中国华电集团公司反违章管理指导意见
中国华电集团公司反违章管理指导意见
第一章总则
第一条为加强中国华电集团公司（以下简称公司系统）反违章工作，指导好各发电企业反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高公司系统广大员工的反违章意识和“三不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，特编写本指导意见。
第二条各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会以及各生产部门负责人组成的反违章领导小组。办事机构设在安监部门，负责反违章的日常工作和具体实施工作。
第三条各单位应建立厂、车间、班组三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。厂、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。
第四条反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第十条违章的定义：在发电生产中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。
第十一条违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
第十二条从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。
偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。
习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。
第四章反作业性违章
第十三条作业性违章：指在发电生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
第十四条各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。
第十五条各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督
（一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成
事故；
（二）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；
（三）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；
（四）因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程；
（五）因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；
（六）因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；
（七）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；
（八）因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；
（九）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；
（十）作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；
（十一）工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业；
（十二）在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。
第十六条各单位应要求部门、班组，结合工作性质，制定出各部门、班组的作业性违章范例，组织学习，并纳入
每年安规考试内容。“常见典型违章事例”和“习惯性违章事例”见附录A和附录B。
第十七条反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
（一）工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核；
（二）班组长负责对班组人员违章的查禁和考核；
（三）部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；
（四）安监、生技等部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核；
（五）由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员和反违章领导小组成员。
第十八条任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第十九条各级安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。
第五章反装置性违章
第二十条装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。
第二十一条各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。
第二十二条反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。
（一）保证国家、行业、集团公司、分支机构及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
（二）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
（三）安监部门、生技部门等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。
第二十三条查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
（一）专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；
（二）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装置性违章的整改情况。
第二十四条装置性违章的检查与消除
（一）装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
（二）对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。
（三）危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
（四）生技部门应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临故修计划安排消除。一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除。
（五）对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由生技部门列入年度反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入年度安措计划。
（六）在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，
因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：生技部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，总工程师批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施除上报外，还应抄送单位安监部门备案。
