中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 日期：2011-01-10 16:22来源：未知 https://www.doczj.com/doc/fb1100674.html,/a/fazhanguihua/zongheguihua/2011/0110/3705.html https://www.doczj.com/doc/fb1100674.html,/html/bmfw/fagaiwei/gzdt/2011/0112/15422.shtml “十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年）是我市科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委七届六次全会精神，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于适应新形势、完成新使命，强力推进我市科学发展、争先进位，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、争先进位新局面 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是唐山发展历程中非常关键的五年。五年来特别是党的十七大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“建设科学发展示范区”重要指示精神，深入贯彻科学发展观，落实中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机冲击，解放思想，开拓进取，创造性地推动各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了不平凡的业绩，形成了又好又快发展的良好局面。经过五年努力，全市综合实力进一步增强，主要经济指标全省领先，地区生产总值跃居全国城市第18位、地级市第4位，全部财政收入、地方一般预算收入均保持全省第1位；产业基础更加雄厚，经济结构和生产力布局进一步优化，主导产业支撑作用明显增强，以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区开发建设加速推进，沿海经济隆起带已见雏形；重大基础设施建设进一步完善，铁路、公路建设快速发展，新机场建成通航，唐山港吞吐量跃居全国港口第10位；城乡面貌显著改观，“三
摘要 技术创新划分为生产过程创新和产品创新。前者提高生产率，因而能够推动经济增长速度的提高；后者改变产品的质量和差异性，不一定加速增长。产品创新在后工业经济时期是技术创新的主要形式，因此在这个新的历史阶段，经济增长速度比不上工业经济时期。发达国家的经济现实证明了这一趋势。 在以信息技术为代表的第三次科技革命不断深入和经济全球化迅猛发展的今天，科学技术作为第一生产力，其对一国经济发展和综合国力的影响越来越大。加快技术创新，提高技术创新的质量，成为各国发展经济的战略性政策。本文从技术创新的理论渊源谈起，在承认技术创新对经济发展有巨大作用的基础上，结合我国目前的现状，提出了我国利用技术创新来促进经济发展的几点对策。 关键词：技术创新；产品创新；后工业经济；生产力；经济发展 ABSTRACT Technological innovation is divided into production process innovation and product innovation. The former can improve the productivity, so it can improve the speed of economic growth, which changes the quality and the difference of the product, and not necessarily accelerate the growth. Product innovation is the main form of technological innovation in the post industrial economy period, so in this new historical stage, the economic growth rate is less than that of the industrial economy. The economic realities of the developed countries proved this trend. With information technology as the representative of the third scientific and technological revolution and the rapid development of economic globalization today, science and technology as the first productivity, its impact on a country's economic development and
