卫生行政执法的概念和特征
一、卫生行政执法的含义
法的执行，简称执法，是指掌管法律，手持法律做事，传布法律、实现法律的目的。卫生行政执法，即卫生法的执行，是指卫生行政主体及其公职人员以及受卫生行政主体委托的组织和个人，依照法定
的职权和程序，履行法定职责（义务）、行使法定管理职权，实施法律的活动。这里讲的卫生行政执
法，首先包括两方面的含义，第一，它是指卫生行政主体及其公职人员以及受卫生行政主体委托的组织和个人，将现行卫生法律、法规作用于具体的人或事的行为（具体卫生行政行为）；第二，它又是指享有卫生行政立法权的机关依法制定卫生行政规章的行为（抽象卫生行政行为）。国家卫生行政机关执行卫生法律，是卫生法实施的一个重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为是国
家权力机关或者立法机关的执行机关，即指由国家权力机关或立法机关制定法律和其他规范性法律文件，由国家行政机关贯彻、执行，付诸实施和实现。我国卫生行政机关的执法，正是对卫生法的贯彻、执行，
付诸实施和实现。
二、卫生行政执法的特点
1．卫生行政执法具有国家权威性
卫生法的执行，是卫生行政主体等以国家的名义对卫生行业进行管理，具有国家权威性。因为：首先，在现代社会，为了国家安全和公共卫生安全，社会的各个方面都需要有法可依。只有有法可依，才可做到有法必依、执法必严、违法必究。为此，国家制定了大量的关于医疗卫生、公共卫生、计划生育、药品药械管理等方面的法律、法规，然后交由卫生行政机关去执行。卫生行政机关的执法活动，当然是代表国家执法，当然具有国家权威性。
其次，根据法治原则，国家为了防止卫生行政专横，要求卫生行政机关的执法活动，必须严格依照立法机关根据民意和理性事先制定的法律、法规来进行。因此，卫生行政机关的执法过程，就是代表国家进行社会管理的过程，社会公众应当服从。
2．卫生行政执法的主体，是国家卫生行政机关及其公职人员
在我国，卫生法的执行主体主要是：国务院和地方各级人民政府中的卫生行政职能部门，如国家卫生部、卫生局、药品监督管理局、计划生育局（委员会）等。
国务院和地方各级人民政府中的卫生行政职能部门，在对全国或者本地区进行卫生行政管理的同时，就是在全国或者本地区执行国家卫生法律、法规的过程，地方各级卫生行政机关依法在本地区进行管理的同时，就是在本地区执行、实施卫生法律、法规、规章的过程。3．卫生行政执法具有国家强制性
卫生法的执行，是依法执行国家法律、法规，具有国家强制性，卫生行政机关执行国家卫生法律、法规的过程，也就是履行法定职责（义务）、行使国家职权的过程。国家卫生行政机关根据法律的授权对社会依法进行管理，一定的行政权是其对社会进行有效管理的前提。卫生行政权，是国家的一种权力，有国家的强制力做后盾，当然具有国家强制性。
4．卫生行政执法具有主动性、单方面性和服务性
执行国家卫生法律、法规，既是国家卫生行政机关对卫生系统进行管理的权力，又是其对国家、社会、民众承担的义务，并且义务是根本、本位，是职权，也是职责。因此，卫生行政机关在进行卫生行业管理时，应当积极主动地执行法律、法规、规章，以履行义务（职责）、执行法律。例如：卫生行政机关负责食品卫生检查，如卫生行政机关不主动执行法律并因此给国家或社会造成直接经济损失，就构成失职，就要承担法律责任。同时，由于卫生行政机关的管理活动主要是为公共卫生利益服务，所以，其行政行为也就带有明显的、与众不同的
服务性特征。
5．卫生法的执行的含义具有层次性
我们说卫生法的执行的含义具有层次性，是指我国卫生行政机关的执法，包括两个层次的含义：第一，它是指卫生行政主体及其公职人员以及受卫生行政主体委托的组织和个人，将现行卫生法律、法规作用于具体的人或事的行为；第二，它又是指享有卫生行政立法权的机关依法制定卫生行政规章的行为。因为，我国的卫生行政机关分为中央和地方两级，根据我国现行的立法体制，中央一级的卫生行政机关即
国家卫生部、药品监督管理行政部门、计划生育行政部门，有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指使；县级以上卫生行政部门即各级卫生局、药品监督管理局、计划生育局（委员会），可以根据法律、行政法规、地方性法规、部门规章的规定，在本部门的权限内，发布命令、指示。
基于此，我国的卫生行政机关如果只是“被动地”执行国家卫生法律、法规、规章是不够的。应当从国家安全、国家利益、国家公共卫生安全利益出发，根据各自地区卫生状况的实际情况，在各自的权限内，积极主动地制定适合于本地区的规范性法律文件。应当说，卫生行政部门的上述“立法”活动，也是卫生法执行的一部分。
Lesson 113 Small change 讲义重点 一、本课重要单词 conductor: n.售票员; fare: 车费，交通工具的票价; a taxi fare 出租车费; a single fare 单程票价; change: v.兑换（钱），换零（钱）例： Can I change pounds into dollars here? 这里可以把英镑兑换成美元吗？ n. 零钱，找零: You may keep the change. 你可以留下零钱，不用找了。note: n.纸币; a five-pound note 5英镑纸币; Pay in notes.用钞票付款。passenger :n. 乘客，旅客; none: pron. 三者或三者以上的人或事物中任何一个都不….例：None of the students could answer the question. 没有一个学生会回答那个问题。 None of us has ever been abroad. 我们所有的人都没有出过国， neither : adv. 两者都不…(置于单数名词之前) Neither book is bought in Beijing. 这两本书都不是在北京买的。 Neither is right. 两者都不正确。
