宜昌市人民政府关于印发长江大保护宜昌实施方案的通知
【法规类别】产品质量责任
【发文字号】宜府发[2017]27号
【发布部门】宜昌市政府
【发布日期】2017.11.20
【实施日期】2017.11.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宜昌市人民政府关于印发长江大保护宜昌实施方案的通知
（宜府发〔2017〕27号）
各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《长江大保护宜昌实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
宜昌市人民政府
2017年11月20日
长江大保护宜昌实施方案
根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈湖北长江大保护九大行动方案〉的通知》（鄂发〔2017〕21号）精神，结合宜昌实际，制定本实施方案。
一、编制《长江宜昌段生态环境修复及绿色发展规划》。2017年底编制完成长江宜昌段两岸生态修复、生态保护和绿色发展规划，组织实施一批生态治理项目，加快构建“生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线”三大红线。（牵头单位：市发改委；责任单位：三峡枢纽港管委会〔筹〕、市经信委、市国土资源局、市住建委、市环保局、市农业局、市水利水电局、市林业局、市规划局、市园林局，各县市区人民政府，宜昌高新区管委会）
二、推进化工产业转型升级。全面落实《市委市政府关于化工产业专项整治及转型升级的意见》（宜发〔2017〕15号），通过3年努力，基本建成产业布局合理、技术管理先进、比较优势明显的现代化工业产业示范基地。2017年底以前，沿江化工企业关停20家以上，对不符合产业发展政策和安全环保要求的限期整改或关停。2018年底以前，完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。2019年底以前，长江及其支流岸线1公里范围内、饮用水水源保护区范围内的化工企业装置坚决依法关停或搬离；“整治关停区”符合入园标准的化工企业搬迁进入宜都、枝江园区，不符合标准的依法关停或转产。2020年底以前，长江沿线1公里内化工企业原则上“清零”，不再新上任何工业企业。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、市公安局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市安监局，相关县市区人民政府，宜昌高新区管委会）
三、加强林业生态工程建设。运用造、封、抚、改、退、补等综合措施，实施新一轮退耕还林、天然林保护、长江防护林、国家储备林等重点工程建设。到2020年底，全市完成人工造林8.5万亩，封山育林35.1万亩，森林抚育19.4万亩。继续保护好1167万亩天然林资源，新增天然林保护面积712万亩。（牵头单位：市林业局；责任单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市水利水电局，相关县市区人民政府，
宜昌高新区管委会）
四、推进坡耕地和水土流失治理。加快推进坡耕地项目区治理工程，2020年底完成9600亩坡耕地治理任务。加快革命老区县9条小流域治理，2020年底前完成治理任务。（牵头单位：市水利水电局；责任单位：市国土资源局，相关县市区人民政府）
五、开展城区山体生态保护与修复。实施城区保留山体生态修复工程，完成西陵、伍家岗、点军、猇亭、小溪塔等地山体修复30处。对沿江公路、长江两岸乡村道路实施边坡治理、景观
政府信息公开要求是什么? 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 在这个信息化社会，政府掌握着大量的信息，其中很多信息和老百姓的生活密切相关。比如征地拆迁补偿方案、基础设施建设、教育医疗等价格听证等。公民通过查阅信息，可以及时把握本地政策走向。那么，政府信息公开要求是什么?我们通过本文做个学习了解。 一、政府信息公开要求是什么? 1、推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，推进审批过程和结果公开，着力做好行政许可办理情况的信息公开。
2、推进财政预算决算和“三公”经费公开。2017年，各省级政府要全面公开省本级“三公”经费。争取2018年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。 3、推进保障性住房信息公开。市县级政府要全面公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。 4、推进食品药品安全信息公开。重点推进食品药品安全热点问题、重点整治工作、执法检查等信息公开。 5、推进环境保护信息公开。重点推进空气质量、水质环境、建设项目环评等信息的公开。 6、推进安全生产信息公开。推进重大事故和较大事故调查报告公开工作。2018年，实现重大事故调查报告全面公开。 7、推进价格和收费信息公开。着力推进涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等价格和收费监管信息的公开。 8、推进征地拆迁信息公开。着力推行征地信息查询制度，推进房屋征收决定、征收调查结果、初步评估结果、补偿情况等信息的公开，实行阳光征收。 9、推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。扩大高校招生信息公开范围，加大高校财务信息公开力度。
