建筑安全管理绩效评价的集对分析研究
李华１，２，３钟兴润１，３
１．西安建筑科技大学材料与矿资学院，陕西 西安 ７１００５５；２．西安科技大学能源学院，陕西 西安 ７１００５４； ３．西部建筑科技国家重点实验室（筹），陕西西安７１００５５）
摘要：为了有效评价和控制建筑企业安全管理工作，根据建筑企业生产过程要素和大量事故调查报告，建立了建筑安全管理绩效评价指标体系．结合专家打分法和加权平均法确定指标及其分值，应用集对分析中的同异反联系度、同异反态势排序表和同异反分析法，建立以联系度为核心的建筑企业安全管理绩效评价的同异反模型．充分考虑了评价系统中的确定与不确定因素，对６家建筑企业的安全管理状况进行分析评价．实例分析结果表明，该方法和评价模型简单实用，对于政府管理部门分级监管提供了重要依据．建筑安全管理；绩效评价；集对分析法；态势分析
Ｘ９６Ａ１００６－７９３０（２０１２）０３－０４３１－０４
２０１１－１０－１９２０１２－０５－２０
李华（１９７９－），女，陕西西安人，博士研究生，讲师，主要从事职业安全卫生评价与控制及应急管理方面的研究．
定问题背景下Ｉ
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ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ
ＬＩ ＨｕａＺＨＯＮＧ Ｘｉｎｇ－ｒｕｎ
建筑安全管理绩效评价的集对分析研究
作者：李华， 钟兴润， LI Hua， ZHONG Xing-run
作者单位：李华,LI Hua(西安建筑科技大学材料与矿资学院,陕西 西安 710055;西安科技大学能源学院,陕西 西安 710054;西部建筑科技国家重点实验室(筹),陕西西安710055)， 钟兴润,ZHONG
Xing-run(西安建筑科技大学材料与矿资学院,陕西 西安 710055;西部建筑科技国家重点实
验室(筹),陕西西安710055)
刊名：
西安建筑科技大学学报（自然科学版）
英文刊名：Journal of Xi'an University of Architecture & Technology
年，卷(期)：2012,44(3)
本文链接：https://www.doczj.com/doc/e116626978.html,/Periodical_xajzkjdx201203021.aspx
工程建设项目管理绩效 考核办法 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
内河水运工程建设项目管理绩效考核办法（试行）第一条为加强内河水运工程建设项目的管理工作，提高工程建设的管理水平，依据国家及交通部相关法律、法规、规章和标准，结合内河水运工程建设特点制定本办法。 第二条本办法适用于内河航道、港口、航运枢纽等工程建设项目管理的绩效考核。 第三条绩效考核工作应遵循公平、公正、客观、真实的原则。 第四条交通部对全国范围内的绩效考核工作进行监督、指导和检查，委托长江航务管理局组织对长江干线的在建项目进行绩效考核。 省级交通主管部门组织对本行政区域内的在建项目进行绩效考核。对于内河水运建设项目较多的省份，省级交通主管部门可以委托地市级交通主管部门协助开展绩效考核工作。 第五条绩效考核工作按照项目单位自查、省级交通主管部门检查、交通部抽查方式进行。绩效考核工作以每一考核年度为周期，考核年度为上年10月1日至本年9月30日。 第六条项目单位至少每6个月组织一次项目管理情况的自查，形成自查报告。 省级交通主管部门和长江航务管理局每年应对60%以上的在建项目进行检查，其中列入交通部年度投资计划的项目应达到100%；每一考核年度要形成考核年度工作报告，于9月底前上报交通部。 交通部每年组织绩效考核抽查工作，根据上报的考核年度工作报告和抽查结果，对全国范围内的绩效考核工作进行总结，将管理较好和较差的项目及相关单位予以公布。 第七条绩效考核内容分综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、廉政建设、工程资料七方面，具体内容如下：
（一）项目单位考核内容，包括基本建设程序及法律法规执行情况、招标投标工作以及工程质量管理、进度管理、资金管理、安全文明施工、资料管理、廉政建设等。 （二）勘察、设计单位考核内容，包括单位资质及从业范围、合同履行、设计方案、设计质量、设计服务、设计变更和廉政建设等。 （三）施工单位考核内容，包括单位资质及从业范围、合同履行、施工质量、施工进度、试验检测、安全施工、文明施工、施工资料整理、廉政建设等。 （四）监理单位考核内容，包括单位资质、现场监理机构与人员、平行检测、质量控制、进度控制、计量与支付、安全施工、监理资料管理、廉政建设等。 第八条省级交通主管部门应成立考核组开展绩效考核工作。考核组由交通主管部门代表和勘察设计、监理、施工等方面的专家组成。考核组人数原则上为5-7人。 第九条考核组工作程序： （一）听取自查情况汇报； （二）听取质量监督机构意见； （三）查看工程现场，必要时可进行抽查检测； （四）查阅有关档案、文件资料； （五）按照本办法的内容进行综合考评，形成初步意见； （六）与相关单位交换意见； （七）形成并提交项目绩效考核报告。 第十条考核组应对工程项目的管理、勘察设计、施工、监理等方面各指定不少于2人进行重点检查。 考核组在听取被检单位汇报、查看现场、查阅有关资料的基础上，经过考核组讨论后，考核组成员分别对项目、勘察、设计、施工、监理等单位绩效考核表独立打分，经算术平均后计入考核评分表，根据权重计算形成考核汇总表。
