电子政务工作经验交流
各位领导、同志们：
大家好！很荣幸在这里就2021年xx县电子政务工作做个发言。xx县政府门户网站是我县唯一的一家官方网站，自20xx年1月1日正式开通以来，得到了州县各级领导和社会各界的关注与支持，截止20xx年2月，累计访问量达198万人次，月访问量超过3万人次。2021年总访问量达53万人次，同比增长xx%，相当于20xx年全年访问量的三倍，公开了政务，畅通了民意，赢得了满意。我们的主要做法是：
一、强化基础，抓好一支队伍
1、抓好组内队伍。以完善内部管理为切入点，制定《工作人员行为规范》，实行去向上墙制和有事请假制，并首创了内务值勤轮班制，营造了轻松、舒适的办公环境。发挥在学中干、在干中学的精神，采取自学与集中学相结合、个人学与集体学相结合、总结学与测评学相结合的方法，加强对视频会议、基础写作等知识进行学习，并通过网络、电话等形式，与其他县市进行交流，提高了工作人员业务素质和业务能力。去年共召开电视电话会议70次，圆满地保证了会议畅通。建立健全了资料库，对各级各部门资料进行建档登记，对本办材料进行整理汇编。并完善了组内内务管理，创造了良好的工作环境。全办呈现出了工作合力更强、服务能力更高、工作氛围更好、工作理念更新的全新态势。
2、抓好参训队伍。采取以网代训、跟班学习等方式，加强对政府系统办公室工作人员的学习和交流。去年，共接受县水利局、县人事局等单位6名同志到我办跟班学习，并举办培训班1期，培训120
余人，有效提高了政府系统办公室工作人员的业务素质和整体水平。
3、抓好信息员队伍。分别从县畜牧局、县民政局、县旅游局等县直单位和阿拉、吉信等乡镇聘请了30名特约信息员，建立健全信息网络。按每季度召开信息员工作例会，及时对各单位报送的信息进行通报和点评，加强了学习，促进了交流，提高了水平。
二、突出服务，开辟二条渠道
xx县电子政务由无到有，始终坚持以构建诚信型、责任型、服务型、和谐型机关为目标，从各部门的封闭式运转逐渐转移到全县电子政务网络平台上，功能不断提升，政务信息化应用逐步由上到下、从部门到基层社区和乡镇，范围不断扩大，突出为领导当好参谋、为部门搞好服务、与组室取得联系、与群众化解难题。
一是搭建政府与市民互动交流的平台。《政府在线》为政府各部门、各部门都建立了固定版块，市民可以随时向其反映问题、提出意见建议，正常情况下，各单位必须在一周内回复，否则将受到警示批评。《政府在线》开通以来，基本做到了投诉有结果、处理有时限、建言有回音。去年，共收到网上建议100余件，同比增长50.4%。
二是开辟县长与市民直接联系的通道。在xx政务网建立了51个部门和24个乡镇的政府信箱，实现了市民咨询、求助、建议、批评、投诉统一受理、分办和反馈，并对办理情况实时监控和统计，去年受理市民来信1千余件，回复率达到99.2%，彻底解决了部门对市民来信发而不收、收而不办、办而不公开的问题。
三、狠抓关键，严格三项管理
一是强化组织领导。多年来，县委、县政府在全县机关坚持实施以转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、全程监督为主要内容
的行政管理创新，始终把信息网络技术作为提升政府行政能力的重要工具，2021年，为推动电子政务建设，县政府一方面将赵海峰常务副县长在全县深化政务公开加强电子政务建设提升政务服务水平工作会议上的讲话，要求认真组织学习，贯彻落实；另一方面为保持电子政务工作的连续性，在去年11月份机构改革中，县委县政府决定将县人民政府办公室技术中心升格为xx县人民政府电子政务工作办公室“，为参照公务员管理的副科级事业单位，专职进行电子政务管理和建设、维护的职能。切实加强了组织领导力度，将我县深化政务公开、加强电子政务建设、提升政务服务水平又推上了一个新台阶。
二是强化职能管理。明确要求相关部门要建立专、兼职工作机构，设立专、兼职网管员，各相关部门的信息统一由本单位专、兼职工作人员上报。这些措施既拓宽了网站信息的来源渠道，又为日常信息的更新维护提供了制度保障，使网站内容得到了不断充实，功能得以不断完善。优化分工，根据组内成员的专业特长和综合素养，将内网建设、外网管理、信息采编上报等工作进行分工，形成了组长对组内全盘工作负责，副组长对重点工作负责，成员对分管工作负责的工作格局。
三是紧抓目标管理。结合各单位实际，将信息采编任务分别按照30篇、20篇、10篇的标准，去年，我办共上报网站信息340条，被州网采用338条，采用率达99.4%，网站信息位于全州前列。强化目标考核，把电子政务工作纳入县政府系统目标管理，明确了各单位的工作任务。去年，共收到政府系统目标管理单位信息1020条，有力地促进了我办工作开展。
政府门户网站建设是一项崭新的事业，尽管我们做了些探索，取
得了一些成效，但与先进县区相比，还存在着种种不足，因此，我们将在这次会上认真学习其他县市的先进经验，与各位同行开展更广泛的交流合作，共同将政府门户网站建设得更好。