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
宜昌市人民政府办公室关于依法实施规划强制措施有效纠正 违法建设行为的通知 【法规类别】建设综合规定强制措施 【发文字号】宜府办发[2009]36号 【发布部门】宜昌市政府 【发布日期】2009.05.12 【实施日期】2009.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宜昌市人民政府办公室关于依法实施规划强制措施有效纠正违法建设行为的通知 （宜府办发[2009]36号） 各区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会： 为及时有效地制止和纠正违反城乡规划管理法律法规的建设行为（下称违法建设行为），规范城乡规划管理中的行政强制行为，确保城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，现就有关问题通知如下： 一、市规划、城市管理行政执法（下称城管执法）等部门及各区人民政府（不含夷陵区，下同），应当加强城乡规划管理法律法规的宣传，完善相关行政审批流程，提高行政审批效率和服务水平，引导、督促建设单位和个人在从事建设活动时自觉服从规划管理，依法办理规划许可手续。市城管执法、规划等部门应当加强巡查，加大对投诉举报
事项的查处力度，及时查处违法建设行为。 二、在本市城区规划确定的建设区域（下称规划建设区）内，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，市城管执法部门依法作出责令停止建设的决定后当事人不停止建设的，由市城管执法部门依法查封施工现场，并强制拆除继续建设的部分。 对在规划建设区内未取得建设工程规划许可证进行建设，市城管执法部门依法作出责令限期拆除的决定后当事人逾期不拆除的，由市城管执法部门依法强制拆除。 市城管执法部门依照本条规
宜昌东阳光长江药业股份有限公司 2017年度环境信息公开 根据《企业事业单位环境信息公开办法》的有关要求，我公司自愿公开如下信息。 一、环境保护方针 我公司的环境方针为：科学规划，合理布局；清洁生产，节能降耗；绿色为先，强化意识；遵纪守法，持续发展。 二、企业基本情况 1、生产情况 2017年，公司生产磷酸奥司他韦等原料药共15.07吨，颗粒剂、片剂、胶囊剂等口服固体制剂共计368.97吨，截至2017年12月31日止，年度营业额为人民币160157万元。 2、消耗情况 2017年，公司总用水276415吨，用电1818.55万kwh。原料药生产中消耗物料排名前三为乙醇、二氯甲烷、甲醇，分别为383.24吨、219.8吨、183.65吨；口服固体制剂生产消耗物料排名前三为蔗糖、原料药、药用乙醇，分别为117.53吨、21.12吨、18.13吨。 三、污染物排放情况 1、废水排放 本年度3号地胰岛素工厂污水处理站运行正常，处理废水2623吨；全公司自行处置及委托处置工业废水共26545吨。 2、废气排放 本年度排放废气75546.24万立方米。 3、固废处置 本年度处置一般固体废物（纸质物、塑料、金属等）及生活垃圾共554.51吨；委托湖北省天银危险废物集中处置有限公司处置医药废物（HW02）10.05吨，有机溶剂废物（HW06）15吨，贮存场所规范，台账清楚，转移联单完整。 四、环境管理情况 1、建设项目情况
2、环境监测 根据政府环保部门的要求，结合公司环境监测的需要，公司在自主开展废水监测的基础上，委托武汉华正环境检测技术有限公司对公司各排放口开展环境监测，各项污染物排放浓度均符合批复的相关排放标准限值要求。 （1）废水检测结果单位：mg/L（注明除外）
政府信息公开不予公开的范围有哪些题要 《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确了不予公开的政府信息的范围：行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。 ▲政府信息公开不予公开的范围有哪些 《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确了不予公开的政府信息的范围：行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。 政府信息 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 提到政府信息公开原则，耳熟能详的一句话是“以公开为原则，不公开为例外”。对此需说明两点：第一，所谓“以公开为原则，不公开为例外”是一个通俗的说法，不是法言
法语。《条例》第5条的表述是：“行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。”第二，这一通俗的说法总体上是符合法律本意的，但需要作具体的辨别和界定。 政府信息可以分为两类——公共信息与个体信息。 所谓公共信息，是指行政机关依职权制作的，适用于不特定多数人的信息。《条例》第10、11、12条所列举的需主动公开的政府信息，除个别项目外，都属于公共信息。对公共信息，应当“以公开为原则，不公开为例外”。公共信息原则上都应主动公开，其不公开的例外情形有两类：一类是国家秘密;另一类是可能危害公共利益，如《条例》第8 条所规定的“不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。 所谓个体信息，是指行政机关依职权制作或者获取的个人信息、企业信息，这类信息首先是个人的、企业的信息，这是第一性的，然后才是政府信息，这是第二性的。因这类个体信息往往属于或者可能涉及个人隐私或商业秘密，因此，行政机关对这类信息应该“以不公开为原则，公开为例外”。个体信息原则上不予公开，其公开的例外情形也是两类：一类是经权利人同意后，依申请公开。操作中需要明确
