基建项目的管理流程有哪些
下面为您精心推荐了基建项目管理流程，希望对您有所帮助。
基建项目管理流程第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所指的基建项目，是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。
第三条基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。
第四条公司项目管理职责划分。
公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报批。
公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的审查工作，重要事项及时向集团报批。
公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查，负责审查有关
奖惩部分，负责项目建设目标的考核与奖惩。
第五条公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。
由集团确定工程管理标准和管理模式，公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核，三级公司是项目法人，是项目建设单位，是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。
第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。
第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前期准备工作。
第八条计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案，报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。
项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。
第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作，办理审批手续。
第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。
金额大于30万元的工程咨询类合同，报公司批准，方可签订。
第十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有
关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
单项合同金额在50万元-200万元的土建合同、单项合同金额在30万元-100万元的其他合同，须报公司备案;单项合同金额大于200万元的土建合同、单项合同金额大于100万元的其他合同，须报公司批准。
第十二条公司参与项目核准报告、初步设计、安全设施设计和消防设施设计的审查。
第十三条推行限额设计，以执行概算控制造价。
项目主要设备和主体施工合同签订后，建设单位应编制项目执行概算。
项目执行概算由公司组织审查批准。
调整执行概算应履行原审批程序。
第十四条项目开工前必须对照国内先进水平和标准，从工艺系统、设备选型和设备布置三方面进行设计优化。
设计优化由项目建设单位组织进行，公司参加、审查。
第十五条项目开工条件完备，方可正式开工，开工准备工作包括以下内容：(一)项目主设备、主体工程施工、设计、监理招标工作完成，签订合同;(二)编制项目初步设计和总概算，审查通过;(三)进行项目征地、拆迁和施工场地“三通一平(供水、供电、道路和场地平整);(四)编制项目施工组织设计大纲，审查通过;(五)编制施工图;(六)进行施工机械、临建、人员、材料和技术准备工作;(七)组织进行设计优化，通过评审;(八)落实项目资金、成立项目法人;(九)完成必要的审核批准手续。
第十六条项目开工必须履行书面申批手续，由公司批准。
开工申请应详细说明开工准备情况、项目里程碑进度计划，项目建设目标。
第十七条项目开工前，项目建设单位与公司签订项目建设目标责任书，责任书将明确以下内容：(一)工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标;(二)签署责任状各方的职责;(三)管理流程;(四)考核奖惩办法;(五)调整目标的原则和程序;(六)考核兑现的原则和程序;(七)其它事项。
第三章项目建设过程管理办法第十八条项目建设实行全面全过程监理，达标投产，零缺陷移交生产，原则上项目投产三年内不安排技术改造。
第十九条项目建设单位应在每月28号前将建设情况上报公司，以下情况要及时上报：(一)预计竣工时间推迟一个月以上;(二)发生安全考核事故;(三)发生其它对公司有较大影响的事项。
第二十条项目建设单位采取总承包管理模式，应报公司批准。
第二十一条单项变更增减20万元及以上的设计变更(或变更设计)、调整金额超过30万元的合同变更应报公司批准。
第二十二条发生工程停工，执行概算调整，更换设计、施工或监理单位时，项目建设单位应及时上报公司。
第二十三条项目建设单位应成立专门的安全管理机构，负责项目建设过程的安全检查与监督，安全管理机构由项目建设单位、施工单
位和监理单位的项目经理组成，负责人由项目建设单位主要领导兼任。
第二十四条对项目建设单位、参建单位和个人可以予以经济奖励，奖励办法在目标责任状中明确。
不得在责任状以外增加奖金支出。
奖金发放方案由项目建设单位报公司批准。
项目未完成工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标中任一目标，取消一切奖励，超发奖金或未经批准发放的奖金，发放给参建单位的从质保金中扣除，发放给项目建设单位或个人的全额退回。
第二十五条项目建设过程中，项目建设单位应委托审计部门在现场对月工程量及付款、材料认价等进行跟踪审计并签署意见。
第二十六条工程建设过程中，应按季对工程建设状况(包括项目经济性评价和项目风险评估)进行动态评价，评价报告上报公司。
第四章项目验收与决算管理办法第二十七条项目建设单位应编制试车方案和竣工验收方案，单体试车由项目建设单位负责，联动试车和竣工验收由公司组织。
第二十八条工程竣工决算由项目建设单位组织编制，在工程投产后六个月内编制完成并上报公司。
第五章项目后评价与维护管理办法第二十九条工程投产一年后，应对项目进行全面总结和后评价，总结和后评价由公司组织。
第三十条项目竣工验收后，项目建设单位与工程参建单位签订质量保修书，在结算价内留存10%的保修款，待保修期过后分别结算支
付。
第六章项目招投标管理办法第三十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
招标工作必须执行国家、山西省和集团有关规定。
第三十二条招标代理机构必须从集团确定的合格招标代理名单中选择。
委托合格招标代理名单以外的招标代理，应报公司批准。
第三十三条评标专家应从国家或山西省评标专家库中随机抽选。
