城市形象塑造瓶颈及对策研究
—以扬州江都区为例
摘要：随着经济的发展，城市化进程的加快，城市拥有一个良好的形象越来越重要。城市形象与经济发展和社会进步的关系越来越密切。城市形象不仅成为一个地区综合实力和文明程度的重要标志,而且也是区域经济发展和社会进步的强大推动力。江都区城市形象建设主要从以下几个方面进行分析：城市布局、街道、建筑物、基础设施以及住宅区、生产区、商业区的形貌状态及秩序,城市的交通运输状况和环境、卫生状况等。通过几个方面的分析找出主要问题、一般问题、次要问题，逐步探讨影响城市形象问题的策略。为城市形象建设提供有力的理论基础。
关键词：城市形象；城市建设；江都区
1规划定位及城市形象设计
城市形象是社会公众,包括各个方面、各种群体、各个层次对一个城市的整体认定和综合评价。建立良好的城市形象，不是一时的权宜之计，也不是一种简单意义的包装,而是要从根本上研究城市建设,以增强城市吸引力,促进城市发展。因此,城市规划定位、城市形象设计至关重要。
1.1研究背景
近几年，江都撤市设区以来，围绕“扬州城市东部副中心”的城市定位和“滨江生态园林城市”的建设目标，在规划建设上接轨扬州，在发展形态上融入扬州，在基础设施上对接扬州，不断完善城市功能，提升城市形象。
1.2存在的问题
（1）规划前瞻性有待进一步增强。城市化进程快速发展，撤市设区体制调整，原有规划已不能完全适应城市发展的需要。文昌东路私营工业园急须搬迁，仙城工业园铁路以南及黄河路以西面临新一轮的“退二进三”；文化、教育、体育、医疗、停车等功能性设施欠缺，特别是社会停车压力加剧，商业网点过于集中在老城区，分布不够均衡；城市道路不够顺畅，丁字路较多，道路体系也不尽合理；由于规划的科学性和超前性不够，仍然存在个别规划跟着项目走的情况。
（2）规划整体性有待进一步增强。近年来，城区新建道路、新建建筑、新建小区较多，有特色、有亮点，但城市整体形象效果并不尽如人意，如龙川路两头美中间丑，老通扬运河沿岸的两面脸，文昌东路沿线早期项目品质不高；城市空间利用效率不高，被“城市化”地区存在许多“半生不熟”的“夹生”区域，“城中村”问题突出，老城区居住条件和景观环境较差；街头小游园分布不够均衡，沿河沿路绿化景观有待提升，景观体系还需进一步完善。
（3）规划严肃性有待进一步增强。规划与规划，规划与建设之间不同程度地存在“不合拍”现象，规划被动跟着建设走的情况仍有发生，变更规划的现象或多或少存在。
1.3对策措施
强化城市规划引领。规划是城市建设的灵魂、核心和纲领，必须坚持以规划统揽全局，以规划指导建设。一是突出规划的前瞻性。城市是凝固的艺术，一旦成型便难以改动。在规划上眼光要远，眼界要宽，通过“政府组织，专家领衔，部门合作，公众参与”的方式，集思广益，集中民智，确保规划符合城市发展定位，提高规划的科学性。二是突出规划的针对性。充分认识城市的资源承载能力和环境容纳能力，将扬州城市副中心的定位和生态园林城市的理念纳入城市各层次规划，认真处理好经济发展与生态需求，产业布局与环境保护，物质产品与非物质产品等关系问题，注重开展生态城市建设、产业布局规划、环境城市设计等专题研究，使规划更具指导性和可操作性。三是突出规划的关联性。横向上，城市是一个有机整体，区域上既有分工，又有协作，在进行城市规划时，强化统筹协作观念，注重与扬州主城区的过渡和协调；纵向上，建设需要各层次规划的引导和控制，各层次规划需加强呼应和衔接，特别需注重城市设计的有效介入，力求城市空间形态、整体风貌的最佳，实现历史文化、现代文化、外来文化的有机融合。四是突出规划的严肃性。规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人都不能随意变动，坚持规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底，做到多留“遗产”，少留“遗憾”。
2提升城市宜居功能
城市宜居性是指城市或区域内的居民对其所享受生活质量的感受。宜居城市评价和研究的目的是：在“以人为本”的城市发展基本理念下，指导城市的发展与规划向着能够为居民提供良好的居住和生活环境条件方向发展。
2.1城市人居环境质量
境内地势平坦，河湖交织。通扬运河横穿东西，京杭大运河纵贯南北，地面真高1.6～9.9米，倾斜坡度小于6度，南北最长处55.75千米，东西最宽处42.76千米。总面积1332.54平方千米。
江都资源丰富，经济繁荣。地下拥有丰富的石油、天燃气；矿泉水品质好、贮量大、具有极大的开发利用价值。一百多万亩的耕地适宜种植多种粮食作物和经济作物，是苏中的粮仓之一。
农副产品资源丰富，蚕茧、棉花、银杏、无花果、猪鬃、杞柳以及各种花木形成了具有一定规模的生产基地，同时，20多万亩的湖河水面盛产河鳗、甲鱼、螃蟹、罗氏沼虾和邵伯菱等特种水产品。历史上素有“鱼米之乡”的美称。动物种类较多，鸟类有154种，鱼类有90余种，还有爬行、哺乳、甲壳、软体等类动物。植物约205种。
2.2江都水文化独特优势
（1）江都水利枢纽工程是我国乃至远东地区规模最大的电力排灌工程；
（2）江都座落于江淮水系交汇处，彰显水特色；
（3）《江都水利枢纽水文化发展规划（2015-2020）》已通过评审；
（4）紧邻“七河八岛”生态湿地；
2.3江都城区水环境存在问题
（1）城市雨污未完全分流、部分企业及居民区生活污水直接入河
城区几条骨干河道（老通扬运河、灰粪港、张纲河等）两岸均有排污管道直接入河，玉带河虽然进行了雨污分流改造，但很不彻底，河道两岸预留了溢流口，一旦遇到暴雨，污水超泄流入河道，对河道水环境质量造成很大的污染冲击负荷。城区部分河道如玉带河、龙桥河、灰粪港等河流已成为所在区域的纳污河流，由于纳污河流水源有限，环境容量不足，造成江都城市水环境全面恶化，严重影响城市景观和生活品质。
（2）河道淤积严重，影响活水效果和城市形象
江都城区土质砂性较重，河道淤积较快，有些河道（如灰粪港）由于长期未疏浚，河道淤积，造成排水不畅，活水效果下降；而排水不畅又反过来加速淤积速度和水体污染，这也是水体环境质量难以改善的原因之一。
（3）城市水面积日益缩小，水体自净能力减弱
近几年来城区河道(如张纲河、玉带河)被侵占填埋、垃圾入河等事件屡屡发生；政府土地开发的红线直到河道中心线，开发商出于利益驱动，千方百计缩窄河道断面或改为箱涵（如龙桥河）。导致城区水面积日益缩小，水体自净能力减弱。
（4）城市水污染治理仍然滞后
相当部分区域污水尚未接入污水处理厂河流沿岸排污口尚未有效控制排污。
（5）水污染事故隐患尚未消除
有些化工、石化等重污染企业建在大江大河沿岸、城市饮用水源地附近和人口密集区，突发污染事故隐患尚未完全消除。
水上运输船只事故排放污染和公路交通桥上突发事故污水威胁依然存在。
2.4对策措施
（1）河道疏浚驳岸。对城区骨干河道采取逐年分段整治，逐渐改善城区水环境。如条件许可，建议采用自然缓坡形式。
（2）沿河征地拆迁。结合沿河地块开发规划，实施沿河征地拆迁工作，为河道整治提供必要地施工用地，并预留足够的河岸景观绿地。
（3）沿河绿化道路。河道整治后，及时配套沿河绿化、道路，打造沿河风光带。