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
关于印发宜昌市市级政府投资项目管理办法的通知 宜府发〔2017〕15号 各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 现将《宜昌市市级政府投资项目管理办法》印发给你们， 请认真贯彻执行。 宜昌市人民政府 2017年6月19日 宜昌市市级政府投资项目管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强市级政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资决策机制，有效发挥政府投资作用，根据有关法律、法规及国家、省关于深化投融资体制改革的规定，结合本市实际，制定 本办法。 第二条本办法所称的市级政府投资项目，是指使用市本级财政资金、国际金融组织和外国政府贷款、政府融资资金以及其他财政性资金，采用政府直接投资或资本金注入方式实施的非经营性固定资产 投资项目。 第三条政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益 服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域以及民生发展、精准 扶贫项目。 第四条政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可 行性研究报告、初步设计（含投资概算）。
第五条审批政府投资项目时，应当委托具备相应资质的中介机构或聘请专家对项目可行性研究报告、初步设计及投资概算进行评估 论证。 第六条政府投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概算的编制、审批以及建设过程中，应当符合国家有关建设标准和规 范。 第七条市发展改革部门负责政府投资项目的综合管理。 财政、税务、审计、监察、安监、公共资源交易监 管及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监督检查。 工业、建设、交通、规划、国土资源、环保、水 利、文化、卫生、科技、教育、体育、农业、林业等职能部门按各自职责对政府投资项目进行行业管理，并建立联动机制，实 现信息共享。 项目主管部门（项目单位所属或归口管理的市直有关部门，下 同）负责对项目建设过程进行管理，项目单位（项目法人，下同）对项目建设运营的全过程负责。 第八条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开 的政府投资项目，审批部门应当按照政府信息公开的有关规定，将项目 审批情况向社会公开。第二章项目前期管理 第九条各行业主管部门应编制行业发展规划，建立行业项目储 备库。市发展改革部门依据各行业主管部门的项目储备库，会同市财 政部门建立全市政府投资项目储备库。 按照规定程序批准的行业发展规划和建立的市级政府投资项目 储备库，是项目决策和年度计划安排、市级发展性支出三年滚动预算
中华人民共和国国务院令 第492号 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公 布，自2008年5月1日起施行。 总理温家宝 二○○七年四月五日 中华人民共和国政府信息公开条例 第一章总则 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、 保存的信息。 第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公 开工作。 县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 政府信息公开工作机构的具体职责是： （一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （四）对拟公开的政府信息进行保密审查； （五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 第七条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章公开的范围 第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
中共宜昌市委、宜昌市人民政府、宜昌军分区关于表彰全市国防动员建设先进单位和先进个人的通报 【法规类别】奖惩 【发文字号】宜文[2006]33号 【发布部门】宜昌市政府宜昌市其他机构 【发布日期】2006.09.21 【实施日期】2006.09.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共宜昌市委、宜昌市人民政府、宜昌军分区关于表彰全市国防动员建设先进单位和先 进个人的通报 (宜文[2006]33号) 各县市区委、县市区人民政府、县市区人民武装部，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体： “十五”期间，全市国防动员工作在市委、市政府、宜昌军分区的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于国防动员建设一系列重要指示为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕做好军事斗争准备这个中心，狠抓国防动员各项工作的落实，涌现出了一批成绩突出的单位和个人。为树立典型、表彰先进，推进我市国防动员建设特别是军事斗争动员准备落实，市委、市政府、宜昌军分区决定，对宜