第三十四条由集团公司纪检委和政府有关部门组成的监督组，参与包括确定招标方式、选定招标代理、发布招标公告、资格预审、专家抽取、标书发售、入围名单确定、确定评标定标办法、评标、定标和合同谈判签订全过程的监督。
第三十五条项目的主体工程设计、施工、监理和主设备招标，由公司组织实施;其它招标由项目建设单位组织实施，公司监督。
以下招标事项必须经公司审核批准：(一)非公开招标;(二)自主招标;(三)未经比选委托招标代理;(四)开标后修改定标办法;(五)联合中标或共同中标(分标);(六)同类设备(施工)分成三个及以上标段;(七)非评标结果第一名的单位中标;(八)评标价格超过概算30%;(九)不采用经评审的合理最低价法作为评标方法。
不进行招标、邀请招标或者自行招标的，应当符合国家规定的条
件，按照规定的程序办理。
第三十六条招标采用资格预审。
资格预审文件应包括下列内容：(一)资信要求;(二)业绩要求;(三)技术标准要求;(四)工期(交货进度)要求;(五)资格审查标准和方法;(六)资格预审结果的通知方式。
第三十七条优先采用经评审的合理最低价法作为评标办法。
对工艺复杂、技术含量高的货物采购和工程量不容易确定、施工复杂的土建工程招标，优先采用两步招标法。
第一步，投标人先报出技术响应书(不带报价)，开标后招标人研究分析各个投标技术方案，进行技术澄清，然后平衡综合，修改原招标书，写出新的招标技术规格书，发给合格的投标人;第二步，投标人按新的招标技术规格书，报出自己的技术响应书和投标价，按评标价最低中标的原则确定中标人。
第三十八条严格执行企务公开有关规定。
有关工程管理制度、重要项目招评标过程和结果应在公司内部网站公示。
招标结束，项目建设单位负责将招标过程和结果整理汇编备查。
第三十九条参与项目建设的各有关单位和个人必须严格遵守廉洁自律有关规定，在考察厂家、合同谈判及其它业务往来中不得收受厂家任何馈赠，不得要对方承担任何费用。
发生违法或违纪情况，严肃处理。
2、基本建设项目招标方式(1)由国家和学院投资(工程概算造价超过10万元人民币)的建设项目、专业分包项目，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应采取招标方式选择建设单位。
(2)按照上海市政府有关建设项目招标管理条例，采用公开招标、邀请招标的方式。
(3)工程造价(概算)超过200万人民币的建设项目、专业分包项目，应向市或区招标办公室登记，并由学院委托有代理招标资质的中介服务公司编制施工图预算和招标文件，经学院同意并取得市或区招标办公室审核批准后，公开发布招标信息，实施公开招标。
(4)工程造价(概算)小于200万元人民币的项目，学院可自行组织招标工作。
由基建规划办公室根据设计施工图编制施工图预算和招标文件，负责招标过程中的具体事务性工作;学院土建招标小组负责招标工作，招标过程接受学院纪委和基建修缮领导小组的监督。
(5)工程造价(概算)小于10万元人民币的建设项目，由土建招标小组组长及基建、审计、监察等部门讨论，按程序择优选择承建单位。
(6)由市财政投资“市政府采购中心归口管理的建设项目，原则上有市政府采购中心负责招标工作，学院基建规划办公室配合其工作。
(7)有特殊专业要求和具有一定专业配合难度的工程，可视具体工程情况讨论决定招标方式。
3、工程投标单位的资质管理(1)承包建设工程的相关单位应当持有
依法取得的资质证书并在其资质等级许可的业务范围内承揽学院建设项目。
严禁承建单位超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其它企业的名义承揽学院建设工程。
(2)工程招标时，应对投标单位进行资审查(审核)，为证明投标单位符合投标合格条件和履行合同的能力，投标单位应提供如下资料：A、有关确定法律地位原始文件的副本(包括营业执照、资质等级证书、法人证书)。
B、过去三年内完成的与本工程相似的工程的情况。
C、提供管理和执行本合同拟在施工现场的管理人员的情况。
(3)工程造价超过人民币2000万的建设项目或某些特殊专业、大宗材料必须对该企业及其在建工程项目进行实地考察。
考察组由院监察、审计、基建规划办、使用部门等人员组成，考察结果应向学院土建招标小组如实汇报。
(4)学院土建招标小组或市、区招标办公室根据公开报名结果，若合格报名单位过多，可以以资格预审的方法确定入围单位，对入围单位应以书面形式通知其参加投标。
(5)投标单位的资质要求一般为：工程造价>1000万人民币，并具有建筑一级、装饰一级、市政一级资质;工程造价>100万人民币：建筑、装饰、市政资质均在二级以上;设计、监理、勘探单位资质应在乙级以上。
特殊情况由学院土建招投标小组根据实际需要另行确定。
4、基本建设项目招标程序(1)基本建设项目公开招标程序(工程造价>200万元项目)根据市、区招投标管理办公室的有关条例，由招标代理负责办理，基建规划办公室作相应配合。
(2)基本建设项目公开招标程序(工程造价小于200万元)预算金额小于200万元的基本建设项目，由学院土建招投标小组负责招标，程序如下：A、项目备案。
在建设项目的立项批准文件或投资计划下达后，基建规划办公室应根据国家有关规定向市或区招标办公室进行备案。
B、编制招标文件和发布招标信息。
基建规划办公室按规定要求编制资格预审文件、招标文件和评标办法，经学院土建招标小组审查同意后发出招标信息。
C、资格预审。
由土建招标小组对投标人送交的文件进行分析，确定合格的投标单位;若报名单位过多，以资格预审的办法选择入围单位。
D、发放招标文件。
将招标文件、图纸和相关技术资料发放给入围的投标单位，投标单位收到招标文件图纸和有关资料后，应以书面形式予以确认。
E、勘察现场。
基建规划办公室组织入围投标单位进行施工现场勘察，了解施工现场环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。
F、对投标单位的考察。
由基建、审计、监察及使用部门对需要考察的项目进行项目考察，要求投标单位提供类似的在建工程或已竣工项目的原始施工合同、施工质量评定资料及施工项目管理人员名单作参考。
G、招标预备会。
招标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问和问题。
H、工程标底的编制与送审。
当招标文件的商务条款一定，即可进入标底编制阶段。
标底编制完成后应将必要的资料报送院审计处审定。
I、投标文件的接收。
投标单位根据招标文件的要求，编制投标文件，并进行密封加盖单位公章后在规定的时间和地点递交给基建规划办公室。
基建规划办公室接收投标文件后应将其秘密封存。
J、开标。
在投标截止的日期后，按规定时间、地点、在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下，由院基建、监察、审计共同举行开标会议，按规定的议程进行开标。
K、评标。
在学院纪委和基建修缮领导小组监督下，由学院土建招标小组依据评标原则、评标方法，对投标单位报价、工期、质量、主要材料用
量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、优惠条件等方面进行综合评价，公正选择中标单位。
