北京海关报关单位（企业注册）办理海关
注册登记和属地管理须知
一、报关单位
海关对报关单位（企业）实行注册登记管理，报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。
报关企业经直属（北京）海关注册登记许可后，方能办理注册登记。
进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。
报关单位，是指在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。
报关企业，是指经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
报关业务负责人，是指具体负责对本企业报关业务进行管理的企业法定代表人或者总经理、部门经理等企业管理人员。
报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
报关企业行政许可四十个工作日，特殊情况延长十个工作日。报关单位（含报关企业和进出口货物收发货人）注册五个工作日。
二、属地管理
北京海关对报关单位实行属地管理，北京海关企业管理处负责北京关区的报关单位注册登记工作和业务指导工作；企业管理处集中受理北京关区报关企业（含分支机构）的注册登记、变更、延续、撤销、注销等行政许可项目工作；企业管理处、中关村海关、经济技术开发区海关、天竺海关、平谷办事处、顺义办事处负责受理辖区进出口货物收发货人的注册登记、变更、换证和注销工作；企业应按《营业执照》注册地址到所属关区办理注册登记手续，具体为：
（一）企业管理处所辖区域为东城区、西城区、崇文区、宣武区和朝阳区及中央国有企业。
电话：87625543 地址：北京市朝阳区东四环南路甲1号。
（二）中关村海关所辖区域为海淀区、石景山区、门头沟区、房山区、昌平区、丰台区、延庆县、示范区丰台园、示范区海淀园、示范区昌平园、示范区德胜园、示范区雍和园、示范区电子城和示范区石景山园企业。
电话：85735017/5011/5012 地址：北京市海淀区知春路59号。
（三）北京经济技术开发区海关所辖区域为北京经济技术开发区、大兴区、通州区、示范区亦庄园、示范区通州园、示范区大兴生物基地和（B型）保税物流中心企业。
电话：85735370 地址：北京经济开发区荣华中路14号。
（四）驻平谷办事处所辖区域为平谷区和密云县企业。
电话：85735938 地址：平谷马坊物流基地联检大楼。
（五）驻顺义办事处所辖区域为顺义区和怀柔区企业。
电话：85735388 地址：顺义空港工业区A区天柱东路甲3号。（六）天竺海关辖区为北京综合保税内企业。
电话：85732025 地址：顺义区顺平路566-8号。
北京海关查号台电话：85736114 企业管理处电话：87625543
企业分类管理 海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D 五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 一、管理类别的设定 （一）进出口货物收发货人 AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： 1．符合A类管理条件，己适用A类管理回年以上； 2．上一年度进出口报关差错率3％以下； 3．通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； 4．每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表》。 A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： 1．己适用B类管理1年以上； 2．连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； 3．连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； 4．连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项惰事； 5．上一年度进出口总值50万美元以上； 6．上一年度进出口报关差错率5％以下；
7．会计制度完善，业务记录真实、完整； 8．主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； 9．每年报送《企业经营管理状况评估报告》； 10．按照规定办理《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》和相关变更手续； 11．连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：1．有走私行为的； 2．1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定彼处罚款累计总额人民币100万元以上的； 3．1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； 4．拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。进出口货物收发货人有下列惰形之一的，适用D类管理1．有走私罪的； 2．1年内有2次以上走私行为的； 3．1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被 海关行政处罚的； 4．拖欠应纳税款、应缴罚没款项超过人民币50万元的。 未发生C、D类管理类别所列情形并符合下列条件之一的进出口货物收发货人，适用B类管理： 1．首次注册登记的； 2．首次注册登记后，管理类别未发生调整的； 3．AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； 4．A类企业不符合原管理类别适用条件的。
