浅谈村干部队伍的年轻化
与过去的村干部相比，现在的村干部面临许多新问题。一是工作量增加。在几年前原有工作的基础上，现在的村干部要发展项目农业；要修路造桥；要处理征地拆迁中带来的矛盾；要处理新农村建设中带来的大量问题。二是工作对象发生变化。随着体制改革，每个村的人口和面积都大幅度增加；原先种田的农民现在有种田的，有打工的，有经商的，有办厂的；信息的畅通增强了农民的维权意识，给农村管理提出了更高的要求。三是村集体人财物缺乏。村里年轻力壮的或有一技之长的绝大多数都在外面做事，农村的空窠现象严重；很多的村属负债经营，有的村甚至负债几十万；合并时村里尚有一部分村部、学校和厂房等资产，但是近年来都已出租，且租期长、收益低，目前很难盘活。
再来看看我们的村干部队伍，现在的农村干部整体上年龄偏大，由此也带来了文化层次不高、创新意识缺乏等问题，对如何应对当前形势下的农村工作，如何以科学发展观推动村级经济发展，他们很难有新的举措来应对。张家港面对这样的问题，超前谋划，对症下药，经过连续几年的努力，逐渐形成了一支年纪轻，思路新，有志于农村工作的村干部队伍。通过前段时间的学习，结合自身实践，在此我就年轻村干部的选配、培训和激励保障谈谈自己粗浅的想法。
一、年轻村干部的配备问题。根据有关的政策精神并参考张
家港的做法，新补充的人员，年龄宜在30岁左右，优秀的军人可适当放宽，这样有利于妥善处理传帮带的问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。
就近的原则。有一段时间，有的地方倡导村干部异地任职、跨村交流，其出发点是看到有的村干部长期在一个村任职，关系比较复杂，处理问题往往顾及面子，容易影响工作的推进和干群关系。但是我们也应当看到，农村工作有农村的特点，大量的工作是靠进村入户、面对群众做的；很多群众不了解不理解的工作是靠和群众熟悉才能做好的；很多矛盾的解决是靠村干部的个人威信才能化解的。有的村干部在这个村的工作做的挺好的，但是换了一个村后，由于情况不了解，特别是人头不熟悉，导致工作很长一段时间开展困难，就是在选举中能否当选也成了个问题。在张家港，充实村干部队伍有一个原则，那就是人选一般要在本村产生，确保不超出本办事处。
渐进原则。充实村干部，既要考虑工作需要，又要考虑结构优化，同时要顾及经济承受能力，不能盲目追求年轻化，更不能搞大换血，要循序渐进。乐余在近几年中，每年都要充实一部分年轻村官，根据二十四个村的具体情况，科学安排充实年轻村官，使得村干部的年龄结构逐步得到优化。
二、年轻村干部的学习培训制度。年轻人特别是大学生学习很多的专业知识，也有的接触了一定的实际工作，但是农村工作却是书本上学不到的，也是很少接触到的，它具有不同于其他工
作的直观、复杂、历史性强、涉及面大的特点，所以培训显得尤为重要。通常可采用以下的方法进行新任村干部的培训。一是必要的任前培训，目的是使他们了解农村工作的基本规律，了解农村工作的特点和任务，主要内容是农村的具体情况，村规民约，工作的基本程序和常用方法。二是定期的任中培训。对新任村干部必须进行定期的培训，这既是培养干部的需要，同时也是做好工作的需要。定期培训可以结合当地的形势变化，结合当地工作重点的变化，结合当地的重大问题，有针对性地开展。三是适当的跨村培训。农村工作对于年轻人来说是一个全新的环境，要避免新任村干部连续几年固定在一个村，在周围环境和同事的影响下形成一种狭隘的工作思路，忽视此村和彼村的不同之处。新任村干部，特别是大学生村官，在前二到三年要在不同的村里工作，接触不同的对象，感受不同的思路，处理不同的复杂问题，然后才能不断提高自己的政治素质和业务能力。四是适时的挂职培训。在基本熟悉农村级工作的基础上，可以适时选择年轻的村干部到所在乡镇任职，通常可以在矛盾集中期、信访多发期安排他们挂职稳定工作。乐余镇从事信访稳定工作的中坚力量就是几年前招聘到村工作的干部，通过挂职培训，帮助年轻的村干部放宽眼界，拓展思路，提升能力。在这个岗位上经过一个时期的锻炼，他们有的成为机关的中层干部，有的成为村里的领头人，都在各自新的岗位上大显身手。
三是激励保障机制。在当前的形势下，村干部队伍的素质直
接关系到我们的新农村建设进程，直接关系到农村社会的稳定，直接关系到小康社会建设的成败。我学习所在的镇上原先招聘过一批年轻的村干部，但是由于待遇和环境的原因，最后走的多留的少。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。
经济上要让年轻村干部感觉干得有价值。村干部除了日常开支外，还要支付汽油费、通讯费等，通常来说，在乐余处理这个问题的原则是“两个不低于”：基本的工资标准不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的报酬；基本的保障不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的保障。同时尽可能地使待遇和经济发展速度、物价上升水平保持一致，形成正常合理的增长机制。有条件的基础上，通过绩效考核的方式适当增加补贴，以保障他们必要的工作性支出。
政治上要让年轻村干部感觉干得有盼头。张家港近年来在这一方面也进行了积极的探索，总的说来就是“三个优先”。即村干部优先从年轻的后备干部中选择；村主要领导优先从年轻村干部中选拔；乡镇干部优先从年轻村干部中选拔。今年上半年，乐余镇在干部调整中，有四个年轻的村干部被选拔到机关工作，其中一人任中层正职，有二人走上村主要领导岗位，一批优秀后备干部走上相应的岗位。
环境上要让年轻村干部感觉干得有劲头。在这个方面我们要
注重营造三种氛围：一是村干部大有作为的氛围。要引导年轻的村干部领悟“艰难困苦，玉汝于成”的道理。有志青年、特别是大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，亲身体验我们农村的实际情况，建立与人民群众的浓厚感情，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富农民和建设新农村服务。二是村干部团结向上的氛围，年轻村干部所到的村首先要有好的风气，一班人要团结合作，心往一处想劲往一处使，谋事不谋人，使年轻的村干部感觉到在村里工作心气顺、劲头足；三是村干部求真务实的氛围。农村干部讲究一个实字，说实话做实事讲实效。我们要营造求真务实的工作环境，引领年轻村干部经常深入群众，善于调查研究，逐步培养年轻村干部与人民群众的深厚感情，以实事求是的精神从事农村工作。