L、定标。
中标单位选定后由基建规划办公室代表学院发出“中标通知书，并将招标结果报基建修缮领导小组。
M、合同签订。
基建规划办公室、学院审计处代表学院与中标单位进行合同谈判，由分管院长签订工程承包合同。
(3)基本建设项目邀请招标程序邀请招标程序是直接向适合本工程施工的单位发出邀请，其程序与以上(2)相比，增加了发出邀请书的环节，取消了资格预审的环节。
(二)基本建设材料(设备)采购制度材料(设备)的质量关系到工程的百年大计，为进一步规范采购工作，提高采购工作的效率，切实推进基本建设廉洁自律，特制订如下制度：1、材料(设备)采购工作原则(1)必须以国家、集体利益为重，遵纪守法、廉洁奉公。
(2)基本建设工程必须坚持安全优质，积极采用先进、节约的材料。
(3)材料(设备)采购要做到优质、优价，采购程序规范、公开透明、货比三家、集体决策、择优购置。
(4)所采购的材料(设备)必须明确产品的厂家、信誉度、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证、价格、提货地点等，严防伪劣产品混入工程之中。
各工作室应严格按照验证、考察、核价、验收的要求把好质量、价格及各项技术关，做到人人把关，一丝不苟。
(5)材料(设备)采购活动中如涉及供应商的任何“折扣、“让利等，均应在实际采购合同中以“让利或“捐赠形式体现。
(6)各工作室均要做好材料(设备)的信息收集和采购记录，提高工作效率，在确保材料质量的同时，努力降低工程造价。
(7)各工作室在确定材料时，要严格控制材料(设备)的性价比，对同一内容的材料不得随意进行拆分。
2、材料(设备)采购方式基建项目的管理(1)特种材料(设备)的采购方式A、特种材料(设备)的采购原则上由学院以招投标方式进行确定。
特殊情况经主管院长同意可由其他方式办理。
B、由学院招标方式进行确定的材料(设备)，项目管理工作室应提前30个日历天填写申请表，递交本办公室主任，由综合管理工作室按本办公室《基本建设项目招标管理制度》的具体办法负责招标工作。
C、项目管理工作室参与招投标过程中的设备推荐、实地考察、合同谈判，设备验收。
(2)由学院确定、总承包单位负责采购的材料(设备)A、在招标文件上规定由学院确定，总承包单位负责采购的大宗材料(设备)a、在招标文件上规定由学院确定的大宗材料(设备)，由学院以招投标方式进行确定，特殊情况经主管院长同意可由其他方式办理。
b、由学院招标方式进行确定大宗材料(设备)，项目管理工作室应
提前30个日历天填写申请表，递交本办公室主任，由综合管理工作室按本办公室《基本建设项目招标管理制度》的具体办法负责招标工作。
c、项目管理工作室参与招投标过程中的设备推荐、实地考察、合同谈判，设备验收。
B、投标方在投标文件中未明确价格、品牌暂定价，由承包方负责采购的材料(设备)a、单体项目单项总金额超过10万元(含)，除特殊情况外项目管理负责人需提前20个日历天填写申请表递交办公室主任，确定方式原则上由本办公室(综合管理工作室负责、项目管理工作室参与)会同审计、监察等人员组成考察小组确定，特殊情况经主管院长同意可另行决定、单体项目单项总金额小于10万元，由项目管理工作室会同负责本项目的有关管理人员共同确定。
C、投标方在投标文件中已明确价格、品牌暂定价，由承包方自行采购的材料(设备)投标方在投标文件中已明确价格、品牌，由承包方自行采购的材料(设备)，项目管理工作室负责验收、检查，严格把关。
若项目管理工作室认为投标方所提供的材料(设备)不能满足工程质量要求而需要调整的，具体办法如下：a、单体项目单项总金额超过10万元(含)，除特殊情况外项目负责人需提前15个日历天填写申请表递交办公室主任，确定方式原则上由本办公室(综合管理工作室负责、项目管理工作室参与)会同审计、监察等人员组成考察小组确定。
特殊情况经主管院长同意可另行决定、单体项目单项总金额小于10万元，由项目管理工作室会同负责本项目的有关管理人员共同确定。
经过以上方法确定的材料(设备)，由主办工作室负责填写材料(设备)确认单。
原件由主办工作室负责保管，其他工作室保存复印件。
2. 工程档案资料按项目收集。
3. 自工程立项开始及在施期间：报告、批文、设计资料、图纸由报批人和委托人收存;设计变更、工程洽商、合同等按照相应管理制度收存;监理文件、施工日志、竣工图各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证与设备说明书等均由项目负责人收存。
4. 工程竣工交付使用后项目负责人将全部工程档案收集后交档案管理人员，档案管理人员按规定装订成册，送交档案馆或处内存档。
5. 财务资料、审计结论及财产移交手续由会计人员收存。
三、为配合学校维修管理等使用单位的需求，各项工程的有关文件资料还应做出备份文件，供各有关部门存档使用。
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高新区基层医疗卫生单位 基建工程项目管理制度 为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。 基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。 一、管理范围 凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。 二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。 基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。 三、项目申报 基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。 四、项目的实施 1、项目的招投标 基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。
基建文件可按下列流程形成: 建设单位采购物资的质量证明 文件及报验文件
立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关
合同文件。 开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。 (一)立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
