浅谈电费风险防范的措施
【摘要】随着市场经济的发展和人民生活水平的提高以及科学技术的发展和社会的进步，人民对电力的需求越来越大，电力市场营销早已演变为供电企业经营管理的核心组成部分，也是企业经营财富积累的最终体现。电费回收工作就成为电网企业经营工作的重中之重，但是电费回收的风险却每时每刻地危及着供电企业的健康发展。本文首先论述了电费拖欠现状，接着对其产生的原因进行了深入的剖析，最后针对存在的问题，就如何加强电费风险防范提出了一些切实可行的措施，从而减少供电企业和国家的利益损失。
【关键词】责任制度电费管理业务扩充电费违约金违约使用电费
1 引言
电费回收是供电企业生产全过程的最后环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现，及时、足额回收电费是电力企业维持简单再生产，实现扩大再生产，满足日益增长的国民生产生活用电需要的有力保障。电力企业如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。不仅如此，电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金，最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失。如何解决电费回收，加强电费风险防范这个问题，成了电力企业迫切需要解决的问题。
2 电费拖欠现状与原因
2.1 电费拖欠现状
随着市场竞争的加剧，一些电力客户为了局部利益“竞相”把电能作为“免费午餐”，采用不正当的手段盗窃电能或欠交、拒交电费，特别是近年来电力企业行政职能移交之后，这种现象日趋严重。虽然供电企业不断加大收费力度，但全国范围内盗窃电能、拖欠电费的形势仍然十分严峻，这就使供电企业在进行正常生产、经营的同时，还要拿出大量的人力、物力和资金来与不法客户作斗争，大大加重了供电企业的负担。
2.2 欠费的原因
2.2.1 观念错误
部分客户总是抱着一些错误的认识和观念，认为电能是国家的，既不是你的，也不是我的，是大家的，但有我一份，不占白不占，不欠白不欠。欠国家的一不丢人，二不犯法，能拖就拖，这就助长了拖欠电费的风气蔓延，使得拖欠电费时有发生，趋势有增无减。在有些企业领导看来，电能是国家的，电费可交可不交，压根就没有把电量电费纳入正常生产成本，能拖一天算一天，拖一天赚一天。
浅析电费风险防范 【摘要】电费回收是电力经营成果的最终体现，电费回收是供电企业的重中之重，欠费不仅会给经济运行的良好态势带来不利的影响，积重难返的巨额欠费甚至将危及整个国家的电网安全。面对当前电力系统电费回收的困难局面，电力部门多年来一直在不断地探索和尝试各种防范电费风险措施的方法。本文分析了当前电费回收风险主要存在的问题，探讨了防范电费风险的措施。 【关键词】电费回收电费风险风险防范 在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。不仅如此，电力企业有时甚至还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金，使电力企业的生产经营成果受到很大损失，对电费回收形成风险。 1 形成电费回收风险的主要原因 （1）客户故意拖欠。有些客户并非企业生产经营不景气而不能支付电费，而是在潜意识中认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程，或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政支付拔款不能够及时到帐，不能按时缴纳电费，还有的单位有能力缴纳但仍然故意拖欠。（2）客户占用电费作为流动资金。有的客户在经营过程中，由于市场原材料供应紧张、价格上涨、预付原材料款项金额过多，占用电费为流动资金；有的客户为开拓销售市场，扩大市场份额，在产品销售后货款回收不及时，资金周转出现问题；有的客户为提高产品竞争力，集聚资金进行技术改造，因为所需费用较大而银行贷款又不能及时到位，就将应付电费的款项临时挪用为流动周转资金。（3）电力企业自身因素。由于电力部门服务收费催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因，造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军部。（4）分行业因为企业经营困难，企业改革改制等原因造成历史欠费。这部分电力用户的欠费额相当高，基本上占据了欠费呆坏帐的以上大多是经营困难的国有企业，在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成，当这些国有企业破产或改制后，欠费也就成了死帐，成为电力企业背负着的沉重包袱。 2 防范电费回收风险的主要措施 2.1 首先要加强电费回收考核 在全面清理统计欠费客户情况的基础上，落实电费回收责任，做到每一笔欠费都有责任人，对因责任不到位措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆坏账的，将进行严格考核加大考核力度的同时增加了完成指标的奖励办法，充分调动营销人员收费积极性的同时管理人员也加强了督促检查工作的力度，使得电费回收情况得到明显好转。
