南水北调渠道运行管理规程
1总则
l.1 为规范穿黄河工程渠逍运行管理,保障工程安全、可靠、高效运行,充分发挥工程设计功能,特制定本细则。
1.2 本细则适用于穿黄河工程渠道的运行管理活动。
1.3 本细则为穿黄河工程管理处规范渠道运行管理的
行为标准,也可以作为对渠道运行管理工作的监督、考核和评价的参考依据。
1.4 渠道运行管理,应遵循安全可靠、管理科学、经济合理的原则,统筹利用各种资源,充分发挥工程经济、生态和社会效益.
1.5 穿黄河工程渠道既具有公益性功能,又具有经营性功能。公益性功能维持应体现政府职责,经菅性功能维持应依靠市场行为统筹。
1.6 地方各级人民政府和社会各界都有责任和义务保
护穿黄河工程的渠道,为渠道运行管理创造良好环境。
1.7 渠道运行管理活动除执行本细则外,还应执行国家和行业现行有关标淮、规范和规程的规定。
1.8 编制依据:
——《中华人民共和国水法》
-—《水利工程管理考核办法》 (水建管[2008]187号) ——《水利工程维修养护定额标准》水办(2004 )3O7号)
——《南水北调工程建设期完工项目运行管理与维修养护办法》(国调办建管[2008])173号)
——《水闸技术管理规程》 (SL75-94)
——《渠道防渗工程技术规范》 (sL18-004)
——《堤防工程管理设计规范》 (sL171-96)
——《南水北调渠道运行管理规程》（nsbd15-2012）
2术语
2．1 渠道运行管理活动
为充分发挥穿黄河工程渠道的综合功能和综合效益而
实施的组织、计划、执行、管理等工作总称。渠道运行管理工作主要包括:组织管理、水量调度、水质保障、维修养护、技术管理、经营管理、安全管理和应急管理等。
2．2 渠道
指南水北调工程中具有自由水面的输水人工水道、与之连接的各类输水渠系建筑物和附属设施总称。
2．3 渠系建筑物
指与渠道输水和调度运用相关的闸站(不含提水梯级泵站)、倒虹吸、输水箱涵、管道、渡槽、隧洞、拦污设备以及泄排设施等建筑物总称。
2．4 交水断面
指南水北调工程渠道中在管理关键节点或重要输水断
面设置的、进行交水计量和水质监测的控制性断面。
2．5 渠道运行管理单位
为组织实施渠道运行管理活动,保障渠道安全和综合功能发挥而成立的管理机构。本规程所指渠道运行管理单位涵盖渠道运行管理机构的各个层级。
2．6 渠道运行管理制度
为满足渠道运行管理目标要求和其他相关需要而建立的、符合渠道运行管理活动规律的规定、章程和办法。
2．7 渠道运行管理信息
反映渠道运行管理活动的各种信息。渠道运行管理信息可包括制度规章、调度运行、工程维护、控制、监测、内外沟通与协商、考核和评价等。信息媒介可以采用纸质、电子、音像等形式。
2．8 管养分离
指将冂常的工程管理运行和维修养护职能分开,明确工作职责,分别曲运行管理单位和养护单位实施的一种管理陕式。如渠道的维修养护、绿化、安全保卫、后勤服务等方面,宜利用社会资源采用外包服务形式,实行合同管理。
2．9 待运行阶段
指南水北调各设计单元工程完工后到全线通水前的运
行管理阶段。
2．10 渠道设计加大水位
指渠道设计加大流量所对应的水位。
3 基本要求
3．1 渠道运行管理单位应按照工程性质、目标、任务以及工程隶属关系,分析管理需求,确定管理模式、方法和措施,分解落实管理职责。
3．2 渠道运行管理单位应科学组织目标实现所需的各项渠道运行管理活动。主要内容包括:
（1）确定渠道运行管理活动之间的相互关系及活动顺序；
（2）确定渠道运行管理活动实施的方法和步骤;
（3）确定适宣的方法和揞施,用于检查、分析和改进渠道运行管理活动及其结果。
3．3 渠道运行管理单位应建立健全运行管理制度。运行管理制度的类型包括（但不限于):
（1）行政管理类制度;
（2）技术管理类制度;
（3）输水管理类制度;
（4）维护管理类制度;
（5）经营管理类制度。
3．4 渠道运行管理单位应科学统筹工程、水土以及人员、技术、信息、资金、设施设备等各种资源,保障渠道运行安全、高效,发挥最大效益。
3．5 渠道运行管理单位应建立健全检查监督和考核机制,确倮渠道运行管理制度的有效实施。