都市国防动员委员会等19个先进单位、蒋正雄等60名先进个人予以通报表彰。 市委、市政府、宜昌军分区希望受表彰的单位和个人要进一步发扬成绩，再接再厉，努力作出新的贡献。同时要求，全市国防动员战线要向先进单位和先进个人学习，进一步振奋精神，狠抓落实，推动我市国防动员建设又快又好地发展，为维护国家统一、全面建设小康社会和建设和谐宜昌而努力奋斗。 附：全市国防动员建设先进单位和先进个人名单 中共宜昌市委 宜昌市人民政府 宜昌军分区 2006年9月21日附： 全市国防动员建设先进单位和先进个人名单 一、国防动员建设先进单位（19个） （一）先进县市区国防动员委员会 宜都市国防动员委员会 长阳土家族自治县国防动员委员会 夷陵区国防动员委员会 （二）先进国防动员委员会专业办公室 宜都市交通战备办公室 枝江市交通战备办公室
宜昌市实施水污染防治行动计划工作方案 为进一步加大水污染防治力度，持续改善全市水环境质量，制定本方案。 一、总体要求 全面落实国务院《水污染防治行动计划》和《湖北省水污染防治行动计划工作方案》，以提高水环境质量为核心，以“二江”（长江、清江）、“三河”（香溪河、沮漳河、黄柏河）和重污染水体为重点，系统推进水污染防治、水资源管理、水生态保护和水安全保障，全面执行最严格环保制度、最严格水资源管理制度和“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的生态环保责任制度，努力形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，为宜昌高质量可持续发展提供水环境保障。 二、工作目标 （一）总体目标：到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅度减少，优良水体比例有所增加，饮用水源地水质稳定达标；污染源治理水平显著提高，主要水污染物排放总量持续削减，水生态系统功能逐步恢复；水环境监测、预警与应急等监管能力显著提高，水安全保障水平大幅提升。到2030年，全市水环境质量明显改善，水污染防治能力与水环境监管水平明显提高，水生态系统功能良好。到本世纪中叶，全市生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）具体指标：到2017年底，消除重点流域劣V类水体；基本消除城市建成区黑臭水体；确保县级以上城市集中式饮用水源地水质稳定达标；现状水质优于Ⅲ类的水体持续改善。到2020年，全市地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到88.9%，无丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体断面，县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%，消除城市建成区黑臭水体成果得到巩固，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，力争有所改善。（详见附件2） 三、主要任务 全面实施《宜昌市实施水污染防治行动计划工业污染防治专项方案》、《宜昌市实施水污染防治行动计划城镇生活污染防治专项方案》、《宜昌市实施水污染防治行动计划农业农村污染防治专项方案》、《宜昌市实施水污染防治行动计划船舶与港口污染防治专项方案》、《宜昌市实施水污染防治行动计划严重污染水体治理专项方案》、《宜昌市实施水污染防治行动计划良好水体保护专项方案》6个专项方案规定的各项工作任务（详见附件3—附件8）。 四、保障措施 （一）落实工作责任，加强协调联动。 1.加强组织领导。成立市水污染防治领导小组（详见附件1），建立统一协调、联合执法、信息共享、流域联动的水污染防治联席会议制度，定期研究、协
湖北宜昌长江公路大桥 湖北宜昌长江公路大桥位于湖北省宜昌市猇亭区，是沪渝高速公路在湖北省境内跨越长江的一座特大桥。该桥是第一座完全由中国自己设计、施工、监理的特大跨径悬索桥，为宜昌主城区跨越长江南北两岸的重要通道。大桥长1188米，全宽30米（含人行道）。总投资8.95亿元。 建设历程 项目于1998年2月10日开工建设，2001年9月19日建成通车投入试营运。 科技创新 建桥之中，建设者始终把科研攻关、科技创新和运用现代科技成果贯穿于设计、施工和管理全过程，向科技要质量，向科技要效益，在特大型悬索桥关键技术研究攻关方面取得了20多项成果，获得部、省多项奖励，创直接经济效益4000余万元。 如南岸锚碇开挖深达80余米，当时号称”华中第一坑”。按原定设计方案需投资2000多万元进行防护治理，技术人员及建设者改用棚架护壁法整治，节省投资2000余万元。通过吸收采纳国外先进技术，改大桥钢箱梁矩形设计为鱼鳍式扁平设计，节省投资2600万元。 特种技术 若干个特种技术在国内的首次运用，体现了大桥的建造难度：首次对悬索桥钢箱梁顶板进行加矮肋的优化设计，可以有效地减少荷载作用
