高校管理信息化：离智慧校园有多远
2013-12-13 11:12:28 来源：中国教育信息化网作者：赵春任友群
（华东师范大学，上海 200241）
摘要：本文剖析了高校管理信息化的发展历程，陈述了华东师范大学管理信息化建设现状，梳理了“智慧校园”概念的缘起，构建了“智慧校园”的体系框架，并介绍了华东师范大学建设“智慧校园”的尝试，以期推动“智慧校园”从理念走向实践。
关键词：高校管理信息化；智慧校园
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2013）23-0003-05
信息技术的高速发展，不仅催生了技术在教育中层出不穷的新应用，也提升了师生的信息素养及信息需求，还推动了教育理念的创新与发展。“智慧校园”理念的出现，为高校管理信息化建设提供了紧迫的挑战和巨大的机遇。
一、高校管理信息化发展历程
教学、科研及管理是高校的三大核心业务，因此，高校管理信息化是高校信息化建设的重要内容之一。同时，管理部门较院系的执行力更强，管理事务比较于教学及科研而言，其复杂度较低、涉及面较窄、流程较易梳理，因此高校在校园信息化发展过程中，往往选择管理信息化为突破口。高校管理信息化的发展历程很大程度上展现了信息技术逐步进入高校校园并成长为重要影响因素的过程，这个过程在多个维度上都有着相对清晰的发展脉络。笔者将这些发展脉络人为的划分为不同的发展阶段，但是这些发展阶段之间并没有清晰的分野，相邻阶段可能存在交叉；甚至在同样的时间节点上，不同区域、不同学校乃至同一学校内的不同部门也可能处于不同的发展阶段。
1.网络维度
在网络维度上，高校管理信息化经历了单机、局域网、校园网及互联网四个发展阶段。这四个发展阶段与网络自身的发展阶段相契合，由于高校中推广及应用技术存在一定的延迟，因此在时间上比网络技术的发展会略微滞后。与网络维度紧密相关是用户范围：在单机阶段，用户仅仅是一个人或有限的几个人；在局域网阶段，用户拓展到一个部门的人或数个部门的人；在校园网阶段，用户扩大到校园的所有师生；在互联网阶段，用户可以是校友、潜在考生、家长及关心高校的人群。
2.系统颗粒维度
在系统颗粒维度上，高校管理信息化经历了MIS、Portal、URP及Cloud四个发展阶段。在MIS阶段，各个管理部门分别牵头建设信息系统，并保有各有独立的身份识别、业务流程及技术架构。在Portal阶段，为了统一信息化服务窗口，高校选择使用公共信息服务平台，为师生提供唯一的账号来使用各个管理信息系统，并将数据集中存放、统一管理。在URP
阶段，为了解决“信息孤岛”困境，高校将业务流程及管理数据加以整合与梳理，推行数据规范与标准，实现资源的统一规划和管理。在Cloud阶段，高校逐步将基础设施及软件转移至云端，从而从繁重的基础设施建设及软件开发中抽身，集中精力开展运维与服务工作。
3.价值定位维度
在价值定位维度上，高校管理信息化经历了边缘、亮点、支撑及重点四个发展阶段。这四个阶段的演变与信息技术应用与推广在时间上有一定的契合度，但更大程度上取决于高校领导及职能部门工作人员对信息化手段提高管理与服务水平的能力的认识。随着高校信息化在高校中应用的广度与深度的不断拓展，用户对其的价值定位也越来越高：从仅仅知晓管理信息化，到将其作为有展现度的亮点工作，再到视其为日常工作中的基础支撑，最后将其列为工作规划之中的重点内容。
4.参与度维度
在参与度维度上，高校管理信息化经历了漠视、观望、试水及渗透四个发展阶段。这四个发展阶段与之前价值定位维度的四个发展阶段基本对应，正是由于对管理信息化价值定位的迁移，职能部门及普通师生越来越主动的参与到校园管理信息化建设中，对其的期望值也越来越高。
二、华东师大管理信息化现状
华东师大于2002年成立信息化办公室，负责校园信息化建设的规划与实施。经过十余年的努力，华东师大管理信息化建设取得了丰硕的成果。职能部门及师生均有着很高的信息素养，对校园管理信息化有很高的认知度、认可度和期望值，学校管理业务流程的信息化程度很高；信息化在学校管理事务中的重要性也是与日俱增，成为了提高管理与服务水平的重要杠杆。
1.网络基础建设
网络是校园管理信息化的承载主体，华东师大历年来不断扩大投入保障网络基础建设。当前，华东师大已建成万兆主干校园网，IPv4出口总带宽达2150M，IPv6出口总贷款大1Gb，校园网每日平均在线人数8000人；华东师大有线网络覆盖率达100%，WIFI已覆盖主要的教学、科研场所及包括校车与体育馆在内的人群密集区域；支持无线、传感等移动计算接入，完成了两校区之间的异地备份与容载，并启动了两校区之间的双中心建设；增强网络安全建设，对部分私密性内容采用SSL保护。
2.公共数据平台
华东师大以公共数据库平台为基础，建立统一的角色授权及身份认证体系，集成人事、财务、设备、本专科生与研究生等多个管理信息系统，面向全校师生提供统一门户的信息服务，并不断推动业务流程整合与数据整合。
目前，华东师大公共数据平台已基本建成为一个成熟的URP典型案例，并在一些应用点上尝试向云端迁移。
3.管理体制创新
在校园管理信息化建设初期，华东师大设立信息化办公室，下辖办公室、网络中心、信息中心及校园卡中心，负责统筹信息化建设工作。随着校园管理信息化发展的进程，信息化办公室的管理理念从业务纵向切割转向服务水平切割，一线前台负责直接面向用户提供服务，二线后台负责处理具体技术问题；相对应的，信息化办公室的机构组成也发生了变化。
2012年9月，华东师大信息办成立服务中心。服务中心的工作职能涵盖两个部分：快速处理用户的常规请求，包括两校区网络、校园卡设备报修、公共数据库账号问题及校园卡业务等；对无法完全处理的用户请求，负责问题排查与分类，转交给对应的二线工作人员，并且负责跟踪问题解决的全过程，以及最终答复用户。
2013年8月，华东师大信息办成立研发中心。研发中心独立或协同合作伙伴的工程师承担信息系统的研发工作，逐步减少对技术合作伙伴的依赖，降低因合作伙伴人员流动或战略中心调整带来的风险，增强我校在信息化建设工作上的主动权和掌控力。
尽管在网络、公共数据平台及管理体制上有丰硕的成果，华东师大管理信息化仍面临着巨大的发展瓶颈。笔者将当前比较显著的困难归纳如下：
（1）人才供给滞后导致信息化建设受到制约
高校信息化建设当前没有严格意义上的对口专业，当前高校信息化从业人员来自于计算机、网络、软件、教育技术及其他专业，这些人员必须经过较长时间的培训及锻炼才能深入理解高校信息化建设并适应工作岗位的需要，这样的人才养成流程往往滞后于高校信息化建设高速发展的步调。
（2）流程繁杂与交叉管理导致资源整合困难
业务链条过长、流程交叉较多是高校管理的特性之一，信息化将这一缺陷放大并快速的展现在了服务对象的面前；管理的刚性与用户的需求就此形成了对立，流程优化与资源整合成为高校信息化建设亟需解决的问题。
（3）频繁的业务需求变更导致用户体验较差
高校用户在整理需求阶段往往不能准确而详尽的陈述需求，同时，高校管理自身存在较
高的不确定性，这直接导致了软件系统在其不长的生命周期中发生频繁的需求变更，而高校信息化建设的合作伙伴基于战略调整、人员流动或用工成本的考略可能不能或不愿及时响应，这导致用户的使用体验较差。
经过与其他高校信息化建设单位的交流，这些问题有一定的代表性，可以说是高校管理信息化当前遭遇的共同困难。为了解决上述问题，有必要在根本发展理念层面上有所突破与创新。
三、智慧校园概念缘起与内涵
1.数字校园
数字校园概念最早起源于20 世纪70 年代美国麻省理工学院提出的E-campus 计划。1990 年，美国克莱蒙特大学教授凯尼期·格林（ＫｅｎｎｅｔｈＧｒｅｅｎ）发起了“数字校园计划（ＴｈｅＣａｍｐｕｓＣｏｍｐｕｔｉｎｇＰｒｏｊｅｃｔ）”大型科研项目[1]。1998 年，美国前副总统戈尔发表了题为“数字地球:21 世纪认识地球的方式”的演讲，提出“数字地球”的概念，此后全世界普遍接受了数字化概念，并引出了“数字城市”、“数字校园”等概念[2]。