（4）截污管网配套。加快城区截污管网建设，严防污水入河。一方面对旧管网加大更新改造力度，对于城区原有入河排水口逐一甄别，属于排污口的坚决封堵，并截流至污水管网。另一方面对新布设的管网，应统一规划，高起点、高标准先于地块开发布置。
（5）排水口整治管理。对各排水口排放水质进行检测，进一步复核前期排污口调查成果并分类，根据检测结果核定排污口处置意见；负责排污口检测和达标评定工作，保证企业污水达标排放；监督指导沿河工业园区及生活小区污水集中处理；对城区河道沿岸排口，采取封堵、保留、新建等方式进行全面治理，原有排污口以及废弃不用的雨水口一律封堵、保留必要的雨水排口、新设雨水排口或溢流口。
（6）城市河道活水。调度邵仙闸洞、扒扒桥闸站、九龙闸站等水利工程，通过老通扬运河、灰粪港、向阳河等引水河道对江都城区进行活水，改善城区河道水质。
（7）河道保洁管理。组织专业队伍进行城区河道保洁，确保水面无漂浮物，河坡无垃圾、杂物。
（8）河道水质监测。加强入河排污口及河道控制断面水质监测，对重点排污口不定期进行检测，及时掌握水质水量变化动态，建立水质预警监测体系，及时发布水质信息，发现问题，及时责令整改。
3城区道路交通
随着江都区社会经济的快速发展和城市化进程的加快推进，近年来城区交通拥堵现象渐趋严重，已成为广大群众普遍关注、反映强烈的民生问题。
3.1城区道路交通现状
由于历史原因，江都老城区建筑密度高、人口密集，特别像东方红路在短短1公里距离就集中了乐天马特、苏果、世纪联华三个大型超市以及区人民医院、中心菜场、实验小学。目前老城区不少路段均处于明显的超负荷运行状态。如解放路与利民路交叉口、三元路与东方红路口等。过分集中的城市功能、居住与就业的空间错位以及受限的城区道路现状等多种因素结合，导致了城区交通节点成为了易堵点。
3.2存在问题
（1）城区功能布局先天滞后。
（2）道路网络结构不尽合理。
（3）城市道路建设质态不高、理念偏差。
（4）停车场及停车泊位设置不够、分布不均。
（5）交通配套设施不够完善。
（6）公共交通优先发展欠缺。
（7）交通管理能力有待提高。
（8）市民文明出行意识薄弱。
3.3对策措施
（1）强化行政推动，构建城市道路交通工作格局；
（2）加强宣传教育，全面提高市民文明出行素质；（营造浓厚氛围、加强教育引、倡导绿色出行）（3）强化执法管理，着力改善城市交通突出顽症；（实施专项整治、严查违章行为、取缔占道经营）（4）科学统筹规划，不断完善城市道路交通资源；（优化城市功能布局；科学优化城市道路网络；坚持建管并重；加大科技投入。）
（5）推行公共优先，大力发展公共交通事业。
4城市管理
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
4.1城市管理中存在的问题
（1）国家在解决城市管理方面的法律法规还很少。
（2）缺乏严格执法、科学执法的城市管理人员。
（3）没有形成统一的城市管理标准。
4.2城市管理水平提高
首先要健全城市管理方面的法律法规。其次从提高行政工作效率入手,提高行政人员的素质和办事效率,为城市居民和外来客户提供方便、高效的行政服务。最后要优化政策环境,运用政策手段引导和促进经济发
展,促进公平竞争,促进经济行为的规范化。通过优化政策环境,吸引和促进各类资金、各种经济成分在城市建设中公平竞争，以竞争促进发展和进步。
5城市文化建设
城市的文化品位,不仅是城市的魅力所在,更是现代城市的灵魂。在城市形象建设中,应放眼长远,大视野、高起点培育城市文化,提升城市的文化品位。
5.1基本情况
江都区被省命名为“扬剧之乡”。蝉联三届“全国文化先进市”。大型现代扬剧《陈巧云》在省精品大赛中获奖。江都旅游资源十分丰厚，如仙女公园、引江水利枢纽、万寿寺、邵伯湖自然风景区、邵伯铁牛、开元寺、真如寺、波斯龙骧祭等，均体现出一种"清水出芙蓉、天然去雕饰"的独特魅力。编撰《江苏省非物质文化遗产普查江都区资料汇编》，该文献有30万字，共收录非遗项目100项，其中《金银细工技艺》、《邵伯锣鼓小牌子》、《扬州毛笔制作技艺》3个项目列入全国“非遗”名录。扶持非物质文化遗产产业化、规模化发展，3家企业成为扬州市文化产业基地。江都国画笔厂产品获国家“国宝”称号。
2013年，江都区签约产学研合作项目100项，获批国家农业科技重大项目2项、国家创新基金6项、省重大科技成果转化项目3项；新增国家高新技术企业19家、省级以上高新技术产品221个，高新技术产业产值占规上工业比重达48%。“四大战略”深入推进，申请专利3900件，其中国际专利3件，发明专利980件；新增省级以上品牌12件，主持或参与制订国家及行业标准20个，采用国际标准43个。柔性引进博士教授373人，其中25人获省“双创”和“博士集聚”计划支持，位列扬州各县（市、区）第一。连续六届荣获全国科技进步和全省人才工作先进县（市、区）称号。
2013年末，江都区共有在校学生总数117893人。其中，中等职业教育学校在校生6727人，普通中学在校生41436人，小学在校生46815人，幼儿园在园幼儿22256人，特殊教育学校在校生659人。各类专任教师8139人。初中毕业生升学率达100%。
5.2城市文化品位提升
一要保护好历史文化遗产,建设融合现代化和优秀传统于一炉的街道、住所、景观，创造具有民族特点和区域特色的人文工程。
二要推进城市教育、文化、科学事业的发展，提高整个城市的文化品位。近年来,江都在塑造城市形象中取得了今人瞩目的成绩,其中重要的一条就是不遗余力地推进文化、体育等产业的发展,成功举办了万人长跑活动、乒乓球羽毛球比赛、中国象棋比赛、体育舞蹈比赛、老年门球比赛等20余项赛事。积极承办“扬州市中小学生乒乓球比赛”和“江苏省第五届业余篮球联赛”等赛事。在省十七届运动会上，区跳高选手苏文佩摘得桂冠，并打破该项目记录。
三要提高城市居民的科学素质和文化修养。
6结语
目前，江都正在进行全面建设，欲把江都打造成江苏名片城市。然而在城市面貌发生巨大变化的同时，建筑千篇一律，布局缺乏新意，没有自身特色，缺乏品位魅力。要想成为一个新型的城市（不仅仅指人口、面积、经济，还包括各种软实力)，屹立于城市之林，必然要提高城市的品位，要有自己的文化底蕴。本文我们从五个方面思考塑造江都形象、建设城市品位。从这几个方面细致分析了城市建设中存在的问题及对策措施。为城市建设提供了一个有力的理论基础。
关于全面提升城市品质的建议综述 扬州市政协办公室 根据年度工作计划，经主席办公会研究，将“全面提升城市品质”课题，确定为专题协商会主题。9月份以来，在分管主席领导下，由市政协教文卫体委牵头，市政协各专委会参与，市有关部门协助，开展专题协商会议的筹备工作。一方面通过专题座谈、讨论，收集各界人士和相关专家的意见，一方面发动市政协委员为全面提升扬州的城市品质建言献策。现将对这一主题的认识和所征集的意见、建议分类综述如下。 一、对全面提升城市品质的基本认识 1、城市品质的概念 城市，是人口集中、工商业发达、各种生产生活要素汇集交换、消费增值的区域，是周边地区的政治、经济、文化中心，是人们生活居住的空间和精神家园。 城市品质，是指一个城市的品位和质量。决定城市品质的元素，既包括城市空间结构、建筑形态、道路交通、产业结构、居住条件、环境景观等外形的特质，又包括城市历史、地域文化、城市精神、管理水平、市民素质等内涵的特色。高品质的城市是将城市美好的外在形象与优秀的文化内涵完美结合，形神兼备，浑然一体的城市。 2、提升城市品质的目的 市民是城市的主人，是城市规划、建设的出发点和归宿点，也是城市文化的智慧源泉和驱动力量。因此，提升城市品质应以人为本，以民为先，以满足市民居住、就业、交通、环境以及情感的需要为根本目的，塑造充满人文精神和人文关怀的城市空间，增强城市的魅力和竞争力，使市民有归属感，为之自豪，感到幸福，令创业者感到向往，外来人有认同感，为之羡慕。