第二十五条生技部门应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部门（反违章领导小组办公室），由安监部门上报单位反违章领导小组。
第六章反指挥性违章
第二十六条指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
第二十七条指挥性违章的主要表现
（一）不按照规定进行指挥
1、各级领导不按照国家、行业、集团公司和单位有关安全生产工作规定进行指挥；
2、组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作。
（二）该进行指挥的不指挥
1、不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；
2、对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除；
3、职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。
（三）不该指挥的插手指挥
1、职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；
2、越权管理，代行下属人员的指挥权。
第二十八条查禁指挥性违章的责任
（一）查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。
（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。
（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部门。
（四）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第二十九条抢险救灾等特殊情况下的特殊作业，应制定可行的安全技术措施，经单位分管生产的领导或总工程师批准。
第七章反管理性违章
第三十条管理性违章：从事发电生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第三十一条管理性违章的主要表现
（一）发电生产规定、制度不健全
1、不及时贯彻国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、生产工作中去；
2、设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度和相关系统图、逻辑图、二次图。
（二）发电生产规定、制度等不符合实际
1、制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实电力生产的二十五项反措要求；
2、制定的标准低于行业标准；制定管理制度、办法低于本单位有关规定；
3、设备、系统变更后相应的规程、制度、操作票等资料没有做到及时更改。
（三）工作中不按照规定、制度执行
1、对违章不制止，不按照规定采取管理措施；
2、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对分管区域和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；
3、不能认真落实《安全生产工作规定》中的例行工作；
4、安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第三十二条反管理性违章的责任
（一）管理性违章责任者主要是生产、技术管理人员。
（二）查禁管理性违章，应建立以总工为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
第八章奖惩
第三十三条反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。
第三十四条各单位应鼓励员工自主开展反违章工作，车间、班组和员工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际情况适当降低处罚标准。
第三十五条违章行为实行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；车间查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人；单位职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在车间负责人；单位领导查出违章处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管职能部门负责人；公司领导和各处室查出严重违章或公司明确禁止的违章处罚该单位，同时作为单位年度评比先进单位的主要考核条件，并对该单位领导班子成员通报批评。
第三十六条因违章导致事故者按集团公司《安全工作奖惩规定》进行处罚。
违章未构成事故者，根据违章情节轻重，对违章责任者给予经济处罚、离岗培训、降低岗级和内部待岗的处分。
第三十七条经济处罚可参考以下标准
（一）每发生一次指挥性违章，处罚违章者300-600元。
发生一次管理性违章，处罚违章者和所在部门领导300-600元。
（三）每发生一次作业性违章，处罚违章者200-800元。
（四）对装置性违章，不按计划如期完成整改的，每处考核责任部门300元。
（五）对各类违章的联责处罚，每次不低于200元。
第三十八条离岗培训
（一）离岗培训的条件
1、一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）；
2、有习惯性违章行为（《习惯性违章事例》见附录B）。
（二）离岗培训内容要有针对性，培训时间不少于一周，经考试合格后恢复工作，否则，应继续离岗培训，直至考试合格。
（三）对离岗培训人员除责令其离岗培训外，还应给予不少于1000元的经济处罚。
（四）离岗培训后仍不能满足岗位技能要求的人员，可调整其岗位。
第三十九条降低岗级
（一）违章性质严重，行为恶劣，虽未构成事故，但对安全工作及社会造成重大影响者，给予违章者降低岗级2-3
级处理，并进行不低于2000元的经济处罚。
（二）一年内超过两次因违章离岗培训者，给予违章者降低岗级1-2级处理。
（三）降低岗级一般不得少于3个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。
第四十条内部待岗
违章降岗级处罚期间，仍有违章行为或者12个月内出现2次降岗情况者应给予内部待岗处理，待岗时间为一年。
第四十一条反违章奖励
（一）发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予1000元以上奖励。
（二）对制止或抵制违章指挥的人员，给予300-1000元奖励。
（三）员工相互监督，纠正和制止违章作业者，给予不少于200元的奖励。
（四）对于积极主动消除装置性违章的部门，给予2000-10000元的奖励。
第九章附则
第四十二条各单位应根据各自实际情况制定反违章管理实施办法，并报分支机构（分公司、上市公司、流域公司）、集团公司备案。
附录A、附录B为本意见的附录。
附录A：
常见典型违章事例
一、作业性违章
（一）防触电类
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度；
（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；
（4）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；
（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；
（6）装设接地线前不验电；
（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（8）工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场；
（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线；