下桥面板的变形；首次采用外置式吊索锚箱结构，提高了结构受力性能，改善了施工及养护条件；首次采用结构仿真分析对悬索桥各主要结构部分进行全面的模拟分析计算，科学地验证了结构安全的可靠性和合理性；首次在”地区气候极端高温43.9摄氏度，极端低温-14.6摄氏度，温差达到近60摄氏度”这样严酷气候条件下，在大跨度悬索桥钢桥面铺装中成功地采用厚7厘米的双层SMA钢桥面铺装技术，杜绝桥面因钢板与沥青混凝土粘连不好而出现”搓板路”现象。 桥梁建筑 宜昌长江公路大桥全长1188米，主桥净跨960米，桥梁全宽30米（含人行道），桥头接线约5公里，设计行车速度为80公里/小时，桥面高程为83.24米，最高通航水位为52.18米，桥型采用双塔单跨钢箱梁悬索桥，单孔净跨长度为目前国内同类桥型第三（包括香港青马大桥）；全线设有安全、通讯、监控、供电、服务等设施，并配备景观和交通照明工程，总投资8.95亿元。 重要意义 宜昌长江公路大桥是国家公路网主骨架沪渝高速主干线在湖北境内跨越长江的一座特大型悬索桥，是交通部和湖北省”九五”交通重点工程，也是宜昌主城区跨越长江南北的重要通道。 宜昌长江公路大桥的建设，对于加快沪渝国道主干线的建设步伐，改善国家公路网主骨架的”瓶颈”制约状况，服务三峡工程，促进西部大开发具有十分重要的意义。
宜昌市人民政府办公室关于印发加快推进“互联网+政务服务”开展信息惠民实施方案的通知 【法规类别】互联网116119 【发文字号】宜府办发[2016]52号 【发布部门】宜昌市政府 【发布日期】2016.07.19 【实施日期】2016.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宜昌市人民政府办公室关于印发加快推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民实施方案 的通知 （宜府办发〔2016〕52号） 各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《加快推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 宜昌市人民政府办公室 2016年7月19日
加快推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民实施方案 根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）精神，为进一步落实《中共宜昌市委宜昌市人民政府关于建设“智慧宜昌”的决定》（宜发〔2014〕7号）和《市人民政府关于加快实施信息惠民工程的意见》（宜府发〔2014〕39号）要求，加快推进“互联网＋政务服务”，大力开展信息惠民工程，特制定本实施方案。 一、工作要求 按照“服务便民利民，办事依法依规，信息公开透明，数据开放共享”的原则，运用互联网、大数据等手段，加快推进“互联网＋政务服务”，优化服务流程，创新服务方式，大力开展信息惠民工程，增强服务的主动性、精准性、便捷性，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务，不断提升政务服务水平和群众满意度，更好地推动大众创业、万众创新。 二、工作目标 到2017年底，通过全面梳理公共服务事项和清理各种证照，进一步简化环节，优化流程，创新服务方式和服务渠道，实现“一单一号一窗一网一卡”目标。 --“一单”规范。建立政务服务事项及办理流程清单，规范市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务事项的办理条件和办理要求，为办事群众提供均等化、规范化、标准化、高效化的政务服务环境。 --“一号”申请。全面清理各种证照，以公民身份号码、法人社会信用代码作为唯一标识，建设全市统一的电子证照库，实现群众和企业办事“一号”申请，避免重复提交
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市规范政府投资项目管理实 施办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宜府发[2014]35号 【发布部门】宜昌市政府 【发布日期】2014.10.14 【实施日期】2014.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宜昌市人民政府关于印发《宜昌市规范政府投资项目管理实施办法》的通知 （宜府发〔2014〕35号） 各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会： 现将《宜昌市规范政府投资项目管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 宜昌市人民政府 2014年10月14日 宜昌市规范政府投资项目管理实施办法
第一条为进一步规范政府投资项目管理，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资项目是指使用市本级财政资金、国际金融组织和外国政府贷款、政府融资资金以及其他财政性资金实施的固定资产投资项目。 第三条实行项目储备制度。根据国民经济和社会发展中长期规划，由各行业主管部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，经市发展改革部门组织咨询论证后将政府投资项目列入项目储备库，作为项目决策和年度政府投资计划安排的重要依据。项目储备库实行动态管理，未纳入储备库的项目原则上不予安排政府投资计划。 第四条强化投资计划管理。市发展改革部门会同财政、有关行业主管部门编制年度政府投资项目计划，经市政府批准后，向项目业主下达政府投资项目计划。 政府投资项目计划一经确定，原则上不增加新的投资项目，因上级临时下达计划或紧急性、临时性、突发性任务和不可抗力因素确需增加的，由市发展改革部门会同财政、有关行业主管部门制定调整方案，报市政府批准。 第五条规范项目审批管理。经市政府批准立项的政府投资项目，由市
