十二五时期我国扩大内需战略的新内涵
大家知道在3月14日人大会上批准了十二五规划，在规划中把“扩大内需”单独做为一个篇章进行阐述，明确了扩大内需是十二五时期首要任务，在规划中是这样表述的：“要坚持扩大内需战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。今天提出的扩大内需和过去提出的扩大内需是不同的，过去我们在经济发展上重点是靠投资和出口，比如，1998年为应对亚洲金融危机提出扩大内需重点是投资拉动经济增长；而在十二五规划提出扩大内需要把经济增长从主要依靠投资、出口拉动转向消费、投资、出口协调拉动，把消费摆在第一位，重点是消费，强调的是消费、投资、出口对经济协调拉动作用。为什么十二五规划这么强调扩大内需战略？大家知道按照需求理论讲，拉动经济增长有三架马车，就是消费需求、投资需求和出口需求，其中投资和消费是内需，出口是外需，提出扩大内需战略是因为我们三大需求出现了问题，我国长期存在消费偏低，投资偏高的这样一个不平衡的发展格局，造成我国经济结构扭曲，另外， 2008年金融危机给我国经济造成了很大冲击，我国依靠外需来推动经济增长这种模式受到挑战，也就是说我国过于依赖投资和出口来拉动经济增长而忽略内需消费拉动是不可能长久的。扩大内需的提出将扭转这一局面，也将极大提振国民经济的运行，使经济朝着又好又快的方向发展。
一、三驾马车结构性矛盾制约我国经济协调发展
（一）、经济发展靠出口模式难以为继
1、经济发展靠出口模式发展具有风险性：
截止2010年底我国已经超过德国成为第一大出口国，外贸依存度高达60%，这种过高的依存度会增加我国经济运行的风险，2008年金融危机就是一个很明显的例子，一些靠外需的沿海企业纷纷停产或倒闭，工人失业、农民工返乡，股市一泻千里，实体经济诸如房地产行业持续低迷，进而影响到整个国民经济的正常运行。过去我们单纯追求扩大出口，连年保持一千亿美元以上的贸易顺差，积累了规模庞大的外汇储备，已经突破3万亿美元，我们国家要保持国民经济的正常运行必须持有一定的外汇储备，他可以平衡国际收支、稳定本国货币、偿还国际债务等。当然我国高外汇储备和外汇制度也有关系，我国采用的是强制结汇制度，即企业进出口的外汇都要受到外汇管理局的约束，创造的外汇必须要回到国内，这一点和外国汇制度不一样，美国和日本主要是藏汇于民，像美国官方没有外汇储备，储存的只是部分黄金，日本官方外汇储备只占整个储备的30%，也就10000亿美元左右。过去我们讲手中有粮
心中不慌，说的就是高外汇储备给我们国家带来的一些好处，我们利用高外汇储备功能和很强的国际偿付能力，坚持人民币不贬值，成功度过1998年亚洲金融危机，当然过高的外汇储备也给我们带来一些问题，我们外汇储备中很大一部分是用来购买美国国债，迄今为止有1.15万亿美元用于购买美国国债，而美国国债现在看来成了我们的烫手山芋，愈演愈烈的美债危机使我国持有的美国国债大幅缩水，那么说我们为什么要买美国国债呢？购买美国国债是我国实行外汇储备多元化的一个重要部分，外汇储备的形式就必须符合“安全性，流动性和保值性”这三个基本要求。安全性排第一，流动性排第二，保值排最后。另外，美国国债容量大（可供买卖的共有6.3万亿美元），需求强劲，交易活跃，流动性强，收益也比较高，比银行定期存款更保险和安全，符合我国外汇储备的“安全性，流动性和保值性”这三个基本要求。这就决定了我国不能将大部分外汇储备用于购买黄金，石油和矿产等实物。套用一句现在的人们常说的一句话：美元是一大堆烂苹果中，最不烂的那个；美国国债是一大堆烂橘子里面，最不烂的那个。只要你手里有钱，只要你想吃苹果和橘子，那么目前来说美国产的苹果和橘子就是最好的选择。如果我国用我外汇购买美国的其他资产进行投资，要得到美国政府的批准，为了防止这么一大笔钱对美国经济造成冲击，美国政府一般是不会批准的，所以在我国国际收支大大顺超情况下购买美国国债是没有办法的选择。美国副总统拜登访华时在四川大学做了一个演讲，他反复强调美国国债是安全的，但是我们对美国国债能放心吗，不能放心，现在财政部官员最头疼得就是购买了那么多的国债，就怕一夜间蒸发了，为什么这么说呢？美国是靠借钱过日子的国家，就像一个印钞机没钱了就开始疯狂印钞票，这样一来美元就开始贬值，我国在美国的资产必然会受到损失。美国却不断向我们施压要求汇率改革，逼迫人民币升值。一则小故事告诉我们为什么要求人民币升值，2010年，一美国人到我国旅游，他用10万美元兑换到68万人民币。在中国吃喝玩乐了一年，花了18万人民币。2011年，他要回去了，到银行去，因为人民币兑美元升值到了1：5了，这位美国人用剩下的50万人民币换到了10万美元。来时10万美元，回去还是10万美元，白玩了一回，高高兴兴回家了。我国外汇储备中有1.5万亿美元是购买美国国债和两房债券，如果人民币升值10%，意味着美国可以少还1500亿美元，近一万亿人民币将化为泡影。从2009年开始美国为应对金融危机造成的通货紧缩，先后实行了两轮量化宽松货币政策，购买了总额达21000亿美元的长期国债，这种政策加速了美元贬值，不单单这样美国的债务总额超过14万亿美元，已经逼近国会所规定的上限，而美国债务问题成为民主和共和两党脚力的战场，国会迟迟不批准提高债务上限，现在虽然提高2万多亿美元上线，但标普却下调了美国国债的信用评级，致使
全球股市大幅下挫，首当其冲受损失还是我们手里的外汇，归根结底我们持有太多的外汇了，大多数外汇又被用来购买美国国债，我们靠低劳动力成本、低资源价格辛辛苦苦赚取的外汇就被美国印钞机无情的掠夺了。
2、出口模式使自主创新低下，产业结构长期低端化
说到出口模式不得不说出口导向的战略，日本、韩国以及我们的台湾省在当时现代化的过程中都实行“出口导向的战略”，这种战略是各个国家在比较短的时间内加快发展的很好途径。我们国家在现代化进程中也实行出口导向战略，但是和日韩国家是不同的，日韩国家出口导向战略的特点是靠自己的企业，靠自主创新能力的提高来扩大出口，而不是引进大量的外部资本，我们采取的是重视招商引资，把外部的产业、资金整个都移植过来，到我们这生产，我们提供最优惠的条件，然后刺激GDP，创造产值，创造税收，我们通常把它叫快速致富方法，这个方法在比较短的时期内能够改变我们的发展，但是它带来一个非常严重的问题，那就是外向型经济把我国长期固化到世界产业链低端，扼杀了民族创新能力。著名经济学家斯蒂格利茨曾经指出“出口导向战略固然使需求不再受本国收入的限制，但却可能导致劳动密集型产品的‘专业化’，削弱长期增长潜力”。日本和韩国培育出许多世界顶尖知名企业，像日本丰田、本田、三菱、索尼、松下等，韩国的三星、现代等。这些企业完全是靠自主创新、拓展外部市场发展起来的，他们的产品风靡全球。反观我们国家，改革开放以来我们实际利用外资总额超过1万亿美元，外国人利用雄厚的资本，先进的管理经验在我国土地上开疆沃土，而我们能学到什么呢？也许只是一点皮毛吧，比如汽车行业，在我国上百家车企当中知名的企业都和外国同行合作，比如一汽、上汽、东风、长安、北气等，当然这些企业通过和外国厂商合作提高了竞争力，企业也得到不同程度的发展，但是国外厂商在和我们合作时对技术控制得很严格，国内厂商根本得不到核心技术，我们的自主创新能力没有得到相应程度的提高。今天大街上跑的大部分车美其名曰为国产车，但有多少是自主品牌呢？大部分还是外国的牌子，国内的合作企业只能沦为加工工厂。除此之外，我国制造业处在全球产业链条最低端，面临着贸易保护主义的挑战，国外特别是西方发达国家经常向我国发起反倾销调查，他们在享用我们生产的廉价商品的同时还骂我们，正如吴敬琏先生所言：“我们消耗了大量的不可再生资源，承受着环境污染，背负着‘倾销’的恶名，可是利润的大头却不在自己的手里”，为什么这么说呢，这些年我们被国外反倾销、反补贴调查数量逐年递增，连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家，每年损失上百亿美元，对我国进行反倾销调查的以美国和欧盟等发达国家为主，每次反倾销调查，我们都向世贸组织申诉，但是成功的案例很少，
我们不是制定规则的人，只有遵守规则的权利，那些规则是那些西方国家处于保护自己的利益而制定的，因为我们没有话语权，出口受制于人。那就不出口或者少出口不行吗？答案是不行的，我们正面临印度越南等国家竞争，我国企业靠低成本出口优势在逐渐丧失，如果我们失去这个优势将面临大量企业倒闭工人失业，要想保住优势必须掌握外贸话语权，在外贸上应改变出口结构，积极参与制定贸易规则，掌握外贸主动权。这里还要说明的一点我国的出口比重里边有55%是外资，也就是加工贸易的比重是55%。我们所谓的出口大国，它实际上是虚的，有一半多是靠跨国公司帮完成的，把跨国公司，外资的份额减掉以后，我们自己出口的比重占全国的比重不到50%，我们自主的出口规模和竞争力都是不足的，虽然我们自己有劳动密集型产业竞争力，但是在劳动密集型产业竞争力之上的资本技术密集产业竞争力，还有高科技、服务贸易的一些方面，我们的档次是非常低的，生产出来的产品附加值也低，在加工贸易只得到了一些手续费，我们赚的钱80%-90%都被外资拿走了，我们自己能拿10%、20%都很少。