安徽省村干部规范化管理暂行办法 第一章总则 第一条为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，促进全面建设小康社会，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条村干部规范化管理的对象主要包括：现任村党组织委员会和村民委员会(以下简称村“两委”)成员、正常离任的村“两委”主要成员和经乡镇党委确定的村后备干部。 第三条村干部规范化管理的主要内容：建立和完善村干部培育、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。 第二章任职条件 第四条村干部要具备以下基本条件： 1、认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。 2、具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。 3、一般应具有初中以上文化，身体健康。 第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备党性坚强、作风民主、善于做群众工作、能够正确处理新时期人民内部矛盾等素质。 第三章职责任务 第六条村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是： 1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的任务，执行党员大会的决议、决定。 2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党的建设、经济工作和社会工作。 3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。 4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。 5、认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理工作，落实日常学习、民主评议党员和干部、民主生活会等制度。组织实施“双培双带”先锋工程，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。 6、抓好本村的民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务公开，督促落实好村务公开民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。 7、领导本村的社会主义精神文明建设，抓好社会治安综合治理、计划生育等工作。 第七条村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是： 1、组织村民学习贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规，教育和引导村民依法履行法律规定的义务，认真完成上级下达的各项任务。
浅谈人事档案的规范化管理 人事档案工作是一项具有机密性、专业性和服务性的工作，随着时代发展，我们越来越认识到人事档案工作不是孤立的，它是人事工作重要的组成部分。搞好人事档案管理，对于历史地、全面地了解干部，合理配置人才资源，正确地选拔使用干部具有重要意义。要想做好人事档案管理工作，就要使之制度化、规范化、科学化。 一、强化人事档案规范化管理意识 高度认识人事档案工作的重要性，同时也要克服“档案工作重要性都知道，落实上少”的现象，要经常及时发现人事档案工作中遇到的问题、困难，增强做好人事档案管理工作的主动性。人事档案为干部的晋职、晋级、年龄及工龄等方面提供了依据，借助人事档案了解选拔对象，有效地保证了选人用人的准确性，在经济、科技飞速发展的新时期对人事工作又提出了新的更高的要求，人事档案工作也应紧密结合新时期选拔任用干部工作的实际，加以改进和提高。通过调查研究，分析人事档案工作存在的问题，及时采取措施，加以整改。增强搞好人事档案工作的自觉性和责任感。 二、人事档案硬件建设规范化。 档案库房的保管条件，是实现人事档案管理规范化的物质基础，要实行四室分开，即档案室、阅档室、整理室、档案管理人员办公室分开，配备立式空调、除湿机、吸尘器、温湿度表、排气扇、应急灯、防盗报警器、灭火器、铁窗、铁皮柜等设施，购置打孔机、缝纫机、切边机、复印机等设备。做好“六防”即防盗、防火、防光、防潮、防蛀、防尘工作，为保管好人事档案创造良好条件。 三、人事档案内容规范化。 首先要制定《干部档案整理工作方案》，明确整理档案的方法、步骤和措施，统一档案袋、卷皮、目录等档案用品，对档案管理人员采取“半日工作半日培训”的方法进行整档业务的培训;其次改进整档的方法，提高质量，实行“流水作业法”，按照鉴别分类，排序编目，复制加工，装订填卡，检查验收的工序，专人专项，流水作业，然后由技术小组负责质量检查把关。这样不仅提高了效率，又保证了整理工作的质量;三是在制定标准，统一验收上力求一个严字，制定“六看三对照”的质量验收标准。即看材料的鉴别是否正确，看档案材料归类是否准确，看目录与材料是否一致，看各种表格是否齐全，看材料手续是否完备，看目录书写是否清晰工整，对照任免文件查任免呈报表，对照纪检监察文件查处分材料，对照近期《干部履历表》、《干部鉴定表》查学历、转干、工资、职称及党团材料是否归档;在收集档案材料上力求一个“全”字，对档案中所缺少的材料进行逐一登记，在收集方面，采取发《干部档案所缺材料催交单》和召开有关会议催办相结合，电话联系和上门征收相结合的方式，及时向有关基层单位索取材料，对统一布置填写或阶段性形成的材料如普调工资、职称评定和民主评议等期间形成的材料要主动与基层单位联系及时收集归档。在科学鉴别档案材料上要力求一个“细”字，为确保人事档案材料精炼，对收集的每份材料要进行仔细鉴别，发现缺漏，责成材料形成单位予以补办，将没有保存价值的材料清出;在划分档案类别上还要求一个“准”字，对档案材料全部进行分类、重新整理，对把握不准的及时向领导请示，确保分类准确。