get off：下车； tramp: n. 流浪汉，漂泊者’ except:prep. 除…之外; 二、本课重要知识点： 1. Have you any small change? 您有零钱吗？ 在本句中关于have变疑问句的用法需要引起注意： (1)have用作实意动词表示状态，如表示拥有、患病或用于have to 表示“必须”等，在变疑问句时可以直接将have提前，也可根据情况在句首使用do，does，did，例： I have some small change. 我有一些零钱，变疑问句： 常用句式：Do you have any small change?您有零钱吗？ 不常见句式：Have you any small change? 您有零钱吗？ (2)用作实意动词表示动作，如表示“吃（=eat）”、“喝（=drink）”、“度过（=spend）”等，构成疑问式时不能将have提前至句首，而应在句首使用do，does，did，例： He has breakfast at home. 变为疑问句： 正确句式： Does he have breakfast at home？他在家吃早餐吗？ 错误句式： Has he breakfast at home?
浅谈如何做好深入推进服务型执法建设工作 推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要任务和有力保证,服务型政府，属于现代政府理念，有别于传统的行政管理观念，它的本质就是一个以服务于市场、公众为宗旨，满足社会公众的需要，致力于提供优质充足的公共产品和公共服务的现代政府；它的基本要求在于行政理念的民本性，政府职能的有限性，行政行为的规范性和行政方式的公开性；它的基本特征就是以社会与公众为主体、以提供公共服务为取向。另一方面，服务型政府更需要有政府对社会公共事务管理的热情服务和公正执法为其标志，特别是要依法进行公正的行政执法。 政府的行政执法具有非常关键的作用，其原因就在于政府的行政权和行政执法权是国家权力中最活跃、最实在、最广泛，因而也是与老百姓关系最密切的一种权力。在建设服务型政府过程中，开展行政执法工作必须从转变行政执法人员的思想观念；加强行政执法人员的法律理论知识的学习培训提升其职业素质；建立健全行政执法责任制度等环节入手，努力为建设服务型政府和为各级政府依法行政营造良好的行政执法环境。那么，我们为什么要主动在全系统推行这一改革呢？这里面，主要原因有二： 其一，是为了促进社会主义和谐社会建设。党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要求全党全社会在推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明发展
的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。构建社会主义和谐社会，是一项系统工程，需要社会各个方面共同努力，其中也包括政府监管执法部门。 其二，是为了推进服务型法治政府建设。国务院《全面推行依法行政实施纲要》也提出了建设“法治政府”的目标。还有不少执法人员服务意识淡漠，存在着单纯的执法观点，为执法而执法，为办案而执法，或是重事后惩处、轻事前规范，没有将服务寓于监管执法工作之中，教育和指导缺失，造成政企关系紧张，引起了广大群众的不满。这些情况说明，传统的执法理念和模式已经不符合新形势发展的要求，不符合政府建设新目标的要求，必须进行改革和创新。否则，监管执法工作就不能得到政府和企业的理解与支持，搞不好，还会妨碍改革、发展、稳定工作的大局。 理念先行、注重实践的原则。改革作为一项系统工程，需要做的事情很多，但是最为关键的，是执法理念的更新。如果思想观念不转变，执法人员缺少对改革的认知和自觉，一切都无从谈起。因此，我们这次执法改革坚持了“理念先行”的原则，把执法理念更新放到首位，采取大走访、大讨论、形势教育、案例分析等多种形式来加以解决，结果收到了“观念一转天地宽”的效果。同时，我们又通过督促、检查等方式，推动基层将改革方案付诸实践，在实践中提升认识、统一思想，从而保证了执法改革的顺利进行。 “好人”与“好法”相互配套的原则。改革行政执法工作，“办法”再好，“思路”再好，如果没有“好人”来执行，也会走样变
A private conversation私人谈话 【NEW WORDS AND EXPRESSIONS】生词和短语 ★private adj.私人的 it's my private letter/house ；private school:私立学校 public：公众的，公开的 public school ； public letter 公开信；public place :公共场所privacy：隐私 it's a privacy. adj. 《Private Ryan》 private soldier：大兵 private citizen 普通公民 private life：私生活 ★conversation n.谈话 subject of conversation：话题 talk.可以正式，也可以私人的 conversation. 比较正式一些 let's have a talk They are having a conversation. conversation 用的时候比talk正式，意思上往往不非常正式. talk：可正式可不正式 dialogue：对话 China and Korea are having a dialogue. 正式 chat: 闲聊 gossip:嚼舌头 have a + talk/chat/dialogue/conversation/gossip 名词变动词 ★theatre n.剧场，戏剧 cinema: 电影院 ★seat n.座位 have a good seat(place) take a seat : 座下来，就座 take your seat/take a seat Is the seat taken? 这个座位有人吗？no/yes sit sit down ,please seat take your seat,please be seated,please 更为礼貌 seat是及物动词，后面有宾语 sit是不及物动词，后面不加宾语 seat后面会加人; seat sb; seat him; seat:让某人就座 sit he is sitting there. you seat him; 〖语法精粹〗 4.When all those present(到场者)_D_ he began his lecture.(重点题) A.sit B.set C.seated D.were seaed sit,sit down; seat,be seated;take a seat ★play n.戏 ★loudly adv. 大声的 ★angry adj. 生气的
