浮山县水污染防治2018年行动计划
为完成2018年度水污染防治工作目标任务，确保水环境质量持续改善，根据《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定》（晋水防办发〔2017〕25号）、《临汾市水污染防治2018年行动计划》（临政办发〔2018〕60号），制定本行动计划。
一、工作目标
市考核我县的3个河流跨界出境断面水质达到或优于相应地表水水质标准。
全县集中式饮用水水源水质保持稳定。地下水质量保持稳定，全县无黑臭水体。
二、重点工作
（一）狠抓工业污染防治
1.现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业排放废水（矿井水除外）应达到相应地表水功能区质量
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标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。（县环保局牵头，县发改经信局、县安监局（煤炭局）配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
2.完成化工、农副产品加工、饮料制造、有色金属等重点行业专项治理方案中的年度任务。（县环保局牵头，县发改经信局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
3.严格落实《山西省节能减排实施方案》，推动工业领域节能减排，依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。（县发改经信局牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
（二）强化城镇生活污染治理
4.县污水处理厂2018年年底前完成提标改造，确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。（县住建局牵头，县环保局配合，天坛镇人民政府负责落实）
5.提高污水处理厂冬季出水水质。县污水处理厂要结合实际，在2018年10月底前采取设施保温等有效措施，确保对氨氮等主要污染物的处理效果。（县住建局牵头，县环保局配合，天坛镇人民政府负责落实）
6.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设，县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造。（县住建局牵头，天坛镇人民政府负责落实）
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7.加快推进重点乡镇污水处理设施及配套管网建设。东张乡、响水河镇人民政府加强监管，完善污水管网，依托所在地污水处理站对辖区内污水进行处理，确保外排废水达地表水Ⅴ类标准。（县住建局牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
8.强化污泥处理处置设施建设，城区污泥无害化处理处置率达到70%以上。（县住建局牵头，各相关乡镇人民政府负责落实）
（三）推进农业农村污染防治
9.鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。（县住建局牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
10.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。（县卫计局、县畜牧中心、县住建局牵头，各相关乡镇人民政府负责落实）
11.继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作，现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上；散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（县畜牧中心牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）。
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12.新增完成农村环境综合整治的建制村 5个。（各相关乡镇人民政府牵头落实，县环保局牵头，县住建局、县水利局、县畜牧中心、县卫计局配合。）
13.鼓励使用生物农药和有机肥，化肥使用量增幅控制在0.4%以下；农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。（县农委牵头，各乡镇人民政府负责落实）
14.全面完成禁养区内的畜禽养殖场（小区）依法关闭或搬迁任务。（县畜牧中心牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
（四）节约保护水资源
15.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。（县水利局牵头，县发改经信局、县农委、县住建局、县环保局配合，各乡镇人民政府负责落实）
16.严控地下水超采，完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。（县水利局、县国土局牵头，县住建局、县农委配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
17.全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网，城区公共供水管网漏损率控制在10%以内。（县住建局牵头，县发改经信局、县水利局配合）
18.浮山县城努力达到节水型城市标准。（县住建局牵头，县发改经信局、县水利局、天坛镇人民政府配合）
19.加强节水管理，建立用水效率评估体系，完成高效- 4 -
节水灌溉年度任务。（县水利局牵头，县发改经信局、县农委配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
（五）保障水环境安全
20.加快推进县城集中式饮用水水源环境保护规范化建设，完善保护区立标工作，全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。（县环保局、县住建局按照各自分工分别牵头，县水利局配合，天坛镇人民政府负责落实）
21.开展城市集中式饮用水水源地环境状况调查评估和重要饮用水源地达标建设，完善地下水“双源”（污染源、饮用水源）清单，完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。（县环保局、县水利局牵头，县国土局、县住建局、县卫计局、县发改经信局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
22.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。（县环保局牵头，县发改经信局、县住建局、县安监局、县公安消防大队配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
23.开展地下水污染状况调查，建立地下水污染场地清单。（县环保局牵头，县水利局配合，各乡镇人民政府负责落实）
24.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单，建立应急物资储备库及保障机
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制。（县环保局牵头，县水利局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县安监局配合，各乡镇人民政府负责落实）（六）开展流域水生态修复
25.按照汾河流域生态修复规划的总体要求，全面完成涝、洰河等重点河流生态修复与保护的年度任务。（县水利局牵头，县环保局、县林业局、县发改经信局、县财政局、县国土局、县住建局、县农委配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