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段： （一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决
策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域现代化管理的需要，另一方面也是国际贸易的客观要求，当前很多国家在国际贸易中都要求使用电子交易、电子结算，对不使用电子交易方式的贸易不予受理，也使得中国在这方面加快了实施的步伐。2001年6月，金关工
中国电子政务发展的起源与现状 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。 目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。 下面对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析： 一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：
办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、 这一阶段，政府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从而提高办公效率和质量； “三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、 第二阶段为专业领域信息化阶段，此阶段是政府为推动国民经济信息化和社会发展而提出的计算机联网、应用工程在专业领域的应用，主要表现为金字工程建设。起步于1993年启动的“三金工程”，即“金桥”、“金关”、“金卡”，现已发展到“12金”甚至更多，即金税，金财，金盾，金贸，金农，金保等。 “政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征 我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信 息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
1 ○! ○3《简述美国电子政务发展现状》 ○4《美国电子政务的发展现状》 ○5《美国电子政务的发展》 浅析国外电子政务发展现状 ----美国电子政务发展概况 姓名：张佳 学号：200900032075 [摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。 进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。 那么什么是电子政务呢？ ○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。 美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。那么美国电子政务的发展现状是什么？ 一、美国电子政务的发展现状 ○2 1、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级，甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成。目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特
我国电子政务建设在发展过程中面临的主要问题 目前我国电子政务基本都处在控制阶段的中期，部分经济发达地区已经向集成阶段迈进。我国电子政务建设面临的主要问题也符合这一阶段的诺兰模型规律。主要表现如下： 电子政务总体规划不够明确和规范 实施电子政务，一个地方、一个单位总是先要做好总体规划。而我们的电子政务发展到今天，是一个逐步积累和完善的过程，有一个从简单到复杂的成长经历，由于管理和技术上的原因，各级政府没有办法在先做好充足的整体规划，然后再实施电子政务。各级政府和部门对电子政务网络结构、电子政务的“内涵”等方面的理解千差万别，这必然导致电子政务建设过程中协调难度加大，建成以后也难以有效的实现互联互通、信息共享，直接影响到电子政务效益的发挥。 管理体制协调机制不够完善 目前，跨部门、跨地区、中央和地方间的协调，主要依赖国家领导小组开会协调以及相关单位主要领导间的协调。在一些先进国家，往往在最高决策层之下，设立常设的协调机制，如美国的首席信息官(CIO)委员会，加拿大的首席信息官办公室(CIOB)等制度，而我国于2008年成立的工业信息化部，机构设置层级过低，其职能注重产业信息化，促进工业化与信息化融合，很难担当协调其他职能部门的重任。 电子政务建设统筹严重不足 上世纪90 年代以来，电子政务作为我国信息化投资的热点，中央和地方投入巨大。