海关对报关单位 [多项选择题] 1、下列关于报关企业注册登记的表述正确的是（） A.报关企业注册登记属于行政许可范畴，未经许可不得报关 B.报关许可是依申请的行政行为 C.报关许可是一种经依法审核的行为 D.注册登记许可是一种授益性行政行为 参考答案：A,B,C,D [判断题] 2、海关对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开（） 参考答案：对 [单项选择题] 3、A类报关企业代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在（）以上。 A.1000票 B.3000票 C.5000票 D.2万票 参考答案：B [判断题] 4、报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向报关企业所在地的海关备案（） 参考答案：错 [判断题] 5、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施（） 参考答案：对 [判断题] 6、报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章
（） 参考答案：对 [判断题] 7、进出口货物收发货人应当按照规定到企业所在地直属海关办理报关单位注册登记手续（） 参考答案：错 [判断题] 8、AA类进出口货物收发货人的进出口报关差错率应在3%以下（） 参考答案：对 [判断题] 9、报关单位遗失海关注册登记证书应当及时书面向海关报告并说明情况，补办期间暂停报关单位办理报关业务（） 参考答案：错 [判断题] 10、大海报关行更名为顺风报关行后，未按规定向海关办理注册登记的变更手续，海关可处5000元罚款（） 参考答案：对 [判断题] 11、除海关另有规定外，进出口货物收发货人报关单位注册登记证书有效期为3年。 参考答案：错 参考解析：《海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期在2014年3月13号以后的，自动延期至2015年7月31号，之后原除海关另有规定外，进出口货物收发货人《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》长期有效。无需办理年审手续，但企业应按照规定在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》 [单项选择题] 12、A类进出口货物收发货人进出口总值应为（） A.10万美元以上 B.20万美元以上 C.50万美元以上 D.100万美元以上
中华人民共和国海关进口货物报关单 预录入编号：海关编号: 为统一进出口货物报关单填报要求，保证报关单数据质量，根据《海关法》及有关法规，制定本规范。 本规范在一般情况下采用“报关单”或“进口报关单”、“出口报关单”的提法，需要分别说明不同要 求时，则分别采用以下用语： 1、报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后
使用）。 2、预录入报关单：指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的 报关单。 3、EDI报关单：指申报单位采用EDI方式向海关申报的电子报文形式的报关单及事后打印、补交备核的书面报关单。 4、报关单证明联：指海关在核实货物实际入、出境后按报关单格式提供的证明，用作企业向税务、外汇管理部门办结有关手续的证明文件。 进出口货物报关单各栏目的填制规范如下： 一、预录入编号 指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后尚未 批准放行的报关单。 报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。预录入报关单及EDI报关单的预录入编号由接受申报 的海关决定编号规则，计算机自动打印。 二、海关编号 指海关接受申报时给予报关单的编号。 海关编号由各海关在接受申报环节确定，应标识在报关单的每一联上。 报关单海关编号为9位数码，其中前两位为分关（办事处）编号，第三位由各关自定义，后六位为顺序 编号。各直属海关对进口报关单和出口报关单应分别编号，并确保在同一公历年度内，能按进口和出口 唯一地标识本关区的每一份报关单。 各直属海关的理单岗位可以对归档的报关单另行编制理单归档编号。理单归档编号不得在部门以外用于 报关单标识。 三、进口口岸/出口口岸 指货物实际进（出）我国关境口岸海关的名称。 本栏目应根据货物实际进（出）口的口岸海关选择填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。 加工贸易合同项下货物必须在海关核发的《登记手册》（或分册，下同）限定或指定的口岸与货物实际进出境口岸不符的，应向合同备案主管海关办理《登记手册》的变更手续后填报。进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单填报转出地海关名称及代码，进口报
五、海关对报关单位的分类管理 海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施 1.管理类别的设定 注意，首次注册登记后，B类企业管理类别未发生调整的原因：①不符合A类企业适用的条件；②又未发生C、D类管理所列的情形。见下表：
管理措施；暂停期，按照B类企业的管理措施实施管理。 3.企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列式调整： （1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债券债务关系的，其管理类别使用分立前企业的管理类别，其分立企业视为首次注册企业； （2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； （3）企业吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； （4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 4.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列式实施：（2008多选②） （1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； （2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。 5.加工贸易的经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。 六、报关单位的海关法律责任 1.走私行为的具体表现及处罚： （1）逃避有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄禁止、限制进 出口的货物、物品进出境；
