安全生产执法检查应把握的几个环节(新编版)
Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.
( 安全管理)
单位：_______________________
部门：_______________________
日期：_______________________
本文档文字可以自由修改
安全生产执法检查应把握的几个环节(新编
版)
国家安监总局历年来高度重视安全生产监管执法工作，对进一步提升安全监管执法队平、预防执法风险、减少行政执法责任追究有着重要意义。为做好安全生产执法检查工作，结合执法工作实际，在实践中应把握的六个环节，做以下陈述，此“六个环节”的过程缺一不可，环环递进。
第一环节：做好检查准备
1．了解备检单位情况
对生产经营单位开展行政执法检查前，应尽量准备齐全备检单位的基础资料，包括单位名称、类型等基本信息，了解生产经
营单位的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等及基本情况，初步辨识备检单位可能存在的事故隐患风险点、职业病危害因素等，准备和熟悉相关行业领域的法律法规和标准规范等。对再次检查的生产经营单位，应当事先查阅上一次检查时的档案资料，并准备相关的法规规范资料等。
2．编制现场检查方案
检查人员《编制现场检查方案》可综合分析备检单位生产经营性质、重点环节、重点场所、重点部位等因素，有针对性地制定方案，确定检查的重点，细化检查内容，制定检查细则或检查表，经审批后开展执法检查工作。方案制定应当遵循依据准确、结合实际、突出重点的原则。
3．准备证件文书装备
检查人员开展执法前还应准备好个人的行政执法证件，相关法律法规、标准规程及各类执法文书等。同时，做好录像、照相、录音、检测工具仪器等执法装备的准备工作。对一些不太熟悉的单位，可邀请相应行业领域的专家一同前往，提升执法检查的准
确性和科学性。除明确要求暗访暗查的单位外，尽可能提前通知被查单位做好相应的迎检工作。
第二环节：搞好现场对接
1．搭好沟通桥梁
开展执法检查前，可先向被查单位发公函或电话沟通联系，搭好沟通的桥梁，并告知检查的时间、参检的人员、检查的内容，协商企业做好相应的迎检准备工作。如该被查单位有二级三级下属单位，应沟通准备抽查的二级三级单位，告知企业相关人员在岗在位，并准备好相应的备检资料，做好迎检的配合工作。
2．搞好现场对接
到达执法现场，执法者应首先要亮证表明身份，告知被查单位此次检查的目的、主要内容、检查的方式方法等方案中确定的检查事项，并引导被查单位做本年度安全生产工作在建章立制、安全教育培训、事故隐患排查、职业病防治等方面开展情况的工作汇报。汇报结束后，检查小组负责人与被查单位主要负责人沟通检查小组人员分工情况，并请被查单位安排相应的人员做好配
合工作。召开一个简短、有效的现场对接会，可以让被查单位消除疑虑，积极配合执法检查工作，确保执法检查工作的顺利进行。
3．确定检查线路
对接会后，根据被查单位的现场管理、重大危险源管理、重点安全部位管理的情况，查看被查单位的平面布局，敲定现场抽查的部位，确定检查线路，并请被查单位安排相关负责人员做好配合工作。进行现场检查时，应以生产经营单位的重点安全部位和重点生产经营环节为主，重点查看重大危险源、重大事故隐患、有毒有害、易燃易爆作业场所、工作场所职业健康管理等有关场所，检查时应详细询问有关人员设备运行情况及日常工作管理情况。
第三环节：审好台账资料
1．审行政许可证件
执法者要善于从台账审查中发现问题。查台账的第一要务，就是查安全生产经营单位依法取得的行政许可情况，具体说就是查单位与相关个人的主体合法性，即其营业执照和许可证的一致
安全生产行政执法 基本知识及实践 山西省安全生产监督执法总队 郭虎银 第一部分安全生产行政执法基本知识 本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素 一、安全生产行政执法的内涵 依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施 安全生产法律、法规、规章、标准的活动。 理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定 二、安全生产行政执法的作用 贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段； 规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式 行政许可
行政审批 行政处罚（查办案件） 监督检查（执法检查） 行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行） 行政复议 行政诉讼（办理主体是法院） 本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识 四、行政处罚（查处案件） 行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。 行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实） 行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定 行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。 五、安全生产违法行为的构成要素
对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。 六、执法检查（监督检查）
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产执法检查的内容(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险
源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
文件编号：TP-AR-L1066 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 机械企业安全生产检查 内容(正式版)