（二）、经济增长靠投资模式难以为继：改革开放三十年来我国平均投资率高达40%以上，特别是近几年投资率超过50%，高投资使我们国家迅速进入工业化时代，国民经济高速发展，但是不可忽视的问题是我国经济增长是靠“高投入、高耗能”支撑的，这种粗放式的增长必然导致低效率，我国GDP占世界的9%，确消耗了世界54%的水泥、30%的钢材、15%的能源，单位产出水平仅相当于美国的十分之一，日本的十二分之一，而带来结果必然是高排放和高污染，国民经济的正常运行保持一定投资是完全有必要的，但是过高的投资也会造成通货膨胀，在一定程度上会抑制消费能力，经济增长会陷入滞涨，从而进入衰退周期。例如，2008年金融危机，我国启动了4万亿经济刺激计划，加上地方政府18万亿配套资金，这么多钱一下子涌入到市场里，到处建铁路建工路盖房子，短时间内是提振了经济，不可否认的事实是我们面临着严重的通货膨胀，CPI已经超过6%。实际从我国历史几次出现高通货膨胀都和高投资有关系，比如说1985年、87年、93年94年、包括现在，每次通胀都有高投资的影子，在经济学上讲通胀和高投资有正相关性。有一个问需要说的是关于关房地产投资，国内投资特别偏好房地产投资，我国的投资高增长，实际上高度依赖于房地产。房地产的投资占整个投资的比重接近25%，也就是1/4，如果把它相关的产业加起来，像钢铁，水泥，下游相关的高耗能行业，它的投资超过了40%。我国经济增长至少是一小半，甚至有些地区是一大半靠房地投资、房地产消费来拉动。房地产投资不是越高越好，如果我们把房地产作为支柱产业，会直接导致投资结构低级化，影响其他领域的投资。这些年房价上涨很快，有些城市房价甚至高的离谱，
远远超出一般市民的承受能力，推动房价节节攀升的原因是多方面的，既有刚性需求的拉动，也有投资甚至投机的推波助澜；既有政策性因素，也有体制和机制因素等，还有部分居民不考虑自己的实际情况和收入状况，盲目跟风，竞相攀比，有个形象比喻，“一套房子，首付掏空了上代人的积蓄，分期付款让这代人没有什么积蓄”，这种高房价将直接抑制老百姓对其他商品的消费能力。
（三）、消费水平低
这些年我国消费规模不断增长，但居民消费率不断走低，从投资和消费的关系上看，投资对经济增长贡献高于消费。改革开放之初,居民消费率将近50%,现在只有35%,下降了15个百分点。和国际上比较，居民消费率的世界平均水平在60%左右，其中，高收入国家为60%-65%，尤其是美国消费率更是达到了70%。美国作为世界第一经济大国极力推崇消费，美国人喜欢借钱过日子，他们的政府也一样，花别人的钱办自己的事，花明天的钱，圆今天的梦，他们可以把可支配收入大部分用于消费，而且是提前消费，甚至有人说把下辈子的钱都用完了，贷款买房买车买奢侈品，和我们国家高储蓄正相反，他们没有储蓄，加之美国的信贷很发达，没钱了就可以借，这种消费对经济的拉动作用是很大的，美国经济一旦出现下滑，政府就推出刺激计划，开始大规模减税刺激消费，次贷危机后美国也对自己的消费方式进行了反思，认为中国人节俭的习惯是值得效仿的，但我们不是说不消费，而是反对超前过度消费，消费而不是浪费。当然我们国家消费水平低有其原因的。
1、劳动者报酬偏低
从1996年以来，劳动者报酬占国内生产总值的比重基本呈逐年下降趋势，1996年劳动者报酬在国内生产总值中的比重还是53%，而到了2007年仅为39%，而发达国家都在60%以上，劳动者报酬份额的持续下降直接影响到居民消费能力下降，加之住房、教育、医疗、赡养老人等因素造成居民可支配收入更低。过去我们国家实行出口导向战略，就是利用廉价的劳动力吸引外资投资建厂，然后千方百计扩大出口，这种低工资政策有人为压低的因素。
2、居民的消费习惯偏好储蓄
2010年年末我国居民储蓄总额超过20万亿元，储蓄率超过50%，老百姓赚钱都放到银行里了。我们中国人勤奋还节俭，节约资源，这是很好的美德，很符合亚当斯密的观点，他在《国富论》中鼓励储蓄，宣传“奢侈都是公众的敌人，节俭都是社会的恩人”，这与当时物质匮乏有很大关系，也与中国人传统美德不谋而合。随着时代的变迁，经济的发展，需要投资，富人开始借穷人的钱去投资，这就需要储蓄，凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中说
节俭不是美德，储蓄也不是好事，更多的主张花钱，消费可以促进经济增长，进而增加国民收入，可以达到一个良性循环。而我国居民偏好高储蓄，人民银行给了一个解释是与居民投资渠道的匮乏有关，但不尽然，我国家庭的高储蓄率很大程度上是出于预防性动机。另一部分是来自消费习惯，美国人是乐观的消费理念，他们不迷恋当前的财富绝对值，而是提前对财富预期，所以美国人喜欢提前消费。
3、社会保障不健全
人们对未来消费预期很大程度上取决于社会保障是否健全，我国的社会保障制度经过这么多年的发展取得了很大的成绩，但是有些地方仍然不健全，社会保险覆盖面较窄，虽然2008年出台了劳动法，但是没有被很好的贯彻执行，在市场很多领域诸如饭店、超市根本没有为员工缴纳社会保险，这势必将来给国家和个人造成诸如养老医疗方面的负担；社会救济也不能尽如人意，社会救济的面还不大，使人们不敢消费。
二、扩大消费需求是扩大内需战略重点
对于我国而言扩大内需是十二五期间乃至更长时间最主要的战略，而扩大内需最持久最可靠的内生动力是扩大消费，建立扩大消费需求的长效机制,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，这是十二五规划的一个表达，而扩大消费需求首要任务就是要增加居民收入，接下来看看如何增加居民收入：
（一）、增加居民收入
1、提高居民收入在国民收入分配中的比重
改革开放初期，我们讲共同富裕，国富民强，现在国家富裕了，民富摆在了首要位置，为什么现在提出民富优先理论，那是因为我国面临“中等收入陷阱”的挑战，比如说大多数拉美国家在20世纪60、70年代就已经步入中等收入国家行列，但到今天仍然徘徊在中等收入国家行列，这些国家人民收入增长缓慢，贫富差距扩大，经济增长出现停滞状态，不能顺利实现经济发展方式的转变，从而步入“中等收入陷阱”。国际经验和教训也表明，从中等收入国家到高收入国家，充满了风险和挑战，可以预见和难以预见的风险都有可能导致发展进程的中断，所以在我们国家经过三十年的发展步入中等收入国家行列之后，不能忽视“中等收入陷阱”问题，必须转变追求经济总量的发展方式，优先考虑民富，藏富于民，缩小收入差距，使经济社会进入良性发展阶段，由此跨越“中等收入陷阱”，步入高收入国家行列。我国
近年年来贫富差距有扩大的趋势，基尼系数已达到0.45，已经非常接近国际警戒线，这就要求扩大中等收入比重，形成“橄榄形”（配图说明）收入分配结构。对此，应逐步建立职工工资正常增长和支付机制，让老百姓有更多的收入。我国现在还处于劳动力供过于求的局面，每年都有大量农村劳动力转移到城市就业，在市场机制的作用下劳动者的工资会低于正常工资水平，虽然近年劳动者工资有所上涨，但远远无法满足消费的需求。随着“刘易斯拐点”的临近（劳动力过剩向短缺的拐点），劳动力也将进入短缺时代，一些行业为了维持竞争力就压缩劳动者工资，所以要严格执行最低工资制度，适时提高最低工资标准。在制定方法上目前我国主要采取的是“恩格尔系数法”，今后应当逐步向国际通行的最低工资占当地社会平均工资40%-60%的水平过度。今天已经进入全球化的时代，能源、粮食、原材料等大宗物品低廉价格时代已经过去，我国也将进入高价格时代，要想保证居民的购买力，就要建立劳动工资与物价动态平衡的机制，是让居民的收入提高幅度能赶上物价上涨水平，据有关测算居民价格指数也就是CPI上涨5%的话，我们的工资增长超过10%才能弥补物价上涨所带来的影响。这些年我们经济发展很快，人们的生活水平也提高了，但是人们收入的增长却没有跟上经济发展的速度，在十二五规划中有个约束性指标，就是十二五期间居民收入增长不低于8%，而且则个增长是实际增长，也就是确保城乡居民收入的实际增长不低于GDP增长速度，这就保证居民的收入能跟上国家发展的速度，让每个居民享受国家发展带来的成果。
2、增加居民财产性收入
“我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人分享改革开放的成果，这是温家宝总理常说的一句话，“十二五规划”强调要创造条件增加居民财产性收入，也就是让老百姓多分点改革开放的蛋糕。我国城乡居民家庭收入构成是以工资性收入为主，财产性收入比重很低，2009年数据显示，城镇居民财产性收入占可支配收入的比重是2.51%，农村财产性收入比重是3.24%，而美国居民财产性收入比重高达12%。因此，创造生产、经营、投资等市场机会和条件，让更多居民拥有股票、金融理财产品、保险、房屋租赁、股权投资等财产性收入，并能实现财产的保值、增值，这是增加居民收入的重要措施。我们国家市场体系不完善、金融发展滞后，居民投资渠道少，投资很容易受到股票、基金和房地产市场波动影响。以深圳居民为例，2008年上半年由于股市的大幅下跌，深圳居民的人均股息红利收入比去年同期减少286.4元，同比下降75.2%，居民的劳动所得不但没有换来财产性收入，反而被无情的吞没了。这就要求国家监管部门应当采取适当的措施，把资本、资产市场的稳定作为宏观经济调控的重要组成部分，防止资产价格泡沫给居民财产性收入造成不利影响。我国股民买
股票的心里是“炒股”，是有投机心理，梦想着一夜暴富，而在西方发达国家买股票就是一种投资，把他当做自己的资产长期持有，在退休后靠这种投资获取的利润来改善自己的生活。比如美国的共同基金，相当于国内的公募基金，有一半的美国家庭持有这种共同基金，而持有这种基金的平均周期是3-4年，这也反映了美国投资者将基金视为长期投资工具，不会因为市场的短期波动而频繁进出。我国则不同股票基金“炒”字当头，频繁买卖，炒有时是可以获得高利润，但是与其并存的是高风险，很容易血本无归，怎么解决炒呢？要不断推进市场改革，拓宽居民投资渠道，推进金融体制改革，丰富投资理财产品，发展各类金融市场，打造高效安全的现代金融体系，让居民手里的闲钱变成活钱.
