{报关与海关管理}海关的性质与报关单位的概念
? 2.适当原则
? 3.依法独立行使原则
? 4.依法受到保障原则
(一)海关的管理体制(垂直领导体制、海关设关原则)
? 1.海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制。
? 2.海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
?(二)海关的组织机构(海关机构设置、海关缉私警察机构)
?海关总署、直属海关和隶属海关、海关缉私警察机构
报关单位的概念
是指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业
(一)进出口货物收发货人
是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
(二)报关企业
是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口收发货人的委托，以进出口收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
(一)报关注册登记制度的概念
是指海关对进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
(二)进出口货物收发货人注册登记
? 1.企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照)；
? 2.对外贸易经营者登记备案表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外)；
? 3.企业章程复印件(非企业法人免提交)；
? 4.税务登记证书副本复印件；
? 5.银行开户证明复印件；
? 6.组织机构代码证书副本复印件；
?7.《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》；
?8.其他与注册登记有关的文件材料。
(三)报关企业注册登记许可
?报关企业应当具备下列条件才可申请：(1)具备境内企业法人资格条件；(2)企业注册资本不低于人民币150万元；(3)健全的组织机构和财务管理制度；(4)报关员人数不少于5名；(5)投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；(6)报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；(7)无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；(8)有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；(9)海关监管所需要的其他条件。
?申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：(1)报关企业注册登记许可申请书；(2)企业法人营业执照副本或者企业名称预先核准通知书复印件；(3)企业章程；
(4)出资证明文件复印件；(5)所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件；(6)从事报
关服务业可行性研究报告；(7)报关业务负责人工作简历；(8)报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；(9)其他与申请注册登记许可相关的材料。
?报关单位注册登记证书的时效
?根据海关规定，报关企业登记证书的有效期限为2年，收发货人登记证书的有效期限为3年。
?(五)报关单位注册变更登记及注销登记
?注册变更登记：报关企业取得注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其它批准文件及复印件，办理变更手续。
?注销登记：
? 1.破产、解散、自动放弃报关权、或分立成2个以上新企业的；
? 2.被工商部门注销登记或吊销营业执照的；
? 3.丧失独立承担责任能力的；
? 4.报关企业丧失注册登记许可的；
? 5.进出口收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；
? 6.其他情形。
报关单位的报关行为规则
(一)进出口货物收发货人的报关行为规则
进出口货物收发货人经向海关注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办理报关手续。
进出口货物收发货人应当通过本企业所属报关员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。不得委托未取
得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。
进出口货物收发货人在办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。
所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。
(二)报关企业的报关行为规则
报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构的口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担法律责任；
遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关工作，不得违法滥用报关权。
报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整地保留委托单位提供的各种单证、票据、业务函电，接受海关稽查。
报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；
报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内容包括：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；
有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口许可证件及随附单据；海关要求的加工贸易手册(纸质的或者电子数据的)及其他进出口单证。报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任
?报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人的名义办理进出口货物的报关纳税业务。
?报关企业办理报关业务时，向海关递交的纸质货物报关单必须加盖本公司在海关备案的报关专用章。
?报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关企业应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续
海关对报关单位的分类管理
★(一)进出口货物收发货人管理类别的设定
?AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
? 1.已适用A类管理1年以上；
? 2.上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上；
? 3.经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
? 4.每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。
?A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
? 1.已适用B类管理1年以上；
? 2.连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
? 3.连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；
? 4.连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
? 5.上一年度进出口总值50万美元以上
? 6.上一年度进出口报关差错率3%以下；
?7.会计制度完善，业务记录真实、完整；
?8.主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；
?9.每年报送《经营管理状况报告》；
?10.按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；
?11.在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
★(二)报关企业管理类别的设定
?AA类报关企业，应当同时符合下列条件：
? 1.已适用A类管理1年以上；
? 2.上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上；
? 3.经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
? 4.每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。
?(三)报关单位分类管理措施的实施
?报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物
收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
?因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：? 1.报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；
? 2.报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
? 3.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
报关单位的海关法律责任
是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。
★(一)报关单位海关法律责任的原则性规定
? 1.违法、违规但未构成走私的行为，按《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定处理；
? 2.违法或逃避海关监管、偷逃税款等，但尚未构成犯罪的：(1)没收物品及违反所得并处罚款(2)掩护走私的货物、物品、运输工具予以没收(3)藏匿走私货物、物品的特制设备，将责令拆毁或没收；
? 3.违反《刑法》或情节严重、数额较大构成犯罪将追究刑事责任。
★(二)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
?如果是代理报关业务：
? 1.进出口货物收发货人未提供真实情况导致发生的左侧违规行为，处罚由委托人承担。
? 2.报关企业未对情况的真实性进行审查导致发生的左侧违规行为，处罚由报关企业承担，具体为：货值10%以下罚款+停业6个月；情节严重的撤销注册登记。
?海关监管货物的含义
?是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。
?★海关监管货物分类
?一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口
?保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物