26.落实汾河河流干流及主要支流生态调水年度方案，保障河道生态基流。（县水利局牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
27.持续排查和整治，确保我县辖区内无黑臭水体。（县住建局牵头，县环保局、县水利局配合，各乡镇人民政府负责落实）
28.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。（县水利局牵头，县住建局、县环保局配合，各乡镇人民政府负责落实）
29.严格水域岸线管控，在沿河（库）两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带，保护水域湿地空间。（县林业局、县水利局牵头，县住建局、县环保局、县农委配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
30.县城在总体规划修编时将城市“蓝线”作为强制性- 6 -
内容进行划定，建设项目一律不得违规占用水域，非法挤占的应限期退出。（县发改经信局、县住建局牵头，县国土局、县环保局、县水利局配合，各乡镇人民政府负责落实）（七）加强水环境管理
31.强力推进水污染防治重点工程建设（见附件3）。（县环保局、县住建局、县水利局牵头，各相关乡镇人民政府负责落实）
32.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作，坚决取缔不符合管理要求的入河排污口。（县水利局牵头，县环保局配合，各相关乡镇人民政府负责落实）
33.积极参与汾河流域水污染联防联控，建立跨界河流水污染防治、应急响应等联动机制，推进县际协作，形成水污染防治工作合力。（县环保局、县水利局牵头，县住建局、县农委配合。各相关乡镇人民政府负责落实）
34.全面开展以整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理，责令限期整改。对问题严重、达标无望的，由县政府责令关闭；对“土小”企业，露头就打，依法清理；对涉嫌环境污染犯罪的，强化证据固定与收集，及时移送司法机关。（县环保局、县公安局牵头，各乡镇人民政府负责落实）
35.及时公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。（县环保局牵头，各乡镇人民政府负责落实）
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36.各乡镇人民政府及县直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录，并按照调度要求报送县水污染防治工作领导小组办公室。（各乡镇人民政府、县环保局、县发改经信局、县住建局、县农委、县交通运输局、县水利局、县畜牧中心、县卫计局负责落实）
37.完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务，实施情况定期向社会公布。（县环保局牵头，县水利局、县住建局、县发改经信局、县农委、县畜牧中心、县林业局配合，各乡镇人民政府负责落实）
38.强化污水处理厂运行管理，县住建部门根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查，促进污水处理厂稳定运行、达标排放。（县住建局牵头，县环保局配合）
39.发布行政区域内地表水水环境质量；公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息；公开曝光环境违法典型案件；向社会公开县城饮用水水源水质状况。（县环保局负责落实）
40.在政府或住建部门网站每季度向社会公开县城区域内供水厂出水水质状况；每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。（县住建局负责落实）
41.在政府或县卫计部门网站每季度向社会公开县城区域内用户水龙头水质状况。（县卫计局负责落实）
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42.加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度，推广率不低于60%。（县教科局牵头，县环保局、县发改经信局、县农委、县住建局配合，各乡镇人民政府负责落实）
三、保障措施
（一）加强组织领导，压实主体责任
建立全县水污染防治工作协调机制。县水污染防治工作领导小组负责协调、指导全县水污染防治工作，根据实际适时对组成人员进行调整（见附件1）。县水污染防治工作领导小组办公室定期召开专题会议，统筹水污染防治攻坚工作，研究解决重大问题。各乡镇人民政府和相关单位要认真履行辖区水污染防治责任，制定年度计划，逐级分解任务，明确进度要求，加大资金投入，强化监管考核，确保目标任务全面完成。
（二）强化部门联动，推进工作落实
县水污染防治工作领导小组办公室会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室按月调度全县水污染防治工作进展，定期通报进展情况，推进各项工作有序开展。各乡镇人民政府和县直相关部门要确定专人于每月4日前将上月工作信息报送至县水污染防治工作领导小组办公室。县水污染防治工作领导小组成员单位要密切配合，定期会商，形成联合调度、联合督办的工作机制。
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（三）加强督查督办，严格考核问责
县水污染防治工作领导小组办公室根据工作需要，适时组织成员单位对水污染防治进行督查、督办。对水质恶化严重、重点工作未完成、约束性指标未完成、年度考核未通过的相关单位和乡镇，按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。
（四）加强舆论引导，广泛接受监督
充分发挥媒体舆论监督引导作用，建立水污染防治媒体监督平台，通过报刊、网络、电视等媒体及时宣传正面典型，曝光通报批评和约谈的负面典型，广泛接受群众监督。
附件1：浮山县水污染防治工作领导小组人员组成
附件2：浮山县地表水跨界断面一览表
附件3：浮山县2018年水污染防治重点工程项目表
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附件1：
浮山县水污染防治工作领导小组人员组成
组长：栗俊昌（县委副书记、代县长）
副组长：刘云生（县委常委、副县长）
常庆宇（副县长、公安局局长）
王建斌（副县长）
李秋生（副县长）
李晶（副县长）
周兴（副县长）
成员：刘向宾（政府办公室副主任）
周鑫（环保局局长）
张卫东（水利局局长）
董永江（住建局局长）
杨风光（发改经信局党组书记）
郭志军（财政局局长）
杨哲（农委主任）
吉秀红（卫计局局长）
段海东（安监局局长）
姚晓（教科局局长）
王晓东（国土局局长）
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吴光学（交通运输局局长)
王强（畜牧中心主任）
李维新（林业局局长）
温发富（公安局党委委员）
各乡镇乡镇长
领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由周鑫同志兼任。
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附件2：
浮山县地表水跨界断面一览表
河流考核断面2018年考核要求
洰河官雀村南出境水质达地表水Ⅲ类
南涝河郑家庄西出境水质达地表水Ⅳ类
北涝河杨树河出境水质达地表水Ⅲ类
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附件3：
浮山县2018年水污染防治重点工程项目表序号工程名称工程内容责任主体开工时间完工时间
1 浮山县污水处理厂提标改造项目对污水处理厂进行提标改造，出水达地
表水V类标准。
浮山县污水处理
厂
2018年2018年12月
2 浮山县沿河排污口整治工程对排污口进行整治，杜绝污水直排。县住建局、相关乡
镇人民政府、相关
企业
2018年2018年12月
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报：市政府办公厅