2.智慧校园
2008 年，美国IBM 总裁兼首席执行官彭明盛在题为“智慧地球: 下一代领导议程”的演讲中首次提出了“智慧地球”的理念。
在“智慧地球”的概念提出后，祝智庭教授勾绘了“智慧教育”理解图示，梳理了“智慧教育”、“智慧计算”、“智慧学校”及“智慧人才”之间的关系[3]。
黄荣怀教授认为“智慧校园”是第四代数字校园的呈现形态，“智慧校园”能够有效支持教与学，丰富学校的校园文化，真正拓展学校的时空维度，以面向服务为基本理念，基于新型通信网络技术构建业务流程、资源共享、智能灵活的教育教学环境[4]。
笔者经文献梳理，并结合华东师大信息化建设经验与当前实践，构建了“智慧校园”的
体系框架，如图3所示。
三个关键目标包括校内全面协同、个性化服务、学校与社会互联交流。校园全面协同，指实现学校各个应用与服务领域的互联和协作；个性化服务，指为广大师生提供基于角色的个性化定制服务；学校与社会互联交流，通过与外部世界相互交流和相互感知的接口予以实现。
四类服务内容包括无缝网络、智能感知环境、业务综合门户、泛在信息推送服务。无缝网络，指全面覆盖校园的网络服务，包括有线、无线、3G及4G，学习者通过网络进行学习，将不再受任何地域限制；智能感知环境，基于环境感知技术实现，包括人员与区域的定位，以及基于人员及事务的智能提醒；业务综合门户，是指基于统一的在线服务门户及综合业务平台实现业务流程整合及优化；泛在信息推送服务，是指覆盖各个信息渠道的统一信息推送
服务。
六项核心技术包括学习情境识别技术、移动互联技术、社会网络技术、环境感知技术、学习分析技术、数字资源共享技术[4]。学习情景识别涉及学习者特征分析、传感器技术和自动推理等方面的综合应用，是一个跨领域的研究方向。校园无线互联的基本解决方案是3G及各种无线接入技术，三网合一也为实现学校实现无线全覆盖提供了可能性。社会网络分析可以看作是网络知识发现或网络挖掘的一个分支，涉及数据挖掘、机器学习、信息抽取与检索等不同领域。环境感知技术是“智慧校园”的基础技术，有助于实现对校园各种物理设备的实时动态监控与控制。学习分析是对学习者以及学习情境的数据进行测量、收集、分析和报告，以便更好地理解和优化学习以及学习发生的情景，从而提高学习效率和效果。数字资源共享技术的趋势是借助语义Web 和本体技术来组织资源，使得数字资源更容易被自
动化的数据挖掘工具发现，从而更方便的实现分布式资源灵活的共享、联结和重用。
四、华东师大的智慧校园实践
1.规划
华东师大学校信息化“十二五”规划提出的学校信息化建设目标为：为学校的教学、科研、管理和社会服务提供丰富的网络信息资源和良好的信息技术服务，基本形成“智慧校园”。根据这一战略性规划，笔者勾绘了华东师大“智慧校园”的主体内容，如图4所示。
为便于开展具体的建设工作，笔者在全校范围内展开广泛调研，并按用户的角色梳理了华东师大“智慧校园”核心事务，如图5、图6所示。
笔者将智慧校园的用户按角色分为如下八类：教师、学生、校友、管理者、公众、学研契约方、政府及合作伙伴。
（1）教师
在智慧校园中，教师的典型事务包括但不限于：研究方向、科研动态及联系方式等个人信息维护，课程信息、资源制作及师生交流等教学事务，课题信息、成果展示、协同研究及数据处理等研究事务，以及与学生或同行之间的探讨与交流等的社会活动。
（2）学生
在智慧校园中，学生的典型事务包括但不限于：个人资料、个人技能、所获荣誉及住宿信息等个人信息维护，选课、课程资源及订阅学习资料等学习相关事务，及勤工助学、技能培训、班级活动、社团活动等社交活动。
（3）校友
在智慧校园中，校友的典型事务包括但不限于：校友会及联谊活动等校友关系管理，及教育基金与奖学金等校友捐赠。
（4）管理者
在智慧校园中，管理者的典型事务包括但不限于：学生生活管理、教师教学协调、校园楼宇管理及网络设备管理等常规管理事务，及教学资源建设、学生培养规则、教师培训规划与高校发展规划等高校决策事务。
（5）公众
在智慧校园中，面向公众的典型事务包括但不限于：高校形象推广及家校联络等声誉管理事务，及信息发布平台与网络舆情监控等突发事件管理事务。
（6）学研契约方
在智慧校园中，学研契约方的典型事务包括但不限于：双向选择平台、资金来往管理等资金管理事务，及纵向与横向合作项目等的科研项目管理事务。
（7）政府
在智慧校园中，政府的典型事务包括但不限于：基础建设预算、学生裴炎预算与教师薪资酬劳等资金管理事务，及教育发展规划、教师专业发展与学生就业政策等政策相关事务。
（8）合作伙伴
在智慧校园中，合作伙伴的典型事务包括但不限于战略合作及商务合作等。
2.当前重点建设内容
依据华东师大学校信息化“十二五”规划，华东师大信息化办公室展开了一系列的工作，不断推进“智慧校园”建设。
（1）华东师大教育云
华东师大信息办积极推进信息基础设施虚拟化，向师生提供云存储、云主机、云桌面等多项云服务，并联合教务处、研究生院、图书馆、网络学院与院系积极推动基于云框架的教育资源建设，全力打造华东师大教育云。
（2）资源保障信息系统
为了解决“流程繁杂与交叉管理导致资源整合困难”的问题，华东师大正推动资源保障信息系统建设。资源保障信息系统是对现有各项资源、资产保障相关的、各个零散的资源管理系统实施统筹整合，对全校所有单位的房产、水、能源、仪器设备、车辆、公用场所和设施、图书信息等资源进行统一管理。
通过校园资产与校园GIS数据的有机集成，实现对房产、设施等重点资源的图形化管理；将工作任务自动派发到各管理部门人员的操作界面上，实时反映工作进度；通过单点登录整
合已有的各个应用系统提高工作效率；通过数据整合，使管理部门能够清晰准确地掌握、分析校园各项资源情况；对校园各项能耗、资源的实施实时监控，结合预先定义的预警指标及分析工具，帮助管理人员及时掌握资源管理情况；通过GIS、RFID等技术对校园内各项资产、设施、设备的统一管控，有效推进学校资产盘点和资源清查工作。
（3）快速无缝网络
为了提升师生的网络使用体验，华东师大通过扩大投资和与网络运营商展开战略合作两种方式，不断提升校园网络出口带宽，并拓展无线覆盖区域，建设无处不在、高速、稳定、安全、易于管理的网络环境，进而为信息化应用，特别是视频类教学与科研应用提供可靠保障。
（4）主流媒体全覆盖
华东师大在推进学校文化建设的进程中充分利用信息化元素，将学校的对外宣传及信息这服务工作部署到主页、微博、微信、脸书、推特等多个主流媒体上，并针对安卓及iOS
分别开发了iECNU应用，在师生、校友及社会上均有良好的反响。
（5）数据科学与工程
华东师大与技术合作伙伴展开战略合作，成立数据科学与工程研究中心，将学校在数据管理、云计算和数理统计方面的研究实力与技术合作伙伴的海量数据资源及处理经验相结合，开展大数据相关的研究。
（6）信息一体化发布
信息发布服务是众多职能部门及院系共同需要的基础服务，而当前学校已经累计建设了多个信息服务的渠道，包括门户网站、微博、微信、iECNU等，信息一体化发布指将这些信息服务渠道的入口整合为唯一的信息发布入口，一方面可以降低工作量与复杂度，另一方面可以保持对外宣传的一致性。
（7）跨域资源共享
在积极建设私有教育云的基础上，以技术手段支持跨院校、跨区域的各大学教育云之间的联通，实现学校教育资源共建共享，减少资源重复建设，提高资源利用绩效，并推动优质教育资源向中西部的辐射。2012年及2013年，华东师大与山东省教育厅合作推进山东省教师培训项目，依托项目总计培训学员26万人，不仅实现了跨域资源共享，还推动了信息技术与教师教育的深度融合；2013年8月，华东师大发起创建C20慕课联盟，与国内知名高中、初中及小学联手，推动基础教育和教师教育领域的慕课建设，促进资源共享及课堂教学模式的转型。