2011年，思林博德市场咨询(Springboard Research)在报告“中国政府相关客户的IT购买行为研究”中预测中国政府相关客户(包括政府部门、医疗保障、教育部门等)在IT投入上超过428 亿美元，这占中国大陆总体IT支出的43.7%。 但由于我国电子政务建设统筹严重不足，未形成一个完整的规划、预算、审批、评估等机制，电子政务项目不能得到全方位的审查、监督、评价以及对技术需求的深入有效审查，导致电子政务重建设，轻服务，超前购买贵重设备、软硬件设备更新不断，追求建设独立体系不愿集中共享等现象存在，造成巨大浪费。 电子政务对内办公效率有所提高，对外公共服务仍旧薄弱 随着信息技术在社会各个领域的深入应用，“电子政务”被提高到作为加快推进我国行政管理体制改革、建设服务型政府的一种重要途径的高度。但是，就目前我国电子政务的应用情况来看，主要还是以“提高资源共享”、“提高工作效率”和“促进组织内部信息沟通”等对内办公为主，“提高公共服务能力”还没能引起足够的重视，对外服务的水平和能力不足。
当代中国电子政务发展趋势新论
当代中国电子政务发展趋势新论* 蔡立辉 （中山大学政务学院、电子政务研究中心，广东广州510275） 摘要：创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国进行电子政务建设的重要因素，并在相当大的程度上对实现跨部门信息与服务的整合、再造行政业务流程、提高政府部门管理效能与公共服务质量起到了非常重要的作用。我国自20世纪80年代推行办公自动化开始，电子政务建设已经历了近20年的时间。运用实践验证的逻辑对这段时间里的电子政务建设进行总结评估、并在此基础上探索当代中国电子政务发展的趋势与走向，这对于推动中国电子政务建设的健康发展、充分发挥电子政务在“推进社会主义民主政治建设”、“进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的作用、提高执政能力、构建和谐社会，都具有十分重大的现实意义。 关键词：当代中国；电子政务；发展走向 一、中国电子政务理论研究的反思 我国电子政务在理论研究和实践应用上都还处在初始阶段。理论研究严重滞后于实践，建构电子政务理论体系的研究十分薄弱。研究成果大多是对西方国家电子政务建设和发展过程的介绍、对我国电子政务发展阶段的历史描述，或者是以案例的形式对地方政府电子政务建设的现状、不同部门电子政务应用系统进行的描述，成果具有知识普及性、介绍性和总结性的特点。根据理论发展的逻辑和实践验证的逻辑来评估我国关于电子政务的理论研究，其局限性主要表现为： （一）对电子政务实践进行总结和介绍的成果多，电子政务的原创性研究少。已有的研究成果大多是对已经在实践中实行的一些具体做法、各部门的具体业务应用系统进行描述和介绍，缺乏主倡性、原创性和现实指导性。电子政务理论研究及其成果没有针对政府公共管理面临的社会现实问题来研究电子政务产生、发展的规律性，从而没有很好地研究和体现电子政务的价值及其实现途径，没有让实践者感受到电子政务理论究竟是什么。虽然有些研究成果涉及到了电子政务与行政改革之间的内在联系，但只是抽象地讨论了电子政务对传统行政体制和政府组织结构产生影响的表现形式，并没有深入地研究信息化是如何影响传统行政体制和政府组织结构的、优化行政业务流程优化的具体途径和方式等问题，致使研究成果对实践缺乏实际指导性和可操作性。我认为，电子政务研究不能只是在政府部门的要求下被动地进行，更不能只是对已有电子政务实践进行总结和介绍；而是要根据政府公共管理和社会发展的需要以及存在的问题主动地进行研究，提出主倡性、实际指导性和咨询性的电子政务建设理论与方法。 （二）单一学科取向的成果多，多学科取向的研究成果少。以往的电子政务研究并没有从学科建设、学科发展的角度研究电子政务与其相关学科理论之间的关系，研究成果表现出公共行政学、管理学与计算机科学、信息科学之间“两张皮”的现象，以计算机知识、信息科学知识代替了必要的管理知识，电子政
浅析我国电子政务发展的现状和趋势的 论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ [摘要]以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。在我国，电子政务虽然起点比较低、各地区的电子政务建设发展不平衡，但是可以预测我国的电子政务建设未来几年将呈现一个良好的发展趋势，信息中心转型步伐将进一步加快，标准规范将不断完善，国内的厂商也将有更大的发展空间。 [关键词]电子政务发展趋势通信技术 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。 目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子