抄送：县委、人大、政协办公室。
浮山县人民政府办公室 2018年9月7日印发校对：周鑫（浮山县环境保护局）共印50份
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2020年普法考试题目及答案 1.《水污染防治法》规定,实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当对( )的真实性和准确性负责。A 单选题 A监测数据 B监控数据 C监视数据 D监察数据 2.《水污染防治法》规定, 国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用，加强( )保护的宣传教育。 D 单选题 A生态环境
B生态文明 C环境 D水环境 3.党组织对违犯党的纪律的党员，应当坚持( )，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。C 单选题 A从严治党 B批评与自我批评 C惩前毖后、治病救人 D打倒 4.《宪法》规定，法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的()通过。 C
单选题 A三分之一 B三分之二 C过半数 四分之三 5.《民法总则》规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其()代理实施民事法律行为。 A 单选题 A法定代理人 B父母 C家长
D指定代理人 6.《中国共产党问责条例》规定，党的领导干部对履行职责不力的，应当()。 C 单选题 A以谈话或者书面方式进行诫勉 B书面检查并责令整改 C严肃批评、依规整改、一定范围内通报 D给予纪律处分 7.任职试用期未满或者提拔任职不满()的，不得破格提拔。(《党政领导干部选拔任用工作条例》) A A一年 B两年
D四年 8.()根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。(《党政领导干部选拔任用工作条例》) D 单选题 A党委(党组) B组织(人事)部门 C纪检监察机关 D党委(党组)或者组织(人事)部门 9.根据《广西消防安全责任制实施细则》，以下选项属于交通运输部门按照管辖权限应当履行的消防安全工作职责的是()。(《广西壮族自治区消防安全责任制实施细则》) B
水污染防治行动计划工作方案 水污染防治行动计划工作方案 下面是我们第一公文网的小编为大家整理的水污染防治行动计划工作方案，请大家参阅！ 为全面贯彻落实《xx市水污染防治行动计划实施方案》和市政府下达的《xx区水污染防治目标责任书》要求，持续改善区域水环境质量，切实加大水污染防治力度，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，特制定本工作方案。 一、总体要求和目标 总体要求：以保障水环境安全、清洁、健康为目标，以全面改善水环境质量为核心，以源头控制、科学治理为原则，分阶段系统推进区域水污染防治、水生态保护和水资源管理，为实现全区经济、社会、环境的协调发展提供有力的保障。 工作目标：严守环境质量底线，按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，根据xx市确定的水环境控制单元，采取有效措施，确保实现以下目标：到2020年，全区水环境质量有效改善，基本消除丧失使用功能（劣于v类）的水体，考核断面达到水质目标，河道出境断面水质不劣于入境断面，完成xx市规定的城市建成区黑臭水体治理目标。到2030年，水环境质量明显改善，水生态系统基本恢
复。到2040年，生态环境质量全面改善，生态系统功能全面提升，实现安全、清洁、健康的水环境目标。 二、加强区域水污染防治 （一）公开饮用水供水水质 定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水安全状况。自2016年起，每季度向社会公开本行政区域供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。自2018年起，所有饮用水安全状况信息向社会公开。（区卫生计生委） （二）深化河道综合整治 梳理全区劣于ⅴ类水体清单，排摸水体污染严重的超标控制单元，编制、实施控制单元水质达标方案。制订分阶段目标，将达标任务分解落实到各街道（镇）、企业及治理维护单位，着力推进综合整治工程，杜绝新增污染严重水体。严格控制环境激素类化学品污染，开展生产使用情况调查。结合河道底泥疏浚，开展河道生态治理，消除重污染指标。加强运行维护，加大河道长效管理力度。按照河道保洁和设施养护“两个全覆盖”的要求，推进全区河道陆域、水域设施养护的一体化和综合化管理，提升河道水环境面貌。（区建管委、区环保局、相关街镇） （三）加强地下水污染防治 配合完善现有地下水监测体系建设，开展跟踪监测和评估工作，保持地下水水质不恶化。到2017年底，完成4座民营加油站地下油罐改造或防渗池设置。（区规土局、区环保局）
ICS XX.XX.XX Z XX DB31 上海市地方标准 DB31/199-2018 代替DB 31/ 199-2009 污水综合排放标准 Integrated wastewater discharge standard （发布稿）
2018 -11 -30发布2018 -12 -1实施 上海市环境保护局 发布 上海市质量技术监督局
目次 前言..................................................................... i i 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (6) 4 污染物排放控制要求 (6) 5 污染物监测要求 (14) 6 实施与监督 (26) 附录A （资料性附录）水质总锡的测定石墨炉原子吸收分光光度法 (18) 附录B （资料性附录）水质化学需氧量的测定分光光度法 (22)
前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防治水污染，保护和改善水环境，保障人体健康，促进环境、经济与社会的可持续发展，依据《中华人民共和国水污染防治法》和《上海市环境保护条例》，对DB 31/199-2009《污水综合排放标准》进行修订。 本标准规定了适用范围、污染物排放控制要求、污染物监测要求及标准的实施与监督等内容。 本标准于1997年11月首次发布，2009年第一次修订，本次修订为第二次修订。 本标准对DB 31/199-2009的主要修订之处如下： ――调整了标准适用范围；删除了原标准对个别行业的特别要求； ――调整了标准分级；将原第一类污染物两个级别的排放标准调整为执行同一级别的排放标准，将原第二类污染物三个级别的直接排放标准调整为二个级别； ――增加了间接排放和协商排放的规定； ――调整了污染物控制项目；增加了总锑、总铊、总铁、二氯甲烷、硝基酚、硫氰酸盐、多氯联苯、滴滴涕、六六六、壬基酚、六氯代-1,3-环戊二烯、苯胺和多环芳烃、苯系物总量共14项污染物控制项目；取消元素磷污染物控制项目；将现行标准的可溶性钡、五氯酚及五氯酚钠（以五氯酚计）、硝基苯类（以硝基苯计）、总大肠菌群（仅针对涉及生物安全性的废水）等4项指标分别调整为总钡、五氯酚及五氯酚盐（以五氯酚计）、硝基苯类、粪大肠菌群；将现行标准的二甲苯总量调整为1,2-二甲苯、1,3-二甲苯、和1,4-二甲苯3个项目； ――调整了部分污染物项目的排放限值；收严了总汞、总镉、化学需氧量等63个污染物项目的排放限值； ――更新了部分污染物项目的测定分析方法。 本标准是水污染物排放控制的基本要求，环境影响评价文件或排污许可证要求严于本标准时，排污单位应按照批复的环境影响评价文件或颁发的排污许可证执行。 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
编号： 城市规划设计合同书 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 签订日期：____ 年___ 月_____ 日甲方（委托方）： 法定代表人：
