安全生产执法检查参照表
安全生产行政执法 基本知识及实践 山西省安全生产监督执法总队 郭虎银 第一部分安全生产行政执法基本知识 本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素 一、安全生产行政执法的内涵 依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施 安全生产法律、法规、规章、标准的活动。 理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定 二、安全生产行政执法的作用 贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段； 规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式 行政许可
行政审批 行政处罚（查办案件） 监督检查（执法检查） 行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行） 行政复议 行政诉讼（办理主体是法院） 本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识 四、行政处罚（查处案件） 行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。 行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实） 行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定 行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。 五、安全生产违法行为的构成要素
对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。 六、执法检查（监督检查）
安全生产检查及检查表的应用参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产检查及检查表的应用参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、安全生产检查 企业的任何生产过程都会伴随一定的不安全因素。为 减少生产安全事故的发生，就必须预测可能发生事故的各 种不安全因素（危险因素），针对这些不安全因素，制订 防范措施。而安全检查及检查所使用的安全检查表就是发 现不安全因素（危险因素）的手段和工具，是最基础、最 简便的识别潜在不安全因素（潜在的危险因素）的方法之 一。 1．安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全生产作业环境和秩序的重要手段之一。安全检查的目的在于发现不安全因素（危险因素）的存在的状况，如装置、设备、设施、工具、附件等潜在不安全因素状况、不安全的作业环境场所条件、不安全的作业职工行为和操作潜在危险，以利采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生。 2．安全检查的内容 安全检查的内容很多，大致有如下3个方面： 1）检查企业是否建立健全了安全生产组织和安全生产责任制，是否贯彻“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）、“三同时”（即在新建、扩建、改建工
安全生产执法检查的性质和工作原则 性质和特征 我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律负责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。 安全执法检查是一种执法检查，主要是检查执行国家法规、政策、标准的情况，预防和纠正违反政策、法规的行为。执法检查机构在执法过程中，不能干预企业、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤，以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务，不能代替企业、事业单位的日常安全检查工作。 通过以上几点可以看出，安全生产执法检查不同于行业内部或者
企、事业主管部门所设立的内部安全生产执法检查机构，以及工会等监督机构的性质，它属于政府系统的行政执法检查，属于国家执法检查。既然属于国家执法检查，那么就具有国家执法检查的权威性、强制性和普遍约束性的特征。 工作原则 安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则具体可以归结为：有法可依、有法必依、违法必究；程序合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、文明执法。 实质上，安全生产执法检查工作的原则涵盖了三个层次的含义。 一是法律上的要求有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。 安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即：有法必依。 “有法必依”有三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产执法检查的内容(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险
源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
安全生产执法检查参照表 序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问 题 处理意 见 一依法取得有关安全生 产行政许可的情况 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化 学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹 经营（零售）许可证等安全生产许可证件 查看证件 二作业场所职业危害防 治的情况 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业 健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安 监部门组织的职业健康培训 查看文件 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技 术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评 价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况 查看资料 