公安部下发户口管理规
浏览量：：1318作者：来源：日期：2018/9/30
第一章总则
第一条为规户口、居民身份证管理工作，维护社会秩序，保护公民合法权益，提高社会治理能力和水平，依据《人民国户口登记条例》、《人民国居民身份证法》、《居住证暂行条例》等法律、法规及有关政策精神，制定本规。
第二条公安部负责全国户口、居民身份证管理工作。地各级公安机关按照属地管理的原则，负责本地户口、居民身份证管理工作。
第三条依法登记户口是公民的基本权利和义务。公民应当在经常居住的地登记常住户口，一个公民只能在一个地登记常住户口。
第四条年满十六岁具有常住户口的中国公民，应当依照《人民国居民身份证法》的规定申请领取居民身份证；未满十六岁的，可以依照《人民国居民身份证法》的规定申请领取居民身份证。
第五条公民身份是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份标准编制。
第六条户口、居民身份证办理业务由户口管理岗位在职民警负责承办。公安机关聘用的警务辅助人员，须经县级公安机关培训、考核合格取得相应资格后，可协助从事户口登记事项受理、人像信息采集、户口档案整理、资料复印等辅助性工作。
第七条各级公安机关办理户口、居民身份证、居住证的收费项目和收费标准，必须格按照各级发展改革、财政等有关部门的规定执行。
第八条公安机关办理户口、居民身份证业务实行窗口首接责任制和民警终身责任制。
第二章常住户口登记
第一节立户、分户登记
第十条户口登记以户为单位，分为家庭户和集体户。
共同居住生活，成员间以亲属关系维系的，登记为家庭户。
居住在机关、团体、部队、学校、企事业单位，成员间不存在亲属关系的，登记为集体户。
家庭户一般由户房屋产权所有人或者实际使用人为户主。集体户户主由所在单位指定。无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，一般不能担任户主。
户主负责申报与本户有关的户口登记，并有义务督促户其他成员及时申报各类户口登记事宜。
第十一条公民申报家庭户立户登记，可以凭以下材料之一，向合法稳定住所所在地公安派出所提出申请：
（一）私有房屋产权证；
（二）公有房屋租赁使用证明；
（三）保障性住房购置证明；
（四）国土资源、房产管理等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证；
（五）宅基地使用证。
第条公民按规定申报立户登记后，公安派出所应当签发居民户口簿。变更户主或者户主户口迁出的，应当收回原居民户口簿，签发新的居民户口簿。
第条户成员发生婚姻、分家等变化需要分户，且符合相关规定条件的，可以办理分户手续。
第十七条符合下列条件的机关、团体、部队、企业、事业单位，经公安派出所核准，可以设立单位集体户：
（一）单位具有一定规模；
（二）拥有合法产权的住宿用房；
（三）人员达到一定数量；
（四）有专人负责协助管理集体户口。
第二十条经批准建立的佛教道教寺庙、宫观等活动场所，可以凭事务主管部门证明材料，向所在地县级公安机关申请设立单位集体户。
第二节出生登记
第九条婴儿出生登记实行随父随母自愿原则，特殊规定除外。
第十条婴儿出生后一个月以，应当由其父亲、母亲或者其他监护人凭《出生医学证明》、父母一的居民户口簿、结婚证，在婴儿父亲或母亲户口所在地申报出生登记。
第十一条在同一设区市，夫妻一户口为家庭户、一户口为集体户的，所生子女应当随家庭户一申报出生登记。
第十二条已婚学生夫妻双户口均属高校集体户口的，在校期间所生子女可以在该子女祖父母或外祖父母户口所在地申报出生登记。
已婚学生夫妻一属高校集体户口、一为非高校集体户口的，或者双均属非高校集体户口的，在校期间所生子女应当随非高校集体户口一申报出生登记。
第十三条夫妻一为现役军人、一为地居民的，所生子女随地居民申报出生登记。
女为现役军人并符合一定条件的，所生子女可在女部队所在地申报出生登记。
夫妻双均为现役军人，所生子女可在其父亲或母亲部队所在地申报出生登记，也可在该子女祖父母或外祖父母户口所在地申报出生登记。
第十四条夫妻双均为在国外取得永久居留权的华侨，或一为在国外取得永久居留权的华侨、一为外国人，其在国出生的子女，应当凭《出生医学证明》、祖父母或外祖父母居民户口簿、亲属关系证明在该子女祖父母或外祖父母户口所在地申报出生登记。
第十五条本人出生在外国，父母一或双为中国公民，回国后可在父亲或母亲户口所在地申报出生登记；父母双均为在国外取得永久居留权的华侨，回国后
可在祖父母或外祖父母户口所在地申报出生登记。申报出生登记的，应当提交以下材料：