3、提升城市品质必须凸显城市个性 讨论中，各方面的一个共同认识是：提升城市品质，必须保持城市的自身特色，凸显城市的鲜明个性。 多年来，扬州在建设和发展实践中，对城市的个性有一些很好的总结。如：将扬州的城市特色概括为“古代文化与现代文明交相辉映”、“人文、生态、宜居、精致”；从城市人文历史和生态环境中挖掘出“古、绿、水、文、秀”等特色元素；以“诗画瘦西湖，人文古扬州，给你宁静，还你活力”作为彰显扬州魅力的旅游口号，等等。 特色赋予城市个性，个性增强城市的竞争力。提升扬州的城市品质，就应当将这些特色元素和个性特征体现在城市的经济活动、文化活动、管理活动、空间布局、建筑风格、形象塑造、品牌营销和市民行为养成等各个方面，形成主题鲜明的城市发展态势和格局。 4、全面提升城市品质的要求 城市品质是一个多元综合的概念，涵盖了城市的经济、文化、政治、社会和生态环境等多个方面。从这个意义上认识，全面提升城市品质，就是在城市的发展中，实现党中央提出的经济、文化、政治、社会“四位一体”建设和生态建设的目标，具体到扬州，就是实现市第五次党代会提出的建设富裕新扬州、文明新扬州、秀美新扬州、和谐新扬州、法治新扬州的战略任务。 城市的实力看经济，提升城市品质在经济建设上的要求，应是扬州的产业结构与城市特色相融合，与城市的承载能力相一致，与城市的资源、环境、人才供给能力相匹配，与市民的创业、就业需求相适应。同时以城市的环境优势支撑经济发展，构筑经济优势，提高知识、人才、信息等软资源的配置效率，发展科技创新型的精致经济，增强城市的可持续发展能力。 城市的内涵看文化，提升城市品质在文化建设上的要求，应是扬州的优秀历史文化得到有效保护和传承，扬州的特色文化得到重点彰显和展示，“开放包容、创
列车奔驰向前，地铁建设如火如荼；大桥飞跨赣江，快速通道不断延伸……当前，正是工程建设施工黄金季节。11月5日，省长鹿心社深入南昌轨道交通、朝阳大桥等重大项目建设现场调研。他强调，要抓住关键时期，咬定目标，克服困难，科学规划，确保质量，加快推动一批城市重大基础设施项目早日开工、早日建成，进一步完善城市功能，提高城市品位，提升群众生活质量。 省委常委、南昌市委书记王文涛陪同调研。 南昌地铁建设，社会高度关注，市民翘首期待。9时许，鹿心社来到南昌轨道交通1号线一期工程建设工地，试乘地铁列车从奥体中心站来到瑶湖定修段。列车平稳快速向前，车厢内设施先进、宽敞明净，透着现代气息，令人眼前一亮。鹿心社十分高兴，亲切看望慰问工程建设者和列车驾驶员，认真听取南昌市轨道交通规划和建设情况。他指出，南昌地铁建设当前已进入决定性阶段，要在保证工程质量和施工安全的前提下，加快工程进度，确保建成标志工程、精品工程、廉洁工程和人民满意工程。要不断探索新的融资和运作模式，实现工程项目可持续建设。地铁建成后，运营管理是关键，要提前谋划，建立符合南昌轨道交通运营实际的管理模式，实现效益最大化。 九洲高架快速路工程是连接南昌市西湖区和青云谱区的一条快速通道。沿江中、南大道工程全长约9.1公里，是南昌市“十纵十横”快速路中一条纵向快速路。朝阳大桥是缓解南昌过江交通压力的又一重要通道，预计今年底将全线合龙。鹿心社在建设现场向施工建设人员表示亲切慰问，了解工程规划设计与建设情况。他指出，工程建设的最终目的是造福百姓，要在加快工程建设进度的同时，加强统筹协调，想尽一切办法，尽量减少施工对老百姓正常生产生活和交通出行的影响。 象湖、抚河截污工程通过实施清淤、截污、治污、引水、换水等一系列工程措施，还市民“一湖清水”。赣东大堤风光带工程北起滕王阁南侧、南至生米大桥桥头，全长约8公里。站在堤上，只见赣江北去，秋水长天，绿化长廊，生态湿地……一一展现眼前，令人心旷神怡。鹿心社对工程采取污染治理、生态恢复和环境美化等措施，提升城市建设品位，改善城市人居环境的做法给予充分肯定。调研中，鹿心社指出，近年来，南昌市奋力打造带动全省发展的核心增长极，通过加快城市基础设施建设，在城市功能、品位、宜居宜业等方面有了很大提升。要继续在科学规划的前提下，抓住关键时期，咬定目标，克服困难，加大投入，抓紧实施，加快推进城市基础设施建设尤其是标志性重大工程项目建设，把城市规划好、建设好、管理好，使城市更亮丽、功能更完善、百姓更宜居。（记者桂榕、李冬明）
改善校园育人环境，提升校园文化品位 ——街头小学校园绿化美化工作汇报 为了进一步改善校园育人环境，提升校园文化品位，打造绿色、生态、人文校园，几年来,我校按照日照市“花园式单位”评选标准及县教育局关于开展创建“园林化学校”活动的总体要求,努力实现校园内部环境的“四化”（绿化、美化、净化、亮化）目标，充分发挥环境育人的独特功效，促进我镇小学教育事业健康、快速、和谐发展。 一、指导思想 按照“因地制宜，科学规划，注重教育，经济实用，一步到位”的原则。 二、目标任务 校园绿化美化活动要按照“四化”总体目标要求，突出做好以下几方面工作：1．积极开展校园绿化工作 2．积极开展校园美化活动 3．积极丰富校园文化。 4．积极改善校园基础设施。 5．着力净化校园环境。 三、具体措施、成果 1.校园绿化。
建好一所学校，绿化美化一所，达标一所。解决大班额工程之前，2015年12月中心小学教学楼竣工启用，2016年10月杜家沟小学教学楼竣工启用，按计划先后完成了这两所学校的整体绿化。2018年、2019年将计划完成闫马、坊子、镇头、迟家庄4处解决大班额学校的绿化。 高标准总体规划设计，根据工程量及资金投入情况分期施工。2015年12月中心小学新校区楼房竣工启用后，聘请日照市规划设计院对学校绿化工程总体设计，2016年完成一期绿化（苗木栽植），即被评为市级“花园式单位”。2017年完成二期道路铺装和景点的建造。4处村小的绿化同样由市设计院设计，计划两年完成。 品种丰富，布局合理，环境优雅。整个校区乔木、灌木、草皮合理分布，高低错落，花木相间。具体品种有红叶石楠、红叶小檗、小叶女贞、龙柏、美人梅、百日红等灌木种株，还种有水杉、玉兰、白蜡、银杏、雪松、紫叶李、红枫、海棠等乔木种株；鸢尾、萱草、石竹、二月兰等草本花种平方米。校园绿化面积达。形成了我校花草葱荣、绿树成荫、鸟语花香，赏心悦目的校园环境。 彰显各校特色高大苗木。中心水杉，杜家沟大柳树、松树，迟家庄高大法桐、柳树、松树，闫马坊子镇头也计划了水杉、芙蓉、栾树、白蜡等。 室内盆栽绿植多元化。开展“绿化美化校园，美化环境”的主题活动，鼓励师生亲力亲为绿化美化办公室、教室，无偿捐赠多种多样的小型盆栽300多盆，盆栽与地栽互补，增强了师生的绿化美化意识。
