四部委负责人就加强和改善宏观调控问题答记者问3月7日上午10时，十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元就经济社会发展与宏观调控回答了记者的提问。中国网进行了现场直播
[中国网]:记者招待会10时开始，中国网现场准备就绪，直播马上开始。
[中国网]:今天的记者招待会由全国人大常委会副秘书长曹卫洲主持。点名人是全国人大常委会办公厅新闻局副局长钟雪泉。
[中国网]:出席今天记者招待会的是国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元，他们将就就经济社会发展与宏观调控答记者问。
[曹卫洲]:女士们、先生们，大家上午好。十届人大三次会议今天记者招待会现在开始。非常高兴的请到了国家发展和改革委员会马凯主任、中国人民银行周小川银行、中国银行业监督委员会的刘明康主席和国土资源部的李元副部长，就经济发展与宏观调控回答大家的提问。现在请各位记者提问。
[中央电视台记者]:请问马凯主任，去年一年国内外对中国经济最为关注，议论最多与争论最大的就是宏观调控。一年过去了，现在大家思想是否已经统一了？宏观调控什么时候能结束？
[马凯]:女士们、先生们，早上好。我国每一次宏观调控都会有争论和议论，这次宏观调控之所以争论相当激烈，原因是复杂的。但是其中一个重要原因就是这次宏观调控是在经济运行中的不健康、不稳定因素还处在苗头性、倾向性问题的时候出现的，这比等矛盾暴露比较充分时统一思想要相对困难一些。但是实践是检验真理的唯一标准，通过一年多的宏观调控实践，可以说认识逐渐趋向统一。
[马凯]:宏观调控取得明显成效主要表现在两方面。一方面通过宏观调控，经济运行中的一些不健康不稳定因素得到了抑制，主要表现在“四个遏制”和“一个避免”上。“四个遏制”就是粮食种植面积和粮食产量连续五年大幅减产的趋势得到了遏制；固定产投资过猛上涨，特别是一些行业盲目扩张的势头得到了遏制；信贷货币一度增长过快势头也得到了遏制；乱占滥用耕地严重的势头也逐步得到了遏制。“一个避免”就是避免了一次经济上大的起伏。
[马凯]:另一方面，在实施宏观调控过程中，经济的基本面并没有受到伤害，国民经济仍然保持了增长速度比较快、活力比较强、效益比较好的良好势头。大家都知道，去年GDP增长了9.5%，财政收入增长了21.4%，工业企业实现利润增长了38.1%，人民生活水平也得到了明显提高。事实证明，党中央、国务院采取的一系列宏观调控措施是及时的、正确的和有效的。
[马凯]:至于说到宏观调控什么时候结束，我想有两层意思。一层，政府的宏观调控和市场发挥配置资源的基础性作用，这二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，是缺一不可的。在这个意义上讲，宏观调控是一个长期的任务，不存在何时结束的问题。改变的只是每个时期，因为情况不同，宏观调控的取向、宏观调控的重点、力度的把握有所不同。
[马凯]:从目前宏观调控情况来看，宏观调控虽然取得了明显的成效，但是这些成效还是初步的、阶段性的。这主要是因为原有的一些不健康不稳定因素虽然得到了遏制，但是基础还不稳固。特别是固定资产投资反弹的可能性依然存在，现在固定资产投资项目达到20万个，去年新开工了15万个新项目，其中2月份开工了2万多个新项目。
[马凯]:同时，经济运行中又出现一些新情况、新问题，比如说在加强能源基础设施建设的同时，电力建设出现一些盲目扩张的情况。前一阶段一些行业盲目扩张的后果开始逐步显现，产生资金占压越来越严重，特别是体制不完善、体制不合理，增长方式粗放这些深层次矛盾开始更多的显露出来，所以旧病复发的可能性还依然存在。所以宏观调控在新一年里仍然丝毫不能放松。 [外国记者]:现在你们已经决定要加快银行系统的改革，请问中行
和建行打算在什么时间、什么地点上市？讲到中国农业银行的资金银行，现在打算给它注资的额度是多少？打算什么时候注资？
[周小川]:中国银行和建设银行的准备已经基本结束，现在还需要进一步加强公司治理结构和内部的一些改革。因此，应该说距离发行上市并不是太远了。他们上市是由董事会来作出决定，同时也取决于资本市场是否有合适的窗口。国内外的投资银行、财务顾问和会计师事务所也在积极工作，上市时机和地点选择等等问题也和这些中介机构所提出的意见有关系。
[周小川]:中国几大家银行情况不太一样，所以总体来讲，改革的选择将一行一策，从方向上来讲，中国工商银行和中国农业银行的改革也是必然要向前推进。应该说在中行和建行改革取得进展和取得适当经验的基础上，就会继续推进工商银行和农业银行的股份制改革。
[经济日报记者]:请问李元副部长，在去年土地首次被作为国家最重要的宏观经济管理手段之一。请问我们在利用土地政策进行宏观调控时主要采取了哪些措施？您认为取得了什么样的成效？在今年将会加强哪些方面的工作？
[李元]:去年土地政策参与宏观调控主要做了以下几个方面的工作。第一，以清理开发区为重点，进一步加大了土地市场的治理整顿力度。全国开发区的数量压缩了70%，用地规模压缩了65%。同时清理拖欠农民征地款175亿，追缴地方欠缴新增的有偿用地建设费123亿，用来支持农业，同时查处了8万多起土地违法案件。这些清理整顿的活动使得固定资产投资规模平稳的回落。
[李元]:第二，通过严格土地审批来严把土地“闸门”，全国暂停农用地转为建设用地审批半年时间。同时对国家产业政策限制的钢铁、水泥、电解铝以及高尔夫球场、高档别墅等土地供应采取了严格控制措施。在国家发改委的指导下，全面清理了新上项目的用地，对固定资产投资的过快增长起到了釜底抽薪的作用。
[李元]:第三，区别对待“有保有压”，重点支持国家重点急需的能源、交通、水利、城市重点基础设施以及教育、卫生等用地，支持西部大开发和振兴东北老工业基地的项目用地。
[李元]:第四，用改革的方法来改善土地的宏观调控政策。国务院专门制定了《关于深化改革严格土地管理的决定》，对严格土地法律的执行，加强规划管理，完善耕地补偿制度以及促进节约和集约利用土地作出了规定。
[李元]:至于今年的工作，人多地少是中国的基本国情，中国的土地管理必须把节约土地放在首位，中国的土地利用必须走节约和集约用地的道路。所以我们今年要按照温家宝总理政府工作报告当中提出的要求，继续严把土地“闸门”，坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，继续实行从严从紧的土地供应政策。
[李元]:土地的管理不仅涉及到国家粮食安全，而且也关系到社会的和谐和环境的安全。土地的严格管理有利于经济结构的调整，也有利于转变经济增长的方式。所以我们希望社会各界能理解我们从严管理土地的工作。
[新华社记者]:请问刘主席，去年三月银监会颁布出台了新的商业银行资本充足率管理办法，商业银行执行的情况如何？这个办法对在宏观调控当中建立风险防范长效机制起到了哪些作用？第二，黑龙江的哈尔滨、广东的开平发生的一些巨额银行诈骗案暴露出国有商业银行管理工作中出现哪些问题？银监会在今后的监管工作中将采取哪些措施防止这类事件发生？
[刘明康]:去年在3月1日我们推出了商业银行资本充足率的管理办法，这个办法是我们国家在商业银行资本充足的管理方面一次性的、完全的和巴塞尔资本充足管理要求接轨。在这以后，商业银行用资本来约束的意识普遍增强。
[刘明康]:这对于支持国家宏观调控当中用理性的、市场化的手段来控制信贷规模过渡扩张找到了新的路子。已经有七八家银行在我们发布这个办法以后，遵循我们的监管，
开始引入用经济资本这一新的管理标杆，根据资本来分配资源，根据资本来度量风险，改进对分支行的考核评价办法，取得了很好的效果。