乙方（设计方）： 法定代表人： 上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。 第 1 条本合同签订依据 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准。 1.2 国家及地方有关规划设计管理法规和规章 1.3 规划项目批准文件 1.4 其他 第 2 条设计依据 2.1 国家相关法律、法规、标准与行业规范 2.2 当地住房和城乡建设局项目委托书 2.3 《中华人民共和国城乡规划法》 2.4 《中华人民共和国水法》 2.5 《中华人民共和国水污染防治法》 2.6 《中华人民共和环境保护法》 2.7 《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31 号） 2.8 《建设项目环境保护管理办法》 2.9 《污水综合排放标准》（GB8978-1998 ） 2.10 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2014 版） 2.11 《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000） 2.12 国家及省、市相关设计规范、法律法规及管理条例
第3条 合同文件的优先次序 构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先 次序来判断： 3.1合同书 3.2设计任务书 第4条 本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容深度 名 称： 规 模 :口 用地： □ 人口： □ 其他： 阶 段 第4条设计内容及深度： 4.1 设计内容: 4.2 设计深度: 详见附件（附件与本合同具有同等法律依 据） 第5条 委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间 5.1县城建设区电子地形图 1 : 500或1 : 1000 5.2《 ___________ 县城总体规划》 5.3 _________ 城市路网专项规划设计 5.4 _________ 中心城区内现已编制完成的各组团的各类控制性详细规划和修建性详细规划 5.5各片区基础设施现状资料及接入口等资料 5.6县城所在区域的地质、地貌、水文资料，区域内河道及防洪有关资料 5.7 __________ 给水、排水、电力及通信各行业“十二五”规划及其专项规划 5.8编制本次专项规划所需的其他资料
2018年环保法律法规综合试题及答案 单位：姓名：得分： 一、选择题 1.我国现行《水法》规定，开发利用水资源，应当首先满足( ) A.生活用水的需要 B.农业用水的需要 C.工业用水的需要 D.航运用水的需要 2.我国《森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于( ) A.防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理 B.用材林的营造、抚育、保护和管理 C.经济林的营造、抚育、保护和管理 D.薪炭林的营造、抚育、保护和管理 3.根据我国《矿产资源法》规定，行使国家对矿产资源所有权的主体是( ) A.国务院 B.国家环保总局 C.国土资源部 D.地方人民政府 4.我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀.源危动植物的集中分布地，应当划为( ) A.缓冲区 B.实验区 C.核心区 D.外围保护地带 5.《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备( ) A.转让给他人使用的，不得收费 B.转让给他人使用的，应当防止产生污染 C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用 D.不得转让给他人使用 6.《水污染防治法》规定对般舶污染实施监督管理的机关是( ) A.各级人民政府的环境保护部门 B.各级人民政府的水利管理部门 C.各级人民政府的市政管理部门 D.各级交通部门和航政机关 7.我国《环境保护法》规定，对本辖区环境质量负责的是( ) A.地方各级人民政府环保部门 B.地方各级人民政府建设部门 C.地方各级人民政府卫生部门 D.地方各级人民政府 8.我国《大气污染防治法》规定，应当定期发布大气环境质量状况公报的是( ) A.大、中城市人民政府 B.大、中城市人民政府气象部门 C.大、中城市人民政府卫生部门 D.大、中城市人民政府环保部门 9.违反我国《环境噪声污染防治法》第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，应当由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门( ) A.责令停止生产或者使用 B.给予警告或者处以罚款 C.责令停止生产或者使用，并处罚款 D.责令停止生产或者使用，可以并处罚款 10.对填报环境影响登记表的建设项目，建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交( ) A.建设项目竣工环境保护验收申请报告 B.建设项目竣工环境保护验收登记卡 C.建设项目竣工环境保护验收申请表 D.建设项目竣工环境保护验收监测表或调查表 11.自然保护区内只准进入从事科学研究观测活动的区域是( ) A.核心区 B.缓冲区 C.实验区 D.外围地带 12.某村办皮革厂的职工历来有节俭的传统，常常将厂里的边角料皮革带回家做燃料，废物利用，致使村里经常弥漫着一种怪味。该行为违反了( ) A.环境噪声污染防治法 B.大气污染防治法 C.水污染防治法 D.固体废物污染防治法 13.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制什么文件对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价?( ) A.环境影响报告书 B.环境影响报告表 C.环境影响登记表 D.环境现状评价书 14.《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》规定，持有甲级评价证书的单位，其评价证书有效期为( )年。 A.三年 B.四年 C.五年 D.六年 15.根据《环境保护法》的规定，对行政复议不服的，诉讼时效为( ) A.15天 B.30天 C.2个月 D.3个月 16.不属于环境概念范畴的是( ) A. 大气 B.矿藏 C.野生动物 D.自然保护区。
水污染防治行动计划 一、全面控制污染物排放 (一)狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。(环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出) 专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。(环境保护部牵头，工业和信息化部等参与) 集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。(环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与) (二)强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与) 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与) 推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与) (三)推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。
