：压煤搬迁村的村党支部和村委会要组织实施好村民的搬迁工作，在搬迁过程中，直接对县搬迁领导组负责。具体职责： （一）根据本办法，结合村情，制定搬迁实施细则； （二）针对村中的具体情况，贯彻落实好本方法和实施细则； 第三章搬迁程序 第九条：根据县域经济发展规划，县政府对全县压煤村庄搬迁作出决定，并启动压煤村庄搬迁程序。 第十条：搬迁村实施运行前的程序为： （一）根据资源开采的需求，企业向县人民政府提出压煤搬迁书面申请； （二）根据申请县人民政府作出压煤村是否需要搬迁的决定；
村庄搬迁管理办法
晋城煤业集团压煤村庄搬迁管理办法 第一条本办法所称压煤村庄搬迁，是指为了提高煤炭资源回收率和劳动效率将井田区域内影响生产矿井采掘衔接的压占煤量的村庄实施整体或部分搬迁的行为。 第二条本办法适用于集团公司所属各煤炭生产子、分公司。资源整合矿井由二级资源整合主体参照本办法制定具体实施细则。 第三条为了对压煤村庄搬迁工作实行规范化、程序化的统一管理，集团公司成立压煤村庄搬迁领导组。 领导组组长：集团公司总工程师 领导组成员：由资源环境管理局、生产处、机电处、财务中心、发展与建设局、审计部、法律事务部、监察处、纪委等部门负责人组成。领导组下设办公室及五个工作组，办公室设在资源环境管理局。 第四条集团公司压煤村庄搬迁领导组的职责 1、落实国家有关村庄搬迁的法律、法规和政策。 2、制定和完善集团公司压煤村庄搬迁管理办法。 3、研究解决集团公司压煤村庄搬迁工作的重大问题。 第五条领导组办公室负责压煤村庄搬迁的日常工作，牵头组织协调、处理相关事宜，指导、监督、检查集团公司压煤村庄搬迁工作。 五个工作组为：技术业务组、预算审核组、资金审批组、搬迁实施组、监督监察组。
技术业务组：由资源环境管理局牵头，生产处、机电处配合，具体负责各矿上报的压煤村庄搬迁项目的技术资料和压占煤量、采出煤量、效益的审核。 预算审核组：由发展与建设局牵头，审计部配合，具体负责压煤村庄搬迁项目的预算审核。 资金审批组：由财务中心牵头，审计部配合，具体负责压煤村庄搬迁项目的资金审批。 搬迁实施组：由生产矿井牵头，宏圣公司配合，具体负责压煤村庄搬迁项目的组织实施。 监督监察组：由纪委、监察处、法律事务部组成，具体负责对压煤村庄搬迁过程、重点环节及结果实施监督监察。 第六条各矿要明确一名副矿级领导负责压煤村庄搬迁工作，并成立压煤村庄搬迁管理机构，其职责如下： 1、严格执行国家及地方有关村庄搬迁的政策及法律、法规。 2、按照采掘衔接计划，编制上报3～5年压煤村庄搬迁计划。 3、提前2～3年上报压煤村庄搬迁申请报告。 4、负责组织实施批复的压煤村庄搬迁。 5、负责搬迁项目的所有资料的整理、归档及保存。 6、做好压煤村庄搬迁过程中的其它工作。 申请报告要包括以下内容： ①地面村庄分布及占地面积、户数、人口数，房屋以及地面上相关附着物的概况。
解读 1.为什么要修订《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（原《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》），修订的背景是什么？ 《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》自2000年颁布以来，经济社会取得了长足发展，特别是大量新基础设施的建设，如高速铁路、特高压输变电线路、高压输油气水管线和高速公路等的出现，对“三下”煤柱留设设计与压煤开采设计提出了新的要求。如何对这些涉及国计民生的构筑物进行保护？是否可对其压煤进行 开采？ 与此同时，我国煤炭开采技术发展迅速，“三下”煤柱留设与压煤开采相关的采动理论和工程实践等也都得到了许多创新成果和大量实 测数据。 此外，新施行的《煤矿安全规程》对“三下”相关内容也进行了调整，这些问题的出现迫切要求对《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》进行修订以适应经济社会发展、技术发展和新《煤矿安全规程》的要求。
相比，新发布的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》有哪些重要调整？做出这些重要调整的原因？ 《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》共有9章135条和12个附录，修订后的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》共有10章135条和5个附录。 （1）新《规范》在章节上新增加第三章“构筑物下压煤留设与开采”与第八章第三节“煤矿开采沉陷区建设场地稳定性评价”内容。 从技术角度，构筑物与建筑物具有明显的差异。过去，鉴于构筑物类型不多，其重要性也不凸显，所以在原《规程》将构筑物与建筑物合并叙述了。随着社会发展，重要构筑物越来越多，它们的煤柱留设与压煤开采问题也越来越突出，因此，新《规范》强调了构筑物特点，对高速公路、高压输电线路、水工构筑物和长输管线的煤柱留设和压煤开采作了明确的规定，以适应社会发展的要求。 同时，目前煤矿开采沉陷区治理力度在加强，煤矿开采沉陷区具有广泛作为建设场地趋势，如，淮北矿区利用采煤沉陷区建设超高层建筑工程等，故新增了“沉陷区建设场地稳定性评价”内容，用于指导和规范煤矿开采沉陷区稳定性评价和建设。 （2）新《规范》对条款部分内容进行调整。