河北省经济发展调研报告 河北，这片富饶的燕赵大地养育了无数的英雄儿女，他有着悠久的历史文化、丰富的资源、质朴的人民，便捷的交通，它是一颗灿烂的明珠，镶嵌在祖国的大地上。其经济发展也不断攀登新的高峰。 一、 2011年，河北省经济发展取得了巨大成就。 1、生产总值：保持平稳较快增长，相比整体处于中游水平 2011年，我省宏观经济保持平稳较快增长，总体运行情况良好，全年GDP增速为11.3%。相比主要沿海省份,我省GDP总量处于第5位。 2、工业：保持平稳较快增长，相比增速排名靠前 2011年，我省工业生产保持平稳较快增长，规模以上工业增加值增速为16.1%。工业38个行业大类中，有36个行业实现同比增长，17个行业增长在20%以上。装备制造业增加值增长24.9%，比全省工业快8.8个百分点。企业效益得到进一步提高，规模以上工业实现利润2255.5亿元，增长34.8%。相比主要沿海省份,我省规模以上工业增加值增速较快，排名第3位，高于周边的辽宁、山东、北京，低于天津。 3、投资：保持平稳较快增长，相比整体水平居中 2011年，我省固定资产投资保持平稳较快增长，全社会固定资产投资增长24.3%，其中固定资产投资增长24.1%，分别比上年加快2.2和1.8个百分点。工业技改投资力度加大，增长42.9%，占全省工业投资的58.8%，同比提高5.6个百分点。民间投资增长较快，全年增速为35.2%，占全省固定资产投资的73.2%，同比提高6个百分点。相比主要沿海省份，我省固定资产投资总额处于第5位，高于周边的天津、北京，低于山东、辽宁；固定资产投资增速排名第4，高于周边的山东、北京，低于辽宁、天津。 4、消费：保持较快增长，相比增速排名处于前列 2011年，我省消费品市场保持较快增长，社会消费品零售总额同比增长17.8%，增速比上半年、前三季度分别加快0.8和0.3个百分点。限额以上企业（单位）消费品零售总额增长26.6%，其中，城镇增长26.5%，乡村增长37.8%，乡村市场快于城镇11.3个百分点。相比主要沿海省份，我省社会消费品零售总额排名处于第5位，高于周边的辽宁、北京、天津，低于山东；社会消费品零售总额增速排名第3，高于辽宁、山东、北京，低于天津（ 5、进出口：规模进一步扩大，相比出口增速仍有优势 2011年，我省进出口规模进一步扩大，进出口总值比上年增长27.4%。其中，出口增长26.7%，进口增长28.3%，同比分别回落17.2和10.6个百分点。相比主要沿海省份，我省出口总值仍不及其他省市；而出口增速排名第2，高于周边的山东、天津、辽宁、北京 6、财政：保持平稳增长，相比增速处于较高水平 2011年，我省财政收入保持平稳增长。全部财政收入和地方一般预算收入增速同比分别为25.4%和30.4%，同比提高6.1和5.7个百分点。相比主要沿海省份，我省地方一般预算收入水平处于第8位，低于周边的山东、北京、辽宁，高于天津；而地方一般预算收入增速排名第3，低于天津、辽宁，高于北京、山东 7、物价：涨幅回落，相比累计居民消费价格指数处于最高水平 2011年，我省居民消费价格指数同比上涨5.7%，涨幅较前三季度下降0.2个百分点。其中，食品价格上涨12.2%，工业生产者出厂价格和购进价格分别上涨7.7%和10.9%。12月份，居民消费价格指数同比上涨4.7%。相比主要沿海省份，我省累计居民消费价格指数高于其他省市,分别比周边的北京、辽宁、山东、天津高0.1、0.5、0.7、0.8个百分点。 对于河北省经济发展去得的成就，有其独特的优势。 二、河北省经济发展的优势 1.区位优势。河北省位于渤海湾的中心地带，有唐山港、秦皇岛港、黄骅港等国内国际港口，物流顺
一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。 二．科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。 1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。 从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。 2.科技进步是提高经济效益的重要源泉 科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术