3、加大公共服务领域支出：
在国民收入当中通常讲有三次分配，初次分配是市场机制形成的，比如获得工资等，再次分配是政府调控机制形成的，比如社会保险等；第三次分配是社会机制形成的，比如社会救助、捐赠、慈善事业等。我国在市场经济中初次分配有较大的差距，这种差距的存在要求政府运用各种调节措施调整再分配政策弥补市场机制的缺陷，也就是通过二次分配增加居民的实际可支配收入，增加政府用于改善民生和社会事业的支出比重，建立均等化基本公共服务体系，包括社会养老保障、公共医疗制度、最低生活保障等。我国已经进入老龄化化社会，60岁以上人口为1.7亿，尤其是农村老年人口越来越多，所以构建城乡统筹的社会保障体系是当务之急，正如温家宝总理所说“让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正，更加和谐”。对此十二五规划明确提出要坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，让全体国民分享改革开放的成果，提高国民消费预期，解决老百姓不敢花钱问题。十二五期间应把财政主要收入主要用于公共服务领域，弥补由于我们对公共服务支出不足而导致老百姓用自身的收入支付教育医疗社保等支出。我国在社会保障、公共卫生上的支出占国内生产总值分别为3%、2.9%，这个占比低于世界上绝大数国家，更不用说和发达国家比了，发达国家占比为30%还多，像北欧国家挪威、瑞典是典型的高福利国家，只要孩子一出生各种保障随之即来，不用为教育、医疗、工作而担心，即使是失业了，也没关系，还有各种社会救助，根本就不用为生活发
（二）、优化消费环境，推进消费模式的转变
1、优化消费环境
我们为什么消费不足？一个很重要的原因是我国的消费环境不好，或者说我们对未来的
消费预期不好。我们的老百姓把收入很大部分都用在住房上，住房消费是应该提倡，也应该鼓励，但应千方百计把房价降下来，保证绝大多数消费者有能力承受相应的房价。扩大住房消费不能简单地理解为把大多数民众的存款都投放到住房上，要尽快改变居民住房消费透支现象，改变因购房而挤占其他消费的问题，努力使居住开支占居民可支配收入中的比重，控制在一定的限度之内（数据）。在社保和民生等方面，老百姓的民生支出过多，很多都是政府少掏钱，老百姓多掏钱，包括教育医疗的取向就是政府少掏钱，少负责任。比如说教育,我们普遍老百姓的教育总支出的比重超过了50%，而在发达国家应该只有30%，西方发达国家甚至有些发展中国家，包括一些中等收入国家是政府掏大头，老百姓掏小头。当然还有一个养老，养老政府当然要承担多一些，这样老百姓会提高消费预期，敢于消费，敢于花钱。“十二五”非常重视社会管理、社会体制改革，明确要加快社会事业改革，加大社会领域的投资，这是“十二五规划”里面提出来的一个重要的亮点，它会优化我们的社会环境，就像教育、医疗、社保由政府主要承担，由社会一起来承担，给老百姓提供一个长远的保障。
2、消费模式的选择
我国人均资源不足决定了不能选择向美国一样的过度超前消费模式。从经济学角度分析，我国虽然地大物博，但人口众多，人均资源占有量较低，远远低于世界平均水平，环境资源基础相对薄弱，土地、可供消费的资源非常有限，所以我们应倡导可持续消费模式，既要反对过分节俭、又要反对奢侈浪费，应该继续坚持“量入为出”消费理念。对我们老百姓来说适度消费是非常有必要的，比如要追求日用消费品的质量、实用和耐用性，尽量缩小一次性消费的范围，大力提倡节能、节水，倡导低碳生活。为进一步促进消费，提倡适度发展信用消费，对构建消费主导型的经济模式也是有必要的。信用消费对扩大内需具有重要作用，信用消费可以提高居民消费能力，将未来收入变为现实收入，将潜在需求转化为现实需求，信用消费对消费需求具有乘数效应，可以放大消费需求。调查数据表明，1元消费信贷，可以带动1.5元的商品消费。我们说的适度消费：是介于超前消费模式和保守消费模式之间，居民收入完全可以承受的。从经济学的角度看，信用消费是一种进步，但超前消费一定要量力而行，适度的负债消费有利于扩大内需，促进生产发展，可以使生产与消费进入良性循环，又可以帮助个人改善生活状况，还贷的压力也能变成赚钱与节省的动力。只要“负债消费”是建立在“量入为出”的基础上，适度信用消费就是完全可以的。
3、提升文化娱乐消费
有这么一个说法，中国人爱储蓄，不消费。实际上这就就反应了中国消费方式的落后。中
国人消费重点就是两个，那就是吃和住，以吃、住为中心的消费方式，是缺乏创新的一种消费方式。比较起来，西方就相反，不太讲究吃，也不太讲究住。像德国这个国家，它的人均收入水平已经达到了四万美元，但是它拥有的自有产权，自有住房的比重只有42%，58%的人不需要房子，都是租房子。租房子花一部分支出，剩下大部分钱都变成了文化娱乐消费，这就是西方的消费方式。消费决定产业，消费结构高，产业结构就高，消费结构低，产业结构肯定低，在一定程度上是消费决定市场，美国文化娱乐消费很高，所以他的文化娱乐业很发达，对比我国文化娱乐业相对比较匮乏，居民在文化娱乐方面的支出占收入的比重只有10%，和发达国家差距比较大，我国已经步入中等收入国家行列，除了衣食住行之外有能力追求文化娱乐方面的消费，所以文化娱乐消费领域消费潜力巨大，我们消费模式、消费的水平还停留在中低收入水平，消费不能升级，就导致了产业结构不能升级，我们要通过转变消费方式来扩大消费，使消费的增长和经济增长同步，十二五期间应大力发展文化娱乐事业，满足居民更高的精神文化需求。
（三）、促进农村消费
扩大消费最重要的是促进农村消费，我国农村人口超过7亿，消费能力长期不足，远远低于城市,但刺激消费的空间比城市更大，因此要想方设法提高农民的购买力，提振农村消费市场，对我国经济由“出口导向型”转入“内需驱动型”意义重大。中国电子商会分析认为：我国目前有2亿多户农村家庭，农村家电产品普及率每提高1个百分点，就可为每种家电增加200多万台的需求量，可见，农村在家电产品的消费领域有巨大的潜力。因此，要加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，为农机、家用电器等消费品进入农民家庭创造良好的消费环境。许多企业对农村的消费十分看好，我国最大的个人电脑生产商联想集团把目标瞄准了农村市场，联想集团的一份资料显示，由于美欧市场需求低迷，他们计划将业务重点放在中国农村市场，家电下乡计划能使中国的个人电脑销售额增加100亿元。我国最大的家电生产商海尔集团的资料则显示，由于2008年公司产品加入了家电下乡活动，公司历史上首次出现了农村销售额超过城市销售额的情况。国家实行家电下乡政策，对农民购买彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机、个人电脑等产品，按产品销售价格的13%给予财政资金补贴。据财政部测算，在全国实施“家电下乡”4年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。通过家电下乡政策，国家拿10%的钱来换取农民90%的钱去消费，从短期看促进了消费，拉动了内需，但从长期看并不是长久之计，诺贝尔经济学奖获得者弗里曼德说过：“最终决定消费的是持久收入”。在我国国民收入增长中，增长
比较慢的是农民收入，所以要千方百计增加农民收入，我国改革最早起源于农村，实行家庭联产承包责任制，在当时生产力获得了解放，极大地促进了生产力发展，后来改革逐渐扩展到生产各个领域，农村发展确远远的落在了后头，现在国家提出统筹城乡发展，工业反补农业，城市反补农村，我们已经进入工业化时代，已经完成工业积累，有能力支持农村实现农村现代化，并吸收农村转移出来的剩余劳动力，另外加大对农村补贴力度，包括加大四项农业补贴（粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴)力度，2010年虽然已经达到1500亿，这个数字依然偏小，今后应逐步提高，重要的是对农民实行直接补贴要作为一项长期政策坚持下来。但是，由于制度性改革滞后，农民收入绝对额有限，2010年全国农民人均纯收入不过5919元，而城镇居民人均纯收入则达到20133元，城乡差距继续扩大。未来相当长时期，如果没有重大的制度性改革，没有国民收入分配格局的重大调整，我国的城乡收入差距仍将继续拉大。小平同志在农村改革之初讲了两句话，一靠政策，二靠科学。靠政策就是国家对农民的惠农政策；靠科学，就是我们的农业生产要现代化，新农村建设生产发展要靠科学种田。那么现在还有一个更重要的就是要靠改革，现在要在政府对农民的惠农政策基础上加快农村改革，农村致富改革有两种途径：一是土地规模经营，二是农业人口要向城市转移，比如说农业经营方式，一家一户的小农生产方式，农民是只能温饱不能致富，农民要致富恐怕只能依靠土地流转，规模经营。人均一亩多地他是富不了，人均二十多亩地三十多亩地他就可能富了，所以根本出路还是要规模经营。再有就是那么多人种田不可能规模经营，所以有一部分人要进城，就要加快城市化进程，增加农民非农就业，加快推进户籍制度改革，让更多的农民工能稳定融入城市，尤其是大城市。同时，应尽可能把面临失业风险的农民工纳入失业保险体系和就业培训体系。这样农民少了，农民才能规模经营，规模经营才能增收。农民种地，他有市场风险和自然风险，市场风险的问题是任何商品都有的，但是对农村要建立一整套措施规避种地带来的风险，自然风险是农业特殊的，现在农村的水利建设基础设施有所欠缺，农民种地抗洪能力也差，抗旱能力也差，可以说我国在农村水利建设方面是有历史欠债的，所以政府必须加大农村水利等基础设施投资，今年中央一号文件就锁定水利建设，农民抗击自然风险能力强了，收入也就自然上来了。
三、优化投资结构是扩大内需战略重要前提
调整优化投资结构，这是十二五规划的一个表达，就是要发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，促进投资消费良性互动，投资也要有重点的领域重点的方向问题：（一）、改造、提升制造业
我国经过这么多年的发展，已成为世界第一制造大国，被冠以“世界工厂”的头衔，中国制造凭借物美价廉的优势，在世界各个角落随处可见，可以这么说“中国制造”已经行销全球，仔细剖析下，我国实际上只是国际分工当中的一个打工者，我国制造业只不过是国际产业链里最薄弱的一环，在国际产业链当中如果我们是制造环节的1美元，其他环节是9美元，恰恰是最赚钱的9美元被国外拿走了，因为除了生产制造其他环节都被国外控制了。由于我国的资源生态条件无法支撑庞大低端制造业，加之成本要素的上涨和国内外环境的变化使我们的低成本优势不复存在，有专家就说我国制造业已经处于临界点，摆在我们面前的是制造业必须升级，即从低层次向高层次转变，否则我们将丧失制造业优势地位。比如说我国制造业的关键零部件经常受制于人，例如，高端数控机床中的数控系统仍然需要进口，就连引以为我们骄傲的曾经一度排名世界第一银河计算机，有很多关键部件也不是我们国产的，在国防领域的飞机、军舰、坦克也都存在“心”病，发动机都需要进口，而这些关键部件在国际上是被高度垄断的，比如瑞典、德国、日本垄断者高端轴承市场，美国、欧盟垄断着发动机市场，这些都成了我国制造业最卡脖子的问题，更重要的是威胁着我国制造业安全，所以要加快对我国制造业核心技术研发和升级是当务之急。制造业升级主要途径就是要加大对研发设计和品牌建设上的投入，形成知识密集程度高、高附加值的产品制造能力，并形成自己的品牌。品牌其实就是代表一种服务，在购买商品的同时实际上也是购买服务。过去我们单纯追求产品简单销售而没有形成自己的品牌，所以创造的附加值比较低，在国际竞争中处于劣势。世界知名品牌中很少有中国的身影，像美国有通用、福特、微软、阿迪达斯等，就像芬兰的这样的小国家都有像诺基亚这样的知名品牌。我国要想从制造业大国向制造业强国转变自我研发设计和品牌是不可或缺的。
