泉质安监…2010?10号
关于印发《泉州市建设工程质量安全监督机构层级监督管理实施方案》的通知
各县（市、区）质量、安全监督站：
根据省质安总站关于加强质量安全监督机构层级管理的要求，泉州市建设工程质量、安全监督站制订了《泉州市建设工程质量安全监督机构层级监督管理实施方案》，现予以印发，请遵照执行。
二〇一〇年四月二日
抄送：省总站，市建设局、各县(市、区)建设行政主管部门
存档（二）
泉州市建设工程质量安全监督
机构层级监督管理实施方案
为确实履行我市工程质量安全监督机构层级监督管理职责，规范工程质量安全监督管理行为，进一步加强监督系统的合作与交流、增进友谊、缩小差距，促进全市建设工程质量安全水平共同提高，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量监督机构及人员考核管理暂行办法》等法律、法规和规定精神，结合我市实际制订以下实施方案：
一、层级监督管理的指导思想
建设工程质量安全监督机构层级监督管理，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以服务人民为宗旨，以讲正气、塑形象、求实效、创实绩为目标，以进一步提高全市监督机构人员的政治业务素质、勤政廉政和依法行政能力为重点，确保我市建设工程质量安全监督机构“区域化”建设，促进全市建设工程质量安全水平共同提高。
二、层级监督管理的组织领导
成立泉州市建设工程质量安全监督机构层级监督管理领导小组，切实加强对层级监督管理活动的组织领导。具体
名单如下：
组长：卢海东（市质安站站长）
常务副组长：程惠阳（市质安站副站长）
成员（由市质安站各股室负责人和各县、县级市、区质安站站长组成）：吴端炬、辛艺阳、黄海华、张剑雄、许建峰、陈金南、吴清海、杨德章、李群宏、奚康、薛宗明、蔡少雄、颜黄梁、胡海东、刘云、黄志育、洪章华、林克诚、李保国、颜呈忠、潘木森、王碧山。
领导小组下设办公室，依托在市质安站总工办，负责具体的组织协调工作。主任由吴端炬兼任。
三、层级监督管理的主要内容
（一）凡在本市行政区域内从事建设工程质量安全监督的机构均为层级管理对象;
（二）工程质量安全监督机构层级监督管理是指省、市、县（含县级市、区）工程质量安全监督机构之间由上而下的层级监督管理;
（三）市建设工程质量安全监督机构应积极配合、协助省建设工程质量安全监督机构实行的层级监督管理，并对本市行政区域内各县（市、区）工程质量安全监督机构进行层级监督管理;
（四）贯彻有关建设工程质量、安全方面的法律、法规情况；
（五）执行国家和省有关建设工程质量、安全方面的规范、标准情况；
（六）按规定贯彻落实上级有关文件情况及按要求向上级监督机构报送有关信息情况；
（七）向上级监督机构及行政主管部门传递下级监督机构有关建议、意见；
（八）吸取下级监督机构良好的监督管理方案、思路并在全市进行交流与推广；
（九）工程质量、安全监督管理制度建立情况；
（十）必要的监督仪器、设备配置情况；
（十一）对建设工程质量、安全责任主体的质量、安全行为和工程实体质量、安全实施监督情况；
（十二）监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续情况；
（十三）调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量投诉情况；
（十四）党风廉政建设和反腐败工作机制，监督人员持证上岗和监督工作人员执行行为规范以及廉洁自律情况；
（十五）对层级监督检查所提出问题整改情况及对工程质量、安全监督执法检查所提问题监督整改情况；
（十六）其他有关情况。
四、开展层级监督管理的主要方式
（一）工程质量安全监督机构层级监督检查将根据工作安排，进行定期与不定期的抽查检查;
（二）以召开座谈会形式，听取下级工程质量安全监督机构工作汇报，探讨监督管理新举措、新思路，完善质量、安全监管体系；
（三）加强协同协作，做好区域性合作交流，促进各县（市、区）工程质量安全监督机构有关先进管理文件、经验的交流，共同提高监管效能；
（四）查阅有关规范性文件、质量、安全监督档案和有关会议记录文件资料；
（五）抽查有关施工现场，检查监督管理成效；
（六）向有关人员询问工程质量、安全监督管理情况；
（七）向责任主体发放调查卡或召开座谈会进行调查；
（八）反馈层级监督检查意见。
五、对层级监督结果进行如下处理
（一）对成绩显著的工程质量安全监督机构将给予通报表扬；
（二）对发现严重问题的工程质量安全监督机构将予以通报批评，责令改正。同时通报同级主管部门，由其监督整改，整改后由上级监督机构对整改情况进行复查；
（三）对层级监督范围内的工程质量安全监督机构及监
督人员的违规行为，上级部门有权作出以下处理：
1、责令立即纠正或限期整改；
2、责令履行法定职责；
3、给予通报批评；
4、依据职责提请发证机关收缴监督机构考核合格证书、监督员岗位证书或收缴行政执法证书；
5、建议行政主管部门对有关责任人给予行政处分;
（四）层级监督检查的结果作为监督机构考核及评选工程质量、安全监督先进单位和个人的重要依据。
二〇一〇年四月二日
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知 建质﹝2018﹞95号 自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