完善市政维护管理机制 提升城市形象与品位 近年来，随着攸县经济建设的快速发展和综合实力的不断增强，市政基础设施建设投入大大增加，城区面貌日新月异。但在城市建设迅速发展的同时，城市市政维护管理面临的困难和矛盾也日益突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，阻碍了城市化进程的推进和总体水平的提高。如何以科学发展观为指导，以改革创新的思路理顺城市市政维护管理体制，探索建立新型的城市市政维护管理模式，改善城市居民生活环境、提升城市形象和品味，改善我县投资环境，是当前我县城市管理亟待研究解决的重要课题。现在，根据国务院《城市道路管理条例》、《湖南省城市市政公用设施管理办法》及《株洲市人民政府201002号文件》，结合我县实际情况，我们试从城市管理中的市政维护管理这一环节进行探讨如何完善市政维护机制，提升城市形象和品味这一课题。 第一章概括 第一条本意见适用于本县城市范围内市政工程设施的规划、建设、养护、维修和管理。 第二条本意见所称市政工程设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施。 第三条市政工程设施实行统一管理和分级负责相结合的原则。攸县市政园林管理处是我县市政工程行政主管部门，各区镇市政工程行政主管部门按照职责分工负责辖区内的市政工程设施的管理。各单位和小区范围内的市政工程设施由产权单位或管理单位自行负责。 第四条市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。 第五条任何单位和个人都有保护市政工程设施的义务，对于违反本办法的行为，有权制止、检举和控告。对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章规划和建设 第六条规划部门应会同建设、管理等部门根据城市总体规划，组织编制本城市市政工程设施规划。
改革开放以来，我国城市建设取得巨大成就。但从文化视角看，也存在追求浮华、模仿西方、刻意标新等误区，需要加以改进和规避，进一步提升我国城市建设的文化品位。 纠正追求浮华的偏向。一些城市建设盲目追求“世界第一”“亚洲之最”，这种追求浮华的做法是错误的。表面华 丽气派但缺乏人文含量的城市，显露出来的往往是单调、浅薄与浮躁。相反，像伦敦街头随处可见新旧砖块拼接而成的路面，却丝毫没有影响其作为国际知名都市的地位和形象。因此，城市建设除了要在城市功能完善和优化上下足功夫，还要在挖掘城市文化底蕴、提升城市文化品位上做文章。应坚持精约简省原则，在就地取材上多动脑筋，在因势利导上多想办法，学会“花小钱办大事”；杜绝花里胡哨的做法，积极践行简洁洗练、辞约意丰的城市建筑理念和风格。当然，精约简省不等于简单粗放，宏观构想要科学、微观设计要到位是其基本要求。 纠正模仿西方的偏向。有些城市热衷于模仿西方做法，过度重视引进国际元素，企望借此迈向国际都市。这也是不对的。在城市建设中适当吸取西方先进理念和文化精华并没有错，但唯洋是举容易食洋不化。实际上，越是想赢得国际注意力、提升国际影响力，就越是要珍视和展现民族优秀传统文化；“只有民族的，才是世界的”，东施效颦只能落得 个贻笑大方。同时应看到，城市建设根植于中华民族优秀传统文化，不仅是策略，而且是担当，我们有责任把每座城市都建成展现中华文化自觉与文化自信的鲜活载体和平台。还应注意，城市建设需要立足本土特色。如果城市规划建设只知“摊大饼”，修建政务大楼只选“宝塔官帽”造型，改造广场只懂布设音乐喷泉，那么这座城市必将淹没在城市的汪 洋大海中。一座城市只有充分挖掘人无我有的地方文化，积极尝试从历史传统、地理位置、建筑形式、饮食文化、风土人情等入手，表达和展现地方文化与城市特色，才会脱颖而出。 纠正刻意标新的偏向。近年来，人们保护历史建筑和古迹的意识明显增强，但依然存在未将历史建筑和古迹纳入城市建设考虑范畴、为提高任期政绩而无视保护工作以及不懂得如何保护等问题。有些城市为标新立异而大拆大建，甚至“拆真古迹、建假古董”“复制古城、搞滥经典”，毁坏了大批历史建筑和古迹等城市文化元素。世界各国实践经验表 明，保护历史建筑和古迹与推动城市设施更新、功能完善并不是一对不可调和的矛盾，其解决方案是践行“立新而不破旧”原则：为满足现实需要而适当做加法，为保护文物需要而尽量不做减法。这样就能确保历史文脉以建筑和古迹等形式被保护起来、延续下去，实现“记得住乡愁”的目标。需要注意的是，不只是千年古屋才是保护对象，也不只是名人 故居才应得到保护，不同时段、不同类型的历史建筑和古迹都应纳入保护范围。这是因为，过去是现在的历史，现在是未来的历史，而多样性和丰富性正是城市文化完整图景的真实底色。（文章来源于人民日报作者王红艳）
关于注重提高城市建设品味的几点建议 盖晶 小城镇介于农村之首、城市之尾，与农村经济社会发展有着千丝万缕的联系，是推进现代农业发展的重要支撑点。近来年，旗委、旗政府高度重视小城镇建设与发展，把强力推进小城镇建设作为推动工业化、农牧业产业化和城镇化“三化”良性互动的平台，不断破解发展难题，创新发展模式，加快建设步伐，逐渐形成了政府主导、市场运作、社会参与、共谋发展的格局。通过近十年的建设，初步构建了以那吉镇、亚东镇、霍尔奇镇为节点的城镇“金三角”，各地城镇功能日趋完善，管理体系日益健全，城镇品味显著提升，同时，城镇空间也得到了极大地拓展。可以说，小城镇建设对于推动旗域经济健康快速发展起到了集聚协调、辐射带动的重要作用。但是，随着城市发展步伐的不断加快，对照建设现代宜居城市的目标，还存在着一些差距与不足。 一是城市意识还不够深厚。我旗的城镇建设是建立在农耕文化的基础之上，既没有经历过现代工业文明的熏陶，也没有现成的现代城市经营理念可以借鉴。2000年左右开始，我旗的小城镇建设才刚刚起步，在此之前，城镇建设还没有一个科学的定位和系统的规划，缺乏对城市的思考和城市的策划，对统筹城乡经济社会发展也缺乏深刻认识，文化底蕴、时代特征和现代化水平相对较低。历时十年快速发展，因需而建的快速发展模式导致各种矛盾逐渐显现。 二是城市功能还不够完善。从目前来看，阿荣旗城镇建设正处在由起步期向发展期的过渡时期，由城镇化向城市化的升级阶段。随着城市路网系统日臻完善，一幢幢楼房拔地而起，一个个惠民工程相继建成，城镇面貌从根本上得到了改观，但配套城镇基础设施建设尚未形成支撑城市发展的完整体系。城市给排水、供热、供电等综合管网系统配套水平相对较低，污水处理、垃圾处理水平尚未达到建设
