全过程工程咨询雄安模式
因雄安模式在我国的特殊地位，其改革也或将寓示着未来的发展方向。2019年1月11日，河北雄安新区管理委员会发布《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，存在不少亮点，其中第四十四条指出“结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”，尤其引起业内人士的关注！除第四十四条外，以下几点提请关注。
1、在招标投标活动中，全面推行建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技术，实现工程建设项目全生命周期管理。
2、加强招标投标信息化建设，推行全程电子化招标投标。
3、推行全过程工程咨询服务，使用财政性资金的项目应当实行全过程工程咨询服务。
4、经过依法招标的全过程工程咨询服务的项目，可不再另行组织工程勘察、设计、工程监理等单项咨询业务招标。
5、招标人应当拒绝有下列情形之一的企业或从业人员参与投标，并在资格预审公告、招标公告或招标文件中予以明确。
近3年内（从资格预审公告或招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的；
近1年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚的；
因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内的；拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“黑名单”且在公示期内的；
被列入失信被执行人名单或被列入“信用中国”的其他失信行为，且在公示期内的；
6、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；
不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；
不同投标人提交电子投标文件的IP地址相同的；
参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。
河北雄安新区管理委员会关于印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》的通知
雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门，雄安集团：
现将《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北雄安新区管理委员会
2019年1月11日
雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范雄安新区工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高资源配置效率，创造“雄安质量”，建设“廉洁雄安”，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章，结合雄安新区实际，制定本办法。
第二条雄安新区范围内工程建设项目的招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条雄安新区范围内工程建设项目的招标投标活动，遵循公开、诚信、高效和择优的原则。
第四条雄安新区公共服务局是雄安新区工程建设项目招标投标活动的主管部门，负责招标投标活动的指导协调和综合监督。雄安新区综合执法局依法对招标投标活动中的违法违规行为进行查处。
审计机关对使用财政性资金的项目实行全过程跟踪审计。
第五条加强招标投标信息化建设，推行全程电子化招标投标。
第六条实行全流程透明化管理，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，招标投标信息全部公开。
第七条在招标投标活动中，全面推行建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技术，实现工程建设项目全生命周期管理。
第八条创新招标投标体制机制，建立招标投标信用体系，提高工作效率，降低社会成本，保障工程质量，做到廉洁诚信。
第二章招标准备
第九条对于符合《雄安新区建设项目投资审批改革试点方案》规定且列入雄安新区立项计划的项目，满足招标相关技术条件的，招标人可以先行招标。招标完成后，未完成其他必要审批、核准手续的，不得开展后续活动。
招标人先行招标的，应当报雄安新区公共服务局批准，并提交风险承诺，自行承担因项目立项、规划条件等发生变化而导致招标失败的风险。
第十条下列依法必须招标的项目，应当公开招标：
（一）国家重大项目或省重点项目；
（二）国有资金占控股或主导地位的项目；
（三）法律法规规定的其他应当公开招标的项目。
第十一条依法应当公开招标的项目，有下列情形之一的，可以进行邀请招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，应招标但不宜公开招标的；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式费用的；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
有前款所列情形之一采用邀请招标的，报雄安新区公共服务局批准。
第十二条依法必须招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）按照国家保密法律法规有关规定确认的涉密工程项目，且不适宜招标的；（二）两次招标失败且招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
有前款所列情形之一不招标的，报雄安新区公共服务局批准。
第十三条项目可行性研究批复后，招标人可以开展工程总承包项目招标。
装配式建筑、超低能耗建筑及技术复杂项目原则上应采用工程总承包方式发包。第十四条工程总承包招标接受联合体投标的，牵头人应为设计单位或施工单位。前期咨询资料、成果对潜在投标人全部公开的，工程建设项目的可行性研究报告编制单位和方案编制单位可以参与工程总承包项目的投标。
工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的专业工程，但暂估价达到招标数额标准的除外。
第三章招标
第十五条招标人可以按项目专业类别分别进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围、有效期限和资格条件，但不得限制、排斥潜在投标人。
第十六条加强对招标代理机构及从业人员的管理，实行代理机构法人责任制。招标代理机构项目负责人应当具备工程建设类执业（水平）资格，并具有工程类或工程经济类中级及以上职称。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目委托招标的，应通过公开竞争的方式选择具有相应专业和合同管理能力的招标代理机构。
第十七条雄安新区根据国家发布的标准招标文件，编制标准招标文本并向社会公开。国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，应使用雄安新区标准招标文本。
招标人应当根据招标项目的特点和实际需要编制招标文件，招标文件中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的条款，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
招标文件应合理设置支持技术创新、节能环保等相关条款，并明确BIM、CIM 等技术的应用要求。
第十八条招标项目在依法指定的媒介发布资格预审公告、招标公告的同时，应将项目信息、资格预审文件、招标文件向社会公开，并不加限制地提供免费下载。
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件、招标文件提出异议的，招标人应当依法答复。招标人对资格预审文件、招标文件进行修改的，修改内容、理由和依据应在发布媒介上公开。
第十九条招标人可以根据项目类别、技术复杂程度、规模大小、发包方式等因素合理确定投标文件编制时间。
第二十条鼓励投标保证金采用电子保函形式。