一、单选 1、下列情形中，属于符合报关员注册条件，但海关暂缓办理报关员注册手续的是： A.被海关暂停执业期间注销报关员注册的 B.被海关暂停执业期间注册有效期届满的 C.记分达到20分的 D.记分达到规定分值，未参加海关组织的报关业务岗位考核的 2、海关对首次注册登记的报关企业使用______________类管理措施： A.AA B. A C. B D. C 3、报关员更换报关单位时应履行必要的海关手续，下列表述正确的是： A.向海关办理报关员注册变更手续 B.向海关办理报关员注册延续手续 C.继续使用原报关员证件向海关报关 D.先向海关办理报关员注册注销手续，再重新向海关申请报关员注册 4、反应出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的仓单，称为： A.原始仓单 B.预配仓单 C.装（乘）载仓单 D.载货仓单 5、进出口收发货人未按照规定向报关企业提供委托报关事项的真实情况，导致报关单位对 应该申报项目未申报，影响海关监管秩序的，有关法律责任由____________承担。 A.报关员 B.报关企业 C.委托人 D.海关 6、按照海关现行规定，设立报关企业的注册资金总额应不低于人民币______ ______万元。 A.50 B.150 C.200 D.250 7、某报关员不慎将报关员证遗失，依据海关规定吗，该报关员应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊申明作废。海关应当自收到情况和报刊申明之日起____________日内予以补发。 A.7 B.14 C.15 D.20 8、报关人员向海关工作人员行贿的，海关有权对其进行行政处罚。下列处罚正确的是： A.由海关暂停其报关从业资格，并处以罚款 B.由海关撤销其报关从业资格，并处以罚款 C.由海关注销其报关注册登记，并处以罚款
进出口商品归类管理及实务操作技巧（2天） 培训时间：2016年4月21-22日上海7月14-15日上海11月24-25日上海 培训费用：3600元/人（授课费、教材费、培训证书、发票、午餐及茶点等） 培训对象：公司高管、进出口部门经理、采购经理、合规经理、物流经理、财务经理、关务主管及相关人员。 课程特色： 知识的系统性：把握商品归类工作重难点，全程案例教学，充分理解和掌握海关商品归类正确操作；内容的实用性：洞悉商品归类海关管理和技术操作技巧，对企业的关务工作提供切实的指导和帮助；讲解的实战性：以最新最全的海关案例来解析课程内容，以成功的经验解决学员实际工作中的难题； 课程收益： 本课程可以让培训者获得以下收益： ⒈对国际通用的《协调制度》在海关管理、贸易管制、出口退税等方面的应用具有一定的了解； ⒉熟悉我国海关对进出口商品的归类工作机制，通过对其归类技术层面的条款及法律依据的充分掌握，合理规避相关税费，谋取企业经济利益最大化； ⒊充分理解海关新近推出的归类相关法律法规文件，合理有效的利用这些政策降低成本，便利通关。课程大纲： 第一模块、海关商品归类与《税则》的关系 1、进出口贸易商品分类目录发展历程 2、《协调制度》在我国应用演变情况 3、《税则》实施与管理的现状与展望 4、海关税收形式与企业商品归类风险 …… 第二模块、进出口商品归类政策解析与应对 1、海关商品归类政策的有效运用 2、 ***案引发的国际贸易争端 3、我国对外贸易管制的基本框架 4、中国与美欧汽车零部件贸易争端 5、典型商品海关归类政策运用剖析 6、海关商品归类政策运用途径解析 7、HS编码确定在中国为何如此重要 8、海关颁布的归类政策的理解与应用 …… 第三模块、进出口商品归类管理解析1、进出口税则结构及税号子目编排 2、中国海关商品归类的组织机构及全国分布 3、海关商品归类工作总流程及风险监控流程 4、海关化验与社会化验的辩证关系 5、海关化验的组织结构及其法律地位 6、海关化验工作流程及其管理相对人的权利和义务 7、海关商品预归类（商品归类行政裁定）申请流程 8、预归类指导意见书的法律效力与实际使用效果 9、海关商品预归类、归类行政裁定及归类决定对比 10、海关系统内部商品归类疑难问题的处理流程和思路 11、海关与企业对商品归类争议的有效解决途径
项目一报关与海关管理习题解答 -----------------------------------------------------------------资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 -----------------------------------------------------------------讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？ 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？ 【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。 讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。
附件1 海关认证企业标准 （高级认证） 说明 一、关于认证标准的分类 本认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条32项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。 二、关于认证标准的赋分规则 （一）基础标准赋分规则。 赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-1”、“-2”。 达标：企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应符合每个分项标准。 部分达标：企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应基本符合每个分项标准。 不达标：企业实际情况不符合该项标准。 相关标准项不适用于该经营类别企业的，海关不再对该项标准进行认证。 （二）附加标准赋分规则。 设定“符合”和“不适用”选项，对应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不重复记分。 三、关于认证标准的通过条件