（8）信息化软课题
为了解决“人才供给滞后导致信息化建设受到制约”的问题，华东师大鼓励相关职能部门工作人员、院系教师联合信息化办公室开展信息化软科学研究，为学校信息化建设提供有效预研。软课题将信息化建设与课题研究有机结合起来，是保障学校信息化建设可持续发展，探索高校信息化队伍科研活动机制的创新性活动。华东师大拟将软课题作为年度常规工作之
一，并在实践中不断改进。
（9）信息化开发团队建设
为了解决“频繁的业务需求变更导致用户体验较差”的问题，华东师大信息化办公室设置了研发中心，并计划依托研发中心通过3~5年的梯队建设建立起一支拥有一定信息化开发能力的队伍，藉此提高学校的信息化需求即时响应能力，为教学、科研及管理等信息化事务提供贴身服务的保障。
五、结束语
管理信息化是高校的共同实践，而随着理念的创新与技术的革新，“智慧校园”也慢慢的成为新的探讨与建设热点。面临管理信息化当前的困境，展望“智慧校园”的美好愿景，很多问题还需要一步一步的解决。建成真正意义上“智慧校园”注定需要一个漫长的过程，华东师大愿与各兄弟高校共同探索、共享经验。?筅
参考文献：
[1]黄荣怀.中小学数字校园的建设内容及战略重点[J].北京教育(普教
版),2009(8):6-7.
[2]陈丽.数字化校园与E-learning——信息时代大学的必然选择[M].北京:北京大学
出版社,2007:25.
[3]祝智庭,贺斌.智慧教育: 教育信息化的新境界[J].电化教育研究,2012(12):5-13.
[4]黄荣怀,张进宝,胡永斌等.智慧校园:数字校园发展的必然趋势[J].开放教育研
究,2012,18(4):12-17.
（编辑：王晓明）
智慧校园统一管理平台 设计方案
目录 第一章概述 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2项目概述 (3) 第二章项目建设必要性 (4) 2.1建设的必要性 (4) 2.2建设的可行性 (5) 第三章项目建设内容 (7) 3.1智慧校园统一管理平台 (7) 3.2高效的校园管理 (10)
第一章概述 1.1项目背景 当今世界各国，以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈，而且将长期存在。这种竞争在很大程度上决定于人才的数量和质量，而人才竞争的实质是教育的竞争。教育要与我国经济社会发展的战略目标和战略步骤相适应，才能为我国社会主义现代化建设提供足够的人才支持。为了实现这一目标，就必须深化教育改革，更新教育观念，改革教育内容和方法，逐步建立适应21世纪经济社会发展和现代化建设需要的新的教育体系。因此，教育事业发展的根本出路在于改革。改革的内在动力，一方面来源于现代信息技术在教育领域的渗透和应用，大大地改变了教育的技术手段和方式；另一方面是来自社会经济发展的迫切要求。其中以信息技术在教育领域的全面运用为核心的教育信息化为推动教育的改革和发展提供了有利的时机和条件，校园信息化建设历程也不断演进。 教育事业随着油田建设的发展而稳步发展，多年来，逐步形成了完整的教育体系。教育信息化水平也在逐年提升，全市的教育现代化进程不断推进。 市委、市政府领导提出了将XX打造成世界石油城的初步设想。2010年12月17日，XX 市油田党委九届七次全委会审议通过了《关于推进XX市跨越式发展和长治久安的意见》，正式确定了打造XX世界石油城的规划。该《意见》提出了到2015年，年产原油的能力要达到1600万吨以上，年产天然气的能力要达到100亿立方米，把XX建设成为油气生产基地、油气技术服务基地、炼油化工基地、国家石油战略储备基地、技术工人培训基地以及机械制造基地；发展三大产业——金融产业、信息产业、旅游产业；搭建两大平台——高品质的城市，最安全的城市。 市委、市政府提出的“六大基地”、“三大新兴产业”和“两大平台”，共同打造“世界石油城”的战略构想为XX市的发展前景勾画出了一幅绚丽的蓝图，同时对人才培养也提出了更高的要求。在六大基地建设中，石油资源是前提，人才是关键。人才的来源一是靠引进，二是靠培养。因此，技术工人培训基地的建设成为了重要的基础性工程。
校园安全管理制度 为加强安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，我校制定如下管理办法。 一、职责管理： 学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行谁主管谁负全责的管理制度。负责本部门安全工作的指导、管理、监督和检查，并对发生的重大安全事故及时予以协调、解决。 二、安全教育 有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。 根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定安全教育目标，形成教育递进层次。 与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。 把安全工作作为家长会、家长的重要内容，增强安全教育效果。 加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。 加强校园安全文化建设，充分利用各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。 三、安全制度和检查 建立安全工作责任制度。层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。
建立完善安全工作安全常规管理制度。对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。 建立学校安全工作周检查制度。在每学期开学前，对校舍、消防设施、各种仪器设备安全状况及卫生保健品、化学药品、安全警示语等进行全面检查，特别在雨季前应加强重点防范，杜绝事故发生。 定期、不定期对安全工作进行督查，对存在的问题应限期整改。 每学年的工作总结应有安全工作的内容。重点安全专项检查应形成书面总结报告，上报主管教育行政部门。 建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入部门和管理、评估的重要内容。建立有关工作制度，定期进行查验或完善，做出工作记录或检查记录。 实行安全工作“一票否决制”，凡发生重大安全责任事故的部门一律取消当年评优资格。 四、校内设施安全 经常加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按符合国家有关安全规定进行。 后勤负责人应定期进行校舍勘验检查，发现险情(危房、危楼、危墙、等)应立即报告主管教育行政部门或当地政府。 依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。按规定在教室人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。设置人员疏散指示标志，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