?特定减免税货物：特定地区(保税区、出口加工区等)、特定企业(三种外资企业自用货物),特定用途(国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目) ?暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。
?其他
?☆报关程序的含义
?是指进出口货物收发货人，运输工具负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤
?★报关的基本程序和适用范围
?按时间分为前期、进出境、后续阶段。
?(一)前期阶段(非一般进出口货物)
?1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册(电子或纸质)。
?2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。
?3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
?4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。
?(二)进出境阶段(该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段)
?海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
?报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。
?特定减免税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。
?(三)后续阶段(非一般进出口货物)：
?①保税货物：核销。
?②特定减免税货物：解除监管。
?③暂准进出境货物：销案。
?④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
表格1
（海关决
?☆电子报关(含义、法律地位、形式)
?☆通关系统和基本程序的关系
?1、通过计算机系统，向海关传送报关单电子数据
?2、电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。
?3、特殊情况下，可以单独使用纸质或电子方式申报。
?一、一般进出口货物概述
?★一般进出口货物概念(含义、特征、范围)
?在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
?这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。
?特征
?1、一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。
?2、进出口时需要提交许可证的，要提交许可证。
?3、海关放行即办理结关手续。
?范围
?1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进出口货物。
?2、转为实际进口的原保税货物、原暂准进出境货物。
?3、易货贸易、补偿贸易的进出口货物。
?4、不准予保税的寄售代销贸易货物。
?5、承包工程项目实际进出口货物。
?6、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；
?7、外国旅游者小批量订货出口的商品
?8、随展览品进境的小卖品；
?9、免费提供的进口货物，如：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
?★一般进出口货物和一般贸易货物的区别
?(1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。
?(2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物。一般贸易是属于国际贸易方式的一种贸易方式，是指中国境内有进出口经营权的企业单位进口或单边出口的贸易。
?二、一般进出口货物报关程序
?报关的四个环节：
?(一)进出口申报→
?(二)配合查验→
?(三)缴纳税费→
?(四)提取或装运货物
?(一)进出口申报
?★申报(含义、地点、期限、日期)
?是指进出口收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
?地点：
?(1)进口货物应当在进境地海关申报
?(2)出口货物应当在出境地海关申报
?(3)收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。
?(4)保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。
?地点：
?(1)进口货物应当在进境地海关申报
?(2)出口货物应当在出境地海关申报
?(3)收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地
海关申报。
?(4)保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。
?申报步骤：准备申报单证→申报前看货取样→申报
?★申报单证(报关单、随附单证、准备申报单证的原则)
?准备申报单证(2大类单证：主要单证、随附单证)
?(1)主要单证：报关单
?(2)随附单证：随附单证又包括三种(基本单证、特殊单证、预备单证)
? a.基本单证——指进出口货物的货运单据和商业单据。
? b.特殊单证——进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等
? c.预备单证——贸易合同、进出口企业的有关证明文件。预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的。
?准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整。随附单证必须齐全、有效、合法。
?★申报前看货取样
?仅对于进口货物而言
?目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。?方法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后要正确填写。
?☆电子数据申报的方式
?①终端申报方式；②委托EDI申报方式；③自行EDI方式；④网上申报方式。
?★提交纸质报关单及随附单证的期限
?提交纸质报关单和随附单证：收到“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，报关单位持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。
?★修改申报内容或撤销申报(原则、理由、单证)
?下列5种情况经批准可以进行修改或撤销：
? A.由于计算机或网络系统等方面的原因导致数据错误
? B.原申报货物全部或部分退关
? C.报关员操作或书写错误造成申报差错，但未造成危害的
? D.海关审价或归类后需对原数据进行修改的
? E.根据国际惯例采用暂时价格先行成交，实际结算时按商品品质或国际市场价格付款方式需要修改原申报单
?注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；
?特殊的：海关布控、查验的进口货物，不得修改报关单内容或撤销申报。
?申报结果：
?①☆接受申报：报关企业收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，那么就表示申报成功。
?②不接受申报：报关企业受到海关反馈的“不接受申报”的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。
?★滞报天数和滞报金的计算
?进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
?进口货物滞报金按日计征。起始日和截止日均计入滞报期间。
?滞报金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数
?(二)配合查验
?货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。
?查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。
?查验要求：进出口货物的收发货人或其代理人应该在场。
?★海关查验(复验、径行开验)
?(1)查验地点，海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。?(2)查验时间，海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。
?(3)查验方式：彻底查验、抽查。
?(4)复验。有下列情形之一的,海关可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验；
?①经初次查验未能查明货物的真实属性,需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的;
?②货物涉嫌走私违规,需要重新查验的；
?③进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,提出复验要求并经海关同意的；
?④其他海关认为必要的情形。
?(5)径行开验。径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，开拆货物进行查验。
?有下列情形之一的,海关可以径行开验：
?①进出口货物有违法嫌疑的；
?②经海关通知查验,进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。
?海关行使“径行开验”的权利时，应当通知货物存放场所的管理人员、运输工具负责人到场协助，并由其在海关的查验记录上签字确认。
?(二)配合查验
?货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。
?查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。
?查验要求：进出口货物的收发货人或其代理人应该在场。
?★配合查验(范围、查验记录的签名确认)
?(1)负责搬运货物、开箱、封箱
?(2)回答提问，提供有关单证
?(3)需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单
?(4)确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》上签字
?☆货物损坏赔偿(赔偿申请人义务、海关赔偿范围、不予赔偿范围)
?不予赔偿范围：(1)搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的；(2)易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的；(3)正常磨损；(4)查验之前已经损坏的；(5)不可抗拒力造成的货物损失等；(6)正常查验时未提出异议的，事后发现损坏，海关不负责赔偿。
?(三)缴纳税费
?☆缴纳税费的形式
?经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费，打印纳税缴款书和收费票据。
?凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。
?(四)提取或装运货物
?☆进出境现场放行(含义、形式)
?经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。
?★货物结关的含义
?进出境货物由收发货人或其代理人向海关办理完所有的海关手续，履行了法律规定的与进出口有关的一切义务，就办结了海关手续，海关不再进行监管.
