体育产业管理
发展体育产业是适应社会主义市场经济的需要，是推进体育改革，增强自我发展能力的一项重大举措；加快体育产业的发展对于增强体育发展活力，保证全民健身计划和奥运争光计划的实现，有着重要意义。因此，必须根据我国体育产业发展的客观实际，针对不同类别体育产业的特点，加强体育产业的管理，通过培育体育市场体系，建立宏观调控体系，充分发挥市场机制和宏观调控的双重作用，以确保我国体育产业健康、有序、规范化地发展。
1.体育产业管理概述
长期以来，我国体育事业按照福利事业的框架和模式运作，对体育事业的管理多采取行政的方式，缺乏经济的手段。国务院1985年颁布的《国民生产总值计算方案》第一次运用三次产业分类，将体育部门列入第三产业中的第三层次，即“为提高科学文化水平和居民素质服务的部门”，体育界、经济界开始出现“体育产业”的提法。1991年国务院将体育列入第三产业18个主要行业之一，翌年国家发布《关于加快发展第三产业的决定》之后，体育领域兴起加快发展体育产业的热潮，尤其是1995年全国体育工作会议将“体育产业”作为主要议题，专门研究《体育产业发展规划纲要》，以及国家《“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出今后应“形成国家与社会共同兴办体育事业的格局，走社会化、产业化的道路”以来，体育产业的理论研究与管理实践进入了一个崭新的发展阶段。
体育产业管理的内涵十分丰富，全面理解体育产业管理的意义和准确把握体育产业管理的概念，应首先了解体育产业、体育产业化的内涵，以及体育产业的分类等问题。
1.1体育产业与体育产业化
1.1.1体育产业的内涵
体育产业是指为满足人们健身健美、娱乐休闲和精神需要，从事体育劳务产品的生产和经营服务的体育部门、机构、社会团体、企业和其他法人的总称。
体育产业产品是体育产业领域中从业人员通过服务劳动提供的能满足一定需求的非实物形态的体育劳务。体育产业产品是一种特殊的商品，其功能主要是增强人们体质、振奋民族精神、陶冶情操、锻炼意志、促进相互交往、满足休闲娱乐的需要，实现个人的全面发展和社会文明进步，它的生产、交换、消费不仅服从一般的经济规律，还要遵循体育的规律，如体育比赛、体育表演、运动训练、体育康复保健、体育咨询等。
1.1.2体育产业的分类
体育产业的分类标准有很多，从体育劳务生产方式看，主要有以下几类：
1．经营管理型体育产业。主要指由体育系统和社会团体、企业、个人兴办的以赢利为目的，以休闲、娱乐体育项目为经营对象的产业部门，包括商业性体育竞赛表演、体育培训、体育设施经营、健身娱乐俱乐部、职业体育俱乐部等。这类体育产业完全商业化、市场化，以市场价值为取向，按照供求关系、价值规律运作。它所提供的体育劳务可在市场交换中转换为货币，所得收益不仅可补偿投入，而且可以实现赢利。
经营主体追求利润最大化，以经济效益为中心，实行自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展。对该类体育产业主要依靠法律手段和产业政策进行管理和调控。
2．半经营管理型体育产业。主要指由政府兴办或资助的带有公益性的体育服务，包括体育训练基地、体育学校、社会体育指导中心、体育场馆、体育科研所、青少年活动中心等体育事业单位，以及国家承办的重大国际比赛、全国和地区性综合运动会、部分项目的竞赛等体育活动。这类体育服务的经营目标，首先要满足国家和社会的体育需求，其次是实现本单位、本项目及体育事业的发展，然后是追求经济效益，减少消耗、增加收入，通过市场获得一定的补偿，增强自我发展能力。它与第一类体育产业的区别在于经营目的不同，其经营收入不用于分红，而是补偿事业发展所需资金的不足，实行计划管理与市场调节相结合，市场机制只是部分起作用，不能完全市场化。对该类体育产业的管理是通过产业政策与有关制度进行管理和调控的。
3．非经营管理型体育产业。主要指由政府、社会团体、企事业单位、学校和部队等出资举办的体育培训、体育锻炼和竞赛等群众性体育活动，举办这类活动的目的是增进全体公民或在校学生、企事业单位职工的身心健康，提高精神文化素质，促进社会的文明进步。其经费投入是社会和企业发展必要的投入，并不需要通过活动自身获得收入和进行补偿。尽管这类活动是非经营性的，但它仍然是一种体育生产，是一种广义意义上的经济行为，它是以满足个体的发展需要来实现社会和企业长远的、整体的经济利益，其效益主要表现为间接效益，因此也必须以社会化大生产的观念来研究其投入与产出的效益问题。对该类体育产业主要通过以立法与体育部门的分类指导加以管理。
1.1.3体育复合产业
现阶段我国所开展的体育经营活动中，除以体育劳务产品为主要经营内容的体育产业之外，还有与体育有关的其他产业形式，如体育服装、体育器材、体育场馆建设、体育旅游、运动食品饮料等，也有与体育无关的但由体育部门办的产业如养殖业、宾馆、商店、饮料厂、摩托车维修等。以上种种，从其经营活动舶本质和内容上看，有的属于第一产业，有的则属于第二产业等，将它们均纳人体育产业的范畴是不恰当的。尽管它们也服务于体育，也是发展体育所需要的，但从理论上要严格区分，在实际工作中也要轻重有别。对目前体育领域中开展的各种体育经营活动，多数人将其称之为“体育复合产业”，大致分为三个部分：
1．体育产业。亦称体育主体产业或体育核心产业，它包括体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育培训、体育科技服务、体育无形资产经营等。
2．体育相关产业。是体育与其他行业交叉所形成的既有体育的特点、又有其所在行业特点的产业，包括体育服装、体育器材、体育运动用品、体育保健食品和药品、体育场馆建设与装修、体育旅游、体育保险等，它们是直接面向体育市场的生产经营性产业，为体育市场提供物质产品。
3．体育部门办与体育无关的产业。是体育部门出于补体助体的需要而开展的与体育无关的其他经营活动，如出租场地、房屋，经营餐厅、舞厅、宾馆，兴办公司、商店、工厂等。这类多种经营活动在当前体育市场发育不充分、社会体育消费水平较低的情况下，体育部门根据各自实际情况，开展以副补体的做法也是一条发展体育产业的路子，但应围绕发展体育主体产业来进行，为经营体育提供配套服务，不能冲击甚至替代体育主体产业。
1.1.4体育产业化
从词义学角度看，产业是名词，产业化是动词；从表现形式上看，产业是静态的，产业化是动态的。体育产业化就是要把体育纳入生产领域，有意识地通过发展体育产业，推动整个体育事业和国民经济的发展；体育产业化的目的是以产业运作方式来发展体育事业，以提高体育资源配置的效率与效益，使体育事业更快更好的发展。体育产业化的目标是逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、符合现代体育运动规律的体育市场体系和社会化服务体系，使体育更加有利于促进社会和经济的发展，有利于满足人民群众对体育的需要。
体育产业化的提出，不仅表明了体育有着自己独特的产品即体育劳务，体育具有生产性，同时，也要求发展体育事业必须按照社会化大生产的规律，对体育的人、财、物、信息、技术等进行重新组合，以提高体育产业的整体素质，充分开发和利用既有的和潜在的体育资产，开展和完善体育主体产业与相关产业的经营管理，使之按照产业运作的模式来进行规划、监督和管理。
1.2体育产业管理的概念及其意义
1.2.1体育产业管理的概念
体育产业管理，是以体育产业部门经营行为合理化为目的，为实现经营目标所从事的各种管理工作的总称。
体育产业管理的内涵具有多层次性。它既包括对我国体育产业结构的调整与优化，体育市场的培育与发展，体育产业政策的制定与实施，有关体育产业法规的制定，对各类体育产业部门进行协调和监督的宏观管理，还包括体育产业部门内部经营活动的微观管理。
体育产业管理，是应体育产业的发展和实践而提出的。在体育产业经营开发中，存在着许多管理方面的问题，这些问题必须运用管理的原理、方法和手段来加以解决。随着我国体育产业的发展，体育产业管理显得越来越重要。
1.2.2体育产业管理的意义
1．加强体育产业管理是推动体育产业有序、规范、健康发展的需要。我国体育产业虽然有了较快的发展，尤其是1995年以来，全国出现了兴办体育产业的热潮，这种情况一方面加速了体育产业的发展，另一方面也带来体育产业发展的盲目性，出现了重复投资、管理混乱的问题。目前无论在体育产业的宏观管理或微观管理上，都不同程度地存在着缺乏统一规划和科学论证，更由于理论研究、法规建设滞后，出现了管理部门林立、政出多门、执法交叉，甚至相互矛盾的现象，许多体育产业管理行为仍处于无法可依的状态，从而形成管理上的“真空”。因此，要促进体育产业有序、规范、健康地发展，就必须在现代体育管理和体育经济理论指导下，遵循体育管理和体育经济的基本原理与原则，运用科学的管理方法和手段，促使体育产业踏上新的台阶。
2．加强体育产业管理是充分开发和利用体育有形和无形资产的需要。随着体育产业开发的不断深入，市场机制对体育资源配置的范围越来越广，体育资源在内容、形式、时间和空间等方面得到拓展，从而要求体育产业部门在体育产业开发中，不仅要注重体育人才、体育资金、体育物资、体育场馆及同体育相关的时间、信息等有形资产的充分利用，提高其使用效率，而且要求注重对体育无形资产的开发和利用。然而，受传统思想观念和计划经济体制下无偿占有和使用体育资源做法等因素的影响，在开发和利用体育有形和无形资产的过程中，不同程度地存在着资产所有权不明晰，导致资产经营权、处置权与受益权不明晰，以及对体育资源的多头管理或无人管理，造成
资源闲置或资源浪费等现象，成为制约我国体育产业发展的一个重要因素。因此，加强对体育产业的管理，运用体育管理和体育经济的理论指导体育产业的开发与实践，有助于尽快改进管理，提高体育资源的开发效率与综合效益。