关于防范化解重大风险问题的报告范文一 省防范化解重大风险工作领导小组办公室： 按照《省防范化解重大金融风险工作领导小组办公室关于开展防范化解重大金融风险工作督察的通知》（XX函〔20XX〕652号）要求，XX市对照督察内容进行了全面自查，现将有关情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）建立防范化解重大风险工作机制情况。2018年2月，淮南市印发了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于成立市防范化解重大风险工作领导小组（市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组）的通知》（XX秘〔20XX〕15号），明确了领导小组的主要职责、成员组成及工作机构，市防范化解重大风险工作领导小组办公室设在市政府金融办。制定了《XX市地方金融突发事件应急预案》，最大限度预防和减少金融突发事件对经济和社会造成的危害，维护金融和社会稳定。 （二）制定防范化解金融风险工作实施方案进展情况。印发了《XX 市人民政府办公室关于印发2018年防范金融风险工作计划的通知》（XX办秘〔2018〕86号），聚焦地方金融机构不良资产压降行动、互联网金融专项整治行动、违法违规金融活动打击行动，对全年防范化解
金融风险工作进行安排部署，对每一项工作任务确定牵头单位和责任部门，做到工作有计划、有重点、有措施。 （三）防控农村商业银行机构风险进展情况。淮南银监分局要求各农商行制定真实反映资产质量规划，真实入账不良贷款，全面暴露信用风险问题，并提出监管建议。截止9月末，全市4家农商行不良贷款余额32.31亿元，贷款余额354.41亿元，不良率9.13%，比上年末上升6.64个百分点。人行XX市中心支行、XX银监分局、市金融办联合印发了《XX市农村商业银行系统流动性风险应急处置机制》（XX银发〔2018〕75号），进一步健全农村商业银行系统流动性风险应急处置机制。要求各农商行根据自身实际情况，应对不良资产真实反映可能带来的风险，制定应急预案，目前4家农商行均已制定应急预案。督促辖内农商行建立流动性互助机制，截至目前，4家农商行均与省联社签订了流动性互助协议。 （四）防控重点企业重大信用违约风险进展情况。今年以来，全市实现债券融资197.2亿元。其中，淮南矿业集团160亿元，中煤新集10亿元，市建发集团22.2亿元，市产发集团5亿元。市委市政府高度重视债务风险防控，全力压实风险防控主体责任，要求市县两级政府融资平台公司积极强化债务管理，健全完善风险防控机制，坚决守住不发生重大信用违约风险的底线。截止目前，全市共有2家上市公司（中煤新集、山河药辅），均不属于高风险上市公司。督促银行机构组成债权人委员会，充分发挥债权人委员会作用，化解银行债权风险。截至目前，
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.国家电网公司营销安全风险防范与管理规范正式版
国家电网公司营销安全风险防范与管 理规范正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强营销安全风险防范与管理，防止营销安全和经济事故的发生，制定本规范。 第二条本规范用于指导公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及所属供电企业，建立营销安全风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销安全风险。 第二章风险分类 第三条根据营销业务特点，营销安全
风险归类为供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险。 第四条供用电安全风险是指在电力供应与使用过程中，因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运行、重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等原因，引起的客户设备损坏、人身伤亡、异常停电等安全用电事故风险。主要包括： （一）业扩管理风险：因用电项目审核不严、客户重要负荷识别不准确、供电方案制定不合理、受电工程设计审核不到位、中间检查和竣工检验不规范等原因，引起的重要客户供电方式不符合安全可靠
营业电费账务管理办法 （试行） 一、总则 为了加强和完善电费账务管理，统一标准，严肃电费纪律，进一步加强电费回收核算，规范电费账务。完善营业电费会计核算管理程序，提高工作质量，依照《会计法》、《企业会计准则》、《营业电费工作标准》，特制定本办法。 二、电费账务管理的原则 1、各分公司必须应用华北电力集团推广的集团公司与北京安易软件公司共同开发研制的“电力营销账务管理系统”，实现电费账务核算电算化、标准化、统一化。 2、对单独立户的客户,供电营业部门应按行政户建立电费账，并实行一户一账管理。 3、分公司营业部门的电费账务工作要由专人负责，业务上接受用电处、财务、审计部门的指导，负责营业电费会计核算方面的业务。 三、电费账务记账方式及科目分类 1、电费回收的记账方式采用会计复式记账法。 2、根据电费回收其它代征款项的具体收缴情况，资产类设五个一级科目： （1）现金 （2）银行存款 （3）应收账款 （4）应收票据 （5）其他应收款 银行存款的二级科目以账户为单位设置。应收账款的二级科目按供电所名称设置，三级科目按每个供电所管辖表本的名称来设置，四级科目以所辖客户为单位设置。违约金在其他应收款科目中核算，各分公司必须建立违约金账，核算违约金发行及收取情况。 负债类设三个一级科目： （1）应付账款 （2）预收账款 （3）其他应付款 账簿的设置： （1）电费总账 （2）现金账