对信用等级较高的投标人，招标人可在招标文件中规定适当减少投标保证金的数额。
第二十一条加强对招标项目中暂估价的管理，暂估价不得超过合同估算金额的5%。
暂估价金额达到招标数额标准的，应当由招标人和承包人共同组织招标，承包人及其不具备法人资格的附属机构不得参加投标。
第二十二条推行全过程工程咨询服务，使用财政性资金的项目应当实行全过程工程咨询服务。
全过程工程咨询是指对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
第二十三条依法必须招标的项目，可在计划实施投资时或项目立项后通过招标方式委托全过程工程咨询服务。
经过依法招标的全过程工程咨询服务的项目，可不再另行组织工程勘察、设计、工程监理等单项咨询业务招标。
第二十四条承担全过程工程咨询服务的单位应具备相应业务的甲级及以上工程咨询资信评价等级或甲级工程设计资质的基本能力，同时还应具备基本能力以外的工程咨询资信评价、工程勘察、设计、监理、造价咨询和招标采购中的一项或一项以上资质或相应能力。
承担全过程工程咨询服务的单位不能与本项目的工程总承包单位、施工单位以及建筑材料、构配件和设备供应单位之间存在控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，不能为同一法定代表人。
第四章投标
第二十五条大型建设项目或结构复杂的项目，允许两个以上法人或者其他组织组成联合体投标。
投标文件应附联合体共同投标的协议，并明确约定联合体各方分工。
同一专业组成的联合体，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质及业绩；不同专业组成的联合体，按照联合体协议分工承担工作对应各自的专业资质及其业绩认定。
联合体投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一标段中投标。
第二十六条招标人应当拒绝有下列情形之一的企业或从业人员参与投标，并在资格预审公告、招标公告或招标文件中予以明确。
（一）近3年内（从资格预审公告或招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的；
（二）近1年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚的；
（三）因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内的；
（四）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“黑名单”且在公示期内的；
（五）被列入失信被执行人名单或被列入“信用中国”的其他失信行为，且在公示期内的；
（六）依法应当拒绝投标的其他情形。
第二十七条招标人可以拒绝有下列情形之一的企业或从业人员参与投标，并在资格预审公告、招标公告或招标文件中予以明确。
（一）被有关部门评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的；（二）近3年内（从截标之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的；（三）近2年内（从截标之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的；
（四）近3年内（从截标之日起倒算）受到警告、罚款等行政处罚，达到招标文件约定的次数或金额的；
（五）因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受有关部门立案调查的。
第二十八条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；
（二）不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；
（三）不同投标人提交电子投标文件的IP地址相同的；
（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。
第二十九条有下列情形之一的，视为招标人或招标代理机构与投标人串通投标：（一）发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人属于同一单位，仍同意其继续参加投标的；
（二）投标截止后，更换、篡改特定投标人投标文件的；
（三）投标截止后，向特定投标人泄露其他投标人投标文件内容或者其他应当保密内容的；
（四）以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标的；
（五）依法应当招标的项目，未确定中标人前，投标人已开展招标范围内工作的。第三十条有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假：
（一）使用虚假的业绩、荣誉、合同、财务状况、信用状况等；
（二）提供虚假的项目机构组成人员简历、劳动关系证明、社保证明等招标文件要求的相关证书或资料；
（三）其他弄虚作假的情形。
第五章开标、评标和中标
第三十一条评标工作应在雄安新区公共资源交易中心或雄安新区公共服务局认定的评标场所进行。
具备满足保密要求和视频传输条件场地的，可开展远程异地评标。
第三十二条雄安新区管委会负责组建和管理雄安新区综合评标专家库。根据个人资历、获奖情况、考核评价情况，将评标专家分为资深专家、普通专家，实行分级管理。
雄安新区建立专家动态管理和考核评价机制，考核不合格的或在评标活动中存在违法违规行为的，取消评标专家资格。
第三十三条评标委员会由招标人负责组建。
一般项目的评标委员会主任，应从资深专家中抽取，其他成员可从普通专家中抽取。重大项目的评标委员会所有成员，应从资深专家中抽取。重新评标项目的评标委员会成员，应从资深专家中抽取。
第三十四条依法必须招标的项目，评标委员会的专家成员应从雄安新区综合评标专家库内相关专业专家中随机抽取并严格保密，抽取过程要确保数据留痕。
技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的特殊项目，经雄安新区公共服务局批准，由招标人自主选定评标专家。
第三十五条依法必须招标的项目，可以采用两阶段开标评标。第一阶段，开启商务技术文件并评审，第二阶段开启报价文件并评审。
商务技术文件和报价文件应分别密封、同时递交、分阶段开封。未通过第一阶段评审的，不得参加第二阶段开标，并将报价文件原封退还投标人。
第三十六条采用两阶段开标评标的，商务技术文件评审可采用有限数量制或合格制。
有限数量制，招标人应在招标文件中明确通过资格预审的数量和方法。合格制，采用定性评审的方式确定，但不限定具体数量。
报价文件评审按照招标文件规定的方法进行。
第三十七条评标委员会成员在量化评审中，减分应有客观依据，并书面说明理由。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
第三十八条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，不得确定为中标人。
招标人对定标结果负责。
第三十九条招标人和中标人应当依照《招标投标法》《实施条例》的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四十条依法必须招标的项目，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，开标、评标、中标结果以及合同订立情况应在“雄安新区招标投标公共服务平台”“河北省招标投标公共服务平台”“中国招标投标公共服务平台”全部公开，公示期不少于3日，发布平台按规定同步交互至全国公共资源交易平台（河北省）。
第六章合同履约管理及信用体系建设
第四十一条雄安新区工程建设项目在勘察、设计、施工等阶段均应按照约定应用BIM、CIM等技术，加强合同履约管理，积极推行合同履行信息在“雄安新区招标投标公共服务平台”“河北省招标投标公共服务平台”“中国招标投标公共服务平台”公开。
发包人重点监控承包人的项目经理和关键岗位人员履约情况、是否存在转包和违法分包、设计变更、工程质量、文明施工、安全生产、设备使用、材料管理、工程进度、工程造价管理等。