浙江建设职业技术学院 教学大纲 建筑工程安全技术与管理 城市建设工程系 2012年2月
一、课程的性质和任务 《建筑工程安全技术与管理》是土木工程管理专业（高职）的一门必修课，它涉及到建筑施工技术、建筑施工管理、建筑工程质量与管理等方面的专业知识。 本课程的主要任务是使学生对建筑工程施工安全生产管理工作全过程有一个基本了解，掌握施工现场的安全生产管理技术知识，为学生毕业后从事施工现场管理工作做好准备。 二、课程的教学目标 一)知识目标 1、掌握安全管理工作的全过程包括安全生产管理体制、安全生产教育、安全生产技术措施、安全技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料。 2、熟悉安全生产法规、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查。 3、熟悉建筑施工相关安全技术，进行施工现场安全管理和编制安全台帐和安全技术知识。 二)能力目标 1、熟悉建筑工程施工安全生产管理工作全过程内容。 2、具备施工现场安全生产全过程的技术资料编写、收集和整理能力。 3、初步具备施工安全员所具有的职业能力。 三)思想及职业素质目标 1、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，用科学发展观指导工作实践。 2、通社会人情，达社会事理，按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理人际关系。 3、具备讲诚信、重承诺、肯吃苦、肯奉献、勇于负责的道德品质和爱岗敬业的工作态度。 4、具备良好的人文和心理素质，健康的体魄，愿与他人合作的性格，一定的科学素养，在自身的工作领域内，能独立思考，有不断创新的精神。 三、课程内容与教学要求
一)建筑施工安全管理 1、主要内容 安全生产基本知识、建筑企业安全生产管理、施工现场文明施工、现场安全管理、现代安全生产技术。 2、教学要求 掌握安全与安全生产、安全生产的基本方针、安全生产责任制、安全生产教育、安全生产技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料，熟悉安全生产法规、文明施工管理的内容、施工现场环境保护、施工现场文明工地、现场安全管理、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查，了解安全生产的形势、各类人员的安全职责、建筑企业安全生产、安全事故案例分析、现代安全生产管理理论、现代安全管理技术、职业健康管理体系。 二)土方工程 1、主要内容 土的工程分类、土方施工安全。 2、教学要求 掌握土的工程分类、土方开挖安全、基坑（槽）的开挖安全，熟悉土方施工安全准备工作、浅基础的土壁支撑、深基坑的土壁支撑，了解土层锚杆、挡土墙、施工现场排水等。 三)脚手架工程 1、主要内容 脚手架的种类、扣件式钢管脚手架、模板支架、设计计算、扣件式钢管脚手架的搭设和使用、附着式脚手架、吊篮脚手架。 2、教学要求 掌握扣件式钢管脚手架的适用范围、基本要求、主要组成及构配件、构造要求、扣件式脚手架的检查、验收、附着式脚手架使用条件、吊篮脚手架基本组成及安全装置，熟悉脚手架的种类、模板支架、扣件式钢管脚手架的计算项目及要求、荷载确定，了解设计计算基本规定、纵向、横向水平标的计算、立杆计算、连墙件计算。 四)高处作业
建筑施工安全管理开题报告
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**大学经济学院在职攻读工程硕士学位论文开题报告书 2014年6月18 日填研究生 工作单位学制二年半姓名 我国建筑施工现场安全管理与控制浅析 论文题目
一、选题的根据： 1、选题背景： 近年来，随着我国楼宇经济的快速增长，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑施工安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。分析建筑施工的特点，了解建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程现场中必须对工程进行严格的安全管理。 2、选题意义： 近年来建筑施工安全生产问题成为老大难的问题，事故的危机充斥于安全的管理之中。施工现场安全管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过分析建筑施工特点，探索施工过程的各种安全管理问题，更好运用不安全因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全，确保生产安全。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。通过对影响建筑工程施工安全因素以及当前存在的主要问题的分析，并在此基础上提出有效可行的保障建筑工程施工安全的管理措施，对于保证建筑工程质量的提高，确保人们的生命财产安全具有重要的现实意义。 3、论文研究方法 本文将在前人研究的基础上，从我国建筑施工安全管理现状出发，综合运用文献研究法、经验总结法、实地调查法等研究方法，通过对国内建筑施工特点，影响安全生产的因素的分析，针对现场安全施工管理出现的现象，结合建筑施工内在规律提出提高建筑施工安全管理效能的可行措施，从安全意识、安全技术和安全监管三方面为建筑施工安全管理提供有实践意义的理论支持。 4、要解决的问题