政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。 下面笔者试对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析： 一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征 我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
中国电子政务的发展现状及趋势 班级：09审计2班学号：0901********姓名：胡晨恺 摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生。在我国，电子政务虽然起点比较低、各地区的电子政务建设发展不平衡，但是可以预测我国的电子政务建设未来几年将呈现一个良好的发展趋势，信息中心转型步伐将进一步加快，标准规范将不断完善。 关键字：电子政务；存在现状：发展趋势 一、我国电子政务发展的历程 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997 年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 二、我国电子政务发展的特征 对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在： （1）我国的电子政务的起点较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的；而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的 60-70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。 （2）我国的电子政务发展不平衡。由于我国地域广大，各地区的发展水平的差距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。另外，我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快，与这些重点部门和地区相比，我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。 （3）我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变，以及各级政府机构的精兵简政。这些客观环境的变化，必然造成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上，我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题，其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。 三、我国电子政务发展的现状 2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述： (一)电子政务基础建设现状： 1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。 2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。 3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
电子政务课程作业题目：中国的电子政务 学生姓名 学号 班级 2014年月日
电子政务 --中国电子政务及其发展历程 摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。 关键字：信息化；效益化；功能化；整体化 一、中国电子政务的发展历程 我国的电子政务是沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）——电子政务”这一主线展开的。具体来说，我国 的电子政务发展经历了以下几个阶段： 1.初始期 20世纪80年代中期，办公自动化在国内引起热潮，政府机构开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。随着PC的普及政府机关也逐渐适应了 用计算机进行文件处理和传送等新工作方式。 1.起步期 20世纪90年代中期，启动了一些工程，主要如1993年年底启动的“三金 工程”，即“金关”、“金卡”和“金税”工程。它们是中央政府主导的以政府信 息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。 3.发展期 20世纪90年代以后，电子政务的发展进入快车道。