排污许可证管理条例 第一章总则 第一条(立法目的) 为了加强对污染源的监督管理,控制和减少污染物排放,规范排污许可行为,根 据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,制定本条例。 第二条(适用范围) 国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的 行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户(以下简称排污者),应按照本条例的规定申请领 取排污许可证: (一)向环境排放大气污染物的; (二)直接或间接向环境排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物 质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;城镇污水集中处理设施的运营者; (三)在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的,或者在城市市区噪 声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的; (四)产生工业固体废物或者危险废物的。依法需申领危险废物经营许可证的 单位除外。
向海洋倾倒废物、种植业、非规模化畜禽养殖场和养殖小区排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物,不适用本条例。 第三条(持证排污原则、按证排污原则) 未取得排污许可证的排污者,不得排放污染物。 排污许可证的持有者,必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。 第四条(总量控制原则) 在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域,对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该指标纳入排污许可证管理之中。 排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。 第五条(持续削减原则) 国家鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段,实施清洁生产,持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。削减的污染物排放总量指标可以储存,供其自身发展使用,也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标,在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。 第六条(实施主体) 县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照本条例的规定,负责排污许可证的审批颁发与监督管理工作。 第七条(经费保障)
《水污染防治行动计划》（“水十条”） 一、全面控制污染物排放 1、狠抓工业污染防治 ■取缔“十小”企业 ■专项整治十大重点行业 ■集中治理工业集聚区水污染 2、强化城镇生活污染治理 ■加快城镇污水处理设施建设与改造 ■全面加强配套管网建设 ■推进污泥处理处置 3、推进农业农村污染防治 ■防治畜禽养殖污染 ■控制农业面源污染 ■调整种植业结构与布局 ■加快农村环境综合整治 4、加强船舶港口污染控制 二、推动经济结构转型升级 1、调整产业结构。 ■依法淘汰落后产能 ■严格环境准入 2、优化空间布局 ■合理确定发展布局、结构和规模 ■推动污染企业退出 3、推进循环发展 ■加强工业水循环利用 ■促进再生水利用 ■推动海水利用 三、着力节约保护水资源 1、控制用水总量 ■实施最严格水资源管理 ■严控地下水超采 2、提高用水效率 ■建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系， 把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核 ■加强城镇节水 ■发展农业节水 3、科学保护水资源 四、强化科技支撑 1、推广示范适用技术 ■加快技术成果推广应用 ■完善环保技术评价体系 2、攻关研发前瞻技术 3、大力发展环保产业
■规范环保产业市场 ■加快发展环保服务业 五、充分发挥市场机制作用 1、理顺价格税费 ■加快水价改革 ■完善收费政策 ■健全税收政策 2、促进多元融资 ■引导社会资本投入 3、建立激励机制 ■健全节水环保“领跑者”制度 ■推行绿色信贷 ■实施跨界水环境补偿 六、严格环境执法监管 1、完善法规标准 2、加大执法力度 3、提升监管水平 ■完善流域协作机制 ■完善水环境监测网络 七、切实加强水环境管理 1、强化环境质量目标管理 2、深化污染物排放总量控制 3、严格环境风险控制 ■防范环境风险 ■稳妥处置突发水环境污染事件 4、全面推行排污许可 ■依法核发排污许可证 ■加强许可证管理 八、全力保障水生态环境安全 1、保障饮用水水源安全 ■从水源到水龙头全过程监管饮用水安全 ■强化饮用水水源环境保护 ■防治地下水污染 2、深化重点流域污染防治 ■编制实施七大重点流域水污染防治规划 3、实施近加强近岸海域环境保护 ■近岸海域污染防治方案 ■推进生态健康养殖 ■严格控制环境激素类化学品污染 4、整治城市黑臭水体 5、保护水和湿地生态系统 ■加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线■保护海洋生态
水污染防治法职责规定是什么 第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第十条任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 在我国及世界水资源都是不可再生资源，不同于风资源等等再生资源，所以对于水资源的保护显得尤其重要。在我国，随着近几年经济的发展，带来的环境污染也是非常严重的。我国法律颁布了一系列政策对水资源进行治理。那么水污染防治法职责规定是什么? 一、水污染防治法最新版规定 河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。修改后的法律增加了河长制的相关内容。
1、新修改的法律规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。 2、农村污水、垃圾的治理和农业面源污染对水环境影响明显，但还是治理的薄弱环节。新修改的法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。同时规定，制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。 3、针对饮用水安全，新修改的法律规定，饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。同时规定，饮用水水源发生水污染事故，或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件，饮用水供水单位应当采取应急处理措施，向所在地市、县级人民政府报告，并向社会公开。 4、修改后的法律加大了违法排污的处罚力度。若企业未依法取得排污许可证排放水污染物、超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的等情况，将被
2018年分类学法考法环保专业题库 一、单选题 1、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。下列说法中正确的是（ C）。 A．省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府B．市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位 C．自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物 2、（ C ）应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。 A、省级以上人民政府 B、市级以上人民政府 C、县级以上人民政府 3、不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费