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用 品，按照使用规则正确佩戴、使用 查看发放台帐和 进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情 况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护 措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 查看合同和培训 档案 对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案 查看职工 健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生 安全许可证 查看证件 三建立和落实安全生产 责任制、安全生产规 章制度和操作规程、 作业规程的情况 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程 非煤矿山 制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整改制 度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度， 制定作业安全规程和各工种操作规程 查看资料 危化品 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防 护用品（具）、保健品，安全设施、设备， 作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生， 安全检查、隐患整改、事故调查处理，安 全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安 全过程和符合有关标准规定的作业规程 查看资料 烟 花 生 产 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 检查制度、安全技术措施审批制度；事故 隐患整改制度、安全设施设备管理制度、 从业人员安全教育培训制度、动火作业管 理制度、安全投入保障制度、重大危险源 检测监控和安全评估制度、防护用品（具） 管理制度，以及原材料、辅助材料购买、 检验、使用和保管制度，职业卫生管理制 度；符合GB11652要求的操作规程 查看资料 爆 竹 批 发 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 投入保障制度、安全检查制度、从业人员 安全教育培训制度、仓库安全管理制度、 仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、 查看资料
安全生产执法检查工作计划 为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定20**年安全生产执法检查工作计划。 一、编制依据 （一）县安监局监管对象的基本情况 目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。 （二）县安监局执法力量和执法重点 1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。 2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局20**年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。 二、执法工作量安排 1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。 2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。 以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。 三、执法检查重点内容 在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救
援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容： （一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。 （二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。 （三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安
一般企业安全生产执法检查内容 序号检查 项目 检查内容违法行为罚则 1 管理机构 或管理人 员配备情 况 高危行业：300人以上的，设置 安全生产管理机构，并按照不低于 千分之五比例配备专职安全生产管 理人员。不足300人的，设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员； 其他行业：1000人以上：设置安 全生产管理机构，并按照不低于千 分之三比例配备专职安全生产管理 人员；300-1000人：设置安全生产 管理机构或者配备不低于两人的专 职安全生产管理人员；30-300人： 配备专职安全生产管理人员；30人 以下：配备专职或者兼职安全生产 管理人员。（《××市安全生产条 例》第十二条）规定。 公司有XX人，未 按照《××市安全 生产条例》第12条 的规定，设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员。 责令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整顿， 可以并处五千元以上二万 元以下罚款（《××市安全 生产条例》第四十三条第一 项） 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位应当设置安全总监。 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位和从业人员在1000人以 上的其他生产经营单位，应当建立 本单位的安全生产委员会。 （矿山开采、建筑施工、冶金、 道路运输、危险化学品生产、经营、 储存和存在重大危险源的单位为高 危行业） 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第11条规定设 置安全总监 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第12条规定设 置安全生产委员会 责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚 款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚 款；逾期不改正的，责令限 期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主 要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。 （《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》第35 条第4项） 存在职业危害的用人单位应当 设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配备专职或者兼职的职业 卫生管理人员，负责本单位的职业 病防治工作。（《职业病防治法》 第二十一条第（一）项） 未按照《职业 病防治法》第21条 规定设置职业卫生 管理机构或配备专 职或兼职的职业卫 生管理人员 给予警告，责令限期改 正；逾期不改正的，处十万 元以下的罚款。（《职业病 防治法》第七十一条第二 项）