1总论 1.1指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，以生态市建设为主线，坚持“以人为本，生态优先，环境立市”的理念，按照“让人民群众喝上放心水”的要求，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，确保饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2规划原则 1、流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 2、突出重点，统筹兼顾的原则：以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，轻重缓急地分步有序推进实施。 3、科学性、前瞻性、可操作性的原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 4、与相关规划协调原则：规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 ５、积极动员公众参与的原则：饮用水源地保护、饮用水安全的保障是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面充分体现公众参与。
1.3规划编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12） 《中华人民共和国水法》（2002.10） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.05） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03） 《中华人民共和国水土保持法》（1991.06） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.08） 《中华人民共和国农业法》（2002.12） 《中华人民共和国森林法》（1985.1） 《中华人民共和国森林法实施细则》（1986.5） 《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006.11） 《农药管理条例》（1997.5） 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07） 《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007） 《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15618-1995） 《水土保持综合治理技术规范》（GB/T14653-1996） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-2002） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-1993） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《宜昌市国民经济和社会发展“十五”计划及2015年发展纲要基本思路》(宜昌市计划委员会) 《宜昌市城市总体规划》(2005年) 《宜昌市“十一五”环境保护规划》 其它相关法律、法规、标准和规划
长江三峡游轮中心项目 修建性详细规划设计任务书 (草稿1) 一、规划背景 为了贯彻落实省委省政府“两圈一带”战略，推进现代化特大城市建设、加快建设三峡旅游度假区，更好地利用规划区山、河、水、坝、岛、城等优质组合特征，按国际一流、国领先的水平规划、建设、经营好长江三峡游轮中心项目，长江三峡游轮中心开发委托澳大利亚PTW公司开展长江三峡游轮中心项目修建性详细规划的编制工作。 二、规划设计任务 本次规划设计的主要任务是，在《市城市总体规划》的引领下，在克而瑞(中国)信息技术编制的《三峡游轮中心项目咨询报告》的基础上，对项目地块进行的建设深化和细化设计，用于指导项目的施工图设计。其编制深度要达到中华人民国建设部、省及市规划局关于编制“修建性详细规划”有关规章和规定的要求。 三、规划围 长江三峡游轮中心项目拟建于西陵区夜明珠和夷陵区虾子沟一带，地块位于市西陵区和夷陵区平湖半岛风景区，
黄柏河左岸。项目用地总面积为400514平方米（约600亩）。用地围按照行政区域划分为两宗用地，一宗地位于西陵区夜明珠，用地面积144719平方米（下称A地块，约217亩）；另一宗地位于夷陵区虾子沟，用地面积约255795平方米（下称B地块，约383亩）。 四、设计依据 1、《市城市总体规划（2011-2030年）》； 2、《城市规划编制办法》（中华人民国建设部令第146号）； 3、《城市规划编制办法及实施细则》（中华人民国建设部建规〔1995〕333号）； 4、《省修建性详细规划编制技术规定（修订稿）》（2001.11.23） 5、《市城乡规划管理技术规定》(2010年版)； 6、本地块规划用地地形图； 7、克而瑞(中国)信息技术编制的《三峡游轮中心项目咨询报告》。 五、规划经济技术指标 见附件。 六、规划设计目标 通过深入研究悠久的历史底蕴，感受流淌在这一区域深
文章来源：https://www.doczj.com/doc/f312257382.html,/Content-6513.htm免费咨询法律问题https://www.doczj.com/doc/f312257382.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 中山市各地区环境保护局联系方式 中山市各地区环境保护局 中山市环境保护局南朗分局 电话(0760)85217718 网址 地址体育路6号 附近建筑中华保险 公交车站南朗镇政府站：083路; 085路; 089路; 212路; 中山12路 中山市民众环保局 电话 网址 地址六百六路61 附近建筑精英电脑 公交车站民众镇政府站：360路下浪线; 360路新胜渡口线; 361 路; 368路 中山市环保局东区分局 电话(0760)88380953