质监站质量监督人员考核试题 一、单项选择题：（共50小题） 1、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》规定：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定，对本行政区域内监督机构每年进行一次考核。监督机构经考核合格后，方可依法对工程实施质量监督，并对工程质量监督承担监督责任。（C） A、一 B、二 C、三 D、四 2、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定：当建筑工程质量不符合要求，经返修或加固处理的分项，分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求。可B验收。（） A、应重新进行验收 B、按技术处理方案和协商文件进行验收 C、可予以验收 D、严禁验收 3、对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行D。（） A、全体检测 B、总体检测 C、部分检测 D、抽样检测 4、《外墙外保温应用技术规程》DBJ14-035-2007规定：粘贴聚苯板时，设计为涂料饰面时，涂胶粘结面积不得小于聚苯板面积的；设计为面砖饰面时，涂胶粘结面积不得小于聚苯板面积的。（A）
A、40% 50% B、50% 60% C、30% 40% D、60% 80% 5、监督机构经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准、或对工程质量有怀疑的，应责成有关单位委托单位进行检测。（D） A、设计单位 B、勘察单位 C、监理单位 D、有资质的检测单位 6、建设单位应当在工程竣工验收个工作日前，将验收的时间、地点及验收组名单，书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（C） A、3 B、4 C、5 D、6 7、竣工验收完毕后个工作日内，监督机构向备案部门提交工程质量监督报告。（D） A、4 B、5 C、6 D、7 8、建设工程质量监督报告应由负责该项目的编写、有关专业监督人员签认、工程质量监督机构负责人审查签字、加盖公章。（A） A、质量监督工程师 B、专业监督人员 C、项目经理 D、监理工程师 9、监督机构可以聘请以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。（B） A、初级职称 B、中级职称 C、副高级职称 D、高级职称 10、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》规定：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每年对监督人员进行一次岗位考核，每年
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设单位质量安全的责任和义 务(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建设单位质量安全的责任和义务(标准版) 1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。（《建设工程质量管理条例第七条》） 2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购进行招标（《建设工程质量管理条例第八条》） 3、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。（《建设工程质量管理条例第十条》） 4、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他的有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。（《建设工程质量管理条例第十一条》） 5、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。（《建设工程质量管理条例第十三
条》） 6、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。（《建设工程质量管理条例第十四条》） 7、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托设计原单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。（《建设工程质量管理条例第十五条》） 8、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件： 完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （1）有完整的技术档案和施工管理资料； （2）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
任 书 建设工程质量安全责任书 甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设部78号令》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定》、《四川省建筑施工企业安全生产许可动态管理暂行办法》及有关部门颁发的规章条款、文件精神和我司与你司签定的施工合同之规定，为了达 到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安
全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。 一、甲方责任： 1公司工程部和授权的项目监理部对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。 2公司工程部和项目监理部加强对项目建设工程质量安全工作直接监 督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。 3公司工程部对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。 4、认真督促项目经理抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。 二、乙方责任： 1必须履行公司《建设工程质量管理制度》、《建设工程安全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报公司工程部、监理部。 2自觉接受工程部、项目监理部对质量安全生产的教育学习，同时在 项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。 3项目经理应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021关于工程项目质量安全监督 的管理制度