[刘明康]:每家银行也开始注重补充自己的核心资本，去年一年16家主要商业银行的核心资本增加了700亿元。同时，他们非常注重利用市场来发行次级债券，补充他们的附属资本。从年初次级债券的发行30亿元，到去年年底发行已经达到了1152亿元。这样的做法使得各家银行更加注重加快处置不良资产来避免对资本的过分占用。
[刘明康]:去年一年，16家主要商业银行损失准备金缺口缩小了1002亿元，主要商业银行加权的资本充足率提高了2.87个百分点。包括所有的城市商业银行在内，资本充足率按照新标准达标的，从年初只有8家，现在已经增加到30家。达标的银行资产占整个中国银行业资产的比例，在年初只有0.56%，到去年年底时已经增加到47.5%。所以我们有一个很清楚的时间表来敦促各家商业银行基本实现这个目标，这个时间就是2007年。
[刘明康]:最近一些银行的基层发生了一些大案要案，大家都知道商业银行面临着市场风险、信用风险和操作风险，这是主要的三大风险。在加大预防操作风险力度方面，银监会一再提醒各家银行，一定要加强内部的审计，加大内部审计的力度。
[刘明康]:第二，加强对全体银行从业人员操守进行严格的教育、培训和对他们的行为设范加强监督检查。第三，非常注重制度的建设，要靠制度来杜绝这样的风险。即使是在其他发达市场经济国家里，基层的银行员工和基层的银行干部都要实行轮岗、交流以及强制休假的制度。还有一个很大的教训和措施是什么呢？就是一定要提升我们信息科技的手段和水平。
[刘明康]:第四，实行明确和严格的问责制。最近针对目前存在的情况，银监会已经在所有的商业银行里提出了13条具体意见来防范操作风险，并且将对操作风险的防范工作进行严密的跟踪检查。在这方面我们有决心，也有办法来纠正当前存在的有章不循、无章可循的情况，把中国银行防范风险的能力全面建设好。
[香港无线电视记者]:请问香港特首董建华分别拜会了马凯主任和周小川行长，在会见当中谈到怎样进一步加强两地的往来？香港有一些传闻可能有高层人士变动，香港人民很关心这会不会影响香港的金融稳定和两地的经济往来？周小川行长曾在一些访问当中讲到，会在上海设一个分行，这应该不会影响香港金融中心的地位，请问您在这方面的意见。
[马凯]:国家发改委作为国务院的一个职能部门，和香港特区政府一直保持着非常密切的联系，特别是我本人和董建华特首每年都要见面一两次，在这次见面过程中，我们进一步商讨了如何加快内地与香港在大型基础设施建设方面的步伐，这里面包括要进一步推动港珠澳大桥的建设，也包括从广州到香港的高速客运专线建设问题，也包括怎样统筹规划珠江三角洲港口建设规划。我们相信，在内地和香港共同努力下，在大型基础设施建设方面，今年会有一个非常好的进展。
[周小川]:董特首前天带了一行人到中国人民银行进行了很好的会谈，我们谈到的主要议题，首先是国际金融形势，包括美元走势等等，对这些问题的看法。第二方面就是如何在国际金融形势复杂变化的情况下保持稳定。第三，更好的发挥香港作为国际金融中心的作用。第四，在人民币个人业务在香港开展以后，总的来讲是比较顺利成功的，下一步是否能够进一步的放宽和发挥作用。
[周小川]:关于个人人民币业务在香港运行的问题，需要对过去一段时间的运行情况做一个比较全面的评估，在这个基础上人民银行愿意积极研究各方面提出的进一步发展建议。至于上海的情况，大家都了解，由于上海在中国金融中的特殊地位，所以上海是多个金融市场的中心地带，同时它也提供多种的全国性金融服务。比如大家都知道中国的外汇市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、股票市场、期货市场、黄金市场都在上海。因此，人民银行的想法就是我们在上海的队伍能更好的、更全面的为全国金融市场服务、发挥作用的职能。
[中央人民广播电台记者]:请问马凯主任，去年以来缺电问题非常严重，有不少地方经常拉闸限电。有人说这是因为前几年政府三年不上电厂引起的，请问情况是不是这样？今年政府采取什么措施解决缺电的问题？
[马凯]:说政府讲三年不上电站项目，这是不符合事实的。电力也是一种商品，电力市场的供求发生一些波动也是正常的。我们国家的电力市场供求在1997年达到了基本平衡点，但是1997年以后，由于受亚洲金融危机的影响，当时电力需求增长非常慢。我记得有一年电力需求只增长了2.8%，大量的电力卖不出去，比如二滩弃水，三峡的电卖不出去。但是即使是在这样的情况下，电力建设依然没有停顿。在1997年、1998年、1999年连续三年投产了4000多万千瓦的装机，批准开动了2600万以上的装机容量。事实上，电站项目的建设没有停顿。
[马凯]:最近几年，电力建设速度更加加快。2003年，新投产的装机容量达到了3484万千瓦，到2004年，一年投产了新的装机是5055万千瓦，这都破了世界纪录。我查了查资料，世界上只有1971年，美国一年投产了4000万千瓦的装机，我们一年就是5000多万千瓦。为什么电力增长这么快、供给增长这么快还是有缺口呢？原因很多，但是基本原因是快速增长的电力供给赶不上更快速增长的电力需求。
[马凯]:最近两年电力需求增长都在15%左右，这在我国历史上是少有的，世界上也是罕见的。电力增长需求快，这有合理的因素，比如生产扩大了，人民生活水平改善了，家用电器总要添置一些，这些消费需求增长是合理的、正常的。但其中确有一些不合理、不正常的因素，主要是有一些地方不顾客观条件和资源环境约束，盲目攀比速度，固定资产投资规模过大，也和经济结构还不合理，特别是一些高耗能、高污染的产业发展过快、盲目扩展有关系，同我们的增长方式仍然粗放、能源利用系数低、电力浪费现象也都有关系。
[马凯]:比如我们去年GDP按照现金汇率计算，只相当于美国的八分之一，但是消耗的电力是美国的一半。我们消耗的电力比日本还要多，但是GDP只相当于日本的三分之一强。尽管这里有一些结构上、汇价上的不可比因素，但是能源浪费、利用效率低的状况是不争的事实。如果经济结构不调整，不能把速度保持在合理的区间内，不加快转变增长方式，不要说电力供求紧张的矛盾难以从根本上解决，而且我们较高、较快的增长速度也难以持久，经济走不远。
[马凯]:解决电力短缺的问题，要靠全社会的共同努力。从宏观上来讲，最根本的是要加强和改善宏观调控，把我们的增长速度控制在合理的区间，就是能源、资源能够承载的区间，同时要加强调整经济结构，加快增长方式的转变，这是最根本的。
从微观上来讲，要坚持两手抓，一手在保证安全的情况下，千方百计增加电力供给。今年计划开工6500万千瓦。另一手加强电力需求侧管理，主要用经济杠杆为主，坚持合理有序供电，来抑制不合理消费，提倡各行各业和全体居民都来大力节约用电。这方面，各地都创造了一些非常好的经验。
[英国金融时报记者]:请问现在中国鼓励自己的公司到海外去投资，特别是投资于资源的开发，但是由于中国的快速增长对原材料的需求非常大，以至于这些公司在海外购买这些资源的时候花的价钱是非常高的，对此您如何评价？
[马凯]:我有这样几个看法。首先，应当说经济全球化是一个人类社会发展的必然趋势，现在任何国家也不可能闭关自守的发展自己的经济。所以我们国家一方面出口商品，一方面进口一些能源和原材料，这些都是合乎历史规律的。而且这种贸易也是平等互利，可以实现共赢的。
[马凯]:比如我们进口了很多能源和原材料，这就拉动了资源国家的经济增长，也对当地的就业、财政增长作出了贡献。相应的，我们也出口了许多产品，这些产品物美价廉，也使进口国的老百姓得到了实惠。所以这种贸易也是互利的。
[马凯]:至于中国进口原油对世界价格的影响是非常有限的，因为我们既是原油的消费大国也是生产大国，我们去年自己生产1.7亿吨，而且能源结构主要是煤炭，特别是我们国内还大力提倡节约用油，实行开发与节约并重、节约优先的方针，主要依靠国内资源来满足需要。即使我们进口一些原油，在世界贸易的份额中不过是6%—7%，影响也是非常有限的。