美丽乡村建设规划编制
本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。
额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。 具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。 村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。 在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。
二、规划编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》 《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》 《村庄整治技术规范》 《村庄规划用地分类指南》 《山东省城乡规划条例》 《山东省村庄建设规划编制导则》 《生活饮用水卫生标准（GB5749）》 《粪便无害化卫生要求（GB7959）》 《村镇规划卫生规范（GB18055）》 《建筑抗震设计规范（GB50011）》 《农村防火规范（GB50069）》 《防洪标准（GB50201）》 《农村整治技术规范（GB50445）》 《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》 《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》 《农村低压安全用电规程（DL493）》 其他相关规范 三、规划指导思想 本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农
郓城南赵楼乡镇府组织压煤村搬迁宣传材料 尊敬的各压煤村村民： 目前，赵楼煤矿井下采煤工作面已推进到压煤搬迁村附近，并且马上进入雨季，随时都有可能发生塌陷事故，造成人员伤亡。同时，原村落大多数房屋年久失修，居住紧张，生活不便。为保障人民群众的生命安全和和法权益，尽快改善群众居住条件和生活环境。根据相关文件精神，经多方征求意见，充分酝酿协商，制定了相关指导性意见。为让广大群众享有知情权，增加透明度。确保搬迁工作在广大群众认可和监督下，公开，公正，公平，有序地稳步推进。现将有关事项公示如下： 一. 新房类型及成本价 A鄄巨公路两侧三层商住楼 1,311平方；225214.5元 2。：246.5平方；178219.5元 3:242.9平方；175616.7元 4：270平方；195860,7元 5,364平方；263425.1元 B，北街两侧二层商住楼 C两层楼独院；101693.8元 D；高楼1~4层83072元 二. 补偿资金 1. 丈量房屋政策内补偿：按实际丈量面积和房屋类别补偿已印发到户。 2. 按2006年房屋丈量面积每平方米补200元，厂棚面积每平方米补20元。 3. 搬迁资金分配人员人均补偿金额；人口核实后不低于16000元根据各村人口核实程度，金额略有差异。 4. 按期搬迁奖励：2012年5月20日之前，签订户型确定书，并与5月30日前完成搬迁的，户型奖励每人2000元；搬迁奖励每人3000元；2012年5月25日之前，签订户型确定书，并与6月10日前完成搬迁的，户型奖励每人1000元；搬迁奖励每人2000元；2012年5月30 日前，签订户型确定书，6月10日前完成搬迁的，户型奖励每人500元；搬迁奖励每人1000元；如2012年5月30日前不签订户型确定书，6月10日前不搬迁的，视为自动放弃奖励资金。 5. 旧院拆除奖励；2012年六月20日之前自行拆除或委托拆除旧院后，每院奖励7000元；2012年6月25日之前自行拆除或委托拆除旧院落后，没院奖励5000元：2012年6月30日之前自行拆除或委托拆除旧院后，每院奖励3000元。 三；资金调剂；各户分配资金，双方同意可相互拆借。 1；接入:: 2;借出 四，最终结算金额； 1，余款，2，欠款 2012年5月3日 附件1 六合苑新村新房安排指导意见 一，60岁以上的老年户本村无子女的，原则上安排老年公寓：有子女的原则上安排老年宅。二，60岁以下的单身户，安排一处楼房 三，纯女户（身边有未出嫁女儿）安排一处标准院落，或一处楼房
编号：YB-JH-0674 ( 演讲稿) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 在村庄搬迁新村址奠基仪式上的致辞范例(新版) The speech drafts have the functions of propaganda, agitation, education and appreciation, making them convinced and empathizing in their thoughts and feelings.