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为将各项目部工地管理工作落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主，安全、质量第一、综合冶理”的方针，减少各类（安全、质量、劳资、材料款）事故的发生，公司特制定如下质量安全管理制度，望质量安全管理部全体人员及各项目部共同遵守、切实执行： 1、质量安全管理部负责公司工程项目质量安全工作的监督和管理。质量安全管理部人员必须遵守公司的一切规章制度，尽心尽职，以身作则，切实履行对公司工程项目质量安全的监管职责。 2、质量安全管理部质安员检查工作时应态度端正，认真负责。严格按照“实事求是”的原则办事；发现工地存在问题应在第一时间与项目经理沟通，提出处理意见并如实向上级领导汇报。 3、质量安全管理部对质量安全的监管采取定期、不定期检查或电话跟踪的工作方法。质安员检查工地需由部门负责人、主管领导或总经理批准，检查人员应认真、及时填写《项目检查记录表》，并主动
浅谈如何加强建设工程质量安全监管 摘要：建设工程监督管理是一项复杂的系统工程，如何在以往的成绩和经验的基础上提高工程质量和安全生产监管效能，更好地服务我市新一轮跨越式发展，进一步充实、优化、整合监管资源便成了新形势下的必然选择。 关键词：建设工程质量安全监管 Abstract: Construction engineering supervision and management is a complicated system engineering, how to in the past the results and based on the experience of improving engineering quality and safety production supervision efficiency and better service to the our city a new round of leapfrog development, enrich further, optimization, and integrate the regulatory resources became the new situation of the inevitable choice. Key Words: construction engineering, quality, safety, supervising 政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。 对于工程质量安全，作为监管部门，年年讲、月月讲、天天讲。但是事故仍有发生，一些建筑工程的质量问题也屡次曝光。到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高。我想应该从以下方面做好工作。 一是建立建设工程质量安全监管体系。目前，本市各类施工已进入建设高峰期，为确保质量安全自控自律体系建设，特别是社会保障性住房建设质量安全，我市应成立建设工程质量安全监督管理总队，各个区县成立支队，形成市质安监管总队、区县支队和施工企业质量安全部门三级管理网络，通过完善监管机制、考核机制和信息化监控手段，进一步加强重点关键环节监管，确保工程质量安全形势处于受控状态，确保施工安全。 二是加强法规制度建设。质量安全工作必须依法管理，工程技术标准是设计和施工的依据，应根据新形势、新问题适时修订和调整，切实发挥指导作用。下一步要修订出台建设工程质量条例和市场条例，提高依法行政水平。出台预拌混凝土质量监督执法检查工作办法和建设工程质量检测管理办法，加强对混凝土企业和工程质量检测机构的管理。 针对外墙保温材料使用和管理的突出问题，组织科研设计院所，针对不
2017年度企业安全培训计划 为加强我公司安全管理,不断提高职工得安全意识与安全素质,深入贯彻公司“质量、环境、职业安全健康”方针,确保管理体系得高效运转,根据公司2017年度培训计划,制定安全生产培训计划。 培训对象包括企业管理人员与作业人员。 培训内容包括主要涉及安全法规、操作规程及规范、继续教育、特种作业等。 一、培训内容 1、法律法规得培训 为进一步加强全员法律意识,定期组织管理人员对新法规及现行法律进行培训。 2、新规程及规范培训 为进一步贯彻执行建筑工程质量、安全新得规程、规范及各项管理规定,以便使各工程得施工按新规程、规范与各项管理规定进行,拟定对在岗得专业技术人员进行以新规程、规范为内容得培训。 3、继续教育培训 根据公司发展得需要,对专业技术人员进行知识更新培训。 4、特种作业人员培训 根据上级有关文件中“在特殊岗位作业人员须持证上岗,并定期进行复检”得要求,组织在特殊作业岗位工作已到复检期得员工到指定得培训点进行复检培训,复检培训时间根据培训点开课时间而定。 5、特殊工种培训 根据文件要求,对本年度架子工、电焊工与电工操作人员进行特殊工种培训,培训安排根据新开工程而定,培训由工程科组织实施。 二、实施措施 充分发挥各科室及班组得作用:员工培训工作就是一项综合性得