行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收.....行政执法行为基本概念和分类 行政执法，指行政主体依据法律、法规、规章,针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为。行政执法的目的,是通过执行法律、法规、规章、完成国家实行行政管理职能。行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效果的行政行为。 一、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。主要包括： 1、准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可，如投资立项、进出口管制、建设项目环境影响报告书、向环境排放污染物、药品生产许可等； 2、赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的许可，如开发利用土地、矿产、水等自然资源，公共汽车运营线路等； 3、资格资质方面的许可，如公务员、律师、执业医师等职业关资格许可，施工企业、设计单位等的资质许可； 4、对特定物的检测、检验和检疫； 5、确定主体资格方面的许可，如企业法人登记、社会组织登记； 二、行政处罚，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照有关由法律、法规或者规章规定，由行政机关对违法行为给予行政制裁。行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、行政强制，是指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其种类主要有： 1、代执行，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。 2、执行罚，最典型的如滞纳金。 3、人身强制，如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制检查公民身体（尤其是在预防传染病时）等。 4、财产强制，如对财产的查封、扣押、冻结，划拨银行存款，对腐烂变质食品实行的强制销毁等。 5、在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。如现场检查安全生产状况，发现问题要求及时处理。 6、对产品或者商品的强制检验。 7、紧急状态时，临时紧急征用交通工具或者其他财产。 8、紧急状态时，进入或处置土地、建筑物、住宅。如为了防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻的建筑物。 9、其他，如《游行示威法》规定的强制解散，拒不解散的，强制带离现场。 四、行政征收，指行政实施主体凭借国家强制力，依法向行政管理相对人强制、无偿征集金钱或实物的行为。其种类主要包括征税、行政事业性收费两种。
一、单词与短语mild: adj.温和的，温暖的； ①adj.(天气等)温和的、温暖的； 例句：We had a mild winter last year. 去年我们度过了一个温暖的冬天。 ②adj.(人性情等)温和的； 例句：Tom is a mild man who never gets angry. 汤姆性情温和从来不生气 ③adj.(食物等)味道淡的； 例句：Try this mild soap. 尝一下这味道清淡的汤。 always: adv.总是; always是一个常见的词也是一个经常考的词，关于always这个词的考点需要掌握以下三点： ①always与Sometimes、usually、regularly、often、every year、every week、every day等词及短语是一般现在时显着的标志。 ②always有“一再、老是”的意思，这个词义在考试中也常考，它表示“对一种经常出现的情况或动作的一种厌烦情绪” 如：He is always late for class: 他上课总是迟到。
③关于always的一个常见的重点搭配形式：be always doing sth: 总是、、、它也表示“对一种经常出现的情况或动作的一种厌烦情绪”。 如：He is always asking silly questions. 他总是问些愚蠢的问题。 方位的表达： east: n.东方；west: n.西方；south: n.南方；north: n.北方；补充：northeast东北；northwest西北；southeast东南；southwest西南；另外在方位前一定要加定冠词the。 wet: adj.潮湿的；season: n.季节； best: adv.最；adj.最好的；n.最佳者，最好的东西； best这个词在英语中也是经常考的词，关于这个词在中学阶段应该重点掌握以下三点： ①best 是形容词good和副词well的最高级形式表示“最好的”的意思。 例：what is the best way to solve the prolem? 解决这个问题最好的方式是什么？ ②当best作副词的时候需要掌握一个重点短语：had best:最好，这个短语跟had better可以互换。 如：You had best do it again. 你最好再做一次 另一种表达方式：