（二）培育战略性新兴产业
在十二五规划中提出培育战略性新兴产业，我们的产业结构要升级、经济发展展方式要转变，其中很重要的一点就靠战略性新兴产业，它是我们经济发展的驱动力，其辐射性强的特点能带动其他行业发展，我们参与国际竞争，掌握主动权战略性新兴产业也是不可或缺的。过去我们是以引进外资、技术模仿、接受产业转移，专注低端制造的经济活动，在这基础上创新为先进的产品，进而实现产业化。而现在的产业竞争有“快者得先机”、“掌握技术者获效益”特点，新兴产业刚刚兴起时专利、标准等都有先入为主的特征，一旦被他人抢先，我们只有跟在后面的分了，并要为之付出巨大代价去购买别人的专利。由于我们国家在自主创
新方面投资严重不足，长期以来创新能力比较低，多年来一直受专利费用困扰，国外动不动说我们侵权，加入世贸组织时就要求我们保护知识产权，言外之意就是让我们缴纳专利费用，比如说我们出口一台DVD的价格大概32美元左右,要向国外交的专利费14美元，几乎占到出口价格的一半，厂商根本就没有什么利润，类似需要交专利费得还很多，可谓为国人之伤。同样的问题困扰着高铁行业，这几年我国的高速铁路发展迅速，京津、京广、京沪、沪宁等高铁先后开通运营，我国的高铁技术短短几年就走在世界前列，事实上我国高铁技术并不是我们原创的，我国是在引进日本和德国技术基础上，消化吸收创新形成自己的技术，日本人看见我们高铁技术已经超过他们了，出于嫉妒心理说我们高铁侵权，实际上我们在引进技术的时候已经付了高昂的专利费用，中日高铁之争势必影响我国高铁技术出口。这里提出一个后发展国家的概念，最典型的是日本和韩国，他们用了25年至30年技术引进到自主创新、到技术输出，并成为创新型国家，我国也是后发展国家，很多东西并不是我们原创的，是升级换代，刚才说的高铁就是升级品。在十二五规划中把新一代信息技术、新能源、节能环保产业、电动汽车、生物工程、新型材料、高端制造产业等确定为战略新兴产业，所以应当积极培育自主创新能力，着眼于掌握核心技术，及早制定知识产权战略，并在选定的方向加大投入，以我为主实现产业化，占据领先地位。
（三）加快现代服务业发展
现在从制造业来看,像英国、美国,它们早都是逆差了,但它们的服务业是顺差,特别是现代服务业，现代服务业又是以金融业为主的大大的顺差,它们的创造财富主要的产业已经不是来自于制造业,而来自于服务业,特别是高端的现代服务业。2009年我国服务业和GDP比重为43.4%，同期美国占比达到77%以上，数据表明我国服务业相对落后，而服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，现代服务业是工业化发展的必然历史阶段，是我们国家转变经济发展方式的战略举措,也是我们提高产业层次、优化经济结构的战略选择。现代服务业的发展可以增加就业和居民收入，也有利于提高服务类产品的有效供给能力，从而促进消费需求增长。同时，从国际经验看，在服务业加速发展初期，对投资的拉动作用也十分明显。一方面，服务业基础设施的建设和完善需要大规模的投资；另一方面，生产性服务业的发展有助于其他相关行业投资的增长。十二五期间要加快发展生产性服务业和生活性服务业，提升金融信息服务水平，大力发展现代物流业。
1、打造现代物流业
我们国家在2010年社会物流的总费用是7.1万亿,这个数字占GDP的比重是18%。而发达
国家占比是8%，我们的物流费用是很高的，差距也比较明显。我们国家曾经有1800年制造业的辉煌,在历史上我们有1800年的时间中国的制造业都是世界老大,但是在近代史上我们落后了。我们经过改革开放30多年我们又追上来了,现在制造业是第一位了，制造业规模够了,产业体系已经具备了,但是我们“卡脖子”的是什么呢?就是我们的物流能力、尤其是现代物流的支撑能力。比如今年的菜价为什么这么贵？当时有记者为此进行调研,广州的有机蔬菜的物流成本占整个菜价的70%,普通蔬菜占菜价的50%。实际上现在我们整个物流成本占制造业生产成本也是40%-60%,这就说明物流的成本和我们的物价指数、物价水平的关联度越来越高,因此它成为宏观经济政策的重要组成部分。如果现在物流问题解决不了,我们谷贱伤农、菜贱伤农,谷贱还伤到市民、菜贱也伤到市民了,因为我们从地里运出来的蔬菜几分钱,到城市居民那儿就是1块多、2块多、3块多,大量的价格是加在物流的成本上。2009年,国际金融危机之后,我们国家制定了十大振兴产业计划,这十大产业里就有现代物流。今年4月份,国务院专门召开了关于物价方面会议,出台了“国八条”,这个“国八条”也是关于物流问题,是关于如何降低物流成本。在十二五规划当中也提到大力发展现代物流业,现代物流在我们国家的经济社会发展中,它的位置越来越重要，所以必须加快推进现代物流进程,优化物流业发展的区域和布局，支持物流园区建设，打造一批高效的物流园区，建设一批社会化的物流体系和社会化的物流平台，为适应国际竞争完善全球化的市场体系、全球化的物流体系、全球化的物流配送体系。
2、打造现代金融信息服务业
美国有高度发达的金融服务业，一个小小华尔街聚集数万亿的财富，有闻名世界的纳斯达克指数，标准普尔、道琼斯综合指数三大股票交易市场，可以说华尔街打一声喷嚏足以震动全球。我们虽有四大国有银行，市值在世界排名前列，其中工行曾一度排名第一，但是我们的银行要在国外上市必须经过华尔街的金融服务公司。在信息服务业我们和美国差距更为明显，我们信息服务业占主导的是“信息传输服务业”，也就是电信和通信行业，信息分析和咨询却很少，而美国有波士顿、麦肯锡等全球领先信息服务业领军人物，美国还有三大信用评级机构标普、穆迪、（？），他们在信用评级方面享有绝对的话语权，让哪个企业包括国家的信用级别下降就下降，比如说最近标普下调了美国国债信用评级，穆迪下调了日本国债信用评级，这些机构每次出手都是全球股市大幅下挫，我们国家也有信用评级机构，像大公评级机构，但是在世界范围内没有话语权。在金融领域，世界投资家罗杰斯说过世界金融中心正向中国转移，当然他说的话是有一定背景的，大家知道世界金融中心是美国的纽约，美国通
过布雷顿森林和牙买加两次会议确立了世界金融绝对的主导权，随着中国等新兴国家的兴起和美国逐渐走向衰落，美国的金融中心地位也将受到挑战，金融中心也将随之东移。而美国对国际金融绝对主导权不利于我国的金融安全，当然我们国家要想成为金融中心还需要很多事情要做，比如说我们的体制机制制约着我们金融业发展，我们人民币不是世界货币，人民币在资本项目下不能自由兑换等，我国也在尝试着在境外人民币结算业务，比如说和金砖国家建立人民币互换业务，在香港建立离岸人民币结算中心，这些都是我国金融体制改革迈出的重要步伐，当然也是阻止过多外汇流入国内的一个重要措施。所以我国应加快金融改革步伐，大力发展金融服务业，健全金融体系，创新服务品种。建立健全现有金融市场。规范证券市场，做好货币市场，积极培育有国际影响大金融集团，尽快把上海打造成国际金融中心。
四、稳定出口是扩大内需战略现实途径
那么我们强调扩大内需，并不是要压缩外需，否定出口，相反，应积极利用国际、国内两种资源，开拓国际、国内两个市场，稳定出口，不追求过高的出口增长速度，十二五规划对外贸结构调整提出了清晰的目标，即“优化对外贸易结构，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链，促进出口结构转型升级”。
（一）培育出口竞争优势
过去我国只能承接先进国家转移下来的劳动密集型产业、资源消费型产业、知识贫乏型产业，为此我们也付出了巨大的代价，我们必须改变因为我们处于制造业末端而造成的资源和环境的破坏，应该逐渐由主要出口劳动密集型产品，转向出口科技密集型和资本密集型的产品。将我国制造产业链向上延伸到新产品创意、设计和研发，以及国际金融服务、国际信息服务、国际供应链服务等高价值的生产性服务业，走出去向下延伸到国外市场的进出口业务，跨国物流配送和批发零售等消费性服务业，以实现我国外向型经济从单一的、不完整的国际产业链格局，向包括制造业和服务业的完整国际产业链和高收益的国际价值链实现战略转型。美、日、欧的企业已经把它们的产业链延伸到了中国，我们也可以按WTO非歧视的原则，把产业链延伸到它们那里。举个例子，跨国集团把产业链已经延伸到我们餐桌上了，我们每天吃的大豆油大部分都是那些跨国集团的产品，为什么这么说，因为跨国集团控制了大豆种植到食用油整个产业链，由于我国大豆种植仅集中在黑龙江省，国内所用的大部分大豆是进口的美国的转基因大豆，跨国集团采用参股和控股方式控制压榨油行业，用转基因大豆
低价格优势压缩国产大豆的生存空间，使我国丧失了大豆话语权，我们每天都在用的东西都被国外控制了，对于这个问题应该引起我们警觉。《华尔街日报》一篇评论文章，举出一家瑞士、美国合资的罗技国际集团公司例子，生动说明了全球产业分工残酷事实：这家总部位于美国加州的公司在苏州的工厂，每年向美国出口2000万只Wanda牌无线鼠标，该鼠标在美国的售价是40美元。其中罗技拿走8美元（20%），批发商和零售商拿走15美元（37.5%），罗技的零配件商，美国的摩托罗拉和安捷伦拿走了14美元（35%），剩余的3美元（7.5%）归中国，而这3美元还要用来支付苏州4000名职工工资、消耗的能源、运输和其他费用。罗技在加州的450名销售人员的收入总额远远大于苏州4000名员工的工资总额。面对残酷的现实，在我国的企业层面，需要提高制造企业的营销水平和企业经营模式的效率，在金融服务领域培养我国有竞争力的跨国银行，在物流领域培养强势企业，在国际进出口服务领域培养如同日本综合商社那样闻名世界的商贸企业，在国际批发零售领域培养出自己的沃尔玛式的跨国零售巨子；我国制造企业和服务企业应以此为下一阶段的努力目标，不断争取从国内制造业延伸到国际服务业的全产业链。
(二)实施出口品牌战略
提升我国产品出口的优势，关键在于培植知名品牌。因为，尽管中国的产品如今已经充斥了美国大大小小的超市和商店，但是当你随机地问一个美国人他们最喜欢哪个中国品牌的产品，大多数的受访者都表示他们并不知道一个确切的中国品牌的名字。知名品牌就是信誉和品质的代名词，在今天全球市场激励竞争的背景下，谁拥有国际知名品牌谁就掌握市场的主动权。据调查，不到3%的国际知名企业占据了全球40%的市场份额。提高出口产品质量，建立国际知名品牌，不仅可以改善中国产品的形象，使消费者满意，也可以使中国出口产品取得高额利润。所有的产品都可以被划分为正常商品和低档商品，正常商品主要包括高品质的产品和一些奢侈品，而低档商品主要是一些价格低廉仅能满足人们基本需求的产品。随着，人们收入的增加，品质差的产品，尽管价格低，也会遭到人们的抛弃。可是，由于缺乏具有国际影响力的品牌，我国企业多数只能为国外知名企业打工。如果按照产业界“一流企业卖品牌，二流企业卖产品，三流企业卖苦力”的说法，大多数国内企业还停留在二流甚至三流的水平。我国是服装出口大国，可是我们没有最顶尖的品牌，其实我们生产的这些产品质量都是非常好的，就不是知名品牌，出口时贴上国外的牌子，摇身一变身价就翻几倍，我们赚取的利润又是那么低，国外却获得了超级利润。就拿时装发布会来说，最顶级的时装周不在