【从经济生活角度分析】 (1) 为什么党中央、国务院把建设创新型国家作为事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策？ ①我国具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。 ②科学技术是第一生产力。增强自主创新能力能提高劳动生产率，增强企业竞争力，进而优化资源配置，促进社会经济发展。 ③增强自主创新能力是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是节能减排，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，有利于走新型工业化道路。 ④提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，成为经济增长的首要源泉。 ⑤科技自主创新能提升出口产品的层次，增强自力更生能力，有利于提高我国的核心竞争力。 ⑥有利于贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义事业新局面。 (2) 企业为什么要增强自主创新能力？ ①企业是促进科技成果向现实生产力转化的主体，企业的技术创新能力决定其在行业中的竞争力。 ②科学技术是第一生产力，企业增强科技创新能力有利于提升产业整体技术水平，实现经济发展方式的转变，推动经济结构调整和产业结构的优化升级。有利于落实科学发展观，实现经济又好又快的发展。 ③企业增强技术创新能力有利于培育自主品牌，增强国家的国际竞争力和抗风险的能力，更好的实施“走出去”的战略。 ④有利于企业提升管理水平，提高劳动者技能。有利于实现企业经济效益、社会效益、生态效益的统一。 (3) 2008奥运会秉承“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念。请分析科技对绿色奥运、人文奥运以及我国经济社会发展的促进作用。 ①科技是成功举办绿色、人文奥运的关键因素和有力支撑，为奥运建设提供了全方位的技术支持和服务。同时这些技术的推广应用，将使科学技术更加贴近人们的生活，也大促进了我国科技以及产业化的发展。 ②围绕“绿色奥运”建设和节能减排目标，重点开展了绿色建筑、清洁能源、生态环境等方面的技术开发和应用示。这也是对世界节能减排、应对气候变化的一个具体贡献。科技的作用还体现在能更好地促进食品安全。 奥运安全保证方面采用的新技术，为观众提供便利的服务。运用科学技术帮助运动员提高他们的运动水平，确保奥运食品安全，也体现了“人文奥运”的精神。 (4) 科技创新对企业落实节能减排目标有何作用？ ①科技是企业落实节能减排目标的关键因素和重要支撑，是企业转变经济发展方式的中心环节和根本动力。 ②科技有利于企业用现代科学技术装备企业，用信息化带动工业化，走出一条资源消耗低，环境污染少，经济效益好的发展路子。
河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行 动的实施意见 【法规类别】科技企业 【发文字号】冀科高函[2010]13号 【发布部门】河北省科学技术厅 【发布日期】2010.05.06 【实施日期】2010.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行动的实施意见 （冀科高函〔2010〕13号） 各设区市、扩权县（市）科技局，省直有关部门： 为贯彻落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政[2010]58号），省科技厅决定从2010年起，组织引导全省工业企业开展科技创新对标行动。为确保行动取得实效，特制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 在全省工业企业开展对标行动，是省委、省政府为推进产业结构调整、经济发展方式转变，加快构建现代产业体系采取的重要举措。构建符合河北实际的现代产业体系，核心是打造产出优质或高附加值产品的能力，关键是提升产业和行业技术水平，根本途径
是依靠科技创新和技术进步。因此，科技创新是对标行动的主线，做好科技创新对标工作是完成全省对标活动目标任务的重要保证。 （一）指导思想。开展科技创新对标行动，要以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，按照省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》的总体部署，以国内外同行业高端水平和领军企业为赶超标杆，以创新基础、创新投入、创新绩效、创新管理、技术装备、节能减排为重点，通过宣传引导、政策支持、示范带动，加快缩小我省工业企业与国内外同行业先进水平的差距，实现自主创新能力明显增强，产业竞争力明显提高，经济效益明显改善，推动全省传统产业升级和高新技术产业发展，促进现代产业体系建设和经济发展方式转变。 （二）基本原则。 一是坚持企业为主体和政府引导相结合。突出企业在科技创新对标行动中的主体作用，强化全省科技行政管理部门的协调服务和推进作用。 二是坚持技术创新和管理创新相结合。既注重企业的科技进步和技术创新，又要推动企业进行管理创新和政府的体制机制创新，形成创新的合力。 三是坚持高标定位和企业实际相结合。科技创新对标行动的指标设定既要瞄准行业的高端水平，明确努力方向和目标，又要切实符合企业现有基础、发展条件和市场需求。 四是坚持全面开展和重点推进相结合。要引导企业普遍开展科技创新对标行动，同时着力推动重点行业和重点企业的科技创新对标行动，发挥示范带动作用，确保全省科技创新对标行动取得实效。 （三）主要目标。通过三至五年的科技创新对标行动，培育一批高层次专业技术和管理人才，建设一批能满足产业发展需要的企业技术研发机构，突破一批产业发展中的关键技术，开发一批具有自主知识产权的高附加值产品，使全省工业企业自主创新能力明显增强，主导产业技术装备水平显著提高，经济效益快速提升，节能减排取得实效。