危险化学品安全生产 专项执法检查重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.易燃易爆废弃危险化学品储存情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况。 具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）对仙游枫亭化工集中区的区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、
自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡镇（街道、管委会）要及时督促区域内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡镇（街道、管委会）应对本区域内危化品企业进行全覆盖执法检查；县应急局将在企业自查的基础上，组织相关人员深入企业开展执法检查，重点对枫亭化工园区（集中区）内的危化企业及涉及“两重点一重大”企业进行全覆盖检查。
加油站安全生产执法检查要点 一、执法检查共性要求共10项内容： 1、安全组织机构 2、安全生产责任制 3、安全生产管理制度 4、岗位操作安全规程 5、安全教育 6、劳动防护用品 7、安全警示标志 8、安全检查 9、危险化学品重大危险源管理 10、应急救援体系 1、安全组织机构 应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构，配备专职安 全管理人员。 关注职责的落实：（一）提出安全生产工作计划并组织实施；（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；（三）组 织实施生产安全事故应急演练；（四）督促本单位各部门履行安 全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；（五）依法组 织本单位生产安全事故调查处理。 *新安全生产法第二十二条
2、安全生产责任制 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，它规定各 级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应 负的责任、应尽的义务和应有的权力。 重点检查： 1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考 核要求，是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。 2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况； 3、责任制的审批、签发手续是否完备； 4、现场检查落实的责任制执行情况。 3、安全生产规章制度 《危险化学品经营许可证管理办法》（总局55号令第6条第二款）规定：安全生产规章制度包括：1、全员安全生产责任制度；2、危险化学品购销管理制度；3、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；4、安全投入保障制度；5、安全生产奖惩制度；6、安全生产教育培训制度；7、隐患排查治理制度； 8、安全风险管理制度；9、应急管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度等。 制度的编写是否符合本单位的具体情况； 管理制度的审批、签发手续是否完备； 询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况；
电力安全监管执法检查手册 目录 使用说明 1 适用范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 一般要求 5.执法检查表 5.1电力安全监管执法检查表（通用部分） 5.2电力安全监管执法检查表（专项部分） 5.2.1电力安全监管执法检查表（企业安全主体责任部分） 5.2.1.1组织机构和职责执法检查表 5.2.1.2安全生产责任制执法检查表 5.2.1.3法律法规和规章制度执法检查表 5.2.1.4安全生产资金投入执法检查表 5.2.1.5安全生产标准化建设执法检查表 5.2.1.6安全生产教育培训执法检查表 5.2.1.7安全事故隐患管理执法检查表 5.2.1.8电力可靠性管理执法检查表 5.2.1.9电力应急管理执法检查表 5.2.1.10信息报送和事故调查处理执法检查表 5.2.2发电企业安全专项检查表 5.2.2.1火电企业安全专项检查表 火电企业安全专项检查表一（发电机组并网运行及重要发电设施管理） 火电企业安全专项检查表二（氨区管理） 页脚
火电企业安全专项检查表三（贮灰场安全） 火电企业安全专项检查表三（防火防爆安全） 火电企业安全专项检查表四（危险化学品仓库） 火电企业安全专项检查表五（反事故重点要求落实情况） 5.2.2.2风电企业安全专项检查表 5.2.2.3水电企业安全专项检查表 5.2.4电力建设施工安全专项检查表 附录：处罚依据相关条款 使用说明 为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、等法律法规，制定本手册。 页脚
安全生产执法检查方案 本文是由上传的：危险化学品安全生产执法检查方案。 依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，市局将组织开展四次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围和时间： 全市危险化学品生产、经营、储存、使用单位。 检查时间为XX年3月、5月、10月、12月。 二、检查重点： 一、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制和安全生产规章制度完善和落实情况； 二、新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况，非法生产经营企业打击取缔情况； 三、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员培训教育情况； 四、重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况； 五、是否建立和完善隐患排查治理工作制度，排查出的隐患整改情况； 六、事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况； 七、成品油加油站外部安全距离和内部安全距离是否符