第四十二条承包人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。承包人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
承包人按照合同约定或者经发包人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
承包人应当就分包项目向发包人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第四十三条合同中确定的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格等，应控制在审批、核准的文件范围内；确需超出规定范围的，报项目原审批、核准部门同意。
第四十五条建立招标投标后评估机制，雄安新区公共服务局从综合评标专家库中随机抽取5人以上单数的资深专家组成评估小组。
被评估项目的招标代理机构人员、文件编制审核人员、评标委员会成员应当回避。
第四十六条合同签订后，雄安新区公共服务局应组织评估小组对招标项目的招标组织、招标文件编制、专家评标质量等方面进行评估，评估结果记入信用评价体系。
项目竣工验收后，发包人应组织评估小组对招标投标效果、项目实施效果等方面与项目前期可行性研究报告、勘察设计成果进行对比分析评估，评估结果记入信用评价体系。
第四十七条建设以大数据和区块链为基础的企业和个人诚信评价体系，实时公布各方主体信用信息及信用评价指数。
信用评价指数应作为投标人及其从业人员的评价指标。招标人应根据项目的特点和实际需要在招标文件中明确信用评价指数具体要求。
雄安新区建立黑名单制度。列入黑名单的从业单位和从业人员不得参与雄安新区的工程项目建设。
第七章信息共享及新技术应用
第四十八条实行公告发布、招标文件发出、投标文件递交、开标、评标、中标、合同签订全流程电子化招标。
建立雄安新区招标投标公共服务平台、交易平台和行政监督平台。
鼓励社会招标投标电子交易平台对接雄安新区招标投标公共服务平台，通过公平竞争参与雄安新区招投标活动。
第四十九条逐步对接市场监督、税务、公安、法院、海关、银保监等管理部门及行业协会相关数据，推进招标投标主体数据共享。
第五十条建立基于区块链技术的网络可信身份认证体系和证照库，项目信息、企业信息、人员信息、文件流转、资金支付等信息通过区块链技术加密备份。
第五十一条加强对招标投标大数据智能分析，依托雄安新区招标投标公共服务平台、交易平台和行政监督平台，在招标投标和工程建设各环节，对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等主体进行全方位数据采集和研判分析，并纳入信用评价体系，降低决策风险和廉政风险。
第八章监督管理
第五十二条建立以“双随机、一公开”监管为手段、以重点监督为补充、以信用监管为基础的监管机制。
采用现场监督与在线监督相结合的方式，对招标投标活动进行监督。发现违反法律、法规和规章的，应当及时制止或者责令整改，必要时可暂停招标投标活动。第五十三条畅通投诉渠道，建立网上投诉平台。投诉内容及其处理结果依法公开，接受舆论和公众监督。
第五十四条建立雄安新区综合执法局、公共服务局、改革发展局、审计、监察、公安等部门联席工作机制，开展联动执法，及时查处招标投标违法行为。
第五十五条违反本办法规定，被认定为投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，按照《招标投标法》《实施条例》有关规定处罚。
第五十六条违反本办法规定，被认定为弄虚作假骗取中标的，按照《招标投标法》《实施条例》有关规定处罚。
第五十七条违反本办法规定，承包人转包、违法分包的，转包、分包无效，按照《招标投标法》《实施条例》有关规定处罚。
第五十八条国家工作人员在工程建设项目招标投标活动中，有违法违规行为的，依法依纪处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第九章附则
第五十九条本办法未尽事宜，按照有关法律、法规、规章执行。
第六十条本办法不适用于国际竞争性招标项目。
第六十一条本办法自2019年1月11日起施行。
雄安新区：雄县、容城、安新3县基本情况2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后，我国又一具有全国意义的新区。 按照规划的内容，雄安新区包括河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。 关于雄县、容城、安新3县具体情况如下： 雄县 雄县位于冀中平原，北距北京108公里，东距天津100公里，西南距保定70公里，南倚华北明珠——白洋淀，北靠"中国北方购物天堂"——白沟，总面积524平方公里，辖6镇3乡223个行政村，总人口约38万。 雄县县域具有以下点： （1）自然资源丰富。拥有白洋淀水域面积18.3平方公里，建有中国北方最大的内陆码头；是华北油田主产区，天然气储量10亿立方米以上，境内有油井1200余眼，年产原油70万吨、天然气1800万立方米；地热田面积320平方公里，地热水储量821.78亿立方米，具有埋藏浅、储量大、水温高、水质优的特点，1989年被国家确定为全国中低温地热资源综合开发利用示范区，2010年被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。雄县的矿泉水被誉为“神泉秀水”，蕴藏储量达4亿立方米，富含多种微量元素。 （2）民营经济发达。雄县民营经济上世纪80年代就进入了省30强行列， 目前民营经济组织达到13000多家，形成了塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆四大支柱产业。塑料包装行业：与广东奄埠、浙江龙港并称全国三大塑料软包装基地，塑料颗粒年用量达到60万吨，产品占领了京津大部分市场。2008年被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地”。乳胶行业：雄县大步村是中国气球第一村，产品占全国市场份额的80%以上；医用手套填补了河北省空白；雄县安琪胶业有限公司是北方最大的安全套生产企业，年产量12亿只，是国家计生委定点采购企业，成功注册了享誉世界的“红丝带”商标。压延制革：拥有国内最先进的压延膜生产线，是北方最大的灯箱布生产基地，汽车内饰革与一汽、上汽等全国大型汽车生产厂家建立业务联系。电器电缆：河北泰斗三星线缆公司产品成功供应鸟巢、水立方等奥运场馆。 （3）投资环境优越。现有变电站14座，2011年供电量达到11亿度，并在全省率先实现了电话传输光缆化、交换程控化和城乡一体化，设有各类通讯公司及金融机构分支机构。大广高速、保津高速纵贯县境，白洋淀支线横穿县城南部，以高速公路为骨干，以县城为中心，四纵（高速东、西连接线、立新路、固雄线）、
2018雄安新区规划，最接地气的解读 新区早餐2018-04-2300:12《河北雄安新区规划纲要》21日的全文公布。新区早餐（xqzaocan）依照行文顺序，做下个人化的有重点的详细解读。规划一股劲儿整到2035年，和北京总体规划一致。 前言规划：以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。解读： 引用首长的。 这是全文最开头的一句“口号”。 疏解北京功能为因，整协同发展为“翼”。 记住啊，一切的一切，是疏解非首都的人、财、物、价值观，一切的一切为了四环的“安静首都”。规划：创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎解读： 1、创造“雄安质量”。有点和早年间的“深圳速度”、“深圳质量”相呼应的气息和味道。说明，想整一个历史性的名词儿、概念和现象。最后能否成功，但愿。 2、整“现代化经济体系新引擎”，乌托邦的气味，扑鼻而来。确实，你说让仨平原县奏响世界级的变奏曲，落差极大啊，怎么想让我自己说服自己，是个课题。 3、这些日子来，小编游学环京、环雄，深刻了解到：人少！连普通的六七十的