河北省区域经济发展战略 经过建国以来特别是改革开放数十年的，河北省已经成为一个名副其实的大省：到2001年底，人口总数、国内生产总值、45种矿产储量、主要农产品产量、玻璃和陶瓷产量、化学原料药产量、公路通车里程、干线公路、铁路货物周转量、地方财政收入、总产值等指标均在全国位居前10名以内，有的还是全国第一……但与此不相呼应的是，河北还不是一个经济强省，更不是一个经济富省，2001年底，反映经济实力和富裕程度的各种指标特别是人均国内生产总值和城乡居民人均收入都在全国位居10位之后，而能够从一定角度反映区域未来竞争能力的高技术产业化指标则位居20名之后。 展望未来，我省既面临国外经济力量对域内资源和市场的激烈争夺，又面临东部先进省份的竞争挤压以及中西部的加速追赶，可谓形势已极为严峻。面对如此局面，我们必须集中一切精力，下大力解决经济和发展中的主要矛盾和，特别是要适时和制定新的区域经济发展战略，极力促进区域经济的快速、规模、特色和协调发展，以此提高河北经济的整体实力和竞争力。 我国沿海地区特别是深圳特区的发展实践表明，突出重点区域经济的战略是区域获得广泛的社会生产力要素汇集动力的根本。随着区域内广泛意义上的社会生产力要素的不断聚集，区域市场机遇就会持续涌现，区域发展创新路径也会持续拓宽，先进的产业优势就必然凸现。而先进的产业优势正是区域经济产生跳跃式发展的关键所在。 为此，本报告试图通过系统梳理各区域的产业优势，结合未来市场竞争走向，确定河北省未来区域经济发展战略的着力点和突破点。 一、河北省区域经济发展现状及其评价 （一）河北省宏观生产力布局演变及其框架 从建国起至今，我省宏观生产力布局的落脚点和主导思想几乎都是在强调资源禀赋与地理条件主导下的布局。 解放后，在计划经济时期，河北省基本上实施的是“提高两线”（京广、京山铁路沿线）、“狠抓两片”（黑龙港与坝上）、“建设山区”（太行山和燕山）、“开发沿海”的思路，使得全省几近半数一上的大型骨干基建项目在这些区域落地生根。1978年开始，河北经济进入快速发展时期，生产力布局方针以“两环”为目标逐步演变，经由“山海坝”（1985）、“环京津”（1986）、“以城带乡、铁路与沿海两线展开”（1988）、“一线（沿海）、两片（石廊开放区）、带多点（各高新技术开发区、高新建设产业园区、开发区和保税区）”（1992）、“环京津、环渤海”（1993）、“外向带动、两环结合、内联入手、外引突破”（1994），1995年正式确定“两环开放带动战略”。 由于宏观生产力布局的这种自然资源禀赋或地理位置的侧重以及内涵的多变性，尽管在特定时期对促进全省经济发展发挥了重要作用，但最终为全省经济发展造成许多不良，主要表现为：一是区域经济发展重点不突出，全省经济缺乏规模特色；二是区域分散力均大于凝聚力，资源资本优化途径不畅，经济中心区域难以形成；三是经济发展的极化作用的发挥缺乏有效载体，致使我省各区域综合竞争实力始终未得到明晰那提高；四是各区域之间产业发展的相关性与协调性较差，经济差距拉大，相互带动乏立；五是政策跟进难以及时有效，产业发展形成人为阻碍。 （二）河北省现行生产力布局下的区域经济发展特征 经过50年的积累，我省生产力布局初步形成了以地市级行政区划为基本界限而各自为战的区域经济发展格局。这种格局的最大特点即在资源和市场上相互封锁、争夺，利益性矛盾
精选文档 科技创新与经济发展 科技创新是经济发展的核心动力，它决定着经济发展的质量与速度。人类实践证明，科技创新与伦理道德的关系影响着经济发展的效益。科技创新必须以科学发展观为指导，这样才能为经济又好又快的发展服好务，实现可持续发展。 十七大报告指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”科学技术是第一生产力，科技创新则是经济发展的核心动力，它决定着经济发展的质量与速度。而人类科技发展的历史也证明，科技创新与伦理道德的关系影响着经济发展的效益。对于我国而言，科技创新必须要以科学发展观为指导，只有这样才能兴利除弊，更好地为转变经济发展方式服务，真正实现经济可持续的健康发展。因此，党的十七大报告强调：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。” 一、科技创新是经济发展的核心动力，决定着经济发展的质量与速度 在人类科学技术发展的历史上，有过三次不同的科技革命，但相同的是，每一次科技革命给人类所带来的都是经济发展的大步前进，而这种进步是其它任何革命所无法比拟的。18 世纪60 年代的第一次科技革命，蒸汽机车等发明使工场手工业大大发展，使社会经济结构发生重大变化，从而使英国国外市场急剧扩大，成为世界上当时最大的资本主义殖民国家。19 世纪70 年代第二次科技革命时期自然科学取得突破性进展，电力广泛应用、内燃机和新交通工具得到创制、新通讯手段得以发明，使得世界市场出现，促使生产力迅速发展，生产关系进一步调整。