合规范要求，加油站主要负责人、安全管理人员和加油工是否持证上岗，并在有效期内； 八、涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位； 九、剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 三、检查方法： 企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行自查，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改，并做好检查记录和阶段检查总结。 县区局在企业自查的基础上，组织抽查，市局组织执法督查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： 加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。
安全生产执法检查主要内容 一、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况 1、机构、人员是否落实； 2、法人代表（投资人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员的职责是否明确； 3、企业内部安全生产“三级责任制”是否落实。 二、从业人员的培训教育情况 4、法人代表、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员是否经过培训并持证上岗； 5、企业“三级培训”是否有计划并按计划实施； 6、企业“三级培训”经费是否有预算并得到落实； 7、企业“三级培训”档案资料是否规范、完整； 8、企业特种操作人员是否持证上岗。 三、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况 9、制度、规程制定是否齐全并及时修订； 10、是否实用，具有可操作性； 11、是否让职工掌握和了解； 12、是否严格按制度和规章办事。 四、安全生产的投入情况
13、是否按规定提取、使用安全生产费用； 14、是否按规定保证安全生产设施、设备的建设和正常运行。 五、应急救援情况 15、是否按规定制定应急救援预案； 16、是否按要求配备必要的应急救援器材； 17、是否按要求建设应急救援设施； 18、是否按要求建立应急救援队伍； 19、是否按要求进行应急救援演练； 20、是否按规定进行预案报备工作。 六、职业健康安全情况 21、是否按要求建立职业健康监管机构、配备人员； 22、是否制定相关制度，设置相关标志； 23、是否对职工进行职业卫生培训教育； 24、是否按要求对作业场所职业危害进行评估、申报； 25、是否按要求配发劳动保护用品； 26、是否按要求使用劳动保护用品； 27、劳动保护设施、设备是否齐全、完好。
七、重大危险源及重大隐患的监督管理情况 28、是否按要求对重大危险源及重大隐患进行登记、建档； 29、是否按要求对重大危险源进行评估、辨识； 30、是否按要求对重大危险源进行监管； 31、是否按要求对重大隐患进行排查登记、建档并上报； 32、是否按要求对重大隐患进行整改； 33、重大隐患是否做到了“责任领导、整改方案、整改资金、防范措施、应急预案”五落实。 八、危险化学品的包装情况 34、包装材料是否符合规定； 35、“一卡一书”是否按规定执行； 36、生产的产品是否与申报的一致； 37、是否按规定对危险化学品出入库进行登记并定期对仓库内的危险化学品进行检查。 九、危险化学品的登记情况 38、是否按规定对其生产的危险化学品进行登记备案。 十、生产经营现场安全状况检查 39、是否按要求设置安全警示标志（含提示性标语）；
安全生产执法检查参照表 序号检查项目 依法取得有关安全生一 产行政许可的情况 作业场所职业危害防二 治的情况 检查内容和标准检查方法查出问题处理意见非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学 品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营查看证件 （零售）许可证等安全生产许可证件 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健 康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安监部查看文件 门组织的职业健康培训 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术 引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报查看资料 告、防护设施验收批复文件以及备案情况 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，查看发放台帐和 按照使用规则正确佩戴、使用进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措查看合同和培训 施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明档案
建立和落实安全生产责 任制、安全生产规章 三 制度和操作规程、作业 规程的情况对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时查看职工的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案健康档案作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生安 查看证件全许可证 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全生 产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 制定安全检查制度、职业危害预防制度、安 全教育培训制度、生产安全事故管理制度、 非煤矿山 重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备 安全管理制度、安全生产档案管理制度、 查看资料 安 