（一）国外医疗机构出具的出生证明原件、复印件，加盖具备翻译资质的翻译公司公章的翻译件；
（二）本人及父母回国使用的护照或《人民国旅行证》等出境入境证件；
（三）祖父母或外祖父母的居民户口簿及亲属关系证明。
第十六条本人出生在港、澳、台地区，父母一或双为地（大陆）居民，入境后可在父亲或母亲户口所在地申报出生登记；父母双均为在境外取得永久居留权的华侨，入境后可在祖父母或外祖父母户口所在地申报出生登记。申报出生登记的，应当提交以下材料：
（一）港、澳、台地区医疗机构出具的出生证明原件和复印件；
（二）本人及父母入境使用的出入境证件；
（三）出生在或澳门的，还需提供自愿放弃港澳地区永久居民身份的声明及港澳公证部门出具的公证书；出生在且父母一具有居民身份的，还需提供公证部门出具的未取得居民身份的相关证明；
（四）祖父母或外祖父母的居民户口簿及亲属关系证明。
第十九条婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。
第二节收养、入籍登记
第二十条公民个人收养的未成年人，应当由收养人凭本人居民户口簿和《收养登记证》，在收养人户口所在地申报户口登记。
未办理收养登记的事实收养人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申报户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<人民国收养法>的决定》施行前，国公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申报户口登记。
第二十一条社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童，应当由该机构凭婴儿、儿童基本情况说明、民政部门出具的捡拾弃婴（儿童）情况证明、公安机关出具的捡拾弃婴（儿童）报案证明及收养社会福利机构资格证明，在该机构集体户口所在地申报户口登记。
第三十七条回国定居的华侨，应当由本人凭《华侨回国定居证》及护照，在《华侨回国定居证》有效期，到拟定居地县级公安机关申报户口登记。
第三十八条在地（大陆）定居的港澳台居民，应当由本人凭省级公安机关出入境管理部门出具的批准定居通知书，在批准定居通知书规定的时限，到拟定居地公安派出所申报户口登记。经批准赴台定居后，因故丧失居民身份的原大陆居民申请返回大陆定居的，照此办理。
第二十二条外国人、无国籍人申请加入中国国籍获准后，应当由本人凭批准入籍证明，在其配偶户口所在地或定居地公安派出所申报户口登记。
第二十三条其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，办理户口登记。
第三节注销、恢复登记
第二十四条公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以，应当由户主、亲属、抚养人或者村（居）委会凭死亡人员的居民户口簿、居民身份证及以下死亡证明材料之一，到死亡人员户口所在地公安派出所办理注销户口登记：（一）医疗机构出具的《死亡医学证明（推断）书》；
（二）公民在国（境）外死亡的，申报人需提交国（境）外医疗机构出具的死亡医学证明原件及加盖具备翻译资质的翻译公司公章的翻译件或我国驻外使领馆出具的确认死亡证明；
（三）公安、司法部门出具的非正常死亡证明；
（四）人民法院出具的宣告死亡生效判决书；
（五）死亡人员所在单位或村（居）民委员会出具的死亡证明。
第二十五条公安派出所办理死亡登记，应当在居民户口簿死亡人员页加盖户口注销章，注明死亡时间、原因，并缴销其居民身份证。单独立户的死亡人员，还应当缴销其居民户口簿。
第二十六条公民在办理户口迁移期间死亡，申报义务人应当持死亡人员的居民户口簿、居民身份证和有关户口迁移材料、死亡证明材料到死亡人员的户口迁入地公安派出所申报办理死亡人员的户口迁入和死亡登记。
第二十七条公民死亡后，申报义务人未按规定申报死亡户口注销的，公安机关应当会同有关部门调查核实，取得死亡证明材料确认公民死亡的，公安机关
应当及时告知其直系亲属申报注销户口。申报义务人拒绝或拖延注销的，公安机关可以注销死亡公民户口。
第二十八条被批准服现役的应征公民，应当由本人、父母或户主持入伍通知书及居民户口簿，在批准入伍之日起半年到户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
第二十九条在校期间应征入伍且户口在学校集体户的普通高等学校、中等职业学校学生，应当由学校凭批准其入伍的县级以上地人民政府兵役机关出具的批准服现役人员，在批准入伍之日起半年到户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