二战后的第三次科技革命出现了以原子能技术、航天技术、电子计算机的应用为代表，包括人工合成材料、分子生物学和遗传工程等高新技术。这些技术极大地推动了社会生产力的发展，促进社会经济结构和社会生活结构变化，推动国际经济格局大幅度调整，同时也扩大了发达国家同发展中国家的经济差距。 （一）怎样理解科技创新与经济发展 科学技术是第一生产力。科学是人类在长期认识和改造世界的历史过程中所积累起来的认识世界事物的知识体系。技术是指人类根据生产实践经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能以及物化的各种生产手段和物质装备。科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。 经济是生产或生活上的节约、节俭，前者包括节约资金、物质资料和劳动等，归根结底是劳动时间的节约，即用尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的社会所需要的成果；后者指个人或家庭在生活消费上精打细算，用消耗较少的消费品来满足最大的需要。总之，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益。经济发展其实就是一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯 的经济增长，比经济增长更为广泛。 （二）科技创新是经济发展的核心动力从经济长期发展的角度来讲，科技创新是一个国家经济发展最根本的动力。国际知名经济学家安德森麦蒂森的研究显示：18世纪前，全世界最发达的西部地区的人均收入增长只 精选文档
河北省人民政府印发关于加快沿海经济发展促进工业向沿海 转移实施意见的通知(2011) 【法规类别】经济技术开发区 【发文字号】冀政[2011]11号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2011.01.25 【实施日期】2011.01.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省人民政府印发关于加快沿海经济发展促进工业向沿海转移实施意见的通知 （冀政〔2011〕11号 2011年1月25日） 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 《关于加快沿海经济发展促进工业向沿海转移的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2010年10月22日下发的《河北省人民政府印发关于加快沿海经济发展促进工业向沿海转移实施意见的通知》（冀政〔2010〕122号）同时废止，请自行销毁。 关于加快沿海经济发展
促进工业向沿海转移的实施意见 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，调整优化经济结构，充分发挥我省沿海地区优势，加快工业向沿海转移，推动沿海经济带加速崛起，实现沿海与腹地优势互补、协调发展，特制定本实施意见。 一、区域范围和产业定位 （一）区域范围。在秦、唐、沧沿海487公里的海岸线上实施11县（市、区）、8区、1路、1带的发展思路。 11县（市、区）。山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县。 8区。秦皇岛北戴河新区、唐山曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、沧州渤海新区，以及在沧州沿海和唐山曹妃甸分别设立的冀中南、冀东北工业集聚区。 1路。滨海公路沿线。全长303公里（不含天津段约60公里），途经秦、唐、沧3市11个县（市、区），形成沿滨海公路的经济带。 1带。沿海经济带。充分发挥区位优势，努力打造沿海产业带、城市带、人口带和滨海旅游带。 （二）产业定位。结合资源禀赋、产业基础等条件，积极推进工业向沿海转移，重点发展港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业。 个滨海县（市、区）的产业定位。 山海关区。船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。 海港区。旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油