开展服务型行政执法工作总结 以服务型行政执法理念推进服务型行政执法建设，着重建立长效机制，推动我市服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、长效发展，带动全市法治政府建设整体提升。 支队在市城管局的带领下，不断加强领导，夯实责任，加大宣传，积极开展市容环境整治行动，重点抓好市区户外广告及门头牌匾市容专项整治行动，全面贯彻落实创文工作任务。现将支队2018年上半年开展服务型行政执法工作总结如下： 2018年，支队大力提升市区城市街景，积极做好复兴大道形象提升工程，开展华夏大道、夷山大街北段、明伦街、火车站、大梁路等路段的市容环境街景整治工作，大力拆除影响市容观瞻的户外广告、门头牌匾、破旧铁架子等，同时利用楼体景观整改体量过大或造型欠佳的门头牌匾，重点从以下几个方法践行服务型行政执法： 一、做好沟通教育工作，争取商户理解支持，文明执法、和谐执法。支队执法人员在执法过程中坚持落实“721”工作法，通过逐户登门对整治路段的商户发放“致广大商户的一封信”、《市城市市容和环境卫生管理条例》等宣传资料，面对面与商户沟通交流，摆事实、讲道理、讲依据、讲法律，鼓励商户自行拆除违规门头牌匾、自己动手修补问题门头牌匾，同时执法人员倾听他们的意见、建议及要求，在政策法规允许范围内最大限度满足他们的合理要求，争取与广大商户达成共识，争取得到商户的积极支持和配合。 二、做好前期现场摸底勘查，加强物资人员保障，科学统筹。每次市容环境整治行动开始前，执法人员都会对整治路段的门头牌匾、户外广告等市容环境情 第1 页共12 页
况进行摸底调查，一户一档、装订成册，按照“一街一风景”、“一楼一景观”、“一处一风格”的要求，因地制宜，制定整治方案。整治过程中根据整治进度，一天一晨会，一天一总结，合理安排人员和车辆，有序推进整治工作。在天气炎热时，为保证执法安全，支队及时调整工作时间，避开高温时段执法，发放风油精、矿泉水、毛巾等防暑降温用品，以防中暑，确保整治工作顺利进行。 三、主动帮助整改违规门头牌匾，变违规为合规，热情服务。为最大限度的保护商户的权益，践行服务型执法，执法人员花费大量时间将违规门头牌匾超规格的部分进行拆除，再根据字体、标识、闪光灯等因素进行重新设计、安装，减少商户损失，整改后的门头牌匾既能自成一体，又与相邻门头牌匾相统一、与周围环境相协调。虽然门头牌匾被整改后比原来小很多，但是执法人员的温情执法、热情服务得到商户的高度赞扬。 四、鼓励宣传人员多向媒体投稿，扩宽宣传渠道，造势聚力。支队通过《日报》、《晚报》、菊城报道等主流新闻媒体及“家在”微信公众号等宣传渠道大力宣传集中整治工作，切实加大宣传力度，充分做实宣传工作，提高了户外广告、门头牌匾整治工作的群众知晓率，努力营造维护整洁有序市容环境人人关心、人人支持、人人参与的“创文”浓厚氛围，践行人民城市人民管，管好城市为人民的城市管理理念。 下一步，市城市管理执法支队将切实增强自觉性和紧迫感，紧紧围绕城市管理工作，充分发挥服务型行政执法建设的抓手作用，提高服务能力和水平，促进我市依法行政水平整体提升，为社会健康发展提供强有力的法治保障。
Lesson 3 Please send me a card 请给我寄一张明信片 Postcards always spoil my holidays. Last summer, I went to Italy. I visited museums and sat in public gardens. A friendly waiter taught me a few words of Italian. Then he lent me a book. I read a few lines, but I did not understand a word. Everyday I thought about postcards. My holidays passed quickly, but I did not send cards to my friends. On the last day I made a big decision. I got up early and bought thirty-seven cards. I spent the whole day in my room, but I did not write a single card! New words and expressions 生词和短语 send v. 寄，送 postcard n. 明信片 spoil v. 使索然无味，损坏museum n. 博物馆public adj. 公共的friendly adj. 友好的waiter n. 服务员，招待员lend v. 借给decision n. 决定whole adj. 整个的single adj. 唯一的，单一的 参考译文 明信片总搅得我假日不得安宁。去年夏天，我去了意大利。我参观了博物馆，还去了公园。一位好客的服务员教了我几句意大利语，之后还借给我一本书。我读了几行，但一个字也不懂。我每天都想着明信片的事。假期过得真快，可我还没有给我的朋友们寄过一张明信片。到了最后一天，我作出了一项重大决定。我早早起了床，买来了37张明信片。我在房间里关了整整一天。然而竟连一张明信片也没写成！ 1. Please send me a card请给我寄一张明信片 send /send/ v. (sent, sent /sent/) 1.~sth (to sb.) / ~sb. sth 寄,发送 . (1) 昨天我给我爸寄了封信。 I sent a letter to my father yesterday. (2)上周日我给汤姆寄了一张明信片。I sent Tom a postcard last Sunday. 2. 传达；转致；告知 . (1)我父母问您好。My parents send their love. (2)他带话要我来。He sent me word to come. 3. 派遣；打发；安排去 .(1)她早早打发孩子们上床睡觉。She sent the kids to bed early. (2)我叫汤姆去买牛奶了。I have sent Tom to buy some milk. send sb. packing (infml) 叫某人卷铺盖；撵某人走 2. Postcards always spoil my holidays. 明信片总搅得我假日不得安宁。 1) spoil v. (spoiled, spoiled) (BrE also spoilt; spoilt) 1. 破坏；搞坏；糟蹋；毁掉 . (1) 天气不好，破坏了我们的露营旅行。Our camping trip was spoilt by bad weather.（注：camp[k?mp] n. 1. [c, u] 营地 vi.[v] 宿营，露营） (2) 别让他破坏你的夜晚。Don’t let him spoil your evening. 2. 溺爱；娇惯；宠坏 . 她那几个孩子给她宠坏了。She spoils those kids of hers. 2)holiday n. 1. [u] (also holidays [pl.] )=vacation[v?'kei??n] (AmE) 假期 a period of time when