怎样当好村干部 同志们： 大家好！今天在坐的都是各村支部的支部委员。都是老百姓刚刚选出来的，最信任的群众代表。各位肩上的担子很重啊。在各位任职之前，我就怎么样当好村干部这个话题跟大家探讨一下，希望对各位今后的工作有 所帮助。 第一、要有事业心和责任感，当好“两员” 我不知道在坐的各位为什么要当村干部，可能有的人是途利、可能有的人是途名、可能还有些人是为了体现自己的能力，实现自己人生的价值，不管大家是什么样的想法，但是大家一定要有事业心和责任心；要有为民办好事、办实事，带领村民发展经济，搞好新农村建设、造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、政府负责的责任感，积极完成上级布置的工作，落实乡党委、政府的决议，每做一件事要首先考虑村民的利益，考虑后果，要做到有计划、有目标。做好一名村干部第一步就是要当好“两员”。一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好宣传，同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作。二是当好带队员。作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订该地经济社会发展规划，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把，最后花了钱又没成事；切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，
百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家致富，见到利益朝前跑，听到问题躲着走。 第二、要讲大局，维护班子团结和社会稳定团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结，社会不稳定，全村意见难统一，必然导致什么事都办不了。刚刚选完干部我把可能出现的几种不团结、不稳定的现象说下，希望不要发生在我们的 干部身上： 一是由于选举摩擦导致支书与主任形成对立； 二是部分村的支委和村委分成两派，井水不犯河水； 三是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派,产生对立； 四是有些落选的干部与现任干部唱“对台戏”，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。 对于上述的四种不稳定因素如果得不到化解，势必影响村干部的团结，对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素，促进村干部的团结呢？我认为必须要理顺好三个关系：一是理顺好支书和主任的关系。支书主任是村里的领头人，他们的一言一行直接影响班子的运作，影响一个村的发展，所以支书主任不要闹矛盾，在工作中要互相支持，互相信任，求同存异，一切以大局为重，以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系，即支书主任与其他村干部的关系。各村分工完后，支书主任就要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。支书主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对支书主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、
浅谈如何做好学校的教育管理工作 摘要：教育管理是学校管理的重要组成部分，而搞好教育管理是学校生存和发展的根本。学校作为教育的前沿基地，只有先做好学校的教育管理工作、安排好教师、学生的位置、建立民主、和谐的管理模式，才能全面提高教育教学的质量。 关键词：中学学校管理方法 教育管理首先是教师的管理，教师是学校文化的传递者、实践者。学校通过教师把学校文化传递给学生，教师用自己的行为影响学生的行为，从而实现学校教育管理的终极目标。近年来，我国学校教育取得了辉煌成就，为社会的发展培育了许许多多的人才。但这并不能代表学校教育管理已无弊端，它仍存在着一些问题，需要学校教育者、管理者不断改进。下面笔者谈谈如何做好学校的教育管理工作。 一、确立“以人为本”的管理理念 在现代学校教育管理中，最重要的管理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，这是学校领导从事学校管理工作时，应当树立的一种教育管理哲学。确立以人为本的管理理念应包括以下几层含义：1、教师、学生是学校的主体力量。2、教学是学校的中心，其他一切工作必须服从这个中心；3、管理就是服务，这是学校教育管理的核心；4、学校教育管理同样具有一般管理活动自身的要求，即按照管理活动的客观规律，高效率、高质量、合法地开展管理活动。所以，积极推进学校管理的科学化、民主化和法制化，是新的学校教育管理理念中的应有之义。 实行以人为本，能使学生以及教职员工意识到领导与组织对他们的重视和信任，从而增强他们的自主意识和责任感，摆脱以往的消极被动依赖的状况，这不仅有利于学生以及教职员工的聪明才智的发挥，而且也有利于他们的成长与发展，从而保障学校管理向着良性、健康的方向发展。 二、建立规范的教育管理制度 在一个组织机构稳定的学校里，往往组织机构的程序和规则很多，很具体且常常是成文的、正规的，但也有一些非正规的、不成文的规则在发挥作用。韦伯曾描述说：“所有的学校都是官僚体制的，通过规章制度管理成员的行为。结构是等级性的，而且有各种角色相一致的正式和非正式的行为规范。”他所描述的官僚体制，仍然是促进教育目标实现的最合适的组织管理模式。因此一所学校必须根据本校的实际情况，制定具体的规章制度，在执行过程中，要做到“有法必依”、“执法必严”，从而改变管理的无序状态和“头痛医头、脚痛医脚”的管理局面。这样，有利于促进学校教育管理的规范化和制度化，使全体教师能从严格的他律逐渐转向自律，把学校的规章制度、法规政策化为指导自己行为的内隐观念
对村干部违纪违法案件特点、原因及治理对策的浅析村干部是是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，村干部的行为直接关系到农村的稳定和发展。近年来，广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献，为维护农村稳定，推动农村发展作出了重要贡献，但少数村干部作风不实，为政不廉等问题严重影响了党和政府的形象和威信，影响了党群干群关系。为此，江西省新建县在加强基层党风廉政建设的同时，加大查处村干部违纪违法行为的力度。近年来，该县共查处违纪违法案件246件，252人受到党纪政纪处分，其中村干部违纪违法案件98件，102名村干部受到纪律处分，占受处分总人数40.5%。 一、村干部违纪违法案件的主要特点 近年来，该县查处的村干部违纪违法案件呈现出以下特点： 一是从涉案人员职级来看，被查处人员绝大多数是村级组织主要负责人。2003年至2009年6月，我们共查处村干部102人，其中村支书81人，村主任15人，村小组长6人，分别占被查处村干部总数的79.4%、14.7%、5.9%。 二是从案件错误性质来看，失职渎职类、违反社会管理秩序类、贪污贿赂类错误最多，分别为56件，21件，19件，共占村干部违纪案件