总之，我们国家解决资源问题是坚持立足于国内，同时也坚持改革开放，充分利用两个市场、两种资源，在开展国际经济合作过程中，坚持平等互利、互利双赢的方针。 [人民日报记者]:请问周行长，大家都说去年是宏观调控年，在加强和改善宏观调控中，一个
重要举措就是把住信贷这个闸门，但是在这个过程中，社会上包括企业界也有一些说法，作为央行的行长，您对这次金融调控能打多少分？这次积累的最重要经验是什么？能不能透露一下今年在金融调控方面有没有新的考虑？ [周小川]:刚才马凯主任已经对宏观调控的总体结果做了一些描述，至于说打分，我觉得现在没有这个标准，所以我个人也不知道应该怎么打分。从宏观调控来讲，连续多年都在根据经济发展的状况不断进行调控的，这一点马凯主任也提到了，宏观调控是一个在不同阶段针对不同情况始终在进行的调整，我似乎没有感觉哪一年就是“宏观调控年”。
[周小川]:最近一段时间，从金融方面进行宏观调控的经验来讲，我想强调四个方面。第一，人民银行和货币政策委员会高度强调统计分析和预测工作，以便对经济走向有一个大体正确的判断。第二，精心设计并且利用公开市场操作、利率等等手段对货币供应总量进行调控。 [周小川]:第三，不断改进货币政策的传导机制，这里包括对利率市场化的改革的强调，以及对资本充足率的强调。第四，加强人民银行对金融行业的窗口指导，希望他们关注宏观经济有关结构方面的政策，这里面包括产业结构、所有制结构、企业大中小规模的结构、地区结构。同时，也强调注意整个金融的对外开放方面的变化。 2005年，总的打算还是继续从这几个方面来密切观察经济形势的变化，运用这些手段争取保持金融和经济方面的平稳运行。 [德国记者]:请问周行长，从去年开始中国开始对外汇储备做了一些调整，但是其中外汇市场上有很多投机的成分，关于外汇储备的结构是什么样的情况？中国会不会用外汇储备来购买一些欧元？ [周小川]: 外汇储备运用比较快速的增长不是去年才开
始的，是从2002年开始的。是在中国经济更快速的起步，另外克服了亚洲金融风波的冲击之后开始呈现出来的。中国储备资源的来源主要还是以贸易顺差、非贸易方面顺差以及资本投资进来的这些资金为主。
中国对资本项目还实行一定程度外汇管制的国家，因此，投机的资金不能说没有，但总体来讲能够进入中国的数量并不大。中国的外汇储备也是力争按照货币多元化、产品多元化、规避风险的原则进行经营的，因此，我们历来是比较重视欧元资产在我们储备中应该占有一定的比例。 [曹卫洲]:今天的记者招待会到此结束，谢谢各位光临。
四部委印发中小企业划型标准规定 2011年07月04日 11:57 来源：工信部 字号:T|T 0人参与打印转发 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信
息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。 四、各行业划型标准为： (一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 (二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 (三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 (四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 (五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 (六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 (七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，
大中小企业划分标准 一、参考文件 工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号） 二、适用范围 农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等个行业门类以及社会工作行业大类。 三、具体划分标准 计量 行业名称指标名称 大型中型小型微型 单位 农、林、牧、渔业营业收入() 万元≥≤< ≤< < 从业人员() 人≥≤< ≤< < 工业* 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 建筑业 资产总额() 万元≥≤< ≤< < 从业人员() 人≥≤< ≤< < 批发业 营业收入() 万元≥≤< ≤< <
零售业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 交通运输业* 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 仓储业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 邮政业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 住宿业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 餐饮业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 信息传输业* 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 软件和信息技术服务业从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 房地产开发经营 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 资产总额() 万元≥≤< ≤< < 物业管理 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 租赁和商务服务业从业人员() 人≥≤< ≤< <
《企业会计准则第31 号——现金流量表》应用指南 一、现金及现金等价物 现金，是指企业库存现金以及可以随时用于支付的存款。不能随时用于支取的存款不属于现金。 现金等价物，是指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。期限短，一般是指从购买日起三个月内到期。现金等价物通常包括三个月内到期的债券投资。权益性投资变现的金额通常不确定，因而不属于现金等价物。企业应当根据具体情况，确定现金等价物的范围，一经确定不得随意变更。 现金流量，是指现金和现金等价物的流入和流出。企业从银行提取现金、用现金购买短期到期的国库券等现金和现金等价物之间的转换不属于现金流量。 二、现金流量表格式及列示说明 现金流量表格式分别一般企业、商业银行、保险公司、证券公司等企业类型予以规定。企业应当根据其经营活动的性质，确定本企业的适用现金流量表格式。 信托投资公司、租赁公司、财务公司、典当公司应当执行商业银行现金流量表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 担保公司应当执行保险公司现金流量表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 资产管理公司、基金公司应当执行证券公司现金流量表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 （一）一般企业现金流量表格式及列示说明