企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证： （一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形； （二）认证标准总分在95分（含本数）以上。 认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。 四、关于认证标准的自我评估 企业向海关提出适用认证企业管理申请前，应当按照本认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。 五、关于规范改进情形的适用 除本认证标准第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日。根据规范改进情况，海关认定是否通过认证。
第一章报关与海关管理 最近三年本章分值分布情况： 一、考试介绍 1、报名的网址：https://www.doczj.com/doc/e216551009.html, 2、网上报名的时间：每年的5月底6月初（注意查看官方网站公布的考试公告） 3、现场确认的时间：每年的6月中下旬（以官方当年规定的时间为准） 4、考试的时间：每年11月份第一个星期天 5、公布成绩的时间：12月中旬出成绩 6、划及格分数线的时间：第二年的2月中下旬 7、试卷满分200分，及格分数线：
2000—2005年120分 2006—2008年110分 2009年115分 2010—2012年120分 考试方式考试施行计算机化，全部采用客观性试题，以闭卷方式进行。 二、考试教材 1、《报关员资格全国统一考试教材》 2、《进出口商品名称与编码》 3、《报关员资格全国统一考试试题新解》 ※《进出口商品名称与编码》不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。 三、考试内容 ◆第一部分：报关专业知识： 包括：第一章报关与海关管理、第二章报关与对外贸易管制 在历年考试中占的分值是25—30分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第二部分：报关专业技能：
包括：第三章报关程序、第四章进出口商品归类、第五章进出口税费、第六章报关单填制 在历年考试中占的分值是140-150分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。 ◆第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度 包括：第七章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第四部分：报关相关基础知识 包括：第八章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 四、考试题型 一、单项选择题 30题，30×1=30分； 二、多项选择题 25题，25×2=50分； 三、判断题10题，10×1=10分； 四、综合实务题：24分
企业分类管理办理须知 一．AA类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第六条规定AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十二条规定AA 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用AA类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》； （三）会计师事务所出具的上一年度《审计报告》； （四）《适用A类管理决定书》复印件； （五）《报关注册登记证书》（复印件）。 二、A类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第七条规定A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率3%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《经营管理状况报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十三条规定A 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下； （七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （八）每年报送《经营管理状况报告》； （九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用A类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》；
海关对保税加工企业规范管理指引 （试行） 第一章总则 第一条（目的）为加强海关对保税加工企业的监督管理，增强企业诚信守法意识，引导企业完善内部管理，提高企业经营管理水平，依据《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规、规章，特制定本规范指引。 第二条（规范指引含义）本规范指引是指保税加工企业在进出口及生产经营过程中基础性、原则性、合法性行为，包括应具备的行为、应鼓励的行为、应禁止的行为。该行为贯穿企业办理海关手续及强化内部管理的全过程。 第三条（适用范围）本规范指引适用于海关对所有与进出口活动直接相关的保税加工企业的规范管理，包括：在海关注册登记的从事来料加工或进料加工的经营企业和加工企业，以及有关法律规定的其他从事与进出口活动直接有关的保税加工企业。 第四条（法律原则）保税加工企业从事进出口业务，应当严格遵守《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规和海关各项规定；依法具备相关从业资格或特许经营资格，按规定进行海关登记(备案)和许可；依法经营，合法进出。 第五条（规范指引目标）通过对企业行为的具体规范指引，明确海关监管需求。督促企业建立符合监管要求