?★放行与结关的关系
?海关现场放行：有两种情况：一种情况是结关，另一种情况是进入海关的后期监管。?提取、装运货物：凭单办理取货(进口)或装运(出口)
?进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，凭着加盖“海关放行章”的进口提货凭证提货。
?出口：凭着加盖“海关放行章”的出口货物装货凭证办理将货物装运手续。
?申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：
? a.进口付汇证明
? b.出口收汇证明
? c.出口收汇核销单
? d.出口退税证明
? e.进口货物证明
?一、保税加工货物概述
?☆概念(含义、特征、范围)
?经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
?形式：来料加工和进料加工。
?特征：
?1、料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；
?2、料件进口时除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件；
?3、进出境海关现场放行并未结关。
?范围：
?1、专为加工、装配出口产品而从国外进口海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料(简称料件)；
?2、用进口保税料件生产的成品、半成品；
?3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。
★海关监管模式和管理要点
表格2
?对各种监管模式的保税加工货物的管理要点
?1)商务审批：经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序。
?①审批加工贸易合同：经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案
?②审批加工贸易经营范围：凭“经营范围批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。
?备案保税：经海关批准才保税进口。凡准予备案的交工贸易料件进口时可暂不办理纳税手续。
?海关批准货物保税的原则：
?①合法经营——货物合法、企业合法、证件合法
?②复运出境——所有保税货物经加工、装配后复运出境，且进出基本平衡。
?③可以监管——加工环节、进出境环节海关都可以监管。
?3)纳税暂缓：加工贸易银行保证金台账制度
?4)监管延伸:监管的时间、地点都延伸
海关对报关单位 [多项选择题] 1、下列关于报关企业注册登记的表述正确的是（） A.报关企业注册登记属于行政许可范畴，未经许可不得报关 B.报关许可是依申请的行政行为 C.报关许可是一种经依法审核的行为 D.注册登记许可是一种授益性行政行为 参考答案：A,B,C,D [判断题] 2、海关对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开（） 参考答案：对 [单项选择题] 3、A类报关企业代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在（）以上。 A.1000票 B.3000票 C.5000票 D.2万票 参考答案：B [判断题] 4、报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向报关企业所在地的海关备案（） 参考答案：错 [判断题] 5、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施（） 参考答案：对 [判断题] 6、报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章
（） 参考答案：对 [判断题] 7、进出口货物收发货人应当按照规定到企业所在地直属海关办理报关单位注册登记手续（） 参考答案：错 [判断题] 8、AA类进出口货物收发货人的进出口报关差错率应在3%以下（） 参考答案：对 [判断题] 9、报关单位遗失海关注册登记证书应当及时书面向海关报告并说明情况，补办期间暂停报关单位办理报关业务（） 参考答案：错 [判断题] 10、大海报关行更名为顺风报关行后，未按规定向海关办理注册登记的变更手续，海关可处5000元罚款（） 参考答案：对 [判断题] 11、除海关另有规定外，进出口货物收发货人报关单位注册登记证书有效期为3年。 参考答案：错 参考解析：《海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期在2014年3月13号以后的，自动延期至2015年7月31号，之后原除海关另有规定外，进出口货物收发货人《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》长期有效。无需办理年审手续，但企业应按照规定在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》 [单项选择题] 12、A类进出口货物收发货人进出口总值应为（） A.10万美元以上 B.20万美元以上 C.50万美元以上 D.100万美元以上
五、海关对报关单位的分类管理 海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施 1.管理类别的设定 注意，首次注册登记后，B类企业管理类别未发生调整的原因：①不符合A类企业适用的条件；②又未发生C、D类管理所列的情形。见下表：
管理措施；暂停期，按照B类企业的管理措施实施管理。 3.企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列式调整： （1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债券债务关系的，其管理类别使用分立前企业的管理类别，其分立企业视为首次注册企业； （2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； （3）企业吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； （4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 4.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列式实施：（2008多选②） （1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； （2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。 5.加工贸易的经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。 六、报关单位的海关法律责任 1.走私行为的具体表现及处罚： （1）逃避有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄禁止、限制进 出口的货物、物品进出境；