高校国有资产管理问题分析及对策 ---杨体军、李晓婧、于洪、王威 高校国有资产是指高校占有和使用的、在法律上已经被确认为国家所有的并能以货币计量的各种资产的总和。加强高校国有资产管理的目的就是要合理有效地配置校内资源,加速资金周转,少花钱、多办事,实现社会效益与经济效益的同步增长。高校国有资产管理,从宏观上讲是合理有效地使用国家资源配置,为国家教育事业服务；从微观上讲就是对高校国有资产的科学运营与合理使用。目前，高校资产管理比较薄弱，问题较为突出。我们在对某高校预算资产财务检查发现，该校资产管理方面的问题达49,203万元。因此,在大力发展社会主义市场经济的今天,加强和完善高校国有资产管理,对于防止高校国有资产流失,确保国有资产保值、增值,促进高校国有资产的合理有效使用,提高国有资产使用中的经济效益,加快学校发展具有重要意义。 一、高校国有资产管理存在的问题及成因 有关资料显示：高校国有资产目前是“迅猛增长(全国每年以两位数的速度在增长)与悄悄流失(全国每年有上亿元的资产流失)”并存。前者是高校事业发展的客观需要，也是高校快速发展的必然结果；而后者，因计划经济体制的影响，以及管理体制不顺、措施不力、产权意识淡薄等原因所致。分析目前现状，高校资产管理问题及成
因主要表现在以下几方面： （一）经营管理意识淡薄，机制不健全。 目前，高校的资产一般由国家拨款或划拨形成，在使用中不计提折旧，也不计算盈亏，使得资产管理工作没有得到应有的重视，资产管理没有保值增值的意识，更没有形成相应的保值增值管理制度。资产管理“重钱轻物，重购置轻管理”，没有形成资产配置、使用、调剂的管理机制，资产无法发挥最大效用。此外，高校在办学过程中，更多地注重社会效益，无形资产管理及科研成果转化一直未得到充分重视，长期被私人或企业占用。许多原创型的新技术、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施，只能束之高阁，科技成果未能很好的转化。 （二）职能分散，管理不到位。 目前，高校国有资产三权分离，所有权归国家，使用权是各高校，管理权分散于学校的不同部门，高校的资产管理尚未形成一个产权明析、责任明确的运行机制。随着高校资产规模的日益扩大、构成日益复杂，及多头管理标准不同、方法不一，往往使国有资产使用者难以适从，国有资产管理的组织、协调、监督职能被严重削弱，存在的问题不能及时发现和解决。同时，个别高校长期以来在国有资产管理过程中，重购建，轻管理，资产管理严重缺位。有的学校财务部门甚至没有设置负责资产核算和管理的科室，财务部门与资产管理部门长期不对账，致使资产核算与管理脱节，实物与价值脱节。
大学安全管理制度 为进一步加强学校安全管理工作，明确安全责任，落实各项安全措施，有效地防范安全事故发生，保障学校及其学生和教职工的人生和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《学校安全管理条例》等法律法规及上级领导的要求，结合我校的实际情况，制定广东社会科学大学安全管理制度。 一、成立学校安全管理领导小组，明确其责任范围 1、组长：由校长担任。组长是学校安全工作的第一责任人，学校的安全工作由校长领导下的学校安全管理小组负责。 2、副组长：由副校长担任。负责具体的安全管理工作。 3、组员：由各部门主任担任。总务部主要负责同德围、黄华路两校区的安全；教务部主要负责各教学点学生安全工作；办公室主要负责天河北社科中心八楼，尤其是财务室、档案室和配电房的安全工作。 二、安全管理的具体内容和要求 1、同德围与黄华路两校区的消防设施（器材）、消防通道。做到消防设施完备，消防器材达标，消防通道畅通。 2、同德围高、低配电房、发机电、水泵房的维护保养，确保操作规范，用电安全，用水顺畅。 3、黄华路水泵房。经常查看水泵运转情况，发现问题，及时维护保养，确保黄华路生活用电和消防用水。 4、各校区电梯的安全使用。搞好各电梯的日常维护保养，确保每个电梯正常运行。 5、教职工与学生宿舍内严禁使用超大功率电器、点蜡烛用明火，杜绝消防隐患。 6、检查高楼层的门窗玻璃的稳固情况，防止因台风暴雨引起脱落，造成对人员的伤害。 7、做好防盗工作，督促出纳按规定和数额存放钱款。出纳携带较多现金往返银行时必须有男职工陪同或校车接送。 8、各教学点教学场所的安全，确保学生在安全有序的环境里学习。 9、校车的行驶安全。防止带故障出车，杜绝司机人员疲劳驾驶。 三、安全管理检查与落实 1、同德围、黄华路两校区设立安全管理员，在学校总务部的领导下开展工作；安全管理员分别负责两校日常检查，发现问题，及时处理；处理不了的问题及时向总务部报告；总务部接到报告后，应及时组织人力和物力去解决问题，必要时报告学校领导。 2、总务部无特殊情况，每周二到黄华路校区，每周四到同德围校区检查安全工作，发现问题及时解决，防止事故的发生。
摘要：在高校资产中，固定资产是其中的重要组成部分，也是高校开展科研、教学等活动的重要物质基础。本文将针对目前大多数高校在固定资产管理中的存在的问题，通过引入信息化管理手段规范固定资产管理流程，并结合高校固定资产折旧案例验证该管理策略的可行性。 关键词：精细化管理；高校固定资产折旧；研究 中图分类号：g647 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2016）18-0021-03 0 引言 近年来，我国高等教育事业发展迅猛，高等学校所占和使用的固定资产越来越多，且固定资产的构成也越来越复杂，这无疑增加了固定资产的管理难度。再加上随着校际间的合并与调整，学校内部各项改革的不断深化，更是对高等学校的固定资产管理工作提出来更高的要求。然而，在过去很长时间内高校一直没有意识到固定资产管理的重要性，相关规范标准和规章制度并不完善，存在很多问题，比如帐实不符、家底不清、资产流失等，使得高等学校的固定资产管理工作困难重重，无法适应高等教育发展改革的新形势。 本文将深入分析高校固定资产管理存在的问题，运用信息化管理手段来理顺固定资产管理思路，提高固定资产管理信息化水平，继而通过对固定资产折旧模式的实践验证该信息化管理策略的实效性。 1 高校固定资产的构成 1.1 概念 高校固定资产是指高校持有的使用期限超过1年，通用设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大宗同类物资。 1.2 特征 高校固定资产必须具有以下四个基本特征：一是使用年限必须超过1个会计年度；二是存在的目的是为高校教学、科研或管理服务；三是除名义金额入账外，其单位价值在规定标准以上，如果单位价值没有达到规定标准，必须是大宗同类；四是使用过程中基本保持原有物质形态。 1.3 分类 高校固定资产一般分为六大类，即：房屋及构筑物；文物和陈列品；通用设备；专用设备；图书、档案；家具、用具及动植物。 2 我国高校固定资产管理现状分析 2.1 固定资产管理存在的问题 2.1.1 信息化涵盖面不广 资产管理环节众多，但目前高职院校绝大部分仅在登记、使用、处置这三个环节上会运用系统进行管理而忽略了其他环节，并且大多数高校在固定资产管理工作上缺乏统一的资产管理软件系统，导致资产管理信息化水平低。 比如，资产配置环节，将财务系统的相关信息融入资产管理系统时，费时、费力，难度大、问题多，还有很多的问题亟待解决。因此，部分院校在应用信息系统管理资产时，干脆避难就易，摒弃了这一环节。至于收益管理、绩效管理、监督管理等环节能在信息系统中得以体现的高职院校更是廖廖无几。 2.1.2 信息化网络不通畅 某些院校主管领导，习惯于在纸质单上签字审批，认为只有这样才更直观，才更利于自己把控资产管理的全局。导致学校即使添置了信息化管理系统，这系统最终成了“聋子的耳朵”。 2.1.3 账实不符
江苏省省属高等学校国有资产 管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强省属高等学校国有资产管理，维护资产安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产营运效益，防止国有资产流失。根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合我省省属高校（以下简称“高校”）实际情况，制定本办法。 第二条高校国有资产是指由高等学校占有、使用的，依