3．加强体育产业管理是提高体育产业管理水平、加强体育产业管理队伍建设的需要。建设一支既懂体育、又谙经营的体育产业管理队伍，是加速发展我国体育产业的一个关键性因素。从目前我国从事体育产业管理人员的现状看，科学文化素质偏低，系统学习经济理论和经营管理的人员偏少；管理队伍中只懂体育不懂经营或只懂经营不懂体育的现象突出。要改变这一状况，必须加强现有体育产业管理干部的培养和提高，用体育管理和体育经济的科学理论来武装体育产业管理干部，使之了解和掌握现代体育管理和体育经济的理论与方法、知识与技能，促使他们自觉地按照体育产业发展的客观规律办事，克服工作中的片面性，不断提高管理水平和工作能力，促进体育产业的更快发展。
2.体育产业管理的内容、特点与要求
2.1体育产业管理的内容
体育产业管理的内容十分广泛，它不仅包括对体育产业(亦称体育主体产业)的管理，习惯上也将体育相关产业以及体育部门办的其他产业管理纳入体育产业管理范畴。体育产业管理内容按照不同的标准有着不同分类，根据不同体育产业服务对象和领域划分，我国体育产业管理的主要内容包括：
2.1.1体育竞赛表演业的管理
体育竞赛表演业是通过组织各类体育竞赛表演，为社会提供较高水平的体育劳务产品，以满足社会对体育观赏和精神享受需求的服务部门。体育竞赛表演业的管理必须结合奥运争光计划和全民健身计划的实施，立足竞赛体制的改革和运行机制的转换，积极引导和规范各类体育竞赛的经营活动，鼓励社会各界承办国内外高水平体育竞赛表演，使体育竞赛和表演朝产业化、社会化，法制化方向发展。在完善体育竞赛招标制度的基础上，积极试行重大体育竞赛的申办制度，同时，应结合我国体育发展的实际，吸取和借鉴国外举办商业赛事等方面的成功经验和做法，逐步建立各种体育竞赛中介服务经济实体和体育竞赛经纪人制度。
2.1.2健身娱乐业的管理
健身娱乐业是向消费者提供身体锻炼、康复保健、娱乐休闲等体育消费所需要的场地、器材、技术指导及相关服务的服务部门。发展健身娱乐业应坚持国家办与社会办相结合的原则，围绕全民健身计划的实施，积极引导和鼓励社会各界投资兴办经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。群众性体育协会、俱乐部、社会体育指导中心(站)，应以社会化、产业化为方向，面向市场，服务群众，以各类体育设施为依托，为群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地、设施和技术辅导等多项优质服务。在管理政策上，应鼓励并支持在城市社区中开展体育指导咨询及策划、体育场地设施和器材租赁、体育活动保险、体育康复等各类社区体育服务活动，积极引进国外趣味性强的健身娱乐项目与设施，以满足消费者对健身娱乐不同层次的需求。在管理法规上，应在建立和完善宏观调控和市场保障等方面法规体系的同时，加强对健身娱乐市场主体法律地位和权利义务，以及市场行为规则方面的法规建设。
2.1.3体育彩票业的管理
体育彩票是一种以筹集体育资金为目的，采用抽签给奖方式发行的凭证。发行体育彩票是筹集体育经费的一种有效手段，政府是发行体育彩票的唯一合法机构。体育彩票要从规范发行工作，提高体育彩票发行效益着手，逐步建立具有中国特色的体育彩票发行制度。进一步完善体育彩票的发行种类、印制技术、营销手段和中奖办法，建立全国性的销售网络和队伍，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育彩票的发行科学化、制度化，使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道。
2.1.4体育场馆经营管理
体育场馆和设施管理应坚持“以体为本，多种经营”的方针，坚持社会效益与经济效益的结合，扩大对外服务，由事业型向经营型转变，实行企业化管理，逐步做到全面开放，为社会提供多样化的体育服务。在确保体育业务指标完成的前提下，充分利用自身的人力和闲置的场地设施，以体为本，开展多种经营，增加收入，以体养体，以副助体，逐步提高体育场馆自我补偿、自我更新的能力。
2.1.5体育无形资产的开发与管理
体育无形资产指由长期的体育投资形成的一种以非物质形态存在于体育部门，并能给体育部门带来收益的一种使用价值。我国无形资产的开发主要集中在以下几个领域：体育名称权的开发；体育标志权的开发；体育“效应”的开发与利用；体育竞赛电视转播权的开发；体育用品企业的无形资产开发；体育商务特许权的开发，以及体育科技成果的有偿转让等。对体育无形资产的开发与管理应根据各地的实际情况，加强对本地区体育无形资产的评估与管理，尽快制定相应的政策法规，使体育无形资产的开发和利用有章可循、有法可依。
2.1.6体育用品业的管理
应加强对体育用品生产经营的宏观管理，推行体育经营许可证制度，重点扶持—批体育事业单位和经济实体开展体育用品的生产和经营，充分发挥“中国体育用品联合会”的作用，加强与体育用品生产厂家的联系，为其提供新产品、技术改造和市场动态等方面的信息，用招标的方式举办一年一次流动性体育用品博览会，为国内外体育用品厂家提供展示和交易产品的机会，促进体育用品市场的开发和建设。
2.1.7体育系统的多种经营管理
为解决体育事业发展过程中资金短缺的矛盾，应鼓励体育事业单位根据自身的特点和市场需求，兴办投资少、见效快、收益高的经济实体，开展多业助体的经营创收活动，合法经营，依法纳税。体育行政机构应加强对多种经营活动的宏观管理，采取切实措施，遏制经营收益的福利化倾向，确保创收收入的大部分用于体育事业的发展。同时要重点抓好体育部门与外单位合作经营、合作开发中的产权界定、评估、签订合同等工作，防止在产业经营开发中体育部门国有资产的流失。
除上述管理内容外，体育产业管理还包括对体育咨询培训业、体育旅游业、体育广告业等领域的经营与管理。
2.2体育产业管理的特点
发展体育产业的主要目的是充分发挥体育的经济功能，缓解资金短缺，增强体育发展的活力。因此，现阶段我国体育产业管理也体现出以下特点：
2.2.1以效益为核心的特点
不断提高经济效益和社会效益是体育产业管理的根本目的，也是衡量体育产业经
营管理水平的重要标志。在体育产业管理过程中，应将工作的重点转移到以效益为中心的轨道上来，重视效益，不断提高效益，这对解决我国体育资金不足，增加体育发展的活力，为社会提供更多更好的服务，实现体育发展战略目标有着重要意义。
2.2.2以市场为导向的特点
体育产业管理应坚持以市场为导向，即根据市场需求，确定投资方向；根据市场信息，调整经营行为；根据体育消费者的变化趋势，调整经营战略，使体育经营部门全方位面向市场，增强竞争能力，在市场中求生存，求发展，并通过市场向消费者提供更多、更好的能满足人们需要的体育产品。
2.2.3以法制为保障的特点
我国体育产业还处于发展初期，主要表现在体育市场条件还不成熟，市场规则尚未健全，体育市场赖以起作用的竞争机制、价格机制等机制不完整，体育产业发展过程中还存在着一些不利因素和不良现象。为使体育产业能健康、顺利、快速地向前发展，体育产业管理必须要以法制为保障。通过建立和完善各类体育市场管理法规，维护市场秩序，制止各类违法和不正当的经营活动。
2.2.4以经济方法为主要管理手段的特点
在市场经济中，市场主体的各种经营行为都是以经营组织或个人的利益为出发点的，根据这一特征，体育产业管理应以经济方法为主要管理手段，改变过去以行政方法为主的做法。通过经济方法，建立经营组织的利益激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，以调动劳动者的积极性，提高工作效率，增强内部活力，从而提高管理工作的效率和效益。
2.3体育产业管理的要求
2.3.1明确体育产业管理方向
1．坚持体育产业的发展与我国经济和社会的发展相协调，与社会主义市场经济体制相适应。我国正处在社会主义初级阶段，经济还不发达，各种资源有限，国民科学文化素质不高，体育消费水平较低。在发展体育产业过程中，应从这一基本国情出发，坚持体育产业的发展与我国经济和社会的发展相协调。
2．坚持为人民服务的宗旨，使社会效益与经济效益相结合，把社会效益放在首位。在体育产业管理工作中，应正确处理好社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，防止片面追求经济效益的做法。
3．坚持国家办与社会办相结合，充分调动和发挥各行业及社会各团体发展体育产业的积极性。发展体育产业要走社会化道路，依靠社会，服务社会，打破过去由国家独家办体育的格局。
4．坚持“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，明晰产权关系，推动体育产业经营主体朝着自主经营、自负盈亏的方向发展。
5．坚持“以体为主，全面推进”，走符合中国国情的体育产业发展道路。发展体育产业，首先应重点发展主体产业，积极发展相关产业，在条件允许的情况下开展其他产业经营，形成以体为主、多业并举的产业格局。
2.3.2培育和建立体育市场体系
体育产业的发展必须依托体育市场，运用市场机制合理配置和高效利用各种体育资源。因此，要大力培育市场，建立和健全体育市场体系(图10—1)。
图10—1 我国体育市场体系构成
2.3.3健全法规制度，完善调控机制
体育产业的发展离不开法制的保障，要使我国体育产业健康有序、规范地发展，必须加快体育市场的立法进程。
1．根据当前体育产业发展过程中所暴露的主要问题，应加紧制定和出台《体育市场管理办法》《体育竞赛表演市场管理办法》《体育健身娱乐市场管理办法》《关于实行(体育经营许可证)制度的规定》《关于体育无形资产的管理办法》《社会赞助体育事业的管理办法》《关于体育彩票发行的管理办法》等有关主要法规，在此基础上逐步形成具有中国特色的体育法规体系。