的采购、物流、生产、销售监管机制、帐簿单证管理机制、保税仓储机制、核查配合机制及内控提升机制；达到既利于企业进出，又便于海关监管的“双赢”局面。 第二章进出口行为规范指引 第六条（报关管理）保税加工企业应当通过本单位所属报关员办理报关业务，或者委托具有相应资质的报关企业代为办理报关业务。企业应督促所属报关员及受托报关企业应按照国家有关法律、法规及报关企业的行业规范要求开展报关业务。除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。 第七条（申报资格）保税加工企业向海关办理申报手续时，保税加工企业、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。办理申报手续的报关人员需具有报关员资格并在海关依法办理登记注册。未取得报关员资格或未在海关注册的报关员不得办理进出口货物申报手续。 第八条（申报方式）保税加工企业向海关申报时，必须按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制电子数据报关单和纸质报关单，两者具有同等法律效力。对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性填制单位应承担相应的法律责任。 第九条（申报时限）保税加工企业的进口货物应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报；进口转关运输货物应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起
进出口货物报关单填制规范 为统一进出口货物报关单填报要求，保证报关单数据质量，根据《海关法》及有关法规，制定本规范。 本规范在一般情况下采用“报关单”或“进口报关单”、“出口报关单”的提法，需要分别说明不同要求时，则分别采用以下用语： 1、报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后使用）。 2、预录入报关单：指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的报单。 3、EDI报关单：指申报单位采用EDI方式向海关申报的电子报文形式的报关单及事后打印、补交备核的书面报关单。 4、报关单证明联：指海关在核实货物实际入、出境后按报关单格式提供的证明，用作企业向税务、外汇管理部门办结有关手续的证明文件。 进出口货物报关单各栏目的填制规范如下： 一、预录入编号 指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后尚未批准放行的报关单。报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。预录入报关单及EDI报关单的预录入编号由接受申报的海关决定编号规则，计算机自动打印。 二、海关编号 指海关接受申报时给予报关单的编号。 海关编号由各海关在接受申报环节确定，应标识在报关单的每一联上。 报关单海关编号为9位数码，其中前两位为分关（办事处）编号，第三位由各关自定义，后六位为顺序编号。各直属海关对进口报关单和出口报关单应分别编号，并确保在同一公历年度内，能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单。 各直属海关的理单岗位可以对归档的报关单另行编制理单归档编号。理单归档编号不得在部门以外用于报关单 标识。 三、进口口岸/出口口岸 指货物实际进（出）我国关境口岸海关的名称。 本栏目应根据货物实际进（出）口的口岸海关选择填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。加工贸易合同项下货物必须在海关核发的《登记手册》（或分册，下同）限定或指定的口岸与货物实际进出境口岸不符的，应向合同备案主管海关办理《登记手册》的变更手续后填报。 进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码.按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单填报转出地海关名称及代码，进口报关单填报转入地海关名称及代码。 其他未实际进出境的货物，填报接受申报的海关名称及代码。 四、备案号 指进出口企业在海关办理加工贸易合同备案或征减、免、税审批备案等手续时，海关给予《进料加工登记手册》、《来料加工及中小型补偿贸易登记手册》、《外商投资企业履行产品出口合同进口料件及加工出口成品登记手册》（以下均简称《登记手册》）、《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）或其他有关备案审批文件的编号。 一份报关单只允许填报一个备案号。 具体填报要求如下： 1、加工贸易合同项下货物，除少量低价值辅料按规定不使用《登记手册》的外，必须在报关单备案号
报关实务第三版练习题第一章 一、报关与海关管理 1、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。 2、通关、报关的联系与区别 联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。 区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 3、报关的范围及基本内容 进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。 进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。 进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品
和其它物品 4、报关单位的基本特征 ⑴依法在海关注册登记 ⑵必须在中国境内 ⑶包含两类主体 5、报关员的概念 报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。 现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。 6、报关员职业建设要求 ⑴道德要求 遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。 ⑵知识要求 对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。 ⑶技能要求 助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求