财政支出绩效评价管理暂 行办法 This manuscript was revised on November 28, 2020
附件： 财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。 第三条财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。 预算部门（单位）（以下简称部门（单位））是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。 第四条财政性资金安排的支出适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。
（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； （四）部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料； （七）部门（单位）年度决算报告； （八）审计部门对预算执行情况的年度审计报告； （九）其他相关资料。 第二章绩效评价的对象和内容 第七条绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。 第八条部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。 部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。
高层建筑施工技术控制及安全管理示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
高层建筑施工技术控制及安全管理示范 文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1沉降和变形观测--沉降、位移、倾斜和裂缝等变形观 测控制 1.1设计措施 1.1.1“放”的措施:设置永久性伸缩缝;外墙面适当位置 留分隔缝等。 1.1.2“抗”的措施 避免结构断面突变带来的应力集中,重视对构造钢筋的 配置;对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体,增设间距不大 于3m的构造柱,每层墙高的中部增设厚度120mm与墙等 宽的混凝土腰梁;砌体无约束端增设构造柱;预留的门窗洞口 采用钢筋混凝土框加强。
1.1.3“放”“抗”相结合的措施:合理设置后浇带,采取相应补偿收缩混凝土技术,混凝土中多掺纤维素类等。 1.2施工措施 1.2.1“放”的措施:砌筑填充墙至接近梁底,留一定高度,砌筑完后间隔至少7d,宜15d后补砌挤紧;合理分缝分块施工;在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。 1.2.2“抗”的措施:第一尽量避免使用早强高的水泥,积极采用掺合料和混凝土外加剂,降低水泥用量(宜小于 450kg/m3)。第二选择合理的最大粒径砂石,这样可减少水和水泥用量,减少泌水、收缩和水化热。第三在施工工艺上,应避免过振和漏振,提倡二次振捣、二次抹面,尽量排除混凝土内部的水分和气泡。第四现浇板中的线盒置于上、下层筋中间,交叉布线处采用线盒,沿预埋管线方向增设宽度不小于450mm的钢筋网带。 1.2.3“放”“抗”相结合的措施。在混凝土裂缝的预
建设项目管理绩效评价探讨 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，项目管理绩效主要指运用统计学和运 筹学等相关专业知识对企业项目实施的过程、阶段性结果以及项目实施成果进行 定性和定量的系统客观评价，从而为企业未来项目管理提供借鉴。提升项目管理 绩效对提升项目实施结果、提高施工企业经营管理水平和实现企业利润最大化具 有重要意义。为了进一步提升企业项目管理的绩效，本文首先对国内相关学者采 用不同方法对不同行业关于项目管理绩效的相关研究进行了梳理；其次对当前我 国企业项目管理绩效现状及存在的相关问题进行了分析。 关键词：企业项目管理；项目管理绩效；绩效提升 引言 当前，随着我国经济的不断发展，市场经济的不断完善，企业管理者对项目 管理绩效的重视程度也在不断加强。提升项目管理绩效对提升项目实施结果、提 高施工企业经营管理水平和实现企业利润最大化具有重要意义。项目管理绩效主 要指运用统计学和运筹学等相关专业知识对企业项目实施的过程、阶段性结果以 及项目实施成果进行定性和定量的系统客观评价，从而为企业未来项目管理提供 借鉴。 1项目管理的内涵 当前围绕项目管理的具体内涵还没有达成较为广泛的共识。一般来说，项目 管理主要是在日常的管理过程当中，根据具体的项目内容，制定实施细则，设定 管理目标，推进管理工作的统称。项目管理是企业管理领域的重要分支，也是企 业提升管理效率，降低运营成本，提高项目管理核心竞争力的关键所在。所以。 项目管理是对企业管理的具体延伸，对于企业的管理理念与文化建设提出了新的 要求。从整体来看，项目管理主要呈现出以下几个方面的特点。 1.1目标性 在项目管理实施的过程当中，目标扮演着极为重要的方向层面的角色与作用。一方面，企业项目管理目标可以有效的整合企业的管理资源，获得更大的项目管 理效果。另一方面，方向与目标起到非常重要的约束与规范的作用，避免由于方 向层面的偏差，影响了最终的项目管理效果。 1.2计划性 项目管理需要建立在一系列的规划与计划的基础上。通过企业发展过程当中 可能面临的诸多问题与危机来进行战略规划的调整与优化，最终实现预定的项目 管理的基本目标。 1.3科学性 在企业进行项目管理实施的过程当中，项目管理的目标以及相应的管理方案 等问题需要建立在科学论证的基础上。尤其是，在目标的制定与路线的执行等方 面进行科学部署与发展。总之，项目管理是当前企业工商管理领域关注的一个主 要问题。如何提升项目管理的科学性值得在今后的企业管理中进行积极的探讨。 2项目管理的现状 2.1项目管理执行的效果有待提升 在当下的运营模式中，项目管理的执行效果还存在着一些不足。尤其是在具 体的执行过程中，员工自身执行的主动性与积极性等方面并不尽如人意。一些重 要的项目管理的理念缺乏切实的执行，从而影响了相关环节的执行效果。 2.2项目管理的调节机制有待优化