2．立法部门应深入调查，科学论证，提高管理法规的操作性、科学性、权威性。 3．司法部门及有关行政经济监督部门要依法行政、依法监督，把体育产业的发展纳入法制的轨道。
随着体育体制改革的不断深入，体育行政部门的职能发生了转变，由过去的直接管理转向宏观调控。要保证宏观调控的有效性，必须建立宏观调控体系，完善调控机
制(图10－2)
图10—2 我国体育产业宏观调控体系构成
2.3.4正确处理“主业”和“副业”之间的关系
所谓“主业”，是指体育主体产业，“副业”则是指体育相关产业，以及体育部门兴办
的其他产业。在体育产业发展过程中，应把“主业”放在首位，重点发展。主体产业是体现体育自身经济功能和社会经济价值的核心产业，只有主体产业发展了，才能从根本上解决体育资金短缺的矛盾，才能真正增强体育自我发展能力。在发展“主业”的同时，根据各地实际发展“副业”，从而形成“以体为主，全面发展”的格局。
2.3.5把握生财、聚财、用财、理财之道
所谓“生财”，就是通过经营活动从市场和社会获取利润和资助；“聚财”是指资金积累；“用财”是指资金投入；“理财”则是指资金管理。生财之道，强调的是把握市场机会，通过正确的投资决策、合理的经营行为、有效的营销手段，从市场赚取利润和获得社会各界的资助。聚财之道，强调的是正确处理积累和消费的关系，使资金按照一定的比例稳步增加。用财之道，讲究的是资源的合理配置和高效使用，以最少的投入取得最大的产出。理财之道，强调的是资金的综合管理，防止流失和浪费。
资金管理，是我国体育产业管理的一个重要组成部分，通过建立健全体育财务管理制度，加强资金管理，确保体育产业经营开发更好地服务于体育事业的发展。
3.我国体育产业管理的实践与改革
我国体育产业产生与发展的过程，既是我国体育改革与探索的过程，又是借鉴和学习国外先进经验的过程。随着我国经济和体育的发展以及体育改革的不断深化，体育产业已初具规模，并呈现出勃勃生机，具有巨大的潜力和广阔的前景。但也应该看到，在未来的发展中，还存在着许多必须解决的问题。因此，总结我国体育产业发展的实践，并积极探索其未来发展的趋势和规律，对我国体育产业的发展有着重要的意义。
3.1我国体育产业管理实践与发展
纵观我国体育产业的发展过程，大体可分为两个不同的历史阶段。
3.1.1我国体育产业的起步阶段
党的十一届三中全会后，体育体制、体育经济政策和管理措施发生了一系列的变化，体育产业这一新生事物在我国开始萌生，并表现出以下特点：体育部门开始面向市场，有条件的单位通过开展多种经营，扩大服务范围，增加服务项目，积极组织收入，在一定程度上缓解了事业发展资金不足的矛盾。但这一时期对体育经济功能的认识还比较肤浅，尚处于探索和起点阶段，大多停留在“体育搭台，经贸唱戏”的水平，体育只是作为推动经贸活动的一种手段，其产业地位和商业价值并没有得到充分认识。
3.1.2我国体育产业的发展阶段
进入90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立与完善，以及体育体制改革的进一步深化，我国体育产业的发展也发生了根本性变化，具体表现在：1．体育开始由“搭台”的配角向经营的主体地位转化。发生这一转变的根本原因是：第一，政府的职能较之在计划经济体制下有了根本性变化，即政府不再是单一配置主体，市场是体育资源的主要调节者，政府只起宏观调控和校正补充的作用，体育部门及其各基层单位有了较为充分的自主权，为其成为产业经营的市场主体准备了条件。第二，由于前一阶段的产业发展实践，人们对体育的经济功能有了更高的认识，通过实践，体育资金来源渠道拓宽了，体育发展的活力增强了，从而使体育产业的地位得到了巩固和提高。第三，由于经济发展，人们的生活水平提高了，社会对体育的
需要日益增长，体育市场条件逐渐成熟起来，为体育部门从事产业经营开拓了市场前景。第四，国家政策为体育部门成为市场主体创造了良好的环境。
如果说80年代初的“以体为主、多种经营”只是把体育作为一个为事业发展弥补资金不足的副业来发展，而现在则是把体育作为一类产业来发展。
2．体育开始由充分利用有形资产向开发体育无形资产转化。对体育无形资产的认识和开发，是体育产业化的结果，是体育面向市场、面向社会的产物。体育由充分利用有形资产向开发无形资产转化，不仅使人们对体育投资及其效益有了更深的认识，而且为体育产业的发展拓展了崭新的空间。这一转化对我国体育产业来说，具有很重要的现实意义。
3．体育开始由外部输血性赞助向增强自身造血功能的经营转化。在过去很长时间里“体育是纯消费活动，对体育的投资应该是无偿的”的传统思想禁锢着人们的头脑，致使我国体育长期以来都是由国家投资且作为一种纯公益性事业来发展，结果路子越走越窄。体育产业化以后，人们对体育有了新的认识：体育部门是我国国民经济中的一个重要部门，所以，体育可以作为一种产业来发展。体育自身的造血功能，正是由体育的生产性质所决定的，这是认识上的质的飞跃。
3.2我国体育产业发展存在的主要问题
近些年来，我国体育产业有了较快的发展，取得了很大的成就，但是，同国内的文化、教育、科技等领域以及同国外体育产业发展的状况相比较，距离还较远，在实践中还存在着许多问题。主要表现在：
3.2.1产权关系不明，资产管理不顺
产权关系不明，主要是指体育部门中的各级体育组织现有的有形资产和无形资产的所有权不明晰；资产管理不顺，指由于产权关系不明所导致的对资产的经营权、处置权及受益权不明晰，造成部分资产多头管理或无人管理的现象。多头管理，导致权责不清，相互扯皮；无人管理，则造成资产闲置或资源浪费。
从目前来看，这一问题在我国较为突出，从而影响了体育改革的进一步深化，在某种程度上制约了体育产业的发展。
3.2.2主体投入不足，市场发育不全
我国体育市场主体按组织类型可分为体育行政机构、体育事业组织、体育社会团体和体育企业四种类型。其中，政府(体育行政机构)仍是我国体育的主要投资者，尽管我国对体育的财政投入不断增加，但因我国经济水平有限，投入量仍显不足。其他三种类型的市场主体，其主体地位刚刚确定，有的甚至还未完全确定，因此对体育投入的力量是非常有限的，积极性也不高。总的来看，市场主体的投人相对于日益增长的体育需求显得不足。因此，在不断加大政府财政投入力度的同时，应充分调动各类主体投入的积极性，以更好地满足社会体育需求。
同时，由于我国体育产业刚刚兴起，体育市场仍处在培育阶段，存在着发育不全的问题，例如：市场主体数量有限，竞争能力较差；市场规则还未完全形成，市场机制的调节作用较弱；市场客体在数量、种类、结构层次及技术、服务等方面存在较大的局限性；市场中介严重缺乏，远未形成组织、服务及保障体系；市场法规不健全，市场秩序较为混乱；有形市场数量太少，远未形成规模；要素市场还未形成。所以说，培育和健全我国体育市场体系，是发展体育产业的关键。
3.2.3经营人才缺乏，经营管理不善
从目前我国体育经营人才的现状来看，不仅数量少，且素质偏低。其主要原因是长期以来对体育经营人才的培养重视不够。体育大专院校，除个别高校外，没有设置管理专业课程，甚至没有开设经济方面的课程。对现有市场经营管理者，也没有采取有力的措施加以培训和提高。我国现有体育经营管理者，绝大多数是懂体育但不懂经营，或懂经营则不懂体育，既懂体育又懂经营的人才匮乏。
从经营实践来看，我国体育经营管理不善的表现有以下几个方面：一是市场分析和研究不够，项目投资具有一定的盲目性和随意性；二是由于经营管理者素质偏低，经营决策的灵活性和应变性较差，市场竞争力差；三是经营管理水平低，经营组织内耗较大，资源浪费严重，效益不好；四是经营观念落后，市场开拓无力；五是新技术的开发和运用能力低，企业缺乏生命力。因此，培养体育经营管理人才，加强体育产业经营管理是发展我国体育产业的当务之急。
3.2.4法规不健全，调控机制没有形成
体育市场法规，是宏观调控的主要手段之一。目前，由于体育法规建设工作滞后，再加上宏观调控体系不健全，宏观调控的有效性较低，造成盲目投资、市场无序、非法经营等不良现象时有发生，从而影响了我国体育产业的发展，给我国体育事业带来损失。
3.2.5产业结构不合理，地区内发展不平衡
我国体育产业结构不合理首先表现在主体产业(包括竞赛表演业和健身娱乐业)发展滞后，以体育用品业为主的相关产业和体育部门开展的其他经营相对超前。其次，竞赛表演业和健身娱乐业发展不平衡，前者投入较大，后者投入不足。第三，体育设施建设落后且分布不平衡。第四，各地区体育产业发展模式单一，表现为“大而全”“小而全”的格局，缺乏特色。
从我国各地区体育发展水平来看，存在着不平衡的现象，具体表现为：东部和沿海地区发展较快，西部和内地发展较慢；城市发展快，农村及城镇发展缓慢。
3.3我国体育产业管理与改革
我国体育产业的发展目标是：争取到2010年逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系。根据这一目标，我国体育产业管理与改革包括：
3.3.1形成以体育主体产业为主，其他产业市场为辅，各类专业市场齐备，多种所有制并存、共同发展的市场格局
体育产业化要努力发扬自身行业优势，这是市场经济中的一个重要经营原则。一般来讲，体育产业投资重点应当按照体育竞赛表演业和体育健身娱乐业优先于体育用品业、体育用品业优先于其他产业的顺序进行。通过重点培育和发展体育竞赛表演市场、体育健身娱乐市场，以及体育人才、技术信息市场等，促使体育的有关固定市场与流动市场、国内市场与国外市场等各级各类市场充分发育，初步形成符合我国国情、比较健全而完善的体育市场体系。
3.3.2转变政府职能，建立间接宏观调控体系