1.经营活动产生的现金流量 （1）“销售商品、提供劳务收到的现金”项目，反映企业本期销售商品、提供劳务收到的现金，以及前期销售商品、提供劳务本期收到的现金（包括销售收入和应向购买者收取的增值税销项税额）和本期预收的款项，减去本期销售本期退回商品和前期销售本期退回商品支付的现金。企业销售材料和代购代销业务收到的现金，也在本项目反映。
房地产企业规模划分标准规定及研究 目前，企业规模划分在执行国家统计局《关于统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字[2003]17号）和国资委《关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知》（国资厅评价函[2003]327号）的规定。 2010年，由工业和信息化部中小企业司起草的《中小企业划型标准修订意见（征求意见稿）》正在相关部委征求意见。与老标准不同的是，新标依照国际惯例引入微型企业概念，同时对9个重点行业的企业进行标准细分。同时，划分标准的评价值也将会重新调整，目前是按照企业职工人数、销售额和资产总额三个维度来确定的，而新标准中的职工人数和资产总额两项指标有可能调低，销售额会适当提高，这些都符合中小企业产值大、资产小的特点。 而银行从业人士指出，银行放贷的标准与统计意义上的标准不一样，银行主要从企业的资产规模和销售收入决定最终贷款的额度，不会把就业考虑进去的。 目录 国资厅评价函［2003］327号：关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知 2国统字[2003]17号：统计上大中小型企业划分办法(暂行) (4) 建设部关于印发房地产经营、维修、管理企业划分类型试行标准的通知 (6) 建设部令第77号：《房地产开发企业资质管理规定》 (8) 《大中小型工业企业划分标准》1992年修改版 (12)
国资厅评价函［2003］327号：关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知 (国务院国有资产监督管理委员会办公厅2003年11月4日国资厅评价函［2003］327号) 各中央企业： 为加强企业财务会计信息统计标准管理，规范企业规模分类标准，现将《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字［2003］17号)和《部分非工企业大中小型划分补充标准(草案)》印发给你们，请在财务会计统计和财务报告工作中遵照执行。现将有关事项通知如下： 一、国家统计局根据《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企［2003］143号)，对原《大中小型工业企业划分标准》(国统字［1992］337号)进行了修订，制定了《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字［2003］17号)。为确保财务会计信息口径可比，财务统计和财务报告工作统一采用国家统计局新公布的规模划分标准。 二、为满足国有资产监管工作需要，我们依据《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》的划型原则，参照国民经济行业分类标准(GB／T4754～2002)及《大中小型非工业企业划分标准(草案)》(财清办［1995］53号)的划型标准，对《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》中未列示的非工企业划分标准进行了补充，研究制定了《部分非工企业大中小型划分补充标准(草案)》。 请各中央企业在财务统计和财务报告工作中认真执行，如发现问题，及时与我委统计评价局联系。 附件：1．统计上大中小型企业划分办法(暂行) 2．部分非工企业大中小型划分补充标准(草案) 附件1 关于印发中小企业标准暂行规定的通知 国经贸中小企[2003]143号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、计委、财政厅(局)、统计局，国务院各有关部门： 为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》，按照法律规定，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订了《中小企业标准暂行规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
四部委《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》引发的思考是垫 资禁令还是松绑信号？ 新年伊始，国家建设部、发改委、财政部、中国人民银行等四部委联合出台了《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(本报1月26日第一版曾作过报道，这一直接关系到政府投资项目开发、建设的政策“禁令”，已引起了业内的极大关注。 尽管垫资承包工程的合法性一直是社会争论的一个焦点，但在目前的建筑市场上，垫资承揽工程早已见怪不怪，有的作为招投标的条件，甚至写入了补充合同。一些企业老总也都公开表示，垫资承包尽管不符合法律法规，但市场的行情就是这样的，企业不适应这个市场就很难生存。这次四部委《通知》严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设，从表面上看，其背景是以清理政府项目工程款拖欠为源头，也正是国务院副总理曾培炎去年12月13日主持召开的第三次全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议后，重点解决政府投资项目拖欠工程款问题的进一步举措。这在《通知》中已表述得十分明确：“近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。……”但一些业内资深专家认为，从深层次上去理解这一《通知》，还是读出了许多值得行业人士关注的信号。 首先，这次《通知》明令禁止政府投资项目使用带资承包，将业内争议颇多的“垫资”问题限制在政府投资项目。从法律意义上来认识，是否意味着垫资承包方式全面放开前的“禁令”？一位长期从事工程法律服务的资深人士分析认为，尽管这个《通知》的真实目的和影响还很难拿出一致的意见，但是有一点是肯定的，那就是这个《通知》其实是放开了以前“垫资承包”的禁令。因为在四部委的《通知》中，已明确废除了1996年的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，这就十
四部委机动车强制报废标准规定
机动车强制报废标准规定 第一条为保障道路交通安全、鼓励技术进步、加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》，制定本规定。 第二条根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废标准的机动车实施强制报废。 第三条商务、公安、环境保护、发展改革等部门依据各自职责，负责报废机动车回收拆解监督管理、机动车强制报废标准执行有关工作。 第四条已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销： （一）达到本规定第五条规定使用年限的； （二）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的； （三）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的； （四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内