建筑施工安全管理研究
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网络高等教育本科生毕业论文（设计） 题目：建筑施工安全管理研究 学习中心： 层次： 专业： 年级： 学号： 学生： 指导教师： 完成日期：
内容摘要 目前，随着我国经济的快速发展，大规模工程建设陆续进行，建筑行业规模日益扩大，建筑施工安全管理已成为了现代施工企业管理的重中之重。“安全第一、预防为主、综合治理”，安全管理首先要体现在“防”上，要防范安全事故的发生，就必须不断提高自身的安全管理水平。本文首先介绍了安全风险的概念和影响，以及目前施工企业安全风险意识差的状况，从而论证了安全管理的必要性及意义，接着就如何识别安全风险，对施工过程中存在的安全风险点进行了描述，对其特点和产生的原因进行了具体论述，最后，就如何应对安全风险，对安全管理的全过程——安全管理体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价、优化和改进作了具体的论述，论证了只有不断健全和完善安全管理体系，并坚持地执行，才能保证安全管理体系的良性循环状态，从而实现安全管理的目标。 关键词：关键词：工程建设，安全风险，安全管理
目录 内容摘要 ............................................................................................................................. I 引言 0 1绪言 (1) 2.1 安全风险概念 (2) 2.2 实施安全管理的必要性 (2) 2.3 安全管理对建筑施工企业发展的重要性 (2) 2.3.1 建筑施工企业的安全管理有助于提高工程项目和企业的安全管理水平 (3) 2.3.2建筑施工企业的安全管理有助于提高企业的经济效益： (3) 2.3.3建筑施工企业的安全管理有助于提高企业竞争力： (3) 3市政公路工程的安全风险防范 (3) 3.1 对安全风险的防范 (4) 3.1.1 风险点的定义 (4) 3.1.2 市政公路工程八大事故风险提示 (4) 3.2项目部管理风险防范 (5) 3.2.1 项目部管理风险控制 (5) 3.2.3重大危险源管理风险防范 (6) 3.2.4季节性气候风险防范 (6) 3.2.5现场施工人员风险防范教育 (6) 3.3 归纳总结 (7) 4工程实例分析 (7) 4.1 工程概况 (7) 4.2安全管理中遇到的问题 (7) 4.3 安全管理应对措施 (8) 4.3.1 计划和建立 (8) 4.3.2 制定项目安全生产管理制度 (8) 4.3.3安全技术措施方案的执行 (11) 4.3.4安全组织和管理措施方案的执行 (11) 4.4检查和评价 (12) 4.5 优化和改进 (12) 4.6安全管理目标达标情况 (12) 5结论与展望 (12) 参考文献 (12)
市政府办公厅转发《上海市财政支出绩效评价管理暂行办 法》 沪府办发…2011?1号 上海市人民政府办公厅关于转发市财政局制订的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市财政局制订的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一一年一月四日上海市财政支出绩效评价管理暂行办法第一章总则 第一条（目的、依据） 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，充分体现政府公共服务目标，根据《中华人民共和国预算法》、财政部发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财
预…2009?76号）和国家有关财务规章制度，结合本市实际，制定本办法。 第二条（概念） 本办法所称财政支出绩效评价（以下简称“绩效评价”），是指本市财政部门、预算主管部门和预算单位（以下简称“部门（单位）”）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。 第三条（评价主体） 本市财政部门和部门（单位）是绩效评价的责任主体。 财政部门是指市财政局、市财政局监督检查局、各区县财政局。 部门（单位）是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。 第四条（适用范围） 财政性资金安排的支出，适用本办法。 第五条（基本原则） 绩效评价应当遵循以下基本原则：