老头儿都是基建主力！而人才呢？全球性的高级人才呢？有啥震动灵魂的条件吸引呢？我懵逼。 规划：一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。……亲自谋划、亲自决策、亲自推动，倾注了大量心血，……亲临实地考察并发表重要讲话，多次主持召开会议研究部署并作出重要指示……。解读： 熟悉的味道。 关键是：从北京城市副中心开始，一股劲儿，雄安、上海自贸港、海南自由港……是不是每个省市区一个“大战略”。每个省市区都有一个，是不是不那么“提神”了呢。 第一章总体要求规划：……高瞻远瞩、深谋远虑，科学作出了设立雄安新区的重大决策部署。解读： 小编认为，主要是北京主城区太TMD拥堵了，被逼无奈，连呼吸都受影响了，真的“病了”。再不治，就玩完了。所以，下定决心，能整的全整出去！往东整，往南整！顺便这填填“环京贫困带”，一石N鸟！规划：……是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。解读： 1、先说明下啊，2016年，北京城市副中心就被整成的“千年大计”，之后才是雄安。 2、雄安，强调成深圳、浦东之后的第三个“全国意义”的历史性战略，小编认为，主要是“打广告”，生怕宣扬的不
谈谈雄安新区 海阔天空2017-04-03 09:17:04 【谈谈雄安新区】这两天雄安新区被刷屏，言简意赅谈谈我的看法： 1、雄安新区能否搞成众说纷纭，有人看好，有人质疑。毕竟之前规划了18个国家级新区，搞成的也就俩，不远处同样副省级的滨海还躺那半死不活。按党中央国务院的规划，雄安定位更像是行政新区，那么相对经济新区而言政府的控制力会强很多，把一些部委央企高校医院及配套搬过去，雄安长期看发展成几百万人的城市是有可行的。成败与否取决于政策力度及持续性。边走边看吧，多空都别太早下结论； 2、从发展经济的角度看，雄安的区位较差，既不临海又离核心城市北京天津有一定距离。较之过往设立的新区不仅没有区位优势，反而有区位劣势。要想异军突起，除了既有政策扶持外，希望能看到在法制、行政、产权、财税等各领域区别于其他新区的制度创新。虽难度很大，但不妨期许； 3、说雄安新区利空北京，甚至说成迁都的。拜托先看看党中央国务院关于雄安新区的定位规划，连带看看首都2030年规划。白纸黑字说的清清楚楚雄安新区“疏解北京非首都功能”，一个“非”字已经透露一切底牌； 4、不少人咬文爵字的“千年大计”到底是什么？有人简单理解为迁都。本人严重不认同。从历史长河看，定位千年大计的战略规划不可能只涉及一城一地，规划影响的必然是涉及整体国运国本，至少是某个区域的未来。从现在往前追溯千年有一个重大历史事件——北宋灭亡，中原士族百姓衣冠南渡。从此中国经济重心南移，维持千年南强北弱的经济大格局。我的理解，现在时点以雄安新区谈千年大计，背后寓意有平衡南北方经济失衡的想法。要想实现这一宏伟规划，必须坐实京津冀，让北方出现一个繁荣的城市群才是可行之策； 5、从财税角度看，雄安新区早中期投入将由各级政府尤其是中央政府主导，投入的钱哪里来？全国各地财税体系的转移支付呗。从这个角度看，雄安新区的投资建设相当于是中央政府用转移支付的钱打造京津冀城市群。明白这点很重要； 6、京津冀的投资建设为北京的长期发展提供了经济和人口纵深。另外从资金虹吸效应原理看，投资雄安新区及京津冀区域链条上获利的资金流将主要流入哪里？还能说对北京是利空吗？ 7、雄安新区的设置规划及投资，对非京津冀区域反倒会形成一定的利空。比如，核心任期内主要精力将放在雄安新区及京津冀，某些城市梦寐以求的直辖至少要推迟了。再如，要加大对雄安及京津冀的投资，必然涉及转移支付给其他区域的资金少了甚至相反抽水也多了，这个不便展开说； 8、下周雄安概念股外加京津冀板块要普涨，炒炒无所谓，时刻保持清醒，别入戏太深； 9、无论面对怎样的困难和非议，本人发自内心希望雄安新区能搞好搞活搞成功，毕竟投资下去总要有ROE产出，弄得像滨海、曹妃甸那样一堆坏账一地鸡毛，于国于民不负责任。
中共中央国务院 关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复 中共河北省委、河北省人民政府，国家发展改革委： 你们《关于报请审批〈河北雄安新区规划纲要〉的请示》收悉。现批复如下： 一、同意《河北雄安新区规划纲要》（以下简称《雄安规划纲要》）。《雄安规划纲要》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求，对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。 二、设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，探索人口经济密集地区优化开发新模式；与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，有利于加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平。要以《雄安规划纲要》为指导，推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。 三、科学构建城市空间布局。雄安新区实行组团式发展，选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设，划定远期控制区为未来发展预留空间。要坚持城
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f011319401.html, 雄安新区承接北京非首都功能疏解支撑体系的构建 作者：张春雷 来源：《河北大学学报·社科版》2017年第06期 摘要：规划建设雄安新区，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工 程。实现这一战略目标，需要建立一流规划体系、现代交通系统、优良生态环境、高端高新产业、优质公共服务、创新体制机制、绿色智慧城市、独特历史文化等，共同构建承接北京非首都功能疏解的支撑体系。 关键词：雄安新区；非首都功能；集中疏解；支撑体系 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1005-6378（2017）06-0058-05 DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2017.06.009 承接北京非首都功能疏解是雄安新区的首位功能，只有把这个事情做好、做扎实，才能为探索人口经济密集地区优化开发新模式、打造全国创新驱动新引擎、加快构建京津冀世界级城市群这一长远战略意图积累经验、闯出新路[1]。千里之行，始于足下。规划建设雄安新区， 既要保持足够的历史耐心，也要拿出奋勇担当的实干精神，扎扎实实做好当前各项工作，构筑起雄安新区坚如磐石、稳如泰山的“四梁八柱”。 一、科学先进的规划体系 规划是城市的灵魂。习近平总书记指出：“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”[2]雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，做好这一历史性工程，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，做到先谋后动，规划引领，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。 1.突出新区核心功能定位。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，目标是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。这就决定了雄安新区的规划必须立足这一基本功能定位，把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，科学布局城市空间结构，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，建设国际一流、绿色、现代、智慧城市。