（10）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；
（11）设备检修，约时停送电；
（12）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；
（13）在带电设备附近进行起吊作业时，安全距离不够或无监护；
（14）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不按规定使用安全电压行灯照明或无人监护。
（二）防高处坠落类
（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；
（2）焊工不使用防火安全带；
（3）使用未经验收合格的脚手架；
（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；
（5）在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆脚手架上坐立；
（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
（7）搭乘载货吊笼；
（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；
（9）借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；
（10）使用未经定期试验合格的登高工具；
（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；
（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；
（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；
（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；
（15）高处作业不戴安全帽；
（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；
（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；
（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件，或高处作业的工器具无防坠落措施；
（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；
（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；
（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；
（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；
（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；
（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；
（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；
（10）擅自穿越安全警戒区；
（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；
（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；
（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；
（14）运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；
（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；
（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；
（20）脚手架上堆物超过其承载能力；
（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；
（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；
（23）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。
（四）防火防爆类
（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；
（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；
（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；
（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；
（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；
（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；
（12）未采取措施即对盛过油的容器施焊；
（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；
（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。
二、装置性违章
（一）防触电类
（1）高压开关室的门不能从内部打开；
（2）现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；
（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；
（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；
（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
（6）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；
（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。
（二）防高处坠落类
（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；
（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；
（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；
（4）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；
（5）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；
（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；
（7）高建筑物临空面没有栏杆；
（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；
（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；
（10）登高工器具不合格或未定期试验。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；
（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；