4 组织机构与职责
4.1 一般要求
渠道运行管理单位应以精简高效为原则,合理设置机构和人员岗位,减少机构层次和非生产人员。应充分利用社会资源和市场力量,推行管养分离的管理模式。
4.2 组织机构
渠道运行管理单位应根据渠道运行管理的需要,明确渠道运行管理的组织机构的类型、管理层次,设置相应的职能部门和岗位,配备管理和技术人员。
4.3 职责与权限
（1）渠道运行管理单位应明确规定各职能部门和岗位的职责和权限。
（2）渠道运行管理单位应建立信息公开制度,及时公布组织机构变化和职责调整等重大且宜公开的信息。
（3）渠道运行管理单位应建立内、外部沟通制度,明确内、外部沟通的原则、形式、方法和职责。
4．4 人员管理
4 .4.1 渠道运行管理单位应根据人才规划,按照渠道运行不同阶段目标任务要求和各岗位相适应的任职条件配备工作人员。人员配备主要条件包括:
（1）专业技能Ⅱ
（2）所接受的培训及所取得的岗位资格;
（3）教育、文化程度和岗位意识:
（4）工作经历。
4．4．2 渠道运行管理单位应建立员工绩效考核制度,规定考核的内容、标准、方法、频次,并将考核结果作为人员管理的重要依据。
4．4．3 渠道运行管理单位应分析谋划渠道运行管理的培训需求,制定人才培训规划和实施计划,组织好职工培训,注重职工队伍建设,不断提高管理水平。
4.5 社会化队伍管理
4．5．1 渠道运行管理单位使用社会化管理队伍时,应明确社会化管理的范围、内容、要求、管理服务标准和考核评价办法.
4．5．2 渠道运行管理单位应按规定的管理服务标准和考核评价办法,根据社会化管理内容,择优选择社会化管理队伍。对社会化管理队伍的评价内容-般包括:
(1) 经营合法性证明;
(2) 专业能力,
(3) 人员结构和素质;
(4) 类似工程管理业绩和信誉;
(5) 其他(如必要的设施设备、经营状况等)。
4. 5.3 渠道运行管理单位应依法与选定的社会化管理队伍签订管理合同,并依据管理合同对其履约情况迸行检查、考核和评价。
5 渠道输水管理
5.1 水量调度管理
5.1.1 水量调度管理应遵循安全、高效、经济、科学的原则,确保完成输水目标。
5.1.2 渠道水量调度的基本依据是上级指令和供用水合同,渠道水量调度实行年度水量调度计划、月水量调度方案利实时调度指令相结合的调度方式。
5.1.3 渠道水量调度应满足水质标准的要求,南水北调工程渠道水体水质在调水期内应符合国家规定的相应地表水环境质量标准。
5.1.4 渠道水量调度应满足本渠段区间用水,并保证向下一渠段供水的要求。
5.1.5 渠道输水前应制定水量调度技术方案,其主要内容包括:
(1)选取控制性建筑物,划分渠段调度单元,确定控制方式和运用原则;
(2)水量调度管理(以各节点流量过程线控制):渠段的首、末端流量过程,控制性节点流量过程,口门分水量过程,沿程各节点控制水位和水面线控制,水量、水质监测方案;
(3) 工程非常运用和典型工况控制,冰期输水控制。
5.2 渠道控制运用
5.2.1 渠道控制运用
（1）正常输水控制
1) 正常输水期间,水位不宜超过设计水位,紧急状态下水位不直超过渠道设计加大水位.渠道水位下降速率应确保渠道安全。其控制指标应参照设计要求和实际运行经验确定。
2)渠道衬砌板下的地下水位预计超过设计要求时,应及时采取强排或者渠道充水等措施,确保衬砌板不受扬压力破坏。具备试验条件的情况下,渠道扬压力控制指标由试验确定。
3)渠道输水流量变化过大时,应分次进行调节,以免大流量调节造成渠道水位剧烈变化。
4)渠道输水时应考虑暴雨等因素影响造成水量的突发性变化,保持渠道运行水位稳定。
（2）冰期输水控制
1) 冰期调度运行,分为产冰期、冰盖输水期、触冰期。冰期输水要求控制水位变幅,输水流量应相对稳定。
2) 产冰期应减小流速,控制冰盖在渠道蔺水位形成;形成冰盖后,增减输水流量应考虑控制水位变幅,以保持冰盖完整。
3) 应考虑产冰、融冰水量对输水流量的影呐,适当增减各渠段输水流量,以保持渠道水位稳定。
4) 适时启用碎冰、捞冰设备和排冰设施,保障冰期输水安全.