工作,它涉及到各科室、班组得作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。 建立培训、考核与使用相结合得制度:凡上级主管部门要求持证上岗得岗位,未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训得员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培训、使用相结合得管理模式。 不断完善与修订员工培训管理规定,加强员工培训工作进行监控,保证各项培训工作按公司培训制度中得规定进行。 三、要求 各科室、班组要重视员工培训工作,要指定专人负责此项工作得日常管理。并根据公司得员工培训计划制定出实施计划,对所有员工培训工作开展情况进行监控。 四、教育与培训得时间 根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》得要求如下: 1、企业法人代表、项目经理每年少于30学时; 2、专职管理与技术人员每年不少于40学时; 3、其她管理与技术人员每年不少于20学时; 4、特殊工种每年不少于20学时; 5、其她职工每年不少于15学时; 6、新工人得培训教育时间不少于20学时。 五、教育与培训得形式与内容 按等级、层次与工作性质分别进行,管理人员得重点就是安全管理水平,作业人员得重点就是遵章守纪、自我保护与提高防范事故得能力。 1、新工人三级安全教育 对新工人,必须按规定进行安全教育与技术培训,经考核合格方准上岗。
工程安全管理制度 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、河南省等有关安全生产方面的规定，特制定本制度。 第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第二章安全生产管理机构及职责 第三条公司成立安全生产管理领导小组。 安全生产管理领导小组由总经理、总工程师、各业务部门负责人组成，由总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人任成员。负责工程安全生产管理的组织领导工作。 第四条安全生产管理领导小组职责 （一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各部门安全生产责任制落实情况。 （二）审定公司有关的安全生产管理办法。 （三）定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。 （四）组织编报工程建设安全生产应急预案。 （五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。
第五条工程管理部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。 第六条工程管理部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产监督手续，组织审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目标，进行安全生产监督、检查，落实安全生产责任。 第七条其他各业务部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。 第三章安全生产管理制度 第八条安全生产监督制度 开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。 第九条安全生产许可证制度 建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。 第十条安全生产责任制度 建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。 第十一条安全生产教育培训制度 建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。 第十二条安全技术交底制度 工程施工前，工程管理部要对施工单位的安全技术措施进行
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；
建设单位与施工单位质量安全管理 责 任 书
为贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》等有关文件精神，建立工程质量安全和项目法人责任制、工程质量终身制，结合我市目前工程项目管理体制的实际情况，制定项目施工单位与业主签订全面负责的施工质量安全管理目标责任书。 一、责任总目标 1、德信·国际广场住宅1号楼项目质量安全总目标：工程质量达到建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定的验收合格要求。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： a、单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。 b、质量控制资料应完整。 c、单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 d、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 e、观感质量验收应符合要求。 2、施工现场安全状况符合建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格要求，并实施文明施工。 3、所承担工程无三级以上(含三级)重大质量事故，无四级以上（含四级）重大安全事故。