公司反违章管理办法 第一章总则 第一条为落实公司各级人员安全生产责任制，坚持以人为本，规范员工作业行为，促进员工养成遵章守纪的良好习惯，切实保护员工的人身安全和切身利益，杜绝违章，防止各类事故的发生。 第二条本办法适用于公司本部及所属各单位。 第三条定义 （一）违章：是指在生产活动过程中，违反国家法律法规和行业安全生产标准，违反企业安全生产规章制度、规程以及反事故措施规定等，可能诱发人身和设备事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。 （二）作业类违章：是指在作业过程中，不遵守国家和行业标准以及企业规程、制度，违反保证安全的各项规定及措施的不安全行为。作业类违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 （三）装置类违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准要求，不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。装置类违章的责任主体是单位负责人和相关管理人员。 （四）管理类违章：是指各级安全生产、技术管理人员，
工作票签发人，工作（施工）负责人等，违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体是生产指挥人员和负责制定、组织落实规程制度的管理人员。 （五）一般违章：是指情节较轻、安全风险较低的违章行为。 （六）较严重违章：是指情节较严重、安全风险较大的违章行为。 （七）严重违章：是指情节严重、安全风险很大的违章行为。 （八）“四个1+”罚则：既违章连带处罚原则，是指以承包商作业人员一次违章为“1”个处罚单位，对违章人员、所在专业队（班组）、分包单位、总包单位“+”其他相关管理单位进行的连带性处罚机制。 （九）“黑名单”：是指违反集团公司《安全生产“禁令”》或违章累计超过规定次数的承包商人员以及被评价为不合格的承包商名单。 第二章职责 第四条安全质量环保监察部（调度中心） （一）贯彻集团公司反违章管理工作要求，制定公司反违章管理制度，并督促相关部门实施。 （二）监督检查公司所属单位反违章各项措施的落实情
附件 中国华电集团公司 电力建设安全工作规定（2017年版）
目录 第一章总则 (5) 第二章安全目标 (6) 第三章组织机构与职责 (7) 第四章安全监督 (16) 第五章安全生产管理制度 (18) 第六章安全信息管理 (18) 第七章安全生产投入 (19) 第八章安全教育培训 (20) 第九章安全会议 (22) 第十章危险和有害因素辨识与控制 (23) 第十一章安全技术管理 (24) 第十二章安全文明施工标准化 (27) 第十三章分包安全管理 (28) 第十四章安全检查与隐患排查治理 (29) 第十五章应急准备与响应 (30) 第十六章职业健康 (31) 第十七章环境保护 (32) 第十八章事故报告、调查和处理 (33) 第十九章境外安全生产管理 (34) 第二十章奖惩 (35) 第二十一章附则 (36)
中国华电集团公司 电力建设安全工作规定（2017年版） 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，树立红线意识，秉承“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，加强电力建设安全生产管理工作，保障建设工程安全和从业人员健康，防止和减少工程建设中的安全事故，保证人员生命和财产安全，制定本规定。 第二条本规定明确了电力建设工程实施过程中应执行的安全生产管理要求。本规定所称电力建设工程，包括火电（含煤机、燃机、分布式、生物质、垃圾发电等）、水电、新能源发电（含风电、太阳能等）等能源建设及其配套工程。 第三条本规定适用于集团公司所辖范围内涉及电力建设的新建、改建、扩建工程、小型基建以及对外承接的电力建设工程项目，大型及以上的技改工程参照执行。 适用于建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、调试单位等参建单位。 第四条集团公司电力建设工作按照建设工程管理标准化体系要求，实行集团公司、二级单位（包括区域公司、分（子）公司和专业公司等，下同）、建设单位三级管理模式。
2023年电力有限公司反违章工作管理办法第一章总则 第一条为规范电力有限公司反违章工作，保障企业安全生产，提高工作效率，根据国家相关法律法规，结合本企业的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于电力有限公司全体员工，在所有工作场所和生产操作中遵守本办法。 第三条电力有限公司反违章工作包括违章作业的预防和整改工作，责任人的追究和奖惩制度等。 第二章违章作业的预防 第四条电力有限公司在工作中，任何涉及安全的操作都必须遵守相关的操作规程和安全手册，严禁违章操作。 第五条电力有限公司在工作中，应加强对员工的培训，提高员工的安全意识和技能，确保员工具备必要的安全操作知识。 第六条组织一次性、临时的作业时，必须进行充分的安全交底和交底记录，明确操作的风险点和安全防范措施。 第七条任何进入高风险区域的人员，必须佩戴个人防护装备，并进行相应安全措施的操作。 第三章违章行为的整改 第八条一经发现有员工存在违章行为，应立即制止，并进行事实核实。
第九条违章行为应及时整改，整改措施必须符合安全操作规程和安全技术标准。 第十条违章作业的整改必须明确责任单位和责任人，并进行严肃追责。 第十一条违章整改完成后，应及时进行复查，确保整改措施到位，并做好整改记录。 第四章违章责任的追究 第十二条对于违章行为，按照《人事管理制度》规定，应给予相应的纪律处分。 第十三条对于造成严重后果的违章行为，将进行事故调查，并按照《安全生产责任追究制度》进行追责。 第十四条对于上级领导人员未及时发现违章行为或违章行为发现后未及时制止的，将进行相应纪律处分。 第五章奖惩制度 第十五条对于积极参与反违章工作的员工，公司将进行相应的表彰和奖励。 第十六条对于因违章行为导致事故的员工，将按照有关法律法规和公司规定进行追责并给予处罚。 第六章附则 第十七条电力有限公司违章工作的具体细则和操作流程，由公司安全生产管理部门制定。
反违章管理实施细则 前言 随着经济的不断发展，人们的生活方式和交通方式也在发生着改变。然而，随之而来的交通违章行为也愈发普遍，违章现象已成为社 会公害之一。针对这一问题，各地交管部门都在积极推进反违章管理，通过加强管理、加大处罚力度等手段，有效遏制道路交通违法行为。 为了贯彻落实国家公安部门的指导意见，加强我国道路交通违法 行为的管理，确保道路交通秩序的和谐有序，制定了以下反违章管理 实施细则。 一、违法行为的定义 违法行为是指在道路交通运输中违反交通法规的行为。包括但不 限于：超速驾驶、闯红灯、占道行驶、不按导向行驶、违法停车、酒 后驾驶等。具体细则应根据各地实际情况制定。 二、反违章管理措施 1. 加强监管 为更好地加强对交通违法行为的监管，各地应加强对道路交通运 输的日常监管，提高监管效果。具体措施如下： •设置监控站点，对道路上的交通违法行为进行视频监控； •增加巡逻频次，加强路面巡逻，及时发现并处罚交通违法行为；
•加强行业管理，对交通运输从业人员进行教育培训，提高从业人 员的素质和意识； •提高执法水平，对执法人员进行加强培训，提高他们的执法能力。 2. 实行联合惩戒 对于交通违法行为屡教不改的驾驶员，应采取联合惩戒措施，让 违法行为的成本变得更高，造成惩罚效应。具体实施方法如下： •对于违法行为次数较多的驾驶员，禁止其参加驾驶员职业资格考试； •对于违法行为次数超过限定次数的驾驶员，取消其道路运输从业 资格证。 3. 强化处罚力度 强化处罚力度是有效遏制交通违法行为的重要手段。此外，根据 法规可以使用处罚手段，以起到应有的威慑作用。具体措施如下： •对于各种类别的交通违法行为，根据相应的法规实施罚款或罚款 并拘留处罚； •提高处罚标准，加大处罚力度。对于危害较大的交通违法行为， 可实施高额罚款，同时还可对违法驾驶员进行暂扣或长期吊销驾照等 处罚。