1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，1999年被定为“政府上网年”。在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。截至2001年1月底，以https://www.doczj.com/doc/f31149770.html,为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%， 已经建成的WWW下的政府网站达3200个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。 4.整体发展期 进入21世纪以后，我国的电子政务进入了快速发展期，电子政务建设的系 统指导和科学规划得到加强。2002年7月国家信息化领导小组会议通过了《国 民经济和社会信息化专线规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》。两者为中国电子政务走出一条有中国特色的信息化道路奠定了基础。 二、中国电子政务的基本功能 2006年温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中明确指出：推进
电子政务发展七大趋势 从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都
中国电子政务发展历程 电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立
了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域
浅谈中国电子政务发展中的问题及解决方法 浅谈中国电子政务发展中的问题及解决方法 摘要：自从20世纪90年代初以来，互联网等信息通信技术的迅猛发展和应用，对经济发展，产业升级，社会转型带来了越来越重大的影响，而政府也迎来了一个全新的发展时期，即电子政务时代。在我国，电子政务发展的条件虽已成熟，但在发展中仍然存在很大的问题，本文将全面分析电子政务在我国面临的问题以便未来可以更好地解决。 关键词：电子政务问题解决办法 一、电子政务发展面临的问题 我国在电子政务的十多年探索过程中取得了很大的成就，例如，现在的网络基础设施基本能满足业务的需要；电子公共服务体系从无到有，且具有了一定的规模。但是，在看到巨大成就的同时，我们也应该意识到还存在的很多问题，以便在以后的探索中引起重视。其问题主要表现在以下几方面： （一）对电子政务的认识不足 目前，很多政府部门的领导及工作人员对电子政务的认识仍然存在一定的误区，不能达到电子政务发展的要求，甚至对于“什么是电子政务”，“电子政务的重要程度”，“如何来规划和实施电子政务”等很多基础性问题尚认识模糊，而造成这种状况的主要原因有：一是政府工作人员没有对国际和国内的发展状况有一个很好的把握；二是很多政府工作人员年龄较大，对互联网这种新鲜事物有一定的抵触性，认为电子政务就是用电脑工作，没有什么大不了的。 （二）人才培养相对滞后 在我国的长期发展中，电子政务专业技术人员缺乏是一个一直存在于各地区和各部门的政府机构中的问题，以往我们一味通过外包、共建的形式完成电子政务系统的建设，有专门的软硬件厂商按照计划、要求进行开发和建设，但在系统正式交付政府部门使用后，这些软硬件厂商便不再进行大幅干涉，只是提供一些后续的技术支持。而
中国电子政务趋势分析 随着信息技术的迅猛进展和政府职能的转变，政府内部电子办公已全面向“电子政府”或数字化办公转移，中国电子政务建设进入了蓬勃进展的新时期。与之相应，中国电子政务应用市场获得了前所未有的进展空间，电子政务建设过程中的it产品采购量以每年30%以上的速度在增长。 政府采购154.9亿元 据赛迪顾咨询调查显示，2002年上半年，中国各级政府it设备采购情形良好，销售额达到154.9亿元人民币，中国各级政府机构电子政务基础it设备采购量迅速增加。 从电子政务的产品结构分析，2002年上半年中国政府机构硬件产品采购额为107.3亿元，软件产品采购额为21.1亿元，信息服务投资额为2 6.5亿元。 可见，硬件设备投资仍旧是电子政务市场投资的主体部分。此外，当前中国电子政务建设过程中，软件和信息服务的投资比例还比较低，两者相加仅为30.7%。 由于硬件产品采购幅度的连续增加，截止到2002年6月底，中国政府机构各类硬件产品的拥有量已有明显提升。 近两年，电子政务建设的高潮迭起，为高速进展的中国软件市场注入了新的活力，而电子政务的专门性为民族软件企业的进展提供了难得的机遇。据赛迪顾咨询统计，2002年上半年，中国政府机构电子政务建设