提升文化品位，构建高效课堂 鼎湖区沙浦镇中心小学杜伟标 【内容摘要】《语文课程标准》提出：“语文课程应注重引导学生多读书、多积累，重视语言文字运用的实践，在实践中领悟文化内涵和语文应用规律。”这就要求我们在教学实践中注重吸收优秀文化的营养，提高文化品位。只要我们深入挖掘蕴藏在语文教材里的文化元素，用文化点亮学生的心灵，语文课堂才能高效。 【关键词】文化品位；高效；有效性；文化修养 语文特级教师于漪在《聚焦在文化认同上》说：“教语文，必须站在文化的平台上。忽略了这一点，语文教学就会在有意无意之间降格为技能技巧的操作，就会有悖于实施素质教育的宗旨。” 可见，文化教育在语文教学中的重要性。《语文课程标准修订稿》在“序言”中将“具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。语文教育应该而且能够为造就现代社会所需的一代新人发挥重要作用。面对社会发展的需要，语文教育必须在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。”修改为“语文课程应该适应和满足社会进步与学生自身发展的需要，深化改革，与时俱进，着力培养学生掌握和运用祖国语言文字的能力，提高文化品位、审美情趣和思想道德修养，为培养未来公民生存与发展的能力，提高国民素质发挥奠基作用。”在修订稿里新增加了这样的词语“文化品位”，这样看来，提升学生的文化品位极为重要。如何提升学生的文化品味，从而构建高效的语文课堂呢？
一、精选文质兼美课文，以文化浸染学生 现行的语文课内容新颖丰富，感染力强，可从中有针对性地选择典范性的课文进行教学，使学生潜移默化地得到文化熏陶，感受到深刻的文化教育，能提升学生的文化品位。如人教版四年级下册的《乡下人家》，课文描写了农村生活中几个平凡的镜头，作者用质朴的语言为我们营造了秀美的意境，字里行间洋溢着乡亲们淳朴的文化气息，字字是真善美的文化符号……教学中，以这些“文化”为平台，有意渗透小溪流水人家的“乡村美”和人与人之间纯真感情的“人性美”的文化品位，在这种文化背景的熏陶下，学生每每读它，会有如一阵阵清风拂过心头，会一次次被村民之间那种淳朴、原生态的互爱互助的美所感动的，这正是这篇文章的灵魂，它能点亮学生的心灵，提升学生的文化素养。又如，教《鲁滨孙漂流记》时，在介绍这是一部流传很广大，影响很大的文学名著，主人公鲁滨逊十分乐观，充满了斗志，体现了自我奋斗的精神，他的创造性劳动及成果也体现了人类智慧的无穷魅力。如果一个人遭遇困境，而无人解救就必须学会乐观地去改变现状，而这需要像鲁滨逊那样有惊人的毅力和百折不挠的精神，这是我们阅读完小说《鲁滨逊漂流记》所能体会到的。 二、利用古诗词文化，丰厚学生文化底蕴 古诗词有着优美的意境和委婉的音韵，能给人“情”的陶冶和“美”的享受。我们可以在学校开展古诗词吟诵活动，营造了浓郁的校园古诗文化氛围，让学生在古诗词的吟唱中受到古代文化的熏陶，丰富了学生的文化底蕴，提升了学生的文化品位。学生在“采菊东篱下，悠然见南山”中感 2
关于在城市规划建设中 进一步提升城市品位的调研报告 蚌埠市政协调研组 为进一步提升蚌埠的城市品位，市政协组成专题调研组，先后深入市辖区及相关部门，采取召开座谈会、发放调查问卷、视察等形式，就城市规划建设对城市品位的影响进行了调研。 一、调研课题提出的背景 蚌埠与皖北其他城市相比，具有得天独厚的山水资源、较为深厚的文化积淀、较好的工业基础以及多所大专院校，成为具有一定品位基础的城市。随着城市大建设加快推进，城市建设与发展进入了一个更需要注重提升城市品位的阶段。 （一）提升城市品位的要求更加迫切 蚌埠作为皖北中心城市，肩负着特殊使命。皖北地区的两淮及阜阳、宿州等市，多项经济指标已赶上或超过蚌埠。面对这种局面，蚌埠既要加快经济发展，应对周边城市的挑战，还应该通过彰显独特的城市品位，增强蚌埠的综合竞争力，使蚌埠在皖北乃至更大的区域内，具有优于其他城市的独特优势。 （二）规划建设水平能够实现城市品位的提升 近年来，我市的城市规划建设水平有了明显提高，城市建设得到了较快发展。主要体现在：一是非法定层面规划得到了重视。在做好城市总体规划、分区规划和专项规划的同时，加大了对城市形象设计、概念规划、景观规划等非法定层面的规划力度，城市规划的公共政策属性得到了体现，为城市景观塑造和品位提升提供了科学指导。二是规划编制更加注重公众参与。以往城市规划的编制工作主要集中在规划文件编制上，对发动各方力量搞好规划重视不够，如今，规划部门逐步改变了过去的规划编制模式，更加注重规划的公众参与，在会展中心建设了城市规划展览馆，免费向公众开放。一些重要规划建设项目还在媒体和人流集中地区公示，促进了城市规划水平的提高。 （三）经济发展为提升城市品位提供了有力支撑 市委、市政府通过加大招商引资力度，实施工业强市、全民创业、科教兴市、大力发展民营经济等战略，着力培育新的经济增长点。2009年在全球金融危机的影响下，我市经济仍实现稳步增长，全市规模以上工业完成总产值532.1亿元，财政收入76.8亿元，规模以上工业增加值185亿元。经济的快速发展为提升城市品位提供了有力支撑。 （四）城市大建设为提升城市品位带来了新的机遇 我市紧紧围绕“八大”发展战略，编制完成了2008—2020年城市总体规划，确定了“一主四组团”城市发展格局，逐步拉开城市发展框架。为确保这一目标的实现，市委、市政府提出用三年时间，斥资千亿开展城市大建设，完善基础设施、构筑城市路网，着力打造宜业、宜居、宜游特色鲜明的大城市，为全面提升城市品位创造了有利条件。 二、城市规划建设中存在的主要问题 （一）城市形象设计理念滞后，城市规划执行不严 一是缺少体现城市文化和品位的特色景观建筑。如大型体育中心、文化中心等。座落在淮河文化广场上的几座文化建筑，已经被周边的商业和住宅建筑淹没。淮河文化广场初期规划建设目标是我市“靓丽的城市客厅”，规划容积率是0.2。但由于广场容积率被人为不断调高，广场主题杂乱，周边建筑不协调，景观设计缺乏美感，令市民大失所望。二是缺少代表城市形象和品位的标志性建筑。城市主干道两侧住宅多，公共建筑少，更缺少标志性建筑。城市的各个出入口，也看不到体现我市城市文化、城市精神和地域文化特色的元素。 （二）大量的棚户区改造缺乏系统性，严重影响城市品位 我市是老工业城市，全市共有棚户区112 27
加强城市管理提升城市品质心得体会思考建议建设国家中心城市，完善好城市功能至关重要。客观审视x城区现状，城市管理还存在一些不足，主要表现在：市政建设和管理有些滞后，一些人行道地砖破损，坑洼不平；部分x排水不畅；一遇节假日，车辆占道停放比较突出，秩序较差；一些老楼房楼顶有乱搭乱建现象，安全隐患较大，影响城市美观；部分绿化及文体设施管理维护不到位，存在脏、乱、差现象。 管理好城市、提升其品质，是巩固文明城市和卫生城市创建成果、建设宜居宜游宜业x的前提，是贯彻落实建设国家中心、打造自创自贸高地要求的具体体现。为此，我认为应该在以下方面做工作： 一、尽快完善城区市政设施建设。全面改造x人行道和路面，提升质量；提高新建小区停车场（位）的使用率，取消在主要x和部分繁华路段的停车位；取缔城区内所有洗车、修车摊点，维护城市形象。 二、着力提升城市品质。一要搞好美化工程。全面拆除城区楼顶违章建筑；突出特色，科学设计，加强城市主体建