河北省沿海与内陆经济协调发展对策探讨 由于地理位置、资源禀赋、国家政策、经济社会发展等原因，我国区域经济发展很不平衡。河北省作为东部省份，其自有的沿海与内陆城市经济发展的差异也导致了河北省区域经济发展的不平衡。以河北省11个地级市近几年人均生产总值为指标分析河北省沿海与内陆的经济差异，对该差异出现的成因综合阐述，并针对沿海与内陆经济协调发展提出合理建议。 标签：沿海；内陆；经济差异；协调发展 F2 〖HJ2.6mm〗 1 河北省沿海与内陆经济差异分析 1.1 河北省区域经济发展差异的整体分析 河北省下设11个地级市，其中秦皇岛、唐山、沧州是沿海城市，加上省会石家庄、毗邻首都的廊坊，这几个城市的经济发展比较迅速，而承德、张家口、保定、邯郸、邢台、衡水则相对落后。为测度河北省区域经济发展差异，选取11个市2003-2010年的人均国内生产总值（xi）作为总体指标，用标准差（σ）、加权变异系数（CVw）等进行测算。 上表中标准差呈现出逐年增大的特点，2010年比2003年增长了3倍多；加权变异系数除了2009年、2010年略显缩小外，其余都呈扩大趋势，2008年更是增长了22.2%。可见河北省经济差异整体呈扩大趋势。 1.2 河北省沿海及内陆各市经济发展差异分析 （1）静态分析——以人均GDP离差及比率为指标分析地区间差异。 目前，学术界大多使用相对平均离差作为综合差异指标。本文选取2003-2010年河北省沿海与内陆各市人均GDP作为经济指标，与同年全省人均GDP做离差和比率，结果如下： 可以看出，2003年沿海地区除沧州外，秦皇岛、唐山的人均GDP均在全省人均GDP之上；到2010年三个沿海地区均超出全省人均水平，唐山尤为突出，秦皇岛位居第二、沧州也仅次于石家庄和廊坊，位居第五。无论是2003年，还是2010年，内陆地区除了石家庄、廊坊外，其他市的经济发展水平均低于全省平均水平。考虑到石家庄与廊坊的特殊性，沿海与内陆的经济差异显而易见。 （2）动态分析——以相对发展率为指标衡量经济发展速度差异。
科技进步促进经济发展的作用分析 何勇08010434 【摘要】知识经济时代的到来，科学技术在经济发展中的作用越来越突出，科技进步已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文在科技与经济协调发展的基础上，分析了科技进步在推动经济发展以及经济增长方式转变的重要作用，阐述了如何发挥科技的支撑作用，以科技为动力促进经济快速发展。 【关键词】科技进步，经济发展，产业结构，科技人才 【正文】 科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技进步在经济发展中具有举足轻重的作用。正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济已经形成，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。尤其是近些年来，美国凭借科技优势，率先开发信息产业，加大结构调整和政策创新，并强化全球化的资源配置，在全球科技竞争和经济竞争中独占鳌头。从我国经济发展实践看，改革开放30年来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技已经与经济建设紧密结合，尤其是随着科教兴国战略作为基本国策确立，加速科技进步，放在了经济社会发展的重要位置。科技进步已经成为推进经济发展的重要动力。 一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。 科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中全会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，
科技创新驱动河北省工业经济转型升级 河北省位于我国华北地区，东临渤海、内环京津，地理位置优越。尽管如此，河北省工业经济的发展水平却长期滞后，面临诸多困境。长期以来，以能源原材料工业为基础发展起来的工业体系占据了河北大部分经济总量，使得河北省不仅经济运行质量不高，还带来了严重的资源环境负担。随着科学技术的发展，我国提出了科学发展观的新理念，河北省也面临着工业经济转型升级的重大任务，在未来发展中，科技创新必然成为河北省发展的首要战略。 河北工业转型升级的瓶颈所在 1.产业结构不合理 由于资源基础、计划经济时代的区域定位等多方面历史原因，河北省长期以来的工业政策导向上对重化工业中的原材料工业支持力度较大，偏重于发挥资源优势，而对高端工业领域的支持远远不够，造成了河北省原材料工业比重超过加工工业比重，偏离了产业升级演进的趋势，成为河北省工业经济缺乏后劲、竞争力不强的政策根源。因此，河北工业经济的发展存在着粗放、低端、低效等主要困境，严重影响着河北工业经济的可持续性。 2.科技创新能力薄弱
河北省区域科技创新的基础一直比较薄弱，前瞻性科技资金投入不足，自主创新能力弱，对战略性新兴产业发展的技术支撑不够。以企业为核心的科技创新体系还不完善，高水平的专家领军人才数量不多，拥有自主知识产权的新工艺、新技术比较少。有利于企业自主创新的金融体制尚未形成，创新活动所需资金难以及时从金融机构获得。 多数工程技术中心和实验室封闭运行，导致科研成果数量虽然不少，但真正能实现产业化的不多。工业企业重科技创新的“市场价值”与高校和科研机构强调科技创新的“技术价值”的分割式评价体系，造成产学研各方合作困难。从科技活动投入、科技人力资源、技术成果市场化水平、高新技术的产业化效益等方面来看，河北省科技创新水平均处在国内中下游，科技创新支撑能力弱，明显成为河北省工业经济转型升级的主要障碍。 科技创新驱动河北工业经济升级 1.重组再生传统支柱产业 根据河北省的实际情况，集成科技资源对其现有传统支柱产业发展中的共性关键技术难题进行联合攻关，推进优势产业实现核心部件、关键材料、重大装备的自主设计制造，支持节能、环保、安全等关键