— 1 — 国电集生…2014? 95号 为进一步加强安全生产工作，规范公司系统反违章管理，保障人员和设备安全，集团公司制定了《中国国电集团公司反违章管理办法（试行）》，现予以印发，请遵照执行。 中国国电集团公司 关于印发《中国国电集团公司反违章 管理办法（试行）》的通知 各分（子）公司，研究院，基层企业: 2014年3月17日 中国国电集团公司文件
中国国电集团公司反违章管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，规范中国国电集团公司（以下简称集团公司）系统安全生产反违章（以下简称反违章）工作，保障人员和设备安全，制定本办法。 第二条反违章工作是强化企业安全生产管理，遏制人员责任事故的重要手段，应坚持全面、全员、全方位、全过程管理。 第三条牢固树立“违章就是事故”的理念，对各类违章都要按照“四不放过”的原则进行处理。 第四条本办法适用于集团公司系统各分（子）公司、基层企业。各单位应根据本办法制定本单位反违章管理制度和实施细则。 第二章违章定义及分类 第五条违章是指在生产过程中，违反国家、行业、集团公司以及本单位颁发的有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求等而构成的一切不安全行为和不安全状态。 第六条违章按性质分为四种：作业性违章、装置性违章、— 2 —
指挥性违章、管理性违章。 （一）作业性违章：指在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。 作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 （二）装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具等不符合有关规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能保证人身和设备安全的不安全状态。 装置性违章的责任主体是设备主人和专业技术人员。 （三）指挥性违章：指违反有关规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。 指挥性违章的主体是生产指挥人员，包括：各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人等。 （四）管理性违章：指从事电力生产、施工的各级行政、技术管理人员，未按照安全生产工作规定履行岗位安全职责，没有结合本单位、本部门（车间）实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。 管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。 第七条根据违章行为的严重程度分为三类：严重违章（Ⅰ类）、较严重违章（Ⅱ类）和一般违章（Ⅲ类）。 （一）严重违章：一旦造成后果，对本人或他人人身安全造 — 3 —
中国华电集团公司发电企业作业环境本质安全管理规定
附件 中国华电集团公司 发电企业作业环境本质安全管理规定 ( ) 第一章总则 第一条为加强发电企业生产现场作业环境安全管理, 及时 准确辨识事故风险 , 采取合理有效预防控制措施 , 实现作业环境本质安全, 遏制人身事故 , 特制定本规定。 第二条本规定所称作业环境, 是指发电企业检修作业过程中 , 对人身安全产生直接或间接影响的外部条件总和 , 主要包括温度、湿 度、洁净度、高度、宽度、粉 ( 灰 ) 尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风 速、照明、噪声、气象、通道、安全防护设施、设备机具及环 境工作措施等。 第三条本质安全一般指系统自身具备保障安全的能力, 是 系统在安全性能方面的固有特性。 本规定所称作业环境本质安全, 特指检修作业区域内的环境及装 置 ( 设备、设施等) 和其它空间要素, 自身具备较高的安全稳定可靠性, 不对外输出并能够有效抵御外部输入事故风险, 在人员失误或装置故
障时 , 仍能保障不发生人身事故的特性。 第四条本规定针对不同区域和不同类别的检修作业环境, 提出了”一般规定”、”通用规定”、”变更管理””特殊规定”的 要求 , 未覆盖所有检修作业。”一般规定”是对检修作业环境的基本 要求 , ”通用规定”是对某类危险检修作业环境提出的常规要求, ”特殊规定”是分别针对火电、风电、水电典型检修作业提出的具体要 求。 第五条作业前 , 应辨识并消除作业环境中存在的各类危险 因素。作业中, 因外部因素变化或检修作业本身导致作业环境的安全 条件受到破坏时, 应对检修作业现场环境重新进行危险辨识, 采取必要措施满足本规定要求后, 方可继续工作。 第六条各级人员和各类作业应贯彻”不安全不工作”的要 求 , 坚持作业环境本质安全管理和反违章工作并重, 多管齐下 , 保证作业安全。 第七条本规定适用于中国华电集团公司( 以下简称”集团 公司” ) 所属发电企业生产检修作业环境的安全管理。涉及检修人员 作业安全行为和其它方面的规定, 按照国家、行业标准规范, 以及集团公司电力安全工作规程等相关规章制度要求执行。 1
反违章工作管理制度 为了加强企事业单位反违章工作，保障员工安全健康，提高公司管理水平，特制定本反违章工作管理制度。 一、工作目的 1.1 保障员工安全健康，减少事故发生，降低企业经济损失。 1.2 提高企业反违章工作管理水平，建立和完善反违章工作制度和标准体系，确保企业按法律法规规定生产经营和服务，依法经营。 二、工作范围 2.1 适用于本企业生产经营过程中涉及的所有岗位和工作场所。 2.2 适用于所有员工，包括正式、临时工人及新工作人员。 三、责任制度 3.1 公司领导应高度重视反违章工作，加强对工作的领导和管理，建立反违章工作领导小组，定期召开会议，评估反违章工作情况，及时处理违章行为。 3.2 各部门主管应负责监督和管理部门员工的安全生产工作，及时发现和处理违章行为。 3.3 工作人员应认真学习本制度，遵守公司安全生产规定，不得擅自违法违规行为。发现他人违章，应提醒和制止。
四、工作要求 4.1 加强安全宣传教育，提高员工的安全意识，加强对有风险工作环节进行培训 和考核，不断提高反违章工作能力。 4.2 坚持先预防后处理的原则，防止违章行为的发生，建立安全生产责任制，从 源头遏制违章行为。 4.3 严格遵守国家安全法规和公司安全生产制度，禁止任何影响员工安全生产的 行为。发现违章行为及时劝阻和制止，并做好记录和报告。 4.4 加强对管理人员和操作人员的安全考核，考核成绩作为技能培训和晋升的条件。 五、处罚和奖励 5.1 违反本制度规定的，按照公司的管理规定进行处罚，情节严重的将追究责任。 5.2 加强安全教育和安全培训，提醒员工注意安全，鼓励工作岗位上优秀的员工，通过奖励，激励员工自觉践行公司安全生产制度，提高整体反违章工作能力。 制度实施期间，公司将不断完善反违章服务制度，推动企事业单位反违章工作进一步加强，确保员工的人身财产安全，为企业持续稳定发展奠定基础。
中国华电集团公司反违章管理指导意见
中国华电集团公司反违章管理指导意见 第一章总则 第一条为加强中国华电集团公司（以下简称公司系统）反违章工作，指导好各发电企业反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高公司系统广大员工的反违章意识和“三不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，特编写本指导意见。 第二条各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会以及各生产部门负责人组成的反违章领导小组。办事机构设在安监部门，负责反违章的日常工作和具体实施工作。 第三条各单位应建立厂、车间、班组三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。厂、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。 第四条反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第十条违章的定义：在发电生产中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。 第十一条违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。 第十二条从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。 偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。 习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。 第四章反作业性违章 第十三条作业性违章：指在发电生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 第十四条各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。 第十五条各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督 （一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成