中国而在意大利的米兰和法国的巴黎，特别是意大利是典型的时装强国，并不是他生产多少时装，而是在那里汇聚了世界最知名的服装设计师和服装品牌，同样做服装，意大利的一套服装，可以卖几千欧元，上万欧元，我们的一套服装卖几美元，几十美元，为什么有这么大的差别，在于它的品质不一样，它的品牌不一样，它的设计不一样，在服装这个传统产业上，设计、品牌、营销是它的高端，才是它的高附加价值的环节，而我们现在恰恰是在做低附加价值的环节。现在市场上充斥着奈克、阿迪达斯、乔丹等品牌，其实这些品牌绝大多数都是在中国正产的，套用“微笑曲线”来说我们只有中间的制造环节而没有两边的研发设计和营销环节，其中营销很大程度上取决于是否拥有知名品牌，即使是我们能够生产很好的面料，能够设计出顶级服装，但是没有品牌我们就很难去营销，也就无法获得高额利润。要彻底扭转这种局面，我国企业就必须重视品牌的塑造，在国内外市场上树立起“中国制造”的良好声誉。
（三）、大力发展服务贸易
这些年我们一直说转变经济增长方式转变，优化产业结构，改变过去粗放式的发展，大力推行节能、减排、降耗，有些高耗能高污染行业我们不能再继续发展下去了，那么我们发展什么呢，答案是发展服务贸易，服务贸易具有这样的特点，技术含量高、附加值高，特别是节能环保方面，单位创造产值消耗资源远远低于其他行业，而利润率相当可观。前几天有这样的一则新闻，说我国钢铁行业利润顾虑是3%，同期一年期银行存款的利率是3.5%，也就是说那些生产钢铁的企业还不如把钱存在银行获得的利润多，大家知道钢铁行业是高耗能产业，耗费了国内的大量的资源，我们出口钢材还面临外国对我们的反倾销调查，但是我们获得的利润又是那么微薄。所以，加快发展服务贸易，扩大服务贸易出口，有利于优化我国对外贸易结构，减少贸易摩擦，而且对于改善我国在国际分工中的地位，发展循环经济，节能减排都具有重大实意义。在十二五规划中就提出要大力发展服务贸易，促进服务出口，扩大服务业对外开，提高服务贸易在对对外贸易的比重，在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口的同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。最近国务院副总理李克强访问香港，宣布了六项支持香港发展的措施，其中第一条就是支持香港和内地发展服务贸易，鼓励香港在内地发展服务贸易，扩大内地对香港服务贸易开放领域和地域，我们的服务贸易过去根据加入世贸组织时的承诺并不是完全开放的，是有限度的开放，随着我们内地服务贸易对香港开放的深入，服务贸易将快速发展。这些年我
们国家服务贸易虽然发展比较快，但是一直处于逆差地位，2010年，我国服务贸易进出口额达3624亿美元，逆差达到219亿美元，而同期美国服务贸易总额8728.84亿美元，顺差达1570亿美元。那么看看美国服务贸易都出口什么，美国出口的是文化、创意，在全球兜售他的价值观，我们电脑用微软操作系统，上网用的谷歌搜索引擎，那些美国大片，还有风靡全球的苹果电脑和IPONE手机，而苹果公司市值短短十年排在了世界第一位，背后的推动力量就是面向全球的服务。对与我们国家来说，我们是四大文明古国之一，有着五千年悠久的文明史，我们代表着东方文明，代表着中庸和谐的价值观体系，我们也要把我们价值观推向世界，倡导人与人，人与自然，国与国和谐相处，把拥有中华族文化特色的体育（如武术、乒乓球等）、中医、教育、戏剧、影视等分全方位地推向国际市场，进一步扩大中华文化在世界的影响力和竞争力，增强我国在全球化竞争中的软实力。
XX大学XX学院“十二五”学科建设与科学研究发展规划 （2011-2015） XX学院是一所以职业教育为导向，重点培养学生职业能力的二级学院。在“十一五”期间，学院学科建设和学术科研取得了突出的成效。在“十二五”期间，学院学科建设和科学研究工作面临严峻的形势，学科建设和科研发展的任务极其繁重。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和学校“十二五”发展规划的要求，结合学院发展实际，特制定XX学院学科与科研建设发展规划（2011—2015）。 一、目前学院学科建设与科学研究现状分析 （一）取得的成绩 “十一五”期间，学院逐步形成了职业技术教育学与各教学系相关学科相结合，以专业为导向，以学科建设支撑专业发展的学科建设思路。在院领导精密部署和全体教职工共同努力下，学院学科建设和科学研究工作取得了较好的成绩。 1、学科建设及科研工作在开拓中前进，逐步形成了一支稳定的科研队伍。 鉴于学院创办时间短，科研力量薄弱的现实，学院一直坚持“以院内力量为主、借助院外力量”的方针开展学科建设与科学研究工作。其中，职业技术教育研究主要借助院外科研力量；而经济发展与职业教育相关性研究、职业教育与专业建设相关的研究，则以院内研究力量为主。目前，两方面稳定的研究力量约为30人左右，逐步形成了一支稳定的科研队伍。学科队伍中含博士生导师1名，学科带头人3名，学术带头人2中，学术骨干6名，XX市优秀中青年教师2名，XX市优秀中青年骨干教师资助计划1名。 2、保证资源持续投入，学科平台建设取得突破。 五年来，学院高度重视建设学科平台建设，教学设备、图书资料、管理制度、学术论坛、职业技能大赛参赛机制、“产学研”合作基地等从无到有、从少到多、从劣到优、从临时制、随机制到常态化、制度化，形成了对本学科发展的有效支撑。目前，学院设有高等教育研究所、农民工学院两个研究单位；藏书上万册的
“十二五”前期(-)重大项目表
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五、重大项目 “十二五”前期（2011-2012）重大项目表序号项目名称项目内容一、基础设施 1 首都新机场及新航 城、 新空港产业园 首都新机场征地拆迁，配套基础设施建设，新航城及 新空港产业园建设 2 北京经济技术开发 区扩区开发区中心区向东南方向拓展约24平方公里，生物医药产业园、新能源汽车产业园、新媒体产业园等按需拓展 3 城乡一体化大兴新城核心区规划建设和老旧小区改造，亦庄新城及旧宫、瀛海、南海子等周边功能配套区规划建设，地铁大兴线和亦庄线沿线规划建设；庞各庄、魏善庄、安定和采育四个新市镇规划建设；新农村基础设施。 4 新区道路黄良路大兴段、京良路大兴段、万寿路南延、马家堡西路南延、魏永路中段、芦西路、兴华大街、金星路、欣旺大街、宏福路、欣荣大街、兴丰大街等新建、续建或改造工程 5 产业园区道路生物医药产业园永大、永旺、永兴、华佗等市政道路建设工程，新媒体产业园广平大街、广阳大街、广茂大街、金苑路、科苑路建设或改造工程 6 黄村水厂 近期规模为18万立方米/日，包括取水工程、净配水 厂、配水管道等 7 黄村再生水厂 升级改造并扩建部分处理设施，再生水生产规模为12 万立方米/日 8 瀛海污水处理厂 一期建设规模0.8万吨/日，2020年达到规划总规模3 万吨/日，包括配套管线工程 9 节水灌溉为农田配套建设节水灌溉设施
10 输变电工程新建兴华等一批220千伏和110千伏输变电工程 二、产业发展 11 京东方八代线 第八代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）项目，包 括相关零部件生产和液晶模组生产 12 康宁为京东方八代线生产全套的LCD玻璃基板 13 中电华通无线通信设备、无线终端等无线产业链上下游产品 14 京运通多晶硅片制造、单晶硅炉及薄膜太阳能电池生产设备 15 中国食品药品检定 研究院 国家药品检验的法定机构和最高技术仲裁机构，将发 挥国家级生物医药技术检测、药品审评平台作用，促 进生物医药产业集聚发展 16 同仁堂中药现代化同仁堂中药现代化的研发和生产 17 奔驰年产能扩充至30万辆 18 北汽新能源汽车及其零部件制造 19 耐世特 我国汽车零部件领域投资最大的海外并购项目，生产 通用汽车转向及传动系统等高端汽车零部件 20 英特宜家购物中心 集商业购物中心、大型超市、餐饮及休闲娱乐等设施 于一体的大型商业综合体 三、公共服务 21 北臧村九年一贯制 学校总建筑面积31637平方米,其中地上建筑面积30421平方米，地下建筑面积1217平方米 22 幼儿园建设五幼:总建筑面积4837平方米，青云店镇中心幼儿园:总建筑面积2985平方米，十幼:总建筑面积3260平方米，十一幼:总建筑面积3139平方米，十二幼:总建筑面积5972平方米 23 校舍安全加固改造32所学校，总面积95554平方米，其中加固面积53280平方米，楼房翻建面积10300平方米，平房翻
国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 【法规类别】节能管理环保综合规定国家产业政策 【发文字号】国发[2012]19号 【失效依据】国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016) 【发布部门】国务院 【发布日期】2012.06.16 【实施日期】2012.06.16 【时效性】失效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 （国发〔2012〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 一、节能环保产业发展现状及面临的形势 （一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保
吉林大学本科“十二五”规划教材修订教材选题立项名单 序号教材名称版次主编主编单位方式出版单位 1 田野考古学一版冯恩学文学院考古系修订吉林大学出版社 2 藏品管理学二版吕军文学院博物馆系修订高等教育出版社 3 语言国情学一版刘佐艳外国语学院修订吉林大学出版社 4 新世纪实用英语写作三版王青华公共外语教育学院修订外语教研出版社 5 国际贸易一版李俊江经济学院修订高等教育出版社 6 发展经济学三版马春文经济学院修订高等教育出版社 7 保险学教程一版池晶经济学院修订科学出版社 8 刑法学（上、下册）一版李洁法学院修订中人大出版社 9 地缘政治学一版刘雪莲行政学院修订高等教育出版社 10 当代国际关系一版黄凤志行政学院修订吉林大学出版社 11 会计信息系统原理与实验教程二版李清商学院修订清华大学出版社 12 电子档案管理基础一版王萍管理学院修订清华大学出版社 13 大学数学系列教材三版李辉来数学中心: 修订高等教育出版社 14 经济数学基础系列教材二版孙毅数学中心: 修订清华大学出版社 15 工程数学系列教材二版袁洪军数学中心: 修订高等教育出版社 16 常微分方程一版伍卓群、李勇、 史少云 数学学院修订高等教育出版社 17 高等代数一版杜现昆、原永久、 牛凤文 数学学院修订高等教育出版社 18 近代物理实验（一）二版韩炜物理学院修订科学出版社 19 热力学与统计物理学一版崔海宁物理学院修订吉大出版社 谢谢你的阅读