法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给高校的资产，高校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。 第三条高校资产包括：流动资产、对外投资、固定资产、无形资产和其他资产。 流动资产是指货币资金、短期投资、应收账款、预付账款、材料和低值易耗品等。 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，如：图书、家具等，也应作为固定资产管理，具体品目由高校确定。
对外投资是指利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。 无形资产是指各项专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉、土地使用权、特许经营权等。 其他资产是指不属于以上各类资产的其他各种资产。 第四条高校资产管理的原则。高校资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。 第五条高校资产管理的主要任务是：建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制；根据规定的资
校园安全管理制度 一、学校必须认真贯彻《校园治安管理条例》，加强保卫工作，以保证师生和财产安全。 二、全体教职工必须认真学习、贯彻“条例”，加强创安和防火意识。 三、学校必须建立“创安领导小组”，制定安全制度，定期召开治安、消防、安全工作会议，分析、布置、检查工作，及时沟通信息、消除隐患、确保安全。 四、校园内一切土地、房舍、动产、不动产、花草林木和公共设施等公物均应爱护，不得任意侵害和私人占有。使用和移动公物，须经有关部门及管理人员同意，不得擅自动用和移动。 五、加强学校门卫和来客登记工作，管好大门。加强防火安全工作，每天放学清校后要巡视，检查各班电器断电情况。 六、师生在双休日和节假日期间，一般不得在校玩耍，非本校人员未经同意不许进入校内活动。 七、双休日、节假日安排好值班表，值班老师准时上班，定时巡视，并做好交接班工作和登记工作，发现问题要电话报警或报告学校领导以便及时处理。 八、学校重要室、如财务室、多功能室、电脑室、图书室、实验室等要加固门窗，做好防火、防盗、防蛀等工作。 九、学校要通过各种有效形式，加强学生的安全教育，提高学生安全意识和自护能力。
十、凡学校师生组织外出活动必须写好报告经教育局领导批准后方能外出。活动归来也必须向局领导汇报安全情况。 十一、加强对学生在校期间的管理，学生未到校上课，班主任及任课教师要及时了解情况，通知家长、上报学校。严格禁止学生在学期间随意出校门。 十二、全体师生员工及家属，应严格遵守学校有关安全管理条例，任何人不得滋事、打闹、起哄、冲击和干扰教学工作和生活秩序。 十三、要爱护消防器具和公用电线电器，加强易燃爆物品的管理和正确使用，严禁违反安全用火、用电和行车操作等现象发生。严禁私人乱装电线电器，禁放鞭炮烟花，在室内燃烧纸张等杂物或大搞赌博和封建迷信活动。 十四、注意公共环境的整洁美观。不得乱扔纸屑、果皮。杂物、烟蒂，不随地吐痰，乱倒残羹剩饭。 十五、全体教职员工均应严格履行岗位责任制，不得擅离职守，谨防事故的发生。 违反上述各项管理制度者，视情节轻重追究其责任并按有关条规给予惩处。未尽事宜，按有关规定处理。
高校固定资产管理系统 解决方案 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
一、强大的资产管理功能 《协同资产管理系统》支持三种基本分类和两种动态分类，可以适应各种行业的需求。录入的每一笔资产，系统都能准确进行转换，十六类、十大类、六大类以及自定分类的代码。并能基于这些分类，自动地生成完整的财务帐、统计表、分析图。 通过多分类管理模式的应用，有效解决了部门之间的帐帐相符问题，也解决了系统和财务核算软件中的固定资产科目帐的对帐难的问题。 二、自由定制的管理流程 系统可根据学校相关的资产管理制度自由定制的申购、变动、维修等各项资产管理工作的工作流程，可制定出符合学校实情、满足管理需要、科学规范的工作流程；大大提高工作效率，协调各个岗位的分工合作，明晰各岗位职责，使高校资产管理工作规范化、合理化。 三、管理全面，重物重管 系统以教育部十六大类为管理主线，将所有固定资产应用一套系统进行管理。同时，将重要资产单独构架子系统，做到重物重管。 房屋土地作为高校最主要的固定资产，但由于各种历史原因，许多学校的房屋、土地资料不全，信息不详，给资产统计带来许多的麻烦，我们结合高校房产管理的需要及名级部门上报数据的要求，专门开发了土地房产管理子系统，提供详尽的房产信息，可根据需要自由组合统计出各类报表。 低值易耗品的日常管理作为高校资产管理最繁杂锁碎的工作，品目繁多的种类及频繁的领用次数使其日常管理非常让人头痛，我们专门开发了低值易耗品管理模块，科学合理的分类，方便快捷的进出库管理及强大的报表统计功能，让高校低值易耗品的管理变得轻松而高效。 四、通用、易用、高效、领先 （1）全面使用条码、RFID等技术进行管理。 （2）系统采用树形结构的分类库，分类库、单位库、人员库、地点库灵活设置，方便有效。 （3）系统进行智能优化处理，大部分的任务操作都可以鼠标点选方式就能完成。 （4）验收单填写、卡片、变动单、处置单等，大部分应填项都进行处理，默认填写了常用值，降低了工作量。
大连理工大学 硕士学位论文 国有资产管理系统 姓名：王洪 申请学位级别：硕士专业：电子通信工程指导教师：李建华 20020501
摘要 《国蠢蜜产管理系绕》莛隽大迄零产学院鏊蠢液产譬理楚竣诗瓣谤篓裁管理软件。燕对鹫有资产豹管理实现“规范化、科学亿、电算化”，帮助企攮进行资产总值的动态管理，为国有资产管理处提供国有资产的备项指标管理工作。 在开发过程孛，注纛总体设诗、麓缝齐全、荔誓晏鼹。获传在蒽傣设诗申考瘩应蠢澍子菝震企驻管理软锌豹麓麓范薅，率鬻和发震金娥管理软徉懿理论和方法，充分体现“不断跟踪用户需求，灵涵缀织各种管理信息，辅助企业卓越管理。”这一软件设计思想；谯功能齐全方颂考虑软件满足企业直接使用即可：在易学易用方面考虑软彳譬艘齄被普通人员接受，对话霹极不熟悉戆大受在遴＿ｉ建短蠲凑调麓辩可上瓿撵｛挈，怼毒谤雾辊萋磷豹入璺茏甓专门培训，通过穰线帮助、使粥手册即可攀援操作要领，达到和实现“无需服务”的最高境界。 本文酋先介绍了管怒信息系统的相关概念，阐明了系统开发的意义并确定了系统舞发豹方法；其次逶遘系绕调套，确立了系统懿嚣搽，建立了系缀躬逻辑模獭并逶过需求分耩对系统遗行了全蔼耱戮橱：该系统怒在充分研究高校仪器设铸、房产管溅实际的基础．ｔ开发的，侧霾实际应用效果。系统构建在计算机局域网基础上，采用Ｗｉｎｄｏｗｓ９８／２０００、ＷｉｎｄｏｗｓＮＴ环境（中文版），ＰｏｗｅｒＢｕｉｌｄｅｒ７．０为歼发软件，后台数据摩浆用Ｓｙｂａｓｅ瓣ＡｄａｐｔｉｖｅＳｅｒｖｅｒＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅ企效缓关系数器簿。 《国有资产管理系统》的数据筑溅过程，是以资产编号为擞线索，以资产名称和豳朔为副线索，来输入和输出资产技术资料、资产管蠛信息。凡是输入到数攒摩中的资料和信息，经过处理，都能十分方便地查阅、修改、删涂势援藏蟪掺窝窭来。穰套秘条馋下提供全嚣蟋数据查诲、梭索、汇总、绞计等功能。软件是动生成多静资产统诗壤表，资产务个方瑟静穆况一嚣了然。灵活强大的统计分析功能，可直接为决策提供支持。 《国宥赘产管理系统》通过计算机管理完善翻有资产管理她业已建立的国奄资产管理体制，使簧壤工作规蕊德、自动化。遁过授予不阉餐理人员不嚣懿数援移彀较疆，寒缣涯诗剜嚣｛擎麓霆有姿产鬻灌罄门熬套矮管理职权，保证会计辩对国有资产的审核和监督投，保证各级领导的查询及审批权。保证全院国脊资产的物、带、帐相符。为国有资产的无纸化奠定熬础。 关键测：国奏资产，管理系统，系统设诗，数攥麾系统，诤算糗辕韵决策。