数额（ C ）的罚款。 A、一倍以上两倍以下 B、两倍以上 C、一倍以上三倍以下 4、在饮用水水源保护区内设置排污口的，逾期不拆除的，（ A ） A、强制拆除 B、限制排污 C、强制关闭 5、在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的，可以（ A ） A、责令拆除或关闭 B、查封和扣押 C、停止生产 6、某电镀厂因为环境污染严重被环保部门责令限期治理。按照《水污染防治法》的规定，限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过（ A ）。 A、一年 B、半年 C、三个月 7、下列不属于《中华人民共和国水污染防治法》的适用范围是（ B ）。 A、湖泊 B、海洋 C、江河 8、因水污染引起的损害赔偿诉讼，由（B ）就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
水污染防治行动计划 为全面落实《xx市水污染防治xx年行动计划》（并政办发〔xx〕11号），确保水污染防治各项工作顺利开展，完成阶段性目标，特制定本行动计划。 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，依据省、市《水污染防治xx年行动计划》，以改善水环境质量为核心，围绕地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体年度目标，分解落实“控制污染物排放、节约保护水资源、保障水环境安全、推进流域生态保护”四大任务。统筹部署xx年水污染防治各项工作，确保水污染防治各项工作顺利开展，促进全区水环境质量取得阶段性改善。 城市集中式饮用水水源水质优良比例保持稳定；地下水质量考核点位水质优良；建成区黑臭水体比例下降30%。 (一)狠抓工业污染防治 1.取缔“十小”企业。xx年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型洗煤、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、有色金属冶炼等严重污染水环境的生产项目。（环保分局牵头，区经信局、国土分局、区煤炭局参与，配合市相关部门完成取缔任务）
2.依法淘汰落后产能。(区经信局牵头制定分年度淘汰落后产能方案，区发改局、环保分局参与，配合市相关部门完成淘汰任务) 3.专项整治“十大”重点行业。配合制定并实施焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业专项治理方案。（环保分局牵头，区经信局、区发改局参与，配合市相关部门开展专项整治） 4.加快治污设施提标改造。严格执行水污染物排放限值，开展炼焦、钢铁、化工、纺织印染、制革及毛皮加工等行业水污染防治设施提标改造工作。推进煤矿矿井水排放达地表水环境质量Ⅲ类标准。（环保分局牵头，区经信局、区发改局、区煤炭局参与，配合市相关部门开展提标改造工作） 5.集中治理工业集聚区水污染。xx年底前，组织开展各类工业聚集区污水处理、中水回用和垃圾处理设施配套建设情况摸底调查；xx 年底前，配合制定实施污水集中处理设施完善工作方案。（环保分局牵头，区住建局、区商务局、区经信局、区发改局、区科技局参与，配合市相关部门完成摸底和制定方案任务）
安徽省重点流域水污染防治规划（2011—2015年) 一、目标要求 （一）总体目标。到2015年，淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求。跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善，巢湖富营养化程度有所减轻，水功能区达标率进一步提高。主要水污染物排放总量持续削减。水环境监测、预警与应急能力显著提高。 （二）水质目标。到2015年，按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价，淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类；颍河、涡河、新濉河等主要支流水质基本消除劣Ⅴ类。巢湖西半湖总磷、总氮浓度比2010年分别下降6%和8%以上，其他指标达到Ⅳ类；东半湖总磷、总氮浓度维持2010年水平，其他指标达到Ⅲ类；环湖河流水质基本消除劣Ⅴ类。 （三）减排目标。到2015年，我省淮河流域化学需氧量排放量（不包括农业源排放量）控制在25.82万吨，比2010年削减9.05%；氨氮排放量（不包括农业源排放量）控制在3.44万吨，比2010年削减10.75%。巢湖流域化学需氧量排放量控制在14.3万吨，比2010年削减8.9%；氨氮排放量控制在2.3万吨，比2010年削减11.5%；总氮和总磷排放量分别控制在2.9万吨和2265吨，比2010年削减10.4%和18.0%。 二、主要任务 （四）加快实施《规划》项目。各地、各有关部门要以优先控制单元内项目为重点，制定年度实施计划，按月细化工程进度要求。积极推动项目前期工作，采取部门会商、联合审批等方式，抓紧启动开工一批环境、社会效益明显的项目。建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保项目发挥环境效益。 （五）加强饮用水水源地保护。各地要以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强淮河、巢湖流域饮用水水源地保护。2013年底前，依法取缔城镇集中式饮用水水源地保护区内违法建设项目和活动，完成农村集中式饮用水水源地保护区划定和调整工作。2015年底前，依法取缔农村集中式饮用水水源保护区内违法建设项目和活动。对人为污染引起水质超标的集中式饮用水水源地，要制定实施水源地水质达标方案。尚无备用水源的市、县要加快备用水源建设。城市集中式饮用水水源地每年至少开展1次水质全指标监测分析，县级城镇集中式饮用水水源地每3年开展1次水质全指标监测分析。实行城镇集中式饮用水水源达标公示制度，及时公布水源水质状况，接受公众监督。 （六）强化重点区域防治。按照分区控制、突出重点的原则，对水环境问题突出、环境风险防范能力薄弱、水体功能要求高的控制单元，加强分类指导，优先落实防治措施。对淮河流域的史河六安控制单元和巢湖流域的巢湖市饮用水源保护区控制单元、杭埠河六安市控制单元，要重点实施水源涵养、湿地建设、河岸带生态阻隔等综合治理工程，维护良好的水环境质量。对淮河流域的沣河淠东干渠六安控制单元、颍河谷河阜阳控制单元、淮河干流淮南控制单元、涡河亳州控制单元、淮河干流蚌埠滁州控制单元、沱河淮北宿州控制单元、怀洪新河宿州蚌埠控制单元，巢湖流域的南淝河合肥市控制单元、十五里河合肥市控制单元、派河合肥市控制单元、塘西河入湖区合肥市控制单元，要采取综合性治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，改善城市水体和重点支流水环境质量。采取“一河一策”的办法，综合整治涡河、濉河、
《中华人民共和国水污染防治法》 1．《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，自（）年6月1日起施行。A．2005 B．2006 C．2007 D．2008 答案：D．2008 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第92条 2．《中华人民共和国水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等（）的污染防治。 A．地表水体B．水资源 C．地下水体D．水环境 答案：A．C． 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第2条 3．《中华人民共和国水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的（）、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 A．江河B．湖泊 C．运河D．渠道 答案：A．B．C．D． 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第2条 4．海洋污染防治适用（）。 A．中华人民共和国水污染防治法 B．国际公约 C．中华人民共和国海洋环境保护法 D．国际法 答案：C．中华人民共和国海洋环境保护法 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第2条