机械企业安全生产检查内容(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1.安全管理队伍 按规定建立安全管理机构或按规定配备专（兼）职安全管理人员，形成比较完整的管理网络。 2.安全生产责任制 制订了安全生产责任制，各级签订了安全生产责任书，安全生产责任落实到人。 3.安全管理 制订完善的安全生产管理制度，主要有：1、安全检查制度；2、职业危害预防制度；3、安全生产教育培训制度；4、伤亡事故报告管理制度；5、安全生产考核奖惩制度；6、电焊作业管理制度；7、气焊与
气割作业管理制度；8、起重吊装作业管理制度；9、机械铸造、锻造安全管理制度；10、安全隐患整改制度；11、设备安全管理制度；12、劳动防护用品管理制度；13、制定各工种安全操作规程及防静电措施。 4.安全教育培训 主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力，经培训考核合格。特种作业人员经专门安全作业培训，经考核合格，持证上岗。员工上岗前要进行“三级”安全教育。 5.厂内机动车 保持车辆整洁、性能良好；机动车作业持证上岗；机动车驾驶通道符合安全要求。 6.供配电安全 供配电环境符合安全要求；电气设备接地（漏电）保护装置齐全可靠；车间配电箱、柜、板安装、
安全生产执法检查的性质和工作原则 性质和特征 我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律负责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。 安全执法检查是一种执法检查，主要是检查执行国家法规、政策、标准的情况，预防和纠正违反政策、法规的行为。执法检查机构在执法过程中，不能干预企业、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤，以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务，不能代替企业、事业单位的日常安全检查工作。 通过以上几点可以看出，安全生产执法检查不同于行业内部或者
企、事业主管部门所设立的内部安全生产执法检查机构，以及工会等监督机构的性质，它属于政府系统的行政执法检查，属于国家执法检查。既然属于国家执法检查，那么就具有国家执法检查的权威性、强制性和普遍约束性的特征。 工作原则 安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则具体可以归结为：有法可依、有法必依、违法必究；程序合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、文明执法。 实质上，安全生产执法检查工作的原则涵盖了三个层次的含义。 一是法律上的要求有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。 安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即：有法必依。 “有法必依”有三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。
安全生产执法检查中的四个关键点 在安全生产执法检查过程中，执法人员与生产经营单位的主要负责人或安全管理人员交流效果的好坏直接影响到执法活动能否顺利实施。为保证执法检查活动顺利开展，笔者认为，执法人员应该掌握一些基本的执法技巧。 一、简明扼要表来意。执法人员到生产经营单位进行执法检查，代表的是国家机关，行使的是执法权利，这是一种公务行为而非个人行为。因此，在见到生产经营单位的主要负责人或安全管理人员后，执法人员首先应简明扼要地讲清此行的目的，使对方明白来意，千万不能含糊其辞，使对方不明所以。如果是第一次到该单位进行检查，还应主动出示执法证或相关证件，表明自己的身份。 二、抓住时机宣安全。安监执法人员在进行安全生产执法检查时，有宣传安全生产法律法规的义务。在实际过程中，执法人员选择什么样的时机进行宣传是非常重要的，因为它直接关系到宣传的效果。这就要求执法人员不仅要熟练掌握相关法律法规，而且要善于把握宣传的时机，并采取适当的宣传方式，循循善诱，使生产经营单位的主要负责人或安全管理人员真正认识到自身在安全生产方面存在的问题与不足，并乐于接受执法人员提出的建议和意见，从而为下一步的整改创造有利条件。 三、一针见血指问题。执法检查的主要任务是依据相关法律法规，通过深入细致的现场检查，发现生产经营单位在安全生产方面存在的问题。这就要求执法人员不仅要熟知相关的法律法规，而且要善
于发现存在的问题。但是发现问题只是前提和基础，关键是要敢于一针见血地向生产经营单位主要负责人指出这些问题，使对方不得不正视问题。同时，要防止因与生产经营单位熟悉而碍于情面，只说一些不痛不痒或避重就轻的话。 如以执法人员到某化工生产企业进行安全生产检查为例，现场检查后，在给对方指出问题时，就应该直言不讳地讲:“通过刚才的现场检查，我们发现你单位在安全生产方面存在以下4个问题:一是甲类生产车间电动葫芦不防爆；二是高危工艺未安装自动化控制系统；三是锅炉房与生产车间防火间距不足；四是危险化学品仓库物料堆放不符合“五距”要求。”面对如此明显的事实，企业即使想强调客观理由也无言以对了。 四、结合实际提要求。执法检查的目的是通过检查发现生产经营单位存在的问题，并督促其整改解决。要想解决问题仅仅指出还不够，还必须依据相关法律法规，并结合检查实际，提出明确具体的整改要求。为保证各项要求能够落到实处，执法人员在提要求时，一定要结合现场检查的实际情况，做到既实事求是，又具有针对性和可操作性，使所提要求既合理又合法 年轻干部要有“靠前考虑”的意识 民间有这样一句俗语：“支一支、动一动，拨一拨、转一转，不支不拨不动弹。”说的是那些主动性差、懒惰懈怠之人。在我们的干部队伍尤其是年轻干部中，也存在这样一些同志，他们并非能力有问题，领导交代的工作也都能按时完成，但就是缺乏