总数94.1%。违反社会管理秩序类案件中又以违纪生育或包庇计划生育案件居多，失职渎职类案件主要是森林防火工作失职案件。 三是涉案金额较大。如望城镇青山村原支书程某、主任程某违纪案涉案金额13万元，长凌镇礼步村原支书熊某收受开发商赠送的小轿车一辆，价值20余万元。 四是村干部违纪案涉及救济款、扶贫款、专项资金、灾借粮等“高压”领域。如，生米镇南路村原主任周某贪污退耕还林款2880元，原大塘坪乡长胜村副主任饶某倒卖灾借粮4000斤等。 二、村干部违纪违法案件发生的原因 村干部作出违法违纪案件行为，原因是多方面的，既有客观方面的因素，也有主观方面的原因。客观因素主要有以下几方面： 一是对村干部教育管理不严。一些基层党政组织片面强调农村工作繁忙，加上村干部居住分散，集中不便，从而对村干部教育培训抓得不够，虽然每年也举办村干部培训班，但往往是业务学习多，政治学习、廉政教育内容少，致使村干部廉政意识不强；少数乡镇党委、政府对村干部要求不高，认为只要能完成经济发展指标，吃点拿点无关紧要；由于村干部述职述廉、民主生活会、村民代表大会、党小组会议等制度不健全、执行不到位，致使对村干部的监督苍白乏力；个别乡镇党委政府
X X X12月份职工思想动态 根据局党委的要求和部署，XXX不断加大思想政治工作力度，确保职工队伍思想持续稳定。现将十月份职工思想动态报告如下： 一、职工思想动态 1、从我段整体来看，职工队伍思想稳定，工作积极努力，干部员工都能够充分认识当前铁XXX及我段的各项工作任务和重点，在思想上能够拧成一股绳，保持当前良好的安全生产状态和严格的管理状态，使全段各项工作更上一层楼。 2、在深入开展“安全风险管理大家谈”活动中，分为三个层面开展好工作。段领导班子以“安全是铁路饭碗工程”为主题开展研讨交流；环节干部以“管理是最大的风险源”为主题开展研讨交流；一线职工以“安全风险就在身边”为主题开展研讨交流。使得全段职工干部对安全风险管理从思想上有了新的认识和提高。 3、XXX在四季度继续加强严格管理，认真结合党的群众路线教育实践活动中发现的问题，及时地加以整改，对一时解决不了的问题，建立台帐实时进行跟踪检查，确保各项问题得到了解决。在劳动纪律方面，各班组长、党员、积极分子等都能起到带头作用，认真执行各项规章制度。 4、工资收入成为职工关注的焦点。一是由于青年职工婚恋、买房等大项支出较多，导致经济压力较大。二是我段多数职工都是常年在轨垛旁边进行作业，由轨垛旁边夏天比正常室外温度热，冬天比正常室外温度更冷，所以工作环境比一般室外作业更差，工作异常辛苦。虽然多数职工认可个人收入正在逐年提高，但仍然感觉自身付出与每月收入不成比例，与期望值存在差距。为此，段党委在
做好经营形势任务宣讲，为职工讲清XXX、段经营形势的同时，希望XXX统筹考虑，政策上给予适当倾斜。 二、解决职工思想问题的建议措施 一是拓展职工思想动态管理的工作领域。要根据职工工作的环境、对象、任务、内容的变化，确立职工思想动态管理的重点，不断创新工作方法，拓展工作途径。要加强局史、段情、爱岗敬业教育，使职工认清铁路改革发展的目标方向和发展战略，把个人前途命运和铁路的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为铁路的发展做贡献。同时采取在岗培训、轮岗换位、提供自学教材等多种形式，提高职工的专业技术素质。并注重运用先进典型影响和带动职工，大力宣传他们的先进事迹，让职工感觉可亲、可信、可学，使他们学有榜样，赶有目标，进一步坚定职工理想信念，从源头上消除问题隐患。 二是创新职工思想动态管理的工作机制。把职工思想动态管理工作的相关制度真正纳入企业管理体系之中，与生产经营工作融为一体，构筑党政工团齐抓共管、分工合作的工作体制，强化“一岗双责”，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势。积极构建行之有效的职工思想动态管理格局，注重行政手段、经济手段与思想政治工作同步，多管齐下、多措并举，真正让管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想有机结合，鼓励职工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现职工思想动态管理工作与生产经营管理工作双提升。 三是站在讲政治、讲大局的高度，准确定位，找准思想政治工作的切入点和落脚点，创造性地开展各项工作和活动。段党委要把安全生产、经营任务完成和职工队伍稳定，作为考核党支部工作的
浅谈档案管理中存在的问题及对策 档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。 1.档案管理工作中存在的问题 1.1对档案的重视程度不够 长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。 1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后 大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。 1.3档案室硬件环境设施不齐全 对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 1.4人档分离、弃档不用的人员数量不断增加 随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变为“社会人”，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。 1.5档案材料制作不规范 干部档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，大于或小于16开规格的
新形势下如何当好一名村干部 同志们： 根据全县基层组织建设年和干部教育培训的总体安排，同时也为进一步加强农村干部素质和能力建设，县委决定举办一期农村干部培训班。县委、县政府历来高度重视农村基层组织建设工作，本期培训班县委书记※※※同志和县长※※※同志都要亲临课堂，与大家面对面地畅谈※※的未来与发展。希望大家认真听讲，做好笔记，回去后抓好落实。下面，围绕新形势下如何当好一名村干部这个话题，我谈几个方面的认识，供大家参考。 一、充分认识新形势下村干部的地位和作用 继上世纪80年代中央连续五年以农业、农村、农民为主题发布一号文件后（1882年—1986年），从2004年到2012年，中央一号文件连续九年再次聚焦“三农”，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。与此同时，中央对农村基层组织建设和农村干部队伍建设日趋关注，1999年，中央办公厅转发《中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，2009年，中央组织部下发《关 1