（一）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （三）分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。 （四）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条（评价依据） 绩效评价的主要依据： （一）国家、本市相关法律、法规和方针政策、规章制度； （二）国家、本市各级政府制定的国民经济与社会发展规划； （三）各级财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；
建筑施工安全管理方法及技术的构建方法 发表时间：2018-09-10T17:24:45.173Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：邓登辉[导读] 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。 中国建筑第二工程局有限公司上海 200000 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。建筑工程的安全管理不只关乎相关企业的形象，也直接对我国的建筑行业形成一定的负面影响。所以，本文将先注重剖析建筑施工过程中安全管理方面存在的问题以及原因。 关键词：建筑施工；安全管理；技术 一、建筑施工中安全管理的重要性 在我国建设社会主义经济时期，建筑业已经成为支柱型的产业，建筑物具有产品形式多样、体积庞大、工种多、露天和高处作业多、施工技术复杂、机械化程度低、高处作业和地处作业相交叉、人需要与机械频繁的接触、施工现场的安全变化比较大等特点。就我国目前的伤害事故中，建筑业的事故伤害已经接近矿山业了，各种特大、重大安全事故常有发生，在如此高频发生事故的建筑行业，相关施工企业和各级管理人员有责任保护建筑施工人员的安全，努力做到安全第一。近年来，尽管国家非常重视施工安全的问题，制定了一系列与安全相关的法律法规，结合我国的实际国情建立了建设工程的安全生产管理体制，这些举措对安全事故的发生有效的进行了预防和控制。但是与一些发达的国家比较，我国在百亿元产值死亡率和事故发生总量方面的施工安全形势还十分的严峻。究其原因，我国建筑施工过程中安全管理的质量太低。对于建筑施工企业来说，项目施工是其最前沿的阵地，而施工项目的安全管理必将成为项目管理过程中非常重要的一项工作。建筑施工项目中每一位管理人员特别是安全管理人员都应该积极研究如何加强安全管理，应对日渐增多的安全事故。 二、加强我国建筑施工安全管理的方法和技术 1、建筑工程监管单位应认真履行其监管职责 工程建设监理规定中曾经明确的指出了不管是施工监理企业还是施工监理人员都必须要按照建筑工程建设的标准和相关的法律法规进行监理工作，而在建筑工程和安全管理方面也应该承担其相应工程监理的职责。在建筑工程监理的过程中，安全监理既是主要的工作同时也保障了建筑工程的安全管理。实施安全监理制度可以实现对建筑工程安全生产的动态进行监管，规范的管理施工过程中的安全生产活动，最大限度的避免施工安全隐患。落实安全监理制度可以提高施工现场安全管理的水平，而且同时也加强了施工的安全管理，从而降低施工事故发生的概率。因此，监管单位必须要充分的发挥自身监管的作用，保障建筑施工能够安全高效的开展。 2、强化建筑施工人员的安全意识加强专业技术的培训 施工安全的教育和相关专业技术的培训是建筑工程安全管理过程中的基础环节，施工工人是建筑工程施工过程中的主要组成部分，导致安全事故频发的原因并不是因为施工安全设备不先进和不完善的制度，而是因为施工人员缺乏足够的安全意识以及专业技术不够导致违规的技术操作的原因导致的。建筑工程项目的质量、进度和安全性直接受到相关施工人员安全意识的影响，为了使建筑工程施工项目顺利、高效的进行，建筑企业必须要提高施工人员安全的意识和专业的技术操作能力。就目前建筑工程施工过程中存在的施工人员素质低下、安全意识匮乏的现象，施工管理企业必须在建筑施工开始之前对全部相关施工人员进行系统的统一培训，而不应该只是注重建筑施工成本的控制，忽略了建筑施工安全管理的重要性。 3、确保建筑施工原料质量和机械的正常使用 建筑施工材料是建筑产品生产的重要原料，建筑施工原料的质量会直接关系到建筑产品质量的好坏，因此，建筑企业在建筑工程施工过程中必须确保施工原料的合格。施工单位在采购施工原料的过程中，必须严格按国家规定的建筑材料标准进行采购，并对采购的建筑原料进行抽样检查，在投入使用前还要对建筑原料进行再次检查，以免不合格的建筑原料投入到生产使用中。此外，还要对建筑工程施工所用的机械进行准确检查，发现型号不符合设备要求的机械进行及时更换，并对旧机械设备进行定期检查，及时发现机械设备中存在的问题，并采取有效的维护措施。还要对机械的使用情况进行准确的记录，以明确责任归属，确保建筑机械使用、保管和维修的规范性。 4、国家监管部门应加大监管力度 为了提高住宅建筑施工的安全，就必须加大质量监管力度，实施强有力的质量控制措施。彻底保证住宅建筑施工状况与质量，及时进行安全检查，制定好有实际意义的防灾措施，争取把建筑安全隐患消灭在萌芽状态之中，这是对公民人身安全的保证，也是自身价值的实现，这是关系到整个建筑施工安全的根源所在。要想达成这一目标，就要要求每个人认真对待质量问题，才能高效率地建成优质的建筑。相关的国家监督部门及工作人员一定要在质量监督问题上下功夫，相对于一些西方的发达国家，我国的住宅建筑发展状况将近迟了半个世纪，所以应该及时补缺自己的不足。 5、完善建筑安全事故的申报制度 安全事故的记载申报准则在《安全生产法》中有清晰严厉的规则，但是建筑安全事故成心瞒报、漏报，乃至隐秘不报的现象普遍存在，使安全事故的记载申报准则形同虚设。要从根本上根绝这些违法乱纪现象，首先，需要补偿管理准则上的缝隙，经过社会各界一起监督的方法，促进施工企业树立安全事故记载布告制。其次，为完全根绝“私了”、“私赔”现象发生，安全事故中受害人的补偿额度需相应进步。最后，在安全事故申报中，如果有人员违规违法操作，一经发现，一概从严处理问责。这么才能真实树立起一套对国家担任对公民担任的安全事故申报准则。 6、运用先进的安全管理科技技术 如今领先的通讯电子设备，施工监控体系，计算机科学技术不断增加的运用到建筑施工现场操作中。建筑企业运用这些领先的安全管理科技，能够进一步下降安全事故发生的几率。 7、定期对施工设备进行保养和检修