（3）停止输水
1) 正常停水
正常停水时,应逐级控制或合理分级调减渠道的流量,严格控制渠道水位降落速度,防止渠堤滑坡。对于高地下水位渠段采取相应措施,防止渠道被扬压力破坏。
2) 事故停水
事故停水主要是指渠道发生溃堤、输水阻塞、人员车辆入渠、水质污染等造成的非正常停水,应根据事故性质编制应急预案,按照预窠实施应急调度。
5.2.2 渠系建筑物的控制运用
（1）闸站
1) 过闸水流应平稳,避免发生集中水流、折冲水流、回流、涡流等不良流态。
2) 闸门开度调节量较大时,应分次调节,以免大流量调节造成渠道水位大幅变化;避免闸门停留在振动区域内。
（2）倒虹吸
1) 充水初期应防止大流量贯通而引起高速掺气水流。
2) 应控制好倒虹吸进出冂间门,避免进气引起振动。
（3）无压输水箱涵与隧洞
水流通道内水面以上的诤空高度应满足设计要求,严格控制箱涵及隧洞下游控制闸流量调节幅度,避免调节幅度过大,造成水位大幅振荡,导致产生明满交替流,引起负压、水击现象。
（4）渡槽
输水期间,应注意控制渡槽下游临近控制闸,避免调节
幅度过大,造成渡槽水位大幅振荡.
（5）有压输水箱涵与输水管道
应满足水锤、负压防护的要求。
（6）拦污设备
l) 清污机、拦污栅、拦污索等输水期间应由专人负责运行。
2) 单独装设的拦污栅在冰期宜退出运行或增加融冰、捞冰设施,防止发生冰塞事故。
（7）泄排设施
1)泄排设施的运用由渠道运行管理单位按照上级批准
或备案的泄排方案执行,并提前通知泄排水通道的主管单位。
2) 泄排水通道的主管单位应负责泄排通道的安全管理,保障其安全运行.
5．3 自动化调度系统管理
5．3．1 渠道运行管理单位应充分利用自动化调度系统,加强科学运用管理,提高管理效率。
5．3．2 自动化调度系统运行的一般要求:
（1）保证系统设备的完好和实体环境符合要求;
（2）保证系统的正常运行,包括数据采集、存储、调用准确、完整,控制指令执行准确,通信畅通,操作系统及软件运行正常等;
（3）保证信息的安全,从技术和管理角度防止泄密、病毒入侵、非法操作等。
5．3．3 渠道运行管理单位应编制自动化调度管理规程,其主要内容包括:
（1）根据运行管理要求合理设置调度分级,确定各级监控权限:
（2）确定监控原则和监控方式,明确远程控制和现地控制的优先级关系;
（3）信息采集、传输、存储与处理;
（4）系统运行与控制;
（5）系统运行维护和管理;
（6）系统纠错、优化和运行评价机制。
5．3．4 自动化调度系统应由专人或专业代维队伍负责维护。
6．渠道安全监测与水文、水质监测6．1 渠道安全监测
6．1．1 渠道安全监测重点布设部位
（1）地下水位高,易造成扬压力破坏的渠段;
（2）挖深超过BOm,填方超过10m的渠段;
（3）中、强膨胀土渠段;
（4）中等以上湿陷性黄土类渠段;
（5）饱和砂土类渠段;
（6）粉细砂填筑渠段:
（7）煤矿采空区渠段;
（8）易发生冻胀破坏的渠段:
（9）下方有穿渠建筑物的渠段;
（lO）其他特殊渠段。
6．1．2 渠道主要监测项目
（1）变形监测:
（2）地下水位和渗透稳定监测、扬压力监测:
（3）冻胀观测;
（4）水力学监测‘
（5）其他影响渠道安全的要素监测。
6．1．3 人工巡视检查
渠道运行管理单位应制定人工巡查制度,明确巡查路线、项目、时间、频次等,切实加强巡视检查工作。
6．1．4 监测频次
监测频次应按照相应的规范、规定和工程安全运行要求确定。发生重大事故等特殊情况下的监测频次,按照应急处置监测要求执行。
6.2 水文监测
6．2．1 水位监测断面布设
(1) 为满足渠道水面线监测设置的水位监测断面,主要在渠道沿程存在较大水头损失的部位布设:有水头分配的各类河渠交叉建筑物;为穿越障碍而设胃的隧洞、倒虹吸、暗渠等建筑物;单独设置的节制间、退水闸、泄洪闸;渠道其他主要控制断面。
（2）为满足水量监测和分配要求设胃的水位监测断面,主要在渠道流量控制断面、交水断面、分水口门等部位布设.
