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交通外业执法工作规范

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交通外业执法工作规范

交通外业执法工作规范(试行)

第一章总体要求

第一条为了规范交通外业执法工作,确保具体行政行为合法有效,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《河北省行政执法和行政执法监督规定》以及其他有关法律法规和司法解释的规定,结合交通执法工作实际,制定本规范。

第二条本规范适用于各级交通管理部门依据法定职权作出的行政监督检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为。

第三条交通管理部门及其执法人员作出的具体行政行为必须做到符合法定职责,事实清楚,证据充分,适用依据正确,程序合法,内容适当。

具体行政行为不得有下列情形之一:

(一)超越职权的;

(二)滥用职权的;

(三)主要事实不清、证据不足的;

(四)适用依据错误的;

(五)违反法定程序的;

(六)显失公正或者明显不当的。

第四条交通管理部门及其执法人员应当积极履行法定职责,不得不履行、不完全履行或者拖延履行法定职责。

第五条交通管理部门作出具体行政行为必须具备合法的执法主体资格。

在《中华人民共和国道路运输条例》的调整范围内,道路运输管理机构实施与客运经营、货运经营、站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训有关的执法工作(对从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗资格证的考试发证和违规处罚除外),以自己的名义作出具体行政行为。

内河通航水域的水上交通安全监督管理由地方海事管理机构以自己的名义作出具体行政行为。

对公路造成较大损害的车辆的调查、处理,公路管理机构以自己的名义实施。

除上述第二款、第三款、第四款规定情形外,公路路政、道路运政、规费征稽、港口行政、水路运政、航道行政和工程质量监督等交通管理部门必须依据有关法律、法规和规章的规定,以交通行政主管部门的名义作出具体行政行为。

本规范施行后,新的法律法规对交通行政执法主体资格另有规定的,从其规定。

第六条交通执法人员在作出具体行政行为的过程中,必须履行下列义务:(一)执法人员不得少于两人。进行案件调查、现场检查或者采取强制措施时向当事人或者有关人员主动出示执法身份证件;

(二)依法扣留车辆时,应当保证被扣留车辆的安全,提醒驾驶人员妥善处理随车物品;

(三)作出具体行政行为之前,应当告知当事人拟作出具体行政行为的事实、理由和依据,告知当事人依法享有的权利,并充分听取当事人的陈述和申辩;

(四)作出具体行政行为时,应当告知当事人救济方式和途径;

(五)法律法规规定的其他义务。

第七条交通执法人员在执法过程中禁止下列行为:

(一)违反规定强行拦车;

(二)扣留机动车驾驶证和机动车车辆号牌;

(三)违反规定扣留机动车行驶证、车辆或者物品;

(四)违反规定使用公路监督检查车辆以及示警灯、发声器;

(五)因自身过错与当事人或者群众发生纠纷、冲突;

(六)从事职责范围以外的活动;

(七)收取罚没钱物不出具专用收据,不如实填写金额;

(八)敲诈勒索当事人;

(九)失职渎职、滥用职权;

(十)对检举人、举报人打击报复;

(十一)其他违反规定的行为。

第二章监督检查工作规范

第八条交通执法人员进行监督检查时应当按照规定着装,佩戴执法标志,携带执法身份证件。

公路监督检查车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。

第九条交通执法人员在执行监督检查任务前应当明确执法的任务、方法、要求和自身安全防护措施,检查执法装备。

第十条交通执法人员上路检查时,应当按照下列规定配备执法装备:

(一)交通执法人员应当配备多功能反光腰带、反光背心、制式头盔、执法文书包等装备;

(二)公路监督检查车辆应当配备发光指挥棒、反光锥筒、示警灯、停车示意牌、警戒带、灭火器、急救箱以及录音、录像、摄像等装备。

第十一条各级交通管理部门和交通执法人员必须严格按照《公路监督检查专用车辆管理办法》(交通部令2002年第6号)和省交通厅、公安厅《关于加强公路监督检查专用车辆管理的通知》(冀交体法字…2005?067号)的要求,管理和使用公路监督检查车辆。

第十二条交通执法人员上路检查应当遵守下列规定:

(一)在本辖区内进行;

(二)在设区的市同一条公路上,同一时间内只允许有一组稽查人员上路稽查,路政管理人员可以依照管理权限上路巡逻;

(三)不得双向查车;

(四)穿着反光背心,开启公路监督检查车辆示警灯;

(五)驾驶公路监督检查车辆巡逻时遵守交通安全法规规定,确保安全;

(六)应当根据道路条件和交通状况,选择安全和不妨碍通行的地点进行检查,避免引发交通堵塞和安全事故;

(七)在雾天、雨天、雪天等能见度低和道路通行条件恶劣的情形下不得实施检查;

(八)保持联系畅通,服从统一指挥和调度。

第十三条交通执法人员上路检查时,应当严格执行安全防护规定:

(一)不得在机动车道(没有划分机动车道的道路不得在道路中间)拦截、检查车辆或者处理交通违法行为;

(二)遇有行为人涉嫌交通违法但拒绝停车接受检查的,不得站在车辆前面强行拦截,也不得踏上车辆强行控制驾驶人停车;

(三)行为人涉嫌交通违法驾车逃跑的,不得驾驶机动车追缉。可以采取由前方执法人员拦截、记下车号事后依法追究其法律责任或者通知车籍所在地交通管理部门协助查处等方法进行处理。

第十四条交通执法人员上路检查时发现机动车涉嫌存在交通违法行为,应当使用规范的交通指挥手势指挥机动车驾驶人路边停车,按照执法权限和检查内容查验驾驶人的从业资格证、机动车驾驶证、车辆的机动车行驶证、道路运输证、超限运输车辆通行证、交通规费缴讫凭证等内容,需要检测的进行科学检测。

第十五条查处交通违法行为时应当使用如下规范用语:

(一)对涉嫌交通违法的机动车进行检查时,根据检查内容可以对驾驶员说:你好!请出示机动车行驶证、道路运输证、机动车驾驶证;

(二)责令交通违法行为人纠正违法行为时:你或者你单位的××(列举交通违法行为)违反了《××法》第××条的规定,请纠正违法行为,谢谢合作;

(三)对涉案物品进行登记保存时:你持有(控制)的××(物品)为本案证据,依法对其进行登记保存;

(四)对涉嫌交通违法行为人采取行政强制措施时:你或者你单位的××(列举具体交通违法行为)违反了《××法》第××条的规定,依法对你或者你单位的车辆(或者其他物品)进行扣押;

(五)告知交通违法行为人应当享有的权利时:你有权××;

(六)对交通违法行为人作出具体行政行为时:你或者你单位的××(列举具体交通违法行为)违反了《××法》第××条的规定,依法对你作出××处理决定;

(七)要求交通违法行为人在执法文书上签字时:请你或者你代理某某在(指出具体位臵)签名;

(八)经检查未发现交通违法行为时:谢谢合作。

第十六条交通执法人员在监督检查时,被检查人、被调查人以及其他人员拒绝、阻碍执法人员行使职权使用暴力或以暴力相威胁的,执法人员应当立即向单位领导报告,并及时向公安机关报案,尽量避免发生冲突,并注意保护自身安全。

第十七条交通管理部门应当对监督检查工作做好记录并定期进行总结讲评,发现和纠正存在的不足,明确改进措施。

第三章调查取证和认证工作规范

第十八条交通管理部门及其执法人员在监督检查中发现或者接到举报认为违法行为有可能存在的,应当围绕下列事项开展调查。

(一)违法事实是否存在;

(二)违法事实确实存在的,查清违法事实发生的时间、地点和具体情节;

(三)违法事实确实存在的,查清案件的当事人,即违法行为的实施者和法律责任的承担者;

(四)案件当事人为公民的,查清当事人的姓名、性别、年龄、住址、职业、联系方式等内容。案件当事人为法人或者其他组织的,查清该法人或者组织的名称、住址、联系方式等内容;

(五)查清当事人是否具备依法从轻、减轻或者不予处罚的情节。

第十九条调查取证要根据案情收集一种或者多种证据。收集证据要符合下列规定:

(一)不得采取胁迫、欺诈、引诱等手段收集证据;

(二)收集的证据必须真实,禁止伪造证据;

(三)收集的证据必须具有证明力。

第二十条证据必须经过查证属实,证据之间要形成证据链条,能够互相佐证。每件证据都要起到证明案件相关事实的作用;每一案件事实都必须有相应的证据予以证明。

第二十一条证据有书证、物证、视听资料、计算机数据、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等多种。

第二十二条交通管理部门收集或制作的书证应当符合下列要求:

(一)收集书证的原件(原本、正本和副本均属于书证的原件),收集原件确有困难的,可以收集与原件核对无误的复印件、照片、节录本;

(二)收集由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章;

(三)询问、陈述、谈话类笔录,应当有执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。

第二十三条交通管理部门收集的物证应当符合下列要求:

(一)收集原物。收集原物确有困难的,可以收集与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据;

(二)原物为数量较多的种类物的,收集其中的一部分。

第二十四条交通管理部门收集的视听资料、计算机数据应当符合下列要求:(一)收集有关资料的原始载体。收集原始载体确有困难的,可以收集复制件;

(二)注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等;

(三)声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

第二十五条交通管理部门收集的证人证言、当事人陈述应当符合下列要求:

(一)应当包括证人或者当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;

(二)有证人或者当事人的签名;

(三)注明出具日期;

(四)附有居民身份证复印件等证明证人或者当事人身份的文件。

第二十六条交通执法人员在案件调查过程中,发现违法事实确实存在的,应当在执法现场立即制作《现场笔录》,对当时发生的情况进行文字记录。

《现场笔录》包括以下内容:

(一)发生时间:如实记录现场情况的发生时间;

(二)地点:具体、准确记录下现场的地点;

(三)执法人员:记录参与现场执法的执法人员,不得少于两人并注明执法身份证件号码;

(四)记录人:记录人可以由检查人员兼任,也可以由另外的执法人员担任;

(五)事实情况记录:用第三人称陈述句语气详细、全面、客观、真实地描述执法现场的情况,不能作主观推想和猜测,不能定性,不引用法律条文,不提出处理意见;

(六)当事人意见:承认以上情况的,填写“以上情况属实”;否认事实情况,可以提出意见,也可以不提出意见;

(七)签名:当事人拒绝签名或者不能签名的,不少于两名执法人员在备注栏注明情况,有其他人员在场的可以由其他人员签名见证;