安全生产执法检查通用内容及方法 第一、企业领导依法履职企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人 是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如： *企业和集体所有制企业的厂长（经理）； *限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理； *人独资企业的企业投资人； *个体工商户营业执照照主； *他类型企业的主要负责人。《安全生产法》等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项： 项目主要检查内容主要检查方法 一、安全生产责任制的建立、健全情况 健全的安全生产责任制应当包括 从主要负责人到职工的各级从业人员 的安全责任，形成自上而下的全员管理 体系，做到“人人有责”；还应包括各 级职能部门、科室的安全责任，形成横 向的安全工作管理体系，做到“事事有 人负责”；同时应建立安全生产责任制 的考核体系，明确考核要求、考核办法、 奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产 责任制的具体内容应按照主要负责人 的职责进行细化和分解，一般应包括安 全教育、安全检查、隐患整改、事故报 告、遵守安全规章和从事本岗位工作安 全要求等内容。 *直接询问主要负责人是否清楚自身的安全 职责； *调阅安全生产责任制的文件，判断生产经 营单位是否建立了安全生产责任制； *查看责任制内容是否包括了全体从业人 员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经 营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗 位操作人员的安全生产责任制内容； *查看责任制内容是否全面、合理，是否能 反映本岗位安全工作的需求； *现场询问从业人员是否清楚自身的安全 责任； *检查责任制的落实情况； *是否建立了配套的考核系统，是否按期考 核，有无奖惩措施等。 二、安全生产规章制度和操主要检查内容 根据《安全生产法》等法律法规，生产 经营单位都应具备以下基本的安全管理制 度： 常用检查方法 调阅生产经营单位的安全生产规章制度， 确定是否制定了上述基本的管理制度，制 度内容是否全面、合理等；
工贸企业安全检查要点 一）组织管理（检查以书面检查为主，台帐、记录、档案、资料） 1、安全生产许可 2、安全生产管理机构、人员 3、安全生产责任制 4、安全生产制度 5、操作规程、作业规范（特殊作业制度） 6、特种作业人员 7、隐患排查、整改、治理 8、安全投入； 9、安全生产培训、教育、告知和安全作业资格证情况； 10、安全警示标志与安全防护； 11、设备、设施的安全防护与措施； 12、安全设备与设施完好情况； 13、职业危害管理与防护情况等（职业危害申报、职业危害因素告知、职业危害因素评价、职工职业健康体检、职工职业健康档案、防护） 14、承包、出租的统一安全管理。 15、应急管理 16、三同时管理 17、重大危险源管理 18、事故报告 一、安全基础管理 1、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安全责任制度。应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 2、企业制定完善安全生产规章制度，至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 3、事故应急管理情况。（备案回执和演练记录） 4、领导干部轮流现场带班记录。 二、现场安全： （1）易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。 （2）厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。 （3）安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装
深基坑安全专项执法检查主要内容参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
深基坑安全专项执法检查主要内容参考 文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、各参建单位执行《北京市住房和城乡建设委员会 关于对地方标准（DB11/489-2007）中建筑深基坑支护规 程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》要求的情 况。 二、建设单位提供的施工现场地上、地下管线及建 （构）筑物资料移交单及相关资料。 三、建设单位对深基坑工程委托第三方进行监测情 况。 四、施工单位深基坑工程专项方案的编制、审批、专 家论证情况及按照专家意见完善情况，如未采纳专家意 见，需有解释说明。
五、基坑周边排水系统、设施及基坑内部排水措施设置情况。 六、基坑支护实体情况。基坑支护与开挖方式应与设计和方案相一致；基坑支护结构上不得放置和悬挂重物；复合土钉墙坑壁腰梁及预应力锚杆设置必须符合设计和方案要求；排桩腰梁和顶部冠梁设置必须符合设计和方案要求；基坑坑壁不得有空鼓、脱落、露筋、冻胀和渗漏水现象等。 七、基坑支护质量检测情况。混凝土及喷射混凝土施工应留置混凝土试块；土钉和锚杆应进行抗拔力承载力检测；混凝土灌注桩应进行桩身完整性检测。 八、基坑周边荷载情况。基坑周边1m范围内严禁堆载，1m以外堆物堆料必须满足设计要求和方案规定。 九、基坑出现监测数据达到报警值（支护结构位移达到设计规定的位移限值，位移速率增长且不收敛，构件内
安全生产检查内容 一、基础安全管理内容 1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：） （1）主要负责人安全生产责任制查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确 （2）分管负责人安全生产责任制 （3）安全管理人员安全生产责任制 （4）岗位安全生产责任制 （5）职能部门安全生产责任制 2.安全管理机构 （1）设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件机构设置和人员配备符合要求 3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：） （1）安全教育培训制度查企业下发的文件及安全生产规章制度文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确 （2）安全生产奖惩制度 （3）安全会议制度 （4）安全检查制度 （5）隐患整改制度 （6）安全设施、设备管理制度 （7）作业场所防火、防爆、防毒管理制度 （8）作业场所职业卫生管理制度 （9）劳动防护用品（具）管理制度