湖蓄水0.93亿m3。全省总用水量181.56亿m3，其中农业用水占63%，生活用水占12%，工业用水占11.2%。 【规划计划】 1.规划编制了《河北省重点区域防洪规划》《滹沱河防洪整治工程规划(机场路至献县枢纽段)》 《河北省京津冀协同发展水利专项规划实施意见》等一系列规划。编制《永定河综合治理与生态修复实施 方案》，配合开展《南水北调东线二期工程补充规划》《大运河文化带建设规划》《滦河河口综合治理规划》 《漳河干流岳城水库至徐万仓治理规划》等一大批规划编制工作。 2.计划圆满完成了水利部确定的年度建设目标任务，到2017年年底，中央水利投资计划完成率86.5%，其中重大项目完成率90.9%，面上项目完成率85.1%。完成全社会水利投资304.4亿元。制定出台了《河北省财政水利发展资金使用管理实施细则》。 3.项目前期完成了乌拉哈达水利枢纽工程立项工作，组织完成南水北调中线防洪影响处理工程邯石段前期工作，完成多项江河主要支流治理项目立项审批，对50多项中小河流治理、小型病险水库除险加固的初步设计进行审批。(孔更辉) 【雄安新区水安全保障】坚决贯彻落实党中央国务院设立河北雄安新区的重大历史性战略决策，高标 准、高质量、高水平开展雄安新区水利相关规划和专题研究工作，形成多项成果，为雄安新区总体规划提供了坚实的水利技术支撑。为确保雄安新区安全度汛，编制了雄安新区起步区应急度汛方案，专门召开雄安新区起步区安全度汛会议，组织开展了部队现场勘察和堤防应急抢护演练，确保了雄安新区安全度汛。开展白洋淀及上游河道清洁、入河排污口专项整治，对各类垃圾堆积物进行清理，取缔关闭入河排污口，有效削减了入白洋淀污染物负荷。与有关单位签订了《引黄入冀(补淀)供水协议》，落实了白洋淀生态补水措施。在雄安新区周边区域开展地下水超采综合治理，加强雄安新区上游水土流失治理。 (孔更辉)【水政】 1.立法与政务服务《河北省农田水利管理办法》完成初稿报省政府，开展《河北省节约用水条例》立法前期调研。制定出台了《河北省水利厅规范性文件管理办法》，集中清理全省水利规范性文件。制定出台了《河北省水利厅行政审批管理办法》《河北省水利厅权责清单动态调整管理办法》，推进“互联网+政务服务”网络平台建设，23项水利政务事项全部实现网上办理。 2.执法制定《河北省水利厅水行政执法公示实施办法》《河北省水利厅水行政执法全过程记录实施办法》《河北省水利厅重大水行政执法决定法制审核实施办法》，拍摄了水行政执法示范片。编制完成了全国首个河道采砂安全生产省级地方标准———《河北省河道采砂安全生产技术规范》(D B/T2549—2017)，与河北省公安厅联合开展打击非法采砂的 “飓风行动”，开展了全省河道沙坑安全隐患排查整治行动。将水利重点部位信息监控纳入河北省社会治安 综合治理委员会办公室“雪亮工程”监控网络，被评为全省综治维稳平安建设优秀单位。(孔更辉) 【水资源管理】 1.水资源概况2017年，全省平均降水量474.7m m，较常年偏少10.79%，属正常偏少年份。年末全省大中型水库总蓄水量39.97亿m3，比年初减少4.13亿m3，比常年同期多1 2.77亿m3，仍居历史高位。全省用水总量为180.78亿m3，万元国内生产总值用水量较2016年下降7.9%，万元工业增加值用水量较2016年下降10%。 2.水资源管理2016年度最严格水资源管理制度考核名次大幅提升，被评为全国水资源管理先进集体。印发了《河北省水资源消耗总量和强度双控实施方案(2016—2020年)》。积极配合海委开展跨省江河水量分配工作，同时启动了省内跨界河流水量分配工作。重新划定全省平原区地下水超采区和禁采区、限采区范围。规范取水许可延续工作，大型灌区和5万亩以上重点中型灌区全部办理了取水许可。 3.水资源保护编制完成全省《入河排污口规范化建设方案》，并完成了227个入河排污口的综合整治。将240个年排放废污水10万t以上和部分重点入河排污口全部纳入监测范围，组织开展重要饮用水水源地安全达标建设实施方案编制工作。积极推进水生态文明建设，邯郸、邢台两个试点城市通过水利部和省政府的验收。 4.节约用水制定印发了《河北省县域节水型社会达标建设工作实施方案》，完成了省级37家节水型企业、29家节水型居民小区的评定工作，命名了 58家省级机关节水型单位。完成了全省107家钢铁企业取水定额的核定工作，补充修订了医药、电力生产、钢铁、电镀等四行业用水定额。 5.水资源税改革对“河北省水资源税取用水信息管理系统”进行了优化升级，持续完善水资源税征管机制，累计征收水资源税30亿元，较税改前同期水资源费增收1倍以上，税收的经济杠杆作用逐步体现，全社会节水意识普遍提高，水源结构得到优化，水资源管理能力显著提升。开展农业水资源税征收工作，确定了农业生产单位用水限额，公布了以电 2 8 2地方水利
雄安新区新规划 白洋淀站提供的数据显示，今年4月2日，白洋淀站发送旅客 770多人，比去年同期的412人实现近九成的增长;4月3日，白洋 淀站发送旅客1100人，也较去年同期的620多人有大幅增长。 白沟站提供的数据也显示，今年4月2日，白沟站发送旅客722人，比去年同期的521人增长38.6%;4月3日，白沟站发送旅客 920人，同样较去年同期实现增长。 澎湃新闻采访发现，雄安新区的建设势必会带动当地人口流动的大幅增加，在现有津保铁路的基础上，将于2020年通车的固保城际 铁路计划对接北京城际铁路联络线，直达北京新机场，有望成为雄 安新区对外交流的一个快捷通道。 津保铁路 2015年12月28日，由天津西站至保定东站的津保铁路正式开通，不仅将津秦、京津城际等高速铁路相连，还实现了与京九、京 沪等既有铁路线路的贯通，形成了辐射全国的快速铁路运输大通道。 津保铁路从提出设想到开通运行，历经了一百多年。 《河北日报》报道显示，津保铁路酝酿于晚清时期。李鸿章在天津主持“洋务运动”时，英国人曾拟修筑天津至保定铁路，但最终 未果。1900年后，袁世凯再次提出修筑津保铁路，也因条件不具备 而搁置。 新中国成立后，京九铁路专家组曾受当时的国家计委之托，对保霸铁路项目进行综合分析和全面评估后指出，建设保霸铁路对接现 正双轨运行的津霸铁路，比绕行京浦线短110公里，比绕行石德线 短90公里，比绕行京九线短70公里，是破解华北、西北、东北铁 路瓶颈的理想“捷径”。
上世纪90年代初，保霸铁路规划审批进入加速期。1993年，河 北省政府向铁道部递交《关于请审批保霸铁路项目可行性报告》。1997年，北京铁路局向铁道部呈报《关于合资建设保霸铁路的请示》。1998年，铁道部向国家计委报送《新建保霸铁路的意见》。1998年，国家计委批准保霸铁路正式立项。 在又经历了多年波折后，2010年，经国家发展改革委核准批复，津保铁路正式开工，酝酿了百余年的津保铁路，终于开始建设，建 设标准为时速250公里，至2015年底建成通车。 日前，津保铁路多个站点相关负责人告诉澎湃新闻，津保铁路开通后，天津西到保定东实现55分钟通达，而不是像之前那样需要绕 行北京。对于首都北京，津保铁路具有分流作用，是一条为首都交 通减负的主要铁路线。 据新华社2017年2月报道，开通初期，津保铁路还增加了天津西、石家庄、唐山、秦皇岛始发去往郑州、武汉、太原、沈阳等方 向15对长途高铁列车，开通首月日均发送旅客即达1.4万人次。2016年9月，又增加2对西安方向高铁列车。 官方通报称，自开通至今年2月12日，津保铁路已运送旅客 815万人次，这意味着从天津西至保定东间全长仅有150公里的津 保铁路，让815万人次不用再绕道北京换乘，使京津冀协同发展效 应进一步显现。 站名与地名 位于雄安新区规划范围内的两座高铁站随着津保铁路通车同期投入使用。 澎湃新闻注意到，有意思的是，位于雄安新区规划范围内的白沟站、白洋淀站有一个共同的特点，即站名并不与所在地的地名统一，而是采用相邻地的名称命名。 固保城铁将在雄安新区境内新设容城、白洋淀城际等多个站点。澎湃新闻记者张家然图
雄安新区物联网终端建设导则（楼宇） —57 —
目录 一、概述 (60) （一）前言 (60) （二）适用范围 (60) （三）规范性引用文件 (60) （四）术语与缩略语 (64) 二、楼宇物联网建设要求 (66) （一）楼宇物联网终端设备功能概述 (66) （二）索引和编码 (67) 三、楼宇物联网终端设备技术要求 (72) （一）一般要求 (72) （二）信息设施 (72) （三）公共安全 (92) （四）建筑设施管理 (147) （五）建筑物性能 (175) 四、居住建筑物联网终端设备建设 (177) （一）一般要求 (177) （二）居室物联网终端设备建设要求 (179) （三）居住建筑特殊空间物联网终端设备建设要求.. 180 五、办公建筑非公共空间物联网终端设备建设 (181) 六、通用建筑空间物联网终端设备建设 (183) （一）一般要求 (183) —58 —
（二）建筑物性能物联网终端设备建设要求 (184) （三）停车场物联网终端设备建设要求 (185) （四）设备机房等特殊空间物联网终端设备 建设要求 (185) （五）智能化机房等特殊空间物联网终端设备 建设要求 (188) （六）一般公共空间物联网终端设备建设要求 (189) （七）设施设备物联网终端设备建设要求 (191) —59 —