(八)笔录制作时间:填写制作现场笔录的起止时间,应当现场制作。

第二十七条交通执法人员在调查案件对有关人员进行询问,应当制作《询问笔录》。

《询问笔录》要如实记录询问的过程,包括以下内容:

(一)询问时间:如实记录询问的起止时间,具体到某年某月某日某时某分至某时某分;

(二)询问地点:记录的地点要具体、准确;

(三)询问人:记录下参与询问的执法人员,不得少于两人,并注明执法身份证件号码;

(四)记录人:记录人可以由询问人员兼任,也可以由另外的执法人员担任;

(五)被询问人:记录下被询问人的姓名、性别、年龄、工作单位或者职业、住址、联系方式以及被询问人证明身份证件的名称及号码;

(六)询问的具体内容:询问采取一问一答方式。“问”与“答”要分行记录。询问包括以下内容:

1、违法事实是否存在;违法事实发生的时间、地点以及具体情节等;

2、确定违法行为当事人,被询问人可能是当事人也可能是证人,要通过其陈述来体现被询问人与案件的关系;

(七)询问结束后交被询问人阅看或者向被询问人宣读,之后由被询问人签上:“以上内容属实”等类似字样。记录有误或者有遗漏的,允许被询问人补正;

(八)签名:询问结束,由询问人、被询问人签名。被询问人拒绝签名或者不能签名的,不少于两名执法人员注明情况。

第二十八条交通执法人员进行询问时应当遵守下列规定:

(一)个别进行,不得同时询问两人;

(二)询问与案件有关的情况,允许被询问人辩解、更正。在询问中不得采用提示、引诱、威胁等手段;

(三)询问时只对具体的事件进行调查,不得对该事件的合法或者违法进行评判、不得对如何处理提出意见;

(四)笔录一律使用钢笔或者签字笔;

(五)笔录中有涂改的,应当要求被询问人确认。

第二十九条《勘验笔录》是交通执法人员对与案件有关的现场、物品进行检查、测量、绘图、拍照,并将情况和结果如实记录下来而制作的笔录形式,一般还应当包括勘验图和粘贴。

交通执法人员制作的勘验笔录应当符合下列要求:

(一)应当告知当事人(当事人代理人)到场;当事人(当事人代理人)拒不到现场的,应当邀请当事人邻居、所在单位人员或者基层组织的人员等有关人员到现场见证;

(二)应当注明案由、勘验时间、天气情况、地点、勘验人员、当事人(当事人代理人)、被邀请见证人、记录人、勘验情况及结果,参加勘验人员应当签名;

(三)笔录记载的顺序应与现场勘验的实际顺序一致;

(四)笔录记载的内容应客观准确,执法人员对现场的推断情况不得记入笔录;

(五)笔录应当当场制作定稿;

(六)被邀请见证人应当是与案件无利害关系的人,勘验单位的人员不能做被邀请见证人;

(七)多次勘验现场的,每次勘验都要制作笔录。

第三十条《勘验笔录》按照下列要求制作:

(一)案由:用简明扼要的语言说明勘验工作所涉及案件的性质;

(二)勘验时间:填写勘验的起始时间和截止时间;

(三)天气情况:填写勘验时的天气情况,如晴天、多云、多云转阴、阴天、小雨(雪)、中雨(雪)、大雨(雪)、暴雨(雪)、雾等天气实况;

(四)勘验地点:明确、具体地填写勘验的地点;

(五)勘验单位:写明勘验人员所属的交通管理部门;

(六)勘验人员:勘验人员包括勘验主持人和勘验人,必须是执法人员且不得少于两人,并写清职务和执法身份证件号码,勘验主持人负责勘验工作的组织指挥,其他勘验人员负责具体实施;

(七)当事人(当事人代理人):当事人代理人要提供与当事人有关的证明。写明当事人(当事人代理人)的姓名(名称)、单位及职务、证明身份的证件名称及号码、住址等内容;

(八)被邀请见证人:被邀请见证人指除执法人员、当事人(当事人代理人)以外,与案件无利害关系并对勘验行为进行见证的人员。要填写清楚其姓名、工作单位或者职业、住址以及其他联系方式;

(九)记录人:记录人是对勘验过程进行记载和绘图的执法人员,可以单独指定人员担任也可以由勘验人员兼任;

(十)勘验情况及结果:勘验情况及结果是勘验笔录的核心内容。用简明扼要的语言如实将勘验的对象、方法、过程和结果描述清楚,记录中要准确表述勘验现场的各种现象或者建筑物、工具的名称、外部特征和方位,结合制图能如实再现现场全貌;

(十一)签字:勘验完毕由勘验主持人、勘验人员、当事人(当事人代理人)和被邀请见证人签字。当事人或者被邀请见证人有一方不在勘验现场不影响勘验的效力,但是仅有执法人员一方在现场的勘验没有法律效力。当事人(当事人代理人)或者被邀请见证人拒绝签字的,由勘验人员在笔录上注明情况。

第三十一条《勘验笔录》所附现场勘验图按照下列要求制作:

(一)在勘验图上标明方向;

(二)确定现场各种物品、建筑物的位臵及相互关系,保持与实际完全一致;

(三)各种物品、建筑物的外部特征及各种数据要填写准确、清楚;

(四)绘图完毕由绘图人、当事人(当事人代理人)、被邀请见证人在勘验图上签字确认。

第三十二条《勘验笔录》所附粘贴纸用来粘贴照片、现场与案件有关的纸张以及其他有必要用纸张固定的各种物品。粘贴各种证据时,要在证据下方注明该证据的内容及在现场的位臵,各种证据要与勘验笔录、勘验图描述的内容相吻合。

第三十三条交通管理部门及其执法人员在调查机动车维修经营者涉嫌使用假冒伪劣配件维修机动车、公路水运工程施工单位违反工程质量管理法规可能造成质量问题的案件时,可以采取抽样取证方法收集证据。

第三十四条交通执法人员进行抽样取证时,应当通知被取证人或者其代理人到场。抽取的样品应当封存,妥善保管,送交有资质的部门鉴定。鉴定完毕不存在质量问题的,将样品及时退还被取证人或者其代理人。

第三十五条《抽样取证凭证》应当按照下列要求填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加执法门类简称加流水号的方式填写;

(二)被取证人:是指证据控制人或者保存单位,可以是公民,也可以是单位。被取证人是公民的,应当注明姓名、性别、年龄、住址及职业;被取证人为单位的,应当注明被取证人的名称、住址;

(三)抽样取证机关:指在抽样取证凭证上盖章的交通管理部门,注明名称、联系电话、住址和邮编;

(四)案由:在“因涉嫌一案”中填写,简明说明案件的性质;

(五)被抽样物品的清单:注明被抽样物品的序号、名称、规格、数量和地点;

(六)签字和盖章:具体实施抽样取证的执法人员签名并注明执法身份证件号码,加盖抽样取证机关印章,并注明抽样取证时间。被取证人是公民的,由其签名,被取证人是单位的,可以加盖该单位公章,也可以由其代理人签名。被取证人或其代理人签名盖章时,应当注明签名、盖章的时间。

第三十六条交通执法人员在收集证据时发现证据有可能灭失或者以后难以取得的,可以对证据进行先行登记保存。

进行证据登记保存,必须同时符合下列规定的条件:

(一)登记保存的物品必须具有证明案件事实的作用;

(二)被登记保存的物品必须存在灭失或者以后难以取得的可能;

(三)必须经交通管理部门负责人的批准;

(四)证据登记保存期限为七日。

第三十七条进行证据登记保存,交通管理部门要向被登记保存人出具《证据登记保存清单》并按照下列要求制作、填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加执法门类简称加流水号的方式填写;

(二)被取证人:指证据实际控制人或者保存人,可以是公民,也可以是单位。被取证人是公民的,应当注明姓名、性别、年龄、住址、职业;被取证人为单位的,应当注明被取证人的名称、住址;

(三)案由:在“因涉嫌一案”中填写,简明扼要说明案件的性质;

(四)被登记保存物品清单:注明被登记保存证据的序号、名称、规格、数量和登记保存地点;

(五)签字和盖章:证据登记保存机关负责人签名或者盖章。实施登记保存活动的执法人员签名并注明执法身份证件号码。告知其接受处理地址及联系电话。被取证人是公民的,由其签名,被取证人是单位的,可以加盖该单位公章,也可以由其代理人签名;

(六)登记保存机关:指在证据登记保存清单上盖章的交通管理部门;

(七)登记保存时间:在登记保存机关印章下方注明进行登记保存的起始时间。

第三十八条交通执法人员在调查取证过程中认为需要对专业问题进行鉴定的,由交通管理部门委托相关专业单位进行鉴定,由受委托的专业单位出具鉴定意见,并对鉴定意见负责。交通管理部门根据鉴定意见确定案件的相关事实。

交通管理部门采用的鉴定结论应当符合下列要求:

(一)应当载明委托人和委托鉴定的事项;

(二)委托单位向鉴定部门提交的相关材料齐全;

(三)应当具有鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明;

(四)有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章;

(五)应当说明鉴定结论分析的过程。

第三十九条交通执法人员在进行案件调查时,应当尽可能对调查的过程、检查的物品和场所进行摄像、照相或者录音。摄像、照片或者录音等视听资料作为案件证据使用。

各级交通管理部门必须为执法人员提供相应的摄像、照相和录音设备,并保证上述设备处于良好的状态。

第四章调查阶段采取强制措施工作规范

第四十条交通执法人员发现车辆不能按时缴纳公路养路费的,可以按照《河北省公路条例》第五十五条第二款的规定暂时扣留该车或者该车的道路运输证、机动车行驶证。

第四十一条按照前条规定扣留车辆或者有关证件的,交通执法人员应当向该车所有人或者实际控制人出具《公路养路费征稽执法暂扣凭证》,并按照下列要求制作、填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加流水号的方式填写;

(二)暂扣车辆情况:首先填写清楚车辆本身的信息:机动车号牌号码、厂牌型号、道路运输证号码。然后填写清楚车辆所有人的相关信息:当事人为公民的,要填写公民的的姓名、住址。当事人是单位的,要填写单位的名称、住址。最后填写清楚车辆驾驶人的姓名、驾驶证号、住址等信息,“与车辆所有人关系”一栏,按照调查结果可以填写为“与车辆所有人为同一人”、“近亲属”、“借用车辆”、“雇佣关系”、“车辆所有人的职工”等内容;