（3）为满足渠道运行安全而设置的水位监测断面,主要在扬压力较大的渠段布设。
6．2．2 流量监测断面布设
(1) 渠道流量控制断面;
(2) 交水断面;
(3) 分水口门。
交水断面和分水口流量监测一般应设立水文标准断面。
6．2．3 其他监测项目
根据工程管理需要,相关的其他水文要素监测,如输水
渠道内流速、流态、泥沙、冰情、蒸发和沿线降水量观测等。
6．2．4 监测频次
按照监测要素观测标准、规范确定观测频次。发生重大事故等特殊情况下的监测频次,按照应急处置监测要求执行。
6.3 水质监测
6．3．1 水质监测布设和要求
水质监测断面主要在入渠水质控制断面、交水断面、分水口门等部位布设,其水质监测要求为:
（1）满足入渠支流水质监测与控制的需要:
（2）满足交水断面、分水口门水质监测和控制的需要:
(3)满足输水干线水质监测与控制的需要;
(4) 满足对跨区域河段水资源质量监测、管理的需要;
(5) 满足南水北调水功能区倮护的需耍。
6．3．2监测项目
应执行国家地表水环境质量标准规定的监测项目。
6．3．3 监测频次
水质监测应满足水质目标控制和水质调度管理的需要,按照水质控制断面重要程度和监测站的性质确定监测频次。发生水质污染事故及出现水质异常现象时,按照应急处置水质监测要求执行。
6．4 监测资料整理分析
6．4.1 监测资料整理
（1 ）监测资料的整理包括资料汇总、计箅、分析、整编、入档;
（2）监测资料记录和资料整编采用统-格式和标准;
（3）原始监测资料每月整编成册,监测资料利成果,包括纸质文档利电子文档,每年汇编入档。
6．4．2 监测资料分析应用
（1）监测资料是渠道安全、运行调度和水量计量、水质控制的基础数据,应及时分析整理,为渠道运营管理服务;
（2）监测资料分析包括监测效应量变化特性分析、环境量对于监测效应量的影响分析和典型监测效应母的分布
特性分析;
（3）监测分析成果要建立反馈机制,确保渠道安全和水量调度安全:
（4）监测资料和成果实行审查制度,对外提供利发布应制定管理办法。
7 渠道维怪养护
7．1 维修养护任务
7．1．1 渠道维修养护任务一般是指对已竣工验收交付使用的渠道进行日常维修养护、年度岁修和大修及更新改造,维持、恢复或局部改善原有工程面貌,保持渠道的设计功能.