一、概述 （一）前言 依据《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018—2035 年）》《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全 面深化改革和扩大开放的指导意见》《河北雄安新区智能城市建设专项规划》等关于坚持智能城市与物理城市同步规划、同步建设的总体要求，为创造更加宜居、宜业、安全的城市生活，打造良好的营商环境和人居环境，智能化感知终端需与住宅、商业、公共服务配套建筑等各类业态楼宇建筑同步建设，打造安全、绿色、高效、节能、便利的楼宇环境，实现建筑本体状态、建筑环境状况、建筑运营及维护的数字化，引导雄安新区全面感知数据的共享融合，服务城市治理、市民服务，创造良好生活生产环境，特制定本导则。 （二）适用范围 本导则适用于楼宇建筑（包括居住建筑、文体娱乐建筑、教育建筑、办公建筑、商业综合体、酒店建筑、博览建筑、体育建筑、交通建筑、金融建筑、医疗建筑等）。 （三）规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件，仅注日期版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国消防法》 —60 —
交通资讯Information 国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》 中共中央、国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。这部规划历时一年多时间编制完成，描绘了雄安新区的发展图景，凸显了打造全国高质量发展样板的决心。《总体规划》共分为14章、58节，包括总体要求、承接北京非首都功能疏解、加强国土空间优化与管控、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌、提供优质公共服务、构建快捷高效交通体系、建设绿色低碳之城、发展高端高新产业、打造创新发展之城、创建数字智能之城、构筑现代化城市安全体系、保障规划实施等内容。 其中构建现代综合交通体系方面，提出要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道交通和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。 目前，《雄安新区综合交通专项规划(2018—2035年)》也于2018年底完成上报。雄安新区开发建设的大幕即将拉开，对内对外各类交通设施作为先导性项目，将成为相当时期内新区建设的重点和焦点。 (新华网，2019-01-02)《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)()(2016 2016年—2035年)》获批 中共中央、国务院批复同意《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》。区别于以往规划通过交通干路划分组团，本次城市副中心规划用“蓝绿”公共空间把组团组织起来，在不同的组团之间，通过设施服务环联系12个组团，每个组团的功能不同，设施服务环把公共服务、交通、地铁线组织在一起，形成一个有机的、高质量的空间支撑体系。 北京城市副中心交通规划坚持公交优先战略和绿色出行战略，强化公共交通对城市空间优化和功能提升的引导作用。包括建设步行和自行车友好的城区，到2035年城市副中心绿色出行比例超过80%；构建舒适便捷的小街区、密路网，建立城市干路、街区道路两级路网体系，建设尺度宜人的街道空间；构建环形＋放射的轨道交通网络，加强产业和居住组团之间交通联系；构建以自行车高速路为主的复合慢行体系，建设无人驾驶示范区等内容。北京城市副中心交通规划的主导思想是以人为本，这种规划理念值得全国借鉴。规划提出建立不依赖于小汽车的出行方式，让行人、自行车、公共交通各得其所，让市民依赖更绿色的方式，使出行更便捷、更高效。 (城市交通，2019-01-04) 长三角区域一体化上升为国家战略 为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，2018年11月，中央决定将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在长三角区域一体化上升为国家战略之后，三省一市更是响应顶层设计，不断深入探索跨省域合作，频出新政，上海、杭州、宁波三市地铁二维码已实现互联互通。 与此同时，为深入推进长江三角洲区域一体化发展，国家发展改革委分别批复了《上海市城市轨道交通第三期规划(2018—2023年)》《杭州市城市轨道交通第三期的调整规划(2017—2022年)》《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019—2025年)》。长三角区域一体化上升为国家战略具有非常重要的意义，长三角区域将成为全国贯彻新发展理念的引领示范区，全球资源配置的亚太门户，具有全球竞争力的世界级城市群。 (搜狐，2018-12-19) 国家发展改革委1个月内批复4地轨道交通规划国家发展改革委近期对各地轨道交通规划的批复较为密集，除上海和杭州外，重庆轨道交通第三期规划和济南轨道交通第一期的调整规划均在11月下旬获批。这意味着，一个月内国家发展改革委已经陆续批复4个城市的轨道交通规划或调整规划。 此次获批的上海第三期规划共包括9个项目，分别为19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线6条地铁线及机场联络线、嘉闵线、崇明线3条市域铁路，总长度286.1km，规划期为2018—2023年。 杭州市获批的则是针对其此前提交三期规划的调 交通资讯 Information 国内瞭望 文章编号：1672-5328（2019）01-0127-05中图分类号：U491文献标识码：D DOI:10.13813/https://www.doczj.com/doc/f011319401.html,11-5141/u.2019.0119 127
最先驻雄安新区五大类企业 每一个春天都相似，每一株国槐都相似，每一穗小麦都相似，但年轮不一样，角色不一样， 蕴涵更不一样。 就像这新时代的骄子——雄安！ 今年春节过后，我再度前往雄安新区采风。一年多来，我和世界上所有的观众和听众一样， 时时在热切地观察着、谛听着、期待着，期待早日全面开工。 ====================================================== 根据雄安新区的建设与发展规划，目前遴选入驻企业或单位的标准主要有以下几点： 一、中央部委下属的一些研究机构、设计机构、规划机构等可以搬入新区，尤其是高度市场 化的机构； 二、高科技产业和央企总部或分部，北京部分高等院校的本科校区也可迁入。这些企业、单 位的办公或教学地点不一定非要在北京、天津市内，迁入新区后可疏导目标城市大部分人流，能有效缓解大城市交通拥堵和水资源等的紧张状况； 三、集研发、生产于一体的非资源消耗型、环境污染型企业可以入驻，其他不符合这些准备 的产业不能入驻； 四、北京、天津的汽车制造、印刷、物流仓储等产业，可以采取分税制的方法迁入新区，这 些产业的资源破坏性在可控范围之内，且迁入成本较小； 五、扶持和激励创新的孵化机构或企业，有助于增强雄安新区创新能力、自我造血能力和可 持续发展能力。 按照这一标准，河北雄安新区管委会于 9 月 28 日发布了首批入驻雄安新区的 48 家企业，包 括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、奇虎 360、深圳光启、国开投、中国电信、中国人保等。这 48 家企业全部为高端、高新企业，其中 19 家中央企业， 21 家民营企业； 24 家来自 北京， 13 家来自深圳。 从这 48 家企业的行业分布来看，主要集中于五大类： 1.前沿信息技术类（ 14 家） 2.前沿信息技术类（ 14 家） 3.现代金融服务类（ 15 家） 4.高端技术研究院（ 7 家） 5.绿色生态类（ 5 家） 6.其他高端服务类（ 7 家） *********************************************************************