（3）银行存款日记账 （4）各科目三栏明细账 （5）分类账 3、凭证的分类： （1）转账凭证 （2）收款凭证 （3）付款凭证 四、会计科目使用说明 1、现金核算企业向居民及小宗电力客户收取的非通过银行结算的电费。其借方反映现金增加额，贷方反映现金减少数，余额反映在借方。 2、银行存款：核算银行收取的电费、代收费及其他费用等，包括支票、委托收款、银行储蓄、商业汇票等。该科目借方反映入银行款项，贷方反映支出的款项，期末余额在借方，反映存款余额。 3、应收账款：核算企业因销售电力，向购买单位收取的电费。借方反映应收的电费，贷方反映实收的电费，余额在借方的，反映尚未回收的电费，该科目应设到客户明细，也可在辅助账中设明细。 4、应收票据：核算企业因销售电力而收到购买方提供的商业汇票，其借方反映应收票据的金额，贷方反映到收回的票面金额和已办贴现的应收票据的票面金额，金额在借方的，反映期末持有的应收票据的票面金额，。该科目按客户设二级科目。 5、其他应收款：一是核算违约金的应收数，二是核算通过银行结算电费业务需要支付的银行划拨手续费、邮件费、票据工本费等。 6、应付账款：核算的是应付财务的目录电费、三峡基金、电建基金等，其借方发生额反映实付财务的电费，贷方发生额反映应付财务的电费，期末余额在贷方反映应付未付电费。 7、预收帐款：一是核算买卖双方按照协议，由购买方预先支付的一部分电费，其借方反映应收的电费和退回多收的电费，贷方反映预收电费和补付的电费。 8、其他应付款：核算的是向客户收取的电费违约金、电费户存款利息等，贷方反映应付暂收数，借方反映交财务数据。 五、账务处理程序 1、每月预收客户电费时，做预收帐务处理。 2、每月应收电费发生后，做应收电费帐务处理。 借：应收账款—客户明细 贷：应付账款—目录电费
写作提纲 随着我国金融体制改革的发展，金融风险也较突出，我国金融风险的防范与化解，要以科学的发展观为指导，进一步加强金融机构内部管理和监管，不断提高风险管理与化解水平，维护国家金融的安全。 一、我国金融机构存在的主要风险。 （一）单个金融机构在在的风险。 （二）非法从事金融业务的风险。 二、我国金融风险现状分析。 （一）、金融风险已成为影响最大的越来越集中的社会风险。 （二）、体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。 （三）、金融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切。 三、防范和化解我国金融风险的措施。 （一）防范金融风险的根本措施在于深化金融体制改革。 （二）完善国有商业银行的管理体制。 1、须强化利润目标。 2、建立和健全商业贷款风险防范体系。 （三）改善法律环境，维护市场信用。 （四）加强金融监管，提高监管效率。 (五)、加强金融机构内部控制制度的建设。 总之，在防范金融风险的过程中，我们要继续深化金融体制改革，完善金融机构管理体制和及内控制度，加强金融监管，才能有效防范和化解金融风险，维护国家金融安全。
内容提要 金融已经成为国民经济、对外国际关系的核心内容，金融体系健全性及金融运行机制的有效性就显得至关重要。而金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键，以风险控制为基调的金融安全，就成为当前亟待解决的一大课题。笔者从我国金融机构存在的主要风险入手，分析了我国金融风险的现状，并提出防范和化解金融风险的根本措施在于深化金融体制改革，逐步完善国有商业银行的管理体制，改善法律环境，维护市场信用，加强金融监管，提高监管效率，加强金融机构内部控制制度的建设。只有正视我国金融风险的现状，才能有的放矢，采取以上针对性的应对策略，有效地防范和化解金融风险，维护金融秩序稳定和国家安全。
关于防范化解重大风险问题的报告 锦烨文字工作室：来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队 公务员写作热线微信n2267409892 微信goldwd QQ3477752351 QQ3259308297 QQ1729794065 根据会议要求，现就xxx人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。 2018年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xxx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。 一、强化组织，完善风险防范工作机制 我市出台了《xxx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保
重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。 二、细化措施，防控风险确保稳定 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实
电费管理中心资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强电费资金管理、实现电费资金安全，充分发挥电费管理中心降低电费管理运营成本、缩短资金归集周期、提高资金规模化效益的优势，更好地为电费管理工作服务，根据国家电网公司和省公司《银行账户管理办法》、《内部资金结算管理办法》的规定，特制定本中心资金管理制度。 第二条本制度中所指资金是指电费管理中心所辖银行电费收入账 户的所有电费资金及收取的银行承兑汇票资金，包括： 1、价内电费收入和农网还贷资金、城市公用附加等价外收入； 2、高可靠性电费、系统备用费、临时接电费等； 3、违约使用电费、电费滞纳金、用电稽查收入、查补追补电费、收回帐销案存电费等； 4、电费帐户利息收入 第三条本制度中资金来源为全局所有用电客户实收电费资金（含现金及银行承兑汇票）。电费管理中心接管基层供电单位电费业务后逐步撤消其在各地银行开设的电费收入帐户，只保留在怀化市中行、农行、工行、建行的电费帐户，全局所有用电客户电费直接交到本中心电费帐户。