政府部门，主要指体育行政管理机构对体育产业的管理，应由直接管理转为间接调控为主，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段引导和调控市场的运行，为体育市场主体进入市场创造良好的外部环境。政府部门管理体育产业的职能应是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。为此，必须完善宏观调
控的形式、方法和制度，强化审计和经济监督，改善和加强宏观调控，真正做到微观放开搞活，宏观管住管好。从一定意义上说，转变政府职能，其实质就是要摒弃传统的计划经济管理模式，它要求全面系统地改变原有的计划内容和计划方法，计划管理的主要职能应该放在研究体育产业发展战略、制定规划、培育体育市场、宏观调控和协调服务上来。
3.3.3建立健全体育市场管理法规，使市场管理逐步纳入法制轨道
加快体育产业领域中的法规建设，尤其是体育市场法规，有利于建立体育市场秩序，促进和保护主体之间的公平竞争、公平交易，有利于依法对体育产业进行管理，使体育市场管理走向法制轨道。近些年来，我国在体育市场管理方面陆续出台了一些法律、法规，对体育市场管理起了很大的作用。但这些法律、法规有的还不能起到规范体育市场的作用，有的还要根据新的市场变化进一步修改、补充和完善。不仅如此，一些关于体育市场的全国统一的基本法律尚未出台。因此，加快体育市场管理的法制建设是十分迫切的，一些相应的法律、法规应根据轻重缓急陆续建立，以适应社会主义市场经济和体育事业的发展。
3.3.4加速体育市场的培育，促进开放、统一市场的形成
发展体育产业需要一个功能健全、体系完备、开放统一的体育大市场，这是充分发挥体育产业的经济功能、推动体育事业发展的促进功能的前提条件。我国目前的体育市场发育和开放程度远远不能适应市场经济和体育事业发展的需要。因此，政府管理部门要大力加强体育市场的硬件和软件建设，在宏观管理上要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段有效地调控市场，统筹计划组织建设，统筹规划体育市场法规建设，建立健全国家对各类体育市场的宏观调控体系、市场保障体系等，为开放、统一的体育市场的形成创造良好的条件。
3.3.5制定和完善体育产业政策，为体育产业的发展提供必要的政策支持
应大力加强调查研究，积极争取和落实国家对体育事业发展的有关财政政策，体育基本建设的投入、投资政策，税收政策，价格政策，社会对体育公益事业赞助方面的政策，体育彩票和体育基金制度等方面的政策；制定和落实体育事业单位及经济实体进行多种经营来补助体育事业的优惠政策，执行有关人事、财务和资金等方面的政策，使之落到实处；严格执行国家的有关税务法规，依法纳税，为体育产业的大发展创造良好的政策环境。
思考题：
1．什么是体育产业?什么是体育产业化?
2．何谓体育产业管理?体育产业管理的重要意义是什么?
3．试述我国体育产业管理的基本内容、特点和要求。
4．根据我国体育产业发展的实际，你认为如何加强体育产业的管理?
主要参考文献：
1．曹缔训等：《体育产业经营管理》，第1版，湖北科学技术出版社，1994年7月。
2．张尚权等：《体育经济学概论》，第1版，吉林人民出版社，1990年12月。
3．国务院研究室科教文卫司、国家体委政策法规司：《体育经济政策研究》，第1版，人民体育出版社，1997年11月。
4．刘望先等：《体育市场指南》，第1版，珠海出版社，1998年2月。
5．乔刚等：《中国市场经济导论》，第1版，改革出版社，1996年11月。
6．孙汉超等：《体育管理学》，第1版，武汉工业大学出版社，1993年11月。
体育产业经营管理 目录 第一章：体育产业政策 第二章：体育资本市场运营 第三章：体育市场营销 第四章：体育产业固定资产的经营管理 第五章：体育产业发展战略 第一章体育产业政策 第一节体育产业政策的作用与目标 一、体育产业政策的含义 产业政策即是一个国家的中央或地方政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和。 体育产业政策是一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业的结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策，主要包括体育产业结构政策、体育产业组织政策、体育产业技术政策、体育产业布局政策及体育产业投入政策和体育产业规制政策等在内的一系列政策体系的总和。 二、体育产业政策的作用 （一）弥补市场失灵的缺陷
（二）促进体育产业结构合理化与高度化，实现体育产业资源的优化配置 （三）增强体育产业的国际竞争力 三、体育产业政策目标的设计 在各国经济发展的不同阶段，产业政策的目标侧重点是各不相同的。一般来说，产业政策的目标包括3个方面： ①实现产业结构合理化和高度化； ②增强本国产业的国际竞争力； ③实现经济振兴和经济赶超。 我国体育产业政策目标为：通过体育产业政策的实施，调整体育产业结构、形成体育产业内有效竞争环境，从而提高体育产业的整体效益，促进体育产业向协调化和高度化发展。将体育产业建成与社会主义市场经济体制相适应、符合经济和社会发展要求、满足城乡居民需要的特色型产业。 第二节体育产业政策的框架体系 体育产业政策主要包含体育产业结构政策、体育产业组织政策、体育产业布局政策和体育产业技术政策，它们分别从体育产业内部资源配置的合理化、防止体育产业内的不正当竞争和垄断、建立合理的地区间体育分工协作关系及保障体育产业技术的有效发展的角度出发制定体育产业政策，使体育产业政策更好地为体育产业的发展服务，其中体育产业结构政策是体育产业政策的核心。 一、体育产业结构政策 （一）体育产业结构政策的含义 体育产业结构是各个体育产业部门之间的相互关系及其内部的比例关系。
中国体育产业发展态势 十九大报告提出:“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”、“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”、“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新型发展”。 2018“两会”政府工作报告指出：深入推进体育改革、增加体育产品和服务供给、提升体育健康服务水平，最终使体育成为健康生活方式的一部分，从而促进全民健身、竞技体育和体育产业的发展。
中国体育产业发展态势 ?中国体育产业发展特征：发展空间大、发展速度快、产业结构快速调整、产业融合发展。 ?产业融合发展：体育与文化、旅游等产业呈现融合发展趋势。 ?体育文化发展：群众体育、竞技体育、青少年体育、体育赛事、体育场馆等发展迅速，不断完善面向大众的体育健身服务体系。 ?体育旅游发展：中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国地位； 旅游业将向高品质和全域化发展，逐渐涌现多个体育小镇、综合体育公园、休闲旅游场所等体育旅游目的地及高端体育赛事游等体育旅游产品。
中国体育产业发展态势
关于广东
广州概貌 广州是一线城市，是广东省省会、副省级市、国家 中心城市、超大城市、国际大都市、国际商贸中心、国 际综合交通枢纽、国家综合性门户城市，是粤港澳大湾 区、泛珠江三角洲经济区的核心城市以及一带一路的枢 纽城市。 广州具有优秀的体育基础及深厚的旅游文化基础。广 州自2010年举办第16届亚洲运动会以来，体育产业发展 形势良好，体育服务业和体育制造业加快发展，竞赛表 演业、健身服务业、体育用品业、体育彩票为主的体育 产业结构初步形成，产业发展规模扩大。
体育产业 编辑锁定 本词条由“科普中国”百科科学词条编写与应用工作项目审核。 体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的综合。 体育产业作为国民经济的一个部门，具有与其他产业相同的共性，即注重市场效益、讲求经济效益，同时又具有不同于其他产业部门的特性。其产品的重要功能还在于提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面 发展和社会文明的全面进步。 中文名 体育产业 解释 生产体育物质产品和精神产品 注重 市场效益、讲求经济效益 目录 1. 1 概念 2. 2 辨析 3. 3 分类 4. ?以体育产品和劳务生产方式分类 1. ?按管理体制分类 2. 4 特征 3. 5 国内外发展状况 4. ?发展 5. ?前景 1. 6 中国体育产业发展纲要 概念编辑 体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的综合。体育产品既包括有形的体育用品，也包括无形的体育服务；体育经济部门不仅包括市场企业，也包括各种从事经营性活动的其他各种机构，如事业单位、社会团体乃至个人。 广义的体育产业指“与体育运动相关的一切生产经营活动，包括体育物质产品和体育服务产品的生产、经营两大部分”。狭义的体育产业是指“体育服务业”或者是“体育事业中既可以进入市场，又可以盈利的部分”。 辨析编辑