二、施工单位职责 1、施工单位就施工质量安全对项目法人负全面责任，施工单位的法人代表对其在职期间承揽的工程质量在其设计使用年限内负责终生责任，如发生重大质量安全事故，不管调到哪里担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。 2、承担德信·国际广场住宅1号楼项目施工的施工单位必须具有相应施工企业资质，施工单位不得超越本单位等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位必须建立施工质量安全保证体系，推行全面管理，制定和完善岗位质量安全规定、质量安全责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交接检）制度。确定工程项目的项目经理、技术负责人、质量管理负责人、施工员、质检员、安全员等管理人员要符合资格预审和合同文件要求。 施工单位应自觉接受质量监督、安全监察机构对其资质和质量安全保证体系的监督检查。 3、施工单位必须按投标文件承诺和合同规定组织进场，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理安排合同工期。因进场慢、组织乱、工期安排不当等原因引发的质量安全问题由施工单位负责。
建设工程质量监督机构监督工作指南 日期：2003-7-17 作者： 【实施时间】2000-12-06【发布单位】建建质〔2000〕38号建设部建筑管理司关于印发《建设工程质量监督机构监督工作指南》的通知建建质〔2000〕38号各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，各计划单列市建委(建设局)，国务院有关部门建设司：为了进一步规范全国工程质量监督机构的监督工作程序，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》的精神，我司制定了《建设工程质量监督机构监督工作指南》，现印发给你们。有何问题和建议，请及时告我司质量技术处。二○○○年十二月六日建设工程质量监督机构监督工作指南根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于质量监督机构深化改革的指导意见》，政府质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序，以加大建设工程质量监督的力度，保证建设工程质量。质量监督机构对建设工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准；主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构和使用功能；主要监督方式是巡回抽查，对建设单位组织的竣工验收实施监督。工程竣工后出具工程质量监督报告。现将建设工程质量监督机构监督工作指南提出如下，供各地开展工作参考。一、办理建设工程质量监督手续 (一)建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门考核认定具有独立法人资格的事业单位。根据建设行政主管部门的委托，依法办理建设工程项目质量监督登记手续。 (二)凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携有关资料到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表(见附表1)并按规定交纳工程质量监督费用。 (三)建设单位办理建设工程质量监督登记时，应向工程质量监督机构提交以下有关资料： 1、规划许可证； 2、施工、监理中标通知书； 3、施工、监理合同及其单位资质证书(复印件)； 4、施工图设计文件审查意见； 5、其他规定需要的文件资料。 (四)7个工作日内审核完毕，符合规定由监督机构发给《建筑工程质量监督书》和《工程质量监督计划》(见附录2)。 (五)建设单位凭《建筑工程质量监督书》，向建设行政主管部门申领施工许可证。二、开工前的监督准备工作 (一)确定质量监督工作师质量监督机构实行站长负责制，工程项目质量监督实行监督工程师责任制。站长根据工程的具体情况，确定以质量监督工程师为工程项目监督负责人的质量监督组，具体承担工程监督任务。项目质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。 (二)制定质量监督工作方案项目质量监督工程师对负责监督的工程项目，应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等，编制质量监督工作方案。工作方案根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、监督方式。要对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序作出监督计划，并应将必须监督的重要部位及安装中的重要环节，及时通知建设、勘察、设计、施工、监理等单位。 (三)检查施工现场建设各方主体的质量行为。核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。请有关单位填写《工程质量保证体系审查表》见附录3。三、对工程参建各方主体质量行为的监督 (一)对建设单位质量行为的监督 1、工程项目报建审批手续齐全； 2、基本建设程序及有关要求； (1)按规定进行了施工图审查； (2)按规定委托监理单位；建设单位自行管理工程的，应建立工程项目管理机构，配备相应的专业技术人员； 3、无明示或者暗示勘察、设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准，降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为； 4、按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备必须符合质量要求。 (二)对勘察、设计单位质量行为的监督 1、依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符； 2、主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符； 3、图纸及设计变更勘察、设计人员签字出图章手续齐全； 4、设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。 (三)对监理单位质量行为的监督 1、监理的工程项目有监理委托手续及合同，监理人员资格证书与承担任务相符； 2、工程项目的监理机构专业人员配套，责任制落实； 3、现场监理采取旁站、巡视和平行检验等形式； 4、制订监理规划，并按照监理规划进行监理； 5、按照国家强制性标准或操