(三)暂扣时间地点:填写车辆实际被扣留的时间,精确到年、月、日、时、分,地点指车辆被扣留存放的所在地,要具体准确,如某某停车场;

(四)暂扣内容:应当在空格内写清被扣车辆的机动车号牌号码、在被扣物品名称后的方框内打钩、告知车辆所有人接受处理的地点和联系电话;

(五)备注:注明车辆的异常情况;

(六)签名:车辆所有人为公民,其或者其代理人在现场的,在车辆所有人一栏中签名并注明时间;车辆所有人为单位并且其代理人在现场的,要求代理人在车辆所有人一栏中签名并注明时间;车辆所有人及其代理人拒绝签字的,交通执法人员应当注明情况;执法人员签署自己的姓名和执法身份证件号码;

(七)盖章和签署时间:印章应当为执法人员所属交通行政主管部门的印章(不能是养路费征稽机构的印章),时间为签发文书的时间,具体到年、月、日;

(八)告知事项:复议机关是作出暂扣行为交通行政主管部门的上一级交通行政主管部门或者同级人民政府。

第四十二条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,经过调查发现车辆在从事道路运输经营活动,但没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的,可以根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条的规定暂扣车辆,并出具《道路运输车辆暂扣凭证》。执法人员对暂扣车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。

第四十三条《道路运输车辆暂扣凭证》按照下列要求制作填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加流水号的方式填写;

(二)被暂扣车辆情况:首先填写清楚车辆本身的信息:机动车号牌号码、厂牌型号,然后填写清楚车辆所有人的相关信息:当事人为公民的,要填写公民的的姓名、住址。当事人是单位的,要填写单位的名称、住址等内容。最后填写清楚车辆驾驶人的姓名、驾驶证号、住址等信息,“与车辆所有人关系”一栏,按照调查结果可以填写为“与车辆所有人为同一人”、“近亲属”、“借用车辆”、“雇佣关系”、“车辆所有人的职工”等内容;

(三)暂扣时间地点:写明车辆被扣留的起始时间和车辆被扣留存放的地点;

(四)告知事项:填写被扣车辆的号牌号码、当事人接受处理的具体地点、联系电话和复议机关。复议机关应当填写作出暂扣行为的道路运输管理机构所属的交通行政主管部门;

(五)备注:注明车辆的异常情况;

(六)签名:车辆所有人为公民,其或者其代理人在现场的,在车辆所有人一栏中签名并注明时间;车辆所有人为单位并且其代理人在现场的,要求代理人在车辆所有人一栏中签名并注明时间;要求车辆驾驶人签名并注明时间。车辆所有人及其代理人或者驾驶人拒绝签名的,执法人员应当注明情况,签署自己的姓名和执法身份证件号码;

(七)盖章和签署时间:印章应当为执法人员所属道路运输管理机构的印章。时间为签发文书的时间,具体到年、月、日。

第四十四条车辆对公路造成较大损害,公路管理机构应当依据《中华人民共和国公路法》第八十五条第二款等有关规定,签发《责令车辆停驶通知书》,责令该车辆停驶,停放于指定场所,调查、处理完毕后,应当立即放行车辆。

第四十五条《责令车辆停驶通知书》按照下列要求填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加流水号的方式编写;

(二)被责令停驶车辆情况:首先填写清楚车辆本身的信息:机动车号牌号码、厂牌型号,然后填写清楚车辆所有人的相关信息:当事人为公民的,要填写公民的姓名、住址。当事人是单位的,要填写单位的名称、住址。最后填写清楚车辆驾驶人的姓名、驾驶证号、住址等信息,“与车辆所有人关系”一栏,按照调查结果可以填写为“与车辆所有人为同一人”、“近亲属”、“借用车辆”、“雇佣关系”、“车辆所有人的职工”等内容;

(三)责令停驶时间及地点:指车辆实际被责令停驶的时间,精确到年、月、日、时、分,地点写明车辆被停放的地点,要具体准确;

(四)车辆停驶决定:填写被责令停驶车辆的车辆号牌号码、该车造成公路损害的地点,要写明具体的公路名称和起止桩号。写明当事人接受处理的期限、公路管理机构名称、住址和联系电话;

(五)签名:车辆所有人为公民,其或者其代理人在现场的,在车辆所有人一栏中签名并注明时间;车辆所有人为单位并且其代理人在现场的,要求其在车辆所有人一栏中签名并注明时间;要求车辆驾驶人签名并注明时间。执法人员签署自己的姓名和执法身份证件号码;

(六)盖章和签署时间。印章应当为执法人员所属公路管理机构的印章。时间为签发文书的时间,具体到年、月、日;

(七)告知事项:复议机关填写公路管理机构所属的交通行政主管部门;

(八)备注:注明车辆在被停止行驶时是否已经损坏,损坏的部件及程度、车上其它设备及物品是否清点完毕并记录,以便分清保管责任。

第五章具体行政行为决定工作规范

第四十六条交通执法人员经过调查,确认了违法事实和当事人,证据确凿,依据有关法律法规的规定应当作出具体行政行为的,应当制作《交通违法行为调查报告》,提出拟作出的具体行政行为,由交通管理部门负责人签署意见。

第四十七条《交通违法行为调查报告》按照下列要求制作:

(一)案由:简明扼要说明案件的性质;

(二)案件调查人员:填写负责本案调查人员的姓名;

(三)当事人情况:当事人是公民的,注明姓名、性别、年龄、住址、职业;当事人是单位的,注明名称、住址;

(四)调查经过及违法事实:写清发现、调查违法事实的工作过程以及违法事实的主要内容,违法事实包括发生的时间、地点、主要情节以及是如何确定当事人的;

(五)证据材料清单:列举出全部证据的序号、名称、规格、数量。物证以外的证据要作为本调查报告的附件;

(六)调查结论及处理意见:调查结论应当说明当事人的违法行为违反了哪些法律法规规定的义务性条款,依据法律责任条款应当承担何种法律责任。处理意见是拟作出的具体行政行为。可以按照如下格式书写:“当事人的××行为,违反了《××法》第×条第×款的规定,依据《××法》第×条第×款的规定拟作出××具体行政行为”,并由调查人员签名并注明日期;

(七)负责人审批意见:由交通管理部门负责人签署意见,其审批权限由各单位根据实际情况自行确定。负责人应当仔细审查案卷,根据不同情况签署如下意见:

1、认为案件事实不清、证据不足的,应当签署“××事实不清”、“××事实证据不足”等意见,“责令执法人员重新调查”。执法人员按照负责人的审批意见进行调查,补充收集证据,然后重新制作《交通违法行为调查报告》,报负责人审批;

2、认为事实清楚、证据确凿,但执法人员适用法律法规错误的,提出改正意见;

3、认为事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确,但执法人员提出的处理意见畸轻畸重的,提出变更意见;

4、认为当事人存在法定从轻、减轻情形的,提出从轻或者减轻处理的意见;

5、认为事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确,执法人员提出的处理意见适当的,签署“同意”;

6、认为违法事实不能成立或者违法行为轻微依法可以不予处理的,应当签署不予处理的意见,要求执法人员制作结案报告,案件结案;

7、对案件情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处理的,审批负责人应当提交集体讨论,根据讨论结果提出处理意见。集体讨论情况应当记录。

第四十八条按照负责人的审批意见,拟给予当事人行政处罚的,执法人员应当制作《交通违法行为通知书》,告知当事人拟作出行政处罚决定以及依据的事实、理由和法律法规的规定,并告知当事人有权进行陈述和申辩,符合听证条件的,告知当事人有要求举行听证的权利。

按照负责人的审批意见,对当事人的违法行为不给予行政处罚,但需要作出纠正违法行为、采取强制措施、补交交通规费、收取路产损失赔(补)偿费等具体行政行为的,执法人员制作《交通具体行政行为决定书》。

第四十九条《交通违法行为通知书》按照如下要求填写:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加执法门类简称加流水号填写;

(二)当事人:填写公民姓名或者单位的名称;

(三)告知当事人认定的违法事实:在“你(单位)行为”中填写经调查认定的违法事实。当事人是公民的,将“(单位)”划去;

(四)告知当事人有关法律依据:在“违反了”中填写当事人违反的法律法规的义务性规定,法律法规要写全称,并明确具体的条、款、项、目。在“依据,”中填写作出具体行政行为的法律责任条款,法律法规要写全称,并明确具体的条、款、项、目;

(五)告知当事人拟作出的具体行政行为:在“本机关拟作出

的具体行政行为。”中填写拟作出的具体行政行为的内容。写明处罚的种类,没收违法所得或者罚款的要写明具体数额;

(六)告知当事人依法享有的权利:当事人的权利分为两项:一是陈述、申辩权,二是要求举行听证权。有权要求提出听证的范围包括:责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款(对从事非经营性的违法活动拟给予公民五百元以上,拟给予法人或者其他组织五千元以上的罚款;对从事经营性的违法活动拟给予公民一千元以上,拟给予法人或者其他组织一万元以上的罚款)。按照拟作出的处罚决定内容,分别告知当事人依法享有的权利;

(七)交通管理部门盖章并写明年、月、日,被委托的组织应当加盖委托机关的公章,盖章时间应当填写违法行为通知书的作出时间;

(八)联系住址和邮编:被委托的组织执法的,联系住址、邮编项填写被委托组织住址和邮编。

(九)联系人和联系电话:填写具体办理本案人员姓名和电话。

(十)当事人签收:当事人或者其代理人在现场的,《交通违法行为通知书》当场交付当事人或者其代理人,并由其在《交通违法行为通知书》上签字并注明收到时间。当事人或者其代理人不在现场或者拒收的,由交通管理部门按照本规范的有关规定送达。

第五十条当事人收到《交通违法行为通知书》后,在收到之日起三日内口头提出陈述、申辩的,执法人员制作《陈述申辩笔录》。《陈述申辩笔录》应当包括时间、地点、执法人员、记录人、陈述申辩人、陈述申辩内容、陈述申辩人签名和执法人员签名。当事人也可以书面提出陈述、申辩意见。当事人要求听证的,按照行政处罚法规定的听证程序办理。

当事人只陈述、申辩的,执法人员将其提出的事实、理由和证据进行复核:认为不能成立的,不予采纳,制作《交通具体行政行为决定书》;认为成立并应当改变拟作出的行政处罚决定的,另行制作《交通违法行为调查报告》,报负责