基建工程项目管理制度1 高新区基层医疗卫生单位 基建工程项目管理制度 为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。 基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。 一、管理范围 凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。 二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。 基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。 三、项目申报 基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。 四、项目的实施 1、项目的招投标 基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。 公开招投标指以公开招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于7家。邀请招投标是指以投标邀请书的方式邀请不特定的法
工程部工作流程及管理制度为加强对项目工程施工过程的管理，有效协调工程部中设计人员、施工人员、安全监理人员、采购人员等之间的工作关系，进一步明确各方责任，加强项目工程质量的执行力度，确保项目工程施工质量、进度和安全，特订立本制度。 第一章工程管理 一、施工图设计交底及会审 1、项目工程开工前一周，工程部组织设计人员、工程监理人员、安全监理人员各施工管理人员对项目工程进行施工图设计交底及会审。相关人员必须按时按要求参加，违者按本办法第四章“工程会议管理”的有关规定进行处罚。施工单位须在设计交底前二天，将施工图审查意见以书面形式提交给工程部项目负责人进行汇总，违则处以500元罚款； 2、各施工主管人员负责做好施工图设计交底及会审记录。会后三个工作日内，各施工主管人员将记录稿提交工程部项目负责人和设计主管、工程监理（安全监理）等代表分别签字确认，并复印四份送上述与会单位加盖公章后，下发给工程有关各方。对施工主管人员未在会后三个工作日内提交会议记录的，每拖延一天处以500元罚款； 3、各施工工程现场负责人应将施工图设计交底及会审记录中的图纸修改内容及今后的设计变更，在五天内以图文形式反映到施工图
上，用以指导施工作业。工程部负责人或监理主管人员不定期检查以上情况，一经发现，处以500元罚款并限期改正，如复查发现未按要求改正者，处以1000元罚款。 二、施工方案审查 （一）施工组织设计（方案）审查 1、施工单位于施工合同签定后一周内向工程监理人员提交完整的施工组织设计（方案）一式四份，违者每延期一天处以200元罚款； 2、经工程监理人员和工程部负责人初审的施工组织设计（方案）返回施工单位后，施工单位应在三个工作日内按照审查意见予以修正并签字盖章确认后重新报给工程监理人员，违者每延期一天处以500元罚款； 3、施工单位必须严格执行经审定的施工组织设计（方案）；如在施工过程中实际采用的施工组织方案必须变更时，施工单位须将新方案报工程部负责人审批同意后方可施工。否则，由此产生的一切费用及延期责任一概由施工单位承担，且处以1000元罚款直至责令停工。（二）施工技术方案审查 1、施工条件复杂、施工技术难度大或新工艺、新技术的工程项目，施工单位须根据工程部负责人或工程监理人员的书面要求于五个工作日内提交施工技术方案一式四份，违者每延期一天处以500元罚款； 2、经工程监理人员和工程部负责人初审的施工技术方案返回后，
规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定 第一章总则 第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项 目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管 理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。 第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主 线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面 实现项目建设目标的过程。主要管理内容包括进度计划管理、 建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、 评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管 理规定中明确。 第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变 电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理， 其他工程参照执行。 第二章职责分工 第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职 责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档 案等部门参与工程项目建设全过程管理。 （一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等） 阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移 交基建管理部门组织实施。 -1-
（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。 （三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。 （四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。 （五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。 （六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。 （七）档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，负责基建工程项目档案管理的监督检查指导，组织本单位重大基建项目档案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。 第五条公司各级单位基建管理部门项目管理职责分工 （一）国网基建部监督、检查、指导、考核省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司及直属建设公司）项目管理
基建项目管理流程 随着我国经济的发展，工程建设项目的发展也来越迅速，但在其快速发展的同时，项目管理中出现的问题越来越严重。下面是的基建项目管理流程，希望对你有帮助。 一、立项规划阶段 1、可行性研究报告及审批 2、总体规划方案设计招标（含单体建筑设计） 3、总体规划方案评审 4、单体工程建设立项（学校） 5、单体工程建设批复（经开区经贸局） 6、资信证明 二、建设用地阶段 7、三通一平 8、办理建设用地规划许可证 9、办理国有土地使用证 三、勘察设计阶段 10、地质勘察招标及出地勘报告 11、地形图测绘 12、单体工程初步设计及评审 13、环境影响评估报告（南昌市环保局） 14、单体工程施工蓝图 15、施工图纸审查（南昌市审图中心）