未取得机动车检验合格标志的。 第五条各类机动车使用年限分别如下： （一）小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年； （二）租赁载客汽车使用15年； （三）小型教练载客汽车使用10年，中型教练载客汽车使用12年，大型教练载客汽车使用15年； （四）公交客运汽车使用13年； （五）其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年； （六）专用校车使用15年； （七）大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年； （八）三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年，装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车使用12年，危险品运输载货汽车使用10年，其他载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年； （九）有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年; （十）全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他半挂车使用15年； （十一）正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13
表国家统计部门大中小型企业划分标准 行业名称指标名称计算单位大型中型小型 工业企业从业人员 数 人2000及以上300-2000以下300以下销售额万元30000及以上3000-30000以下 3000以下资产总额万元40000及以上4000-40000以下 4000以下 建筑业企业从业人员 数 人3000及以上600-3000以下600以下销售额万元30000及以上3000-30000以下 3000以下资产总额万元40000及以上4000-40000以下 4000以下 批发业企业从业人员 数 人200及以上100-200以下100以下销售额万元30000及以上3000-30000以下 3000以下 零售业企业从业人员 数 人500及以上100-500以下100以下销售额万元15000及以上1000-15000以下 1000以下 交通运输业企业从业人员 数 人3000及以上500-3000以下500以下销售额万元30000及以上3000-30000以下 3000以下 邮政业企业从业人员 数 人1000及以上400-1000以下400以下销售额万元30000及以上3000-30000以下 3000以下 住宿和餐饮业企业从业人员 数 人800及以上400-800以下400以下销售额万元15000及以上3000-15000以下 3000以下 说明：1．表中的“工业企业”包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业三个行业的企业。 2．工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业的销售额以现行报表制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的 资产合计代替。 3．大型和中型企业须同时满足所列各项条件的下限指标，否则划入下一档。 （资料来源：国家统计局） 如果与国际比较，可以看出，根据《中小企业标准暂行规定》划分企业规模类型的结果与国外中小企业的相应比例基本一致。
企业会计准则第31号 财会[2006]3号 第一章总则 第一条为了规范现金流量表的编制和列报，依照《企业会计准则——差不多准则》，制定本准则。 第二条现金流量表，是指反映企业在一定会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表。 现金，是指企业库存现金以及能够随时用于支付的存款。 现金等价物，是指企业持有的期限短、流淌性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险专门小的投资。 本准则提及现金时，除非同时提及现金等价物，均包括现金和现金等价物。 第三条合并现金流量表的编制和列报，适用《企业会计准则第33号——合并财务报表》。 第二章差不多要求 第四条现金流量表应当分别经营活动、投资活动和筹资活动列报现金流量。 第五条现金流量应当分别按照现金流入和现金流出总额列报。 然而，下列各项能够按照净额列报： （一）代客户收取或支付的现金。 （二）周转快、金额大、期限短项目的现金流入和现金流出。 （三）金融企业的有关项目，包括短期贷款发放与收回的贷款本金、活期存款的吸取与支付、同业存款和存放同业款项的存取、向其他金融企业拆借资金、以及证券的买入与卖出等。 第六条自然灾难缺失、保险索赔等专门项目，应当依照其性质，分别归并到经营活动、投资活动和筹资活动现金流量类别中单独列报。 第七条外币现金流量以及境外子公司的现金流量，应当采纳现金流量发生日的即期汇率或按照系统合理的方法确定的、与现金流量发生日即期汇率近似的汇率折算。汇率变动对现金的阻碍额应当作为调剂项目，在现金流量表中单独列报。 第三章经营活动现金流量
第八条企业应当采纳直截了当法列示经营活动产生的现金流量。 经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。 直截了当法，是指通过现金收入和现金支出的要紧类别列示经营活动的现金流量。 第九条有关经营活动现金流量的信息，能够通过下列途径之一取得： （一）企业的会计记录。 （二）依照下列项目对利润表中的营业收入、营业成本以及其他项目进行调整： 1. 当期存货及经营性应收和应对项目的变动； 2. 固定资产折旧、无形资产摊销、计提资产减值预备等其他非现金项目； 3. 属于投资活动或筹资活动现金流量的其他非现金项目。 第十条经营活动产生的现金流量至少应当单独列示反映下列信息的项目： （一）销售商品、提供劳务收到的现金； （二）收到的税费返还； （三）收到其他与经营活动有关的现金； （四）购买商品、同意劳务支付的现金； （五）支付给职工以及为职工支付的现金； （六）支付的各项税费； （七）支付其他与经营活动有关的现金。 第十一条金融企业能够依照行业特点和现金流量实际情形，合理确定经营活动现金流量项目的类别。第四章投资活动现金流量 第十二条投资活动，是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范畴的投资及其处置活动。 第十三条投资活动产生的现金流量至少应当单独列示反映下列信息的项目： （一）收回投资收到的现金；