体育产业不同于体育事业，体育事业的主要任务 体育产业 是满足社会精神文明的需求，更注重社会效益，具有公益、福利的性质；而体育产业的重要目的则是谋求获利，更注重经济效益，因而具有商业的性质；在资金来源方面，我国现行的财税政策是事业单位的经费由国家财政拨款，企业所需资金由银行贷款，到期还本付息，办事业不收税，办企业则按利率收取利税，当体育事业向体育产业转化后，经费下拨情况就会发生变化，根据其产业发展的运行机制，强调自我生存、自我发展、自我约束；在经济性质方面，事业经济性质是产品经济，运行机制主要靠行政指令，要求以福利、公益为主，以社会效益为主；产业经济性质是商品经济，运行机制靠市场调节，要求以经营为主，在提高社会效益的前提下努力提高经济效益。 随着社会的发展，人们对体育的需求日益增长，体育不仅不再是少数人的专利，也不再是仅仅为了身体健康需要的产品，随着体育事业的产业化日益完善，体育已经成为一种特殊的可供娱乐的消费品。为了适应人们日益增长的体育消费的需要，专门从事体育服务产品生产和经营的人也越来越多。 分类编辑 以体育产品和劳务生产方式分类 经营型体育产业：由体育的社会团体、企业、个人举办的以盈利为目的的，以休闲、娱乐类体育项目为经营对象的产业部门。 半经营型体育产业：由政府举办或资助的带有公益性质的体育服务。 非经营性体育产业：如政府、社会团体等出资进行的群众性体育活动。 按管理体制分类 体育主体产业：以体育资源为开发基础直接进行的生产与经营活动。 体育相关产业：以体育为载体，向消费者间接提供各种产品与服务的生产与经营活动。 体办产业：行政部门内活动或单位利用体育资源为弥补经费不足进行的生产经营活动。 特征编辑 空间依存度大：体育产业经营首先要考虑为从事体育活动的消费者提供必要的体育健身活动场地场馆，还要考虑经营地点的区位因素等。
体育产业化前景如何 作为中国体育产业之父，魏纪中直言中国体育还没有达到真正产业化。依据是，中国的体育产品多是官商结合的产物，中国的体育产业资源多掌握在政府手中，没有形成真正的市场化。国内还没有独立设计的产品，都是从国外引进。 魏纪中认为限制中国体育产业发展的两大问题：一是体制问题；二是认识问题。中国体育产业的发展应该借鉴其他领域的改革。“文化体制改革是体育体制改革的一个方向”。 现状多是官商结合 新京报：2008年北京奥运会之后，中国的体育产业究竟发展到了一个什么阶段？ 魏纪中：要弄清楚体育产业发展到什么阶段，首先要弄清楚体育产业是什么。现在看来，这个概念并没有明确。什么是产业？产业是从经济基础来的，所以要回到它的本源。第一必须有产品，第二产品必须社会化，必须有市场，有交换，必须不断扩大。交换的扩大，就需要规模的生产，有规模的生产，就有企业，企业群构成了一个产业。 新京报：按照您这个标准，中国是否已经拥有了自己的体育产业？ 魏纪中：我国的体育产业还没有达到真正产业化。第一在于现在还没有独立设计的产品，都是从国外引进的。其次是现在的资源没有在市场上，主要资源还在政府的手里。第三，我们生产和制造的产品并不完全在于企业，多数是官商结合的产物。 新京报：可是我们也有一些体育产品了？ 魏纪中：我们可以逐一分析。像中超、cba都是官商结合的产物，都有政府的支持，而且很多资金也要依靠政府和国有企业的支撑。当然，有一些项目起步比较快。比如网球公开赛，无论是北京的网球还是上海的网球，政府已经有所下放，他们和运动员签约。网球基本已经生存、持续和发展。还有上海的f1，也是市场的产物，但是由于走得过快，超过了市场的需求，中国市场还没有达到这样的要求，所以政府还要支持一把。 改革借鉴其他领域 新京报：如何跨越这个阶段，向更高层次发展呢？ 魏纪中：应该借鉴其他领域的改革。比如文化产业改革，他们先是从体制改革。从体制上开始，有事业和产业区分，事业和产业的关系是怎样？不同的事业和不同的产业，文化体制改革对此有一个明确方向，所以中央下发了《文化体制改革的决定》。从另一个方面看，文化体制改革是体育体制改革的一个方向，它们都属于上层建筑，所以我们都可以叫它们产业。从经济基础来看，是不一样的。除了文化外，还有教育和医疗。以前把教育和医疗推向市场，现在都走回来了。这些领域都有一个共同性，那就是不能忽略其公益性，不能全部产业化，这是一个大的方向。把这个问题搞清楚了，对体育产业改革问题就比较清楚了。 新京报：限制我国体育产业发展的最大问题是什么？ 魏纪中：两个问题。一是体制问题；二是认识问题。 新京报：可是其他领域也有体制问题，为什么就可以改，比如文化改革。 魏纪中：这是因为既得利益者的利益问题受到了影响。文化改革就是下定决心，把文化改革贯彻下去。他们在研究文化改革的时候，我也去了，发表了意见。只要能够确定改革方向，体育改革也是可以执行的。只要中央抓了，就能有效果。 新京报：体育产业改革的认识问题又体现在哪些方面呢？ 魏纪中：应该认识到体育产业有很强的公益性，我们在发展体育产业的时候，不能把体育的公益性忘记了。 前景发展取决于市场 新京报：从体育产业发展程度衡量，我们距离美国有多长的距离？
中国体育产业发展前景及趋势分析 体育产业发展前景展望 体育是金色的，耀眼的不仅仅挂在健儿胸前的金牌，还有一座远未被充分开掘的“金矿”——体育产业。 2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。此次常务会议，从国家层面力挺体育运动产业，这无疑为这一产业的深化改革吹响了号角。 体育产业成为下一个“金矿”已经若隐若现。在业界看来，简政放权，给体育产业不断松绑，将释放出源源不断的发展活力，其前景值得期待。 2013年，体育产业领域并不平静，如期而至的改革大潮和社会各界要求改变体育发展现状的倒逼与追问，当然还来自于体育界自身在改革破冰过程中所感受到的困惑与纠结；2014年，体育产业领域迎来了新的机遇与挑战，求新求变所积聚的内在动力，改革大势所释放的利好与激励，当然也还来自于改革所必然触动的自身利益以及由此带来的挑战。 （一）政策红利释放 2014年9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快发展体育产业，促进体育消费和大众健身，并制定了取消审批、优化环境等具体措施。国务院支持体育产业发展，使得体育产业摆上了前所未有的重视高度，其灿烂前景值得期待，体育产业黄金时代正式开启。 似乎在一夜之间，体育产业成为产业政策红利的一个释放窗口。 继财政部发布9月初调整体育彩票竞猜规则后，备受关注的体育产业改革政策也相继落地。此次国务院常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施。 1、简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。姚明就曾吐槽，要想办一个简单的街头3人球赛都得经过审批。下放赛事审批权限，将激发民间资本参与举办体育比赛的热情；转播权的出售，也可以带来充分的市场竞争，这些都会带来很大的商业效应。 2、盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好地服务群众的同时提高自我运营能力。近期，“大妈广场舞”成了舆论关注的热点。抛开其中的种种议论不谈，老年人对健身场地的“争夺”，从一个方面反映了我国全民健身事业发展的滞后，也表明体育消费尚有巨大潜力有待开掘。城市里的体育场馆，很多都建立在市中心，供给重要比赛使用，不仅利用率低，也不能满足广大普通民众的健身需要。
国际体育产业概况及发展趋势 一、国际体育产业概况 专家预测：体育产业将成为世界21世纪四大产业之一，将以平均每年20%的速度增长。在体育产业发达的北美、西欧和日本，体育产业的年产值已经进入了国内十大支柱产业之列。 2000 年，全球体育产业总产值达4000亿美元，体育产业产值占各国GDP的比例如下：美国2-3%；瑞士3.37％（另有统计是1.8%）；芬兰1.7％；西班牙1.68％；英国1.56％；德国1.25％；法国1.09％；意大利1.06％；澳大利亚、加拿大、日本等约占1%～1.5%。 主要国家体育产业统计数据 美国 美国的体育产业非常发达，2010年总产值高达4410亿美元。四大职业联赛每年为美国带来经济效益的同时，也带来就业、旅游等相关经济效益，若将体育产业直接产值与间接产值加在一起，总和将接近1万亿美元。 美国体育产业产值占GDP的比重从80年代的1%，到90年代的2%，现在已接近3%。美国体育产业产值是汽车产业的2倍、影视产业的7倍。 加拿大 加拿大人均国内生产总值居世界前列，居民消费水平较高，为体育产业稳步发展奠定了基础。加拿大经常参加体育活动的人口约占全部国民的54%。1995年体育产业总产值为88.58亿美元，占GDP比重为1.1％。近几年体育用品市场发展比较迅速，规模约为60亿美元，其中运动鞋、服占市场份额的一半以上。 澳大利亚 2000-2001 年体育产业产值为53亿美元（不包括体育用品生产与销售）。2004-2005年体育产业产值最高的项目是体育俱乐部和职业体育相关收入，为18.841 亿澳元（约合19亿美元），而利润最高的项目是体育场地设施收入，为9010万澳元，利润率为8.1%。 澳大利亚体育休闲用品主要出口目的地是新西兰和美国，对新西兰的出口额比对美国更高。 俄罗斯 2008年俄罗斯体育用品市场销售额为38亿美元，体育用品商店数量增长了18%。尽管俄国内有十余家体育用品厂商生产的产品也具有市场竞争力，但体育用品市场80%的份额被进口产品占有。 与国民参与体育运动兴趣最高的德国（28%）和澳大利亚（23%）相比，俄罗斯只有10%