鉴于南水北调工程总体工期较长,渠逍完工后不能及时进行竣工验收,但需要交付使用,经过国务院南水北调办公室批准,可按待运行阶段管理,比照竣工验收工程对待。
7．1．2 渠道如发生较大损坏、修复工作量大以及技术较复杂的工程问题,或经过临时抢修而未做永久性处理的工程险情`应通过年度岁修安排处理;岁修无法处理的作为大修处理或申请更新改造。
7.2 日常维修养护
7．2．1 渠道日常维修养护通常是指对渠道进行的经常性的零星维修养护工作,不需要安排专业队伍实施。
7．2．2 渠道运行管理单位应制定日常维修养护办法,明确工作任务、目标,制定维修养护标准,落实考核措施和奖惩办法。
7.3 年度岁修
7．3．1 渠道运行管理单位可根据渠道损坏或发展规划情况,在规定时间内通过逐层级上报审查确定每一年度的渠道岁修计划。
7．3．2 渠道岁修施工任务应由专业维修队伍承担,并应保质、保量、按期完成。
7.4 大修及更新改造
大修稠更新改造建设程序,应根据渠道特点,参照国家相关法规和标准执行。大修工程项目一般应由具有相应资质
的设计单位进行设计。
7.5 维掺养护经费
7．5．1 维修养护经费预算编制
（l）渠道运行管理单位应按照渠道的级别和规模划分维修养护等级;界定维修养护任务和项目:量化维修养护工
作(工程)量:参考相应国家和国务院南水北调办公室有关规定标准,并结合自身工程特点,编制维修养护定额标准: （2）渠道维修养护定额标准应经主管部门批准核定后执行,并作为渠道日常维修养护和岁修经费的编制依据;
（3）大修及更新改造经费依据国家Wll行业标淮编制: （4）日常维修养护和岁修经费预算由渠道运行管理单位编制,大修及更新改造经费预算委托设计单位编制。
7．5．2 维修养护经费来源
维修养护经费来源主要依靠水费收入,待运行阶段的经费按照有关规定执行。对兼有防洪、排涝、生态等公益性任务的渠道,渠道运行管理单位应按照公益性分摊比例申请财政补助。
7．5．3 渠道运行管理单位应加强对维修养护和大修及更新改造经费的使用和监督管理,确保资金使用安全高效。
7.6 维修养护管理
7．6．1 渠道运行管理单位是渠道维修养护管理的责任主体,行使维修养护管理职责。
7．6．2 渠道运行管理单位根据自身工程的特点和所在地的各类社会可利用资源情况,按照管养分离的模式,充分
发挥社会资源优势和市场优势。
7．6．3 渠道运行管理单位应制定南水北调工程渠道维修养护考核标准,建立科学规范的维修养护考核体系。
8 渠道蒹有功能及相邻设施甘理
8.1 渠道兼有功能管理
8．1．1 对兼有防洪、排涝任务的渠道,渠道运行管理单位应会同地方水行政主管部门编制防汛排涝预案,并报有关部门批准后执行。
8．1．2 渠道运行管理单位应会同有关部门、单位协商,明确对影响渠道安全的排涝、泄洪等设施、设备的运用管理或安全监管责任,落实防汛预案和应急对策。
8．1．3 渠道运行管理单位应按事权划分的原则,积极主动与相关部门和单位就渠道供水以外功能的眢理方式、管理任务、管理费用等问题进行协商并签订书面协议.
8．2 穿越、跨越、邻接设施眢理
8．2．1 公路、铁路、水利、电力、油气、通信等穿越、跨越、邻接渠道设施,实行输水影响评价制度。其建设方案和输水影响评价报告,应报送渠道运行管理单位审查同意。
8．2．2 渠道运行管理单位应会同有关部门、单位协商,明确穿越、跨越、邻接渠道设施的管理杈限,落实管理责任。
8．2．3渠道运行管理单位应对穿越、跨越、邻接渠道设施的运用管理进行监管,并加强安全监测和重点部位的安全巡查,防止不当运用对渠道的不利影响。
9 安全管理与应急管理
9．1渠道运行管理单位应主动与公安等地方政府部门沟通协商,建立安全管理联动机制,加强渠道安全管理,确保工程安全和输水安全。
9．2 渠道运行管理单位是渠道安全生产的责任主体,应根据渠道运行管理需要,针对工程安全、水质安全等方面制定安全生产管理办法。
9．3 渠道运行管理单位应针对特大洪水、重大事故、重大水污染等突发事件制定渠道安全应急预案,并按照有关规定报批和各案。
9．4 应急预案内容一般包括编制目的、依据、原则、组织机构与职责、突发事件分类分级、预警预防、应急响应、应急处置措施、应急评价等。
9．5 突发事件的分类分级
应根据突发事件的发生过程、性质和机理,结合渠道的运行特点,主要从自然灾害(洪水、地质和地震灾害等)、事故灾难〈水质污染、设备事故和交通肇事等)和社会安全事件(如投毒、破坏、战争或恐怖活动等)等三个方面的诱发
因素将渠道运行管理过程中可能出现的突发事件进行归纳
分类。应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范圊以及持续时间等因素,对各类突发事件进行分级。
9．6 应急预案演练和评估
渠道运行管理单位应定期组织应急预案演练,提高应急管理水平;每年针对突发事件的处置工作进行总结,对应急预案进行评估、管理和更新。
标准用词说明
标谁用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度
应有必要、要求、要、只有、才允许、要求、不应、不允许、不许可、不要
宜推荐、建议推荐
不宜不推荐、不建议
可允许、许可、准许
允许
不必不需要、不要求
南水北调工程简介 自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。 南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。西线工程截至目前，还没有开工建设。 东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。东线工程开工最早，并且有现成输水道。 中线工程：从丹江口大坝加高后扩容的汉江丹江口水库调水，经陶岔渠首闸(河南淅川县九重镇)，沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河