我楼中心小学学校安全工作例会制度 1?每月中旬和月底召开安全工作例会，会议由校长或校长委托的分管校长主持，学校安全工作领导小组成员参加，必要时请全校教职工参加。 2.分管安全工作的领导通报上月安全工作情况，对没有完成安全工作任务的部门和人员进行通报，责令整改，并纳入相关部门和人 员上月绩效考核。 3.对上月排查出来的安全隐患提出整改措施，明确整改责任人、完成的时限。对学校一时不能整改的，制定防范措施，确保不发生安全事故。对学校范围内不能完成整改的，及时向教育主管部门和当地政府报告。 4.对上级政府和教育主管部门的要求进行安排。
中心小学 年月日 进出校园人员查验登记制度 1.本校教职工凭工作证进入学校，本校学生凭校牌、校徽进入学 校。 2.上课期间，学生因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师或校长签字同意的证明条，警务室（值班室）对照学生证查验后方可放行并将证明条存档备查。 3.外来人员进入学校，必须经安保人员询问事由、查验身份、进 行登记后经允许后方可进入。必要时，要求外来人员将有效证件 （身份证、工作证）放在警务室（值班室），待离校时领走。 4.对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，警务室（值班室）有权拒绝其进入学校并做好解释工作，严禁不明身份人 员进入学校。 年月日
消防安全工作制度 1.校长是学校消防安全的第一责任人，全体教职工人人都有维护 消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，人人都要熟知火灾自防自救常识和安全逃生技能。 2.教室、图书室、食堂、学生宿舍、教师宿舍、实验室、药品保管室等重要部位配备消防栓、防火器等消防设施设备，安装应急照明灯，疏散标识，保持教学楼、图书室、办公楼、学生宿舍楼安全出口畅通。 3?学生宿舍、图书室严禁吸烟，严禁学生宿舍安装电源插座、乱拉乱接电线、使用大功率电器设备、火炉取暖、蜡烛照明。 4?严禁使用彩钢板搭建教室、图书馆、食堂、学生宿舍等人员密集场所建筑。 5?每月对消防设施设备、用火用电用气情况进行检查维护，及时消除火灾隐患。 6.出门随手关好门窗、电源、气阀，确保安全。 7.坚持在重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前开展消防安全检查。
2010《软件工程课程设计》报告项目题目：高校固定资产管理系统 班级： 项目组长： 项目组成员：姓名学号 指导教师： 开始日期： 完成日期：
目录 一、小组任务分工 二、可行性分析报告 三、项目开发计划 四、需求分析说明书 五、概要设计说明书 六、详细设计说明书 七、项目测试 八、项目总结 九、参考资料
高校固定资产管理系统 第一部分项目任务分工 第二部分可行性分析报告 一. 概要 随着我国高等教育事业的迅猛发展,学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀,其构成日趋复杂,管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化,对学校的固定资产管理工作不断提出新的更高的要求.固定资产作为学校资产的重要组成部分，固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。学校固定资产管理软件》可以在实际工作中，极大地提高学校工作效率，增加效益，降低成本，同时由于学校资产的数量不等、分布不均、价值不等、损坏率不同、折旧率各异，因此资产的管理和清查工作需要大量的人力和物力，而且手续
繁琐、工作量大、时间长，容易出差错。为了方便资产管理，避免上述问题。我们计划一种高校管理信息系统来方便管理学校的固定资产。 二. 成本效益分析：执行这个项目，需要成本投资100万元人民币。IDC权威统计，一套完整的资产管理解决方案的成功应用可以帮助学校做到： 减少75%的审计成本；降低40%的备件库存；减少20%的多余测试设备；减少45%的设备“失踪”；提高30%的资产使用率；延长10%的设备运行寿命；减少50%的设备停机率；消除99%的资本资产注销三．下面是本系统的可行性分析： 1.技术可行性 准备阶段：所需的资源包括本系统是一个网络版的管理系统，为了充分发挥其性能，所以设备的选用、配备显得尤其重要。系统采用客户机/服务器管理模式，数据存储在服务器上，包括所有固定资产数据、单位机构数据、人员数据信息都存放在这里，数据安全特别重要，所以为了保证系统安全、稳定、高速运行，推荐使用专业服务器。客户计算机则通过校园网与服务器之间完成数据的输入、输出、处理。本系统采用了大型数据库管理系统（MS SQL Server 2000）,为了充分发挥其性能，所以对系统的服务器、客户机、网络、操作系统等有基本的要求。在以上这些系统软件的支持下，系统就有可以运行的前提。 2、操作可行性 1）领导支持： 根据高校实施高校固定资产管理系统的实践经验，学校成立固定
普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定 为了加强高等学校管理，维护正常的教学和生活秩序，保障学生人身和财物安全，促进身心健康发展，特制定本暂行规。 高等学校学生安全教育及管理的主要任务是，宣传、贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规，对学生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。 高等学校学生安全教育及管理，要以预防为主，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作。 本暂行规定所称学生指在普通高等学校学习取得学籍的全日制学生，即按国家任务、用人单位委托培养、自费三种计划形式录取的学生。 高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育，普及安全知识。增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。 学生安全教育应根据不同专业及青年学生的特点，从学生入学到毕业，在各种教学活动和日常生活中，特别是节假日前适时进行，并善于利用发生的安全事故教育学生，防患于未然。学校应根据环境、季节及有关规定进行防盗、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之经常化、制度化。 高等学校对学生进行安全教育须注重心理疏导，加强思想政治工作，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服各种 原因造成的心理障碍，把事故消除在萌芽状态。 高等学校要做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立和健全规章制度，严格管理。学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，落实到年级班主任。学校应由一名校领导主要负责。?