20 医用物理学二版梁路光物理教学中心修订高教出版社 21 大学物理学（上下）一版张铁强物理教学中心修订高教出版社 22 医用物理实验一版付研物理教学中心修订高教出版社 23 无机化学（下）二版宋天佑化学学院修订高等教育出版社 24 有机化学实验二版丁长江化学学院修订科学出版社 25 精细化工概要一版高大维、张玉敏化学学院修订吉林大学出版社 26 综合和设计化学一版张寒琦化学学院修订高等教育出版社 27 生命科学仪器使用技术教程一版滕利荣生命科学学院修订科学出版社 28 电视原理一版李秀英电子科学与工程学院修订西安电子科技大学出版社 29 计算机操作系统教程三版左万历计算机科学与技术学院修订高等教育出版社 30 大学计算机程序设计基础一版陈娟计算机科学与技术学院修订清华大学出版社 31 数字电子技术二版杨永健软件学院修订人民邮电出版社 32 计算机网络三版刘衍珩软件学院修订科学出版社 33 机械制造技术基础二版邹青机械科学与工程学院修订机械工业出版社 34 机械设计二版谭庆昌机械科学与工程学院修订高等教育出版社 35 工程设计制图一版潘淑璋机械科学与工程学院修订科学出版社 36 工程流体力学一版于萍机械科学与工程学院修订科学出版社 37 工程机械设计一版秦四成机械科学与工程学院修订科学出版社 38 CATIA V5R21实用基础教程一版潘志刚机械科学与工程学院修订科学出版社 39 AutoCAD2013实用教程一版张云辉机械科学与工程学院修订科学出版社 40 现代工程制图一版张秀芝机械科学与工程学院修订科学出版社 41 机械设计课程设计一版寇尊权机械科学与工程学院修订机械工业出版社 42 机械设计基础一版贾艳辉机械科学与工程学院修订高等教育出版社 43 机械精度设计与检测二版陈晓华、侯磊机械科学与工程学院修订中国质检出版社 44 汽车设计四版宋传学汽车工程学院修订机械工业出版社 谢谢你的阅读
“十三五”专业建设发展规划（编制要点） （2016～2020年） 学院 一、专业建设基础 至“十二五”建设期末，本学院开设专业个数，在校生人数（第一稿统计时间节点为2015年7月10日，第二稿编写时增加2015级新生数）。专业名称等。 简述“十二五”专业建设的主要成果（专业调整与建设、课程建设、教材与多媒体课件建设、教学改革与教学研究的成果、实践教学与实训基地建设、校企合作人才培养、现代职业教育体系试点建设、以及本学院各专业建设的特色等方面）。 二、“十三五”期间专业人才需求预测 结合“五个对接”企业调研成果、研读《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（讨论稿）后的体会、以及通过其他调研（如发改委、经信委、行业协会等渠道）获得的有关数据，形成未来五年本学院各专业人才需求的预判。 三、“十三五”期间专业建设亟待突破的主要问题 1. 检查“十二五”规划的专业建设目标是否全部实现，若有未能实现的，查找原因，结合今后五年的发展趋势，指出该目标是否需要延续或调整。 2. 以“五个对接”的前四个作为重点，分析研究对接契合度，
找出差距以及需要解决的问题。 3. 深入思考通过未来五年的建设，本学院哪些专业能够实现升本，目前的现状与四年制应用技术型本科之间有多大差距，要缩短这些距离，需要突破哪些主要问题。 四、“十三五”专业建设的指导思想 以学校“十三五”事业发展总规划的指导思想为引领，围绕学校“十三五”期间提升办学层次的战略目标，针对“十三五”南通地方产业发展的趋势和应用型人才培养需求，研究专业结构调整的新方向和专业建设的新契机，以及优化资源配置方案，论证学院内、跨学院的专业整合、及新专业设置的必要性和充分性。形成本学院“十三五”专业建设的基本思路和总体目标，由此凝练出具有本学院特色的“十三五”专业建设指导思想。 五、“十三五”专业建设规划目标 确定“十三五”专业建设规划目标可围绕以下几点展开：以地方产业升级转型作为专业结构调整的方向，以应用型人才需求作为人才培养方案修订的依据，以智慧化校园建设作为教学改革、教学资源整合的平台，以新技术、新技能培养作为实训基地建设改造的目标，以专业升本、提升本学层次作为发展动力，以国际职业教育发展新态势作为参考目标。 规划目标的可考虑办学层次、专业结构、建设规模、新办专业、机制创新、校企合作、实践教学与实训基地、教学成果、教改项目、对外合作办学、人才培养方案、课程体系开发、精品开放课程、教学
Xx技术职业学院 “十三五”专业建设与发展规划 一、发展现状及面临形势 （一）发展现状 1.专业规模逐步扩大。“十二五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十二五”初的15个发展到“十二五”末的17个，专业规模逐渐扩大。17个专业中，工科类专业6个，占35.0%；文科类专业11个，占65%。 2.办学特色更加明显。“十二五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业4个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。 3.教学条件明显改善。“十二五”期间，学校共投入教学科研仪器设备经费100万元左右，全校教学科研仪器设备总值达100万元，实验室建筑面积约3000多平方米，多媒体教室总间数52间、座位数4000多个；实训（实验）实15个；新建校内外实习基地30多个。 4.教学管理严格规范。通过对管理制度的“废、改、立”，学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。“十二五”期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高；构建了科学合理、运
行高效的质量保障体系。 5. 办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。 6. 校企合作教育快速发展。（校内、校外）学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。 7. 科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校13个教改科研项目成功立项，其中，重点项目6个(其中市级项目4个)，一般项目7个。 （二）面临形势 进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，9年共培养了近8000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战，一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱；二是校企合作是职业院校培养高技能型人才的必经之路高等教育持续 发展条件不足不稳；三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。 1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有
集成电路产业“十二五”发展规划
目录 前言 (1) 一、“十一五”回顾 (1) （一）产业规模持续扩大 (2) （二）创新能力显著提升 (2) （三）产业结构进一步优化 (3) （四）企业实力明显增强 (3) （五）产业聚集效应更加凸显 (3) 二、“十二五”面临的形势 (4) （一）战略性新兴产业的崛起为产业发展注入新动力 (4) （二）集成电路技术演进路线越来越清晰 (5) （三）全球集成电路产业竞争格局继续发生深刻变化 (5) （四）商业模式创新给产业在新一轮竞争中带来机遇 (6) （五）新政策实施为产业发展营造更加良好的环境 (6) 三、指导思想、基本原则和发展目标 (6) （一）指导思想和基本原则 (6) （二）发展目标 (8) 1、主要经济指标 (8) 2、结构调整目标 (8) 3、技术创新目标 (9) 四、主要任务和发展重点 (9) （一）主要任务 (9) 1、集中力量、整合资源，攻破一批共性关键技术和重大产品 (9) 2、做强做优做大骨干企业，提升企业核心竞争力 (10) 3、完善产业生态环境，构建芯片与整机大产业链 (10) 4、完善和加强多层次的公共服务体系，推动产业持续快速发展 (11) （二）发展重点 (11) 1、着力发展芯片设计业，开发高性能集成电路产品 (11) 2、壮大芯片制造业规模，增强先进和特色工艺能力 (13)
3、提升封测业层次和能力，发展先进封测技术和产品 (14) 4、完善产业链，突破关键专用设备、仪器和材料 (14) 五、政策措施 (14) （一）落实政策法规，完善公共服务体系 (14) （二）提升财政资金使用效率，扩大投融资渠道 (15) （三）推进资源整合，培育具有国际竞争力大企业 (15) （四）继续扩大对外开放，提高利用外资质量 (16) （五）加强人才培养，积极引进海外人才 (16) （六）实施知识产权战略，加大知识产权保护力度 (17)
北京科技大学教务处 校教发2011﹞46 号 ﹝ 关于开展“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材 第一次推荐遴选工作的通知 各有关单位： 现将教育部高教司《关于开展“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材第一次推荐遴选工作的通知》教高司函[2011]204号转发给你们，请按文件精神组织本单位申报，要求如下： 一、规划教材推荐范围 1、本次规划教材推荐范围为2006年1月至2009年12月期间正式出版（以版权页的出版日期为准）； 2、供全日制普通高等学校本科教学使用的各种形式的教材。 3、推荐的规划教材须为经过教学实践检验，使用效果好的教材。 4、“马克思主义理论研究和建设工程”哲学社会科学重点教材及涉及课程的教材，不在此次推荐范围内。 二、规划教材申报原则 1、突出重点。鼓励推荐已经使用多年、效果好、影响大的基础课程教材、专业核心课程教材、实验实践类教材。 2、锤炼精品。鼓励推荐长期用于本科教学，根据经济社会发展、学科专业建设和教育教学改革不断修订完善的优秀教材。 3、改革创新。鼓励推荐体现学科行业新知识、新技术、新成果，反映人才培养模式和教学改革最新趋势的教材。鼓励推荐根据教学需求建设的数字化教材。 4、特色鲜明。鼓励推荐满足各类高等学校多样化人才培养需求的、特色鲜明的教材。 三、学校工作安排 1、核实并统计教材出版数量 统计2006年1月至2011年6月我校教师为第一主编的本科教材；各学院在下发的《出版教材汇总表》（附件2）基础上核查并补充完善，该数据将上报教育部教材信息库。 2、学院推荐
各学院推荐的名额数为本学院统计的教材总数的15%，不足1项按1项计算，但推荐的教材应为2006年1月至2009年12月期间正式出版的教材。 3、时间节点 ①学院将学校下发的《出版教材汇总表》（附件2）核查并补充填写完毕于12月13日下午3点前将电子版材料发到jyk@ https://www.doczj.com/doc/f73655130.html,； ②学院按照推荐名额通知拟申报的教材主编填写《“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材推荐表》（附件3），并提供相应支撑材料，于12月20日前提交电子版和纸质版（2份）至教务处教研科。 未尽事宜，欢迎垂询62334895，联系人：李虹 附件1、《关于开展“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材第一次推荐遴选工作的通知》教高司函[2011]204号 附件2、《出版教材汇总表》 附表3、《“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材推荐表》 北京科技大学教务处 2011年12月8日