（10）事故管理制度 （11）是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位上公示查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确 （12）事故应急救援预案并报当地安监部门备案查应急救援文本及备案注明应急救援预案结构完整规范，应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确，物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善 4.安全管理台帐（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：） （1）安全会议台帐检查台帐根据制度定期召开会议，主要领导亲自参加，会议议题明确，决定落实到位 （2）安全检查台帐根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚，发现问题应记录解决期限和结果，主要负责人要定期参加安全检查 （3）隐患整改台帐检查台账完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果 （4）安全设施登记、维护保养及检测台帐记录完整、规范 （5）特种设备登记及检测、检验台帐记录完整、规范 （6）职业卫生检测台帐记录完整、规范 （7）动火、进入受限空间等8大危险作业票证记录记录完整、规范 （8）事故管理台帐事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、处置方法、责任追究记录完整 （9）安全费用投入台帐隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰 （10）重大危险源登记档案查重大危险源档案记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容，并报安监部门备案 （11）应急救援预案演练记录查演练记录记录演练时间、内容、评价和总结 5.安全培训教育（企业主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育，是否具备相应资格：） （1）主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书查主要负责人、安全管理人员资格证书在有效期内
安全生产执法检查参照表 序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问 题 处理意 见 一依法取得有关安全生 产行政许可的情况 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化 学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹 经营（零售）许可证等安全生产许可证件 查看证件 二作业场所职业危害防 治的情况 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业 健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安 监部门组织的职业健康培训 查看文件 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技 术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评 价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况 查看资料 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用 品，按照使用规则正确佩戴、使用 查看发放台帐和 进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情 况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护 措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 查看合同和培训 档案 对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案 查看职工 健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生 安全许可证 查看证件 三建立和落实安全生产 责任制、安全生产规 章制度和操作规程、 作业规程的情况 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程 非煤矿山 制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整改制 度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度， 制定作业安全规程和各工种操作规程 查看资料 危化品 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防 护用品（具）、保健品，安全设施、设备， 作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生， 安全检查、隐患整改、事故调查处理，安 全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安 全过程和符合有关标准规定的作业规程 查看资料 烟 花 生 产 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 检查制度、安全技术措施审批制度；事故 隐患整改制度、安全设施设备管理制度、 从业人员安全教育培训制度、动火作业管 理制度、安全投入保障制度、重大危险源 检测监控和安全评估制度、防护用品（具） 管理制度，以及原材料、辅助材料购买、 检验、使用和保管制度，职业卫生管理制 度；符合GB11652要求的操作规程 查看资料 爆 竹 批 发 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 投入保障制度、安全检查制度、从业人员 安全教育培训制度、仓库安全管理制度、 仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、 查看资料