人审批,经批准从轻或者减轻行政处罚的,按照批准意见制作《交通具体行政行为决定书》,经批准不予行政处罚的,制作《结案报告》。

第五十一条当事人收到《交通违法行为通知书》之日起三日后未提出陈述、申辩或者要求组织听证(限于有权提出听证的当事人)的,制作《交通具体行政行为决定书》。

第五十二条当事人收到《交通违法行为通知书》之日起三日内提出对《交通违法行为通知书》载明的内容不进行陈述和申辩,也不要求举行听证,要求执法机关尽快处理的,应当有当事人放弃上述权利的书面材料并注明提交的具体时间。执法机关在收到当事人的书面材料后,制作《交通具体行政行为决定书》。

当事人符合申请听证条件的,上款所述的书面材料,应当包括以下内容:我(单位)于×年×月×日收到你单位某号交通违法行为通知书,对该通知书载明的内容不陈述、不申辩,也不提出听证要求,要求尽快给予处理。当事人或者当事人代理人签名某年某月某日。不符合申请听证条件又放弃陈述、申辩权利的,书面材料应当包括以下内容:我(单位)于某年某月某日收到你单位某号交通违法行为通知书,对该通知书载明的内容不陈述、不申辩,要求尽快给予处理。当事人或者代理人签名或者盖章并注明日期。

第五十三条《交通具体行政行为决定书》应当按照下列要求制作:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加执法门类简称加流水号的内容填写;

(二)当事人情况:当事人为公民的,要填写公民的姓名、性别、年龄、住址和职业。当事人是单位的,要填写单位的名称、住址等内容;

(三)违法事实及证据:违法事实包括发生的时间、地点和主要情节,与证据证明的事实保持一致,写明有关证据名称;

(四)处理依据:写明当事人违反的义务性条款和应当承担的法律责任条款。要写明法律、法规或者规章的全称以及具体的条、款、项、目。对同一违法事实,不同的法律、法规、规章对此承担的法律责任有不同规定的,适用效力最高的法律、法规、规章;效力相同的法律、法规、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定;

(五)处理决定:处理决定可以包括行政处罚、行政强制措施、纠正违法行为、补交交通规费及滞纳金等内容,分别表述清楚,内容要与“处理依据”保持一致。具体内容涉及行政处罚的,要写清行政处罚的种类、数量等内容;涉及强制措施的要写明强制措施的名称、采取的时限;涉及纠正违法行为的,要写明纠正的具体方式、手段、时限等;涉及收取公路路产损失赔(补)偿费、补缴交通规费、滞纳金和收缴罚款的,写明具体数额;

(六)盖章、签字、时间。由当事人或者其代理人签字盖章,并注明时间。拒绝签字的,由交通管理部门按照本规范规定送达。办理案件的执法人员分别签字,并注明执法身份证件号码。加盖作出具体行政行为的交通管理部门印章,并注明作出具体行政行为的时间;

(七)告知事项:告知具体行政行为履行的方式和期限(如几日内纠正违法行为),缴纳罚款的银行名称,告知当事人不服具体行政行为提起行政复议或者行政诉讼的途径和期限。属于委托执法的,复议机关为委托机关的同级人民政府或者委托机关的上一级交通局(厅、部);属于法律法规授权的组织在法律法规授权的范围内执法的,复议机关为直接管辖该组织的交通局(厅)。

第六章执法文书送达工作规范

第五十四条送达是指交通执法人员按照法定方式将执法文书送达给当事人的法律程序。

第五十五条下列执法文书需要送达:

(一)证据登记保存清单;

(二)抽样取证凭证;

(三)公路养路费征稽执法暂扣凭证;

(四)道路运输车辆暂扣凭证;

(五)责令车辆停驶通知书;

(六)交通违法行为通知书;

(七)交通具体行政行为决定书。

第五十六条交通执法文书应当在宣告后当场交付当事人或者其代理人,当事人或者其代理人签收并注明时间的,视为送达。

第五十七条当事人或者其代理人不在现场或者虽在现场但拒绝签收的,交通管理部门应当在七日内按照下列规定送达执法文书:

(一)直接送达:受送达人是公民的,本人不在现场交其同住成年家属签收;受送达人是单位的,应当由单位的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收。当事人指定代收人的,交代收人签收。当事人、成年家属、法定代表人、负责收件的人或者代收人在《送达回证》上签收的日期为送达日期;

(二)留臵送达:受送达人拒绝签收的,执法人员应当邀请有关基层组织代表或者其他人员到场,说明情况,在《送达回证》上注明拒收的事由和日期,由执法人员、见证人签名或者盖章,将执法文书留在当事人处。执法人员在可能的情况下应当将送达过程进行录像作为送达证据;

(三)委托送达:直接送达有困难的,可以委托其他交通管理部门代为送达。受委托的交通管理部门按照直接送达或者留臵送达方式送达执法文书;

(四)转交送达:受送达人是军人的,通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。受送达人是被监禁的,通过其所在监所或者劳动改造单位转交。受送达人是被劳动教养的,通过其所在劳动教养单位转交。代为转交的机关、单位收到执法文书后交受送达人签收,以在送达回证上的签收日期,为送达日期;

(五)邮寄送达:邮寄送达的,挂号回执上注明的收件日期为送达日期,回执应当收入案卷;

(六)公告送达:受送达人下落不明或者用上述方式无法送达的,用公告方式送达,并在案卷中记明原因和经过。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

第五十八条采用直接送达、留臵送达、转交送达方式送达的,交通执法人员应当制作《送达回证》。

第五十九条《送达回证》按照如下方式制作:

(一)编号:按照年号加交通管理部门简称加执法门类简称加流水号的内容填写;

(二)案由:简明扼要说明案件性质;

(三)送达人:填写不少于两名的执法人员;

(四)受送达人:填写当事人的姓名或名称;

(五)送达文书:写明具体送达的文书名称和编号;

(六)送达地址:填写送达的具体地址;

(七)受送达人签名或盖章:受送达人是单位的,由单位的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收,也可以加盖该单位的公章;受送达人是公民的,由其或者其成年家属签收;

(八)代收人签名或盖章:当事人指定代收人的,由代收人签字;

(九)送达机关盖章:加盖执行送达任务的交通管理部门印章,并注明日期;

(十)备注可填写以下内容:留臵送达的,注明当事人拒收的事由和日期;转交送达的,由转交单位签收;公告送达的,将公告时间、方式如实记录,公告载体证明材料收入案卷。

送达回证由交通执法人员收存归档。

第六十条需要送达的执法文书在送达之日起发生法律效力。

第七章执行工作规范

第六十一条《交通具体行政行为决定书》送达后,当事人应当按照其载明的内容在规定期限内履行。当事人对具体行政行为不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,具体行政行为不停止执行,但法律、法规另有规定的除外。

第六十二条对当事人作出罚款的行政处罚决定,符合下列三种情形之一的,交通执法人员可以当场收缴罚款:

(一)依法给予二十元以下的罚款的;

(二)依法给予公民五十元以下的罚款、给予法人或者其他组织一千元以下的罚款,如果不当场收缴事后难以执行的;

(三)在边远、水上、交通不便的地区,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,交通管理部门及其执法人员同意的。发生此种情况时,应当完成如下工作:

1、由当事人主动提出书面申请。申请可以是如下内容:“我收到××(指交通管理部门)作出的×号《交通具体行政行为决定书》后,因为交通不便,向××银行缴纳罚款确有困难,特申请当场向某单位(交通管理部门)缴纳罚款”,签字并注明时间;

2、执法人员将申请书内容审核确认无误后,收缴罚款。

第六十三条交通执法人员当场收缴罚款的,必须出具省财政部门统一制发的罚款收据,并应当自收缴罚款之日起两日内交至交通管理部门,交通管理部门应当在两日内将罚款缴付指定的银行。

第六十四条除第六十二条所述的三种情形外,交通管理部门及其执法人员应当要求当事人到《交通具体行政行为决定书》载明的银行缴纳罚款,交通管理部门及其执法人员不得自行收缴罚款。

第六十五条客运、货运经营者违反道路运输有关法规和规章拒不接受处罚的,县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件,签发《待理证》,待接受处罚后交还。《待理证》式样由省道路运输管理机构确定。

第六十六条当事人在规定的期限内不缴纳罚款、交通规费及其滞纳金、路产损失赔(补)偿费的,交通管理部门应当申请人民法院强制执行。

交通管理部门申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限(3个月)届满之日起180日内提出。

第六十七条当事人违反《中华人民共和国公路法》规定,不按照《交通具体行政行为决定书》规定的时限停止违法行为、恢复原状、拆除违章建筑的,由交通管理部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第六十八条当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和交通管理部门批准,可以暂缓或者分期缴纳,但不得无限期拖延。

第八章结案工作规范

第六十九条《交通具体行政行为决定书》所载明的处理决定内容全部执行完毕,该案件才能结案。

具体决定内容执行完毕标准按照下列要求确定:

(一)处理决定包含纠正违法行为内容的,该违法行为已经得到纠正;

(二)处理决定包含补缴交通规费、滞纳金、收取路产损失赔(补)偿费等内容的,已经按照《交通具体行政行为决定书》规定的数额足额收缴;

(三)处理决定包含罚款内容的,罚款已经足额缴付到指定银行;

(四)处理决定包含强制措施内容的,该强制措施已经得到执行。

第七十条对符合结案条件的,交通执法人员应当制作《结案报告》。《结案报告》应当按照下列要求制作:

(一)案由:简明扼要说明案件的性质;

(二)执法人员:写明调查、处理该案的执法人员;

(三)处理决定:与交通具体行政行为决定书所载明的处理决定内容一致;

(四)执行情况:按照实际执行情况填写,对处理决定载明内容执行情况逐一说明;

(五)审批意见:由负责人根据第六十三条进行审查,签署“可以结案”或者“不能结案”的具体意见。

第七十一条不能结案的案件,交通管理部门及其执法人员应当继续案件的执行程序。

第九章执法文书制作和归档规范

第七十二条执法文书由在其上面盖章的执法主体单位按照本规范确定的式样印制、编号。

第七十三条执法文书统一使用A4幅面纸张(210mm×297mm)印制,文书名称使用3号宋体,文书字轨文号、字号和正文使用4号或者小4号仿宋;表格内文字使用小4号仿宋。