河北省2017年国民经济和社会发展情况 一、综合 初步核算，全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值17416.5亿元，增长3. 4%；第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。全省人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.0%。
年末全省常住总人口7519.52万人，比上年末增加49.47万人。其中，城镇常住人口4136.49万人，比上年末增加153.46万人；占总人口比重（常住人口城镇化率）为55.01%，比上年末提高1.69个百分点。户籍人口城镇化率为39. 89%，比上年末提高1.16个百分点。出生人口98.93万人，人口出生率为13.2‰；死亡人口49.47万人，人口死亡率为6.6‰；人口自然增长率为6.6‰，比上年提高0.54个千分点。 全年全省城镇新增就业82.06万人，失业人员再就业26.85万人，困难人员实现再就业10.91万人。年末城镇登记失业率为3.68%，控制在4.5%的预期目标以内。 全年居民消费价格比上年上涨1.7%。其中，城市上涨1.9%，农村上涨1.4%。分类别看，食品烟酒价格下降0.7%，衣着上涨1.4%，居住上涨3.0%，生活用品及服务上涨0.8%，交通和通信上涨0.4%，教育文化和娱乐上涨1.6%，医疗保健上涨6.9%，其他用品和服务上涨10.1%。工业生产者出厂价格上涨15%，工业生产者购进价格上涨14.5%；农产品生产者价格下降3.8%，农业生产资料价格上涨1.0%。
河北沿海城市新型城镇化发展研究 ——以河北省沧州市为例 郭健 【摘要】国际上有经济学家曾经预言，中国的城镇化和美国的高科技是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。中央经济工作会议确定2013年全国经济工作的主要任务之一是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。本文以沧州市为例，在深入分析沧州市城镇化基本特征的基础上，结合沧州市的发展条件，提出了差异化发展的新型城镇化道路。 【关键词】新型城镇化；城乡统筹；城乡一体化 引言 十八大报告提出：“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，把推动城乡发展一体化作为加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的五大重点工作之一，”2011年全国的城镇化率达到51.27%，在经济结构转型的大背景下，不论是从发展空间还是政策基调看，城镇化都是未来经济增长的一大重要驱动力量。 河北省第八次党代会报告提出，加快新型城镇化进程是河北省建设“经济强省、和谐河北”的重大战略选择。2012年河北省城镇化率达到46.8%，“加速新型城镇化进程，打造发展新引擎”成为河北今后五年要突出抓好的七项重大任务之一。 2011年，《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略，沧州市作为“河北沿海”的重要组成部分，是河北省“壮大中心城市、打造区域经济增长极、培育沿海经济隆起带”政策的重要落实地区（渤海新区是河北省第八次党代会确定的举全省之力打造的两个区域重点增长极之一）。然而，2012年沧州市城镇化率仅为44.03%，远低于全国和全省城镇化水平。如何把握发展机遇，推动全市城镇化健康、快速发展，成为沧州市必须面对的一项课题。 1．沧州市概况 1.1 基本情况 沧州市地处华北地区东部，外沿渤海，内环京津，是河北沿海地区三个中心城市之一，是《河北省沿海地区发展规划》中的关键城市之一，也是河北省“壮大中心城市、打造区域经济增长极、培育沿海经济隆起带”政策的重要落实地区。截至2011年底，全市总人口为719.77万人。
附件 河北省科技创新券实施细则（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》（冀发〔2015〕14号）等文件精神，充分调动科技型中小企业和创新创业团队的创新积极性，激励高校、科研院所等科技创新服务提供机构（以下简称“创新服务提供机构”）提供创新服务的主动性和积极性，特制定本细则。 第二条创新券是由政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型中小企业和创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务提供机构的资源开展研发活动和科技创新，并可以抵押贷款。收取创新券的单位持创新券到指定单位兑换。 创新券资金用于以下两个方面：一是用于对科技型中小企业和创新创业团队发放创新券。二是用于支付政府购买创新券审核发放机构、创新服务中介机构和审核兑付机构的服务费，但不得超过专项资金的8%。 第三条创新券专项资金来源于省财政科技专项资金，其使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公开普惠、专款专用、据实列支的原则。