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宜昌市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制 度的通知 【法规类别】市场管理 【发文字号】宜府发[2017]21号 【发布部门】宜昌市政府 【发布日期】2017.09.21 【实施日期】2017.09.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宜昌市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知 （宜府发〔2017〕21号） 各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为防止出台排除、限制竞争的政策措施，清理废除有违公平竞争的规定和做法，加快建设统一开发、竞争有序的市场体系，根据《省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（鄂政发〔2016〕66号）精神，现就我市在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关事项通知如下： 一、总体要求 公平竞争是市场经济的基本原则，各地、各部门要按照国务院和省政府的安排部署及加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，坚持“尊重市场、竞争优先，立足全
局、统筹兼顾，科学谋划、分步实施，依法审查、强化监督”的原则，开展公平竞争审查，确保政府行为符合公平竞争要求和相关法律法规规定，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步释放市场主体活力，提高资源配置效率，促进全市经济社会持续健康发展。 二、主要内容 （一）审查对象。各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等（以下统称政策措施），均应在起草过程中进行公平竞争审查。 （二）审查主体。市场公平竞争审查工作实行“谁起草、谁审查”的原则。各地、各部门负责对本地区、本部门出台的政策措施进行审查；联合行文出台的政策措施，由牵头部门主要负责审查，其他部门参与审查；以人民政府及其办公室名义出台的政策措施等相关文件，由起草部门或代拟部门负责审查。 （三）审查方式。政策制定机关在政策制定过程中，要严格对照审查标准进行自我审查，形成书面审查结论。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见。有关政策措施出台后，要按照政府信息公开相关规定向社会公开。 （四）审查标准。要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，按照以下标准进行审查： 1.市场准入和退出标准。
市环保局请示卡样
朔州市突发环境污染事件应急指挥中心 “十一五”工作汇报 朔州市地处山西北部，与内蒙接壤，全市辖四县两区，人口150万，是一个以产煤为主的能源城市。随着工业化、城市化和现代化水平等社会需求的不断增加，新材料、新工艺和新能源被广泛应用，各种具有现代特点的城市灾害，给国家和人民群众造成了巨大的财产损失和人员伤亡，产生了极大的社会影响。如何有效保障社会各类企业的安全生产，营造安全和谐的生存生活环境，朔州市环境保护局与朔州市公安消防支队作了大胆的探索和尝试。经过长期酝酿、反复研究和多方论证，经市政府批准，2008年朔州市环境保护局与朔州公安消防支队按照“立足朔州、面向全省、辐射全国”的工作方针，联合组建了全国首例突发环境事件应急指挥中心和首支突发环境污染事件应急救援队。现就朔州市突发环境污染事件应急指挥中心践行科学发展观，创新环境污染救援模式工作情况报告如下： 一、基本思路 充分利用环保部门专业技术以及人才优势，发挥消防部队反应快速、高度机动、装备精良、能征善战的优势，实现强强联合、优势互补。三年来的实践充分证明：组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队
势在必行。 二、基本情况 2008年8月，朔州市环境保护局积极顺应时代发展趋势，创新突发环境污染事件应急救援形式，在山西省环保厅以及朔州市委市政府的统一领导下，与朔州市公安消防支队联合组建了朔州市突发环境污染事件应急指挥中心和全国第一支专业处置突发环境污染事件应急救援队，这既是践行科学发展观的实践产物，同时也是以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”的真实写照。朔州市突发环境事件应急指挥中心和应急救援队伍的组建，得到了各级领导的高度重视，环境保护部周生贤部长，张力军副部长分别做出重要批示，并要求《中国环境报》总结推广。公安部消防局陈伟明局长、朱力平副局长专门听取了相关汇报；2009年4月23日，山西省突发环境污染事件应急救援工作朔州现场会胜利召开，环境保护部应急中心张迅副主任、公安部消防局张荣昌将军，山西省张建欣副省长、及省环保厅、省消防总队领导和各地市分管市长及相关人员参加会议。会议就朔州市创造性的组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队、开展突发环境应急救援工作进行了全面的总结推广；2010年3月22日，朔州市代表中方在国家环境保护部举办的“中英环保消防合作论坛”会上，环境保护局焦日龙局长、消防支队王建平支队长