两联(含)以上的文书应当用无碳复写纸印制。

第七十四条执法文书应当使用蓝黑色或者黑色的水笔或者签字笔填写,无碳复写纸印制的文书可以用蓝黑色或者黑色圆珠笔填写。填写执法文书应当做到字迹清楚、书写规范、卷面清洁,有条件的可以按照规定的式样打印。

文书设定的栏目应当逐项填写,不得遗漏和随意修改,无需填写的应当划斜线。

文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外,应当使用汉字。

第七十五条符合结案条件并经过批准结案的案件,应当按照下列要求进行归档:

(一)一案一卷;

(二)案卷卷皮格式、卷内文件目录格式、卷内备考表格式、案卷各部分的排列格式、文书档案案卷格式按照《文书档案案卷格式》(中华人民共和国国家标准GB/T 9705-88)要求制作;

(三)卷内材料排列有序。原则上要按照办案过程顺序排列文书和有关证据材料;

(四)卷内材料有页码;

(五)装订整齐;

(六)纸张无破损,大小规格统一;

(七)卷内文字材料使用铅笔或者圆珠笔的入卷前应当予以复印;

(八)不能随文书装订立卷的录音、录像等证据材料应当放入证据袋中,并注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等,随卷归档。

第七十六条案卷装订前要做好文书材料的检查。文书材料上的订书钉等金属物应当去掉,对破损的文书材料应当进行修补或复制,修补或者复制的文书材料应当在备考中注明。小页纸应当用A4纸托底粘贴,纸张大于卷面的材料,应当按卷宗大小先对折再向外折叠。对字迹难以辨认的材料,应当附上抄件。

第七十七条案卷应当整齐美观固定,不松散、不压字迹、不掉页、便于翻阅。

第十章附则

第七十八条本规范中所述交通管理部门是指具有行政执法权的下列部门或者机构:

(一)县级以上人民政府交通行政主管部门;

(二)法律、法规授权的交通管理机构;

(三)县级以上人民政府交通行政主管部门依法委托的交通管理机构。

第七十九条交通行政许可工作规范另行制定。

第八十条本规范自二○○七年五月一日起施行。《河北省交通厅交通行政处理程序规定》同时废止。

本规范施行以后省交通厅以前制定的有关外业执法的规范性文件相关内容与本规范不一致的,以本规范为准。

交通行政执法培训学习心得体会[工作范文]

交通行政执法培训学习心得体会 篇一:学习交通行政执法的心得体会 学习交通行政执法的心得体会 根据省交通运输厅有关学习培训的通知精神和要求,在市局的领导组织部署下,我参加了于11月7日至19日,在清远市交通运输局开设交通行政执法学习第二期培训班。市交通运输局聘请法学专家教授,对全市交通行政执法人员开展了法律法规综合培训,通过12天的培训学习,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,我是从事运政工作的,对路政或水政这些都没有深入的学习,只是从法律条文表面理解,现在能够领悟到法律的更深层次内涵,有了质的转变。通过12天学习《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通行政执法规范》、《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》等法规和有关路政、运政、水政行政执法的文件,使我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳,也更加明确了作为一名交通行政执法人员应具备的职业道德和自身素质。本人结合自身实际工作,认真分析与总结经验,深深体会到以下四点心得: (一)是认真学习、全面贯彻、正确实施相关规章,是当前我道路运输管理工作的一项重要任务。通过培训,我在

从事道路运输行政许可和执法管理时,能够准确理解和正确把握法律法规的主要原则、基本制度和各项具体规定,此后也不断学习相关的法律法规知识,从而提高自己的业务水平,特别是对关系当事人切身利益的内容,如市场准入条件、行政许可程序、相关主体的权利和义务的认识,促进道路运输管理工作在法制的轨道上健康运行。 (二)是认真清理道路运输管理的规范性文件。在5部相关配套规章颁布之前,原有颁布一系列道路运输管理的规范性文件,在新的道路运输管理法规和制度重新确立的新情况下,在交通行政执法过程中,应当注意对现有规范性文件进行清理,对与《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章相抵触的,如交通部1995年9月6日发布的《省际道路旅客运输管理办法》、20XX年4月27日发布的《道路旅客运输企业经营资质管理规定》等规范性文件同时废止,根据现行规定,结合本地实际,将《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章的立法精神和制度落到实处。 (三)是严格执行各项规章,加强道路运输行业管理。全面、准确、严格地贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章。一是按有关规章的规定,规范道路运输行政许可行为;二是严格运输市场准入关,对达不到许可条件的一律不得准入;三是按照新规章的规定换发相关证照工作;四是加强对道路运输市场的监管,依法严厉打击各种

交通安全规章制度

交通安全规章制度 为进一步规范我居委会道路交通安全管理,保障全体居民安全,维护正常生活秩序,预防和减少交通事故发生,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规,结合居委会实际制定本安全规章制度。 一、总则 1、社区道路交通安全管理,遵循以人为本、依法管理的原则。 2、凡在社区道路上参与或涉及交通活动的单位和个人,都应当遵守本规章制度,服从交通管理人员指挥。 3、对违反本规章制度的人员,根据情节轻重,按照社区有关规定给予批评教育或根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》移交交通执法部门给予行政处罚。 4、本制度由居委会负责具体实施。 二、机动车辆管理 1、在社区道路上行驶的机动车驾驶员,应当自觉遵守道路交通法律、法规和社区道路安全管理规定,严格按照社区内交通标志、标线的提示安全驾驶、文明驾驶、遵规泊车。 2、进入社区的机动车辆须限速行驶,社区道路限速为30公里。驾驶车辆通过十字交叉路口、弯道、减速带,应谨慎驾驶、减速慢行,主动避让非机动车和行人。

3、无牌、无证车辆和未经公安交通管理部门认可的改装车辆、大功率燃油、燃气助力车,禁止在社区道路上行驶。禁止在社区道路上学驾机动车、无证驾车、酒后驾车、飚车、试刹车。 4、大型客车、货车原则上禁止进入社区,如因公务、接待或为居民拉送货物的,相关单位及居民应事先与居委会联系,指定客、货上下地点与社区内停留时限。大型货运车辆装运货物时不得妨碍其它车辆和行人正常通行,大型货运车辆倒车时,车尾须有人指挥,确保行车安全。 5、社区道路禁止车辆逆向、超速行驶或在非机动车道和禁止机动车通行的道路上行驶。 6、驾驶人员违反本制度引发交通事故的,应根据国家相关法规承担责任。 三、非机动车、助力车、电动力和行人通行 1、社区内行人应走人行道,无人行道的道路靠右侧路边通行,穿越道路或路口,应确认安全后通行,行人切勿在道路上嬉戏打闹,驻足聊天。 2、骑驾自行车或助力车、电动车,须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和社区各项安全管理规定,严禁在社区道路上逆向行驶、违章带人或双手脱把骑车。 3、社区道路上禁止溜旱冰、滑轮板;禁止边骑车边打手机或骑快车、相互追逐、急转猛拐等有碍道路交通安全的行

交通行政执法七项制度

交通行政执法检查制度 第一条为加强对交通行政执法工作的现场监督,防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《交通行政执法监督规定》,制定本制度。 第二条本制度所称行政执法检查指上级交通行政管理部门对下级交通行政管理部门及其执法人员的执法活动实施的监督检查。 第三条执法检查分定期检查和不定期检查两种。定期检查每年一次,不定期检查作为日常工作,根据工作需要随时进行。 第四条各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构会同有关部门负责组织、协调执法检查工作。 第五条交通行政管理部门及其执法人员有义务接受监督检查。 第六条现场行政执法检查包括以下内容: (一)执法主体是否合法; (二)执法人员是否风纪严整,文明执法;

(三)执法程序是否合法; (四)执法文书是否规范; (五)执法中认定的事实是否准确; (六)执法活动所适用的规范性文件是否正确; (七)是否履行了法定职责。 第七条上级交通行政管理部门对检查中发现的问题按下列规定处理: (一)对现场执法活动中存在着明显违法行为的,监督部门和监督人员应立即予以制止; (二)对下级交通行政管理部门及其执法人员作出的违法和不当的具体行政行为,责令其限期改正; (三)对下级交通行政管理部门及其执法人员不履行或者不严格履行法定职责的,责令其履行。 第八条交通行政管理部门及其执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的,上级交通行政管理部门可视情况建议或直接对负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度 第一条为加强对交通行政管理部门作出的重大行政 处罚决定的监督,根据《交通行政执法监督规定》,制定本制度。 第二条本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政 管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。 第三条交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚 决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。 第四条省级交通主管部门和交通部直属的行政管理 部门应当将备案材料一式三份向交通部(主管业务司局和体改法规司)备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。 第五条交通行政管理部门向上一级交通行政管理部 门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。 第六条上一级交通行政管理部门应在收到备案材料 之日起30日内对材料进行审查,审查内容包括: (一)重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职 权范围内; (二)适用的处罚依据是否正确; (三)执法主体是否合法; (四)处罚程序是否合法; (五)事实是否清楚,主要证据是否确实、充分、齐全。

道路交通安全管理制度

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车载设备车间道路交通安全管理制度 根据上级关于道路交通安全管理相关文件,结合段安电办〔2009〕28号《安康电务段汽车管理办法》,为加强车间道路交通安全管理,强化汽车管理,更好地为安全生产服务,结合车间实际,特制定本制度。 一、管理职责: 1、按照安全生产责任制的要求,车间主任为车间交通安全第一负责人,负责车间交通安全工作,日常工作由车间安全员负责。车间要把交通安全管理纳入到日常的安全管理工作中,建立健交通全安全管理制度,做好安全隐患整治、人员培训考核、设备维修保养和事故责任追究等工作。在月度安全生产分析会上,要分析交通安全工作中存在的问题,制定措施进行整改。 2、车间教员要按照段年度教育计划,结合实际制定驾驶员培训、学习计划,要坚持组织驾驶员学习《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《高速公路交通管理办法》和局段相关管理制度,不断提高驾驶员的技术业务水平和安全意识。 3、车间指定车间安全员为车管人员,负责车辆管理,按要求规范车辆使用,做好机动车辆安全使用、维修保养工作,确保车辆时刻处于良好状态,更好地为安全生产服务。 二、车辆管理:

1、车辆管理执行《道路交通安全法实施条例》、西安铁路局物资处《汽车管理办法》、西铁安〔2005〕72号《关于印发<西安铁路局道路交通安全管理实施办法>的通知》和安电段〔2005〕89号《安康电务段汽车管理办法》。 2、车辆的日常养护应符合GB/T18344—2001《汽车维护、检修、诊断技术规范》的有关规定。 3、车辆由车间值班调度统一指挥调动,了解车辆状况,明确各类用车的相关规定和要求,严格执行派车单制度。不符合安全条件的车辆和驾驶员不准出车,远途派车时要提出安全注意事项;按照派车单指定时间、地点、路线,不准擅自改变地点、路线用车;返回后驾驶员要向值班调度汇报运行安全和任务完成情况。 4、要严格执行下班后和节假日车辆回库的规定,未经车间主任批准,车辆不准在外过夜。 5、恶劣天气,非因公特殊情况下,原则上必须封存车辆。必须使用时,需经车间主任批准,并采取保安措施后方可使用。 6、驾驶员应对机动车辆定期进行维修和保养,确保车辆状态良好,以备使用。 7、车辆发生故障或存在隐患时,需送委外修理时,驾驶员应向车间车管人员说明具体情况,填写“车辆维修保养申请单”

学校交通安全管理制度

学校交通安全管理制度 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及县教体局的有关文件精神,落实“安全第一、预防为主”的原则,进一步加强学校的安全管理,创建平安校园,预防和减少交通事故,保护全校师生的人身安全,维护社会的和谐稳定,特制定本管理制度。 一、交通安全的教育 1.每学期全校集中进行一次的交通安全教育。提高全校师生的交通安全意识,主要是自觉遵守交通法规、提高自我保护能力的教育。 2.经常性的教育和集中教育相结合。逢重大节日或重大活动,师生如有外出活动,进行交通安全教育。 3.每学期末学校集中教育,采取校会形式。平时教育利用晨会、主题班会、黑板报、校园广播等多种形式对学生进行交通安全知识宣传教育。 4.对学生主要进行文明行路、文明骑自行车、乘车;自觉遵守交通法规的教育。 5.进行发生交通事故报警方法的教育。 二、交通安全的管理 (一)进行校内、校门口交通安全的管理 1、师生杜绝在校内骑自行车,校内机动车限速行驶,在规定的地方停放机动车。 2、上学、放学时,校门口设门卫疏导交通。不许学生在校门口聚集,防止堵塞交通。 3.上学、放学时,校门口两侧不许停放机动车。 4.机动车禁止在校园内试车、练车。 (二)对教职工机动车驾驶员的管理

1.所有在校教职工有正式驾驶执照的,要在校门卫处登记造册。 2.对驾驶员要定期进行机动车驾驶安全教育。学校要了解驾驶员的实际驾车能力。 3.督促、检查教职工驾驶员对自用车按时进行监测和保养。有事故隐患的车辆不准驶入校园内。 (三)、对学生周末步行或乘车离校的管理 1、走在路上必须遵守右侧通行的原则。 2、车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人,应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。 3、严格注意交通信号、交通标志和交通标线,服从交通指挥。 4、未满十二岁儿童,不准骑单车上学;一律不许学生自己骑摩托车上学。 5、选择乘坐的车辆必须是证件齐全的合格车辆。 6、所乘的车辆装载人数一定要符合要求,拒绝乘坐超员、超载车辆。 7、上下车时一定要等车辆停稳后,方可上车、下车;上车、下车要有秩序,不在车内追逐打闹,不在车内向车外伸手或向外探头。 8、下车时一定要注意观察,以免被其它车辆撞伤。 9、遵守交通规则,安全往返家校。

交通行政执法处罚行为规范-

竭诚为您提供优质文档/双击可除交通行政执法处罚行为规范? 篇一:交通行政处罚行为规范 交通行政处罚行为规范 第一章总则 第一条为规范交通行政处罚行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》,结合交通行政执法实际,制定本规范。 第二条交通行政主管部门、法律法规授权的交通管理机构(以下统称为交通行政执法机关)在作出行政处罚决定时,应当做到: (一)事实清楚,证据确凿,适用法律准确; (二)正确行使自由裁量权,不得作出显失公正的行政处罚; (三)严格履行程序规定,不得违反法定程序; (四)适用并规范填制规定的文书; (五)坚持处罚与教育相结合的原则,注重执法效果,既要对违法行为人依法进行处罚,也要纠正违法行为,不得以罚代管;

(六)依法维护当事人享有的合法权利,不得拒绝当事人行使合法权利的请求。 篇二:《交通行政执法规范》考试试题及答案 《交通行政执法规范》考试试题 单位:姓名:得分: 一、填空题:(20分,每空1分) 1.当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的,交通行政执法机关可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。 2.交通行政执法文书中的“案由”填写应当包含的三部分,即当事人、涉嫌违法行为性质和案。 3.实施交通行政执法检查时,应当选择安全和不妨碍通行的地点进行,并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意,避免引发交通堵塞和安全事故。 4.指挥车辆接受检查时,指挥手势参照交通警察手势信号执行。 5.在行政执法过程中,要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时,应当使用文明用语,出示全国统一的交通行政执 法证件。 6.交通行政执法文书应当按照规定的格式,使用a4型纸制作。文书中的交通行政执法机关应填写单位全称,文头应与盖章单位一致。

交通行政执法行为不规范整改报告

交通行政执法行为不规范整改报告 篇一:交通行政执法人员行为规范自查自纠交通行政执法人员行为规范自查自纠 结合巩交****(***)号文件 通过学习巩交2013(89)号文件《交通公路执法专项整顿工作方案》为进一步规范自身执法行为、提高行政执法水平,我对照现阶段的执法力度以及这次整顿工作的内容结合自己的实际情况根据《交通行政执法人员行为规范》自我检查自我纠正。作以下三点: 一立足工作实际, 众所周知交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。自3013年到2014年以来,我认真贯彻落实局党组和站领导交给的各项工作,采取各种措施,倡导规范化、人性化的执法行为,从一岗到二岗认真工作,踏实做事。有力地打击了辖区内车辆超限超载行为,维持了公路路产,路权的损害。 二认真查找,自我落实。 创建和谐、有序、高效的现代交通,是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发

展。对此,我依照交通执法行为规范的内容及要求,认真反思和总结自己的每一次执法行为,进行了深刻而严肃的自我查找。扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次交通公路执法专项整顿工作落到了实处 ①执法程序方面。我严格对照了站里的要求和主意事项。在执法过程中完全依照规定执行,做到符合程序要求,处理执法事务。其次,详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。 ②是执法文书方面。我积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性和 真实性。但对于在一些较多页面的执法文书制作上,因为平时接触较少,我也存在着一定的不足,希望以后加强此方面的组织学习吧。 ③是执法用语方面。我秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,坚持不懈的落实“十不准”和“十条禁令”规范治超执法行为。严格依照加强党风,行业建设的标准,执行执法工作。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为。 ④是仪容风纪反面。我坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。

(完整版)交通行政执法规范

交通行政执法禁令 一、严禁无行政执法证件执法、越权执法。 二、严禁违法设置站卡、收费、罚款。 三、严禁违法扣留车船和证件。 四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要。 五、严禁在工作时间饮酒和酒后执法。 六、严禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所。 七、严禁违规使用执法车船、示警装置。

交通行政执法风纪 第一条为了规范交通行政执法人员的执法风纪,树立交通行政执法队伍的良好形象,制定本规范。 第二条交通行政执法人员在执法时应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。 第三条交通行政执法人员应当保持头发干净、整齐。 男交通行政执法人员不得剃光头,不得留大鬓角、长发,不得蓄胡须。 女交通行政执法人员长发时应当系发辫(盘发),不得头发披肩。 第四条交通行政执法人员不得有下列行为: (一)戴围巾、耳套; (二)戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品; (三)化浓妆、纹身、染指甲、染彩发。 (四)除因工作需要或眼疾外,佩戴有色眼镜。 第五条交通行政执法人员执行公务时应当做到:

(一)站立时端正,抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂,双脚并拢,脚跟相靠,脚尖微开,身体不得靠墙或桌椅,不得摇摆晃动。 (二)落座时坐姿良好,上身自然挺直,不得用手托腮,不得翘二郎腿,不得抖动腿。如座椅可旋转,不得随意转动身体。 (三)行走时步幅适当,节奏适宜,不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得一边走路一边吃食物、看书报、摇风扇;两名以上交通行政执法人员徒步执行公务时,应当有序,不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。 第六条指挥车辆接受检查时,指挥手势参照公安部发布的交通警察手势信号执行。 第七条交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作,不得有下列行为: (一)在行政相对人面前双手抱胸; (二)用手敲桌台提醒行政相对人; (三)在行政相对人面前打哈欠、伸懒腰等; (四)除正当防卫外,与行政相对人有身体上的接触。

交通行政执法工作计划

篇一:2010年交通系统行政执法工作安排 2010年交通系统行政执法工作安排 2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署,紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机;以落实“五五”普法规划为基础,以健全交通政策法规体系为重点;以推行行政执法责任制为核心,以创新执法监督机制为手段;以加强执法和法制工作队伍建设为保障;为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证,全面提升交通管理和服务水平。 一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体,全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交,认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策,明确执法责任、规范执法行为,积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习,认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习,准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定,市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训,以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性,法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目,直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育,树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识,以德修身,提高人性化管理水平,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制,努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度,广开渠道接受监督,加深与群众的联系和沟通,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复,有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则,使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法,严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》,做好前期准备工作,逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度,定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考,以此作为对持证人员年度考核和年度审验的依据,并记入各执法单位执法人员年度审验管理档案,以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识,要加强对执法车辆的管理,严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务,严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理,各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围,不具备行政执法职能的交通企业、单位职工,禁止着交通执法服装,提高交通行政执法的规范性和权威性。 二、强化市场监管力度,提高服务水平 一是加快区域客运一体化进程,在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动,畅通投诉渠道,简化投诉程序,严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设,实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制,坚决打击违法违规经营行为,不断规范交通运输市场秩序,为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升,行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设,努力做到“人人是窗口、事事讲