项目一报关与海关管理习题解答 -----------------------------------------------------------------资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 -----------------------------------------------------------------讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？ 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？ 【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。 讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。
一、单选 1、下列情形中，属于符合报关员注册条件，但海关暂缓办理报关员注册手续的是： A.被海关暂停执业期间注销报关员注册的 B.被海关暂停执业期间注册有效期届满的 C.记分达到20分的 D.记分达到规定分值，未参加海关组织的报关业务岗位考核的 2、海关对首次注册登记的报关企业使用______________类管理措施： A.AA B. A C. B D. C 3、报关员更换报关单位时应履行必要的海关手续，下列表述正确的是： A.向海关办理报关员注册变更手续 B.向海关办理报关员注册延续手续 C.继续使用原报关员证件向海关报关 D.先向海关办理报关员注册注销手续，再重新向海关申请报关员注册 4、反应出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的仓单，称为： A.原始仓单 B.预配仓单 C.装（乘）载仓单 D.载货仓单 5、进出口收发货人未按照规定向报关企业提供委托报关事项的真实情况，导致报关单位对 应该申报项目未申报，影响海关监管秩序的，有关法律责任由____________承担。 A.报关员 B.报关企业 C.委托人 D.海关 6、按照海关现行规定，设立报关企业的注册资金总额应不低于人民币______ ______万元。 A.50 B.150 C.200 D.250 7、某报关员不慎将报关员证遗失，依据海关规定吗，该报关员应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊申明作废。海关应当自收到情况和报刊申明之日起____________日内予以补发。 A.7 B.14 C.15 D.20 8、报关人员向海关工作人员行贿的，海关有权对其进行行政处罚。下列处罚正确的是： A.由海关暂停其报关从业资格，并处以罚款 B.由海关撤销其报关从业资格，并处以罚款 C.由海关注销其报关注册登记，并处以罚款
第一章报关与海关管理 最近三年本章分值分布情况： 一、考试介绍 1、报名的网址：https://www.doczj.com/doc/f43521431.html, 2、网上报名的时间：每年的5月底6月初（注意查看官方网站公布的考试公告） 3、现场确认的时间：每年的6月中下旬（以官方当年规定的时间为准） 4、考试的时间：每年11月份第一个星期天 5、公布成绩的时间：12月中旬出成绩 6、划及格分数线的时间：第二年的2月中下旬 7、试卷满分200分，及格分数线：
2000—2005年120分 2006—2008年110分 2009年115分 2010—2012年120分 考试方式考试施行计算机化，全部采用客观性试题，以闭卷方式进行。 二、考试教材 1、《报关员资格全国统一考试教材》 2、《进出口商品名称与编码》 3、《报关员资格全国统一考试试题新解》 ※《进出口商品名称与编码》不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。 三、考试内容 ◆第一部分：报关专业知识： 包括：第一章报关与海关管理、第二章报关与对外贸易管制 在历年考试中占的分值是25—30分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第二部分：报关专业技能：
包括：第三章报关程序、第四章进出口商品归类、第五章进出口税费、第六章报关单填制 在历年考试中占的分值是140-150分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。 ◆第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度 包括：第七章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第四部分：报关相关基础知识 包括：第八章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 四、考试题型 一、单项选择题 30题，30×1=30分； 二、多项选择题 25题，25×2=50分； 三、判断题10题，10×1=10分； 四、综合实务题：24分
报关实务第三版练习题第一章 一、报关与海关管理 1、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。 2、通关、报关的联系与区别 联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。 区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 3、报关的范围及基本内容 进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。 进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。 进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品
和其它物品 4、报关单位的基本特征 ⑴依法在海关注册登记 ⑵必须在中国境内 ⑶包含两类主体 5、报关员的概念 报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。 现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。 6、报关员职业建设要求 ⑴道德要求 遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。 ⑵知识要求 对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。 ⑶技能要求 助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求
第一章报关概述 第一节报关 一，报关的概念 报关是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 1、由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、物资、物 品进出境的差不多规则，也是进出境运输工具负责人、进出口物资收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项差不多义务。 2、通关与报关的联系与区不。两者差不多上对运输工具、物资、 物品的进出境而言的，但报关是从海关治理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关治理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程。 3、报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规 的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。 二，报关范围