中华人民共和国海关总署令 第197号 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。 署长盛光祖 二○一○年十一月十五日 中华人民共和国海关企业分类管理办法 第一章总则 第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。 其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。 第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。 海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。 第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。
第二章管理类别的设定 第一节进出口货物收发货人 第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口报关差错率3%以下； （三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率5%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 第八条进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚
B类企业是正常普通的企业。 海关对适用B类管理企业实行常规管理制度。 根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》规定，海关根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设置A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态的分类管理。 符合下列条件的企业经向主管海关申请并经海关审核确定的，海关实施A类管理，其中年进出口总额3000万美元以上或出口总额达到2000万美元以上的外贸公司和自营出口额1000万美元以上（机电产品自营出口额达到500万美元以上）的生产企业可予以优先考虑。 （一）注册登记二年以上，并且（1）连续6个月无走私违规行为记录；（注）（2）连续二年无拖欠海关税款情事；（3）连续二年加工贸易合同按期核销；（4）进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录； （二）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （三）有正常的进出口业务； （四）会计制度完善：财务帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信； （五）指定专人负责海关事务； （六）连续二年报关单差错率在5％以下；
（七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到帐货相符。 企业有下列情形之一者，海关实施C类管理： （一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的； （二）拖欠海关税款100万元人民币以下的； （三）帐册管理混乱，帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的； （四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐簿、资料，致使海关无法监管的； （五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的； （六）一年内报关单差错率在10％以上的； （七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的；（八）在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评、或警告等行政处罚的。 企业有下列情形之一者，海关实施D类管理： （一）二年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；
几种少见的贸易方式 一、无代价抵偿货物 1、定义 是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物，简称无代价抵偿货物。 来料加工、进料加工贸易进口料件和出口成品因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物，分别适用具体列名的料件或成品退换的监管方式，不适用本规定。 进出口货物收发货人向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续，应当在原进出口合同规定的索赔期内，且不超过原货物进出口之日起3年。 2、无代价抵偿货物报关要求 无代价抵偿货物进出境报关时，报关单应按如下规定填制： （一）进口无代价抵偿货物，原则上应先办理原货物退运出境手续。退运出境货物监管方式按“其他（9900）”申报，征免性质为“其他法定（299）”；免费更换的货物入境时，监管方式按“无代价抵偿（3100）”申报，征免性质为“一般征税 —1 —
（101）”、“其他法定（299）”，关联报关单栏填制原进口货物报关单，备注栏内填制无代价抵偿原因，退运出境货物报关单；特殊情况经海关核准先办理进口手续后办理出口手续的，纳税义务人应向海关办理担保手续。 （二）出口无代价抵偿货物，原则上应先办理原货物退运进境手续。退运进境货物监管方式按“其他（9900）”申报，征免性质为“其他法定（299）”；免费更换的货物出境时，监管方式按“无代价抵偿（3100）”申报，征免性质为“一般征税（101）”、“其他法定（299）”，关联报关单栏填制原出口货物报关单，备注栏内填制无代价抵偿原因，退运进境货物报关单。特殊情况经海关核准先办理出口手续后办理进口手续的，纳税义务人应向海关办理担保手续。 3、申报进口无代价抵偿货物应提交下列单证： （一）原进口货物报关单； （二）原进口货物退运出境的出口报关单或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明； （三）原进口货物税款缴款书或者《征免税证明》； （四）买卖双方签订的索赔协议。 因原进口货物短少而进口无代价抵偿货物，不需要提交前款第（二）项所列单证。 海关认为需要时，纳税义务人还应当提交具有资质的商品检验机构出具的原进口货物残损、短少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有关证明文件。 —2 —