5．水污染防治应当坚持（）、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治 理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。 A．预防为主 B．减量为主 C．工程控制为主 D．开发污染防治技术 答案：A．预防为主 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第3条 6．水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，（），严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。 A．优先保护生活用水 B．优先保护饮用水水源 C．优先保护工业用水D．优先保护农业用水 答案：B．优先保护饮用水水源 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第3条 7．水污染防治应当坚持（）的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制 和减少水环境污染和生态破坏。 A．预防为主B．防治结合 C．综合治理的原则D．点源控制 答案：A．B．C． 关键词：水污染 法律法规依据：《中华人民共和国水污染防治法》第3条 8．县级以上（）应当采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。 A．水利行政主管部门B．环境保护主管部门 C．经济综合部门 D．地方人民政府 答案：D．地方人民政府
2018年环保政策 2018年环保政策 环境保护是人类可持续发展的根本，只有坚持环保政策，才能够坐到可持续发展。下面百分网小编为大家整理了aa，希望大家喜欢。 环境保护政策 环境违法成本不再过低 "守法成本高、违法成本低";是我国环境保护过去存在的老大难问题。2005年，我国松花江污染事件给当地经济社会发展造成巨大损失，却因当时的《水污染防治法》明确对污染企业的处罚上限为100万元，最终相关部门对责任企业开出最大罚单仅为100万元，成为我国环保史上的一大尴尬。 新修订的《环境保护法》第五十九条规定了按日连续处罚这项全新的制度，此次制定的《环境保护按日连续处罚暂行办法》共5章17条，主要规定了按日计罚的适用条件、实施程序、计罚期限、处罚金额和处罚次数，力求全面破解环境违法成本过低的难题。 按日连续处罚，意味着理论上对环境违法行为的处罚不设上限。"如果违法排污获得的利益远超违法成本，企业就有花钱‘买’污染的心理。";全程参与新环保法修订的中国政法大学副教授胡静认为，按日连续处罚能利用经济手段有效惩治企业环境违法行为，"一旦按日计罚，违法行为一日不停止，罚款每天都在增加，企业就要重新算算每天的罚款和收益账了。"; 根据办法，排污者受到处罚被责令改正后拒不改正的，环保主管部门可以实施按日连续处罚，适用情形包括环评未批先建、无证排污、超标超量排污、久试不验、规避监管排污等违法排污行为。 查封扣押 环保部门可给企业"贴封条"; 新修订的《环境保护法》第二十五条赋予环保部门查封、扣押的行政强制权，第六十八条对违法实施查封、扣押措施的行为设置了严格的问责条款。环保部环境监察局行政执法处
Notice of the State Council on Issuing the Action Plan for Prevention and Control of Water Pollution April 16th, 2015 GF[2015]No.17 People’s governments of provinces, autonomous regions and municipalities directly under t he Central Government, and ministries, commissions and departments directly under the State Council: Action Plan for Prevention and Control of Water Pollution is now printed and distributed to you for serious implementation. The State Council April 2nd, 2015 (For Public Release) Action Plan for Prevention and Control of Water Pollution Water environment protection concerns vital interests of the masses, construction of a well-off society and realizing the China Dream of great rejuvenation of the Chinese nation. Currently, some areas in our country suffer poor water environment quality, heavily damaged water ecology, a large number of environmental risks and other prominent problems, which impact and damage people’s health an d impede sustainable economic and social development. The Action Plan is hereby formulated to practically strengthen prevention and control of water pollution and guarantee national water safety. General requirements: to fully implement the spirit of the 18th National Congress of the Communist Party of China, the Second, Third and Fourth Plenary Sessions of the 18th CPC Central Committee, vigorously promote ecological civilization construction, and under the principle of “water saving first, spatial balance, systemic treatment and striving from two aspects” and following the policy of “being safe, clean and healthy” with improvement of water environment quality at its core, reinforce source control, give overall co nsideration to land and water, rivers and seas, carry out scientific control by basin, area and stage for rivers, lakes and seas, and systematically promote water pollution control, water ecologic protection and water resources management. To insist on collaboration between the government and market, emphasize on reform and innovation; insist on overall and legal implementation and pursue the strictest