16、施工图纸消防设计专项审查（南昌市消防支队） 17、人防白蚁防治等专项审查 18、施工图审查文件的专项审核 四、施工招投标阶段 19、工程施工招标公告（经省招标办批准） 20、工程施工招标报名及资格预审 21、工程项目工程量计算 22、编制招标文件及送省招标办审查 23、出售招标文件 24、工程招投标答疑 25、工程开标及评标 26、开标结果公示（南昌市公共资源交易中心网） 27、定标意见（建设单位）、发中标通知书（省招标办） 28、工程施工招投标情况备案报告（省招标办） 29、交纳开标场地服务费（南昌市公共资源交易中心） 五、工程施工准备阶段 30、办理建设工程规划许可证（经开区规划局） 31、工程监理队伍选择 32、签订施工合同 33、工程质量监督注册登记表（网上注册：设计单位、施工单位、监理单位） 34、交纳农民工工资保障金
工程部工作流程图
第一章：工长岗位规范 直属上级：工程部经理直属下级：各工种工人 能力要求： 1、组织施工能力。 2、解决施工质量问题能力。 岗位职责： 1.组织现场施工，对施工部分的工程质量负全责。 2.组织施工现场技术交底。 3.协调施工现场各工种施工。 4.维持施工现场秩序。 5.协调客户关系。催缴工程款。 6.立足本岗位工作，提出合理化建议。 工作流程： 1.接受工作任务，领取施工文件（施工图纸，预算等）。 2.根据预定工期做出施工进度计划，上报工程部经理。 3.协助工程监理组织现场技术交底： 1)联系设计师确认确切交底时间。如因客户原因变更交底时间，设计 师应及时与监理取得联系，明确变更后的时间，如有延误，设计师 应承担责任。乙方不得主动提出变更交底时间的要求。 2)勘查施工现场的结构及施工面层等情况。发现轻度质量问题（包括 原有防水层）须及时向设计师和客户提出，并提出相应技术处理意 见。 3)对原建筑质量问题严重或可能影响装修施工的，建议业主要求物业 管理部门对建筑原有的质量问题采取处理措施，直至符合装修施工 条件为止。对此，监理应同客户协商工程延期，并办理延期手续。 4)与客户进行沟通、交流（包括互换通讯方法）。向客户说明并介绍公 司在施工管理、质检、交款、服务等方面的规定。征询客户意见， 了解客户需求；协助客户与物业管理部门办理好开工前的必备手续； 5)与客户约订好材料进场验收时间或下次见面的时间地点等。 6)与客户确认水电改造项目及增减项目。
7)根据图纸、预算，结合施工现场情况，评估设计人员的交底是否详 实、准确，相关技术处理是否恰当，对有误之处予以说明，由设计师处理设计变更。 8)工程监理、设计师、工长、客户共同填写技术交底表，24小时内由 监理将交底表交到工程部。 4.遵照公司有关施工现场文明施工规定，布置施工现场，组织施工。 5.材料进场验收：填写相应表格，签字。 6.隐蔽工程验收：填写相应表格，签字。 7.工程中期验收：填写相应表格，签字。 8.竣工验收：填写相应表格，签字。 第二章：工长工作流程 一、工长职责： 1、工长由公司施工部领导，是施工工地的直接责任人，负责施工现场的施 工组织、施工管理，全面执行、落实公司有关施工的各项规定，保障施工质量符合合同要求。工长对施工质量负全责。 2、参与组织开工的现场技术交底。 3、落实开工前的技术准备；核对施工文件的图纸、施工项目及预算部分。 如施工文件不齐或发现问题，可直接将问题汇报工程部经理。 4、组织施工中的各阶段验收。包括：材料进场验收、隐蔽工程验收、防水 验收、中期验收、竣工验收。发现质量问题必须当场做出处理意见，责成相关责任人限期整改。对于重大质量事故，限期一天内做出书面处理意见及说明，上报工程部经理。 5、协助监理催缴工程中期款、尾款；根据结算情况，控制工程进度。每周 与客户电话联系至少一次，沟通协调工程事宜。 6、检查工地安全措施，消除隐患；对施工安全负有责任。对施工期间客户 的财物安全负有责任。
XX集团企业基建工程项目管理办法 为健全本集团内部管理机制,针对企业新建，扩建、技改项目对土建工程管理的要求,本着有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理办法。 一、土建工程项目报批制度 1、企业新建、扩建、技改的所有土建工程项目（造价在10000元以上）由待建单位做好项目概算计划报告书，报送集团总部审批。 2、经总部审核批复后，企业才能依据批复报告内容进行项目的规划、设计、预算，并报送总部存档。 3、企业必须做好土建工程项目开工建设前期的准备工作，为项目建设顺利进行提供充分人力、物力保证。 二、建立项目组织管理机构 根据土建工程项目的规模及企业自身实际情况需要成立工程项目管理小组；在企业总经理的直接领导下，由有关业务骨干，技术人员组成，对项目建设工作进行有效的管理，对集团董事长直接负责。 项目组设置：（4～6人） 组长：项目负责人一名（企业副总经理） 副组长：技术负责人一名（企业技术骨干担任） 其他组员： 质量监督员：一名以上（工程技术骨干组成） 安全监督员：一名以上（业务骨干组成） 核算员：一名（负责资料整理存档，签证核准） 项目验收特派员：一名（项目改建所在单位负责人） 项目组内部管理实行以组长为中心，在组长的带领下, 制定各小组成员的工作目标及工作职责，协调相互之间的协作关系。小组成员按照所制定目标
开展工作，各负其责，互相配合。企业总经理要及时掌握工程进展情况，并每两周向集团公司作书面汇报。 三、项目工程发包制度管理 1、建筑工程发包形式：工程项目有两种发包形式，一、包工包料；二、包工不包料。现根据企业实际情况，适合以第一种形式，即以包工包料形式发包工程。对工程项目已做好施工图设计的，可选择总价包干的形式进行发包；对未进行图纸设计的工程，可选择以实施现场签证，以总价下浮方式最终确认工程造价的形式发包。 2、招标方式：在工程造价机构出具的详细预算的基础上，都应通过公开招标或邀请招标方式进行工程发包，参加投标的工程单位应具备有相关资质及施工经验；公开招标的应聘请招投标代理机构进行代理招标；邀请招标的，公司成立评标小组，邀请三家以上施工单位参加进行招标。采取什么招标方式发包工程，由建改企业提出意见，报集团公司同意，并在集团公司的成员指导下进行招标。 3、合同签定：发包后项目组要以合同或协议形式确定发包关系，明确双方的责任、权利、义务、；合同内容必须符合法律要求,由律师审核后签订.并对合同的履行情况进行监督检查，发现问题及时协调解决。合同签订建立逐级审批程序：技术负责人项目负责人律师企业负责人。 4、建立健全工程项目资料管理制度。包括合同用章管理制度，合同台账，统计及合同资料归档制度。 5、项目发包过程中的进展情况须及时向董事长口头汇报，发包结果以书面形式向集团汇报，由集团存档。 四、土建工程项目实施过程管理制度 1、工程项目质量管理 百年大计，质量第一。这是项目管理的重中之重，投资额在100万元
工程部项目管理工作流程目录： 一、质量控制程序 二、工期控制程序 三、投资控制程序 四、重要材料控制程序 五、设计变更程序 六、隐蔽工程验收程序 七、竣工验收程序