筑的风貌塑造，特别是街区主体建筑的色调要统一规范；对x两旁的路灯、灯箱广告和店招，要统一设计、规范造型，形成x独有的风格。 二要搞好绿化工程。高标准、快速度打造城市公园；改造城区x绿化，注重打造“有花有绿、花绿相间”特色，突出一街一景。 三要搞好亮化工程。突出亮街、亮楼、亮河，对主要x、街面高楼统一实施亮化，打造亮点。 四要加强城市管理。对市政道路、市容市貌、环境卫生、园林绿化等严格实行网络化管理；严厉整治流动叫卖和占道经营行为，持续开展车辆乱停乱放等专项整治行动；加强教育引导，彻底改变市民闯红灯、横穿马路、乱丢乱扔的不良习惯。 三、拆除城市违法建设。建立健全违法建设拆除工作机制,完善落实拆除违法建筑责任制,对存量违法建设采取分类方式处置,对城市主次x、公共空间等影响城市风貌的违法建设要限期全部拆除,对新增违法建设零容忍。按照景观协调和安全管理的原则,制定城市围墙拆除方案,梳理机关单位、公共设施、公园、居住区等围墙建设情况,宜拆则拆、
争创文明城市提高城市魅力 争创文明城市提高城市魅力 争创文明城市提高城市魅力 文章标题： 争创文明城市提高城市魅力创建全国文明城市提升**城市魅力争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动，扎实推进创建工作。会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。 一、创建全国文明城市的新情况、新特点中央提出明年要命名表彰首批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后，市委、市政府审时度势，及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作，力争在2017年创建成功。回顾前几年创建工作，**创建全国文明城市应该说有条件、有基础、有优势。主要体现在： 一是有良好的思想基础。从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基础。**是沿海经济发达地区，去年GDP超千亿，财政收入超百亿，目
前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基础。文明城市创建已先后经历了16个年头，通过扎实有效的活动开展，市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节水型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。四是有广泛的群众基础。文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作，真正使群众受教育、得实惠，受到群众欢迎，也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。但是，我们也要清醒认识到，**要建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。 1、从《全国文明城市测评体系》分析，工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后，深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定，充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了
彰显文化特色提升城市品位 民盟丹阳市基层委员会 文化是一个城市的灵魂！丹阳市十三次党代会提出：要把彰显文化特色作为丹阳的发展战略来谋划，作为增进丹阳民生福祉的重要工程来推进，强化统筹协调，全力构筑文化彰显的城市发展新高地。为此，民盟丹阳市基层委员会就“如何彰显文化特色、提升城市品位”课题，展开认真调研，现将调研情况报告如下： 一、我市的文化优势 1、独有的皇家文化。我市是六朝齐梁文化的重要源头。十二位帝王陵墓集中在一个县级城市，在全国也极为罕见！ 2、璀璨的名人文化。三国史学家韦昭，唐代大诗人许浑，宋代文学家吴淑、科学家苏颂，明代名臣姜宝、贺邦泰，清代词人贺双卿，近现代教育家马相伯、戴伯韬，“孔学泰斗”匡亚明，美术教育家吕凤子，语言学家吕叔湘等等，都是我市的杰出代表。 3、鲜明的地域文化。凤凰山遗址、葛城遗址，印证着我市古吴文化的悠久历史；古桥、古宅、古街巷，呈现出我市浓郁的江南水乡特色；“董永传说”、大麦粥、肴肉和吕城烤饼等等，都流传下了美妙的丹阳故事。
4、丰厚的宗教文化。海会寺、龙庆寺、白龙寺，凸显了丹阳佛教文化的厚重。延陵季子庙，道教文化与诚信典范有机融合，闻名遐迩。佛教、道教、基督教、伊斯兰教等多个宗教组织在县级城市和谐共处。 5、经典的红色文化。总前委旧址、华东财经委旧址、三野司令部旧址，见证了解放战争的烽火岁月。新丰车站抗日战斗旧址、贺甲战斗旧址，彰显着丹阳人民的民族精神。 二、当前存在的问题 目前，我市城市建设推进力度很大，成效显著。但就城市文化品位而言，与人民群众的期盼还有差距。我们认为，主要存在以下短板和弱项： 1、城市景观缺乏文化主题。丹阳的公园、绿岛、休闲广场、风光带等，主要营造的是自然景观，极少与丹阳的特色文化相融合，更很少看到丹阳特色文化的集中展现。董永传说的雕塑还被众多市民误称为“牛郎织女”。实现以景育人、传递正能量的功效，任重道远。 2、城市建筑缺乏文化个性。一方面我们在制定城市建设规划时，忽略了与丹阳文化元素的融合，建筑的风格、建筑立面以及色调等方面，缺少必要的管控。另一方面房地产开发商，迎合从众心理，从早期的“火柴盒”造型到后来的欧式风格，淡化了江南水乡固有的特色风貌，丢失了丹阳厚重的独特个性。
提升文化品位，打造品牌学校 -----与时俱进的舜帝复旦示范初中 时光荏苒，转瞬间我校已经走过了20多个春秋。20多年的时间镌刻了从北相镇中到复旦学校的创校历程，20多年的时间也给复旦学校增添了许多珍贵的记忆和文化底蕴。这所充满无限发展潜力的学校凝聚了上级领导和全体师生的汗水、心血和智慧。复旦学校为社会培养了大批人才，为促进盐湖区教育事业的发展做出了贡献。20多年，短暂而漫长，今年更是复旦学校发展史上的一个重要的里程碑，不仅记载着过去的历史与辉煌，更是迈向新征程的起点。 ————题记舜帝复旦示范初中（原北相中学）始建于1981年，位于盐湖教育文化园区北相镇。现有学生956人，18个教学班，教职工70人，专任教师68人。学校占地面积40000平方米，校舍总建筑面积11787.36平方米。 近年来我校以安全治校，课改兴校，质量强校，均衡发展，教学成绩连年获区教育局“教学质量先进校”，2010年中考更是取得了骄人的成绩：20名同学被运中录取！2010年5月在区政府和区教育局的支持下，我校顺利更名为舜帝复旦示范初中，努力为盐湖教育文化园区教育资源均衡发展做出自己的贡献。 1、校园文化提品位 校园文化是学校师生员工创造的。但是，它一旦创造出来，就是一种能动的教育力量，反过来创造这所学校的师生员工。文化是一种