environmental protection system; insist on fulfillment of respective responsibilities and conduct strict assessment and accountability; insist on participation by all people, promote that everybody is responsible for water saving and clean water, form a new mechanism for water pollution prevention and control featured by “led by governments, implemented by enterprises, driven by market and part icipated by the public” to achieve multi-win of environmental, economic and social benefits and strive for building a beautiful China with “everlasting blue sky, green mountains and clear water”. Objectives: by 2020, water environment quality nationwide will be periodically improved, with heavily polluted water bodies dramatically reduced, drinking water safety guarantee continuously improved, groundwater overexploitation strictly controlled, groundwater pollution aggravation preliminarily curbed, environmental quality in offshore areas getting better, and water ecological environment in Beijing-Tianjin-Hebei Region, Yangtze River Delta, Pearl River Delta and other areas somewhat improved. By 2030, it is expected that overall water environment quality will be better and water ecosystem functions will preliminarily recover. By the middle of this century, overall ecological environment quality will be improved and virtuous cycling of ecosystem will be achieved. Key indices: by 2020, the overall proportion of water quality of seven basins, including Yangtze River basin, Yellow River basin, Pearl River basin, Songhua River basin, Huaihe River basin, Haihe River basin and Liao River basin being above average (reaching or exceeding Class Ⅲ) will be 70% or above, quantity of black and odorous water bodies in built-up areas in cities at prefecture level and above will be controlled within 10%, the overall proportion of centralized drinking water source quality in cities at prefecture level and above reaching or exceeding Class Ⅲ will be larger than 93%, the proportion of extremely poor groundwater quality nationwide will be controlled around 15%, and the proportion of above average (Class I and II) water quality in offshore areas will reach about 70%. The proportion of unusable (below Class V) water sections in Beijing-Tianjin-Hebei Region will be about 15% lower, and efforts should be made to eliminate unusable water bodies in the Yangtze River Delta and Pearl River Delta. By 2030, the overall proportion of water quality in seven key basins nationwide reaching above average will reach 75% or above, with black and odorous water bodies in urban built-up areas generally eliminated and the proportion of urban centralized drinking water source quality reaching or exceeding Class III being about 95% generally. I. Overall Control of Pollutant Discharge (1) Paying special attention to prevention and control of industrial pollution. To close down “ten categories of small” enterprises. To fully screen small industrial enterprises with low equipped level and poor environmental protection facilities. Before the end of 2016, production projects which heavily pollute water environment, such as small paper mills, tanneries, printing and dyeing mills, dyestuff plants, coking plants, sulfur plants, arsenic plants, refineries, plating factories, pesticide factories, etc., should be banned in accordance with requirements in laws and regulations for water pollution prevention and control. (It is required that these be led by Ministry of Environmental Protection, participated by Ministry of Industry and Information Technology, Ministry of Land and Resources, National