体育产业经营与管理 1、体育产业：指体育基本特征为资源，以满足人们的多样化体育需求为依据而进行的一切生产性和经营性组织的集合。 2、完全竞争市场：竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。在完全竞争市场,买卖人数众多,买者和卖者是价格的接受者,资源可自由流动,产品同质,买卖双方拥有完全的信息。 3.体育消费者行为：指体育消费者围绕体育消费品的购买决策过程而产生的一系列心理和生理活动的总称 4.体育职业经纪人：主要从事赛事，体育组织的品牌包装，经营策划、无形资产开发以及运动员的转会，参赛等中介活动。 5.体育彩票：由体育管理部门发行的发行所取得的资金主要用于各项体育事业，竞猜对象或中奖条件是以比赛结果为依据的印有号码、图形或文字的供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。 6.体育市场：指买者和卖者相互作用并共同决定体育产品的价格和交易数量的机制。 7.完全垄断市场：只有一个买者和卖者的市场。 8.市场行为：指企业根据市场结构的实际情况，为实现更大的利润和更高的市场占有率所采取的各种决策行为。 9.体育产业政策：政府和体育主管部门为实现国民经济和社会发展目标，根据体育产业发展的客观要求和自身特点，主动运用各种经济手段和政策工具，规划、干预、引导体育产业的形成和发展的一种经济政策。 10. 奥运经济：指奥运会举办前后一定时期内，所发生的与奥运会举办有联系的，具有经济效果或经济价值的各类活动。 11. 体育赞助：一种以体育为载体，以企业与体育部门之间的支持与回报为中心，平等合作，共同获益的一种营销手段。 12. 体育企业：指从事与体育有关的，生产流通，服务等经济活动， 以体育生产或服务满足社会所需，实行自主经营，独立核算，依法设立的一种盈利性的体育经济组织。 13.职业体育:指以某一运动项目为劳务性生产经营，围绕该项目生产开发而形成相对独立和完整的商业化经营体系。 选择题 1.按三次产业分类法分类体育产业属于___C_______。 A第一产业 B.第二产业 C.第三产业 D.消费资料生产 2.产业政策主要包括产业组织政策、产业结构政策、产业分布政策等，其中产业结构政策发展的重点部门一般有两大类主导产业和___B_______ A.关联产业 B. 瓶颈产业 C.先导性产业 D. 主体产业 3.改革开放以来我国体育产业的发展大体分为探索尝试阶段、__________、稳步发展阶段。（ A ） A.快速发展阶段 B.停滞阶段 C.盲目阶段 D.与发达国家相抗衡阶段 4.我国体育产业发展中存在有许多问题，例如姚明代言联通的广告，他不能完全属于自己，姚明所获利益存在纠纷，这反映 __B________问题。 A.市场发育不完备 B.产权关系不明，资产管理不顺 C.市场法规不健全，经营管理不善 D.缺乏稳定的优惠扶持
未来五年，中国体育产业发展前景及趋势分析 体育产业发展前景展望体育是金色的，耀眼的不仅仅挂在健儿胸前的金牌，还有一座远未被充分开掘的金矿--体育产业。2014 年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。此次常务会议，从国家层面力挺体育运动产业，这无疑为这一产业的深化改革吹响了号角。体育产业成为下一个金矿已经若隐若现。在业界看来，简政放权，给体育产业不断松绑，将释放出源源不断的发展活力，其前景值得期待。2013 年，体育产业领域并不平静，如期而至的改革大潮和社会各界要求改变体育发展现状的倒逼与追问，当然还来自于体育界自身在改革破冰过程中所感受到的困惑与纠结；2014 年，体育产业领域迎来了新的机遇与挑战，求新求变所积聚的内在动力，改革大势所释放的利好与激励，当然也还来自于改革所必然触动的自身利益以及由此带来的挑战。（一）政策红利释放2014 年9 月2 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快发展体育产业，促进体育消费和大众健身，并制定了取消审批、优化环境等具体措施。国务院支持体育产业发展，使得体育产业摆上了前所未有的重视高度，其灿烂前景值得期待，体育产业黄金时代正式开启。似乎在一夜之间，体育产业成为产业政策红利的一个释放窗口。继财政部发布9 月初调整体育彩票竞猜规则后，备受关注的体育产业改革政策也相继落地。此次国务院常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施。1、简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业松绑。姚明就曾吐槽，要想办一个简单的街头3 人球赛都得经过审批。下放赛事审批权限，将激发民间资
听《我国体育产业前景展望报告》心得体会 悠悠 2012年12月24日下午，我院有幸请到国家体育总局体育科学研究所体育人文社会科学研究中心主任鲍明晓博士，为我们进行关于《我国体育产业前景发展》的讲座，鲍明晓博士儒雅的外表、学识渊博、阅历丰富，温和亲切的嗓音给我留下了非常深刻的映像。不得不说，这是一次丰硕的学术盛宴。 首先，鲍博士为我们剖析了，体育产业发展与政治、经济增长、文化传播的关系，并对中国与欧美发达国家的体育观的差异，他更细致的为我们分析我国体育专业就业难现象产生的根源，目前我国体育专业大致走向是教师、教练、警察等，很局限，其根源是我国体育产业的欠发达。 目前，对我国体育产业的发展，各界人士人士认识不同，总的观点有两种： 悲观：我国经济下行，体育产业也会受其影响，不可能有好的前景； 乐观：体育产业会成为我国经济炒预期增长行业。 鲍明晓观点是赞同乐观观点，在未来的中国经济中，如果还有哪个行业会超预期增长的，那就只有体育。改革开放以来，我国各行各业得到大力发展，有的行业在全世界都处于领先地位，但是我国的体育产业发展与欧美发达国家差距是最大的，鉴于此，这个行业是最具有发展空间的，所以，我也赞同乐观的观点，我相信，在未来的一个时期，我国体育产业将有所作为。我们从以下五点来剖析： 一、中国经济转型释放的推力 中国经济转型，扩大国内需要经济结构和产业结构调整，提出改善民生、增加收入、服务业发、健康消费增加等，这为我国体育产业的发展带来了很好的契机，经济的转型必将有力的推动体育产业的发展。 二、体育发展方式转变带来的动力 举国体制下的争光体育，以拿金牌为目标，主抓小、快、灵的女子项目，有影响力的大项和职业体育发展缓慢，竞技、表演项目难发展，这样的局面带来的是社会群众不满。四年一届的奥运盛会，中国健将能崭露头角，但这带给广大群众的安慰都是暂时的，百姓希望从四年一次的喜悦中转变为每天都快乐即“生活方式体育”。生活方式体育，是以构建积极健康生活方式为目标，满足大众观赏性体育需求和参与性体育需要： 1、满足观赏需要：竞技体育结构调整，有影响力的基础大项和出明星的职业体育大发展。值得注意的是，群众体育脱离项目很难发展，必须找到切合实际的、可行的体育项目，另外，没有世界级明星，对青少年就没有引领的力量，这是近年来我国体育发展的毛病，像姚明、李娜、刘翔这样世界级的明星极少，虽然有那么多的世界冠军，但在国际上具有影响力的体育明星很少。这里，鲍明晓博士还例举了，申奥期间，邓亚萍还在外国留学，他们一起去了，在给奥委行政官介绍我国著名乒乓球运动员邓时，他们竟然不知道，这反映出我国体育明星的影响力不够，祖国的未来在于青年，青年在乎明星的效应，所以这是我们必须加
南昌国际体育中心 运 营 方 案 南昌公用物业管理有限公司 国体中心管理处 二零一一年十二月
目录 一、绪论 二、概况 三、体育场运营方案 四、综合训练馆运营方案 五、体育馆运营方案 六、网球馆运营方案 七、跳水游泳馆运营方案
一、绪论 南昌国际体育中心是一个集体育比赛，健身运动、大型活动、休闲娱乐、旅游览景、特色购物等为一体的综合型场所。作为物业项目，它是一个有别于单一型功能物业的综合超大型物业，其主要特征为物业构成元素多，科技含量高，无固定服务群体，物业管理（服务）与物业经营相互交融，相互制约，相互渗透。因此，静态常规物业管理（服务）与动态适时物业管理(服务)有机结合是本物业项目的基本管理思路，把“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）工作法渗入准军事化管理中是本物业项目的基本而主要的管理方法，将其打造“五个中心”（竞技体育中心、商业体育中心、旅游休闲中心、健康娱乐中心、会展中心），对全面提升南昌城市品质具有重大意义。 二、概况 南昌国际体育中心占地1000余亩，坐落于红谷滩新区生米大桥以南，东临赣江，西倚丰和南大道，举目可望南昌地铁西客站，江西省人民政府，有可容纳6万人的体育场，1万人体育馆，2千人网球馆，1千人游泳跳水馆及综合训练馆，一场四馆，以及户外足球场，篮球场，网球场，极限运动场和水上乐园区域，可承担田竞，足球，体操，篮球，网球，排球，羽毛球，乒乓球，举重，击剑，柔道，游泳，跳水等项目的竞技比赛和各类大型会议，拥有15台无机房电梯、5台22KW锅炉、2组热泵空调机组，30组30KW商务空调、1组螺旋式空调机组、3组离心式
空调机组。监控消控系统覆盖所有场馆，所有电力照明系统均为智能化控制，是迄今为止江西省最大的体育场馆。 三、体育场运营方案 （一）体育场概况 观众席位6万个，建筑面积95022㎡。内设标准国际一级400m塑胶复合跑道，天然草皮的标准田径场。看台上设贵宾专用包厢，记者专用席，设有新闻中心，兴奋剂检测中心及其它附属设施，内设面积15000㎡运动员接待中心一个，经济增长点主要表现在举办大型体育赛事、大型演唱会、各单位及各公司大型活动、品牌酒店入驻、商铺租赁、酒吧入驻、健身俱乐部、广告位等租金收入和群众健身方面，实现“以体养场”“以文养场”“以商养场”的最终目标，紧抓场馆特色，经营“拳头”产品，实现良好的经济效益以满足广大居民的健身、娱乐、商业需要。（二）经营规划 体育场共计6层，实际可利用为1 层、2层、3层、4层，5层（6层为看台区及洗手间），贵宾厅因其用途特殊，室内财产价值高，暂定不进行运营考虑，外围滑轮、滑板运动场和山地自行车赛场。 1）1层运营项目 （1）体育：中心场地可举办体育活动项目为田径、足球、棒球、橄榄球。 （2）商业：A区为贵宾厅不做运营考虑，B区外圈有1110和1111两间大型训练用房，此两间大型训练用房可进行改造变成多间商铺，运营体育用品商店、银行、超市百货。内圈有1120、