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、 民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划” 是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把 脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、 意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究 专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。 课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课 题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深 入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年 发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当 前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 国家“十二五”规划概要 (2) 【“十二五”规划概要】 (2) 【“十二五”规划前期重大问题研究】 (2) 【“十二五”规划研究重大选题一览】 (3) 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 (4) 【政府“十二五”规划思路和方法】 (6) 【中国“十二五”规划谋三大转型】 (6) 各部委“十二五”规划动向 (7) 【发改委：“十二五”规划八大重点】 (7) 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 (8) 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 (8) 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 (9) 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 (9) 【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 (10) 【农业部：编制 948 计划的“十二五”规划】 (10) 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 (11) 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 (12) 各产业“十二五”规划点评 (12) 【电力行业“十二五”规划重点分析】 (12) 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 (13) 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 (15) 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 (16) 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 (17) 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 (18) 【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 (19) 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 (20) 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 (20) 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 (21) 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 (23) 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 (23) 主要省市“十二五”规划进程 (24) 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 (24) 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 (25) 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 (25) 【四川“十二五”规划促进高地建设】 (26) 【“十二五”规划成浙江省政治协商重点】 (26) 【海南省：将跨海工程纳入“十二五”规划】 (26) 【甘肃省“十二五”规划编制思路】 (27) 【山西省“十二五”规划九大关注重点】 (28) 【西藏“十二五”规划：立足实际超前谋划】 (29) 【香港自请纳入“十二五”规划】 (30) 【“十二五”规划聚焦 10 大城市群】 (31)
材料工程学院“十二五”实验室建设规划 根据材料工程学院“十二五”事业发展规划，为进一步促进材料工程学院实验室建设工作,特制定本规划。 一、实验室现状 1、实验室师资队伍建设状况 实验室于１979建立,是集教学与科研为一体,主要从事无机非金属材料、高分子材料、金属材料基础理论研究、材料应用开发和材料工程测试的教学与研究的实验室。目前实验室拥有一支从事实验教学、材料研究和开发的师资队伍，现有专职实验教师7人，兼职实验教师29人，其中教授11人,副教授11人,讲师13人，助教６人，具有博士学位14人，硕士19人。 2、实验室建设状况 实验室主要由材料物理与力学性能、材料化学、材料工程测试、材料高温制备、非晶态材料、水泥及混凝土、高分子材料、金属材料、交通工程、江苏省生态环境材料重点建设等教学研究型实验室10个,实验室现有实验室面积2444平方米,教学仪器设备１03８台套，设备总价8９１.7万元,配有国内外先进的大型仪器设备20多台套，实验室建设现状见附件一。 3、实验教学情况 实验室目前承担了材料科学与工程、高分子材料、金属材料、交通工程、土木工程、土木工程及工程管理等专业的21门课程的实验教学任务，主要开设实验课程有:开出10７个实验项目（其中综合性及设计性实验项目２8个），每年开出的实验人时数达5万多，实验课程及实验项目开出率达100％。 ４、实验室承担科研及教学研究情况 近五年来，实验室承担了淤泥节能烧结砖与自保温墙体建筑体系的开发研究、陶瓷纤维摩擦材料及摩擦机理研究、江苏省盐城环保装备公共技术服务平台等部省市级科研项目25项,还承担了国家级特色专业建设点－材料科学与工程建设项目、江苏省特色专业、无机非金属材料工程专业应用型人才培养方案和培养模式的改革与实践等教学研究和改革课题2０多项。 ５、江苏省生态环境材料重点建设实验室 江苏省生态环境材料重点建设实验室是20０４年11月江苏省教育厅批准成立、盐城工学
十二五规划核心内容 66766人阅读十二五规划核心内容十二五规划核心内容隐藏>> 13 大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。“十二五”规划重科教人才强国不是梦《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》27日晚浮出水面。第七部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”，不到1500字，22处讲“创新”，让人看到了执政党的孜孜以求。就在此前公布三个月前，新中国进入新世纪后的首份教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布；四个多月前，第一个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》面世；四年前，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》出台。这一系列中长期纲领性文件的颁布，都在不断呼唤“创新型人才”。清华大学校长顾秉林表示，讲“创新”要着眼于创新意识、创新能力、创新人才，尤其是创新人才的培养。只有特殊创新力的人，才能引领各个领域前沿问题的解决，最终促进整个社会的进步，所以“创新型人才”必然成为国家战略。“建议”也明确：推动中国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。数字可证中国已成为人力资源大国：2009年，全国共有在校生2.6亿人，全国小学净入学率达到99.4%，初中毛入学率达到99%，青壮年文盲率下降到3.58%以下。全国高等教育在学人数2979万。但要走向人力资源强国，则要到2020年，高中阶段教育普及达到85%以上，高等教育普及达到40%以上。而要实现有创新能力的人数呈规模效应的“人才强国”，远非几个文件所就能达到，需要全社会对“科教兴国”和“人才强国”战略前所未有的重视和珍视。今年9月9日，中共中央总书记胡锦涛考察中国人民大学及附属中学时谆谆告诫教育者“不断改革创新，突出办学特色，提高办学质量，培养更多创新型人才”。这显示出中南海对创新型人才的渴求。同样的困扰也存在于教育界乃至整个中国社会。著名的“钱学森之问”至今仍无破解良方：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”“钱学森之问”的实质是“发展中国家如何发掘与发挥创造性人才的社会功能与价值，也就是如何从知识型、技能型人才教育模式向创造型、发明型人才培养方法的转型”。而这注定是一个痛苦而漫长的求索过程。北京大学校长周其凤说，现在讲“创新”好像是个很时髦的词，其实创新是一个很复杂的过程，不能一讲中国缺乏创新就是缺乏像互联网那样改变世界的技术，而是要从教育基层的点点滴滴做起。教育部日前下令要求落实“十二五规划建议”时，强调“使横跨十年的教育规划纲要在头一个五年圆满完成既定任务”，而这要求“把人才培养、科学研究等各项工作与国家和地方发展需求紧密结合起来，完善现代教育体系，调整人才培养结构，创新人才培养模式，推进科学技术创新，着力提高教育为加快转变经济发展方式服务的能力”。14 广州日报：您认为，刚刚出台的“十二五”规划建议有哪些新的亮点？辛鸣：可以用四句话来概括。其一、发展思路一脉相承。从党的十六届三中全会开始，到“十一五”再至“十二五”，科学发展观作为发展的根本指针一直贯穿中国社会发展始终。此前，有人曾对“包容性增长”的新概念进行炒作，但实际上，这没有必要，因为它的内涵并没有超出科学发展。新兴产业提到前所未有的高度其二，发展战略前后衔接。从“十一五”到“十二五”，强调转变发展经济方式的要求一直未变，只是在进入“十二五”之际，我们更加意识到转变发展方式