（一）进出境运输工具 要紧包括用以载运人员、物资、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。 （二）进出境物资 要紧包括一般进出口物资，保税物资，暂准进出境物资，特定减免税物资，过境，转支和通运物资及其他进出境物资。另外，一些专门形态的物资，如以货品为载体的软件也属报关的范围。 三，报关的分类 （一）按报关的对象，可分为运输工具报关、物资报关和物品报关（二）按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。（转关物资也需办理相关的报关手续） （三）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。（自理报关和代理报关要紧是针对进出境物资的报关而言） 1．自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。进出品物资收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。 2．代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付代理其办理报关业务的行为。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。
海关对保税加工企业规范管理指引 （试行） 第一章总则 第一条（目的）为加强海关对保税加工企业的监督管理，增强企业诚信守法意识，引导企业完善内部管理，提高企业经营管理水平，依据《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规、规章，特制定本规范指引。 第二条（规范指引含义）本规范指引是指保税加工企业在进出口及生产经营过程中基础性、原则性、合法性行为，包括应具备的行为、应鼓励的行为、应禁止的行为。该行为贯穿企业办理海关手续及强化内部管理的全过程。 第三条（适用范围）本规范指引适用于海关对所有与进出口活动直接相关的保税加工企业的规范管理，包括：在海关注册登记的从事来料加工或进料加工的经营企业和加工企业，以及有关法律规定的其他从事与进出口活动直接有关的保税加工企业。 第四条（法律原则）保税加工企业从事进出口业务，应当严格遵守《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规和海关各项规定；依法具备相关从业资格或特许经营资格，按规定进行海关登记(备案)和许可；依法经营，合法进出。 第五条（规范指引目标）通过对企业行为的具体规范指引，明确海关监管需求。督促企业建立符合监管要求
的采购、物流、生产、销售监管机制、帐簿单证管理机制、保税仓储机制、核查配合机制及内控提升机制；达到既利于企业进出，又便于海关监管的“双赢”局面。 第二章进出口行为规范指引 第六条（报关管理）保税加工企业应当通过本单位所属报关员办理报关业务，或者委托具有相应资质的报关企业代为办理报关业务。企业应督促所属报关员及受托报关企业应按照国家有关法律、法规及报关企业的行业规范要求开展报关业务。除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。 第七条（申报资格）保税加工企业向海关办理申报手续时，保税加工企业、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。办理申报手续的报关人员需具有报关员资格并在海关依法办理登记注册。未取得报关员资格或未在海关注册的报关员不得办理进出口货物申报手续。 第八条（申报方式）保税加工企业向海关申报时，必须按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制电子数据报关单和纸质报关单，两者具有同等法律效力。对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性填制单位应承担相应的法律责任。 第九条（申报时限）保税加工企业的进口货物应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报；进口转关运输货物应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起
一、判断题： 1、报关企业与进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期分别为2年和3 年，并且都应当在有效期届满前30日到海关办理换证手续。 2、在海关办理了注册登记的外贸公司和外贸工厂都是报关单位，都只可以为 自己的进出口货物报关。 3、从事货物运输代理业务的货代企业经过进出口货物收发货人的委托，都可 以为自己承揽的货物办理报关业务。 4、武汉一福利机构收到一批从广州进口的捐助品，准备在武汉办理进口报关， 按照规定，该福利机构应该在武汉向拟报关海关办理临时注册登记，该 临时注册登记证明有效期最长为7天。 5、拟成立的报关企业应当向注册地海关对外公布的场所递交行政许可申请。 6、行政许可受理机构在收到申请单位的递交资料后，如果发现资料有缺失， 在5个工作日内如果告知的，则认为受理该项申请。 7、拟设立跨关区分支结构的报关企业必须成立至少2年，而且2年内没有因 走私受到处罚。 8、报关企业发生变更事项，应向直属海关公布的机构递交变更许可申请，然 后由直属海关核准，在30日内到注册地海关办理变更。 9、报关企业首先应该向直属海关申请行政许可，然后到当地工商行政管理部 门办理许可经营项目登记，并在工商登记后的90个工作日内到当地海关 办理注册登记。 【参考答案】 1、错，解析：报关企业办理延期至少提前40天，收发货人只要届满前30 天即可。 2、对，解析：略 3、错，解析：只有海关注册的货代才能为货物报关。 4、对，解析，因为报关口岸是武汉。 5、错，解析：应该是直属海关而非注册地海关的公布场所。 6、错，解析，是5日而非工作日。 7、错，解析：是最近的2年内没有走私行为的处罚记录。 8、错，解析：变更许可申请的递交是向注册地海关，成立时行政许可的递 交向直属海关指定机构递交申请。 9、错，解析：是90日，而非90个工作日。 二、单选题 1、取得报关单位资格的法定要求是： ( ) a、对外贸易经营者 b、境内法人或者其他组织 c、经过海关注册登记 d、有一定数量的报关员 2、报关企业注册登记证书和收发货人注册登记证书的有效期是： ( ) a、均为2年 b、均为3年 c、报关企业2年，收发货人3年
{报关与海关管理}报关员考试真题及答案
C．税务部门申请仲裁 D．海关及海关总署申请复议 2.海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的，经（）批准，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。 A．海关稽查科长 B．海关关长 C.海关稽查处长 D．海关总署署长 3.1993年2月17日国务院批准修订的《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由（）负责解释。 A．中华人民共和国司法部 B．中华人民共和国最高人民法院 C．海关总署D.国务院 4.关税税则委员会是（）下属的一个非常设机构，其职责是提出制定或修订《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国进出口税则》的方针、政策原则等。 A．海关总署 B．国家经济贸易委员会 C．中华人民共和国财政部 D．国务院 5.报关企业申请办理异地报关备案的文件资料应首先递交给（）。 A．海关总署 B．附近海关