安全生产执法检查工作计划 为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定20**年安全生产执法检查工作计划。 一、编制依据 （一）县安监局监管对象的基本情况 目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。 （二）县安监局执法力量和执法重点 1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。 2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局20**年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。 二、执法工作量安排 1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。 2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。 以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。 三、执法检查重点内容 在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救
援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容： （一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。 （二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。 （三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安
企业安全检查记录表 企业名称：法人代表（负责人电话： 检查结果 序号检查内容 符 不符 合 一、基础安全管理内容 1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发） （1）是否建立主要负责人安全生产责任制。 （2）是否建立分管负责人安全生产责任制。 （3）是否建立安全管理人员安全生产责任制。 （4）是否建立岗位安全生产责任制。 （5）是否建立职能部门安全生产责任制。 2.安全管理机构 （ 1）是否设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员。 3. 组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文 件形式下发） （1）是否有安全教育培训制度。 （2）是否有安全生产奖惩制度。 （3）是否有安全会议制度。 （4）是否有安全检查制度。 （5）是否有隐患整改制度。 （6）是否有安全设施、设备管理制度。 （7）是否有作业场所是否有防火、防爆、防毒管理制度。 （8）是否有作业场所职业卫生管理制度。 （9）是否有劳动防护用品（具）管理制度。 （10）是否有事故管理制度。 是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位 （11） 上公示。 （ 12）是否有事故应急救援预案并报当地安监部门备案。 4.安全管理台帐（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、 记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况） （1）是否有安全会议台帐。 （2）是否有安全检查台帐。
检查结果 序号 检查内容 符合 不符 （ 3） 是否有隐患整改台帐。 （ 4） 是否有安全设施登记、维护保养及检测台帐。 （ 5） 是否有职业卫生检测台帐。 （ 6） 是否有安全费用投入台帐。 （ 7） 是否有事故台帐。 （ 8） 是否有重大危险源登记档案。 （ 9） 是否有应急救援预案演练记录。 5. 安全培训教育 （企业主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育，是否具备相应资格） （ 1） 主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格， 并取得安全资格证书。 （ 2） 其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格。 （ 3） 新职工入厂是否进行了三级安全教育培训。 二、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案情况 (1) 是否定期开展安全评价；安全评价报告是否已报安监部门备案。 (2) 企业的危险化学品是否已登记。 三、现场安全管理情况 1. 总体布局 (1) 厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于 5m 。 (2) 甲、乙类生产厂房、贮存库房的耐火等级不低于 2 级。 (3) 易燃易爆、有毒物品场所应设置区域警示线、警示标识和警示说明。 2. 消防设施 (1) 甲、乙、丙类生产厂房和物品库房应根据基级别设置火灾自动报警系统。 室外地上式消火栓应有一个直径为150mm 或 100mm 和两个直径为 65mm 的栓品； (2) 消火栓的保护半径和数量及品径符合规范要求，室外消火栓的间距不应超过 120m 。 根据火灾类型和场所的危险等级确定灭火器类型的选择， 配置数量应符合规范 要求； 在同一灭火器配置场所， 当选用同一类型灭火器时， 宜选用操作方法相 (3) 且不得影响安全疏 同的灭火器； 灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点， 散；手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或灭火器箱不得上锁。 3. 生产区域 生产经营场所、储存场所、具有危险的区域性地段均要张贴（设置）安全标志 (1) 和警示标志（识）。