于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对农村干部队伍特别是村党支部书记的选拔、教育、培养、管理提出了明确要求。从中央到地方，对农村工作越来越重视，对农村干部队伍建设越来越关注，村干部的地位更加凸显，作用更加重要，使命更加光荣。 第一，“三农”工作要求更高、任务更重。党的十七大指出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”党的十七届三中全会在准确把握农村改革发展的历史方位的基础上，对建设农村美好未来提出了到2020年我国农村改革发展6大目标任务（基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制；有效保障国家粮食安全和主要农产品供给；基本消除农民绝对贫困现象；切实保障农民民主权利；明显推进城乡基本公共服务均等化；基本形成资源节约型、环境友好型农业生产体系）。特别是在党的十七届五中全会上，党中央提出了“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”的新号召。“三农”工作受到了前所未有的重视，被放到前所未有的高度来抓。 2
职工队伍稳定情况的报告 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
职工队伍稳定情况报告 一、保障职工队伍稳定的主要做法 鲤城区总工会紧紧围绕区委、区政府和上级工会的决策部署，在保障职工合法权益，维护职工队伍稳定方面做了大量桌有成效的工作：（1）扎实做好“四季服务”品牌，把温暖和关爱送到职工的身边，不断提升职工幸福感；（2）节前为职工订购返乡车票，评选表彰优秀企业职工并为其提供最高300元的车费补贴；（3）扶持22个农民创业项目，发放扶助资金110万元，吸纳职工就业623人；（4）不断完善以职工技能竞赛、非公企业菜单式学历提升“百人培养工程”、工会大讲堂、女职工周末学校、职工书屋等为载体的职工素质提升工程；（5）借助工会新媒体平台，扩大普惠服务覆盖面，向会员职工推出抽奖、抢票、免费培训等普惠活动；（6）认真落实职工医疗互助工作的各项政策和措施，有效减轻职工患病后医疗费用负担；（7）加强工资集体协商协商工作，满足职工社会地位、工资待遇、工作环境、权益保障等方面的需求，让职工体面劳动、舒心工作、安心留鲤。 二、影响职工队伍稳定的突出问题 我区职工队伍总体稳定，但仍存在着一些问题和不足：（1）医社保参保率较低，部分非公企业职工缺乏社会保障；（2）企业用工不规范，未签订劳动合同、随意延长劳动时
间、超体力劳动等现象依然普遍存在；（3）城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大；（4）教育资源分配不均，职工子女特别是外来务工子女难以享受优质教育服务；（5）一些国企改制遗留下的职工赔偿、安置问题未得到妥善解决。 三、有关对策建议 做好职工队伍的稳定工作任重而道远，作为职工“娘家人”，维护职工队伍稳定是工会义不容辞的责任，我们认为当前需着重解决好以下几方面问题：（1）加大对困难职工的帮扶力度，有针对性地提高救济标准，真正解决他们生活困难；（2）搭建职介平台，畅通就业信息渠道，解决无业或失业困难人群的就业和再就业；（3）落实创业扶持政策，鼓励自主创业；（4）加强违法违规企业查处，提升劳动合同签订、医社保办理和工资集体协商的强制性；（5）要会同政府有关部门和上级工会推动相关企业集团妥善解决各种历史遗留问题。
浅谈学校管理三个层面关系 新课程环境下的学校管理要“以人为本”，学校制度重发展，轻约束。温家宝总理说：“我们要变制度管理人为用文化来管理人。”我认为，文化引领和制度约束紧密联系、相互依存，文化是根本，制度的制定和执行是文化的外在表现形式，有什么样的文化就会产生什么样的制度，以及造就出具有这种文化鲜明印记的制度执行者。制度反过来也影响文化发展的走向。我想结合两者谈一下学校管理的三个层面的关系： 一、合理用权——管与被管和谐统一 办好学校，要靠教师，要靠校长，一个好校长就是一所好学校。这就是说，校长在学校管理系统中具有核心地位。我们的教育局长曾多次说：“校长的职能是告诉大家做正确的事，分管领导是带领大家正确地去做事。”我理解这句话的含义：是告诉我领导者须做好两件事，一是决策——确立目标和方向，一是执行——落实计划，科学实施。管理的最终目的是在实践过程中逐步形成良性的运行机制，保证学校各项工作正常运转。正因为如此，我把自己作为团队中的普通一员，只是因为分工不同，所以校长所担负的责任更重一些。基于这样的观点认识，我要求自己具有平常心，宽容平和，不高高在上；做到有爱心责任心，心系全局谋划发展。我将自己的管理植根于单位的实际情况，了解师情生意，区别不同情况采取相应手段，充分调动教师的工作积极性，保持师生积极向上的和追求卓越的情绪、工作氛围。 作为校长，要握权有度，用权有道。对权力要有一种正确的态度，既不滥用权力，也不忌亩权力，敢于集中，勇于拍板，指挥若定。要合理授权，调动和发挥下属人员的积棱性，培养和锻炼他们的才干、能力，并促进他们的成长和发展。在行使权力时，要合理合情，不能以权压人，而要以理服人，以情动人。只有做到法、理、情三者的协调统一，才能使广大教师愿意服从领导，接受指挥。 二、制度治校——规矩规范行动 没有规矩不成方圆。相对于文化的构建，制度具有基础性、前导性作用。制度是硬的措施和规范，具有强制性，见效快，立竿见影。当然，在政策制度执行一个阶段之后，人们会自觉不自觉的对其进行认识和解读，或是从制度本身，或是通过执行者的行为表现。进而形成一种思维定式，成为意识，形成习惯，或说潜文化。这种文化或说习惯一旦形成，就具有广泛的群众认同性、排他性，不容改变。这就需要校长时刻思考如何保持制度的健康运行，不被异化。张格庄学校历来是“制度健全、执行得力”，在这个良好的基础之上开展工作，我所做的不是建章立制，而是推行“四制”，把工作重点定位在班子建设上——保持绝对执行力。 采取措施确保班子成员保持较强的自我约束力和旺盛的斗志，做到境界不减，状态不退化。“四制”指“问责制”、“例会制”、“学习制”、“警醒制”。建立并实施班子问责制，分管工作出问题，首先反思自己决策和执行的哪个环节出了问