C．原报关注册登记海关 D．异地报关备案海关 6.向海关申办专业报关企业和代理报关企业的资金条件是（）。 A．注册资金人民币150万元以上；有能力交纳风险担保金人民币20万元 B．注册资金人民币20万元以上；有能力交纳风险担保金人民币150万元 C．固定资产人民币150万元以上；有能力交纳风险担保金人民币20万元 D．流动资金人民币150万元以上；银行存款人民币20万元 7.经主管海关批准，可以办理异地报关备案的企业是（） A．专业报关企业 B．代理报关企业 C．自理报关企业 D．有进出口经营权的企业 8.目前，我国实行出口配额招票的商品有（）种。这些商品无论以何种贸易方式出口，海关均凭出口许可证放行。 A．15种 B．28种 C．145种 D．236种 9.对于出口输往与我国签订双边纺织品协议国家的纺织品，国家实行（）管理。对出口输往这些设限国家协议项下的棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品及其制品，我国均需进行出口数量自我限制。 A．主动配额
海关对一般贸易企业规范管理指引（试行） 第一章总则 第一条为加强海关对一般贸易进出口行为的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其它有关法律法规，特制定本规范指引。 第二条进出口货物收发货人一般贸易进出口活动所涉及的内控管理、单证管理、财务管理、业务行为适用本规范指引。 第三条进出口货物收发货人要积极配合海关工作，自觉遵守海关各项规定，按照本规范指引要求，结合企业实际情况，建立健全内部管理机制，规范进出口行为，诚信经营，守法自律。 第二章内控管理规范 第四条建立健全进出口业务管理制度，主要包括报关员及报关作业管理、进出口业务审批管理、单证管理、印章管理、财务管理、仓库管理、外汇收付及核销管理、出口退税管理等制度，措施得力。 第五条建立健全进出口业务学习制度，定期组织与进出口业务有关的人员学习海关法律法规。 第六条根据本单位进出口业务实际，合理设置工作岗位，制订完善的操作规程，做到岗位职责分工明确，各业务环节衔接有序，运行有效。 第七条经常开展报关差错分析，不断提高报关质量。及时掌握进出口物流、资金流情况，实时监控，有效管理。
第八条指定专门部门或人员办理海关事务。专门部门或人员应熟悉有关进出口法律、法规、政策，了解海关作业程序。在办理海关事务前，专门部门或人员应当核实其真实性、准确性，对政策规定不明的，应事前向海关相关部门进行咨询。 第九条进出口货物收发货人应根据实际情况，依照海关规定，及时办理企业的变更、换证、注销等相关海关手续。 有报关员的，还应根据实际情况，及时办理报关员的注册、变更、换证、行政许可延续、注销等相关海关手续。 第十条进出口货物收发货人的报关员应当按照《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》的规定，履行合理审查、如实申报等义务。 报关员及有关人员应当积极参加海关组织的业务培训。 第三章单证管理规范 第十一条进出口货物收发货人对进出口业务单证（包括进出口业务所涉及的合同、往来函电、许可证、批件、信用证资料、运输单据、保险单据、发票、装箱单、入库单、出库单、报关委托书、进出口收付汇核销单、进出口报关单和其它文件材料）纳入档案管理，专人负责，妥善保存。
第一章报关与海关治理第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题(单选题)： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向( )办理进出境手续的全过程。 A.边检 B.海关
C.进出境商品检验检疫局 D.外经部门 答案：B 历年考题(单选题)： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客 答案：D 二、报关的分类 (一)按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 (二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关 (三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关
1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 (1)直接代理是：以托付人的名义进行报关。 (2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题(推断题) 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。 答案：错 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人(进出口物资收发货人)的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 答案：错
3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。 答案：对 历年考题(单选题) 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 答案：A 三、报关的差不多内容 报关的差不多内容包括进出境运输工具、物资、物品三个方面的差不多内容。
第一章报关与海关治理 第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题（单选题）： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门答案：B 历年考题（单选题）： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客答案：D 二、报关的分类
（一）按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以托付人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题（推断题） 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。X 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人（进出口物资收发货人）的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 X 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。√ 历年考题（单选题） 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关答
[海关报关单位注册登记管理规定]什么是临时报关单位《中华人民 __海关报关单位注册登记管理规定》已于xx年2 月13日经 __署务会议审议通过，下面给大家介绍关于海关报关单位注册登记管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 第一章总则 第一条为了规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民 __海关法》(以下简称《海关法》)以及其他有关法律和行政法规，制定本规定。 第二条中华人民 __海关是报关单位注册登记管理的主管机关。 第三条报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。 报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。 第四条除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。