软件投资额达21.1亿元，占软件总体市场的比例为14.7%。其中：平台软件（包括操作系统、数据库和系统及网络治理软件）的采购额为6.60亿元，中间软件（包括中间件、网络安全软件）的采购额为1.79亿元，应用软件的采购额达12.71亿元。可见，在各个细分的市场中，政府机构对电子政务软件的采购规模都十分可观 网络服务迅速增长 政府上网工程 我国电子政务的构架包括统一政府信息网络平台和政府业务处 理系统。中国“政府上网工程”的重心一直集中在政府专网建设、政府信息收集、交换和公布改革等方面，纵向网和跨部门网络建设连续呈快速进展之势，业务数字化、网络化建设也取得了令人中意的成绩。据赛迪顾咨询统计，截至2002年6月底，通过“政府上网工程”的实施，已有81.1%的省、部级政府部门建立了主页，57.5%的省市级政府部门建立了政府网站，并提供主页开展公众信息服务。 电子政务业务系统建设 2002年上半年，中央政府和部分省市政府职能部门的纵向业务系统建设力度连续加大。据赛迪顾咨询调查，截止到2002年6月底，81.7%的省市级以上政府部门建立了核心办公类应用系统，93.2%的政府部门建立了辅助业务治理信息系统，30.1%的政府部门建立了领导决策支持类应用系统， 应该看到，有关于网站和内部办公系统的建设，中国电子政务业
浅谈电子政务 电子政务（E-Government），是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的又一次变革。 电子政务即是政务信息化，什么是政务呢，“政务”是指有关政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作，在我国，“政务”的概念可以从广义和狭义两个角度来理解，广义的”政务”泛指各类行政管理事务，包括政党、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理任务； 狭义上的”政务”则专指政府部门所开展的行政管理和社会服务活动。目前关于电子政务的确切含义还没有统一的认识，但有一种比较有代表性的观点：第一，电子政务不同于电话、传真方式处理政府事务，必须基于网络技术和计算机等信息基础设施； 第二，电子政务并不是政府信息和网络技术的简单组合，而是通过网络技术的应用使得传统政务活动中难以做到的信息实时共享和双向交流成为可能； 第三，电子政务绝不能停留在技术层面上，更重要的是通过与电子政务发展相适应的政府机构改革和工作流程重组，改革和创新政务管理，改变政府职能和运作方式，重塑政府形象，使电子政务发挥出真正的优势。 一、我国电子政务建设的基本现状 （一）我国电子政务建设的成绩与问题 1、取得的成绩。我国电子政务经过二十多年的建设，取得了显著成
绩，主要表现在：政府信息化先行，带动整个社会信息化的发展； 信息化的发展对国家产业结构、经济体系、组织体系和社会结构产生重大影响，进而推动政府信息化的建设与发展，形成良性循环； 国家电子政务治国理政和服务于民的总体架构基本形成； 统一的电子政务网络架构初步形成； 政府网站体系基本建成； 基础信息库建立稳步推进； 特别是以“两网、一站、四库、十二金”等大型项目为代表的阶段化建设，标志着我国电子政务系统建设取得了初步成效。 2、共性的问题。目前，全国各级政府的电子政务系统均没有实现按统一业务需求、统一数据格式、统一技术实现、统一测评规范来实现规划、设计、建设、应用与管理电子政务系统。我国电子政务共性问题为：单项规划好、整体规划差； 表面应用好、基础标准差； 纵向应用好、横向整合差； 独立应用好、一体应用差； 国外应用好、国产应用差； 非涉密应用好、涉密应用差。上述六项总体可以概扩为：统筹兼顾、统一规划、统一标准、自主创新四方面的问题较多。 （二）我国电子政务系统的发展阶段 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段。第一阶段为办公自动化阶段，从20世
发达国家电子政务发展对中国的启示 摘要: 分析了韩国、美国、加拿大、英国等发达国家电子政府发展状况；总结了这些发达国家在电子政府方面的先进经验；从发展历程、取得成效及存在问题三个方面介绍了中国电子政务的发展概况，并通过总结发达国家电子政务建设的经验和做法，提出了促进中国电子政务健康良性发展的启示。 关键词：电子政务；电子政府；美国；加拿大；韩国；英国；中国一、引言信息技术特别是互联网技术的普及与应用，使得信息网络化以及全面信息共享成为可能亦是大势所趋。目前，信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志。在政府管理领域，各国都在利用信息技术提高公共服务水平。电子政府在世界范围内迅速发展，推动了政府改革和自身建设，促进了社会经济进步。因此，发展电子政务已成为世界性潮流。无论在理论上还是在实践上，中国电子政务的发展都还处在初级阶段。经过10余年的探索，中国电子政务取得的成绩有目共睹，同时也暴露出一些深层次的问题。迫切需要理性地认识这些问题，将发达国家在电子政务方面积累的经验与中国的具体国情相结合，尽快突破发展瓶颈，使中国电子政务应用水平产生质的飞跃，跨入世界先进行列。务调查报告》[1]，从电子政务发展状况和电子化参与两个方面对183个国家和地区进行调查和评估。从排名来看，韩国发展迅猛，一举超越2008年的前3名瑞典、丹麦和挪威，从第6名上升到第1名，令世人瞩目。韩国政府从1987年起就开始进行公共事务计算机化的试点，同时大力推进