我国体育产业发展的现状分析与展望 陈林祥，罗普磷 摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和体育改革的不断深化，体育产业的发展经历了三个不同的历史时期，逐步走上正确的发展轨道。由于我国经济持续、快速发展，居民收入的提高，体育产业有着巨大的市场需求。同时，我国政府对体育产业提供了大量的优惠政策，体育产业将逐渐成为我国国民经济发展中的一个新的增长点，具有广阔的发展前景。 关键词：体育产业；现状；市场需求 中图分类号：G80-05 文献标识码：A An Analysis of Present Situation of and Expectation on the Development of China Sports Industry CHEN Lin-xiang，LUO Pu-Lin (Wuhlan Physical Education In stitute,430079) Adstract：With the establishment of socialist market econom y in Chin aduring the reform of economic system,the development of sports in Chi na has gone through three different historical phases and has come in o the right d evelopment track gradually, Within the
period of the rapid growth,people's income su bstantially increase,creat a big market demand for sport industry,the go ve rnment of china also gives many preferential policies to sport industry.in orde r to its development,Sports industry, a new and expanding industry in China,will gradually become a new increasing point in national economy of china amd will has broad developmenf pro spe cts. Key words:Sports industry；present situation；market demand 随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济的快速发展和体育产业结构的不断调整，1992年，中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》明确地把体育列为第三产业的第三个层次。1996年，中国八届全国人民代表大会第四次会议通过《国民经济和社会发展“ 九五”规划和2010年远景目标纲要》进一步明确指出：“体育要走社会化、产业化发展的道路”。为此，国家体育总局也制定了《1995年至2010年我国体育产业发展纲要》，使中国体育产业得到了快速的发展，中国的体育也正在由原有的事业福利型向产业公益型转变，体育产业作为中国新兴的朝阳产业，正在逐渐成为中国经济发展的新的增长点。 1我国体育产业发展的现状分析 长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开放步伐的不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的范围。但是，从世界各国体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透的，很难对各产业
全民健身热度的不断升温为中国体育产业提供了广阔的市场容量，作为体育产业发展的基础分支的体育用品业也藉此实现快速发展。目前，中国已成为世界最大的体育用品基地，体育用品行业也逐步进入稳定增长的成熟期。 据统计，2010年，全国体育用品行业规模以上企业从业人员为32.98万人，实现销售收入830.42亿元，在宏观环境好转、居民消费升级、市场需求复苏及大型体育赛事的刺激下，行业年增长达28.54%。 中国体育用品行业市场规模(单位：亿元，%) 前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国体育用品行业市场前瞻与投资预测分析报告》显示，全球体育用品业正朝着大众体育用品、新型体育运动用品及高科技体育用品等方向发展，且各国体育用品均表现不俗，在国民经济中均处于较高地位。在我国，体育用品行业的发展正朝着多元化、多层次化的方向发展，青少年体育用品、老年人体育用品、时尚体育用品等都将是未来最具投资前景的领域，且随着体育用品行业的发展和产品的不断升级，体育用品产业在中国国民经济中的地位也将不断提升。 目前，耐克和阿迪达斯等国际著名体育用品品牌正加紧从北京、上海向二、三线城市扩张;而中国本土的成功品牌如李宁、安踏、特步、康威、德尔惠、361 度、金莱克、鸿星尔克等，则在巩固二线、三线城市市场占有率的同时，努力扩大在一线城市的市场份额。可以预期的是，未来的二三级市场渠道争夺战将更加惨烈，价格战亦将愈演愈烈，国内体育用品品牌将进入生死存亡的关键阶段，行业将进入转型调整阶段。 前瞻产业研究院体育用品行业研究小组分析认为，传统实体终端销售模式体育用品零售渠道已经进入多元化渠道模式阶段，大型体育用品商城、体育用品大卖场开始出现。但随着零售实体终端不断增加与市场竞争激烈加剧，体育用品实体终端店因店铺租赁成本上升、库存压力较大等挑战而利润空间下降;网络销售模式得以快速发展，网购商城不断涌现，体育用品网购已渐成趋势。 随着体育用品行业竞争的不断加剧，大型体育用品企业资本运作日趋频繁，渠道扩张日益加速，国内优秀的体育用品企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的体育用品品牌迅速崛起，逐渐成为体育用品行业中的翘楚！ 本报告利用前瞻资讯长期对体育用品行业市场跟踪搜集的一手市场数据，全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。报告主要分析了体育用品行业的背景以及所处阶段；体育用品行业的发展状况与趋势；体育用品行业当前的市场环境与企业竞争力；体育用品行业的主要产品；体育用品行业的进出口市场；国内外体育用品行业的竞争格局、竞争趋势；体育用品行业的销售模式及品牌建设；体育用品行业的领先企业经营情况；体育用品行业未来的投资机会与价值；同时，佐之以全行业近年来全面详实的一手连续性市场数据，让
中国体育产业发展纲要 中国网 | 时间： 2007-01-19 | 文章来源：中国网 发展体育产业是适应社会主义市场经济体制的需要，是推进体育改革、增强自我发展能力的一项重大战略举措；加快体育产业的发展有利于深化体育改革、转换机制；拓展体育事业发展的经费渠道；满足随着小康生活水平的实现，社会日益增长的体育需求；对于增强体育事业发展活力、保证全民健身计划和奥运争光计划的实施和实现，有着重要意义。 一、体育产业发展的指导思想、重点和目标 （一）指导思想 ——发展体育产业必须坚持改革开放。要改变传统的计划经济条件下的体育发展模式，深化体育改革，转换机制，依靠改革促进发展； ——要树立为人民服务的宗旨，使社会效益与经济效益相结合，把社会效益放在首位； ——必须坚持与我国经济和社会的发展相协调，与社会主义市场经济体制相适应； ——要坚持国家办与社会办相结合，充分调动和发挥各行业和各社会团体发展体育产业的积极性； ——要坚持“以体为本”的原则，探索一条符合中国国情的体育产业发展道路。 （二）现阶段，我国体育产业包括三大类别 第一为体育主体产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容，如对体育竞赛表演、训练、健身、娱乐、咨询、培训等方面的经营；第二指为体育活动提供服务的体育相关产业类，如体育器械及体育用品的生产经营等；第三类指体育部门开展的旨在补助体育事业发展的其它各类产业活动。 改革开放十多年来，体育产业的发展取得了很大成绩，为加快体育事业的发展发挥了积极作用。但总的来说，体育自身的价值潜力和优势尚未充分发挥，体育产业的支柱性产业主体尚未形成，体育产业的本体化发展还有待加强，体育产业工作还远远不能适应新时期体育事业迅速发展的需要。 在今后一定时期内，发展体育产业要充分发挥体育自身固有的潜力和优势，重点发展体现体育自身经济功能和价值的主体产业，努力培育和发展体育市场，使之成为体育产业发展的根本；积极开展体育相关产业；因地制宜、适度发展其它各类产业经营活动。 （三）发展体育产业的目标 争取用15年左右时间，逐步建成适合社会主义市场经济体制、符合现代体育运动规律、门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系。 ——到本世纪末，基本形成以体育主体产业为基础、多业并举、多种所有制并存、共同发展的产业发展新格局； ——重点培育和发展体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育人才、技术信息市场和体育用品市场等，促使体育的有关固定市场与流动市场、国内市场与国外市场等各级各类市场充分发育，初步形成符合我国国情、比较健全而完善的体育市场体系； ——力争一批体育事业单位通过自身经营优势和潜力的发挥，立足体育产业的发展，