第五条报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。 报关企业应当经所在地直属海关或者其授权的隶属海关办理注册登记许可后，方能办理报关业务。 进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。 报关单位应当在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》。 报关单位所属人员从事报关业务的，报关单位应当到海关办理备案手续，海关予以核发证明。 报关单位可以在办理注册登记手续的同时办理所属报关人员备案。 第六条进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关人员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关人员代为办理报关业务。
海关可以将报关单位的报关业务情况以及所属报关人员的执业情况予以公布。 第七条已经在海关办理注册登记的报关单位，再次向海关提出注册登记申请的，海关不予受理。 第二章报关企业注册登记 第八条报关企业应当具备下列条件： (一)具备境内企业法人资格条件; (二)法定代表人无走私记录; (三)无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录; (四)有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施; (五)海关监管所需要的其他条件。 第九条申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：
第一章报关与海关管理 第一节报关 一、判断题： 1、在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担；而在间接代理报关中，代理 人代理行为的法律后果由代理人间接承担。 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即以自身名义向海关办理报关手续。 3、进出口货物的报关是进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，采用电子数据报关单和纸 质报关单向海关申报的行为。 4、报关是在设海关的地点，对进出境货物、物品和运输工具办理进出境手续和相关海关事务过程。 二、单项选择题 1、报关企业接受委托应当承担相应的法律责任，下列正确的表述是：( ) A、报关企业以直接代理的形式报关，自己应当承担法律责任 B、报关企业以间接代理的形式报关，应当承担与被代理人相同的法律责任 C、报关企业代理的法律责任应当按照直接代理或间接代理报关的责任大小分担 D、报关企业不管以直接代理的形式还是间接代理的形式报关，其法律责任是相同的 三、多选题： 1、下列关于报关的理解错误的是：( ) a、报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程 b、报关与通关既有联系又有区别,一般而言，报检、报验手续应先于报关手续 c、进出口货物应当在设有海关的地点进出境并办理报关于续 d、除了进出境货物外，进出境运输工具、进出境物品和进出境人员也需向海关报关 3、下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：( ) a、报关是指进出口货物收发货人或代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务过程 b、进出口货物报关只能在进出境地海关办理 c、进出口货物报关可以由收发货人自行办理，也可委托报关企业代为办理 d、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格并在海关注册登记的报关员办理 4、下列应当按照进出口货物报关的是：( ) a、迸出境运输工具载运的货物 b、进出口技术 c、迸出境旅客携带个人用品超过合理自用数量 d、通过输油管道进入国内的原油 5、我国进出口报关的分类为：( ) a、进口报关和出口报关 b、货物进出口报关和运输工具、物品进出境报关 c、自理报关和代理报关 d、直接代理报关和间接代理报关
{报关与海关管理}报关实务之般进出口货物
2010年报关员考试精讲笔记：一般进出口货物的报关程序 一、概述 （一）概念 1、一般进出口货物的含义 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。 2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别： （1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 （2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。 贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等 ★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。 ★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。 它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。 （二）一般进出口货物的特征：（具有三个特征） 1、在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。 2、进出口时提交相关的许可证 需要提交许可证的，要提交许可证。 3、海关放行即办理结关手续。 （三）范围（12种）（重要考点） 1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。 2、转为实际进口的原保税货物 3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物 易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。 补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。（含义了解即可）5、不准予保税的寄售代销贸易货物
中华人民共和国海关总署 公告 2005年第18号 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第127号，以下简称《规定》）将自2005年6月1日起施行。现就有关事宜公告如下： 一、关于原自理报关单位注册登记 2005年1月1日至2005年5月31日在海关办理完注册登记或已通过今年年审的原自理报关单位，其《自理报关单位注册登记证明书》的有效期自动延长至2008年，具体日期以证书封二所标注的日期为准（即“X年X月X日起，你单位可按海关批准的范围开展自理报关业务”）。 对不按期参加年审或年审未通过的单位，不再受理其办理报关业务。若要再办理的，应当按照《规定》的要求，重新至海关办理进出口货物收发货人注册登记。 重新办理注册登记的企业，沿用原注册登记编码，企业类别按新注册企业对待。但其中适用C、D类管理的，则按原类别对待。企业注册日期以原注册日期为准。 二、关于原专业报关企业和原代理报关企业注册登记许可期限 已通过今年年审的原专业报关企业，视为取得报关企业注册登记许可，许可期限为2年。其《专业报关企业注册登记证书》的有效期自动延长至2007年，具体日期以证书封二所标注的日期为准（即“X年X月X日起，你企业可按批准的范围开展报关业务”）。 2005年1月1日至2005年5月31日在海关办理完注册登记或已通过今年年审的原代理报关企业，视为取得报关企业注册登记许可，许可期限为2年。其《代理报关企业注册登记证书》的有效期自动延长至2007年，具体日期以证书封二所标注的日期为准（即“X年X月X日起，你企业可按批准的范围开展报关业务”）。 对不按期参加年审或年审未通过的原专业报关企业、代理报关企业，视为未取得报关企业注册登记许可，不再受理其办理报关业务。 原专业报关企业、代理报关企业自2年许可期满后再次申请许可延续的应当符合《规定》中报关企业的条件，不符合条件的不予办理许可延续。 原专业报关企业、代理报关企业已在海关办理异地备案的跨关区分支机构，总公司通过今年年审的，视为取得报关企业跨关区分支机构注册登记许可，期限2年。其《代理报关单位报关备案证明书》或《专业报关企业报关备案证书》的有效期自动延长至2007年，具体日期以证书封二所标注的日期为准。总公司未参