第三十条在校期间应征入伍且户口仍在原籍的普通高等学校、中等职业学校学生，应当由本人、父母或户主持入伍通知书及居民户口簿，在批准入伍之日起半年到户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
第条被军事院校录取具有军籍的学生，应当由本人、父母或户主持录取通知书及居民户口簿，在入学前到户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
第条逾期未办理注销手续的，公安派出所可依据人民武装部门提供的应征入伍人员注销其户口，并将户口注销证明送达其父母或者户主。
第三十一条公民因入伍被注销户口的，公安机关不收回其居民身份证。
第三十二条经批准前往港澳台地区定居的公民，应当由本人凭公安机关出入境管理部门出具的定居批准通知书到户口所在地公安派出所办理注销户口登记，并交回居民身份证。
第三十三条出国定居或加入外国国籍的公民，应当由本人凭其获得住在国永久居留资格相关证明或外国签发的有效护照和加盖具备翻译资质公司公章的
我国户籍制度的发展及特性 我国户籍制度的发展历程。1951年，我国公安部颁布的《城市户口管理暂行条例》，可以视为新中国成立后形成的“二元户籍制度”的起源。当时的暂行条例对于人口的流动还没有实行严格的户籍管理制度，也没有推广到全国范围施行。由于当时国内外政治环境的变化，我国的人口流动控制能力还没有得到有效强化。直到1958年全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，才针对农村人口向城市的迁移做出了具体的规定，即公民由农村向城市的迁移不再是自由的，而是需要提供诸如务工、入学、准迁证等证明，对于除此之外的理由，则不予接受。这也是我国严格户籍管理制度的标志性事件。 1960年代到1970年代，我国户籍制度遭受了严峻的考验，不是农村向城市的流动，而是城市青年的下乡锻炼，城市人口不断“被”流出。进入1980年代，发展有计划的商品经济的思路成为主导思想，一方面中央号召文化、科技、卫生“三下乡”，提倡城市人口流入农村;另一方面城市经济的发展需要大量的务工人员。因此总体上呈现出城乡互流的局面。进入1990年代以来，在发展有中国特色市场经济思想的主导下，农民工等成为新名词，留守儿童等社会问题出现。在社会大变革的背景下，我国二元结构的户籍制度并没有从根本上得到改变，对于户口的限制依然非常严格。 我国现行户籍制度的特性。所谓“二元户籍制度”，归纳起来有如下几个特性：第一，地域性。这主要表现在城市户口进入农村户口是相对容易的，从地位、发展水平与等级相对优越的地区，进入地位、发展水平与等级相对较低的地区是相对容易的，而反方向流动则有一定难度;第二，差异性。城市户口与农村户口的持有人在所享受到的教育、医疗、工作、资源供应、社会保障、发展机遇等方面都具有很大差距;第三，世袭性。在现行的户籍制度下，一般情况是城市户口
一级消防工程师报考条件要求参考单位是从事消防技术工作的，主要是指在消防技术服务机构和消防安全重点单位中从事消防安全技术和管理工作。 包括从事建筑消防设施维护保养、建筑消防设施检测、消防安全评估、消防安全监测、灭火器维修、消防咨询、消防安全培训等消防技术服务，以及从事单位消防安全管理和消防设施检查、维护、管理工作;建设工程设计、施工单位中从事消防设计、消防施工工作;大专院校、科研机构中从事消防研究、消防教学工作等。 建筑设计院和消防设施施工企业人员参加注册消防工程师资格考试，其所从事的消防设计、消防设施工程施工工作年限可以视为消防安全技术工作年限。合同制消防员和辅助执法的消防文员工作年限对照公安消防部队在职人员要求处理。 根据《注册消防工程师管理规定》(公安部令第143号)及《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第136号)等相关规定，消防技术服务机构(消防检测维保、消防评估单位 )、消防安全重点单位、火灾事故技术分析机构等消防安全技术服务与管理单位均需要配备相应数量的注册消防工程师人员。且据相关资料得知，2015年至2020年全国需注册消防工程师约50万人，而截至2018年，全国取得一级注册消防证书人员不足3万人，行业人才短缺，导致一级注册消防师证书需求量极大，一消证书挂靠费已达6至8万/年，全职可达15至20万/年，就业前景好。 消防工程师行业人才短缺，加上职业证书的专业性强，职业对口程度高，注册消防工程师资格考试政策一经推出，让不少从业人员敏锐洞察了证书的良好发展前景：随着消防领域新政策的出台，执业证书将成为刚性需求。行业持证专才的缺口巨大，越早取证，越早受益。 一级注册消防工程师考试暂不限专业，早考早受益。关于如何备考消防工程师，各位考生可进入中华考试网频道咨询消防工程师专业老师。 以上就是消防工程师的相关工作有哪些的介绍。希望能帮助到各位考生。 更多2019年消防工程师报名时间，报名咨询，网络课程、学习资料下载，请关注中华考试网消防工程师频道（https://www.doczj.com/doc/ed1765125.html,/cfe/）。