一、质量控制程序 1、事先控制 ①组织图纸会审和设计交底。 ②审批施工组织设计。 ③审查施工单位质量保证体系。 ④检查监督质量保证体系执行情况。 2、事中控制 ①原材料进场检查验收。 ②隐蔽、分部分项工程检查验收。 ③分析处理质量事故。 3、事后控制 ①组织初验整改。 ②编制竣工资料档案。 ③核定质量等级。 二、工期控制程序 1、签订承包合同。 2、施工单位编制本项目施工进度计划经监理审核批准。 3、指挥部工程组审查施工进度计划。 4、施工单位编制年/季/月度实施计划经监理审核批准。 5、指挥部工程组审查年/季/月度实施计划。 6、指挥部工程组进行动态管理跟踪控制。 ①施工单位报工程形象进度。 ②指挥部工程组对形象进度与施工计划进行对比。 ③施工单位修改进度计划，编制下期实施进行计划。 三、投资控制程序 1、投资事先预控 ①优化设计组织施工图会审，提出合理化建议。
②组织概、预算审查。 ③择优选择承建单位。 2、投资事中预控 ①工程设计变更、签证的审查工作。 ②原材料、设备采购进场验收。 ③月度进度款的审批。 3、投资事后预控 ①工程竣工决算审查。 ②工程质量保证金扣留。 四、重要材料控制程序 ①施工申报材料使用计划、提供村质试验报告。 ②经指挥部工程组批准后，同意材料。 ③对进场材料做好检查验收工作。 ④发现疑问则施工单位重新报验，不合格材料清理出场。 五、设计变更程序 ①由施工单位提出变更申请报给指挥部工程组核实，经初审确需变更的邀请设计单位出具变更。 ②变更项批准后，由造价咨询单位作出造价，作为竣工结算的依据，由指挥部工程组将变更通知、合同变更部分造价单下发施工单位予以执行。 ③如果未经以上程序，施工单位自行施工变更事项，即施工单位认为此项变更不影响工程造价。 ④如果降低工程造价的变更项，施工单位未申报，一经查出，工程部将采取此项变更工程造价三倍的处罚。 六、隐蔽工程验收程序 ①施工单位自检合格并提交有质检人员签字的隐检记录。
基建与装修项目管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）基建与装修项目管理的流程及控制要点，旨在加强基建与装修项目管理工作，节约资金投入，树立本行良好形象，确保基建与装修项目质量，提高工程项目建设和管理的透明度。 2适用范围 本文件适用于本行基建与装修项目管理。 3定义、缩写与分类 3.1定义: 1）基建与装修项目：是指本行各种建筑物的购建，包括营业用房、办公用房、教学用房、招待用房、单身佰舍、附属建筑物、构筑物的新建、扩建、改建和装修以及购房、委托建房、联合建房等。 2）基建与装修项目管理：是指本行对整个单位工程全过程的质量自控，保证交付符合国家规范、施工设计文件、施工合同明示的或隐含的质量标准和要求的项目的一系列管理活动。 3.2缩写 3.3分类 4职责与权限
5原则与基本规定 5.1原则 1）统一管理原则。基建与装修项目由本行总部统一组织设计、招标、验收等管理工作。 2）立项申报原则。各分支机构基建与装修项目均实行立项申报制度，对需立项的基建与装修项目均应报本行总部审批。 3）公开招标原则。根据基建与装修项目的具体特点，制作招标文件，对外公开招标。 5.2基本规定 1）基建与装修项目由本行基建与装修领导小组负责，本行行长任领导小组组长, 成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公部门，由其实施和承办具体工作。 2）分支机构项目预算投资额在XX万元（不含）以下的基建与装修项目立项由本行行长办公会审批；项目预算投资额在XX万元以上的，由本行行长办公会审议后，报本行董事会批准。总部的基建与装修项目经行长办公会、董事会审议后，报省联社审批。 3）本行基建与装修项目，按下述程序办理: a）各分支机构以书面形式向本行综合办公部门提出申请，并配合作出工程概算。 b）综合办公部门牵头组织计划财务、安全保卫、电子银行等部门进行可行性研究,
GLE基建管理制度 第一章总则 为严格基建工程管理、确保基建工程质量，维护公司利益，特制定本制度。 第二章基建工程立项管理 第一条公司内部立项管理 1.1 项目类基建：使用部门或工程受益部门需要在每年申报CAPEX时提出下一年的年度基本计划，按照公司相关审批权限规定批准好方可开工； 1.2 维修类基建：使用部门或基建科需要在每年预算中提出下一年的基建维修预算，经总经理和公司财务总监批准后方可进行； 1.3 未列入预算的项目需按照CAPEX P& P 2.1.3进行审批后方可开工； 1.4 超预算项目、额外项目和非预算项目在支出前应得到相应的批准，在未得到批准前，不得进行开工。 第二条基建项目立项申请 2.1 使用部门或工程受益部门根据生产工作实际需要提出基建项目申请，对于日常维修零星工程且费用不超过2，000元人民币，可以以联系单或邮件形式向基建科工程师提出申请,基建科工程师采取月结方式汇总工程量进行结算；对于工程费用超过2，000元人民币的项目要以《基建项目立项申请表》形式向主管该区的基建科工程师提出申请；申请前须通过该部门经理审批。 2.2 基建科工程师根据使用部门的《基建项目立项申请表》拟出初步方案、工期和工程概算并让基建科工程组主管确认反馈给使用部门. 2.3 通过以上审批的《基建项目立项申请表》反馈给各厂负责人审批，根据工程涉及金额大小以下列不同方式处理： 2.3.1 项目金额在120，000元人民币以下，立项申请表按现行财务审批权限经相关负责人批准 后，使用部门出具会计部成本核算书后，基建科可开始后续工作； 2.3.2 项目金额在120，000元人民币以上，使用部门出具CAPEX申请表批准后，基建科才可以 开始后续工作； 第三条政府法律法规要求的手续
工程部工作制度及工作流程 一．收发文管理制度 1．其它部门送达工程部各种函件的管理制度 (1).公司其他部门的来函（包括内部交办单，通知，报告等） 由文员负责签收并立即呈送部门经理审阅或电话通知部门经理。 (2).部门经理审阅后发出指令，由文员按部门经理的指令立即 发送交办单并明确相关的工作内容，完成时间以及主管任务负责人和执行任务的责任人。 若部门经理当时不在，则签发手续待部门经理回来后及时进行 完善. 需要立即回复来函部门的，由文员按部门经理的要求及时进行 回复. (3).相关的任务执行责任人应立即按任务书的要求进行工作。 (4).任务完成后由执行责任人书写执行情况汇报书，并呈送主 管任务负责人初审，由主管任务负责人提请部门经理组织验收，并对验收情况作好书面记录。所有资料均需送交文员进行 备案登记（二日内完成） 注：执行任务的责任人应每天向主管任务负责人汇报一次任务
的执行情况，主管任务负责人应每两天向部门经理汇报一次主管任务的执行情况，文员每天上午上班时间向部门经理通报最近三天的部门任务情况，特别是完成的任务。 工作流程： 部门经理 结果 技术负责人 专业工程师
部门验收小组 文员 2．各种报告，协调函件签发制度及工作流程： 在工程项目管理中，各专业工程师和相关人员为确保工程项目建设的顺利实施，需以工程部名义向公司其它部门签发的各种协调函或向监理公司和施工单位签发的各种指令，需按以下程序执行 (1).各专业工程师或管理人员起草协调函或指令，送文员打印，并于当天报送主管负责人复核。 (2).文件复核后立即送交技术负责人审核。 (3).技术负责人审核无误，立即报送部门经理审批后签发。 (4).所有签发文件均由文员作备案登记。 部门经理是各种文件的签发人，无签发人签字文件不生效。工作流程：