电力有限公司反违章工作管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》，制定本办法。 第二条通过深入开展反违章工作，使各级各类人员更加深刻认识违章的危害性，强化安全教育培训，努力提高安全意识，进一步完善规章制度，提高安规执行力，有效解决违章背后的深层次管理问题，大幅度减少各种违章现象，逐步实现“零违章”目标。 第三条建立各单位领导全程参与和负责的“查、纠、惩、训”反违章工作体系。“查、纠、惩、训”体系就是通过检查发现问题、纠正违章现象、惩罚违章人员、开展培训教育来提高违章者的安全意识和遵章守制素养。“领导全程参与和负责”就是各单位领导对“查、纠、惩、训”全过程亲自参与和指导，对提高违章者的安全工作能力负责。 第四条按照“一级对一级负责”的工作原则，公司管理和考核各单位领导班子成员开展反违章工作情况；各单位制定切合实际的反违章工作实施细则，明确反违章工作目标、职责分工、标准要求、实施方法和考核规则，管理和考核车间领导开展反违章工作情况。 第五条本规定适用于公司系统各单位。本文中的“公司”指内蒙古东部电力有限公司；“各单位”指盟市局。 第二章职责分工 第六条公司成立反违章工作领导小组，负责制定反违章工作目标、指导意见、管理办法和奖惩规则。 领导小组组成如下：
组长：总经理党组书记 常务副组长：主管安全生产的副总经理 副组长：副总经理、总会计师、工会主席、总工程师 成员：总经理助理、副总师，安全监察部、生产技术部、调度通信中心、基建部、营销农电部、科技信息部、人力资源部、思想政治工作部、工会部门负责人 公司反违章工作领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责反违章工作的归口管理，对反违章工作进行监督、评估、考核。 第七条各单位应成立反违章工作领导组织，负责制定本单位反违章工作细则，建立有效的反违章工作机制，并为反违章工作开展提供人员、资金和装备保障。 第八条各单位要成立党政工团共同参与、单位领导带队的反违章纠察队伍。各级领导应积极参加反违章纠察活动，落实监督职责。 第九条各专业分管领导对本专业反违章管理工作负责，各级生技、农电、基建、营销、调度及分管集体企业的安全生产保证体系部门，负责本专业管理范围内的反违章工作，组织开展反违章纠察工作，并将违章情况及时反馈给反违章工作办公室。 第十条车间和班组应严格落实反违章工作要求，防范并严肃查处各类违章。 第三章违章分类 第十一条违章按照可能造成的后果，分为严重违章和一般违章，各级人员应认真学习《蒙东电力公司安全生产典型违章100条及防控措施释义》，提高辨识违章的能力，防止发生《蒙东电力公司严重和一般违章分类明细》定性的各种违章。 第四章工作要求
电力公司反违章管理办法 1、总则 1.1违章是事故的根源，只有“零违章”，才能保证“零事故”目标的实现。为有效杜绝和减少各类违章行为的发生，消除事故隐患，确保人身、电网和设备的安全，特制定本管理办法。 1.2反违章的目标：创建无违章企业 1.3查禁违章实行逐级连责的办法，如公司领导、职能部门发现违章，除主要、次要责任人外，要连责处罚工作负责人、班长、值长及部门领导；部门领导、值长发现违章，除主要、次要责任人外，要连责处罚工作负责人、班长，以此类推。 2、组织领导与职责 2.1公司成立反违章工作领导小组 组长： 副组长： 成员： 2.2领导小组职责 2.2.1负责全公司反违章工作的统一部署和全面协调，检查指导全公司反违章工作的开展情况，研究解决反违章工作中的困难和问题。 2.2.2公司安监部负责公司反违章管理办法的制定以及检查指导部门反违章工作的开展情况，保存好违章处罚记录，建立公司违章档案。 2.2. 3.各部门分别设立违章曝光栏，建立部门违章档案和处罚记录（包括班组）。
3、违章界定 3.1违章是指在电力生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准，违反国家电网公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 3.2违章分为作业性违章、指挥性违章、装置性违章和管理性违章四类。 作业性违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。 指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》技术规程、条例和保证人身安全的技术措施而进行劳动组织与指挥的行为。装置性违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。 管理性违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全行为。 4、违章处罚 4.1发生虽未造成事故，但违章性质严重，且对安全工作以及公司造成严重影响的，要处罚主要责任人50—70分，次要责任人20—30分，班长10—20分，值长、分管主任、主任各5--10分。 4.2发生常见典型违章行为者，每人次处罚10—30分，连责者每次
XX公司安全生产反违章管理方法第一章总那 么 第一条为规范XX公司（以下简称公司）安全生产反违章管理工作，强化安全生产遵章守纪，根据有关法律法规、标准规范和上级及公司有关规定，制定本方法。 第二条遵循“有章必循、违章必究”的原那么。 第三条本方法适用于公司。 第二章相关定义及标准 安全生产违章（以下简称违章）是指违反安全生产法律法规、标准规 范、操作规程、管理制度、施工方案等的行为。 第五条根据违章行为的性质分为作业性违章、管理性违章。 （一）作业性违章：指在施工、生产、检修等作业活动过程中， 违反安全标准、操作规程、安全纪律、安全规定等人的不安全行为。 （二）管理性违章：指未按照管理制度、方案、规程等进行管 理，违反标准编制方案、违规组织生产、冒险指挥作业、擅自改变方 案、不组织落实安全技术措施等管理违章行为。 第三章职责分工 第六条公司应建立反违章工作机制，健全责任体系，组织开展反违 章工作。 第七条安全质量环保部是反违章工作的归口管理部门，统筹开展 反违章工作，建立本单位违章信息数据库。 工程管理部门、安全质量环保部负责生产管理过程中的反违
章工作。 技术管理部门负责技术管理过程中的反违章工作。 其他部门根据职责分工和要求，负责本业务范围内的反违章工作。 第八条公司及各参建单位应明确职责，开展反违章工作，建立违章奖惩机制，负责日常违章行为查处，建立反违章工作台账。 第四章基本管理流程及要求 第九条安全质量环保部牵头组织制定常见违章目录清单，清单应定期更新。 常见作业性违章目录见附件lo常见管理性违章目录见附件2。 第十条安全质量环保部每月应定期组织开展反违章工作；其他业务部门应按照三管三必须的原那么，开展反违章工作。 第十一条公司应通过安全生产月报及公司建立的其他信息报送渠道，每月如实、及时向上级报送反违章工作情况。 第十二条安全质量环保部应每季度对违章情况进行统计分析，通报违章情况，提出整改意见。 第十三条公司对违章单位或人员采用警告、教育、罚款、停工整顿、清退、约谈等一种或多种形式进行处理。 第五章检查与考核奖惩 第十四条公司对积极开展反违章活动的单位和在反违章工作中取得较好成绩的个人给予表彰。对不按规定要求开展反违章工作，施工现场违章现象多发频发的单位和责任人予以处分。 第十五条违章行为情节轻微的，采取警告、教育、罚款等方式进