一般企业安全生产执法检查内容 序号检查 项目 检查内容违法行为罚则 1 管理机构 或管理人 员配备情 况 高危行业：300人以上的，设置 安全生产管理机构，并按照不低于 千分之五比例配备专职安全生产管 理人员。不足300人的，设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员； 其他行业：1000人以上：设置安 全生产管理机构，并按照不低于千 分之三比例配备专职安全生产管理 人员；300-1000人：设置安全生产 管理机构或者配备不低于两人的专 职安全生产管理人员；30-300人： 配备专职安全生产管理人员；30人 以下：配备专职或者兼职安全生产 管理人员。（《××市安全生产条 例》第十二条）规定。 公司有XX人，未 按照《××市安全 生产条例》第12条 的规定，设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员。 责令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整顿， 可以并处五千元以上二万 元以下罚款（《××市安全 生产条例》第四十三条第一 项） 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位应当设置安全总监。 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位和从业人员在1000人以 上的其他生产经营单位，应当建立 本单位的安全生产委员会。 （矿山开采、建筑施工、冶金、 道路运输、危险化学品生产、经营、 储存和存在重大危险源的单位为高 危行业） 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第11条规定设 置安全总监 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第12条规定设 置安全生产委员会 责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚 款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚 款；逾期不改正的，责令限 期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主 要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。 （《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》第35 条第4项） 存在职业危害的用人单位应当 设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配备专职或者兼职的职业 卫生管理人员，负责本单位的职业 病防治工作。（《职业病防治法》 第二十一条第（一）项） 未按照《职业 病防治法》第21条 规定设置职业卫生 管理机构或配备专 职或兼职的职业卫 生管理人员 给予警告，责令限期改 正；逾期不改正的，处十万 元以下的罚款。（《职业病 防治法》第七十一条第二 项）
危险化学品安全生产专项执法检查 重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.废弃危险化学品储存处置情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况； 7.涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的安全设施配备和存储情况。
具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）县应急局将对全县化工园区（化工集中区）区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡（镇、街道）安监办、工业园区安监机构要及时督促辖区内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡（镇、街道）安监办、工业园区安监机构要对本地区危化品安全状况进行专题研判，在企业自查的基础上，县应急局将组织相关人员深入企业开展执法检查。
加油站安全生产执法检查要点 一、执法检查共性要求共10项内容： 1、安全组织机构 2、安全生产责任制 3、安全生产管理制度 4、岗位操作安全规程 5、安全教育 6、劳动防护用品 7、安全警示标志 8、安全检查 9、危险化学品重大危险源管理 10、应急救援体系 1、安全组织机构 应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构，配备专职安 全管理人员。 关注职责的落实：（一）提出安全生产工作计划并组织实施；（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；（三）组 织实施生产安全事故应急演练；（四）督促本单位各部门履行安 全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；（五）依法组 织本单位生产安全事故调查处理。 *新安全生产法第二十二条
2、安全生产责任制 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，它规定各 级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应 负的责任、应尽的义务和应有的权力。 重点检查： 1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考 核要求，是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。 2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况； 3、责任制的审批、签发手续是否完备； 4、现场检查落实的责任制执行情况。 3、安全生产规章制度 《危险化学品经营许可证管理办法》（总局55号令第6条第二款）规定：安全生产规章制度包括：1、全员安全生产责任制度；2、危险化学品购销管理制度；3、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；4、安全投入保障制度；5、安全生产奖惩制度；6、安全生产教育培训制度；7、隐患排查治理制度； 8、安全风险管理制度；9、应急管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度等。 制度的编写是否符合本单位的具体情况； 管理制度的审批、签发手续是否完备； 询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况；