想学法律？找律师？请上 https://www.doczj.com/doc/ef120491.html, 有法律问题，上法律快车https://www.doczj.com/doc/ef120491.html,/ 什么是行政处罚 行政处罚的概念从学理上有不同的解释。行政处罚法没有明确、直接地为行政处罚下定义。行政处罚法规定：“公民、 法人或者各其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”这里首先一 个问题是，什么情况要给予行政处罚。不是所有违法行为都给予行政处罚，也就是说要划清行政责任与刑事责任和民事责任的界限。有的同志援引治安管理处罚条例 的规定，认为公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的违法行为，尚不构成犯罪，依法应当承担行政法律责任的，由行政机关给予行政处罚。这里有四层意 思： 第一，行为违反了行政管理的法律、法规，客体是侵犯了行政管理法律秩序，应当承担的是行政责任。如果违反的是民事法律，侵犯了他人的民事权益，那么应当承担民事责任。 第二，从主观方面说，不区分是否具有故意或过失的主观因素。刑法规定，故意是构成犯罪的主观要件，过失行为必须是刑法特别规定为犯罪的，才构成 刑事责任。民法通则规定，违反合同的行为要承担民事责任，侵权民事责任是过错责任。而行政处罚情况比较复杂，所以只要有违法行为，并有法定依据给予行政处 罚的，就要承担行政责任，依法给予行政处罚；但是在具体处理上，如果不是故意违法或者是过失，在实际处理时，可以从轻、减轻或者不予行政处罚。 第三，尚不构成犯罪，依法应当给予行政处罚的行为。这里有二层意思，第一层意思是要区分违法与犯罪的界限。有些违法行为，如果情节、后果严重， 就构成犯罪。因此，必须是尚不构成犯罪的违法行为，如果构成犯罪，应当追究刑事责任，不能以罚代刑。这里说的尚不构成犯罪，是从分清违法与犯罪的界限讲 的。一般讲，违法行为构成犯罪，首先应当追究刑事责任；人民法院已经判了罚金，行政机关就不能再处罚款；如果行政机关已经先处以罚款，那么法院判处罚金 时，罚款就要折抵相应的罚金；又如，法院已经判了徒刑，就不能再处行政拘留了，如果已先处了行政拘留，那么判处徒刑时，要折抵相应的刑期。但是，在某种情 况下，判了刑罚后，还需要给予行政处罚，如吊销当事人的执照或许可证，因为这是专属行政机关的职权。第二层意思是，并不是所有的违法行为都要给予行政处 罚。违法行为轻微，没有造成危害后果的，只要予以纠正，给予行政批评教育就可以了，不必给予行政处罚。只有那些需要给予行政处罚的违法行为，才给予行政处 罚，这要由法律、法规、规章在职权范围内依法做出规定。 第四，实施行政处罚的主体是行政机关。刑事案件由司法机关追究刑事责任。民事纠纷由当事人自己协商解决，或者调解、仲裁，或者经人民法院判决。行政处罚由行政机关决定，这也是行政处罚与刑事处罚、民事责任不同的一个特点。
Lesson115 Knock, knock！讲义重点 一、本课重要单词 anyone: pron.意义和用法与anybody相同。主要用于疑问句跟否定句，意思是“任何人”，有时也用于肯定句意思是“无论谁”例： Is there anyone else? 还有别人吗？ Anyone may attend his lecture. 任何人都可以听他演讲。everything: pron. 一切事物，每样事物; 主要用于肯定句，修饰everything的形容词置于everything之后。例：everything useful：一切有用的东西； everything funny：一切好玩的东西； anything: pron. 任何东西;主要用于疑问句跟否定句，例：Did you say anything? 你说了些什么吗？ I didn’t eat anything today.我今天什么也没吃。nothing: pron. 什么也没有;例： There is nothing wrong with the computer. 那台电脑没有什么毛病。 knock: v.敲，打;常见短语knock at the door：敲门； quiet : adj.宁静的，安静的;例： a quiet night 寂静之夜; impossible: adj. 不可能的，办不到的;掌握关于impossible 的一个重要句型： It is impossible for sb to do…做….是不可能的；例：
It is impossible for him to finish his homework all by himself. 要他解决独自完成作业是不可能的。 Invite: v.邀请;掌握关于invite的一个重要搭配：invite sb to do sth邀请某人做某事；例： I invited her to have some coffee. 我邀请她喝咖啡。joke: v.开玩笑，戏弄，嘲弄； lemonade: n.柠檬水； 二、本课重要知识点 1. Let’s try the back door. 让我们到后门去试试。 在本句中我们要复习掌握try的基本用法，要点如下： ①try to do sth:尽力去做某事，例： Try to finish your homework at 6:00. 尽量在六点前完成作业。 I'll try to improve my English． 我要努力提高我的英语水平。 ②try doing sth:试着去做、、、多用于提出建议等，例： Let's try knocking at the back door. 咱们敲后边的门试试。 ③try one’s best to do sth:尽全力去做、、、、 We'll try our best to improve our teaching methods. 我们要尽全力改进教学方法。