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策王峰 发表时间：2019-07-31T15:50:57.857Z 来源：《建筑细部》2018年第27期作者：王峰 [导读] 本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 枣庄市市中区排水事务中心山东枣庄 277100 摘要：随着现代市场经济体系不断健全，建筑行业也取得了快速成长和发展，与此同时由于建筑工程施工等方面带来的质量和安全管理问题也越来越多，引起全社会高度重视。随着建筑工程建设主体不断多元化、建设程序越来越趋于规范化，对于建筑企业而言，加强工程质量监督及安全管理力度尤为重要，只有不断采取各种措施加强工程质量监督及安全管理，优化和完善质量安全控制体系，才能进一步推动建筑行业实现可持续长远发展。本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题及对策 建筑工程质量监督与安全管理是指建筑行政管理部门为了保证建筑工程质量和安全，按照国家有关政策和建筑标准，对建筑工程责任主体以及工程本身进行全面质量检查和监督的过程，从而降低安全事故发生率，维护社会稳定。随着建筑行业不断向前发展，建筑工程质量监督力度越来越大，标准规范越来越严格，为进一步规范建筑行业市场，推动建筑质量水平不断提升提供坚强保障。 一、建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题 1、缺乏健全的建筑工程安全监督管理体系。 通过对当前建筑工程的施工特点进行分析，一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位，而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题，所以便没有办法从建筑的本身出发，也就无法制定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面，当前许多的监督管理人员，并没有完全认清自己的职责所在，他们缺乏充足的安全监管责任心，在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中，想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀，而是存在着不负责任的侥幸情绪，长期以来，安全事故的发生率就大大提升。 2、监管方式单调。 建筑工程和其他工程不同，它存在着工期较长、步骤较为复杂、使用的材料较多等特性。因此在施工过程中，就需要针对工程建筑问题，进行不同方法和不同角度的监督管理。监督管理工作人员虽然不能时时在一线进行实地的安全监督工作，但是指导方针和引导思路仍然能够对一线的监督工作人员有所帮助。当今的工程监督指导工作仍然方法较为单一，大多都是采取视察和不定考察的方式进行。单一枯燥的检查方法无法进行细致的工地器械检查、材料检查以及细节检查。 3、施工人员质量安全意识薄弱。 施工人员是建筑工程直接的参与者，为我国建筑工程的发展和建设提供了举足轻重的力量，影响整个建筑行业的发展。但是，大部分施工人员都是来自于农村或者偏远地区务工者，文化素质普遍不高。他们对质量和安全的概念模糊不清，甚至只顾着赶工程进度。这也是源于施工管理者对施工过程偏向把控，为了控制施工成本，随意压缩工期提前完成施工任务；还有的人违反操作规程，不按施工设计图纸施工。施工管理人员在施工任务完成后质量检查工作也不按规定监督检查，这就影响了建筑工程的质量，并且还会有质量安全事故发生的可能性。 二、建筑工程质量安全监督管理的有效对策 1、建立健全建筑工程质量监督管理体系。 当前国家质量监管力度不断加大，相关的质量监督规范和标准不断健全，所以施工企业首先要结合国家政策，不断学习质量管理方面的内容，借鉴现代质量管理体系认证标准等规范加强质量监督体系建设，完善质量监督管控制度，进一步细化每一个环节、流程。施工管理首先要从施工设计图纸和前期勘察方面入手，加强源头管理，对图纸、规划等手续严格审批，对现场情况进行全面勘察了解具体情况，对于施工前准备、施工过程中以及施工后竣工验收等方面都作出明确的规定，明确负责人、具体目标与任务、具体流程、标准、考核等，对各类报表加强基础管理，建立基础台账，专人负责，层层审核，对于各类图表的编制、设计和分析等从严把控质量，计算过程加强审核，通过科学计算和模型分析等查找质量细节等问题，及时采取有效措施避免和纠正偏差，将损失降到最低。 2、提升建筑工程质量安全管理方法。 提升建筑工程的质量安全监督方法不仅可以起到有效的效率提升作用，还能够对工程的细节进行更有效的管理。然而想要提升一线质量监管人员的监督管理技术，就要开展技术培训和安全宣讲工作。作为行政主管部门的安全监督管理人员，经常深入施工现场，但是由于工地多且分散，尽可能地通过宣传和教育的办法广泛提升施工队伍的整体水平。具体要从以下的三个方面入手：第一，加强专业技能的培训和检查技能的培训。对施工单位现场管理人员进行建筑材料检查、建筑步骤监督、建筑细节问题的排除、机械维修和维护检查、现场安全问题排除、水电线路危险排除等具体问题进行培训。训练他们细致化的工作方法和系统化的检查套路。 第二，提升检查人员的安全意识和现场安全维护意识。提升现场的安全质量，创造出安全工作大环境有利于推进工程进度从而减少监督工程难度，缩短监督周期。 第三，对监督人员的责任心和工作细节进行严格的培训。监督细节和负责的态度是确保建筑物整体质量的关键点，只有监督人员切切实实地检查到工程建筑的每一个细节，才能够确保最终建筑物的质量安全和稳定性能。 