精神期待。校园文化是一种持续的教育力量。北大、哈佛，校长经常换，教师经常换，学生经常换，可学校的精神却是永恒的。 为了办出特色，提升学校品位，我校从“立德树人”的原则出发，确立了“为学生的明天思考，为学生的将来设计，为学生的终身负责。”的办学理念，并提出“一切成功，首先是做人的成功”，学校的一切工作紧紧围绕“培养成功的人”而展开：在校园醒目的位置，学校的校魂（以人为本与时俱进）校训（明德尚勤自强不息）校风（团结合作务实创新）教风（学高身正敬业爱生）学风（尊师爱校静思善问）办学思路（创办规范加特色学校；建设敬业加创新师资；培育合格加特长学生。）奋斗目标（办学条件优越；校园环境优美；师资队伍优秀；管理手段优化；办学特色优先；教育质量优良。）发人深省，催人奋进。教学楼墙壁上我们精心挑选了孔子的重要言论，用国学熏陶学生，启迪学生。楼道墙壁上张贴了国内外各名牌大学简介，激励学生树立远大的理想。教室后面的黑板报是学生按不同的主题发挥的，丰富多彩，经常更换，每次都吸引了大批的同学驻足观看。校园精神文化建设更需要精致管理，哪怕是写一副对联，也要做到和风细雨，涧物无声。譬如学生寝室，贴上“睡硬板床，劳其筋骨，替国家炼就健康身体：洗凉水面，苦我心志，为四化养成奋斗风格”激励学生，食堂门口则是“一米一粟当思来之不易：半丝半缕恒念物力唯艰”规范学生行为，陶冶学生情操。我校的墙壁文化，形成了健康向上的教育氛围，给学生一种积极向上的力量，对学生的心灵产生了熏陶升华的作用。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f018353794.html, 城市旅游与城市形象提升策略研究 作者：宋兆居 来源：《旅游纵览·行业版》2012年第09期 摘要：城市形象对于城市的旅游发展有着重要作用。要促进城市旅游的发展就需要树立良好的城市形象，通过城市旅游和城市形象的有机结合促进城市的可持续发展。本文阐述了城市旅游和城市形象，及两者协同发展同城市发展的关系，分析了青岛城市旅游的现状以及旅游发展中存在的问题，提出青岛城市旅游的提升策略。 关键词：城市旅游；城市形象；青岛；提升策略 改革开放以来，中国旅游业进入黄金发展期，旅游直线升温。一座城市的旅游业对城市的发展有着重要作用，同时对城市形象的塑造也具有重要意义。在经济全球化的时代背景下，城市旅游的发展依赖于城市形象的塑造和提升。青岛市是半岛蓝色经济区发展的核心城市，旅游资源丰富，设施齐全。本文以青岛为研究对象，在揭示青岛城市旅游与形象现状与问题的基础上，探讨青岛的城市形象提升策略，这对青岛旅游竞争力的提升具有重要的现实意义。 一.城市旅游与城市形象 （一）城市旅游（Urban Tourism） 城市旅游是指以现代化的城市为依托，以城市丰富的自然和人文景观及服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。随着人民生活水平的提高以及城市旅游功能的增强，城市已成为一个非常重要的旅游目的地，城市旅游也逐渐成为一种新型的旅游活动。 （二）城市形象（Urban Image） 城市形象是构成城市的所有因素的综合外显，是公众对由这些因素所形成的城市现状与发展趋势的印象与评价。概念强调：城市形象既指构成城市的所有因素的综合外显，又指公众对城市的看法与评价，以及这种看法与评价如何影响城市的发展；公众对城市的现状作出评价的同时，也对其发展趋势作出评价。 （三）城市旅游与城市形象的关系 一座城市的发展，离不开城市形象的建设、塑造。良好的城市形象的建立，可以激发公众以及旅游者认识和了解城市的兴趣，吸引游客前来，促进城市旅游的发展；城市旅游又带动旅行社、酒店、交通等行业发展，帮助城市增收，使得城市有财力进行景区建筑设施的建设，提升城市形象，从而形成良性循环。 二.城市旅游和城市形象的协同发展与城市发展的关系
关于全面提升城市品质的建议综述 市政协办公室 根据年度工作计划，经主席办公会研究，将“全面提升城市品质”课题，确定为专题协商会主题。9月份以来，在分管主席领导下，由市政协教文卫体委牵头，市政协各专委会参与，市有关部门协助，开展专题协商会议的筹备工作。一方面通过专题座谈、讨论，收集各界人士和相关专家的意见，一方面发动市政协委员为全面提升的城市品质建言献策。现将对这一主题的认识和所征集的意见、建议分类综述如下。 一、对全面提升城市品质的基本认识 1、城市品质的概念 城市，是人口集中、工商业发达、各种生产生活要素汇集交换、消费增值的区域，是周边地区的政治、经济、文化中心，是人们生活居住的空间和精神家园。 城市品质，是指一个城市的品位和质量。决定城市品质的元素，既包括城市空间结构、建筑形态、道路交通、产业结构、居住条件、环境景观等外形的特质，又包括城市历史、地域文化、城市精神、管理水平、市民素质等涵的特色。高品质的城市是将城市美好的外在形象与优秀的文化涵完美结合，形神兼备，浑然一体的城市。 2、提升城市品质的目的 市民是城市的主人，是城市规划、建设的出发点和归宿
点，也是城市文化的智慧源泉和驱动力量。因此，提升城市品质应以人为本，以民为先，以满足市民居住、就业、交通、环境以及情感的需要为根本目的，塑造充满人文精神和人文关怀的城市空间，增强城市的魅力和竞争力，使市民有归属感，为之自豪，感到幸福，令创业者感到向往，外来人有认同感，为之羡慕。 3、提升城市品质必须凸显城市个性 讨论中，各方面的一个共同认识是：提升城市品质，必须保持城市的自身特色，凸显城市的鲜明个性。 多年来，在建设和发展实践中，对城市的个性有一些很好的总结。如：将的城市特色概括为“古代文化与现代文明交相辉映”、“人文、生态、宜居、精致”；从城市人文历史和生态环境中挖掘出“古、绿、水、文、秀”等特色元素；以“诗画瘦西湖，人文古，给你宁静，还你活力”作为彰显魅力的旅游口号，等等。 特色赋予城市个性，个性增强城市的竞争力。提升的城市品质，就应当将这些特色元素和个性特征体现在城市的经济活动、文化活动、管理活动、空间布局、建筑风格、形象塑造、品牌营销和市民行为养成等各个方面，形成主题鲜明的城市发展态势和格局。 4、全面提升城市品质的要求 城市品质是一个多元综合的概念，涵盖了城市的经济、文化、政治、社会和生态环境等多个方面。从这个意义上认识，全面提升城市品质，就是在城市的发展中，实现党中央
高等教育：提升城市文化品位的“源头活水” 城市文化又称“都市文化”，是市民在长期的生活过程中，共同创造的、具有城市特点的文化模式，是城市生活环境、生活方式和生活习俗的总和。城市文化随着城市的产生、发展而形成，在自然、社会和经济等诸因素作用下，具有集中性、层次性、多元异质性、地域性和辐射性等特点。 众所周知，高等教育最早产生于城市，几乎所有的高校都集中在城市。千百年来，大学尤其是著名大学自诞生开始就不断地从所在城市的土壤中汲取营养并回报以果实，成为城市的骄傲和文明的象征。在城市层次丰富的多元文化中，高等教育选择的文化是城市先进文化的重要组成部分，而高校又承担着培养高层次人才的任务。因此，探索高等教育与城市文化建设的关系，通过高等教育这一“源头活水”提升城市的文化品位，对于大力推进城市的文化建设、创建学习型城市，对于提高城市社会成员整体素质，提升城市整体形象，促进城市经济和社会的协调发展都具有重要意义。 一、高等教育的城市文化功能 在城市文化的诸要素中，高等教育层次较高，能动性强，充满生机与活力，与城市通俗文化客观上存在势差。高校集中的智力、荟萃的人才、优越的设备和科研条件为城市文化的丰富活跃、引导提高、变革更新提供了得天独厚的条件。因此，高等教育是一种源于城市又高于一般城市文化，对城市文化具有选择、传播、创新等功能的文化现象。 1、选择、传播功能 高等教育对文化的选择是多方面、多途径的，是有目的有意识进行的主动的选择、传播和发扬，而那些不适应社会发展的文化糟粕被排斥、摒弃。 首先，高等教育过程本身就是一个文化选择、传播的过程，它通