安全生产执法检查方案 本文是由上传的：危险化学品安全生产执法检查方案。 依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，市局将组织开展四次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围和时间： 全市危险化学品生产、经营、储存、使用单位。 检查时间为XX年3月、5月、10月、12月。 二、检查重点： 一、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制和安全生产规章制度完善和落实情况； 二、新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况，非法生产经营企业打击取缔情况； 三、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员培训教育情况； 四、重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况； 五、是否建立和完善隐患排查治理工作制度，排查出的隐患整改情况； 六、事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况； 七、成品油加油站外部安全距离和内部安全距离是否符
合规范要求，加油站主要负责人、安全管理人员和加油工是否持证上岗，并在有效期内； 八、涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位； 九、剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 三、检查方法： 企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行自查，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改，并做好检查记录和阶段检查总结。 县区局在企业自查的基础上，组织抽查，市局组织执法督查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： 加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。
安全生产执法检查主要内容 一、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况 1、机构、人员是否落实； 2、法人代表（投资人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员的职责是否明确； 3、企业内部安全生产“三级责任制”是否落实。 二、从业人员的培训教育情况 4、法人代表、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员是否经过培训并持证上岗； 5、企业“三级培训”是否有计划并按计划实施； 6、企业“三级培训”经费是否有预算并得到落实； 7、企业“三级培训”档案资料是否规范、完整； 8、企业特种操作人员是否持证上岗。 三、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况 9、制度、规程制定是否齐全并及时修订； 10、是否实用，具有可操作性； 11、是否让职工掌握和了解； 12、是否严格按制度和规章办事。 四、安全生产的投入情况
13、是否按规定提取、使用安全生产费用； 14、是否按规定保证安全生产设施、设备的建设和正常运行。 五、应急救援情况 15、是否按规定制定应急救援预案； 16、是否按要求配备必要的应急救援器材； 17、是否按要求建设应急救援设施； 18、是否按要求建立应急救援队伍； 19、是否按要求进行应急救援演练； 20、是否按规定进行预案报备工作。 六、职业健康安全情况 21、是否按要求建立职业健康监管机构、配备人员； 22、是否制定相关制度，设置相关标志； 23、是否对职工进行职业卫生培训教育； 24、是否按要求对作业场所职业危害进行评估、申报； 25、是否按要求配发劳动保护用品； 26、是否按要求使用劳动保护用品； 27、劳动保护设施、设备是否齐全、完好。
七、重大危险源及重大隐患的监督管理情况 28、是否按要求对重大危险源及重大隐患进行登记、建档； 29、是否按要求对重大危险源进行评估、辨识； 30、是否按要求对重大危险源进行监管； 31、是否按要求对重大隐患进行排查登记、建档并上报； 32、是否按要求对重大隐患进行整改； 33、重大隐患是否做到了“责任领导、整改方案、整改资金、防范措施、应急预案”五落实。 八、危险化学品的包装情况 34、包装材料是否符合规定； 35、“一卡一书”是否按规定执行； 36、生产的产品是否与申报的一致； 37、是否按规定对危险化学品出入库进行登记并定期对仓库内的危险化学品进行检查。 九、危险化学品的登记情况 38、是否按规定对其生产的危险化学品进行登记备案。 十、生产经营现场安全状况检查 39、是否按要求设置安全警示标志（含提示性标语）；
危险化学品安全生产 专项执法检查重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.易燃易爆废弃危险化学品储存情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况。 具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）对仙游枫亭化工集中区的区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、
自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡镇（街道、管委会）要及时督促区域内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡镇（街道、管委会）应对本区域内危化品企业进行全覆盖执法检查；县应急局将在企业自查的基础上，组织相关人员深入企业开展执法检查，重点对枫亭化工园区（集中区）内的危化企业及涉及“两重点一重大”企业进行全覆盖检查。