第二章银行帐户管理第四条电费管理中心所辖银行电费帐户纳入省公司集团账户管理和委托银行归集范围，授权怀化电业局和湖南省电力公司查询银行账户余额及不定期自动上划账户资金。 第五条电费管理中心因收费需要新开立电费帐户的，由市局报省公司批准后办理开户手续以及集团帐户、查询转帐授权等工作。 第六条电费管理中心所有电费收入帐户付款业务原则上只能上交省公司电费资金及银行扣划的结算手续费用，如遇差错电费退回、预交电费销户退款、临时接电费退还、低保护电费返还等特殊情况需转出款的，应由供电单位提交工作联系单并按金额大小逐级审批。 1、1 万元以下的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字送电费管理中心，经电费管理中心主任批准后办理退款手续。 2、1 万元以上，10 万元以下的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字后送电费管理中心，经电费管理中心主任、营销部主任批准后办理退款手续。 3、10 万元以上的的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字后送电费管理中心，经电费管理中心主任、营销部主任、分管营销副局长批准后办理退款手续。第七条电费管理中心一般不需要手工上缴电费，预留印鉴由市局财务部门保管。经相关部门审批同意从电费专户退款的，由电费中心指定专人负责开具转帐支票，由市局财务部门审核盖章后办理退款。转帐支票填列要求要素齐全、数字正确、字迹清晰、不错漏、不潦草，防止涂改。转帐支票应妥善保管，不得遗失。
10.1 风险分析 1、市场风险 1）改性防水沥青材料产品正处于高增长阶段，市场空间正快速上升，我们主打的蠕变型改性沥青防水涂料该产品在市场尚处于空白，国内尚无竞争对手，相对其他防水产品有更好地竞争力。但是因为使用方式，温度要求均不同存在一定时间和困难进行推广和适应市场。国内存在非常多SBS等改性防水材料，并在市场上占有很大份额，也为人们所熟知。在这方面会为公司发展带来消极影响。 2）国家对房地产市场进行调控的市场风险，沥青防水材料主要用于建筑中，所以房地产和建筑业是我公司主要经营对象。而近年来房地产行业投资力度放缓，国家基本建设和基础设施投资的规模和速度趋缓已经初见端倪。同时加大了政府在保障性住房、廉租房方面的投入。国家对房地产行业的宏观政策调整会使房地产行业市场出现一定的波动，进而可能影响公司产品在房地产领域的销售增长。如公司不能进一步加大提高市场占有率或在公司产品其他行业应用领域采取有效的增长措施，将会影响公司产品市场需求降低，进而影响公司的经营业绩。 3）竞争风险：消费者对产品缺乏认识和了解，其他已经形成市场的防水材料产品的威胁，市场开拓过程中存在风险，在产品投放市场后，商业机密的保护，其他厂商模仿产品，影响公司声誉。 3）原材料价格上涨，成本加大的风险。本公司生产所需的原材料主要包括沥青、橡胶、SBS 改性剂、乳液、扩链剂、聚醚等。公司通过持续技术进步降低原材料耗用成本等措施规避原材料价格上涨带来的负面影响，但也无法完全避免价格波动带来的影响；同时目前人力资源成本也面临持续上涨的压力。因此，如果上述生产要素成本进一步上涨的话，公司的成本压力仍然难以消除。 2、技术风险 企业对技术合同履行中因无法预见的、防止和克服的技术原因导致交付的的产品不符合或部分不符合约定或没有达到预期的参数要求，使企业前期投入损失、不能交付、产生事故、反复维修改造等，造成企业的损失。
. 电费风险防范管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强电费回收管理，落实电费回收责任制，强化电费风险防范措施，特制定本办法。 第二条本办法规定了电费风险防范管理职责与分工、考核内容及标准、电费风险防范的措施和考核等。 第三条电费风险防范考核工作坚持实事求是、客观公正的原则，严肃考核纪律，严格执行有关管理制度。 第四条电费风险防范是指通过技术手段和制度手段来加强电费回收，降低风险的措施。技术措施包括：安装付费售电装置、卡表售电等技术手段，制度措施包括：实行期初交费、分次付费、银行批量代扣电费等管理措施。 第五条电费风险防范工作通过电费回收率、旧欠电费回收率、付费售电率、付费售电覆盖率、付费售电结转率等指标进行考核。 第六条本办法适用于山西地方电力有限公司所属各分公司。 第二章管理职责与分工
第七条电费风险防范考核工作由地电公司营销部负责，财务部配合。各分公司的行政正职是本单位电费风险防范工.. . 作的第一责任人；分管领导及营销、财务等部门负责人是电费风险防范工作的主要责任人；从事电费抄核收账务工作的相关人员是电费风险防范工作的直接责任人。 第八条地电公司营销部门职责 （一）每年制定下达电费风险防范各项考核指标，并按月、季、年对相关指标完成情况进行考核。 （二）负责日常统计、分析等工作。 （三）负责电费回收全过程管理及营销电费账务管理。 第九条地电公司财务部门职责 （一）负责电费资金归集、电费账户及电费总账的管理。 （二）负责电费账户资金、应收用户电费余额等相关电费数据的统计工作。 第十条各分公司应按照地电公司下达的考核指标，细化分解到各岗位并严格考核。 第三章考核内容及标准 第十一条电费风险防范目标：当年不发生新欠电费，应收用户电费余额控制在合理范围内，旧欠电费按照计划进行回收，电费风险防范措施覆盖所有用电客户。