关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知 2011-11-12 10:29:15国际新能源网网友评论 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（科委、局）、工业和信息化主管部门、发展改革委： 节能与新能源汽车示范推广试点启动以来，各项工作进展顺利，有效促进了我国节能与新能源汽车技术和产业发展。为进一步做好试点工作，现提出如下要求： 一、对试点城市的工作要求 试点城市政府是节能与新能源汽车示范推广试点工作的责任主体和实施主体，要认真落实《财政部科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建【2009】6号）、《财政部科技部工业和信息化部国家发展改革委关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》（财建【2010】227号）、《财政部科技部工业和信息化部国家发展改革委关于增加公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点城市的通知》（财建【2010】434号）、《财政部科技部工业和信息化部国家发展改革委关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（财建【2010】230号）等文件要求，加快研究制定相关配套政策措施，切实做好试点组织工作。 （一）建立健全试点工作组织机构。试点工作要由政府主要领导同志负责，建立责任制，由专人负责日常组织管理和协调工作。 （二）按照示范推广实施方案和年度工作计划，加大自主创新产品示范推广力度，确保实现年度车辆推广目标。 （三）建立健全示范运行安全监督管理机制，落实各环节安全责任主体，定期进行安全检查，相关情况及时上报。 （四）研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策。在落实好中央试点政策的同时，要积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，广泛调动政府、企事业单位和个人购买、使用节能与新能源汽车的积极性。 （五）大力推进基础设施建设。制定充电基础设施建设规划，为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩，该类充电桩与新能源车辆的配比不得低于1：1；对购买新能源汽车的用户提供充电设施建设的服务；此外，在政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场，适当设置专用停车位并配套充电桩；同时，城市要调配资源建设少而精且覆盖示范运行区域的快速充电网络。 （六）严格执行国家和行业标准。汽车企业、关键零部件企业、充电基础设施企业要严格执行充电接口、通信协议等相关国家和行业标准，并按照国家和行业最新颁布标准及时调整。
新发布企业会计准则目录(中英文对照版） 企业会计准则目录 Index for Accounting Standards for Business Enterprises Announced February 2006 Effective 2007 for Listed Companies 1. 企业会计准则---------基本准则 (Accounting Standard for Business Enterprises - Basic Standard) 2. 企业会计准则第1 号---------存货 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 1 - Inventories) 3. 企业会计准则第2 号---------长期股权投资 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 2 - Long-term equity invest ments) 4. 企业会计准则第3 号---------投资性房地产 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 3 - Investment properties) 5. 企业会计准则第4 号---------固定资产 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 4 - Fixed assets) 6. 企业会计准则第5 号---------生物资产 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 5 - Biological assets) 7. 企业会计准则第6 号---------无形资产 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 6 - Intangible assets) 8. 企业会计准则第7 号---------非货币性资产交换 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 7 - Exchange of non-monet ary assets) 9. 企业会计准则第8 号---------资产减值 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 8 - Impairment of assets) 10. 企业会计准则第9 号---------职工薪酬 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 9 – Employee compensatio n ) 11. 企业会计准则第10 号--------企业年金基金 (Accounting Standard for Business Enterprises No. 10 - Enterprise annuity fun d)
工信部等四部委出台中小企业划分标准，细分了企业规模类型，将企业分为大、中、小、微 型。这次划型标准修订重要突破和亮点在于新增加了微型企业标准。小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。 2011 年6 月18 日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36 号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研 究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收 入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业( 包括采矿业，制造业，电力、 热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会 工作，文化、体育和娱乐业等)。 四、各行业划型标准为： (一)农、林、牧、渔业。营业收入20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入50 万元及以上的为小型企业，营业收入50 万元以下的为微型企业。 (二)工业。从业人员1000 人以下或营业收入40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型企业;从业人员20 人及以上，且营业收入300 万元及以上的为小型企业;从业人员20 人以下或营业收入300 万元以下的 为微型企业。 (三)建筑业。营业收入80000 万元以下或资产总额80000 万元以下的为中小微型企业。 其中，营业收入6000 万元及以上，且资产总额5000 万元及以上的为中型企业;营业收入300 万元及以上，且资产总额300 万元及以上的为小型企业;营业收入300 万元以下或资产总额300 万元以下的为微型企业。
工程规模等级划分表