反违章管理实施细则 一、总则 1、为了加强安全生产管理，使反违章工作达到规范化、制度化、标准化，努力实现无违章企业，特制定本细则。 2、反违章工作是全员性工作，必须做到层层抓，层层保，个人保班组，班组保生产部门、生产部门保公司，管理干部和职工要实行“双向”监督。 3、反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管和只管不罚。要加强安全教育，提高职工的安全意识和“四不伤害”能力。 4、反违章工作要做到有章可循，有人负责，有据可查，按“四不放过”的原则，分清责任，实行“重奖、重罚”。 5、反违章是安全生产管理的一项重要内容，是有效的反事故措施，是一项长期的工作。因此，各部门，特别是生产一线部门要成立反违章领导小组，由部门安全第一负责人任组长，负责反违章的组织工作。分管领导、班组长和各级安全员是查禁和考核违章工作的主力。 6、企业反违章领导机构由企业安全委员会的成员组成，由企业安全第一负责人任组长。 7、企业反违章领导机构的职责： 7.1 负责组织制定反违章管理实施细则，各类标准、奖
惩办法； 7.2 协调解决消除装置性违章需用的人、财、物； 7.3 协调反违章工作中出现的问题； 7.4 检查下属公司部门、班组反违章工作的开展情况，总结经验，提出改进各项管理的措施； 7.5 监督、考核作业性违章和指挥性违章。 8、反违章领导（工作）小组的办事机构在生产部。 二、违章分类与定义 1、从生产活动组织与事故趋势原因角度分类，违章可分为生产者个人的作业性违章；与生产有关的装置、设施不符合规定要求的装置性违章；生产指挥人员违反《卫生条例》、《电业安全工作规程》、《电业建设安全工作规程》及专为某项工作制定的安全措施，发布错误命令或做出错误决定的指挥性违章。 2、从违章者本人的安全技术素质与思想心理习惯等角度分类，违章可分为偶然性违章和习惯性违章二类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致；习惯性违章则是守旧的不良作业传统和工作时习惯违反安全规程的行为。 3、作业性违章定义：指在电力生产、基本建设中不遵守《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、行业及厂颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的
电力公司反违章管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《集团公司反违章管理办法（试行）》的要求，强化全员安全意识，努力营造人人查纠违章的良好工作氛围，培养各级人员模范遵守规章制度的自觉性，从根本上夯实安全生产基础工作，防杜绝各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本管理办法。 第二条本管理办法所称违章是指在生产和基建过程中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、股份公司、平凉发电公司颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。 第三条全公司各级人员对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。 第四条各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。 第五条反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。 反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。
第二章引用规范及文件 第六条《电业安全工作规程》（热力和机械部分）2007、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2007、《电力建设安全工作规程》1992-09-01、《集团公司反违章管理办法（试行）》。 第三章各岗位职责 第七条平凉发电有限责任公司成立以行政正职为组长、副职为副组长、部门负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部，负责反违章管理的日常工作。 第八条公司第一责任人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实施方案，协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。定期或不定期对全公司反违章工作的开展效果进行检查考核，提出改进意见，决定反违章工作中的重大奖惩事项。 第九条各部门第一责任人是部门反违章工作的第一责任人，负责组织制定本部门反违章管理细则，落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。 第十条班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合
中国华电集团公司交通安全管理办法 中国华电集团公司交通安全管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强中国华电集团公司交通安全管理工作，最大限度地减少交通事故的发生，保障行车安全、人员生命安全，根据《中华人民共和国交通安全法》、《道路交通事故处理办法》等法规，结合集团公司实际和《中国华电集团公司电力生产安全工作规定》等有关规定，特制定本办法 第二条交通安全管理是集团公司安全管理工作的重要内容坚持“安全第一、预防为主”、“谁主管、谁负责”的原则建立、健全集团公司各级交通安全监督、考核和保障机制 第三条交通安全管理应充分发挥各单位安全委员会的作用，全面落实各级交通安全责任制建立归口管理、分级负责的交通安全责任制和目标责任制 各级安全生产管理机构应将交通安全管理作为日常工作的重要内容，实行全方位、全过程的管理 第四条各单位在加强对本单位车辆和专、兼职驾驶员安全管理的同时，应采取多种形式对本单位职工进行道路交通安全教育，提高职工的道路交通安全意识 第五条集团公司将交通安全管理工作纳入对各单位安全目标考核、企业领导人员业绩考核及其他相关目标考核 第六条积极开展交通安全管理标准化、规范化工作，完善和落实交通安全管理的各项措施，做到事故超前预控、员工培训到位、车辆管理保养及时，实现人员、车辆的安全可控、在控，不断提高交通安全管理工作水平 第七条本办法适用于集团公司所属企业车辆管理，专、兼职驾驶员以及与道路交通活动有关的单位和职工 第二章职责 第八条集团公司所属各单位主要负责人是本单位交通安全第一责任人其主要职责是：
认真贯彻国家各项交通安全法律、法规和上级有关交通安全工作的规 - 1 - 定 建立、健全本单位交通安全责任制 组织开展本单位的交通安全宣传、教育和培训组织开展本单位交通安全的检查、评价、整改和考核 为本单位交通安全管理机构配备和提供必要的设备和工作经费组织制定本单位交通安全事故应急预案，并定期演练 第九条集团公司所属各单位安委会履行交通安全管理职能，并明确负有交通安全管理职责的机构或部门，配置专职人员负责本单位的交通安全管理工作职责一般是： 宣传、贯彻国家交通安全法律、法规、方针、政策，落实上级有关部门对交通安全管理工作的指示、决定； 提出本单位的交通安全管理计划、目标、任务，制定交通安全管理工作规章制度、实施细则、预案等 组织开展交通安全教育、业务技术交流和技术培训工作组织开展交通安全的竞赛、评比、奖惩和考核检查工作；建立健全交通安全管理档案，做好台帐记录； 制定或审核机动车辆的购置、报废、大修计划；督促落实车辆的投保续保工作和各类规费的交纳； 审核驾驶员的聘用、借用手续，对兼职驾驶员进行考核管理，负责“准驾证”的审核、发放管理工作 配合公安机关，做好交通事故的调查分析和处理工作；管理本单位内部道路及生产场地的交通安全设施； 按时向本单位和上级汇报工作，及时完成上级交办的各项工作第十条各单位交通安全管理机构受本单位和上级单位安全监督机构的监督和指导 第三章驾驶员管理