(73)建筑业“十二五”规划解读与 产业政策专题讲解（视频） 班级：2020年度二级建造师主项专业继续教育学习班考试时长：15分钟，总分：10分，合格分数：6分 考试说明：考试时间(15分钟),未超过5分钟请不要交卷 单选题：(共4题，每题1分) 1、“十一五”期间，是我国建筑业对外工程承包发展最好时期，对外承包工程营业额年均增长（）以上。 A .30% B .20% C .15% D .10% 2、建筑业“十二五”规划目标要求，施工现场建筑工人持证上岗率应达到（）以上。 A .15% B .20% C .70% D .90%
3、建筑业“十二五”规划目标要求，到2015年，房屋建筑和市政工程生产安全事故死亡人数比2010年下降（）以上。 A .10% B .11% C .12% D .15% 4、在建筑业“十二五”规划提出的任务中，针对规范建筑市场秩序，拟出台的法规是（）。 A .《注册执业人员保险条例》 B .《施工合同备案条例》 C .《建筑市场管理条例》 D .《劳务用工管理条例》 多选题：(共3题，每题1分) 5.在建筑业“十二五”规划的技术进步目标中，专门提出目标要求的若干重要工程建设领域分别是（）。 A .高层建筑 B .地下工程 C .高速铁路 D .公路、水电和核电 E .ABC都不对
6.在建筑业“十二五”规划的技术进步目标中，针对高层建筑等若干重要工程建设领域在（）等方面，应达到国际先进水平。 A .人才结构 B .勘察设计 C .施工技术 D .标准规范 E .ABC都不对 7.在建筑业“十二五”规划的政策措施中提出，为了加强注册人员队伍建设，对注册人员继续教育的内容主要包括（）。 A .法律法规 B .业务知识 C .职业操守 D .实践案例 E .ABC都不对 判断题：(共3题，每题1分) 8.“十一五”期间，建筑企业积极开拓国际市场，对外承包工程营业额年均增长30%以上。（） 对 错
无锡职业技术学院“十二五”专业群建设规划 目录 一、建设基础与面临形势 (1) 1．建设基础 (1) 2．存在主要问题 (3) 3．机遇与挑战 (3) 二、指导思想 (4) 三、建设思路与目标 (4) 1．建设思路 (4) 2．建设目标 (5) 四、主要建设内容 (6) 1．聚焦专业方向，优化专业群结构 (6) 2．以“校企合作，工学结合”为抓手，深化人才培养模式改革 (7) 3．统筹、协调、优化课程，构建专业群课程体系 (7) 4．整合实训资源，建设面向专业群的实训基地 (8) 5．优化教师组合，建立高效团队合作机制 (9) 6．构建教学资源服务体系，实现资源共享 (9) 7．创新体制机制，加强专业群建设管理 (9) 五、重点建设专业群要求 (10) 六、服务面向与专业布局 (10) 1．制造技术专业群 (10) 2．控制技术专业群 (10) 3．物联网技术专业群 (11) 4．汽车技术专业群 (12) 5．服务贸易专业群 (12) 6．商务外语专业群 (13) 7．艺术设计专业群 (13) 六、建设具体措施 (13) 1．建立和实施专业群建设管理目标责任制 (13) 2．汇聚高层次人才，建设一流师资队伍 (14) 3．优化人文环境，加强学术交流与合作 (14) 4．构筑学科平台，全面提升科研水平 (14) 七、经费保障 (14) 附件 (15)
无锡职业技术学院“十二五”专业群建设规划 “十二五”时期是学院进一步提升办学水平，提高人才培养质量、科技开发和社会服务能力，建设国家级物联网示范校的重要时期。为进一步提升办学活力，增强办学特色，提高服务区域经济社会的能力，推动学院事业又好又快发展，根据《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于高职院校“十二五”重点专业群建设的实施意见》要求，围绕《无锡职业技术学院“十二五”事业发展规划》，制定本规划。 一、建设基础与面临形势 1．建设基础 我校是一所以机电类专业为主体、多科发展的综合院校。始建于1959年3月；2006年被教育部和财政部确定为首批国家示范性高等职业院校立项建设单位，并于2009年顺利通过验收。学校设有机械技术学院、机电技术学院、电子与信息技术学院、经济管理学院、汽车技术系、外语系、数字艺术设计系、体育部、基础课部、思想政治理论教育教学研究部、工业中心、国际教育学院、继续教育学院等13个教学单位，拥有全日制在校生11300多名，教职工780余人。 学校始终坚持围绕装备制造业的“核心产业、关联产业、附加产业”的产业结构优化专业设置，构建“同心多角”的专业体系。“十一五”期间，针对区域产业结构调整、经济建设与社会发展的新需求，整合资源、优化结构，以数控技术、汽车检测与维修技术、机电一体化技术、计算机应用技术和市场营销等5个专业为龙头，重点建设机械加工技术、汽车技术、机电一体化技术、电子信息技术、制造业服务等5个专业群。各专业（群）围绕“教学实验实训条件建设”、“师资队伍建设”、“课程体系与教学内容改革”等进行立项建设，取得了良好的成效，开发了符合高职教育要求的专业人才培养方案，形成了以国家重点建设专业为龙头，省级品牌（特色）专业为主干，校级重点专业为支撑的多层次塔型专业结构布局（具体见表1）。 表1 校级以上重点专业一览表
钢管行业“十二五”发展规划纲要 “十二五”时期，是国家加快转变经济发展方式，调整产业结构的重要时期，也是钢管行业结构调整走向钢管强国的战略机遇期。根据国家产业政策和中国钢铁工业总体发展规划，为了使钢管行业走向良性循环，更好地实现“十二五”持续、适度、健康地发展，协会组织行业内主要钢管企业和有关专家编制了钢管行业“十二五”发展规划纲要。 一、“十一五”时期回顾（2006~2010年） “十一五”时期，是钢管行业继“十五”高速发展之后又一个快速发展的五年，是钢管行业为国民经济发展做出重大贡献的五年，是钢管行业实现由大到强转变奠定坚实基础的五年，同时也是新矛盾、新问题不断出现和企业利润率逐年下降问题突出的五年，主要表现在： ㈠产量快速增长，满足了国民经济建设发展的需要 “十一五”时期，钢管产量继“十五”的高速增长而转变为快速增长。 2010年的钢管产量5765万吨，比2005年增加了2984万吨，增长 107.30%，以年均15.69%的速度快速递增。其中，无缝钢管产量2528.10 万吨，增加1357.30万吨，焊接钢管产量3237万吨，增加1626.70万吨，分别增长115.93%和101.02%，年均分别递增16.64%和14.99%。 自给率2010年比2005年提高了4.1个百分点，市场占有率2010年比2005年提高了3.27个百分点；表观消费量2010年比2005年增加 2577.20万吨，增长99.69%，即增长近一倍；进口量2010年比2005年 减少61.14万吨，降低了56%，进口量从2005年占钢管产量的3.9%下降 到2010年的0.82%。 “十一五”时期，在钢管产量持续增长的同时，产品结构调整也取得了显著成效。对下游相关的行业的发展尤其是对能源行业的快速发展起 到了巨大的支撑作用。X70、X80管线管的开发满足了国家西气东输工程、油套管产品满足了石油工业油气资源的开发、同时也为石油工业进入国 际市场的开发提供了有力的支持；电站锅炉行业升级改造、建筑行业大 跨度的网架结构用管、机械工业、家居装饰用管等为我国国民经济保持 平均10%以上平稳较快增长做出了重大贡献。 ㈡主要工艺技术装备水平已进入世界先进行列，为实现钢管行业由大到强的转变奠定了坚实基础 据不完全统计，“十一五”末，我国拥有无缝钢管机组近350台套（含在建和拟建），产能超过了3200万吨。具有世界先进和较先进水平的各 类热轧无缝钢管机组108台套。其中连轧管机组27套（含在建），产能 超过了1350万吨，占无缝钢管总产能约42.19%，有21套是“十一五”期
十二五”规划解读：构建创新型国家呼之欲出 2010年10月28日 20:44:24 来源：东北网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】 备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文今晚发布。通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。 在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。 总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。 今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。 在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中
邯郸学院“十二五”校园建设发展规划
邯郸学院“十二五”校园建设发展规划 校园是学校精神、学术和文化的载体，是培养高素质创造性人才的重要基地。校园环境、校园文化氛围直接关系到人才培养的质量，关系到学校战略目标的实现。因此，为建设环境优美、文化品位高、适合学生学习、生活和成长的生态校园，按照教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》及国家有关法律法规的规定，围绕《邯郸学院2009—2020年发展规划纲要》提出的目标和任务，结合邯郸学院校园建设布局和各方面的实际，制定本校园建设发展规划。 一、校园现状 邯郸学院校园占地总面积为705.85亩（包括主校区、幼师校区、南校区、职工家属院和公寓村85亩）。2001年以来，我校主校区共建成教学行政用房15万平方米，社会化学生宿舍（公寓）7万多平方米。截至到现在学校总建筑面积达25多万平方米（含其他生活辅助用房），运动场面积6万平方米，绿化面积7万余平方米，绿化率达到了40%，为师生员工创造了良好的学习、工作和生活环境。目前主校区尚有建筑用地近100亩，已经列入邯郸市第十一五规划中的第二校区规划1500亩，目前邯郸市规划局已经出具初步选址意见，在市南部教育园区规划一期用地571亩。
近年来，校园基础设施建设已经有了较大的进展，但2 004年升本以后，随着学校办学规模的逐年扩大，学校教学、行政用房、体育设施等办学条件已经满足不了学校发展的需要，如何继续加快校园建设步伐，为建设应用型大学提供设施保证，迫切需要我们进行创造性工作。 二、编制依据 《国家中长期教育发展纲要》、《普通高等学校建筑规划面积指标》（1992年国家建设部、计划委员会和教育委员会批准）、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教育部教发〔2004〕2号）和《邯郸学院2009--2020年发展规划纲要》等。 三、指导思想 紧密围绕我院中长期发展目标，在尊重“古朴、典雅、凝重、厚实，以人为本、亲近自然”校园建筑设计风格的前提下，既要注重校园环境建设，又要强化校园人文环境建设，努力营造浓厚的育人氛围，促进师生生态意识与文明修养的提高，不断提升校园的文化品位，使校园环境更加优美、布局更加合理、教学生活设施更加完善，把我院建成设施先进、环境优美、具有鲜明浓郁文化色彩特色的校园。 四、发展目标和主要任务 （一）、发展目标 “十二五”期间主校区完成特殊教育综合楼、公租房、体育馆等项目建设；启动新校区建设，完成征地工作。完成继续教育学院、太极学院、研究生院、体育设施、后勤服务用房等项目建设。 （二）、主要任务 1、现有校区建设