高等学校应确定学生安全教育及管理工作的主管部门。明确其职责，具体组织实施安全教育及其管理工作。各有关部门应分工协作，积极配合。 全体教职工要从关心学生、爱护学生出发，树立安全思想，努力做好本职工作和改善环境条件，保护学生人身和财产安全。 学生发生意外事故以及学生要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。学生必须严格遵守国家法律、法规和学校各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故的发生。 学生在日常教学及各项活动中，应遵守纪律和有关规定，听从指导，服从管理；在公共场所，要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。 学生组织集体课外活动，须经学校同意，按学校规定进行。学校须认真进行安全审查，条件不具备时不得批准。 学生应严格遵守宿舍管理的规定，自觉维护宿舍的安全与卫生，提高自我管理能力。 发现刑事、治安案件或交通、灾害等事故，在场学生应保护现场，及时报告学校或公安部门并协助处理。在学校范围内的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。 学生人身和财产发生一般伤害后，学校要及时调查处理，根据当事人或他人的过错，责令其赔偿损失，并给予批评教育或相应行政、纪律处分。在校园内，发生学生非正常死亡、重伤和被窃、失火等造成财产重大损害事故后，学校应迅速采取措施进行抢救、保护现场，同时加强思想政治工作，稳定情绪，恢复秩序，并协同地方有关部门妥善处理。 学校对事故调查后认为涉及追究刑事责任的，要及时与公安部门联系，协助调查处理。重大事故学校有关领导应亲自参调查工作，并认真研究调查报告，及时处理。 在安全管理或事故处理过程中，学校认为有必要需搜查学生住处，须报请公安部门依法进行。调查处理案件中以事实为依据，不得逼供或诱供。
邮电大学理学院信息与计算科学专业 集中实践报告 题目：《高校固定资产管理系统》 指导老师：永红________________ 专业：数理科学与信息技术_____ 班级： 1121302、1121301______ 学号： 2013213055、2013213058_ 姓名：何锐、周海渝___________ 成绩：________________________ 20 16 年 06 月 16 日
一、需求分析 随着社会的发展，人们的生活节奏不断加快。为了节约宝贵的时间，高校固定资产管理系统应运而生。在管理固定资产的过程中，需要修改、更新大量的表单。如果使用计算机来辅助填写及保存相应的记录，则能大大提高固定资产管理的效率。因此，需要开发一个固定资产管理系统。该系统应该支持快速录入关键信息，例如,固定资产的借出、归还等。这些信息需要被保存在数据库中以便以后查看。 通过对程序需要实现的功能进行分析，完成数据库和程序界面的设计。通过对高校固定资产管理系统的了解，要求其具备如下功能。 1.登录系统 登录系统可以有效地保障系统的安全性，防止非法用户使用系统。只有输入合法的用户名和密码才能够正常登录，否则不能进行登录。 2.添加信息 用户进入系统后，通过对“资产信息管理”菜单中的“类别管理”菜单项，可以进行大类（总的分类）的添加。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息添加。 3.删除信息 用户进入系统后，通过对“账户管理”菜单中的“删除”菜单项，可以进行的删除。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息删除。 4.修改信息 考虑到操作人员录入的失误，需要提供信息的修改功能。通过“职员管理”菜单中的“修改职员”菜单项，可以对职员信息进行修改。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息修改。 5.查询信息 用户进入系统后，可以通过“按编号查”、“按类别查”、“按使用者查”的不同类别进行信息查询。 6.添加用户 进入系统后，可以通过“账户管理”菜单的“添加用户”菜单项添加新的用户，并为其指定密码。一旦新用户添加成功，以后就可以通过该用户进入系统进行操作。 7.修改密码 为了提高系统的安全性，通常建议管理员定期修改密码。使用“账户管理”菜单的“修改密码”菜单项可以进行密码的修改。 二、总体设计
高校国有资产管理存在的问题及建议 【摘要】国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础，是我国社会制度的坚强基石，在社会主义经济建设中有着举足轻重的作用。高等学校作为社会人才培养和科学研究的基地，在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位，高等学校国有资产问题亦应引起人们的高度重视。高校资产进行整体规划，合理布局，在保证完成国家任务所必须的存量非经营性资产合理利用的同时，盘活增量经营性资产，充分发挥资产的整体经济效益和社会效益。强调高校整体资产投资要偏向科技含量高、具有远大发展前途的国家重点学科、重点实验室。如何搞好高校国有资产管理也是深化高校社会化改革的重要课题。 【关键词】国有资产问题建议 一、高校国有资产管理存在的主要问题 （一）管理手段落后。一是管理技术落后。目前大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理，但使用的软件主要以统计功能为主，侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时使用的软件自成体系，只能独立运行和操作，无法与财务部门和使用部门连接实
现数据共享，使资产管理、价值管理和资产使用各自为政，互不知情。在当前校园网已普及的情况下，这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。二是管理方法落后。目前大多数高校对资产管理的对象不加区分，不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法，对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法，从而造成管理人员精力分散，不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化，严重影响了资产的管理效果。 （二）固定资产重复购置、利用率低。大多数高校对固定资产实行部门管理，无偿使用的管理模式，缺乏统一的调剂。同时由于高校大多实行二级财务核算体制，各院系都是单独的利益单位，使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”，导致资产重复购置现象普遍存在，造成了国有资产的严重浪费。另外，高校资产管理部门由于受管理水平的制约，不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态，对长期闲置或利用率不高的设备心中无数，因此对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。同时在固定资产购置前缺乏可行性论证，对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。
智慧校园项目智慧管理平台建设方案 1.1 办公管理 结合校园内部各类办公业务，通过对各级部门办公要素的整合，实现对工作流、信息流和知识流的整合管理。 1.1.1 公文流转 ?权限管理 提供基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。 ?流程管理 定义标准的工作流，实现固定流程和自定义可变流程，自定义流程能够提供灵活的运行绑定功能，在流转过程中实现后继流程的定义，结合系统提供的流转功能可满足各种流程运用需求。 ?公文模板 减少排版的工作量，提高公文草拟的效率。提供最常用的下行文和上行文模板，并具有模板定制功能，可满足用户个性化、多样化的公文模板需求。模板的分类管理能够提供模板使用的权限范围管理。