全社会的信息化，扶持IT产业。1995年，韩国政府制定了KII（Korea Information Infrastructure）计划，推进互联网基础设施建设。到1996 年，韩国已在行政、金融、不动产管理、国民信息管理等方面实现了电算化和自动化管理。2001年，韩国成立了专门的电子政务特别委员会(SCEG)，并投人2903 亿韩元用于连接公共数据库和简化电子政务系统。韩国还成立了由著名专家和政府高级首脑组成的电子政务专门委员会，指导和规划韩国的电子政务建设。其中一项重要的建设内容就是要创建世界领先的政府服务体系，实现“任何公民在任何地点通过单击鼠标即可获得满意 二、发达国家电子政府发展综述 （一）韩国：将公民需求视为政府要务，一切以服务为中心 ⒈韩国发展电子政府的举措 2010年4月，联合国发布了《2010年度全球电子政府服务”的建设目标。韩国政府构建了“唯一视窗电子政府”服务平台，为公民在线提交政府服务申请文件、查询政府信息服务提供了简易有效的方式，极大地提高了政府服务质量和公民的满意度。同时，政府和各公共服务机构通过该平台共享各类相关重要信息，大大减少了冗余的行政流程。2001年，韩国通过了《缩小数字鸿沟条例》、《保护主要信息基础设施条例》、《关于推进行政部门的信息化以实现电子政府的条例》等一系列法规，为政务信息化创建了完善的立法保障。 ⒉韩国电子政府的发展经验 ⑴政府支持2001年，韩国政府特别设立了电子政府特委会（SCEG）
浅谈电子政务产生的背景 [提要] 本文分析电子政务产生的背景，可使我们了解电子政务产生的起因、最初的目标和催生电子政务的主要条件。对于认识电子政务，研究电子政务的发展趋势有一定的指导意义。 关键词：电子政务；电子政府；信息；服务 信息化是当今世界的一大主题，电子政务是信息化的一大领域，现已进入了我们的生活，正在影响着国家经济、国家政治和国家安全，受到越来越多的国家政府的欢迎。电子政务的产生与兴起有着其深刻的理论背景和丰富的实践背景。 一、政府再造之风席卷了当今西方世界 政府再造就是对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。传统的政府管理模式，尽管具有层次分明、制度严格、权责明确等特点，但在当前经济、政治、技术高速发展和环境变数日益增大的条件下，已显得日益笨重而繁琐；以电脑、网络、通讯为主的信息技术，正在深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。在这种情况下，各国政府都不同程度地掀起了公共行政改革运动，其范围涉及制度、程序、行为及理念等层面。变革的目标是重建政府的治理模式，实现政府再造。西方国家大多主张施行公共管理，并以此作为政府再造的重要环节，塑造一个具有公共服务精神的政府。 二、国际社会倡导以客户为中心的政府 在政府公共管理方面，许多西方国家正在从以政府为中心向以客户为中心方向转变。对于什么是“以客户为中心的管理”？美国威斯康星大学教授Don Kettle 先生给出了如下的描述，他说：“以客户为中心的政府关注公众而不是官员，重视服务的效能而不是过程，它要以公共服务来塑造政府的行为。” 几年前，国际行政管理科学协会做了一个研究，它要求协会的成员列出行政管理方式变化的驱动因素。结果，客户服务在财政因素之后高居第二位，高于其他因素如私有化、自我调节和可选择服务。由此导致了关于建立以客户为中心的政府的激烈讨论。 在加拿大安大略省，省政府成立了公共服务重构秘书处，它的职责是制订组织机构改革的策略，以保证以客户为中心的管理方式的实施。另一个创新是澳大利亚的中心链接系统，在那里联邦政府所有服务职能统一交给了中心链接系统，由中心链接系统把政府公务员的工作交给一个单一机构，让这个机构专司服务工作。政府部门专注于制订政策的基本职能。
浅谈中国电子政务再发展的方向与路径 --我国电子政务法制化存在问题与对策分析 摘要 电子政务是信息化发展的成果，但任何技术如果没有法律进行制度保障就将失于无序。本文对我国电子政务法制化的进行了简单的分析，重点解释了当前我国电子政务法制化存在问题，并提出了适合我国电子政务法制化发展的一些建议。 关键词：电子政务，法制化，问题，建议。 所谓电子政务，即指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。其实质为社会信息化大潮中政府服务的信息化，从而得以形成新的信息化的政府管理体制。我国电子政务这几年的发展，从技术层面而言，尤其是硬件设施建设方面与西方电子政务建设已经差距不大。但是，由于诸多原因，电子政务的软条件建设十分欠缺后落后，尤其是电子政务法制化进程，虽取得了长足进步，但仍显滞后。电子政务发展所需的法制机制很不完善，在目前我国，法律不仅未能成为政务电子化开路的先锋，甚至在很大程度上都在阻碍电子政务的进一步发展。 一、我国电子政务法制化发展概况 我国电子政务法制化建设可以追溯到1994年2月18日，国务院颁布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，这是我国第一步计算机安全法规。这一时期，电子政务法制建设以探索为基调。一方面，当时的电子政务、电子化