报关员考试习题资料：报关与海关管理 一、单项选择题: 1、进出境货物报关管理机关是（）。 A．海关 B.边检C．商检 D.地方政府 答案：A 解析：海关是国家对进出境运输工具、货物、物品监督管理机关，其职能之一也包括接受进出境货物的报关，是报关管理机关。 边检主要对进出境人员的身份、证件进行检查管理；商检是进出口商品进行检验检疫的部门。 2、（）是海关业务制度中最基本、最核心的一项业务制度。 A．关税制度B．监管制度C．稽查制度 D.保税制度 答案：B 解析：海关监管制度是海关诸多业务制度中最基本、最核心的一项业务制度，是海关监督管理工作的基础。 3、如果报关企业受委托人的欺骗，向海关报关时发生伪报、瞒报行为的，由海关按照法律的规定追究（）的经济责任。 A.报关员 B.报关企业 C.委托人 D.委托单位 答案：B 解析：海关在此情况下追究报关企业的经济责任，报关企业与委托人之间的经济纠纷由双方自行诉讼法律解决。法律规定的刑事责任，由司法部门对犯走私罪的直接责任人进行追究。 4、扣留走私罪嫌疑人，一般不超过（）小时，特殊情况可延长至（）小时。 A、5，10 B、12，20 C、24，48 D、12，18 答案：C 5、海关对进出口货物放行之日起（）或者在保税货物、减免税进出口货物的海关监管期限内及其后的（），海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单等资料实施稽查。 A、3年内；3年内 B、1年内；3年内 C、3年内；1年内 D、1年内；1年内
答案：A 6、进出口货物（）未向海关申报的，海关可以依法变卖处理。 A、30日 B、3个月 C、15日 D、6个月 答案：B 解析：参见教材25 二、多项选择题 1、根据《中华人民共和国海关法》规定，海关的基本任务为：—— A.监管 B.征税 C.查缉走私 D.编制海关统计 答案：ABCD 解析：本题为海关的4项基本任务，是要求重点掌握的内容。 2、海关实施监督管理的对象是，所有进出关境的（）。 A.运输工具 B.货物 C.物品 D.进出境的人 答案：ABC 解析：海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品。 3.海关征税工作的基本法律是（） A.《海关法》 B.《中华人民共和国进出口关税条例》 C.《刑法》 D.《行政处罚法》 答案：A、B 4.下列属于海关权力的特征的是（） A.单方性
第一章报关与海关管理 一、单项选择题 1、报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A、边境 B、海关 C、进出境商品检验检疫局 D、外经部门 2、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为叫做（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 3、根据《海关法》规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则 4、按照法律规定，（）不列入报关围。 A、进出境运输工具 B、进出境货物 C、进出境物品 D、进出境旅客 5、根据《海关法》规定，中华人民国海关属于（） A、司法机关 B、税收机关 C、立法机关 D、行政机关 6、扣留走私罪嫌疑人，一般不超过（），特殊情况可延长至（）小时。 A、5;10 B、12;20 C、24;48 D、12;18 7、根据我国缉私体制，（）不具有查缉走私的权力。
A、工商部门 B、法院 C、税务部门 D、烟草专卖部门 8、海关行使（）权力时，需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。 A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具 D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时，（）。 A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处 C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处 10、进出口货物纳税义务人自规定的纳税期限届满之日起超过（）未向海关申报的，经关长批准，海关可以依法变卖应税货物，以变卖所得抵缴税款。 A、30日 B、3个月 C、15日 D、6个月 11、对违反《海关法》或其他法律、行政法规的嫌疑人进行查问，调查其行为是海关的权利之一，这种权利属于（）。 A、检查权 B、查阅、复制权 C、查问权 D、查询权
项目一 报关与海关管理习题解答资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定 ②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定 ④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准后，才能行使的？ 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？
【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。 讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。 提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往须“授权”才能行使。 资料：2009年7月15日，义乌海关正式开关运行，这也是全国首个在县级市设海关。浙江省副省长和杭州海关关长共同为义乌海关揭牌，宁波海关关长到场祝贺。 讨论：为什么会在义乌设立海关？义乌海关属于什么级别的海关。 【解答】因为义乌属于进出口业务集中的地点。 义乌海关属于隶属海关，其上级海关为杭州海关（直属海关） 资料：2008年5月12日，久其公司经商务部门批准经营进出口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司当天应派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。 讨论：海关为什么会拒绝？如果小王将一切手续都办理完毕，那么久其公司按海关的管理类别应归到哪一类？ 【解答】获得外贸经营权后，还须海关办理备案，进行注册登记，取得“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”。 首次注册登记的，海关一般按B类进行管理。 资料：小李擅自将自己的报关员证借给了同事小王，小王在向海关申报时，被海关查觉，究其究竟。 讨论：小李会受到什么样的处罚？ 【解答】按《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》，