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工程规模等级划分表 一、关于工程建设项目等级划分的说明 1、水利水电工程等级划分及洪水标准: 按照“工程建设标准强制性条文（水利工程部分）”中的规定执行。 2、公路行业建设项目规模划分表 序号建设 项目 计量 单位 大型中型小型 1 公路公路 等级 高速公路、一级公路二级公路 三、四级公 路 立交 型式 全苜蓿叶型、双嗽叭 型、枢纽型等独立的互 通式立体交叉桥 2 特大 桥梁预应力混 凝土连续 结构、钢 结构 总长大于1000米，水 深大于15米，单孔跨 径为250米以上的预 应力混凝土连续结构 复杂 结构 主跨250米以上的钢 筋混凝土拱桥、400米 以上的斜拉桥、800米 以上的悬索桥等独立 大桥
3 特大 隧道长度 大于1000米的独立隧 道及区域地质构造复 杂的500-1000米的独 立隧道 4 交通 工程公路 等级 高速公路、一级公路的 交通安全设施、监控系 统、通信系统、收费系 统及管理、养护、服务 设施 二级公路的交通 安全设施、收费 系统及管理养护 服务设施 三级、四级 公路的交 通安全设 施、道班房 3、民用建筑工程等级分类表 工程等级 类型 特征 特级一级二级三级 一般公共建筑单体建 筑面积 8万米2 以上 2万米2-8万 米2 5千米2以上至 2万米2 5千米2及以下 立项 投资 2亿元 以上 4千万元以 上至2亿元 1千万元以上 至4千万元 1千万元及以下 建筑 高度 100米 以上 50米以上 至100米 24米以上 至50米 24米及以下（其中砌体建 筑不得超过抗震规范高度 限值要求） 住宅、层数20层以上12层以上12层及以下（其中砌体建
《企业会计准则第31号 ——现金流量表》应用指南 一、现金及现金等价物 现金，是指企业库存现金以及可以随时用于支付的存款。不能随时用于支付的存款不属于现金。 现金等价物，是指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。期限短，一般是指从购买日起三个月内到期。现金等价物通常包括三个月内到期的债券投资等。权益性投资变现的金额通常不确定，因而不属于现金等价物。企业应当根据具体情况，确定现金等价物的范围，一经确定不得随意变更。 现金流量，是指现金和现金等价物的流入和流出。 二、现金流量表格式 现金流量表格式分别一般企业、商业银行、保险公司、证券公司等企业类型予以规定。企业应当根据其经营活动的性质，确定本企业适用的现金流量表格式。 政策性银行、信托投资公司、租赁公司、财务公司、典当公司应当执行商业银行现金流量表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 担保公司应当执行保险公司现金流量表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 资产管理公司、基金公司、期货公司应当执行证券公司现金流量
表格式规定，如有特别需要，可以结合本企业的实际情况，进行必要调整和补充。 （一）一般企业现金流量表格式 现金流量表 会企03表 编制单位：年月单位：元 项目本期金额上期金额一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现金 收到的税费返还 收到其他与经营活动有关的现金 经营活动现金流入小计 购买商品、接受劳务支付的现金 支付给职工以及为职工支付的现金 支付的各项税费 支付其他与经营活动有关的现金 经营活动现金流出小计 经营活动产生的现金流量净额 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 取得投资收益收到的现金 处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现金 投资活动现金流入小计 购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 投资支付的现金 取得子公司及其他营业单位支付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现金 投资活动现金流出小计 投资活动产生的现金流量净额 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 取得借款收到的现金 收到其他与筹资活动有关的现金 筹资活动现金流入小计 偿还债务支付的现金 分配股利、利润或偿付利息支付的现金 支付其他与筹资活动有关的现金 筹资活动现金流出小计
关于转发市场监管总局等四部委办公厅加强校园食品 各设区市市场监管局、教育局、卫生健康委员会、公安局、各高等院校（含独立学院）： 为进一步强化校园食品安全监管，落实食品安全主体责任，市场监管总局办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、公安部办公厅联合下发了《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（市监食经〔2019〕68号，以下简称《意见》），现转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。 一、高度重视校园食品安全工作。各地、各相关部门要进一步提高政治站位，充分认识校园食品安全工作的重要性，增强责任感、使命感，严守校园食品安全底线，切实抓好校园食品安全工作。要根据《意见》相关要求，结合实际，认真抓好落实，确保工作取得成效。要积极谋划2020年校园食品安全工作，不断巩固前期整治成果，对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动中发现的校园食品安全隐患和问题，及时开展回头看，防止问题反弹回潮，通过加强学校自查、监督检查和督导检查，提升整治成果的长效性。 二、严格落实校园食品安全各方责任。要进一步落实学校食品安全校长（园长）负责制，根据《意见》要求和“组建一张食品安全管理网络、健全一套食品安全管理制度、制订一个分类培训标准、建立一套自查报告规范、确定一套抽查考核题库、完善一项监督抽查机制”“六个一”的具体举措，从经营模式、管理制度、培训考核、自查整改等方面，督促指导学校全面落实主体责任。要进一步强化管理责任，各相关部门要在切实履行好各自职责的同时，加强部门协调配合，会商解决校园食品安全监管弱点、难点问题，严厉打击校园食品安全违法违规行为。 三、继续提升校园食品安全管理水平。要进一步推进学校食堂食品安全量化分级管理工作，在消除一般等级学校食堂的基础上，大力提升优秀等级的学校食堂比例，2020年底前实现学校食堂量化分级管理优秀率达75%以上。要进一步提升学校食堂“明厨亮灶”覆盖率和工作水平，2020年底前实现“明厨亮灶”全覆盖，幼儿园及中小学实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。要进一步完善“阳光食堂”信息化监管服务平台，督促中小学及幼儿园将食品安全管理相关信息按要求及时录入平台，实现电子化台账记录，构建线上线下结合的管理体系。 四、大力加强校园食品安全工作培训力度。各地要以《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《学校食品安全与营养健康管理规定》及《意见》为重点内容，通过专家授课、现场教学等方式，大力开展监管业务培训，提升监管人员发现问题、解决问题的能力，准确有效指导学校开展食品安全管理。加强对学校食堂食品安全管理员的培训教育和抽查考核，力争食品安全管理人员监督抽考合格率达90%以上。同时，督促学校加强食堂从业人员的食品安全培训，将食品安全知识普及到每位从业人员。 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）