推进服务型行政执法建设实施方案 各县区人民政府，市人民政府各部门，XXX新区管委会：为贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进行政执法工作，服务XXX市建设中原经济区经济转型示范市，根据《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》(豫政〔XX〕62号)和《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》，经市政府同意，现就我市推进服务型行政执法建设制定以下实施方案。 一、指导思想 推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容，是建设中原经济区经济转型示范市的迫切需要，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中，要坚持“四个重在”的实践要领，深入推进“两转两提”，改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，为建设中原经济区经济转型示范市创造良好的法治环境。
二、主要内容 (一)转变政府职能，构建服务型行政执法模式。各级政府和行政执法部门要切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。对没有法律依据的行政审批，要坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运行;确需保留的行政审批，要依法公开透明，强化监督制约。要创新社会管理，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。 (二)履行行政执法职责，规范执法行为。各级政府和行政执法部门，要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。在符合法定条件和标准的前提下，及时办理企事业单位和群众的申请事项。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向，加强许可后的监督检查。建立和完善检查、巡查制度，规范程序，责任到人，切实解决监管缺位、不到位的问题。要高度重视、依法打击扰乱和破坏市场经济秩序的违法活动，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利
Lesson 25，Do the English speak English Railway 1, 火车站railway/train station. 公共汽车站bus station. 长途车long-distance coach. 2, 我们有比较发达的火车网络。坐火车旅行又方便，又便宜 We have an advanced railway network. It is both convenient and cheap to travel by train. 地铁是很好的交通方式，城市里一半人使用地铁 Subway service is very convenient. About half the population travel by metro. 在杭州骑自行车是最好的交通方式。对于骑车的人而言，从来不会有拥挤，也没有停车的烦恼 Bike is the best transport in Hangzhou, for there is never a traffic jam or a trouble of parking for bike-riders. 公交车是便宜的交通方式，但是总会拥挤，味道古怪. Bus is a cheap transport。However, there is always a huge crowd and a terrible smell in the bus. Overseas experts 外国专家（夸奖，褒扬） Foreigner 外国人，老外(中性) Alien 外星人，外来人口（贬义） 开国7巨头在能量块边上造了一个大坝，以保护它不被任何外星生物探测到 The seven had the dam built around it to protect the cube from being detected by any alien species *** Have something done 让某物被做 The seven 七巨头—〉the evil and wicked seven 邪恶7人帮 The furious five 暴怒五侠 *** Wonder at sth 感到惊奇，惊叹（欣赏，不
关于如何做好服务型行政执法的调研报告 近年来，推进服务型行政执法建设是建设法治政府、服务型政府，促进社会和谐的重要内容和重要途径，也是落实群众路线的基本出发点，更是我局做好城市规划的迫切需要。为创新行政执法体制和工作机制，提高行政执法工作保障和服务经济社会建设的水平，以全面推进依法行政、建设服务型行政执法为目标，重点围绕“一创双提”和“两个服务”，为加强制度建设、深化行政审批体制改革、完善监督机制以及不断提高干部职工依法行政理念和服务水平等，针对以上情况展开调研： 一、明确调研目的 推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容。建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府部门为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，同时也是“一创双提”活动的基本要求。 二、贯彻落实行政审批体制改革，全面推进服务型行政执法建设 汤阴县规划管理局主要负责对城市规划区内建设用地及建设工程的规划许可，主要有《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》四项。