过培养目标、课程和教材、教师群体、学生群体等来选择性地传播适应社会发展的文化。其次，高等教育通过自身的价值取向以及深厚的文化底蕴间接地向市民传播先进文化。不可否认，大学师生作为城市居民中文化层次较高的人群，对当地文化、教育水平的提高，生活方式的改变都有很大影响。大学把自己的文化输送给城市的同时，繁荣了城市文化，伸张了城市的形象和吸引力、竞争力。再次，城市的发展最重要的决定因素是城市的主体——人的素质的提高。高等教育通过传播先进知识和文化，启发民众积极参与政治的民主意识，在潜移默化中提高市民的文化素质和思想觉悟，从而提高城市发展的无形资本，促进城市文化的发展。 2、创新功能 潘懋元先生指出：“高等教育正是在传统文化与外来文化的冲突、重组、融合中创造了新的文化。” 高等教育的文化创新功能,是高等教育的特殊地位与有利条件所赋予它自身的一种特殊的文化功能。高等教育的目标是培养社会所需要的高级专门人才，创新性是这种人才应当具备的基本素质；高等教育的内容是高级专门的知识，反映了高层次的文化；高等学校的学生是具有一定文化基础知识的青年，思想比较活跃，富有创新精神；大学教师，一般来说，都是某一专业或领域的专家，兼有教学科研双重任务；科学研究是高等学校，尤其是大学的职能。所有这些都是高等教育直接和间接地创新文化的有利条件。 二、高等教育参与城市文化建设的途径及应注意的问题 一般而言，高等教育通过输送人才、科学研究、服务社会等途径参与城市的文化建设，潜移默化地提升城市的文化品位。 1、输送人才，引领城市文化的发展方向。 高等教育所培养的高级人才的文化地位，正如他们的社会地位一样，具有更大的影响力。随着一批批大学生走向社会,新思想、新观念、新知识、新技术也被带进千万个工作单位。他们是先进文化的倡导者，是保证城市文化向着进步方向发展的生力军。因此，各个高校不仅要使培养出来的各类人才能够掌握最前沿的科学技术知识、能力，而且
2018年城市形象提升年活动工作开展情况汇报 2018年城市形象提升年活动工作开展情况汇报今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府提出的深化拓展“城市形象提升年”活动要求，以实现“城市大变化”为目标，统筹安排，精心部署，真抓实干，积极开展“城市形象提升年”活动各项工作，并取得一定进展，现将1-10月份工作开展情况汇报如下： 一、工作任务及完成情况 （一）整合城市管理资源，着力提升城市网格化和精细化管理水平。 积极配合市级开展微信城管平台建设工作，相关片区、网格所责任人通过微信工作群对于平台要求整改的案件立即回应，迅速处置，并在整改期限内将整治结果及时回复上传，截至目前，共办理微信城管案件2502宗。 （二）深化城市管理大行动，着力推进市容市貌大改观。 1.深化环境卫生整治大行动。 （1）开展环境卫生整治行动。 一是加大整治和清理暴露垃圾、卫生死角的力度，做好生活垃圾清运工作、街道清扫保洁工作；二是开展社区、城中村环境卫生专项整治，全面清理卫生死角和杂物堆放，消灭背街小巷、老旧小区和城中村脏、乱、差现象。截至10月26日，城区累计出动应急6692人次，出动各类应急车辆6089车次，清理垃圾卫生死角5987处，垃圾量约1565.99吨。 （2）开展施工工地和建筑垃圾运输车辆专项整治行动。2018年XX区市政监察大队继续加大对重大案例的处罚力度，成立专
项整治队伍，对工地撒漏、不按要求设置洗车槽、泥头车带泥上路进行严管重罚，渣土运输撒漏污染现象已得到有效控制。截止目前共查处市政道路污染事件1161起，其中道路撒漏事件399起，轮胎带泥事件762起，责令责任工地清扫909次，联系环卫工人协助清扫252次，共办理一般行政处罚案件（运输撒漏、挖掘道路等）立案处罚22起，有效消除了中心城区道路因渣土运输撒漏造成的大气污染。对管辖的4个城区在建工地进行了全面督查，重点检查施工道路硬化处理、裸土覆盖、符合条件的工程门口是否设有洗车池、施工垃圾是否密闭保存并随时清运等情况。经过治理，4个城区项目均封闭施工，均无带泥上路现象。 （3）开展“门前三包”专项整治。制定《贵城街道“门（户）前三包”责任书》，街道范围内的党政机关、社会团体、企事业单位、个体工商户，要签订“门前三包”责任书，明确责任范围，保障责任范围内卫生整洁，无垃圾、杂物，无乱倒乱排污水、乱停乱放车辆、乱贴乱挂物品。目前与经营户签订“门前三包”责任书16320份。 2.深化市容市貌整治大行动。 （1）开展摊点乱摆乱卖专项整治行动。XX区市政监察大队以市政网格化为依托，采取定点+机动巡查+集中整治打击的方法，开展了城区重点区域专项整治、摊点乱摆乱卖专项整治、“门前三包”专项整治等市容专项整治活动，共整治占道摊78937多摊（次），整治门店占道(超门槛)经营行为33409次，发放市容整改通知书11474份，发放宣传资料35000多份，教育当事人83339人（次）。 （2）加强公共设施维护，确保已设的垃圾桶、果皮箱等公共
我为宜春城市规划建设发展献一计金点子 活动一、二等奖作品内容选摘 一等奖（6篇） 1、《完善和提升宜春城市道路规划水平，形成秀江两岸协调平衡发展格局》： 通过对中心城区道路状况与城市功能配称性描述，并分析了导致秀江河上三座大桥巨大交通压力成因，提出修正和调整秀江以南城区东西主要干道短少和道路功能缺失城建规划缺陷，改变当前城市南北纵向道路建设投入多，东西横向道路建设投入少城市交通失重状况，形成秀江南北两岸城市道路经纬纵横协调发展格局建议。 2、《以〈决定〉精神为指导思想，立足长远规划城市建设与发展》： 从党十七大七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中得到了三点启示：一、城市规划必须从破除城乡二元结构出发，不仅为市民着想，而且要为将要进城农民着想，为城效（城乡结合部）农民着想；二、城市规划必须从统筹城乡经济社会协调发展出发，实行以工促农、以城带乡，尽可能扩大中心城区辐射带动作用；三、形成城乡一体化发展格局是大势所趋，民心所向，区县城乡规划与发展，必须经过市级严格审定，才能避免规划滞后。最后提出城市规划、建设与发展，应当以破除城乡二元结构，统筹城乡共同发展，促进城乡一体化为指导思想，再也不能搞“两张皮”了建议。 3、《四市交界中心城，宜春中心城新定位》： 新宜安公路修通是打通宜春南大门第一步，定位四市交界中心城有利于宜春跳脱丰樟高圈，也有利于突破地理限制，更有利于宜春中心城人口五年倍增计划。从宜春本身来讲，更有利于袁州发展和规划，“做大袁州就是做大宜春”，为争取赣西南北铁路奠定舆论基础。 具体建议：一、构建四市总部经济，这也是宜阳新区和袁州新城重要目标；二、争取开通萍宜新城际列车，鹰潭到上饶有城际列车，而赣西三市联系那么紧却还没有；三、增加宜春至吉安班车，有可能话，可以开通