全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全 规程和各工种操作规程 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护 安全用品（具）、保健品，安全设施、设备，作 生产业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全 查看资料危化品 检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产 规章 制度奖惩等规章制度；编制岗位操作安全过程和 和操符合有关标准规定的作业规程 作规安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检 程查制度、安全技术措施审批制度；事故隐患 生 整改制度、安全设施设备管理制度、从业人 员安全教育培训制度、动火作业管理制度、 烟产 安全投入保障制度、重大危险源检测监控和查看资料花企 安全评估制度、防护用品（具）管理制度， 业 以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和 保管制度，职业卫生管理制度；符合 GB11652要求的操作规程
冬季安全生产大检查活动检查表 受检单位：检查日期：年月日序号检查项目检查内容存在问题 1 安全生产责 任制 安全生产责任制落实，规章制度执行到位。 安全组织机构是否进行了调整及更新 制订实施2018年个人安全行动计划和全员安全承诺。 各级领导定期深入关键装置和要害部位，积极参加安全联系点活动并按规定参加班组安全学习。 逐级划分属地，属地划分明确，示意图清晰，责任落实到位。 2 隐患排查治 理与合规生 产 定期组织开展隐患排查，严格按照法律法规、规范、标准要求开展评估，实行分级管理并登记 建档，隐患治理方案论证充分，立项理由充分。 对已立项实施的隐患治理项目动态跟踪，限期完成整改；对已竣工的隐患治理项目由所在单位 组织试运行、考核和验收，竣工验收报告及工程决算等文件，由安全环保质量部保留存档登记。 公司挂牌督办的重点隐患治理项目，责任明确，按期进行。 隐患治理前或暂时无法完成整改的隐患监控措施可靠。 建设项目严格执行“三同时”管理要求，确保安全设施与主体装置同时设计、同时施工、同时 投入使用，按要求及时办理职业健康、安全、消防审批手续，保证建设项目合规、合法投入生 产运行。 3 危险作业许 可管理 动火、受限空间、高处作业等危险作业前，针对作业内容进行工作前安全分析，作业风险识别 充分，防范措施针对性强。 动火、受限空间、高处作业等危险作业许可证办理、有效期限符合要求，按规定进行气体采样 并分析合格。 危险作业实行升级管理，升级程序符合公司要求。 作业前安全措施落实、可靠，确认人签字；属地单位指定专人监护，监护人经培训清楚职责， 并穿戴明显标志。作业人员配备并正确使用防护用具、用品。 作业现场使用的工具、机具满足装置管理要求，电焊机、气瓶有防雨、防晒措施，电焊机有可 1
仅供参考[整理] 安全管理文书 安全生产执法检查的内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
安全生产执法检查的内容 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目三同时、重大危险源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对 第 2 页共 4 页
《安全生产执法通用内容与方法》讲义 唐开永 第一节关于企业领导依法履职情况检查 企业领导依法履行职责主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如： 1、工厂制企业的厂长； 2、有限责任公司和股份有限公司的董事长（执行董事）或总经理（经理）； 3、一人独资企业的企业投资人； 4、个体工商户营业执照照主； 5、其他类型企业的主要负责人。 《安全生产法》等法律法规规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查内容主要有以下七项： 一、安全生产责任制的建立、健全情况 （1）主要检查内容 1、健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”； 2、还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”； 3、同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。
（2）主要检查方法 1、直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责； 2、调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制； 3、查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容； 4、检查责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求； 5、现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任； 6、检查责任制的落实情况； 7、是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。 二、安全生产规章制度和操作规程组织制定情况 （1）主要检查内容 根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度： 1、安全生产投入保障制度； 2、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度； 3、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度； 4、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度； 5、重大危险源安全管理制度；
目录 金属非金属矿山执法检查表（地下开采） (1) 危化行业执法检查表 (24) 烟花爆竹批发（零售）执法检查表 (31) 建筑行业执法检查表 (36) 机械加工行业安全生产检查表 (40) 冶金行业安全生产检查表 (46)