文明交通安全工作制度

文明交通安全工作制度 文明交通安全工作制度一: 一、加强交通安全学习教育。充分发挥教育职能优势,通过主题班会、电化教育、板报比赛、演讲比赛、知识竞赛、宣传橱窗、校园广播、现场模拟演练等多种形式,组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容,提高他们的安全意识和防护能力。 1、每学期上一堂交通安全课; 2、每天老师要提醒学生注意道路交通安全; 3、每个月要以班为单位举行一次交通安全班会; 4、学校应当将交通安全知识作为地方课程的重要内容,并开辟交通安全宣传专栏,定期宣传交通安全常识; 二、开展平安回家自护训练。聘请交警担任校外交通安全辅导员,组织举办“交通安全实践”活动,帮助全体学生提高安全意识和自我保护能力。 三、加强管理,优化交通环境。完善必要的道路交通安全设施,确保家长接送学生途中的交通安全。同时,要对学校周围的道路交通安全秩序进行集中整治,进一步优化校园周围交通环境。 文明交通安全工作制度二: 为了进一步推进交通安全进学校,教育广大中小学生树立交通安全意识,养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯,保护中小

学生的交通安全,9月26日我县召开“关爱生命、安全出行、从我做起、从小做起”交通安全启动会,在全县学校范围内全面深入开展交通安全宣传活动。为此,教育局领导提出了“五点”要求。 一、要求学校建立和完善交通安全工作长效机制。其目的就是着眼于预防道路交通事故群防群治长效机制的建立和完善,增强中小学生道路交通安全意识,使他们进一步的重视交通法规,了解和掌握行车走路的安全常识,明显减少交通违章和交通事故,保障学生学习、生活顺利进行,积极创建“平安校园”。 二、要求各学校遏制交通事故的发生。局领导充分肯定了今年各学校在道路交通安全工作方面取得的成绩,同时也要求要遏制交通事故的发生,不能仅仅依靠交通管理部门在道路上的管理,更重要的是全县中小学生动员起来,和家长一起共同参与,使交通安全意识真正深入千家万户,社会与学校共同创建“平安校园”。 三、要求各学校要加强领导。希望各学校要以这次活动为契机,制定制度、各司其职,精心组织,密切配合,落实好各项措施,开展灵活多样、丰富多彩的宣传活动,确保活动引向深入,收到实效。 四、要求各学校把这次宣传教育活动作为当前教育教学的一项内容来抓。要求各学校做到领导重视,层层落实,不留“死角”,使全县中小学生在活动中受到实实在在的教育,道路交通安全意识得到明显提高,涉及学生的交通违法和交通事故明显减少,学生的人身安全得到进一步保障。 五、要求培养学生行为的养成。通过这次交通安全宣传活动

安徽省交通行政执法规范(试行)

安徽省交通行政执法规范(试行) (省交通厅2006年12月22日发布,自2007年1月1日起施行)第一章总则 第一条为加强和改善交通行政执法,规范执法行为,推进依法行政,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)等法律法规和有关规定,制定本规范。 第二条全省各级交通管理部门和交通行政执法人员必须遵守本规范。 本规范所指交通管理部门是指具有行政处罚权和许可权的部门和机构。具体包括:县级以上交通行政主管部门;法律、法规授权的交通管理机构;县级以上交通行政主管部门依法委托的交通管理机构。第三条县级以上交通管理部门负责行政区域内的交通行政执法规范工作,其法制工作机构组织实施本规范,其监察部门负责监督本规范的实施工作。 第四条交通行政执法和交通行政执法监督必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。 第五条各级交通管理部门实行执法责任制度和错案追究制度,按照国家有关规定实行国家赔偿制度。各级交通管理部门和交通行政执法人员应当接受交通行政执法监督,同时应自觉接受社会和人民群众的监督。 第二章交通行政执法组织管理 第六条县级以上交通主管部门统一领导本行政区域内的交通行政执法和交通行政执法监督工作。上一级交通主管部门对下一级交通主管部门的交通行政执法工作进行监督和指导,其所属的管理机构依照法律、法规和规章的规定对下一级管理机构的交通行政执法工作进行监督、指导或领导。 第七条各级交通管理部门的行政负责人对本单位的交通行政执法工作负全面责任,应当按照法定职责范围组织实施有关法律、法规和规章。各级交通管理部门应当加强交通行政执法队伍建设,建立

交通行政执法责任制考核办法

交通行政执法责任制考核办法

交通行政执法责任制考核办法 为交通建设与管理的法制化进程,强化对交通行政执法队伍的管理,交通行政执法队伍形象,各执法行政执法责任制情况考核,标准如下: :共计85分 一、法律法规的学习及宣传(共10分) 《xxx交通局行政执法学习宣传制度》 1、每2个月组织1次法规学习,学习有计划、有记录、有考核。(学习差1次扣0.5分,计划、记录、考核差1项扣1分) 2、全年法律法规宣传不少于2次;(差1次扣1分) 3、参加组织的法律法规培训、考试,参学率、 (参学率少1个百分点扣0.1分,合格率达100%。 考试不合格1人次扣0.2分) 二、组织措施及制度建设(10分) 1、行政执法工作年初有计划、平时有检查、年终有总结、考核、奖惩。(计划、检查、总结、考核、奖惩差1项扣1分) 2、行政执法工作制度健全、基础台帐规范。(工作制度不健全扣2分,基础台帐不规范扣2分) 3、办事程序、处罚依据、收费标准公开上墙。

(差1项扣1分) 4、行政审批、行政事业性收费的规定。(擅自厅外办理行政审批的1次扣3分,擅自设立收费项目的1次扣5分) 三、执法队伍建设和风纪管理(30分) 遵守《xx市交通行政执法人员风纪管理规定》 1、违反着装管理规定的每人次扣0.2—1分; 2、违反礼仪规定的每人次扣0.2—3分; 3、违反执法车辆管理规定的每人次扣1—2分; 4、不工作职责、循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的每人次扣10分; 5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。 四、执法监督检查(30分) 1、各每月1次执法监督检查,作好检查记录,纳入月考评或年度考评。(差1次扣1分,无记录扣0.5分,未纳入考核扣1分) 2、重大行政处罚案件报局备案。(私自查处1件扣1分) 3、重大行政处罚案例符合案件质量管理规定。(退回1件扣1分) 4、重大行政处罚有专卷。(差1卷扣0.5分) 5、按时行政执法监督通知书督办的工作任务。

交通安全管理制度范本

内部管理制度系列 交通安全管理制度(标准、完整、实用、可修改)

编号:FS-QG-50263 交通安全管理制度 Traffic safety management system 说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。 第一章总则 第一条为加强公司交通安全管理工作,落实“安全第一、预防为主”的工作方针,依据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《北京市实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的若干规定》,以及国家和北京市有关交通安全方面的法律法规和相关政策的规定,结合公司实际情况,制定本制度。 第二章组织管理 第二条贯彻落实企业法人代表或委托代理人责任制,企业法人代表或委托代理人代表公司与上级管理部门签订年度《交通安全责任书》,公司主管领导负责组织实施工作。 第三条公司安全委员会(简称“安委会”)负责公司交通安全的组织领导工作,安全管理办公室(简称“安全办”)负责交通安全的具体实施工作。

第三章管理职责 第四条安全办关于交通安全方面的职责: 1、负责交通安全方面的法律法规的宣传教育工作,不断提高全体员工遵纪守法意识和交通安全的自觉性,落实公司交通安全责任制。 2、贯彻执行国家和北京市关于交通安全方面的法律法规,制订公司交通安全管理制度,监督检查交通安全管理制度的落实情况,对各事业部和管理部室交通安全情况进行日常性监督检查,发现问题应及时采取纠正或预防措施,减少或避免交通事故。 3、每季度定期、节假日以及重大政治活动期间,对各事业部和管理部室的交通安全情况及使用的机动车辆进行安全检查。通过监督检查,确保各部门使用的机动车辆符合北京市交通安全法律法规中规定的上路标准。 4、负责机动车的登记工作和机动车的审验工作。 5、负责公司生产经营区域内交通违章和交通事故的处理;协助交通安全管理部门对公司员工在社会道路上交通违章和交通事故的处理。

交通行政执法五个规范

竭诚为您提供优质文档/双击可除交通行政执法五个规范 篇一:关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知 交通运输部文件 交体法发[20xx]562号 关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局,上海市交通运输和港口管理局,长江航务管理局,部内各单位: 近年来,各级交通行政主管部门和交通行政执法机构认真贯彻落实依法治国基本方略,全面推行依法行政,切实加强交通行政执法队伍建设,队伍整体素质逐渐加强,执法形象逐步改善。但同时还存在着服务意识不强、执法行为不规范、执法风机部严整、执法语言不文明、执法文书不统一、执法水平不高等突出问题。这些问题影响了交通行政执法队伍的整体形象,损害了人民群众的合法权益。为进一步规范交通行政执法行为,加强交通行政执法队伍建设,树立交通行政执法队伍良好的社会形象,部研究制定了《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行

为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》),并决定在全行业试行。现印发给你们,请认真贯彻执行。 一、深刻认识贯彻执行《交通行政执法规范》的重要意义 制定实施《交通行政执法规范》,就是要进一步规范交通行政执法行为,严明执法纪律,坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为,不断提高执法水平,建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。这是交通运输系统贯彻落实科学发展观,全面推进依法治交,进一步加强思想作风建设、廉政建设,努力做好“三个服务”,推进现代交通运输业发展的一项重大举措。各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要深刻认识贯彻执行《交通行政执法规范》的重大意义,切实加强领导,制定具体实施方案,采取强有力的措施,狠抓《交通行政执法规范》的落实,务求取得明显成效。 二、采取有效措施,切实抓好贯彻执行 各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要广泛深入开展对《交通行政执法规范》的学习宣传培训工作。要把《交通行政执法规范》印发给每一位执法人员,采取专题讲座、集中培训等多种形式,认真组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行,使执法人员熟练掌握《交通行政执法规