在村庄搬迁新村址奠基仪式上的致 辞范例(新版) 本演讲稿作用为：可以用来交流思想、感情，表达主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经 验等等；演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众 以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。本内容可以放心修改调整或直接使用。 各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 在这阳光明媚、万物竞相的美好季节里，今天，我们在这里隆重集会，隆重举行***村庄搬迁新址奠基仪式。在此，我代表***煤矿矿党委、矿行政向***村搬迁奠基典礼表示热烈的祝贺，向多年来关心支持煤矿发展的各位领导及社会各界朋友表示忠心的感谢和崇高的敬意！ ***村的搬迁是经***省人民政府鲁政搬[****]*号文件批准，是为充分开采国家煤炭资源，支持国家经济发展，加快***镇小城镇建设的一项利国、利民的好事，是国家经济发展政策和支持煤炭事业发展的具体体现。 两个村的搬迁在省、市、镇、村和集团公司领导的大力支持下，
附件：1、商丘市压煤村庄搬迁补偿办法（征求意见稿） 2、考察组人员名单 附件1 商丘市压煤村庄搬迁补偿办法 （征求意见稿） 根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》、《河南省土地复垦规定实施办法》、《河南省煤炭条例》及河南省人民政府豫政[1989]113号《河南省国家建设征用土地上附着物的补偿标准（修订本）》、豫政【1993】152号文等有关规定，为妥善解决我市压煤村庄搬迁补偿问题，保证煤炭企业和压煤村庄农民的生产生活，维护压煤村庄农民的经济利益，市政府决定调整压煤村庄搬迁时对各种农作物和地面附着物的补偿标准。现将有关问题通知如下： 一、压煤村庄搬迁补偿 1、房屋搬迁实行据实补偿办法，补偿标准按附件1执行。 2、院内附属物，如：马鞍过底、墙头、厕所、简易棚、猪
圈、地平、树木、压井等附属物按房屋补偿款的20%进行补偿。 3、原村集体设施，如村室、学校、卫生所、敬老院等按现行价格另行补偿。 4、砖窑、水井、水渠、坟等的补偿标准按附件2执行。 5、树木补偿标准按附件3执行。 二、公益设施费 按搬迁补偿费的15%支付给集体，用于新村址内的道路、供电、供水、排水、公共卫生等配套设施建设。 新村址外的道路、供电、供水、排水等设施建设由煤矿企业负责至新村址。 三、青苗补偿费 因土地沉陷造成绝收的，每年每亩补偿1237元。已沉陷仍能耕种的，不耕种不予补偿；已耕作下种的，按年产值的80%补偿；已耕作未下种的，按年产值的60%补偿。 造成果园、鱼塘等其它土地沉陷的，补偿费应根据其实际年产值和损失程度，由永城市政府与煤矿企业协商确定。 四、沉陷造成村民房屋损坏的补偿 （一）因沉陷造成村民房屋损坏的，按损坏程度分为A1、A2、B、C、D1、D2六个等级。暂没能搬迁的村庄，搬迁前根据村民房屋实际损坏间数，按照这六个级别分别给予不同的补偿。 1、A1、A 2、B、C四个级别尽管房屋已损坏，但维修后仍
山东省村庄规划编制导则 (试行)
山东省自然资源厅 二〇一九年八月 目录 1总则- 1 - 1.1地位作用- 1 - 1.2适用范围- 1 - 1.3制定依据- 1 - 1.4规划原则- 3 - 1.5规划期限- 4 - 1.6编制单元- 4 - 1.7工作底图- 4 - 2工作流程- 4 - 2.1现状调查- 4 - 2.2规划编制- 5 - 2.3批前公示- 6 - - -
2.4审查报批- 6 - 2.5批后公告- 6 - 2.6成果备案- 6 - 3规划内容- 6 - 3.1分类指导- 6 - 3.1.1村庄类型- 7 - 3.1.2内容要求- 8 - 3.2发展分析与定位- 8 - 3.3生态保护与修复- 9 - 3.4农田保护与土地整治- 9 - 3.5产业发展与布局- 10 - 3.6道路交通- 11 - 3.7基础设施- 12 - 3.8公共服务设施- 13 - 3.9农房建设- 16 - 3.10绿化景观- 18 - 3.11历史文化保护- 19 - 3.12防灾减灾- 19 - 4规划成果- 20 - - -
4.1文本- 20 - 4.2图件- 21 - 4.3数据库- 21 - 5规划实施- 22 - 附录1：规划控制指标表- 22 - 附录2：国土空间结构调整表- 23 - 附录3：近期建设项目表- 24 - 附录4：村庄规划管制规则样式- 25 - - -
1总则 1.1地位作用 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。 1.2适用范围 本导则适用于指导山东省行政区范围内城镇开发边界以外的村庄和农村新型社区规划编制工作。 国土空间规划编制过渡期内，在市县中心城区、镇区规划建设用地范围之外的村庄和农村新型社区规划编制，参照本导则执行。 1.3制定依据 1.3.1法律法规规章 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《基本农田保护条例》 - -