我国体育产业现状与前景 2004 国家体育总局李敦厚 -------------------------------------------------------------------------------- 一 体育能否成为一种产业，如何从理论上来鉴定体育产业，在前几年还曾经是一个有争议的问题。特别是如何理解和处理好体育产业和体育事业的关系，现在仍然有不同的见解。但现在人们不再去争论这些问题，因为大家在发展产业这个问题上，基本达成了共识：体育产业是市场经济的必然产物，体育社会化、产业化是体育发展的必由之路。特别是体育要走社会化、产业化的道路已经被中国最高权力机构--全国人大在文件上予以确认了。朱总理也曾在政府工作报告中提到了关于体育消费的问题。当体育产业发展方向已经明确的时候，我们又看到了一场似曾见过的争论。教育界也在争论这个问题，而且是在更高的层次、更大的范围中进行的。争论的焦点与体育有点类似，相信大家都在报纸上看到了。一种说法是：教育是一种产业，教育可以搞产业，而且教育是大产业，是朝阳产业，是永不衰落的产业，是非常广阔的消费领域和投资领域。而另一种说法是：教育不是产业，不能搞产业化，因为教育是培养人的，是提高人的素质的高尚事业，不能以盈利为目的，不能以金钱为重心。我想，这个问题的争论结果应该与我们体育产业争论的结论是差不多的。所以我觉得我们体育产业走在前面了，大家可能看到这一点了，我想无论是文化还是教育，势必都要走社会化、产业化的道路，因为改革事实摆在我们面前，不论是文化、体育，还是教育，政府不可能统包、全揽。而且中国随着市场经济的发展，整个国民经济市场化的程度会越来越高。这个市场化肯定会进入教育领域。从今年国家体育总局教育经费来看，增加幅度有26％多，这个幅度还是较大的。但是和教育的需求差距还是很大，所以我认为教育势必要走社会化、产业化的路，教育从市场得到的经费份额会越来越大。 下面分三个题目向大家介绍一下。一是体育产业发展的现状；二是体育发展的一些问题；三是体育产业发展的前景和思考。 二 我国体育产业虽然起步较晚，但发展很快，产业的领域不断拓展，发展规模也不断扩大，产业的质量也有所改善，产业的效益也明显增高。体育产业的整体规模和其他产业相比较虽然不是很大，但是在社会主义市场经济发展中，已经构成了一个独具特色的产业门类。1995年6月，国家体育总局制定了1995－2010年的体育产业发展纲要，纲要指出体育产业发展的目标是用十五年左右的时间逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理，规范发展的体育产业体系。纲要规定的具体目标是到本世纪末，基本上形成以主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的产业发展新格局。现在正处于世纪之交，我认为纲要所规定的近期目标已基本上实现，体现在以下四个方面： 第一，以本体市场为主体的体育市场，形成了一定的规模，市场体系的基本框架已趋清晰。 第二，体育产业开发的领域不断扩展，体育产业的质量和产业效益逐步提高。
浅论体育产业经营风险的管理 论文关键词：体育产业；经营风险；风险论文摘要：体育产业经营在企业筹措资本、运营资本乃至回收分配的过程中，都伴随着大量的不确定因素，这些不确定因素给经营体育产业的企业带来了巨大的风险。因此，分析体育产业经营活动中的潜在风险，对提高体育产业经营的效率和效果具有重要的意义。一、体育产业经营风险管理的特点体育产业经营风险管理，是指参与体育产业经营管理的企业识别体育产业经营活动过程中的各种风险，并采取相应的防范和控制措施的整个过程。体育产业经营风险管理的基本特点主要有三个：体育产业经营风险管理是一种柔性化管理。体育产业经营主体应该根据各种不同的风险状态，通过改变经营中的某些关键环节及要素结构，实现功能的转换和重整，使经营管理活动能更好地适应不同的风险要求。为此，企业应当在经营决策时，一方面应有相应的硬性指标要求，如预期的收益值、资本经营的增长比率等；另一方面又要使经营规划留有余地，以便在遇到风险时企业的整体经营活动能随机应变，尽量减少风险损失。体育产业经营风险管理是一种弹性化管理。由于风险属于非结构化问题，这类问题本身很难精确定义，因此，为了方便企业处理风险，在体育产业经营的风险管理活动中，从目标设置到标准选择都有较大的弹性，一般只是追求一个满意的区域，而不是常规意义下的最优化。即是说，体育产业经营的决策主体可以确定企业在资本运作过程中能接受的风险承受区间，从而避免由于一味追求最优化而导致过于烦琐的工作量及高额的相关。体育产业经营风险管理具有突变性。风险是一个充满突变性的过程，由于受到风险因素的影响，体育产业经营管理活动会随着风险的突然爆发而呈现波动态势。在体育产业经营的实际过程中，这种突变的行为是经常遇到的，例如在筹资过程中遇到了大的风险，就必然导致下一步的运作安排发生大的调整，使经营行为出现跳跃式的变化。一般来说，体育产业经营过程中存在着一些关键的风险点，这些关键风险点就是管理活动中的突变点。鉴于此，风险管理要特别注重对各个关键风险点的控制，以促进整体过程的优化。二、体育产业经营风险管理机制(1)风险辨识机制。风险辨识是指辨别、判定参与体育产业经营管理的企业在经营过程中可能存在的风险。风险辨识包括两个方面的含义：一是识别运行环境下的风险威胁，二是分析预测未来可能发生的风险及其概率。风险辨识主要体现在风险的类型、风险发生的主要原因、风险对企业投资经营行为可能导致的影响、判断风险发生的几率、分析风险影响的范围、测量风险的强度等六个方面。(2)风险防范机制。风险防范是在风险发生之前，对参与体育产业经营管理企业的经营活动进行防范设计，以降低企业面对风险的概率或者是减小风险对企业经营的影响范围和强度。风险防范有两种基本类型：一是适应性防范。主要根据体育产业经营运作的实际环境状况以及可能承受的风险因素，被动地选择自身的适应对策，使企业最大程度地避开风险的影响。二是消除性防范。即主动地通过企业经营行为本身对环境进行反作用影响，改善环境的结构，以减少风险发生概 率。(3)风险控制机制。风险控制主要是指当风险发生以后，企业通过一定的手段和方法转移、分散或者控制风险的影响，减少风险造成的实际损失。尽管风险控制是针对风险发生的事后处理工作，但是，对于不可抗拒的、不可避免的风险，这样的工作是必要的，而且有效的控制机制在降低风险损失方面仍具有相当重要的作用。风险控制机制主要由两部分功能组成：一是风险转移，通过一些手段将风险进行转移，从而使自己将要面对的风险全部或部分地转移给他方，以避免或减小风险；二是风险分散，就是不要将鸡蛋放在一个篮子里，通过分解企业承受风险的压力，以减轻企业经营负担。三、体育产业经营风险管理的操作程序(1)目标的确定。参与体育产业经营管理的企业要从经营过程中可能遇到的问题出发，建立经营风险管理的总目标及各阶段的分段目标。同时，还必
发展体育产业的六点建议 李** （2016年7月） “十二五”期间，**体育产业通过强基增效，保持较快发展，逐步形成以体育本体产业为主、多业并举的发展格局。但从整体情况看，**体育产业仍处于发展初期，体育产业的规模、产值、质量还有很大的提升空间。如何抓住“十三五”这一体育发展重要战略机遇期，把**体育产业做大做强做优，实现跨越式发展？笔者认为要从六个方面着力。 一、从根子上入手——理顺机制体制 体育产业属于市场的范畴，必须按照市场供求规律和产业发展规律办事，政府主管部门要切实转变角色、找准定位，把工作重心放在履行好宏观调控、扶持引导、监督管理、服务保障的职能职责上来，放手让市场主体按市场规律去运行，做到“政府搭台，企业唱戏”，形成政府主导、企业参与、竞争有序、运转高效的体育产业管理体制和运行机制。 各级政府要加强宏观政策引导，把体育产业纳入经济和社会发展的统一规划，根据当地的实际情况和文化特征，明确体育产业发展的方向和目标，并完善相关配套政策；要通过加大资金投入、扩大宣传力度、优化市场环境等举措，完善体育产业的服务
保障体系。各级体育行政管理部门要因地制宜，确定通用性体育产业发展重点，制定体育产业发展规划；要根据有关法律法规，参照国外成功经验并结合国情，抓紧研究制定加强违禁药物管理、规范俱乐部制竞赛等方面的法规并严格执行，使政府和企业行为规范化，促进体育产业有序发展。 二、从基础上着眼——实施人才战略 人才是干好事业的前提，更是**体育产业发展核心竞争力中最基础最关键的因素。近年来，**加快“体育强省”建设步伐，体育产业的发展取得了一定成绩，但产业人才的缺乏，一直是制约体育产业发展的瓶颈。**体育产业要形成竞争优势，实现创新发展，必须大力实施人才发展战略，拓展多渠道多层次的人才培养方式，加快建立起适应体育产业发展的研发队伍、管理人才队伍和企业家队伍。 一是引进一批高端人才。对于高素质的体育企业家、精通体育市场行业与规划的高级管理人员、高级体育科研和营销人才等，要形成一定的机制从国内外引进。二是培训一批专业人才。加强校企合作，开展各类职业教育和培训，定点培训和定向培养一批理论基础扎实、专业能力过硬、具有国际化思维和视野的专业人才。三是储存一批后备人才。后备人才培养，关系到我省体育产业的快速和可持续发展。要加强与国内外人才培养培训机构的交流与合作，采取“走出去，请进来”等培养方式，精心培养后备