交通执法四统一标准

交通执法四统一标准 篇一:交通运输四统一方案 娄底市道路运输管理处实施道路运输 行政执法形象建设工作方案 为认真贯彻娄底市交通运输局《转发省交通运输厅的通知》(娄市交政法?2012?176 号) 文件精神,切实做好道路运输行政执法形象建设工作,特制定《娄底市道路运输管理处实施道 路运输行政执法形象建设工作方案》。 一、组织机构 经研究,市处成立以总支书记、处长李明辉为组长,周前明、石加强、谢卫国、王振非、 阳文胜、梁莉、运政法规科、办公室、财务科为成员的道路运输行政执法形象建设工作领导小 组。领导小组办公室设运政法规科,龙欣同志任办公室主任。各运管局要成立相应的组织机构 落实此项工作。 二、主要任务 (一)总体目标 1、统一标准,提升形象 以《交通运输行政执法形象建设规范》为标准,实行行政执法形象的 “四个统一”:统一 执法标志标识、统一执法证件、统一执法服饰、统一执法场所外观。做到执法标志醒目,执法 标识一致,执法服饰统一。 2、强化管理,提高素质 通过加强形象建设,进一步加强执法人员准入管理和执法风纪建设,提高执法严肃性和 权威性,促进执法队伍的正规化、专业化、标准化建设,打造一支政治坚定、素质优良、纪律 严明、行业规范、廉洁高效的道路运输执法队伍,提高新形势下道路运输行政执法服务水平, 增强道路运输行业公信力和凝聚力。 (二)主要内容 1、统一执法证件:包括统一尺寸、样式的 IC 卡式执法证和皮套。IC 卡式执法证印有执 法人员的身份信息,内置芯片储存有执法人员培训、考核、年审记录等数据,与执法人员信息 数据库配合,实现对执法队伍的动态管理。 2、统一执法标志标识:包括交通运输行政执法徽标、肩徽、肩杠、肩章、领花、胸章、 号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心以及车辆的标志、标识、字体、颜色、示警灯式样、 音调(电子发音器)、灯光等。 3、统一执法服饰:包括日常执法服饰和应急执法服饰两类,主要由不同季节穿着的执法 标志服以及反光背心、帽子等组成。服饰式样沿用执法表示的基本元素和颜色。应急执法服饰 为印有“省级行政区划地名+交通”字样的多功能服、作训服、反光背心等。 4、统一执法场所外观:执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱和立面色带,整体沿用深蓝绿 1 / 10

交通行政执法工作制度

【最新资料Word版可自由编辑!!】交通行政执法工作制度

2007-10-31 一、为了更好地管理和指导我局交通行政执法工作,提高交通执法人员的执法水平,规范执法行为,根据我局的职责权限,特制定本制度。 二、凡在本行政区域内,对公民、法人或其他组织进行交通执法检查或对其违反交通行政管理法律、法规、规章的行为,给予行政处罚的科室,均应遵守本制度。 三、本制度中的交通行政执法科室是指我局下设的执法大队、货管科、客运科、出租科、修管科、北务公路交通检查站。 四、执法检查应遵守的规定: (一)执法人员应取得交通行政执法资格证件。在执法检查时主动向被检查人出示证件,表明身份。 (二)交通执法检查应在本辖区内实行双人执法,并在执法检查中使用规范的告知词。 (三)在执法检查中要文明执法,并充分听取当事人的陈述和申辩。 (四)发现被检查人有违反交通行政管理法律、法规和规章的行为,应给予行政处罚的,要按交通行政处罚的有关执法程序进行。 五、实施行政处罚简易程序应遵守的规定: 违法事实清楚,案情简单,依法对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告处罚的,可按照简易程序当场作出行政处罚决定。同时向当事人开具《交通行政当场处罚决定书》。 六、实施行政处罚一般程序应遵守的规定: (一)执法检查阶段 执法检查时,执法人员发现交通违法行为,依法应给予行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,并告知当事人依法所享有的权利,同时填写《检查笔录》由当事人和检查人员共同签字,并向当事人开具《交通违法违章行为通知书》,要求当事人到指定的地点接受处理。 对于与案件有关的证据进行收集时,须填写《先行登记保存清单》,并由当事人和检查人员共同签字。 对有关证人询问时,应填写《询问笔录》,由证人签字。

交通行政文明执法行为规范

治超路政 交通公路文明执法行为规范 一、一般规定 第一条〔依据与目的〕为规范公路行政执法行为,提高文明执法水平,更好地服务于社会公众,根据《公路法》等有关法律和交通行业文明建设要求,制订本规范。 第二条〔适用范围〕本规范适用于公路管理机构及其行政执法人员的行政许可、行政征费(公路养路费)、监督检查、行政强制和行政处罚等公路行政执法行为。 第三条〔文明执法〕公路管理机构及其行政执法人员应当牢固树立以人为本、依法行政、执法为民的思想,不断提高规范执法和文明服务的能力和水平,杜绝粗暴执法和随意执法。 公路管理机构应当加强执法队伍建设,开展文明执法创建活动。公路行政执法人员从事行政执法活动,应当遵纪守法,遵守《交通行政执法职业道德基本规范》,增进服务意识,塑造文明形象。 第四条〔文明执法原则〕公路行政执法应当符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,遵循公开、公平、公正的社会主义法治原则。 第五条〔执法主体〕行政法规或地方法规明确授权公路管理机构行政执法的,

公路行政执法人员应当以县级以上(含县级,下同)公路管理机构的名义进行行政执法。派驻经营性收费公路的公路行政执法人员应当以派驻公路管理机构的名义进行执法。 县级以上交通主管部门委托公路管理机构行政执法的,公路行政执法人员应当以委托的县级以上交通主管部门的名义进行执法。派驻经营性收费公路的公路行政执法人员应当以派驻县级以上交通主管部门的名义进行执法。 第六条〔执法人员资格〕公路行政执法人员应当具有行政执法资格,持有交通部统一制发的《交通行政执法证》。严禁临时聘用人员和其他不具备行政执法资格的人员从事行政执法。 公路行政执法人员应当具有必要的政治、品德、知识、能力和身体素质,熟悉有关法律和基本业务知识,能正确履行职责。应当注重学习和实践,定期参加业务培训,努力提高文明执法技能。 公路管理机构应当严格执行交通行政执法人员资格制度,加强对行政执法人员的资格、证件和执法标志的管理。 第七条〔执法人员着装〕公路行政执法人员应当着装规范,保持风纪严整,并遵守下列要求: (一)按统一规定的样式、质地、颜色,内外配套着装。着春秋服装应内着制式衬衫,系制式领带;着冬装应扣好领钩、衣扣。 (二)按本地省级人民政府交通主管部门规定的着换装时间换装。 (三)执法时佩戴统一规定的标志、胸卡、腰带、手套。胸卡挂于左上衣口

重庆市交通行政执法总队关于印发2012年全市交通综合行政执法工作要点的通知

渝交执法﹝2012﹞17号 重庆市交通行政执法总队 关于印发2012年全市交通综合行政执法 工作要点的通知 队属各单位,各区县交通行政执法支(大队),机关各处:现将《2012年全市交通综合行政执法工作要点》印发你们,请各单位结合实际,认真抓好贯彻落实,确保全年工作任务圆满完成。 二〇一二年二月八日

2012年全市交通综合行政执法工作要点 2012年是党的十八大召开之年、本届政府的届满之年,也是“畅通重庆”建设的收官之年。根据市委、市政府及市交委的工作部署,结合当前实际,全年交通综合执法工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以“规范化建设年”为抓手,牢牢把握“稳中求进”的工作基调,不懈怠、不松劲,不断加强干部队伍、科技装备、法规制度、执法文化、基层基础和执法公共关系建设,增强创新意识、服务意识、团队意识、忧患意识、廉洁意识,努力推动交通综合行政执法工作再上新台阶。 工作目标是:推动“七大提升”,即队伍管理和廉政勤政能力有较大提升,重点勤务和监管服务能力有较大提升,高速公路安全监管和维护畅通能力有较大提升,科技信息化建设和应用能力有较大提升,基层基础建设和执法保障能力有较大提升,公共关系完善和联勤联动能力有较大提升,为民服务和应急救援能力有较大提升。实现“三个确保”,即确保执法队伍风清气正、廉洁勤政;确保交通死亡事故指标控制在市政府目标范围之内,水上交通继续保持“零死亡”;确保高速公路安全畅通,主城道路交通运输市场秩序稳定。 重点抓好九项工作: 一、加强干部管理和队伍建设 (一)强化干部管理。加大年轻干部、偏远地区干部的培养选拔力度,加强后备干部库建设。加大干部交流力度,强化干部

交通安全管理制度汇编

交通安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强局及所属单位的机动车(含厂内机动车)、驾驶员(含厂内驾驶、操作人员)的安全管理(以下简称交通安全),积极预防和减少道路、厂内交通事故(以下简称交通事故)的发生,保护人身和国有资产的安全以及企业其他合法权益,促进和保障全局生产施工的顺利进行,根据《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称交通安全法)、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称实施条例)和有关法律法规的规定,制定本制度。 第二条局交通安全管理工作坚持“安全第一,预防为主”的方针及“谁主管谁负责、谁用车谁管理,谁的人谁教育”的原则。 第三条各单位应认真依照交通安全法律法规及本制度,建立健全本单位交通安全管理的各项制度,逐级签订交通安全责任书(包括与每位驾驶员订立交通安全行车协议书),层层落实安全责任。

第四条各单位应依法加强本单位人员交通安全教育,普及交通安全知识,增强“遵纪守法、安全第一”的安全意识,自觉遵守交通安全法律法规和管理规章。对违反交通安全法律法规及本制度的行为,任何人都有劝阻、制止和控告的权利。 第五条凡局属各单位(含外包队)、全体职工(包括临时工),均应执行本制度。 第二章机构设置与职责 第六条局成立交通安全委员会,负责交通安全管理工作。交通安全委员会下设办公室,具体工作由保卫部负责。 第七条各单位各级主要行政负责人是同级交通安全工作的第一责任人。 第八条各单位应明确负责交通安全管理部门(以下简称交管部门),交通安全专、兼职管理人员,具体负责本单位驾驶人员(含操作员)、机动车(含厂内机动车)及内部汽车维修等交通安全管理工作。

第九条局领导职责: 1.局长是全局交通安全管理工作第一责任人,委托主管领导具体负责交通安全责任制的落实,设立主管部门,配备专(兼)职的安全干部和安全员,落实交通安全管理经费。 2.接受市安委会和公安交通管理部门的检查、监督,签订安全责任书。 第十条主管领导职责: 1.具体负责交通安全责任制的组织实施,领导交通安全委员会;逐级落实交通安全责任制,实行目标管理。 2.负责召开全局性工作会议,传达贯彻市安委会和交通管理部门的会议、文件精神。 3.听取保卫部工作汇报,协调重大活动的安排和重大交通事故的处理。 4.督促、指导保卫部、安全干部认真执行岗位责任制,全面落实各项安全责任制度和保证措施。

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