?公文电子印章 系统能够提供将jpg或gif格式的印章图片通过不可逆加密算法进行加密，保证印章安全。公文电子印章可授权给多人使用，授权人可自行设定自己使用电子印章密码。 ?公文办理 收文办理能够实现从系统外部自动或手工的公文签收、登记、流转、处理、传阅的全过程。发文办理能够实现由单位内部自动或手工的公文拟稿、审核、流转、签发、发送的全过程。 ?收/发文分离 公文流转系统将包括收文办理和发文办理，并根据实际工作情况需要对收/发文办理业务进行分离，能够实现从流程、模板、常用批注、代理人、关联人等功能和收/发文模块都进行隔离，在功能上充分体现出收文办理与发文办理的不同。 ?公文发送 公文的发送能够实现公文的外部发送和内部传阅功能，外部发送又可分为平台间发送和邮件发送。内部传阅功能主要是在公文流转完成后，传送给相关人员进行浏览，传阅的目标为个人用户，此类收文无需登记、办理。 ?公文查询 公文查询将包括收文查询、发文查询和公文管理查询，
办公室电脑使用管理制度 一、学校的计算机要指定专人管理，负责人要管理好计算机，严格执行管理制度，并负责计算机的日常维护和相关软硬件的安装、管理。负责人要服从学校微机网络小组的管理。 二、为了保障文件、数据的安全性与保密性，不得随意更改计算机系统的设置，以保障信息正常交流。 三、教职工和学生要正确使用和操作计算机，以免因操作不当而损坏机器。不会使用者，要向其他会使用的同事和信息技术任课教师请教，不得盲目操作。使用发现故障或损坏，要及时报告给该计算机的负责人，负责人要查明情况，及时处理，不能处理得应报告给学校 四、学校的计算机是为办公和学习而设，教师可以在网上备课、查阅资料、打印资料等；学生可以使用计算机进行学习。严禁访问不健康的网站，禁止玩游戏和观看影碟，发现一次对相关人员处以警告。 五、教职工和学生要爱护机器，保持室内清洁，及时擦好电脑桌，清除灰尘。电脑桌禁放化学药品、水瓶、水杯，禁止使用计算机时吃食物。特别注意防尘。避免阳光直射计算机，如遇强雷雨天气禁止使用计算机。 六、各使用计算机的部门，下班前要关好窗，锁好门，以防被盗。 七、计算机的负责人应及时对重要数据作好备份并作好标识。 八、计算机的负责人应定期用杀毒软件对磁盘作例行检查，并用系统工具整理硬盘。 九、计算机出现软硬件故障，必须及时向负责人报告，由专人维修，其他人员不得私自动手维修，否则，造成不良后果，按其损失照价赔偿。 十、严禁使用外来磁盘，如一定要使用，必须先杀毒，再使用。未经学校批准，计算机禁止外借和外来人员使用。
电子备课室管理制度 一、电子备课室微机要安排专人管理，并负责微机的日常维护及相关软硬件的安装、管理。 二、为了保障文件、数据的安全性与保密性，不得随意更改计算机系统设置，以保障信息正常交流；非本校人员严禁操作微机，各教师使用后要做好记载。 三、电子备课室由专人负责按时开放，操作者应严格按规范开关、操作微机，关闭微机后应关闭电源。 四、严禁边饮食边操作微机或湿手开启、操作微机。 五、电子备课室必须保持清洁、通风、干爽，应勤快拖地。严禁吸烟，避免阳光直射微机，如遇到强雷雨天气，禁止使用微机。 六、微机出现软硬件故障，必须及时向管理员报告，由专人维修，否则，造成不良后果，按其损失照价赔偿。 七、电子备课室管理人员应及时对重要数据用软盘作好备份并作好标识。 八、管理人员应定期（建议每隔2-4周）用杀毒软件对磁盘作例行检查，并用系统工具整理硬盘。 九、严禁使用外来磁盘，如一定要使用，必须先杀毒，再使用。 十、禁止在微机上玩游戏，观看影碟，发现一次对相关人员处以警告。
新高校会计制度下国有资产管理信息系统 的使用和优化 摘要：文章基于新高校会计制度对国有资产的核算要求，对国有资产管理信息系统的使用和优化进行了探讨，提出了优化改进的思路与流程。 关键词：新高校会计制度；国有资产信息系统；优化 一、江苏省高校国有资产管理信息系统使用概况 根据江苏省教育厅办公室《关于加快推进省属高校国有资产管理信息系统平台建设的通知》等相关文件要求，江苏省属高校的国有资产在2012年已经全面采用“江苏省高校国有资产管理信息系统”进行统一管理。该系统通过协同办公平台，除设有基础信息设置，卡片管理维护资产信息，打印资产条形码标签等功能外，对资产购置、资产变更、资产处置、资产记账、资产维修、资产统计等各项工作进行日常管理。通过网络化的国有资产管理信息系统，资产名称、数量、原值、资产归口、使用部门、保管人等相关信息可以通过“资产查询”功能方便的获得。高校各院系、各部门可以随时了解自己部门的固定资产使用和变动情况，以充分利用资产设备，优化资源配置，构建从资产购置、资产使用到资产处置全过程的有效监督体系，解决了财务部门、资产管
理部门、院系部等对资产管理流程难规范，管理原则难统一，资产入库、报销、处置难及时等问题。两年来该系统的推广应用，可以使财务部门、资产管理部门以及各院系部根据系统中资产账务、资产购置、资产变更、资产处置、维修管理、绩效管理等功能各司其职，使高校资产管理模式、资产购置处置流程、资产账务处理等都发生了较大的变化。 二、新高校会计制度对国有资产的核算要求 2014年1月1日新的《高等学校会计制度》开始实施，新高校会计制度提高了固定资产的界定标准，重新对固定资产进行了分类，按照权责发生制原则，新增了固定资产折旧计提与无形资产摊销的相关规定及具体方法。新制度要求高校全面核查转入新账的固定资产原价、截止2013年12月31日已使用的固定资产年限、尚可使用年限等，按新制度规定补提折旧。从2014年1月1日起，按新制度规定每月计提折旧，对达不到新制度中固定资产确认标准且未领出库的资产，将相应余额转入新账“存货”中。在资产管理部门与财务部门全面核查固定资产实物与价值时，笔者发现，按照新高校会计制度的核算要求，国有资产管理信息系统还有一些细节需进一步的优化和完善。 三、新高校会计制度下国资系统存在的问题及优化建议 （一）分类明细账问题
毕节市中小学（幼儿园）安全管理制度 1.学校安全工作例会制度 2.进出校园人员查验登记制度 3.消防安全工作制度 4.预防学生溺水教育与管理制度 5.交通安全教育与管理制度 6.预防学生打架斗殴管理制度 7.预防踩踏管理制度 8.学生课间安全管理制度 9.学校食品安全管理制度 10.危化物品保管、进出使用制度 11.学生宿舍管理制度 12.校外租住民房学生管理制度 13.学校安全宣传教育制度 14.防范校园欺凌工作制度 15.“毕节市学校(幼儿园)安全工作及隐患排查整治台账”使用管理制度 16.学校安全工作档案管理制度 17.保护女学生身心健康安全制度 18.领导带班及教师值班制度 19.学校组织外出活动管理制度 20.师德和教师法治教育制度 学校安全工作例会制度
1.每月第一周的第一天召开安全工作例行，会议由校长或校长委托的分管校长主持，学校安全工作领导小组成员参加，必要时请全校教职工参加。 2.分管安全工作的领导通报上月安全工作情况，对没有完成安全工作任务的部门和人员进行通报，责令整改，并纳入相关部门和人员上月绩效考核。 3.对上月排查出来的安全隐患提出整改措施，明确整改责任人、完成的时限。对学校一时不能整改的，制定防范措施，确保不发生安全事故。对学校范围内不能完成整改的，及时向教育主管部门和当地政府报告。 4.对上级政府和教育主管部门的要求进行安排。 进出校园人员查验登记制度 1.本校教职工凭工作证进入学校，本校学生凭校牌、校徽进入学校。 2.上课期间，学生因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师或校
长签字同意的证明条，警务室（值班室）对照学生证查验后方可放行并将证明条存档备查。 3.外来人员进入学校，必须经安保人员询问事由、查验身份、进行登记后经允许方可进入。必要时，要求外来人员将有效证件（身份证、工作证）放在警务室（值班室），待离校时领走。 4.对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，警务室（值班室）有权拒绝其进入学校并做好解释工作，严禁不明身份人员进入学校。 消防安全工作制度 1.校长是学校消防安全的第一责任人，全体教职工人人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，人人都要熟知火灾自防自救常识和安全逃生技能。 2.教室、图书室、食堂、学生宿舍、教师宿舍、实验室、药品保管室等重要部位配备消防栓、防火器等消防设施设备，安装应急照明灯，疏散标识，保持教学楼、图书室、办公楼、学生宿舍楼安全出口畅通。