内部管理制度系列 电费抄核收差错考核制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-45028电费抄核收差错考核制度 Electricity fee review and error assessment system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、为加强营业管理，搞好优质服务，不断提高营业人员的责任感和工作质量。特制定本制度。 二、抄收人员必须经常核实客户的用电设备，用电类别、客户类别、所执行的电价制度，核对其有功(无功)电能表及用电量。 三、抄收人员由于工作不认真、变比错误、数据提供不准、安装的表计不准、漏算、错算、造成损失1O0OkWh以上者提出警告;1000~5O0OkWh扣罚当月奖金:5O0O~1000OkWh。扣罚2个月奖金;lO0OOkWh以上及连续出错者扣罚3个月奖金并给予通报。 四、电费结算中心收到抄表员返回数据后，应在2日内把电费发票审核打印，整理完毕，分发到相应收费，同时打印该区电费日报进行审核。
五、电费发票一经审核，绝对不允许私自换票、作废更改。如抄表员要求作废发票的，需经所领导签字同意，并应追究责任。 六、核算人员由于不认真、不负责任、结算错误而未发现，造成当月损失电量10OOkWh以下者提出警告，1000~500OkWh以下者扣罚当月奖金，500O~100OOkWh扣发2月奖金，1OO0OkWh以上者扣罚3个月奖金并给予通报。 七、发现客户违章、窃电，应及时处理或通知稽查人员协助处理，发现存在有违纪行为的，交局里处理。 八、对欠费表的生成要及时、准确了解，客户缴费及资金流动情况、客尸补交电费，应追收违约金、不追收者，由当事人承担责任。 九、收费及催收工作中，严禁收取客户现金给客户打白条。一经发现，对当事人严肃处理。 请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd
当前金融改革风险与防范策略 由于金融所特有的货币信用经济属性，决定着其中的不确定性与投机因素比其他任何一种资源配置机制都来得大，即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键, 关系到金融制度及金融市场的效率。实际上，由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面，所以，以风险控制为基调的金融安全，巳成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。 一、对现代市场经济中金融改革和金融风险的几点认识 现代金融改革包括放开国家对外汇的管制、允许外资银行进入中国、银行纷纷上市、放宽中小企业向银行融资的政策等等，由此带来的金融风险是多样化的。 1. 金融风险巳成为影响最大的越来越集中的社会风险。由于金融资本经营的相对集中，以及对实体经济的全面渗透乃至控制，使得金融部门成为现代市场经济中牵引资源配置的核心，即通过金融资本的流动就可影响甚至决定着人力资本、其他物质资本以及技术要素的流向与相互结合，因而对于现实生产力的形成和整个实体经济效率是至关重要的。但金融资本的集中，也使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈，尤其是以金融资本为直接经营对象的“金融创新”形式的发现与广泛使用，致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行。如果失去了产业资本的广泛支撐，金融资本营运的不确定性及其决定的风险也就更大。这说明，现代市场经济本身所带有的市场性金融风险随着金融资本的日益集中也变得集中化了。问题的关键是，一旦当这种集中性风险积累到一定程度，就不仅会造成金融资本营运的中断，更为严重的是，它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率，以及整个社会生活秩序。 2. 体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。除了金融制度与金融市场所
县供电企业防范电费风险的实践与思考 县级供电企业是国家电网公司下属的直截了当为农村经济进展服务的独立法人，属国有企业。在正常的资产经营中，不但要将优质的电能输送到农村千家万户和政府、机关、学校、企业等客户，满足他们的用电需求，而且还要将发生的电费及时足额上交到国家，桥梁和纽带作用十分明显。 近年来，部分客户利用先用电后付费的特点进行拖欠电费，有的甚至恶意欠费或利用破产法定程序规避欠费，成为县级供电企业的老大难问题。拖欠电费严峻侵害了国家利益，阻碍了供电企业正常生产经营。 针对县供电企业防范电费风险，加强制订电费回收的方法和计策是目前营销工作的重头戏。 一、采取多种常用手段进行电费回收 １、行政手段回收。 建立健全电费回收分片包保责任制。在县级供电企业内部实行领导包片、部室包点、风险抵押的工作机制。将电费回收任务分级、分区、分线、分用户承包到人，陈欠电费按打算分批、分用户欠费的难易程度确定时刻，同当月电费一起进行回收，电费回收同收入与工作挂钩，实行量化考核。提高营销人员的业务水平和素养。 连续争取地点政府的支持。电费回收如能得到政府的明