一、判断题： 1、报关企业与进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期分别为2年和3 年，并且都应当在有效期届满前30日到海关办理换证手续。 2、在海关办理了注册登记的外贸公司和外贸工厂都是报关单位，都只可以为 自己的进出口货物报关。 3、从事货物运输代理业务的货代企业经过进出口货物收发货人的委托，都可 以为自己承揽的货物办理报关业务。 4、武汉一福利机构收到一批从广州进口的捐助品，准备在武汉办理进口报关， 按照规定，该福利机构应该在武汉向拟报关海关办理临时注册登记，该 临时注册登记证明有效期最长为7天。 5、拟成立的报关企业应当向注册地海关对外公布的场所递交行政许可申请。 6、行政许可受理机构在收到申请单位的递交资料后，如果发现资料有缺失， 在5个工作日内如果告知的，则认为受理该项申请。 7、拟设立跨关区分支结构的报关企业必须成立至少2年，而且2年内没有因 走私受到处罚。 8、报关企业发生变更事项，应向直属海关公布的机构递交变更许可申请，然 后由直属海关核准，在30日内到注册地海关办理变更。 9、报关企业首先应该向直属海关申请行政许可，然后到当地工商行政管理部 门办理许可经营项目登记，并在工商登记后的90个工作日内到当地海关 办理注册登记。 【参考答案】 1、错，解析：报关企业办理延期至少提前40天，收发货人只要届满前30 天即可。 2、对，解析：略 3、错，解析：只有海关注册的货代才能为货物报关。 4、对，解析，因为报关口岸是武汉。 5、错，解析：应该是直属海关而非注册地海关的公布场所。 6、错，解析，是5日而非工作日。 7、错，解析：是最近的2年内没有走私行为的处罚记录。 8、错，解析：变更许可申请的递交是向注册地海关，成立时行政许可的递 交向直属海关指定机构递交申请。 9、错，解析：是90日，而非90个工作日。 二、单选题 1、取得报关单位资格的法定要求是： ( ) a、对外贸易经营者 b、境内法人或者其他组织 c、经过海关注册登记 d、有一定数量的报关员 2、报关企业注册登记证书和收发货人注册登记证书的有效期是： ( ) a、均为2年 b、均为3年 c、报关企业2年，收发货人3年
中华人民共和国海关企业分类管理办法 第一章总则 第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。 其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。 第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C 类和D类企业适用严密监管措施。 全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。 海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。 第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。 第二章管理类别的设定 第一节进出口货物收发货人 第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口报关差错率3%以下； （三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率5%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；
海关对一般贸易企业规范管理指引（试行） 第一章总则 第一条为加强海关对一般贸易进出口行为的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其它有关法律法规，特制定本规范指引。 第二条进出口货物收发货人一般贸易进出口活动所涉及的内控管理、单证管理、财务管理、业务行为适用本规范指引。 第三条进出口货物收发货人要积极配合海关工作，自觉遵守海关各项规定，按照本规范指引要求，结合企业实际情况，建立健全内部管理机制，规范进出口行为，诚信经营，守法自律。 第二章内控管理规范 第四条建立健全进出口业务管理制度，主要包括报关员及报关作业管理、进出口业务审批管理、单证管理、印章管理、财务管理、仓库管理、外汇收付及核销管理、出口退税管理等制度，措施得力。 第五条建立健全进出口业务学习制度，定期组织与进出口业务有关的人员学习海关法律法规。 第六条根据本单位进出口业务实际，合理设置工作岗位，制订完善的操作规程，做到岗位职责分工明确，各业务环节衔接有序，运行有效。 第七条经常开展报关差错分析，不断提高报关质量。及时掌握进出口物流、资金流情况，实时监控，有效管理。
第八条指定专门部门或人员办理海关事务。专门部门或人员应熟悉有关进出口法律、法规、政策，了解海关作业程序。在办理海关事务前，专门部门或人员应当核实其真实性、准确性，对政策规定不明的，应事前向海关相关部门进行咨询。 第九条进出口货物收发货人应根据实际情况，依照海关规定，及时办理企业的变更、换证、注销等相关海关手续。 有报关员的，还应根据实际情况，及时办理报关员的注册、变更、换证、行政许可延续、注销等相关海关手续。 第十条进出口货物收发货人的报关员应当按照《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》的规定，履行合理审查、如实申报等义务。 报关员及有关人员应当积极参加海关组织的业务培训。 第三章单证管理规范 第十一条进出口货物收发货人对进出口业务单证（包括进出口业务所涉及的合同、往来函电、许可证、批件、信用证资料、运输单据、保险单据、发票、装箱单、入库单、出库单、报关委托书、进出口收付汇核销单、进出口报关单和其它文件材料）纳入档案管理，专人负责，妥善保存。