第四条创新券申领兑付采取“分次发放、先到先得、常年受理、定期兑付”的方式进行。创新服务提供机构可将创新券资金作为成果转化类收益自行处置。 第二章组织机构与职责 第五条省科技厅会同省财政厅负责创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价以及研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。省科技厅负责公开征集、遴选创新服务中介机构、审核发放机构，编制上报年度预算，组织考核评价与监督，会同各相关部门研究确定创新券年度工作计划及支持重点等工作。 第六条审核发放机构。负责科技型中小企业和创新创业团队的资格审核和合同备案，创新券的发放，兑付创新券所需材料的审核。审核发放机构由省科技厅公开征集，通过组织评审的方式择优选取。 审核发放机构的遴选标准如下： （1）从事技术转移等相关服务活动，与高校、科研院所以及省内科技型中小企业联系密切，在产学研合作中能发挥重要的桥梁作用。 （2）有能力配备3—5名专业知识丰富、综合素质硬的工作人员开展创新券审核及相关工作； （3）拥有自身业务宣传平台并具备一定的会务组织培训能力，能有针对性地开展创新券政策宣传、推广活动。
(1)唐山，现辖6区、2县级市、6县，总人口720万，市区人口298万，城市化水平全省第一。2003年国民生产总值1296亿元，仅次于石家庄，位居河北第二，城市居民人均可支配收入8068元，农民人均纯收入3790元，仅次于廊坊，居河北第二。经济总量占全省五分之一强,近三四年来国民生产总值一直保持在全国前25位。经济实力现居全省首位。 （2）石家庄，现辖6区、5县级市，12县。总人口920万，市区人口210万。2003年国民生产总值1376亿元，位居河北第一，城市居民人均可支配收入7741元，农民人均纯收入3394元，居河北第三。国民生产总值已稳步上升到了全国前20位。经济实力与唐山相当，位居全省第二。 （3）保定，现辖3区、4县级市、18县，总人口1100万,市区人口90万，2003年国民生产总值928亿元，位居河北第三，城市居民人均可支配收入7435元，农民人均纯收入2921元，居河北第四。保定市自然资源丰富，农业经济特色明显，有河北农业大学等7所高等院校，随着近几年市容市貌的大力改造，外来资金的充分利用，经济的快速发展，实力已跃居全省第三。 （4）廊坊，现辖2区、2县级市、6县，总人口390万，市区人口40万。2003年国民生产总值528亿元，位居河北第六，城市居民人均可支配收入8400元，农民人均纯收入4000元，高居河北第一。位于正在规划的大北京经济圈的腹地。改革开放以来特别是近年来，此市充分利用地处北京、天津两大城市之间的区域优势，依托京津高度密集的人才和科研体系,发达便捷的交通网和庞大的消费市场，确定了高科技、外向型的战略定位，经济发展与城市建设都取得了长足的进步。 （5）秦皇岛，现辖3区、4县，总人口270万,市区人口70万，2003年国民生产总值387亿元，位居河北第八，城市居民人均可支配收入8031元，农民人均纯收入2871元，居河北第五。地处东北、华北两大经济区的结合处和环渤海经济区的中间地带，是华北、东北、西北地区重要的出海口。有燕山大学等10余所高等院校。前期曾受到过唐山发展的一定制约，但随着大北京建设的提出，随着区位、港口、旅游等优势的不断发掘，近几年发展速度逐步加快。 （6）邯郸，现辖4区、1县级市、14县，总人口860万,位于保定和石家庄之后列第三，市区人口140万，位于唐山和石家庄之后列第三，人口密度列河北第一。2003年国民生产总值762亿元，位居河北第四，城市居民人均可支配收入6842元，农民人均纯收入2900元，居河北第六。地区生产总值增速12.1，次于唐山13.2，保定12.6，石家庄12.5，与廊坊，秦皇岛，沧州，邢台并列第四。固定资产投资257亿元，次于石家庄的560，保定的358，唐山的315，列河北第四，略高于廊坊的224，邢台的218。实际利用外资8528万美元，次于保定26603，石家庄26307，唐山20198，廊坊19048，秦皇岛15443，位居河北第六。直接利用外资6599万美元，次于石家庄22094，唐山18175，秦皇岛15108，廊坊12918，保定12692，承德7200，位居河北第七。社会消费品零售总额234.6亿元，次于石家庄456.6，保定316.2，唐山307.4，位居河北第四。 （7）沧州，现辖3区、4县级市、10县，总人口677万,市区人口47万，2003年国民生产总值621亿元，位居河北第五，城市居民人均可支配收入6728元，农民人均纯收入2691元，居河北第八。沧州境内有华北、大港两大油田，开发利用潜力可观；是全国四大产盐基地之一，全国三大铸造基地之一，黄骅港是中国