基本建设工程项目管理办法 1．总则 1.1为规范基本建设工程项目的管理，实现工程建设项目工期、质量和投资的有效控制，提高工程项目的投资效益。适应现代企业管理需要，增强企业竞争能力，特制定 本办法。 1.2本办法适用于长庆事业部的所有基本建设工程项目，按投资性质可分为：新建项目、改扩建项目、维修项目等。 1.3本办法规定了项目的前期工作、组织管理机构、招投标管理、合同管理、项目组织管理及工程项目投资管理等内容。 1.4本办法制定原则为实行建设项目的全过程、全方位的管理。全过程是指自编制项目立项申请开始至工程项目竣工验收；全方位管理是指对工程项目的投资、质量、工期、经济和技术指标实行全面的目标控制。 2．项目前期工作 2.1由市场部负责项目论证，必要时委托具备资质的单位进行咨询或方案论证。 2.2由市场部负责办理新建、改扩建项目的报建及土地征用等手续。 2.3计划编制具体工作内容、分工及要求详见《长庆事业部生产经营计划管理办法》。2.4所有项目未经立项及设计批准，不得进行施工图设计。 2.5项目立项后，由市场部委托具备资质的单位进行勘查、设计。 2.6对所有项目的投资估算、概算的要求：投资估算、初步设计概算不得超过（预）可行性研究报告投资估算的10%。 2.7所有实施项目必须按年度报审投资计划。 3．招投标管理 3.1工程建设项目招投标要严格遵照《中华人民共和国招投标法》、公司及《长庆事业部合同管理办法》的有关规定执行。 3.2招标范围： 3.2.1凡公司投资项目必须由公司组织招标，在公司委托后可由事业部组织招标； 3.2.2 10万元以上工程项目由市场部组织招标。10万元项目由市场部组织进行合同评审。 3.2.3除不适宜招标的特殊工程以外，均实行招标。 3.2.4招标前图纸审查及交底。市场部组织项目经理部或基地服务部基建办公室、 设计单位、施工单位、监理单位的有关人员进行图纸审查及交底，在确认图纸中内容明白无误后，进入招标程序。 3.3项目评标须采用评分制，建立统一评分标准。 3.4招投标组织工作。由长庆事业部组建招标领导小组。小组成员通常由长庆事业部有关
基建项目的管理流程有哪些 下面为您精心推荐了基建项目管理流程，希望对您有所帮助。 基建项目管理流程第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所指的基建项目，是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。 第三条基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。 第四条公司项目管理职责划分。 公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报批。 公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的审查工作，重要事项及时向集团报批。 公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查，负责审查有关
奖惩部分，负责项目建设目标的考核与奖惩。 第五条公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。 由集团确定工程管理标准和管理模式，公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核，三级公司是项目法人，是项目建设单位，是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。 第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。 第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前期准备工作。 第八条计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案，报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。 项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。 第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作，办理审批手续。 第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。 金额大于30万元的工程咨询类合同，报公司批准，方可签订。 第十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有
基本建设项目管理存在的问题及建议 凌冰:2010年度中州十大名师 实战派人力资源管理专家 NLP企业管理人员教练技术培训 打造高绩效学习型团队 高绩效团队建设与管理技能培训 高绩效团队建设与管理技能提升培训 基本建设项目程序复杂，投资大，建设时间长，涉及部门多，国家规定多，到处是“机关”，容易出问题；干基建的油水大，查基建的风险高。本文为此提出加强建设项目管理的几点建议，旨在全球金融危机背景下，对我国新一轮基本建设项目管理方面有所启示和帮助。 一、基本建设项目管理存在的主要问题 1、立项审批及内部控制方面 （1）违规立项。如个别应由国务院或部委总部审批的项目，直接由省级管辖单位审批立项，有的建设项目未经上级单位审批擅自在地方立项。 （2）规模控制不力，超面积、超投资、超标准的问题仍然存在，部分初步设计或初步设计变更未经审批，随意增加变更工程项目。 （3）部分项目立项时间较长，建设工期失控，个别建设项目在上级行立项批
复之前先行施工，由于资金不能及时到位或工程监督管理不善，项目一拖再拖，成为“马拉松”工程。 （4）部分建设单位建设项目管理机制不健全，职责未落实，未成立基本建设领导小组，没有配备专职基建财务会计和懂基建工程的管理人员，有的甚至基建会计、出纳一人兼，重大决策没有相关的会议记录、基建档案资料不全，内部控制薄弱，管理不规范。 2、基建财务管理方面 （1）少数基建项目资金来源运用不合规。有的建设单位挤占公用经费和行政事业经费列支基建工程费用，或虚列费用支出将资金转入基建账户，未经批准使用其他项目结余资金、使用借款垫付基建款等；有些单位则挪用基建资金购置非建设用固定资产，如汽车、空调或个人住宅商品房，列支汽车修理费或其他与基建无关的费用。 （2）部分单位基建财务核算体系不健全，支付工程款审核把关不严格。如：违规使用现金支付大额工程款、支付工程款无发票、无合同或工程进度报告支付工程款、未按合同（协议）约定支付工程款、未督促供应商及时缴纳履约保证金、基建资金未做到专户存储、多头开户、白条入账、凭证无审签、记账凭证无附件或附件不全、重要支付凭证和财务印章管理不严格等；有的施工单位利用建设单位对建设工程预算、结算知识了解甚少的管理漏洞，采用高套定额，多计材料、设备价格和数量，设计变更减少不做调整，重复计算工程量，编制虚假预算和结算等手段，高估冒算工程造价，致使建设资金流失。 3、基建项目招投标采购管理方面