金属非金属矿山执法检查表（地下开采） 检查内容检查标准检查方法违法行为违法条款处罚依据处罚种类第一部分：机构制度及软件资料 （一）安全生产许可证 安全生产许可证的有效期为３年。安全生产许可证有效期满需要 延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办 理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律 法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生 产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期３ 年。 查看企业相 关证照 未取得安全生 产许可证擅自投入 生产。 《安全生产许 可证条例》第二 条 《安全生产许 可证条例》第十 九条 责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的 罚款，造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 安全生产许可 证有效期满未办理 延续，继续进行生 产的。 《安全生产许 可证条例》第九 条 《安全生产许 可证条例》第二 十条 责令停止生产，限期补办手续，没收违法所得，并处5万元以上 10万元以下的罚款。逾期仍不办理延续手续，继续进行生产的，依照 《安全生产许可证条例》第十九条，责令停止生产，没收违法所得， 并处10万元以上50万元以下的罚款，。 转让、接受转让、 冒用或者使用伪造 安全生产许可证 的。 《安全生产许 可证条例》第十 三条 《安全生产许 可证条例》第二 十一条第一款。 转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万以上50万元以 下的罚款，并吊销安全生产许可证， 《安全生产许 可证条例》第十 九条 冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，责令停 止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 （二）安全生 产管理机构或 组织矿山企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。 查阅机构设 置任命文件 和资格证书 未按规定设置 安全生产管理机构 或者安全管理人 员。 《安全生产法》 第二十一条第 一款 《安全生产法》 第九十四条第 一项 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，并处五万以上十万以下的罚款，对其直接负责人的主 管人员和其他直接责任人员处一万以上二万元以下的罚款。 （三）规章制度、安全生产责任制和各项 规程安全生产责任制： （1）主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制； （2）职能部门安全生产责任制； （3）各岗位安全生产责任制。 查阅企业文 件资料，制 度汇编 未制定企业各级人员 安全生产责任制。 《安全生产法》 第十八条第一项 《安全生产法》 第九十一条 责令限期改正；逾期未改正的，处二万以上五万以下的罚款。 安全规章制度： （1）安全生产责任制度；（2）安全生产目标管理制度；（3）安全例会 制度（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度； （7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查治理制度；（9）安全技术措 施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12） 应急管理制度；（13）安全生产奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度 等；（15）职业危害（粉尘、有毒有害气体等）预防制度。 未建立健全企业安 全生产规章制度 《安全生产法》 第十八条第二项 安全生产法第九 十一条第一款 责令限期改正；逾期未改正的，处二万以上五万以下的罚款，责 令生产经营停产停业整顿。 安全生产作业规程： 包括掘进作业面规程和采掘作业规程（掘进、运输、通风、顶板管 未制定各岗位作业 规程 《安全生产法》 第十八条第一项 《安全生产法》 第九十一条 责令限期改正；逾期未改正的，处二万以上五万以下的罚款。
企业（单位）安全生产检查表 企业（单位）名称：年月日项目主要内容检查细则检查结果说明 安全生产责任制落实企业法定代表人负责制 及主要负责人、分管负责 人、安全管理人员、各车 间岗位安全责任制的建 立及落实情况 是否制定安全生产责任书 检查 细则 中的 项目， 完成 的在 结果 栏打 √，没 完成 的打 ×。 是否层层签订责任书 责任书的奖惩是否兑现 安全生产管理机构建设 情况 是否成立专门的安全管理机构 是否配备专兼职安全管理员 安全生产投入情况 是否按规定提取和使用安全生产费用 是否为从业人员缴纳工伤保险 是否投保安全生产责任险或缴纳安全 生产风险抵押金 落实安全生产法律法规设备安全管理制度和岗 位安全作业规程建立、执 行情况 是否制定安全管理制度并严格执行 是否制定岗位操作规程并严格执行 作业现场的安全管理情 况 是否建立安全检查和管理记录台帐 作业现场是否有安全管理人员 作业现场安全管理制度和操作规定是 否上墙，并严格执行 新建、改建、扩建项目依 法履行安全设施“三同时” 制度情况 项目设计是否符合安全规范，并取得 相关审批手续 安全设施是否与主体工程同时设计、 同时施工、同时验收 外来施工（承包、承租） 方安全管理情况 是否与外来施工方签订安全生产合同 或在合同中明确安全生产条款 是否对外来施工方生产经营过程加强 安全监管 外来施工方是否具备资质 隐患排查 整改和重大危险源监控企业安全生产设施、设备 的日常维护、保养情况； 是否建立安全生产设施、设备管理检 查制度 是否按规定做好安全生产设施、设备 的维护、保养记录
检查组组长签字： 企业（单位）主要负责人签字： 危险性较大的特种设备和危险物品储存容器、运输工具的检验检测情况 是否建立特种设备管理台帐 检查细则中的项目，完成的在结果栏打√，没完成的打×。 是否对在用特种设备按规定进行检测、检验 对重点部位、重大危险源 的普查建档、风险辨识、 监控预警制度的建立及措施落实情况 是否建立重大危险源档案及监控台帐 是否落实专人或专业设备对危险源进 行24小时监控 应急管理 应急队伍建设情况 是否建立专（兼）职应急救援队伍或 与相关应急救援队伍签订救援协议 应急投入情况 是否配备应急救援物资、器材 应急制度建设及演练情况 是否建立安全生产应急值守制度 是否制定总体应急救援预案及岗位、车间单项预案 是否定期开展应急演练，并留存演练记录 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况 是否建立自然灾害隐患排查治理台帐 基础工作及安全宣传培训 安全生产教育培训情况 是否制定全年培训计划，并建立安全生产教育培训考核档案 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否培训并持证上岗 是否进行全员安全培训，并形成书面记录 安全宣传情况 是否建立安全生产例会制度并严格执行 厂区、车间是否设置安全黑板报、标语口号、警示标志等 安全保障落实情况 是否按规定为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品