办公并未在国内得到普及和重视。80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。这可以算是我国电子政务的雏形，但其仅仅在国家机关内部构建，远远未达到电子政务“向社会提供优质服务”的目标。另一方面，当时的法制环境比其当前更为薄弱，人民的法制意识极为单薄，社会刚刚从文革的动荡中转过来，整个社会的立法工作才刚刚开始。因此，无论是从电子政务发展的角度而言，还是从在那一时期法制化发展的角度而言，90年代的电子政务法制化才刚刚是探索、起步的阶段。 1997年，是这一阶段的一个高潮，电子政务法制化建设迎来了一次丰收。5月20日，修正后的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》出台，同日，《中国互联网络域名注册实施细则》颁布，后者有效遏制了当时国内域名被外国投机者大量抢注的现象。5月30日《中国互联网网络域名注册暂行管理办法》出台。12月，出台有《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》。伴随着着一系列法律法规的出台，我国的电子政务法律体系开始得到初步的建立。但是，透过以上法律文本我们很容易发现，当时的法律制定更多的是在信息技术层面的支持，无论是域名抢注还是信息安全，更多的都是对电子信息技术的法律支持，可以说，在这一阶段，电子政务法制化关注的法律阶位较低。 2000年起，是电子政务法制化建设的又一阶段。这一阶段电子政务开始大规模的向各级政府普及，政府门户网站大量出现，人民群众在日常生活中也开始采用电子化服务的方式。这一时期，电子政务法制化建设突显出三个特征。 1、高阶法的出台。2004年颁布的《行政许可法》明确了电子政务的方向
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f31149770.html, 浅谈电子政务的发展现状和趋势 作者：方俭昌 来源：《中国新通信》2014年第14期 【摘要】当前，电子政务已上升为国家战略，对推动我国行政体制改革具有巨大作用并 将产生深远的影响。我国电子政务虽起步较晚，但发展较为迅速。本文详细阐述我国电子政务的发展现状，深入剖析电子政务未来发展趋势。 【关键词】电子政务发展现状面临问题发展趋势 伴随着互联网及其相关技术的迅猛发展，全球信息化趋势愈演愈烈，在这种大环境之下，掌握和支配信息的能力成为制约国家竞争力的根本因素之一，因此各国政府都致力于本国电子政务的发展和完善。我国电子政务始于20世纪80年代初期，在中央和各级地方政府的高度重视和积极培育之下，历经几十载发展，目前已初见成效，并步入高速发展阶段。 一、电子政务的概念 电子政务是指政府依靠互联网这一坚实基础，充分利用当前通信信息技术，通过对信息和知识等资源的开发应用，优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式，从而打破时间、空间和部门分散的藩篱，进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量，为公众建立起更为公正、透明、优质的管理和服务平台。 二、我国电子政务的发展现状 20世纪80年代，伴随着办公自动化的兴起，我国电子政务建设步入起步阶段。在互联网技术飞速发展这一浪潮推动之下，我国电子政务历经办公自动化阶段、“金字工程”阶段、“政府上网工程”阶段，最终进入到高速发展阶段。 2.1 我国电子政务发展情况 2.1.1 中央高度重视电子政务发展，将其上升为国家发展战略 电子政务建设伊始便得到国家的重视，提出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的国家发展战略。并于2001年重组国家信息化领导小组，由总理担任组长，规格之高足以彰显国家对电子政务工程建设的倚重。在随后不到三年时间里，国家信息化领导小组先后通过了“建设信息化政府要先行”的重要决策、《国民经济和社会信息化专项规划》、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和《关于加强信息安全保障工作的意见》，明确提出我国电子政务的规划和建设任务。