白得和支持就会减小难度。积极争取地点政府支持，企业向政府提供了欠费清单，由政府安排职能部门和谐催收，使收费变成一种政府行为。 对用电客户划分信用等级。能够针对不同信用等级的客户采取不同的电费回收手段，应依照用电客户经营状况的变化随时进行调整。对县城用户，专门是用电量大、电费多的工商业客户，依照用电客户本身的经营状况和以往历史对交纳电费的信誉对其划分为五个信用等级，对每个等级采取不同的方式进行治理。 利用媒体催交电费。能够通过县新闻媒体定时公布交费预告、电费电价标准和违约处罚倒计时，对逾期不交的用户公布规劝，并将欠费钉子户公布于众，进行新闻曝光。 ２、技术手段回收。 安装预付费电能表，推行预购电制。电费回收的滞后性背离了商品等价交换的原则，市场经济呼吁回来电的商品属性，要用电，就出钱，出多少钱用多少电。安装预付费电能表，实行预购电制，是突破电力商品货币延时交换的所谓“专门性”，实现供用电双方资金互不占用、时差互为补偿的市场交换公平公平信用的担保行为。安装预付费电能表，推行预购电制要做好：一是县供电企业要与用电方进行协商，要对客户做好宣传奇明工作，通过用电方的认可、同意，以合同的形式规范预购电的实施，按照预购电制要求先交钱
电费回收风险管理办法 1目的 电费回收是体现公司经营成果的重要经济指标，是确保公司正常经营的重要基础。电费回收风险管理的目标是预防出现新增欠费，积极防止欠费转化为呆坏账。为了进一步加强电费回收管理，有效防范电费回收风险，确保电费安全、及时、足额回收，依据易门供电有限公司（以下简称“公司”）实际情况，特制订本办法。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号） 《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第196号） 《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业部令第8号） 《中国南方电网公司电费抄核收工作管理标准》（DL/T Q/CSG22107-2009） 3术语定义 3.1电费：指供电企业电力销售的总收入，包括目录电费以及随电价加收的各种基金和附加费。 3.2风险识别：指对电费回收潜在的各种风险进行系统归类和全面分析的过程。 3.3催费：指供电企业以通知书、短信、电话或其他方式对已过交费期限而未交费的客户催交电费。 3.4单位内部的预警：下级单位电费回收整体情况不理想，电费回收风险得不到有效控制，上级单位针对这种情况在单位内部发布的预警。 3.5特定客户（群）的预警：特定客户（群）因产业政策调整、经营状况恶化等原因存在较大的欠费风险，供电企业针对这种情况发布的预警。 3.6单一客户累计新增欠费：单个客户账龄在1年以内的欠费金额。 4管理职责 4.1公司营销部是电费回收风险管理归口部门，主要职责如下: 4.1.1负责制订电费回收风险管理有关办法。 4.1.2负责具体开展电费回收风险管理工作，包括电费回收风险识别、客户信用等级评定、电费回收预警、欠费管理等。 5电费回收风险识别 5.1公司按照“防范在前”的原则，加强影响电费回收各种因素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。 5.2电费回收风险主要有： 5.2.1形成新增电费欠费的风险，包括：
金融风险思政化解防控策略 本文作者：刘联华单位：建设银行宁夏区分行 近年来，随着商业银行各项业务的迅速发展，金融违纪违规现象屡有发生,金融违法犯罪案件有所上升，这些行为严重威胁和侵蚀着银行资产的完整与安全，究其根源主要是商业银行思想政治工作开展不到位，部分员工思想政治素质不高造成的。因此，进一步加强和改进思想政治工作，提高员工队伍素质，防范化解金融风险，成为当前商业银行面临的一个重要而紧迫的课题。 一、当前商业银行思想政治工作面临的困难 商业银行思想政治工作中存在着一些不良倾向，影响了思想政治工作的开展。一是重发展，轻思想政治工作。一些银行只注重发展，轻视精神文明建设、企业文化建设，淡化金融风险防范，放松了对思想政治工作的领导，使员工思想涣散，缺乏斗志，影响了各项工作的开展。二是重业务培训，轻思想教育。个别银行长时间不研究员工队伍思想状况，需要时讲几句或在会上提一下，不需要时则无人管，没有目标、缺乏长远规划，对上级下发的有关思想政治工作方面的文件不及时或不向员工传达。员工在工作中出了问题差错一罚了之，不做深入细致的思想教育工作，使员工缺乏持久的精神动力。三是重制度的建立，轻制度的落实。有些银行制定了不少抓思想政治教育的制度，做了大量工作，可是能够真正落实的太少，失去了制度的严肃性，使思想政治工作流于形式。商业银行员工思想政治素质方面存在的一些问题，也影响了思想政治工作的开展。一是极少数员工价值取向发生
变化。在商业银行员工队伍中，其中不乏思想觉悟较高的人，但也有极少数员工对银行事业漠不关心，一切向“钱”看，在利益的驱动下，产生了“大利大干、小利小干、无利不干”的思想。二是个别员工法纪观念淡薄，贪图享受思想严重。有的员工放松了思想改造，无视组织纪律，违章操作，有章不循，不遵守工作纪律。也有的员工自由主义严重，损害了单位内部员工的团结。还有极个别员工工作上怕难怕苦，生活上贪图享乐，无视组织上约束和教育，走上违法违纪的邪路。三是少数员工思想不稳定。收入差距的拉大使一些银行员工产生不平衡心理。有些柜台员工中午就餐、休息不到位,下午上班无精神,害怕出差错,工作压力特别大。同时，一些外资银行的进入，使一些素质较好的员工跳槽、调离，影响了员工队伍的稳定。 二、加强和改进思想政治工作，防范化解金融风险的对策 抓好思想政治工作，强化风险意识。一是建立行之有效的制度。要把思想政治工作目标纳入各行经营管理的总体目标之中，做到思想政治工作与业务同部署、同组织，同检查、同落实、同兑现奖惩，坚持做到制度面前人人平等。建立党委中心组学习制度、政治思想理论学习制度、思想状况分析制度，制定《加强和改进员工思想政治工作的指导意见》，不定期检查落实。进一步深化职业道德准则、员工行为规范、企业文化理念教育，不断探索本系统、本单位思想政治工作的新途径、新方法。二是加强思想教育，强化风险意识。要抓好系统教育和日常教育，正确把握舆论导向。要教育员工正确处理长远利益和眼前利益的关系，认识到金融风险存在于工作的方方面面，涉及每