以创新之制破题村干部规范化管理“三问” 村干部是实施乡村振兴战略的骨干力量。近年来，针对基层骨干队伍“七个之痛”等方面问题，淮安市淮阴区创新村干部精准选育、提质赋能、考核激励等方面的机制体制，走出了一条具有淮阴特色的村干部规范化管理之 路。 以资格认证为突破，解决村干部“谁来干”的问题 淮阴区以全省村书记专职化管理试点县区为契机，出台村干部规范化管理“1+3”系列文件，推行村干部任职资格认证制度，推动村干部队伍整体规范提升。明确村干部职数为5-7人/村，对户籍人口6000人以上的发展中心村、产业集聚村、片区管理村等，经乡镇党委研究并报组织部门审定备案后，可酌情增加村干部职数。设置三个等级岗位，明确相应资格条件，对报考人员实行12条负面清单审核，未取得资格证书的一般不作为换届提名人选。建立常态化优秀干部到村脱产挂职制度，根据工作履历、专业背景等分别派到软弱涣散或经济薄弱村任村党组织书记或第一书记，为乡村振兴注入动力。 以振兴套餐为载体，解决村干部“干得好”的问题 淮阴区紧扣抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作主线，推出村干部“振兴套餐”，为乡村振兴提质赋能。设置村级“振兴专干”专岗，择优选聘一批具有全日制大专学历
以上、35周岁以下的优秀人才，逐步充实进村“两委”班子，提升村干部队伍活力。联合淮阴师院创建乡村振兴人才培育基地，开办村书记“振兴论坛”，编印《应知应会知识读本》，制定培训规划，实现村干部培训全覆盖。同时，依据村居资源禀赋、特点优势等开展专项行动，为乡村振兴提供有益理论和实践支撑。强化“振兴头雁”典型选树，积极培养选育一批“百名示范”、市县乡三级共管、“五型”头雁村书记，为乡村振兴放出样子、作 好示范。 以考评激励为抓手，解决村干部“待得住”的问题 淮阴区紧扣乡村振兴“二十字”方针，强化倒逼激励，不断提升村干部干事创业的热情。在全区259个村（社区）开展以乡村振兴为主体的综合性考核，对实绩突出的优秀村书记，优先纳入镇（街道）领导班子后备库。探索建立村干部“三项机制”和“金牌书记”“银牌书记”“铜牌书记”特岗补贴，完善政治生日、重大疾病探视等制度，真正将村书记打造成为“受人尊敬、令人向往”的岗位。构建“基本报酬+档位报酬+考核报酬”的“三级十八档”薪酬体系，建立基本报酬和档位报酬正常增长机制，大幅度提升村干部经济收入。同时，设立259万元党内关爱资金，鼓励制定村集体经济发展奖励办法，将经营性收入增长额按一定比例对村干部予以奖励，不断增强村
浅谈档案工作的规范化管理 档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。 一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提 公文是档案的前身，档案大部分由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都
不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。 二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节 相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，
关于职工队伍稳定情况调研报告 根据年度工作计划,结合上级工会相关安排，鲤城区总工会通过召开座谈、下基层走访、进企业调研相结合得方式,对全区职工队伍稳定情况、职工群众面临得主要困难及其思想动态进行了调查.根据掌握得材料综合汇总形成如下调研报告: 党得十八大以来,全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府得决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全区经济社会继续保持了良好得发展态势,包括广大职工在内得人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定得过程中,各级党委与政府坚持以人为本,紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众得生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系,改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效得工作，取得了显著得成绩，有力地维护了广大职工群众得合法权益,广大职工在改革发展中普遍得到了实惠,全区职工队伍总体稳定。但同时也存在着一些问题与不足,有得还比较突出,如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定,影响改革发展得顺利进行,影响社会主义与谐社会建设。 一、当前影响职工队伍稳定得主要问题 1、就是社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高,失业、医疗等其她社会保险扩面仍比较困难；一些困难企业得职工与关闭破产企业得退休人员难以参加医疗保险；一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别就
是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。 2、分配秩序较乱、收入差距过大.企业职工工资正常增长机制没有建立起来，职工工资收入增长缓慢，且职工医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工已成为城市贫困群体主体；经营者与劳动者收入差距不断拉大，成为引起企业劳动关系矛盾得一个重要因素;城乡之间,社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大。 3、部分企业劳动用工不规范,劳动争议解决渠道不畅。相当多得企业不与职工签订劳动合同,尤其就是私营企业劳动合同签订率更低；一些私营企业与外资企业随意延长劳动时间，强令职工加班加点或从事超强度体力劳动;现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少得矛盾突出,劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常得法律途径解决问题。 ４、部分国有企业重组改制中存在侵犯职工合法权益得现象。一些国有企业改制中存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度得现象，改制方案不完善，措施不落实，遗留不少问题；搞“暗箱操作"与违法操作，侵犯职工得民主权利；一些企业改制中裁员数量大，经济补偿金偏低；不少企业在改制中对拖欠职工得工资、集资款、医疗费等没有清偿，职工社会保险关系没有接续,职工没有得到妥善安置；相当一部分国有企业改制后,劳动合同短期化现象严重，或以劳务合同代替劳动合同,在执行