雄安新区规划轮廓 承载着无数人希望和想象雄安新区总体规划轮廓，已经越来越清晰了。雄安新区的规划范围涉及河北雄县、容城、安新3县及周边部分区域；首期开发面积约100平方公里、中期开发面积约200平方公里、远期开发面积约2000平方公里。按照中国传统南北轴线理论来看，雄安新区与首都（北京古城）一脉相承，是千年轴（定都的轴线）内涵的延伸，更是城市建设的标杆工程和未来城市发展的典范。 以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展。建设产、水、城相融和蓝绿（蓝色指‘华北明珠’白洋淀，绿色指大面积的植树造林）互映的生态宜居城市；具体的说，雄安新区主要承载7个方面的重点发展目标。1.建设绿色智慧新城（建成国际一流、绿色、现代、智慧城市）。2.打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮的生态城市。3.发展高端高新产业，包括承接着名高校在新区设立分院分校、承接国家重点实验室、工程研究中心等国家级科研院所、创新平台、创新中心等。4.提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新“样板”。5.构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。 6.推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。 7.扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田，并有力带动了珠三角崛起；20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融，带动长三角成为中国经济第二极。那么，雄安新区的关键在于以改革创新为抓手，承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。 一是城市发展模式的创新。未来雄安新区一定是具有良好的生态本底，通过各个领域的改革创新，高端产业拉动，城市配套完善、公共服务齐全的新区。这是一个产业、城市、生态多元融合的新区，并非常规意义上的城市新区。 二是城市规划建设方式的创新。新区7个方面重点发展目标中，有四项与城市规划建设密切相关，即“绿色智慧新城、优美的生态环境、优质公共服务、高效交通网”。雄安新区的建设从无到有，基本上是在一张白纸上绘制蓝图，这也意味着从雄安新区的规划、建设、管理等各个层面，就要注重多规合一，规避“大城市病”，探索中国特大城市空间优化、功能疏解的全新模式。 三是城市土地利用与房地产业的创新。雄安新区的号角一吹响，全国各地的炒房者蜂拥而至，雄安三县及周边各地政府，在短时期内出台了各种房地产政策，就连副总理也发声，“要合理把握开发节奏，坚决严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为，为新区规划建设创造良好环境”。
雄安新区综合评标专家库专家入库考试试卷（实际得分96.5）试卷总分：100 合格分：70 答题时间：90分钟 一、单选题(标红选项为正确选项) 第1题.根据《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的规定，（）应当公布监督职责和依据、监督对象和事项清单、监督程序和时限，并具备对招标采购全过程进行实时在线监管等功能
A: 交易平台 B: 公共服务平台 C: 行政监督平台 D: 公共资源平台 您的答案： C 第2题.在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知
中，除公共资源交易平台整合部际联席会议成员单位外，其他部门和单位依照有关法律、法规、规章和规范性文件规定，对联合惩戒对象采取在办理相关海关业务时，对其进出口货物实施严密监管，加强（）、布控查验、后续稽查或统计监督核查的惩戒措施。
A: 单证审核 B: 双证审核 C: 多证审核 D: 集中审核 您的答案： A 第3题.根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是（）。 A: 发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同 B: 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同
C: 发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标 D: 招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同 您的答案： B 第4题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过（）周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案： A 第5题.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）以上具备承担招标项目的能力、
资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
A: 两个 B: 三个 C: 四个 D: 五个 您的答案： B 第6题.除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项
因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的
A: 40% B: 50% C: 60% D: 740% 您的答案： C
雄安新区未来发展规划调研分析报告
目录 1. 雄安新区：京津冀一体化发展的新引擎 (4) 1.1. 战略定位比肩深圳浦东，集中疏解北京非首都功能 (4) 1.2. 自然条件优越+开发程度较低，雄安未来发展空间可期 (5) 2. 各个新区发展进程与模式的分析与比较 (14) 2.1. 浦东新区：长三角经济龙头的崛起 (14) 2.1.1.发展背景：国内外经济震荡，浦东新区应运而生 (14) 2.1.2 发展阶段：从零起步，建设金融中心 (15) 2.1.3 政策扶持带来飞速发展 (19) 2.1.4 立足区位优势，优化产业结构，经济持续发展 (21) 2.2. 深圳特区: 政策+机遇创造深圳奇迹 (21) 2.2.1. 设立背景：国家经济政治陷入困境，亟待改革 (21) 2.2.2. 发展历程：从“三来一补”到以高新技术为代表的新兴战略产业 (21) 2.2.3. 改革试验田硕果累累 (27) 2.2.4. “区位优势+政策+机遇保障”深圳速度 (28) 2.3. 新加坡——驱动发展的三驾马车：政府主导、对外开放和地理优势 (30) 2.3.1. 发展背景：从“弹丸之地”发展成经济强国 (31) 2.3.2. 发展阶段：从传统贸易到发展多样化经济 (33) 2.3.3. 经济发展战略+配套政策是新加坡经济大发展的主要原因 (34) 2.3.4. 政府主导+对外开放+地理优势带来新加坡模式 (35) 3. 罗马非一日建成，把握多层次多梯度投资机会 (36) 3.1. 建设初期如同白纸作画，普惠基础设施相关产业 (36) 3.2. 国家级别战略带来大量融资需求 (37) 3.3. 打造绿色生态新城，环保产业先行 (38) 3.4. 创新理念驱动，引领雄安战略新兴产业发展 (42) 4. 风险提示 (43)
雄安新区建设的国外经验借鉴 河北承担着去产能的重要任务，把钢铁、重化工产能去了，还需要新的产能来接续。雄安新区的定位要发展高新、高端产业，新能源、信息产业、生物产业、环保产业、智能产业、现代服务业，这些都是雄安新区未来产业发展的优先选择。 雄安新区预示着，中国行业中心的地域分布开启了从高度集中向多元分散的渐变过程。
设立雄安新区，为应对大城市病提出了一个新的解决思路，通过分出一部 分目前高度集中在超大城市（如北京）的机构，行业，及资源，既减轻城市管 理压力，又能培育新的区域经济增长点。雄安新区的成功，可以作为标杆效应，引领类似举动，促进中国全国范围内，更均衡，更有竞争力的地域经济。 美国如何实现地域经济的均衡发展 虽然美国与中国政治制度不同，但两国作为世界前二的两大经济体，国土 面积也差不多，从经济地理的角度来看，商业分布的地域规律应该有相似之处，那为什么在美国的经济发展过程中，商业聚集没有形成像北京那样的超大城市 集中度呢？ 美国首都华盛顿特区人口65万，只排在全国第23位。它的前三位支柱产 业是联邦政府（最大雇主）、专业服务、信息/通讯技术。