反违章工作管理规定(试行) 第一章总则 第一条为了加强贵州黔源电力股份有限公司（如下简称“公司”）安全生产管理，使反违章工作达到规范化、制度化、原则化，努力实现“无违章”公司目的，特制定本规定。 第二条本规定合用于公司各部门、分公司、子公司及所辖发电厂（站）和建设公司（如下简称“各单位”）安全管理。 第三条反违章是公司全员性工作，必要做到层层抓、层层保。个人保班组，班组保部门,单位保公司。领导和员工要实行“双向”监督。 第四条反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管和只管不罚。要加强安全教诲，提高职工安全素质和“三不伤害”防范能力。 第五条反违章工作要做到有章可循、有人负责、重奖重罚。 第六条反违章是安全生产管理一项重要内容，是有效反事故办法，是一项长期性工作。 第七条公司成立反违章领导小组，由总经理任组长、分管领导和工会主席任副组长，成员为关于职能部门负责人。 第八条公司安全生产部为反违章工作归口管理部门。负责公司反违章寻常管理工作，负责监督、检查、考核各单位反违章工作。 第九条各单位应成立以行政正职为组长，各职能部门、工会以及生产、建设部门负责人构成相应“反违章工作小组”，安全管理部门负责本单位反违章寻常工作，并接受公司安全生产部监督、指引。 第十条各单位反违章领导小组职责: （一）负责组织制定、修订反违章管理实行细则、各类原则及奖惩办法； （二）协调解决消除装置性违章所需人、财、物； （三）协调解决反违章工作中浮现问题； （四）检查各部门、班组反违章工作开展状况，总结经验，提出改进办法； （五）监督各级生产管理干部，杜绝作业性违章、装置性违章、管理性违章和指挥性违章； （六）定期或不定期组织反违章工作检查； （七）讨论反违章工作重大奖惩事项。
中国华电集团公司电力安全生产工作规定 第一章总则 第一条为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。 第二条安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。 第三条各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。 第四条各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 第五条各企业应依据国家有关法律、法规，行业标准、规程，集团公司颁发的标准、制度和规定，制定符合实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化①。 第六条各企业应按照安全生产“策划、实施、检查、改进（PDCA）”动态循环模式要求，不断检查、纠正和完善，建立并保持绩效持续改进的安全生产长效机制。 第七条对控股但不负责管理的企业，应按照有关要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任，并依照相关规定履行职责。 对参股并负有管理职责的企业，应按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议，明确安全生产管理责任，依照协议履行职责。 第八条本规定适用于集团公司电力生产类企业②的安全生产管理，工程建设、煤炭和煤化工产业另行制定办法。 第二章安全目标 第九条集团公司安全生产目标： （一）杜绝较大及以上人身事故，遏制一般人身事故；
华电煤业集团有限公司电力企业安全管理办法 第一章总则 第一条为加强公司系统电力生产企业安全生产管理工作，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本办法。 第二条安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。 第三条各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。 第四条各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 第五条各企业应依据国家有关法律、法规，行业标准、规程，集团公司颁发的标准、制度和规定，制定符合实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化①。 第六条各企业应按照安全生产“策划、实施、检查、改进
（PDCA）”动态循环模式要求，不断检查、纠正和完善，建立并保持绩效持续改进的安全生产长效机制。 第七条本办法适用于公司电力生产类企业②的安全生产管理。 第二章组织与机构 第八条电力生产企业行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责;各分管副职对各自分管范围内工作的安全负责。 第九条电力生产企业应成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），安委会是本企业安全生产的组织领导机构，统一协调指导本企业的安全生产工作。 安委会主任由安全生产第一责任人担任。 安委会应下设办公室，负责处理安委会的日常工作。 安委会办公室设在安全管理部门。 第十条用文件的形式明确安委会的组织机构及其组成人员、职责，一旦主要领导或安全管理部门领导变动应及时更新文件。 第十一条建立健全对安全生产保证体系和安全生产监督系统。 （一）安全生产保证体系分别为生产指挥系统和技术保证系统： 1．生产指挥系统：生产分管副职（总工程师）→调度（各调
反违章管理办法 第一章总则 第一条为加强xx（集团）有限公司（以下简称公司）反违章工作，指导各专业公司反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高公司系统广大员工的反违章意识和“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，编写本办法。 第二条各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会以及各生产部门负责人组成的反违章领导小组。办事机构设在安监部门，负责反违章的日常工作和具体实施工作。 第三条各单位应建立专业公司、制造基地/运营组织/项目部、车间/班组/施工单位三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。制造基地/运营组织/项目部、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。 第四条反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找
出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。 第五条安全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑。要充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和员工之间的互相监督。 第六条本办法适用于公司各单位。 第二章职责与组织 第七条各单位反违章领导小组负责反违章的组织领导工作，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工作中出现的问题；定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。 第八条各级安监部门具体负责对反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。监督、考核各级领导、管理干部和员工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核；负责汇总、曝光出现的违章情况。 第九条项目部、制造基地、生产运营单位负责组织实施反装置性违章的措施和计划,对装置性违章进行统计、监