1注重项目管理体系建设，提高项目绩效项目管理在组织中的应用 项目存在于每个组织大量的运作活动中，虽然项目的性质、规模、投资大小以及使 用的技术要求千差万别，从工程浩大的三峡水利工程、到延续几天的小型工程设备安装项目，从管理的角度分析，项目运作本身又都有其共性，都经历项目启动、项目计划、项目实施（包括项目执行、项目监控）和项目收尾过程。所涉及的管理技术都包括项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理问题。组织有意或无意都会将管理理论用于所运作的项目中。这也就是项目管理在组织中的 具体应用。 1.1 项目管理的重要性 每个项目在组织活动中的重要性各不相同，对组织的影响有大有小，但有一点是相同的，这就是每个组织都希望所实施的项目能够成功。总的来说，影响项目成功的因素归纳 起来有以下五个方面的因素。 图1 影响项目成功的因素 第一个因素是人员。人员是项目执行的主体，项目人员的知识与技能对项目的成功起着至关重要的作用； 第二个因素是项目过程，即项目的过程管理，也就是项目管理，它是项目成功的重要保证； 第三个因素是项目产品，即项目本身的难易程度会直接影响项目的成功，同时也表明，有构成项目产品零、部件（广义的零、部件概念）构成方面的储备有利于项目的成功； 第四个因素是项目所采用的技术与工具，技术与工具直接影响着项目的质量、费用与效率，直接影响项目的成败与绩效； 第五个因素是项目领导，好的项目领导有助于项目团队绩效的提高、项目资源的获得与客户的认可， 有利于项目的成功；
对于一个将通过“过程”实现价值的“服务型组织”来说，项目管理体系的建设直接关系着其项目的绩效与成败。而对于“产品型组织”来说，产品开发的效率与成败同样影响组织的产品竞争与市场竞争。可以讲，项目管理已经成为企业核心竞争力的重要组成部分。 1.2 项目成功的含义 1997年美国的一项项目状况调查表明，“每年有31%以上的项目失败或取消，有 53%的项目超过预计时间的一倍”。应该说项目的成功率并不高，国内虽然没有这方面的统 计数字，相信不会比这个调查结果好多少。我们在介绍项目管理体系之前简要介绍一些有关 “项目成功”的不同说法。 “项目成功”有不同的说法，归纳起来有以下四种具有代表性的说法： （1 ）传统定义：项目完成时，满足预先确定的项目范围、项目进度时间和项目质量要求，即为项目成功。 （2）动态定义：主要的项目利益相关人（包括客户、高层管理者、项目小组、及项目领导等）在该项目完成许久后，仍同意项目是成功的，即为项目成功。 （3）商业定义：一个项目的结果符合企业策略，产生足够的现金回流，为股东创造的价值足以支持此项目费用及运营开资，并产生利润，即为项目成功。 （4）流行定义：项目满足预先确定的项目范围、项目进度时间和项目质量要求，同 时项目产品可用、高效，客户满意，即为项目成功（见图 1 ）。 图2 项目成功的要素与条件 在当今这个全球经济一体化进程逐步深化，市场竞争进一步加剧的情况下，将客户利益放在第一位，接受第四种项目成功定义对企业策略、组织与流程制定，以及企业文化的 建设应该是有益的，也有利于企业的长远发展。 1.3组织项目管理中常见的问题 我国正规的项目管理研究起步比较晚，项目管理知识的普及程度也比较低，这样也就导致现在大多数组织中的项目管理或多或少存在着这样或那样的问题，应该讲也是正常现象。主要表现为： 项目管理缺乏系统性：项目运作主要体现为过程行为，项目的任务细分与计划性不够，造成项目进度延迟、资源浪费、质量低下或项目失败。 项目管理控制体系不健全：大部分组织缺乏完整的项目管理体系，相关的责权不够 分明，项目管理的漏洞较多，缺乏协调性。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e116626978.html, 论建筑工程施工安全管理策略研究 作者：田爱萍 来源：《报刊荟萃（下）》2018年第02期 摘要：本文通过从影响安全因素的控制、项目施行过程的安全控制和安全控制的基础工 具以及办法三方面进行讨论，针对建筑工程施工的安全问题，剖析了建筑工程施工安全管理和安全控制两部分内容，概括了工程施工安全问题发生的根本原因。 关键词：建筑工程；施工安全；策略研究 一、建筑施工安全管理中存在的问题 （一）施工企业及施工人员安全管理意识淡薄 追求利润最大化是企业的宗旨，然而很多施工单位过于看重经济利益，对安全施工管理却没有引起足够的重视。如部分施工单位盲目追求经济效益，在安全施工管理方面没有制定相应的实施细则，加之部分安全管理人员在工作中应付了事，导致施工单位安全管理形同虚设，甚至部分施工单位根本没有制定安全管理规范，当发生施工问题时无法有效应对，造成项目施工安全管理杂乱无章。 （二）施工安全体系不健全 部分施工单位缺乏安全管理意识，为节约施工成本而未建立相应的施工安全管理体系和机制，即便制定了安全管理制度，但缺乏有效执行与落实，管理职责不明确。当施工过程中出现安全隐患或质量问题时，因缺乏制度的指导和约束，在问题的反馈与处理上都非常不顺畅，影响了施工进度及最终的质量验收。部分项目经理不重视施工安全管理工作，不能及时发现安全问题及隐患，大大增加了施工安全事故的发生概率。 （三）安全监管力度不够 很多建筑施工单位没有给工人配备必要的安全防护用品，并且对工人安全利益及安全意识等方面的培训缺失，导致出现施工过程缺乏必要的安全防护、施工设备操作不规范、施工人员过度劳累等问题，最终造成施工事故。另外，监管部门巡视力度不足，疏于安全管理，甚至对一些危险工程都未进行安全监管，加之审查部门也未能尽到应尽的审查义务，导致建筑施工安全事故发生率一直居高不下。 （四）管理人员自身素质欠缺 我国建筑工人大都学历不高，文化素质普遍较低，缺乏安全管理知识及专业技能，而且维权意识淡漠。很多工人未经过专业培训就直接上岗，导致施工过程中安全事故的发生率较高。
山东省省级财政支出绩效评价 管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强省级财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》和《山东省省级预算管理暂行办法》、《山东省省级项目支出预算管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条省财政厅和省直预算部门（单位）（以下简称省直部门）是绩效评价的主体。 第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由省财政厅统一组织，省直各部门和项目单位根据评价对象的特点分类组织实施，可根据评价对象的部门、行业、项目等特点，制定分类的绩效评价办法。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度及省政府发布的行政规章、规范性文件； （二）省政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； （四）省直部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和省直部门年度预算执行情况，年度决算报告； （七）省财政投资评审机构出具的相关评审报告； （八）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；
启东新湖长江公园C地块一期工程施工现场安全管理网络及安全技术措施 编制单位：南通二建集团有限公司 编制人： 审核人： 批准人： 编制目期：2017.9.20
目录 第一节、安全生产管理网络及管理目标 (3) 第二节、安全教育 (5) 第三节、安全管理制度 (6) 第四节、各阶段施工安全技术措施 (8) 第五节、机电设备安全技术措施 (11) 第六节、安全消防措施 (12) 第七节、治安保卫措施 (16) 第八节、专项安全方案计划 (19)
施工现场安全管理网络及安全技术措施 第一节安全生产管理目标及管理网络 一、安全生产管理目标 本工程作业队伍多，结构施工复杂，安全生产尤为重要。在本工程施工的全过程中，安全生产管理目标，必须保证无重大伤亡事故，一般事故频率控制在1‰以内，杜绝重伤及伤亡事故的发生。 二、安全生产管理保证体系 确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系： 安全管理网络：
三、安全生产责任制 项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。施工项目的安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。安全生产责任制度包括项目部各个部门及人员的安全生产责任。主要职责如下： (一)项目经理安全职责 项目经理安全职责包括：主持项目经理部的施工安全工作；认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规和企业的各项安全生产的规章制度；制定并督促检查项目经理部安全生产管理规定；保证生产安全措施的投入；对员工进行安全生产教育并为员工办理法定的保险和支付工资；为作业人员提供劳动保护用品和用具；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施和应急救援预案；当施工过程中发生安全事故时，应保护现场，把安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。 (二)技术负责人安全职责 技术负责人安全职责包括：负责项目部施工技术管理工作；编制或会同企业施工技术部门编制施工组织设计、安全技术措施及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大工伤事故时，参与事故调查处理。 (三)安全员安全职责 安全员安全职责包括：监督落实安全设施的设置和作业人员劳动保护用品用具的质量和正确使用；对施工全过程的安全技术措施和专项施工方案的实施进行监督；纠正违章作业；配合有关部门排除安全隐患；协助项目经理组织安全教育和全员安全活动。 (四)班组长安全职责 班组长安全职责包括：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组成员开展安全活动，召开上岗前安全生产会议；每周应当进行安全讲评。