基建文件可按下列流程形成：
立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关 合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件 分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结 算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
基本建设项目管理的程 序 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
基本建设项目管理的程序 目的：对公司所有建设项目，俺规范标准实施，确保建设项目按期完工。 基本建设程序是指建设项目从选址、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个过程中应当遵守的内在规律和组织制度。主要包括以下几个阶段和内容： （一）项目建议书。 项目建议书是由建设单位对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议，属建议性文件，是建设中最初阶段的工作。主要目的是为确定拟建项目是否有必要建设，是否具备建设的条件，是否需再作进一步的研究论证工作提供依据。国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但不表明项目非上不可，项目建议书还不是项目的最终决策。 （二）可行性研究。 项目建立书经批准后，即可着手进行可行性研究，对项目建设的技术可行性和经济合理性进行科学的分析和论证。在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，并报经上级主管部门审核批复，即工程立项。经过批准的可行性研究报告，是初步设计的依据。 （三）工程设计。 立项经有权部门批准后，工程即进入设计阶段。工程设计一般划分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计主要解决工程布置、建筑物特征参数、主要结构形式以及工程概算等。初步设计审批后方
可开展工程实施的各项工作。施工图设计主要解决工程细部结构、施工工艺、工程安排以及编制工程预算。工程应按照先设计、再施工。设计文件应取得上级主管部门的审批。 （四）开工准备。 施工图设计经审批后，进入建设准备阶段。项目在开工建设之前的建设准备工作主要包括：组织监理和施工招标投标，择优选定监理和施工单位；落实各项工程建设手续；向上级主管部门报批开工报告。工程开工应具备基本的条件，落实建设资金，未经有权部门许可，严禁开工建设。 （五）工程实施。 这是基本建设程序中的关键阶段，是对酝酿决策已久的项目具体付诸实施，使之尽快建成投资发挥效益的关键环节。在这个阶段中建设单位起着至关重要的作用，对工程进度、质量、费用的管理和控制责任重大。参建各方应严格遵循工程建设的法律法规、技术标准，确保质量受控、施工安全、管理到位。 （六）验收移交。 公司工程分为交工验收和竣工验收两个阶段的验收。交工验收是工程建设完成后由施工单位交付给建设单位的行为，竣工验收是工程交工运行一年后，由建设单位交付给国家并投入使用的行为。 竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。建设工程必须先验收再移交。未经验收的工程不得交付使用。
. 项目工程项目现场管理规程二. 第一次工地会议议程三. 监理授权书 四.工作计划与工程款支付程序 五. 工程施工现场签证管理办法
六.施工用电管理规定 七.施工用水管理规定 八.监理工作管理规定 九. 合同管理 十. 工程资料管理 一. 工程质量管理规定十二. 施工现场安全文明管理规定十三. 工程质量问题（事故）处理规定十四. 工程质量验收标准十五. 竣工验收规程十六. 工程竣工验收会议表决意见（标准格式） 十七. 工程部职责 附表一.工程进度资金需求申报表附表二.周（月）施工计划表附表三. 钢材、水泥月报表附表四.工程缺陷统计表附表五. 分户房屋移交检验缺陷登记表附表六.工程尾款申请支付表附表七.工程质保金申请支付表 、项目工程项目现场管理规程 一、工作范围1．在项目部制定的年度计划指导的前提下，抓好开工前的准备及竣工后的回访维修工作。 2．负责项目部土建单位、监理单位的招标、考察报告的编写及中标单位的合同签定工作。 3．负责本项目部室外的配套工程施工单位的施工报装工作。 4．协调承包商、监理、设计及相关主管单位的工作。 5．负责对承包商（土建、配套单位）、监理单位的协调管理工作。 6．负责监督检查工程施工过程中质量、安全、进度、现场服务及成本管理工作。 7．负责工程竣工验收与移交工作。 8．负责施工单位的工程款拨付及相关签证手续。 9．对工程管理过程中的文件、资料进行收集整理、归档管理工作。
二、管理流程1．工程部是实现目标任务的重要环节，负有对工程成本控制、质量、进度、施工安全、环境等协调、控制、指挥的权利和责任。在工程前期准备、招投标和施工合同签订后开始工作；是唯一的施工现场组织协调部门。 2．对工程实施过程中的成本控制、质量、进度、施工安全和环境影响负责。 3．严格执行项目部在成本控制、进度、施工安全和质量计划，实施对施工单位、监理单位日常工作的考核和管理。 4．主要工作程序和内容1）．工程开工前由工程部明确栋号及配套管理分项管理责任人。责任人接任务后，必须熟悉所接任项目的招标文件、设计图纸、工程现场情况，拟定施工队伍进场计划和现场准备措施及施工合同。 2）．施工现场准备就绪后两天内正式通知监理单位、施工单位召开第一次工地会议，工地会议的主要目标是：转交业主对施工、监理管理的相关文件规定，察看施工现场，交代控制坐标点，确定工程技术交底日期和预定开工日期。 3）．工程放线定位后及时组织监理单位，业主成本管理部门测定建筑物周边线外3m 以内的现场高程及所占用施工场地的现场高程，三天内必须由施工单位在原始记录的基础上用简图形式整理一式四份，会同监理单位签证后，分别上报业主成本部门和工程管理部门。 4）．工程动工后及时参加每周监理例会，传达业主对工程管理的要求和相关技术标准，协调施工、监理、业主三方日常管理和技术管理中的各项事务。 会同业主成本部核签基础施工中土方进出的实际数量和基础开挖的实际深度。 5）．加强日常巡视巡检，纠正施工监理工作的错误行为。协调配合施工单位做好主体施工。参加各分部分项工程的验收，协调政府行政管理部门的质检安检活动，核签各分部分项验收工程的资料。 6）．严格执行各项管理制度，强化工程节点进度计划考核和每月25 日的监理工作及工程部日常考核。 7）．工程完工后及时组织工程竣工预验收，在预验收合格的前提下，及时申请行政主要部门进行竣工验收。 8）．工程竣工验收后一个月内督促施工单位办妥备案，观察修复已交工房屋存在的缺陷，向业主售房部门移交前必须督促施工和监理单位逐户做好下述工作：①室内清洁，玻璃干净；②卫生试水不漏；③下水通球检验；④供电、