**乡村干部队伍规范化管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县有关规定，结合我乡实际，制定本办法。 第二条村干部规范化管理的对象主要是村值班干部。 第三条村干部规范化管理的主要内容是建立和完善村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。 第二章任职条件 第四条村干部要具备以下基本条件： 1、遵守宪法、法律、法规和国家的政策； 2、廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务； 3、有较强的工作能力，能带领村民共同致富； 4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，身体健康，能胜任工作。 第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备以下条件： 1、发展能力强。懂经营、善管理，掌握一门以上致富技能，具有带头致管事和带领群众共同致富的本领； 2、组织领导能力强。善于团结凝聚人心，善于协调、调动各方面力量，善于集思广益、科学决策；
3、公道正派理念强。坚持原则，清正廉洁，作风民主，办事公平公正。 第六条村民委员会成员在具备村干部基本条件的同时，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出其他规定。 第三章职责任务 第七条村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是： 1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项任务，执行党员大会的决定。 2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党建和经济社会等各项工作。 3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。 4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。 5、认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实日常学习、民主评议党员和民主生活会等制度。组织开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定职、流动党员“双向带动”、党员承诺制、为民服务全程代理、四议两公开等六大载体，充分发挥党员的先锋模范作用。
如何进一步加强职工思想的稳定工作 职工思想容易出现浮动的状况，多措并举抓好思想政治工作，确保职工队伍稳定。保证企业的安全生产，是一个紧迫而重要的工作。那么，如何做好职工的思想稳定工作呢？笔者认为主要要抓好五个方面的工作。 1．抓好设备的更新改造。本支部的各部门机组破旧，损坏频繁，出力下降。因而管理好设备，使用好设备就非常重要。在此基础上，并充分发挥职工的技术潜能和聪明才智，对能够改进的设备进行技术改进，能够革新的设备进行技术革新甚至技术创新，让现有设备健康运行，发挥出最佳效能，出最大的力、做最大的功，创造出最佳的效率。设备的稳定、高效运行，才能促使生产发展与进步。生产好了，收益也相对稳定，无疑对职工起到巨大的思想稳定作用。只有企业兴旺发达，职工才能安心创业。 2．扎扎实实搞好教育培训。教育培训之目的是为了全面提高职工的思想素质、技术素质、工作能力等综合素质。上面讲到的对设备进行技改技革需要技术素质，发展第三产业需要有经营的头脑和知识，就是调到新的单位或者停薪留职等都要有相关的知识与技能从事其活动，所以，培训工作更紧迫、更重要、更具有实用性。而且，培训的内容需要更多、更实际，应该包含两方面的内容：一方面是技术上的，是为了发展生产之用，是在岗用的；另一方面则是教给职工谋生的技能，即离岗后用的后者的培训可能更重要，职工有了这方面的技能，他就会乐于分流，甚至主动离开现岗位，到社会上去参与新的竞争。但这方面的培训不少企业没有进行，或者进行得不系统，可能是还未意识到这样的培训它的意义所在。在进行后者的教育培训中，应当加强对职工的竞争意识，经营思想、市场经济等知识的学习和灌输，加强各种具体实用技能的培训等等。 3．支部书记深入一线，了解职工的思想动态，通过走访、谈心以及召开座谈会等措施；坚持利用班前会、政治学习日及时传达学习上级有关政策文件，强化班组学习；充分发挥班组长、党员模范带头作用，做到不让隐患在我身边积压，不让事故在我手上发生，不让矛盾在我身边积累，不让形象在我这里受损。 4．做好职工收入问题的解释工作，确保职工队伍的稳定。今年以来，由于物价上涨过快，使得一些职工的家庭生活显得更加困难。为使其不把情绪带到生产工作中，
村级干部如何做好农村工作 作为一名农村干部如何做好新形势下的群众工作，组织实施好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，团结和带领群众不断前进，巩固保持共产党员先进性教育活动成果。中共1号文件也为社会主义新农村建设指明了方向，这就要求我们必须把加强和改进群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，始终作为党的主要任务，贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。必须在“八个懂”和“八个增强”上下功夫，才能更好的结合自身实际开展工作。 一、懂得农村政策，增强服务水平的能力 村干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为止，然后结合实际多观察、多思考，使其政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。要弄清现在的文件精神与过去的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。 ― 1 ―