电费风险防范管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强电费回收管理，落实电费回收责任制，强化电费风险防范措施，特制走本办法。 第二条本办法规走了电费风险防范管理职责与分工、考核内容及标准、电费风险防范的措施和考核等。 第三条电费风险防范考核工作坚持实事求是、客观公正的原则,严肃考核纪律,严格执行有关管理制度。 第四条电费风险防范是指通过技术手段和制度手段来加强电费回收，降低风险的措施。技术措施包括:安装付费售电装置、卡表售电等技术手段,制度措施包括:实行期初交费、分次付费、银行批量代扣电费等管理措施。 第五条电费风险防范工作通过电费回收率、旧欠电费回收率、付费售电率、付费售电覆盖率、付费售电结转率等指标进行考核。 第六条本办法适用于山西地方电力有限公司所属各分公司。第二章管理职责与分工
第七条电费风险防范考核工作由地电公司营销部负责, 财务部配合。各分公司的行政正职是本单位电费风险防范工?? 作的第一责任人;分管领导及营销、财务等部门负责人是电费风险防范工作的主要责任人;从事电费抄核收账务工作的相关人员是电费风险防范工作的直接责任人。 第八条地电公司营销部门职责 （-）每年制走下达电费风险防范各项考核指标,并按月、季、年对相关指标完成情况进行考核。 （二）负责日常统计、分析等工作。 （三）负责电费回收全过程管理及营销电费账务管理。 第九条地电公司财务部门职责 （-）负责电费资金归集、电费账户及电费总账的管理。 （二）负责电费账户资金、应收用户电费余额等相关电费数据的统计工作。 第十条各分公司应按照地电公司下达的考核指标，细化分解到各岗位并严格考核。 第三章考核内容及标准 第十一条电费风险防范目标：当年不发生新欠电费,应收用户电费余额控制在合理范围内，旧欠电费按照计划进行回收，电费风险防范措施覆盖所有用电客户。
电费发票管理办法 为了加强公司发票管理，确保发票的使用、保存、领购符合国家发票使用相关规定的要求，明确发票管理人员、使用人员各自职责，预防票据遗失、填制错漏，根据《中华人民共和国票据法》的规定，特制定电费发票管理办法。 1、范围 本办法规定了公司电费发票管理的管理职能、管理内容、检查与考核的方法。 本办法适用于本公司有关电费发票方面的管理。 2、引用标准 《中华人民共和国票据法》 3、定义 3.1发票错号是指计算机打印出的发票号码与纸质发票印制号码不一致的情况。 3.2发票代码错误是指计算机打印出的发票代码与纸质发票印制代码不一致的情况 4、职责 4.1 财经部 4.1.1 财经部负责公司电费发票的管理工作。负责对公司电费发票进行统一购买、保管、发放、回收和缴销（报税务部门缴销）工作，并负责对电费发票实施全过程的监督、培训等工作。 4.1.2财经部负责电费增值税专用发票的统一管理并指派专人购买、保管、缴销。 4.1.3财经部负责对电费发票使用全过程的指导培训工作。 4.1.3财经部负责定期或不定期对普通发票使用情况及管理工作的检查与复核工作。 4.2 电力营销部 4.2.1 电力营销部负责根据各供电所的电费发票需求，负责制定电费发票需求计划并上报公司财经部，并协助财经部作好发票相关的管理工作。 4.3 客户服务中心 4.3.1客户服务中心负责对每月各供电所上报的发票月报表进行汇总，对审查出有误的电费发票及时联系供电所核实情况，并做好相关记录工作，上报财经部。 5、管理内容及要求 5.1 购买的电费专用发票由财经部票据管理员专人统一管理，并存放在专用地点保管。5.2 票据管理员发放“电费发票”时必须做好发放登记记录，登记内容要有发票份数、票据编码及号码、时间、领用人签名。 5.3 收费员负责各自的票据领用和保管，票据使用必须履行签字登记手续。 5.4 收费员在上交发票存根联时，须按顺序装订或摆放，封面须写明收费日期、收费金额、当期已开具票据份数、起止号码、作废号码等与发票信息相关的内容。同时与票据管理员履
电费资金风险防范与对策探究 发表时间：2016-12-01T13:42:35.947Z 来源：《电力设备》2016年第18期作者：刘晓华1 高俊成2 田继英3 王世清4 刘鑫海5 [导读] 本文就如何防范电费资金风险等相关问题进行了探讨。 （1国网新疆电力公司;2国网新疆电力公司电力科学研究院 ;3国网新疆电力公司巴州供电公司 4，5国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司）摘要：供电企业产品的单一性特点，决定了电费收入是企业经营利润的主要来源。加强电费资金管理。防范与控制电费资金风险成为供电企业经营管理工作中的重中之重。本文就如何防范电费资金风险等相关问题进行了探讨。关键词：电费资金；风险防范；对策 随着国民经济的稳步增长，企业实力不断加强，在一定程度上缓解了电费回收压力，但由于用电需求不断增长，电力供需矛盾日益突出，以及电费回收新问题不断突现，电费回收环境仍举步维艰。如何加强供电企业电费管理，防范欠费经营风险，是摆在电网企业面前迫切而重要的问题。 