建筑工程安全管理研究与分析 发表时间：2018-04-16T15:19:34.777Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第32期作者：车泉城 [导读] 在建筑工程施工过程中，安全除了属于建筑工程重要施工标准，同时也是促进建筑工程发展的关键。 摘要：城市规划建设速度的提高带动建筑行业的不断发展，各种新型施工技术和施工材料被应用到建筑施工当中，在建筑行业不断完善的同时，由于施工制度、施工技术等方面的影响，在实际的建筑工程中会出现相应的安全管理问题，对人们的生命财产安全形成威胁。本文首先对建筑工程安全管理现状进行分析，在此基础上提出相关解决措施。 关键词：建筑工程；安全管理；管理措施 1导言 在建筑工程施工过程中，安全除了属于建筑工程重要施工标准，同时也是促进建筑工程发展的关键，但是就目前建筑工程发展情况而言，许多建筑企业并未真正意识到安全管理的重要性，普遍存在管理体系不健全、员工缺少安全意识等问题，促使建筑工程呈现逐渐恶劣的形式，需要建筑企业对其给予高度重视，才能保证建筑工程具有较高安全性。 2建筑工程安全管理解析 2.1作用 就建筑工程而言，开展安全管理作用主要表现为以下几点：为企业获取经济利益的最大化，在建筑企业中若要获取更多的经济效益，需要将安全管理作为前提条件，只有保证安全管理、经济效益得到有机结合，才能更好实现相辅相成的目的；营造和谐社会，安全管理属于建立和谐社会的重要因素，其主要是因为安全施工环境可以从源头上确保施工人员安全工作，从而营造安定和谐的社会环境；与此同时对建筑工程积极开展安全管理，还能为实现社会可持续发展奠定良好基础。 2.2发展前景 伴随建筑工程的持续增加，其发展前景逐渐受到人们的关注，同时也造成安全管理工作难度的不断增加，一旦安全管理和社会发展出现严重脱轨，则极易出现较大安全事故，其后果无法估量。通过对安全管理作用的分析得出，积极开展安全管理，除了可以降低安全事故的发生几率，为施工人员提供有力保障，而且还能促进社会的健康、稳定发展，使其呈现良好的发展前景。 3建筑工程安全管理现状 3.1首先是安全管理体制不完善 目前建筑行业虽然在不断地发展当中，相应的建筑施工流程也较为科学，但是从建筑安全管理角度来看，其安全管理体制仍旧不健全，主要体现在缺少专业标准的安全管理体系，没有能够根据建筑施工的具体特点，制定合理科学的安全管理方式。部分建筑工程周期较长，在长期的施工当中，施工工种较为复杂，常常会出现交叉施工的现象，相应的安全保障措施不到位，造成安全事故的出现。最后，安全管理没有得到落实，由于建设单位对安全管理的不重视，只是考虑应付各种安全检查，各种施工保障措施的维护管理没有落到实处，日常安全管理也是流于形式，导致安全管理体制出现各种漏洞。 3.2安全教育及技术培训工作不到位 安全教育是建筑项目安全管理中较为重要的组成部分，专业有效的安全教育能够提高施工人员的安全施工意识，丰富安全生产知识，在实际操作的过程中能够按照所规定的操作流程进行施工，但是就目前的情况来看，部分建筑施工企业没有将安全生产教育作为基础工作来落实，安全教育存在一定的盲目性和随意性，导致安全管理水平不断降低。在另外一个方面，建筑行业的迅速发展，为了满足人们对建筑的需求，各种新型建筑材料和新型施工技术被不断地应用在建筑施工当中，但是与此同时，由于技术更新较快，相应的技术培训工作不到位，施工人员对新技术的接受程度较低，不能在实际的施工当中进行应用，导致各种施工安全事故的出现，在出现施工事故的时候，不知道该采用什么样的方式限制事故的扩大，影响建筑安全管理的整体水平。 3.3建筑施工现场的监管不到位 在现代建筑工程安全管理中，建筑施工现场的监督管理是保证施工安全的基础管理工作之一，结合施工现场的实际情况，对各种施工技术进行分析，在此基础上对容易出现事故的地方进行深入管理，以此来在最大程度上保证施工安全。但是就目前的情况来看，部分建筑施工现场的监督管理工作并没有落实到实处，具体体现在这样几个方面：首先没有在施工现场设施防护栏，导致与施工无关的人进入到施工现场，影响施工现场的安全管理工作；另外对于容易发生事故的施工地点，没有安排专业人员进行实时监督管理，缺少应急预案；最后，部分建筑施工现场的建筑材料及施工机械堆放较为杂乱，使安全监督管理工作难以顺利的开展。 4建筑工程安全管理的强化措施 4.1加大安全管理重视力度 在对建筑工程开展安全管理时，为了保证整个安全管理工作具有实效性的特点，应先从安全管理的重视度方面进行加强，确保该项工作可以受到领导高度关注，从而提升建筑工程整体安全性。另外将相应资金和人力资源投入安全管理，不仅可以更好落实安全管理工作，而且还能起到一定的宣传作用。同时管理人员也可以通过向工作人员讲解安全管理重要性，或者相关安全事故造成严重后果等措施，强化开展安全管理必要性。 4.2提升工作人员安全意识 在建筑工程实际施工过程中，工作人员主要是以农民工为主，因其缺少较强的专业素质和安全意识，促使安全事故呈现明显增加趋势，所以对施工人员积极开展安全教育工作至关重要，从而保证施工人员整体专业素质的提升，真正实现加强施工人员自救能力、安全防范的目的，其培训方法具体如下： （1）制定针对性的安全培训方案，并对其进行定期教育； （2）制定考核评分制度，针对考核成绩较高的施工人员给予相应鼓励，确保施工人员可以真正参与安全管理； （3）开展安全常识或经验分享等活动，将安全教育通过特殊形式进行普及，从而实现加强施工人员安全意识的目的。