三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为村级干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。 二、懂得农民语言，增强交流思想的能力 有人认为，村民的文化素质相对较低，同村民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育村民，去提高村民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同村民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。比如有几次上级领导到村组来调研时，领导干部大谈上级政策、精神、好处等等，在座村民沉默不语。当领导转题采用拉家常的方式轻松交流时，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，村民们讲了许多掏心窝的话，特别讲了改革开放农民致富，农村发展的新鲜事，为调研农村工作提供了很好的依据。所以学好农民语言，增强交流能力，就能了解真实情况。 三、懂得服务群众，增强辅导和指导的能力 “发展是硬道理”。2004年中央农村工作会议指出，要加强和完善党对农村工作的领导，切实把解决好“三农问题”作为全 ― 2 ―
区职工队伍稳定情况的调研报告 区职工队伍稳定情况的调研报告精选 XX年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定 情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查 了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报 告如下： 一、XX年全区经济和职工队伍概况 二、当前我区职工队伍的组成情况 xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区 属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换 了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财 政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属 各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力 度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是 四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个 体单位务工人员；四是进城农民工。 三、职工队伍稳定情况及其分析 从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大 群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在： 1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事
业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体 无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳 定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是 xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制 和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属 安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序， 素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因 xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘 较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难 以安定下来。 2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会 组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党 建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件 或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的`建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建 工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建 会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加 大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣 工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建 方式，根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、 街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也 可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对 于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业 普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年 规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及 工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格 执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资 问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效 职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保 障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的