一是进一步完善城乡规划的依法决策机制。在继续坚持局规划审批业务会和县规划审批委员会两级审批制度的基础上，强化公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定在行政决策中的重要作用，确保程序正当、过程公开、责任明确。 二是根据县委、县政府行政审批改革意见，为进一步提高行政审批效能，规划局对行政审批事项进行了进一步梳理优化，将原本由三个科室行使的审批权限整合在一个窗口，精简前置条件16项、减少审批环节4项、缩短审批时限4-6天（比法定时限短15-17天），实现了一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务的工作模式，形成了权责统一、高效顺畅的运行机制，同时积极探索对重点项目的模拟审批办法，积极推进重点项目快速完成手续办理工作。 三是进一步健全完善城乡规划服务工作制度。围绕提升规划服务水平，不断创新服务举措，深入开展规划服务全覆盖，积极主动开展行政指导，促进项目建设规范有序推进。 三、改进行政执法方式,营造良好发展环境 为进一步提高服务水平，规划局对行政指导工作进行了强化、优化，变被动受理为主动服务，把行政指导和行政审批密切结合，开展了主动服务暨行政指导工作，分别对富士康、恒大、胜象木业、中部家居产业园等30多个项目上门服务，通过发放规划手续办理明白卡，了解项目现状和存在问题，针对性出具行政指导意见书，以及制定主动服务工作台账等形式向企业提供法
practice : 训练, progress : 进步861 practice advice advise If you practice more, then you can make great progress. 五项综合训练技能 listening : 听力 speaking : 说话 grammar : 语法writing : 写作 reading : 阅读 translation : 译knowledge +skills Lesson 1 A private conversation 私人谈话 【New words and expressions】（12）1 private [ ???????] adj. 私人的 conversation[ ?????????????] n. 谈话theatre [ ????????] n. 剧场，戏院 seat [????] n. 座位 play [?●??] n. 戏 loudly[●?◆?●?] adv. 大声地 angry[ ?????] adj. 生气的 angrily [ ?????●?] adv. 生气地 attention[??????????] n. 注意 bear [??????] v. 容忍 bore borne 或born bearing，bears business[ ??????] n. 事 rudely [?◆??●?] adv. 无礼地，粗鲁地 ★private adj.私人的
①adj. 私人的 private life 私生活 private school 私立学校 It's my private letter. （如果妈妈想看你的信） It's my private house. （如果陌生人想进你的房子）②adj. 普通的 private citizen 普通公民 I?m a private citizen. （citizen n. 公民） ③ n.士兵；二等兵. 美国陆军或海军陆战队的非士官军衔，低于一等兵private soldier 大兵 《Private Ryan》（《拯救大兵瑞恩》） public adj. 公众的，公开的（private的反义词）public school 公立学校 public letter 公开信 public place 公共场所 privacy n.隐私 It?s privacy. 这是我的隐私!(不愿让别人知道的) Private adj. 1. 个人的，私人的= personal e.g. a private car e.g. a private garden 2. 私营的，私立的 e.g. New Oriental School is a private school. 反义词：public adj. 公开的，公立的 e.g. a public letter; a public place
1、行政处罚与行政强制执行的区别 2、监督行政法律关系的特征 3、行政诉讼期间决定在什么情况下停止执行 4、行政主体概念的意义 5、行政许可的概念及其特征 6、行政违法的含义特征是什么？ 7、试试人民法院对具体行政行为合法性审查原则 8、行政指导的特征、作用 9、简述公务员的义务 10、申请复议的法定条件是什以？ 11、行政主体及担行政责任的方式 12、行政奖励特征与原则 13、司法审查的作用有哪些？ 14、行政赔偿与行政补偿的区别何在？ 15、行政处罚的原则 16、行政处罚与刑罚的区别 17、我国行政诉讼法对级别管辖是如何规定的？ 18、行政赔偿的范围 19、行政职权的内容 20、行政合同当事人的权利、义务 21、行政复议的作用和意义 22、司法审查特有的原则 23、行政监督的含义、作用 24、行政赔偿制度的意义 25、行政责任的追究原则 26、行政征收与行政没收的区别 27、行政处罚与行政处分的区别 28、行政优先权向成立要件 29、行政行为无效的条件及其法律后果 30、公务员的责任是什么？
31、行政立法的主体有哪些？ 32、行政裁决与行政复议的区别： 33、试述行政行为的合法要求 34、行政审议法律关系的特点 35、（程序）、公正原则有哪些保障制度？ 36、试述健全行政指导的必要性 37、行政行为的效力 38、行政法的特点 39、司法审查中具体行政行为不停止执行原则的例外情况 40、行政立法的性质和特点 41、行政行为有效成立的要件 42、简述行政处罚的听证程序 43、试论司法审查中的法律适用 44、行政职责的内容和特点 45、行政复议的受案范围 46、试述行政立法程序 47、行政程序法的基本原则及其内容 48、行政法的渊源 49、行政行为的概念、特征 50、司法审查中合法性标准及其内容 51、行政合同的概念、特征、作用 52、行政立法与权力机关立法的区别 53、行政监督与监督行政行为的区别 54、行政强制执行的方法 55、行政处罚的特征及其应遵循的原则 56、行政授权的含义、特征 57、行政命令及其特征 58、行政裁决的特征 59、行政违法的概念与特征 60、行政法律关系的特点