从美国行业中心的地域分布来看，基本上没有一个大城市能独占多个行业的龙头。除“专业服务”（比如咨询，保险等）及高科技的行业中心相对发散外，每个大城市都有其全国领先的优势产业（比如洛杉矶是创意娱乐产业）。总体而言，美国的行业中心在地域分布上相对均衡。像美国那样地域分散的行业中心，会错失机会及资源的聚合效应吗？ 在中国，很多企业扎堆在北京这样的超大城市的一个理由是，企业集中聚合成片更容易找到合作机会，可更好地借助外界资源，促进企业成长壮大。这个逻辑有一定道理，但各种行业的简单聚集叠加，比如：金融+文化+制造+医疗+……并不一定能带来成线性增加的益处。事实上，行业之间的协同效应往往在相邻相关的行业中更明显，比如生物制药与医疗（洛杉矶），能源与化工（休斯顿），专业服务（软件）与高科技制造（圣何塞）——而这种类型的临近行业聚集，在美国目前的行业中心分布中并不少见，所以这方面的担忧是不必要的。
雄安新区发展如何 雄安新区牵动着很多投资者的心，关于它的发展很多人都很关心。下面就是给大家整理的雄安新区发展如何内容，希望大家喜欢。 多家上市公司将在雄安新区布局业务6月27日午间，金智科技发布公告称，拟在雄安新区设立智能电网综合运维平台公司，暂定名为雄安金智智能电网科技有限公司，公司拟现金出资5000万元，占比100%。当日午后开盘，金智科技涨停。 金智科技并非唯一一家拟在雄安新区设立分公司的上市公司。从事节能门窗幕墙研发的嘉寓股份，就在此前宣布将在新区设立分支机构。4月4日晚，在回答投资者提问时，嘉寓股份在互动平台上表示，公司计划专门设立嘉寓雄安新区区域总部。 另一家同期宣布在此投资新设子公司的还有京蓝科技。4月6日晚，从事信息系统集成服务业务的京蓝科技宣布，拟在河北省雄县投资设立雄安京蓝园林科技有限公司和雄安京蓝生态科技有限公司。 除设立子公司外，另有神州长城等上市公司表示将迁址雄安。4月28日，神州长城公告称，计划将下属建筑施工类公司神州长城国际工程有限公司、神州长城西南建设工程有限公司等注册地址迁到雄安新区。 除上述公司之外，国投安信、北京科锐、太极实业、常山药业、飞利信、东方雨虹、中国电建等10多家上市公司也明确表示将在此
设立子公司或分支机构。 4月14日，上交所表示，积极鼓励上市公司参与新区建设，同时及时督促相关公司就雄安地区的业务情况、所受影响等做出准确说明，并就相关风险作特别提示，“督促出现过度投机炒作趋势的公司进行停牌核查，警示交易风险。” 随着雄安新区设立的消息发布满三个月，上述表态将参与雄安新区建设的上市公司实地情况进展如何?新京报记者走访雄安新区，并致电上述公司，部分公司回应称有不同程度进展。 对于计划设立子公司的京蓝科技，6月29日，京蓝科技证券部向新京报记者表示，雄安新区工商注册还没开放，需要等注册手续开放再办理注册。同样拟设立子公司的金智科技，也对记者做如是回复。 6月28日，新京报记者自雄安三县之一的安新县工商部门获悉，目前因为雄安新区建设，当地工商注册工作暂停，具体何时恢复正常需要等通知。 除此以外，部分上述上市公司也就其在雄安新区的进展状况向记者进行了说明。对于在雄安新区新设医院等计划是否有进展，常山药业表示，目前是规划阶段;对于项目部是否进驻雄安，东方雨虹称，项目部在公司总部这里，在当地尚无分子公司;对于工作组在雄安工作进展情况，一位中国电建的工作人员告知记者，目前工作组已经进驻当地。 嘉寓股份、北京科锐、太极实业、飞利信、神州长城等公司电话无人接听。
雄安新区规划文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
雄安新区规划轮廓 承载着无数人希望和想象雄安新区总体规划轮廓，已经越来越清晰了。雄安新区的规划范围涉及河北雄县、容城、安新3县及周边部分区域；首期开发面积约100平方公里、中期开发面积约200平方公里、远期开发面积约2000平方公里。按照中国传统南北轴线理论来看，雄安新区与首都（北京古城）一脉相承，是千年轴（定都的轴线）内涵的延伸，更是城市建设的标杆工程和未来城市发展的典范。 以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展。建设产、水、城相融和蓝绿（蓝色指‘华北明珠’白洋淀，绿色指大面积的植树造林）互映的生态宜居城市；具体的说，雄安新区主要承载7个方面的重点发展目标。1.建设绿色智慧新城（建成国际一流、绿色、现代、智慧城市）。2.打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮的生态城市。3.发展高端高新产业，包括承接着名高校在新区设立分院分校、承接国家重点实验室、工程研究中心等国家级科研院所、创新平台、创新中心等。4.提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新“样板”。5.构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。6.推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。7.扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。 如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田，并有力带动了珠三角崛起；20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融，带动长三角成为中国经济第二极。那么，雄安新区的关键在于以改革创新为抓手，承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。 一是城市发展模式的创新。未来雄安新区一定是具有良好的生态本底，通过各个领域的改革创新，高端产业拉动，城市配套完善、公共服务齐全的新区。这是一个产业、城市、生态多元融合的新区，并非常规意义上的城市新区。
全过程工程咨询雄安模式 因雄安模式在我国的特殊地位，其改革也或将寓示着未来的发展方向。2019年1月11日，河北雄安新区管理委员会发布《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，存在不少亮点，其中第四十四条指出“结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”，尤其引起业内人士的关注！除第四十四条外，以下几点提请关注。 1、在招标投标活动中，全面推行建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技术，实现工程建设项目全生命周期管理。 2、加强招标投标信息化建设，推行全程电子化招标投标。 3、推行全过程工程咨询服务，使用财政性资金的项目应当实行全过程工程咨询服务。 4、经过依法招标的全过程工程咨询服务的项目，可不再另行组织工程勘察、设计、工程监理等单项咨询业务招标。 5、招标人应当拒绝有下列情形之一的企业或从业人员参与投标，并在资格预审公告、招标公告或招标文件中予以明确。 近3年内（从资格预审公告或招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的； 近1年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚的； 因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内的；拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“黑名单”且在公示期内的； 被列入失信被执行人名单或被列入“信用中国”的其他失信行为，且在公示期内的； 6、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的； 不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的； 不同投标人提交电子投标文件的IP地址相同的； 参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。