单位集体户口管理规定 为规范集体户口管理，避免人户分离，减少单位集中管理的负担，制定了相关管理规定，下面小编给大家介绍关于单位集体户口管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 单位集体户口管理条例1、作为户籍管理人员，要积极配合公安部门派出所的工作，对外树立公司良好的企业形象，以公司利益为重，协助公司解决职工生活中的困难，解决他们的后顾之忧。 2、严格执行公司的各项管理规定，执行户籍管理改革政策，配合劳人部门审核所有进京入户人员的上报材料，严格把关。 3、集体户口中凡是调出城建系统的人员，户籍应与档案材料同时办理迁出，暂时迁不走的要留下公司单位地址、联系电话，待入户条件具备后劝其迁出，避免人户分离，公司也没有业务为他们保管户籍。 4、随着住房条件的改善，不论是福利分房还是贷款买房的集体户人员中，限期两月内将本人及家属户口迁入到现住址，缓解公司集体户口量过大，改变那种只进不出的被动局面。 5、在公安部门户籍政策改革的实施中，部分老职工的家属、子女以及92年7月26日以后出生的满五周岁儿童，户口在外省市的也陆续办理投靠，要协助公安部门、派出所做好内查外调和入户前的准备工作，同时做好入户后的服务工作。 6、公司引进高科技人才，每年招聘的大中专毕业生(外省市生源)
审核后符合入户条件的要为他们办理入户，将外地身份证更换北京身份证，按期领回发放到个人。 7、集体户口中职工子女满十六周岁人员要办理个人身份证，身份证丢失，身份证到期，也要为职工出具行保部证明，增办、补办个人身份证。 8、职工身份证丢失到行保部开证明前，应先由基层单位为该人出具证明，证明该人系单位职工，并加盖公章，行保部见基层单位证明后，方可为其开具公司行保部证明。 9、公司集体户口要由户籍管理人员统一保管，不得在个人手中，如需要借用要办理借还手续，时间不能超过十天，用完后要及时交还避免丢失。 10、建好集体户人员花名册，每年行保部应有一次核对集体户口，召集基层单位的行政管理员对本单位集体户口人员的户籍进行核对，随时清理健全制度，了解集体户人员的情况，单位、住宅电话做到胸中有数。
公安部关于居民身份证编号的规定 【法规类别】户籍与身份证 【发布部门】公安部 【发布日期】1985.09.06 【实施日期】1985.09.06 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 公安部关于居民身份证编号的规定 （1985年9月6日） 居民身份证编号是全国统一编定的，每个持证公民的唯一编号。居民身份证编号，对于应用现代化技术进行人口管理的人口统计，对于加强公安现代化建设有重要作用。因此，作好居民身份证编号工作，是证件签发工作的一个重要环节，必须认真细致地组织实施。为保证编号的准确性，作如下规定： 一、为使居民身份证编号不重、不漏、不错，编号采用行政区划代码、出生日期码、分配顺序码三结合的方法，由十五位阿拉伯数码组成。十五位数码(从左至右)的含义是：第一至第六位码为行政区划代码；第七至第十二位码为出生日期码；第十三至第十五位码为分配顺序码。十五位数码的使用方法是： (1)行政区划代码。是用六位数字代码按层次分别表示我国省(自治区、直辖市)、地区
(市、州、盟)，县(市、旗、镇、区)的名称。六位数从左至右，第一、二位表示省(自治区、直辖市)；第三、四位表示地区(市、州、盟)；第五、六位表示县(市、旗、镇、区)。如山西省平遥县的行政区划代码为“142431”；北京市东城区的行政区划代码为“110101”。居民身份证编号中的行政区划代码是指公民第一次申领证件时，常住户口所在地的县(市、旗、镇、区)一级的行政区划代码。编号工作一律使用国家标准局批准的，1985－01－01实施的GB2260－84号《中华人民共和国行政区划代码》。根据该文件规定，行政区划变更后，原代码不再代
【部门规章】公安部令（国务院公报）---25122017 公安部令