在村庄搬迁新村址奠基仪式上的致辞 第一篇：在压煤村庄搬迁新村址奠基仪式上的致辞 各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 在这阳光明媚、万物竞相的美好季节里，今天，我们在这里隆重集会，隆重举行***村庄搬迁新址奠基仪式。在此，我代表***煤矿矿党委、矿行政向***村搬迁奠基典礼表示热烈的祝贺，向多年来关心支持煤矿发展的各位领导及社会各界朋友表示忠心的感谢和崇高的敬意！ ***村的搬迁是经***省人民政府鲁政搬*号文件批准，是为充分开采国家煤炭资源，支持国家经济发展，加快***镇小城镇建设的一项利国、利民的好事，是国家经济发展政策和支持煤炭事业发展的具体体现。 两个村的搬迁在盛市、镇、村和集团公司领导的大力支持下，经过矿、村双方积极的协商，根据省政府的有关文件，在双方互利互让，力争双赢的基础上，达成了压煤村庄搬迁协议。搬迁新村址位于***镇城镇规划区内，经***省人民政府批准，共占用***村的土地***亩。新村址南靠省道，北临铁路，交通方便，有利于村民生活环境的改善和村镇经济的发展腾飞。同时，两个村的搬迁在一定程度上缓解了***煤矿采煤接续紧张的局面，有利于***煤矿持续稳定发展，有利于国家煤炭资源的充分开采，这充分体现了地企同心、共
谋发展、建设新村、实现小康的美好愿望。 在今天奠基仪式之前，各级政府领导都做了大量积极的工作，特别是***镇党委、政府，专门成立了搬迁领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，已经完成了新村“三通一平”的建设，为新村建设的全面开展打下了良好的基础，对村庄搬迁工作做出了积极的贡献,在此再次表示忠心的感谢。作为我们**煤矿一定想搬迁之所想、急搬迁之所急，全力以赴帮助支持两个村庄的搬迁工作。 最后，愿***村新村建设顺利开展，把自己的家园建设成为建筑质量优良、配套设施完善、村民满意的小康新村，愿***镇党委、政府再创佳绩，祝各位领导、来宾、朋友们工作顺利、家庭幸福、生活愉快、万事如意！ 谢谢大家！ 第二篇：在压煤村庄搬迁新村址奠基仪式上的致辞 在压煤村庄搬迁新村址奠基仪式上的致辞是一篇关于活动致辞的范文，由中国xx收集整理！免费提供，希望能够帮助您。 各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 在这阳光明媚、万物竞相的美好季节里，今天，我们在这里隆重集会，隆重举行***村庄搬迁新址奠基仪式。在此，我代表***煤矿矿党委、矿行政向***村搬迁奠基典礼表示热烈的祝贺，向多年来关心支持煤矿发展的各位领导及社会各
省村庄规划编制导则 (试行) 省自然资源厅 二〇一九年八月
目录 1总则 ......................................................................................... - 1 - 1.1地位作用.............................................................................. - 1 - 1.2适用围 ................................................................................ - 1 - 1.3制定依据............................................................................. - 1 - 1.4规划原则............................................................................ - 3 - 1.5规划期限............................................................................ - 4 - 1.6编制单元............................................................................ - 4 - 1.7工作底图............................................................................ - 4 - 2工作流程................................................................................. - 4 - 2.1现状调查............................................................................ - 4 - 2.2规划编制........................................................................... - 5 - 2.3批前公示........................................................................... - 6 - 2.4审查报批........................................................................... - 6 - 2.5批后公告........................................................................... - 6 - 2.6成果备案........................................................................... - 6 - 3规划容 .................................................................................... - 6 - 3.1分类指导............................................................................ - 6 - . . .