1.电费资金风险分析 1.1社会经济与政策法规等宏观环境风险 伴随着国际经济形势的波动加剧，国内产业结构的快速转型，国家宏观调控力度加大，造成部分电力用户资金流动性不足，经济效益下降。同时，在国家经济结构转型时期，政府出台的节能减排、宏观调控、电价调整等政策法规，也对部分企业经营产生重大影响，由此对供电企业电费资金管理带来潜在和现实的风险。 1.2坐收电费的风险 坐收电费风险的来源主要有两个方面，一是电费的收取风险，即供电企业工作人员没有按照相关管理制度和服务程序进行电费的收取工作，在电费收取时出现错误或收取不及时等情况；二是电费资金面临的环境风险，大型的收费场所都要有相应的安全收费措施作为保障，如果没有相对安全的收费环境，如收费区域监控失效或缺乏警示标志等，都可能造成一定的安全隐患。 1.3电力用户市场经营管理风险 在企业所处的市场环境中，电力用户企业自身面临的市场前景与生产经营状况同样对供电企业电费资金回收形成风险，这与电力用户经营者的市场调研、市场开拓、市场营销等关系较大。用户企业的市场预期与现实、企业内部经营与管理都可能导致企业经营困难，甚至破产倒闭。从而对供电企业的电费资金带来风险。 1.4供电企业内部监管的风险 目前许多供电企业对内部运行管理缺乏明确的管理目标和有效的管理模式，管理制度也得不到完善，致使供电企业内部管理混乱，形成电费资金风险。同时，一些供电企业对电费资金风险缺乏科学有效地评估和监管机制，也没有对相关技术和管理队伍加以建设，给电费资金管理带来了较大的困难。 2.供电企业电费资金风险的管理和控制措施 2.1加强用户欠费预警机制建设 1）严格落实抄核收管理“一把手责任制” 和同业对标“一票否决制”。各分管局长要亲自布置电费回收工作，健全电费管理制度和科学的考核制度，深挖查找管理上的薄弱环节，加大电费回收奖惩力度，将“严抓、严管、严考核” 的工作要求切实兑现，财务、调度、生产、计划等部门要发挥各自优势，积极配合支持电费回收工作，确保电费回收这一刚性指标的完成。 2）多措并举降低经营风险。一要组织开展电费回收风险点排查工作，将电费回收预警处理纳入电费管理日常工作中，落实专人负责跟踪分析欠费态势。二要加强对乡供电所的电费账户，解款到账及时性的管理考核。对乡所的电费回收考核要纳入常态管理，每月要及时与财务核对并现场检查。三要坚持推广应用购电制、增加分次划拨结算次数或采取多次抄表结算等缴费方式。积极引导客户交费习惯，在合理合法、客户认同的前提下全面推行预付费模式，争取早日实现高压客户预付费户数比例达到100%，全部客户预付电费金额比例达到应收电费80%。 3）全面推进落实公司电费回收有关工作举措。组织对应收电费余额、当年欠费及陈欠呆坏账等进行全面清理检查，坚决纠正和防止“上清下不清” 的现象发生，确保电费回收各项指标真实、准确、电费资金快速回笼。 2.1事前控制规避欠费风险 1)建立信用等级，转嫁信用风险，建立和不断完善客户信用预警系统。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国电力法》等法律规定，供电部门作为企业，有权事先收集用户有关资料信息，评估并告知信用等级，通过签订完善并予以公证的供用电合同形式。决定给予用户怎样的信用额度和结算方式，这是供电企业保障债权，保障应收电费安全和及时回收，控制电费信用风险的重要手段。 2)要善于应用现行法律法规转嫁电费风险，积极采取银行担保、商业担保、个人担保等形式或手段转嫁电费信用风险，减少信用损失。 2.3加强电费资金风险评估，规避外部社会经营风险 供电企业要加强对企业外部宏观社会、经济、政策变化等信息的收集，多渠道、多途径获取社会经济政策走向，主动了解分析筛选宏观调控政策、政府节能减排、产业结构调整政策、政府发展规划等对供区内行业和企业可能导致的影响，分析企业所面临的经营形势，针对可能受影响的企业预见性地主动采取措施，防范和规避供电企业所面临的电费资金风险。 2.4加强电力用户信用管理，完善电费风险防范机制 供电企业要建立电力用户电费信用管理评估制度，对辖区内的用户实行信用评级，根据电费交纳情况设立预警级别，对故意拖欠、不按时履约的用户纳入电费信用“重点盯防”名单，有针对性地采取“催、停、拆、打、谈、治”的六字方针，实施相应催费措施，对欠费用户加大催缴密度和工作力度。实行电费回收风险预警机制，对辖区内重点用户定期或不定期上门了解其生产经营情况，听取用户的意见和建议，对用户企业主要产品、经营范围、销售市场、市场价格波动等信息进行收集分析，对有可能影响电费资金回收的隐患重点排查，增强应对的主动性，防范与降低电费资金风险。
关于防范化解重大风险问题的报告 今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚 决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个XX”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大 风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。 一、强化组织，完善风险防范工作机制 我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、
明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。 二、细化措施，防控风险确保稳定 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《XX