3、提升施工人员质量安全意识。 有一大部分质量安全事故都是由于人的不安全行为和不规范操作给工程质量安全埋下了隐患。所以，提高施工人员的质量安全意识能从根本上落实好质量安全监督管理工作。施工前，对施工人员岗前安全教育培训，熟悉施工设计图纸和相关规定标准，给施工人员心里扛上质量安全意识的平衡称。让他们正确树立质量安全意识，施工过程中按操作规程和规范标准施工，完成施工任务后自觉对自己的工作自检，认真填写施工日志总结自己工作的不足，提出以后改进的措施，这样才能保证工程中的每一道工序质量都能合格。而工程质量监督管理人员的职责就是对工程质量控制关键点进行旁站监督，定期对施工过程巡视，对施工机械设备的运行状况定期检查，监督施工人员的的违规违法操作，遇到这些质量安全不良现象应立即制止，严重的可以追究当事人的责任。在始终保持责任心和提高质量安全意识之下，与
建设单位质量管理制度 一、建设单位工作人员组成和职能分工 1、人员组成： 2、职能分工： ：建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。 ：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。 ：日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。 二、工作制度 1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。 2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作
要积极主动，并要搞好协调配合。 3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。 4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。 三、工程管理制度 （一）合同管理 1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。 2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。 3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。 4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。 （二）工程材料、设备管理 1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是
关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知 (桂建管[2011]8号) 各市住房和城乡建设委（局）： 为了加强建设工程质量安全监督执法工作，解决全区质量安全层级监督执法过程中多次发现的问题，进一步落实建设工程参建各方主体的质量安全责任，确保我区建设工程质量安全，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》以及有关法律法规，现提出以下工作意见，请认真贯彻执行。 一、规范行为，落实责任 （一）建设单位责任。建设单位是工程建设质量的主要责任主体，依法对工程在设计使用年限内的质量安全负全面责任。建设单位要严格履行项目招投标、施工图审查、工程监理、质量安全管理、施工合同备案、施工许可、工程竣工验收及备案、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责，组织质量安全管理、工程竣工验收、工程投诉处理等工作。要严格执行有关工程建设标准，保证合理的工期和造价，不得降低工程质量安全标准，不得随意压缩合同约定的工期，不得签订“阴阳合同”，不得将建设工程肢解发包，不得将建设工程发包给没有相应资质等级的单位或个人。基础工程和上部主体结构工程应由同一个总包单位完成。 （二）勘察、设计单位责任。勘察单位应按照规范的规定，确定建筑场地的勘察范围、勘察项目、勘探深度和勘探点间距，规范取样的程序、数量、判定标准，以及原始数据的记录、填写和保存，确保勘察数据的真实性、有效
性。要增强勘察人员的质量安全责任意识，实行行业自律，督促从业人员诚信执业。要鼓励建设单位在勘察设计阶段委托监理。已委托监理的，监理单位必须实行旁站签证，核查勘察工程量。对已委托监理但却无监理单位签证、见证和核查记录作附件的勘察成果文件，住房城乡建设行政主管部门和工程质量安全监督机构将不予认可。勘察单位不按照工程建设强制性标准进行勘察或勘察文件造假的，依法予以严惩，录入全国建筑市场诚信信息系统，并向社会公开曝光。 设计单位要建立健全质量管理体系，加强设计过程质量控制，保证设计图纸达到现行规范要求的设计深度，确保工程结构的质量和安全，确保主要使用功能的实现，并考虑到施工过程对周边环境及建（构）筑物安全的影响。深基坑、高切坡等危险性较大的分部分项工程，必须由设计、勘察单位做出详细的边坡支护设计及指导施工的有关施工设计图，并由审图公司对施工设计图进行审查。勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。 （三）施工单位责任。施工单位对建设工程质量安全起关键作用，对施工过程中的质量安全工作全面负责。实行总承包的，由总包方负责施工现场的统一管理，分包方在总包方的统一管理下，在其分包范围内实施施工现场管理。施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和技术标准进行施工。要健全质量安全保证体系，建立质量安全责任制，制定质量安全保证措施，确定具备资格的工程项目负责人、技术负责人及其他施工管理人员。要结合工程实际，落实设计图纸会审中保证施工质量的设计交底措施，制定切实可行的施工组织设计，编制专项质量安全技术方案，报监理单位审批后严格依照实施。要严格