大中小企业划分标准-小企业的标准 我国中小企业界定标准 我国中小企业界定标准 工业企业 资产总额小于 4 亿元，或者年销售额小于 3 亿元，或者职工人数小于2000 人的企业为中小企业。其中，同时满足资产总额大于等于4000 万元、年销售额大于等于3000 万元和职工人数超过300 人这三个条件的为中型企业，其余的为小型企业。 批发业与零售业 批发业中，年销售额小于 3 亿元，或者职工人数小于200 人的企业为中小企业。其中，同时满足年销售额大于等于3000 万元和职工人数等于或超
过100 人这两个条件的为中型企业，其余的为小型企业。在零售业中，年销售额在小于亿元，或者职工人数少于500 人的企业为中小企业。其中，同时满足年销售额超过1000 万元和职工人数超过100 人这两个条件的为中型企业，其余的为小型企业。 建筑业 在建筑业中，资产总额小于 4 亿元，或者年销售额小于 3 亿元，或者职工人数少于3000 人的企业为中小企业。其中，同时满足资产总额超过4000 万元、年销售额超过3000 万元和职工人数超过600 人这三个条件的为中型企业，其余的为小型企业。 交通运输业与邮政业 在交通运输业中，年销售额小于 3 亿元，或者职工人数小于3000 人的企业为中小企业。其中，同时满足年销售额超过3000 万元和职工人数超过500 人这两个条件的为中型企业，其余的为小型企业。在邮政业中，年销售额
小于3 亿元，或者职工人数低于1000 人的企业为中小企业。其中，同时满足年销售额超过3000 万元和职工人数超过400 人这两个条件的为中型企业，其余的为小型企业。 住宿与餐饮业 在住宿和餐饮业中，年销售额小于亿元，或者职工人数少于800 人的企业为中小企业。其中，同时满足年销售额超过3000 万元和职工人数超过400 人这两个条件的为中型企业，其余的为小型企业。中小企业划型标准一览表《中小企业划型标准规定》 企业类型行业农、林、牧、渔业工业建筑业批发业零售业交通运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业软件和信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁和商务服务业其他未列明行业中小微型企业 营收业入20000万以的元下从人业员1000人下营收以或业入40000万以的元下
转发四部委关于规范易地建设收费规定的通知 转发国家计委、财政部、国家国防 动员委员会、建设部印发关于规范 防空地下室易地建设收费的规定的通知 辽价发［2001］72号 各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）： 现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格［2000］474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施意见，请一并贯彻执行。 一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防局）”审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。 二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。 九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。 三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。 四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。收取的易地建设费属人防预算外资金，各市要全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。易地建设费要专款专用，由人防部门统筹安排，专项用于易地建设人防工程。各级人民政府和有关部门不准挪作他用，不准平衡本级财政预算或统筹调剂使用。 五、本通知自二００一年七月一日起执行。 辽宁省物价局 辽宁省财政厅 辽宁省人民防空办公室 辽宁省建设厅 二００一年六月二十八日 国家计委、财政部、国家国防动员委员会、 建设部印发关于规范防空地下室 易地建设收费的规定的通知 计价格［2000］474号 各省、自治区．直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、人防办公室、建设厅（委员会），各军区人防办公室： 为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发［1998］ 34号）规定，我们制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
对四部委463号文的解读 摘要：2013年,我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，这势必会加大经济的发展，各地政府机构会更大范围的保持本地经济和社会的可持续发展，加大融资力度。为了化解财政金融领域的风险，四部委出台了463号文，对风险进行防范，保持各地经济和社会的和谐发展。 关键词：融资；公益性；财政； 一、463号文的出台背景 （一）我国经济的运行情况 我国的宏观经济在2012年以来的增速下滑，地方债务问题将引出区域性债务风险，由此引发的金融风险将成为我国未来经济运行中一项重要的不确定的因素。2013年积极的财政政策和稳健的货币政策发挥空间相对有限，对需要以政 府财政性资金偿还的地方融资平台的融资行为做更加严格的限定是刻不容缓的。 2012年中央经济工作会议指出，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。会议要求“各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上”，这反应了新一届领导机构注重经济增长的质量和效益的思路。 在新型城镇化及基础设施建设方面，会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。明确提高资金使用效率，指出城镇化应是“有效率的城镇化，以效率换效益，必须减少效率低下的工程”。 （二）地方政府融资平台运行情况 在我国经济运行过程中，地方政府的职责主要有两个：一是保证本地公共服务的供给，二是维持本地经济的稳定发展。在大部分情况下第二个目标会压过第一个目标，这就导致地方政府倾向于突破财政约束，扩张本地经济。中央政府在经济高涨或正常运行时，会抑制地方政府经济扩张的冲动，在经济衰退或增速过缓时，就会放松对地方政府经济扩张冲动的抑制。因此金融危机后，经济明显衰退，中央政府就放松了对地方政府经济扩张的抑制，甚至鼓励地方政府积极寻求新的方式扩张本地区经济。在这些因素的影响下，地方政府融资平台出现了爆炸式增长，伴随着地方融资平台数量爆炸式增长的是地方政府负债规模的几何式增长和天量的银行信贷。 从2010年国务院19号文的实施效果来看，虽然大部分政府融资平台的融资行为按照市场化行为规范运行，取得了一些成效，但由于2012年加大基础设施建设“稳增长”的背景及19号文政策的模糊性和漏洞，使得融资平台违法违规融资的行为也有所抬头。