新（一）讲课步骤 一上课（起立问好） 1.自我介绍; 2.介绍新(一)分三期学完, 本期从第1—48课,全册分三期学完； 3.宣读《学生守则》；强调安全及纪律性； 二正课部分 1. 单词讲解: 先让学生逐个起来诵读单词，学生读一个老师讲一个;教师对单词讲解并拓词.单词完先由老师领读(一升一降),然后再找学生带读、齐读。 2. 语法: 在黑板上标明“语法”与“语法内容” 讲解语法须标明各项内容名称，如“定义”“构成，步骤”等。 语法讲解后领学生做“课堂语法练习题”（或利用练习册语法题部分）或汉译英。 3. 课文: 听录音（合着书）回答课题中的问题,要求学生将答案写在书上。 分析课文的内容，划出本课的语法现象（短语、句子）用符号●标出，称为语法符号。抽词组并对课文中的专有名词（人名、地名）标出音标。 学生齐读或学生分角色朗读课文。 三副课部分 1.单词讲解（同正课部分）:此部分灵活掌握，如单词较少或补充内容不多，可与正课单词 放在一块讲解。处理课后练习和课课练。2.语法讲解. 四做练习 1. 副课填空题：当堂必须全部完成,对答案； 2. 句型题要求： A 较简单的题，须说明步骤、技巧。 B 较难的题，须把题型板书到黑板上，再说明做题步骤、技巧。
C 如句型题中出现新的语法现象，须将语法讲解清楚,带着学生做题。 D 句型题根据上课具体情况安排，数个至全部在课堂上由学生完成，其余题或典型题留成 作业。 五作业：学生应准备三个本，（两个作业本AB，一个听写本） 1.课文（正课）背写一遍→家长签字。收改； 2.单词（正课+副课）带音标抄3遍。汉语一遍收改（前48课第一期，后两期可省去）； 3.课后练习题（句型题）做在本子上，前5个或一半，收改； 4.课课练与本课对应练习完成。收改；（其中难题在第四部分上课解决）。 5.单词、课文在下次课上分别听写、默写,100分者在听写本上扣章。 6.奖励方法:听写得连续5个一级棒,换一个小博士, 一期结束,看谁得最多有奖品; 六其他： 1.收测试卷费，订课课练答案； 2.严格遵守“喝茶”及“考试、考勤”制度； 3. 试卷考完后利用课堂最后的时间进行讲解，考试内容较多的分次讲解。 Lesson 1----2 因第一课文章比较简单, 可考虑如下步骤: 1.画简笔画在黑板上,听录音回答问题; 2.板书课文,并讲解; 3.最后过单词,并拓词; 4.讲语法; 一.生词: A.正课: 1.excuse v. /z/原谅: Excuse me.打扰一下.(引起别人的注意)而真正做错事要改用sorry; Excuse me for coming late.请原谅我迟到了. n. /s/借口What’s your excuse?你的借口是什么?口诀：名清动浊 2. me:(宾格)------- I (主格) 概念: 主格: 在句中作主语的代词. 宾格: 在句中作动词(或介词)的宾语. 口诀：主格放在谓语前. I am a teacher. Give me a book.
开展服务型行政执法工作总结 开展服务型行政执法工作总结 以服务型行政执法理念推进服务型行政执法建设，着重建立长效机制，推动我市服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、长效发展，带动全市法治政府建设整体提升。 支队在市城管局的带领下，不断加强领导，夯实责任，加大宣传，积极开展市容环境整治行动，重点抓好市区户外广告及门头牌匾市容专项整治行动，全面贯彻落实创文工作任务。现将支队20xx年上半年开展服务型行政执法工作总结如下： 20xx年，支队大力提升市区城市街景，积极做好复兴大道形象提升工程，开展华夏大道、夷山大街北段、明伦街、火车站、大梁路等路段的市容环境街景整治工作，大力拆除影响市容观瞻的户外广告、门头牌匾、破旧铁架子等，同时利用楼体景观整改体量过大或造型欠佳的门头牌匾，重点从以下几个方法践行服务型行政执法： 一、做好沟通教育工作，争取商户理解支持，文明执法、和谐执法。支队执法人员在执法过程中坚持落实“721”工作法，通过逐户登门对整治路段的商户发放“致广大商户的一封信”、《市城市市容和环境卫生管理条例》等宣传资料，面对面与商户沟通交流，摆事实、讲道理、讲依据、讲法律，鼓励商户自行拆除违规门头牌匾、自己动手修补问题门头牌匾，同时执法人员倾听他们的意见、建议及要求，在政策法规允许范围内最大限度满足他们的合理要求，争取与广大商户达成共识，争取得到商户的积极支持和配合。
二、做好前期现场摸底勘查，加强物资人员保障，科学统筹。每次市容环境整治行动开始前，执法人员都会对整治路段的门头牌匾、户外广告等市容环境情况进行摸底调查，一户一档、装订成册，按照“一街一风景”、“一楼一景观”、“一处一风格”的要求，因地制宜，制定整治方案。整治过程中根据整治进度，一天一晨会，一天一总结，合理安排人员和车辆，有序推进整治工作。在天气炎热时，为保证执法安全，支队及时调整工作时间，避开高温时段执法，发放风油精、矿泉水、毛巾等防暑降温用品，以防中暑，确保整治工作顺利进行。 三、主动帮助整改违规门头牌匾，变违规为合规，热情服务。为最大限度的保护商户的权益，践行服务型执法，执法人员花费大量时间将违规门头牌匾超规格的部分进行拆除，再根据字体、标识、闪光灯等因素进行重新设计、安装，减少商户损失，整改后的门头牌匾既能自成一体，又与相邻门头牌匾相统一、与周围环境相协调。虽然门头牌匾被整改后比原来小很多，但是执法人员的温情执法、热情服务得到商户的高度赞扬。 四、鼓励宣传人员多向媒体投稿，扩宽宣传渠道，造势聚力。支队通过《日报》、《晚报》、菊城报道等主流新闻媒体及“家在”微信公众号等宣传渠道大力宣传集中整治工作，切实加大宣传力度，充分做实宣传工作，提高了户外广告、门头牌匾整治工作的群众知晓率，努力营造维护整洁有序市容环境人人关心、人人支持、人人参与的“创文”浓厚氛围，践行人民城市人民管，管好城市为人民的城市管