流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到终点北京。中线工程主要向河南、河北、天津、北京4省市沿线的20余座城市供水。 西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。截至目前，还没有开工建设。 规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。 总体布局 从二十世纪五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。 调水线路 南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。 【可调水量与供水范围】 中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170m以下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，在保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿立方米，一般枯水年(保证率约为75%)，可调出水量约110亿方。供水范围主要是唐白河平原和华北平原的西中部，供水区总面积约15.5万km2。因引汉水量有限，不能满足规划供水区内的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工业用水为主，兼顾部分地区农业及其他用水。 东线工程
南水北调工程建设资金管理办法 第一章总则 第一条为规范南水北调工程建设资金管理，切实管好、用好南水北调工程建设资金，提高投资效益，依据国家法律法规及财经制度，结合南水北调工程特点，制定本办法。 第二条本办法适用南水北调主体工程是指由南水北调东线江苏水源有线责任公司、南水北调东线山东干线有线责任公司、南水北调中线水源有线责任公司、南水北调中线干线工程建设管理局负责建设管理的主体工程以及湖北省南水北调工程建设管理局负责建设管理的汉江中下游治理工程（上述单位统称项目法人）。南水北调主体工程中的东线治污工程和截污导流工程、中线丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程除外。 南水北调主体工程中的征地补偿和移民安置工程的资金管理按照国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）颁发的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法（试行）》（国调办经财[2005]39号）执行。 第三条工程建设资金管理的原则是：统筹安排，分级管理；制度健全，程序规范；专款专用，讲求效益；职责清晰，各负其责。 第四条项目法人应严格执行有关法律法规和财经制度，对工程建设资金实行全过程管理，应符合以下基本要求： （一）依法筹集、拨（支）付、使用资金；
（二）按工程概算和项目管理预算控制投资； （三）执行投资计划和基本建设支出预算； （四）依据合同按程序结算支付价款； （五）依据基本建设财务会计制度核算工程成本； （六）加强监督检查。 第五条项目法人对资金的筹集和使用负总责，实行代建制和委托制建设管理单位对所负责建设管理工程的资金使用负责。 项目法人和建设管理单位要建立资金管理责任制度。 第六条项目法人和建设管理单位应设置专门的财务管理机构,负责工程建设资金管理。 第二章筹资管理 第七条工程建设资金通过中央预算内资金（含中央预算内专项资金，下同）、南水北调工程基金、银行贷款等多渠道筹集。项目法人应依据经批准的工程建设资金筹资方案筹集工程建设资金。 第八条南水北调工程实行资本金制度，资本金由中央预算内资金和南水北调工程基金组成。项目法人应依据下达的年度投资计划和年度基本建设支出预算申请中央预算内资金和南水北调工程基金拨款，落实资本金。 第九条项目法人应依据年度投资计划、工程建设进度及与银行（银团）签订的贷款合同，落实信贷资金。 第十条项目法人应合理安排年度资金使用结构，提高资金使用效率。
北京市南水北调配套工程大兴东区亦庄水厂工程 环境影响报告书 （简本） 2012年10月
1总论 1.1项目背景 1991年以来，亦庄地区经历了开发区、卫星城、新城三个发展阶段，经过二十年的建设，已发展成为北京市高新技术产业的重要基地，成为北京市重点的经济增长点。2004年年底国务院批复的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》确定在北京市范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，亦庄被确定为北京市未来重点发展的三个新城之一。 但是，随着亦庄地区社会经济持续快速发展，水资源供需矛盾日趋严峻。一方面由于亦庄地区人口数量增长，高新产业基地快速发展，需水量逐年增加，而根据最新研究进展，“十二五”期间，站前区、路南西区和亦庄新城路南区以南地区等地区还将进行重点建设，需水量将大幅度提升；另一方面，中心城市政管网向亦庄地区供水能力有限，许多地区限量开采地下水源，造成地下水位下降，水环境质量下降。水的供需矛盾如不及时解决，将会严重制约亦庄地区，乃至整个大兴区的社会经济顺利发展和人民水平提高。 根据南水北调总体规划，南水北调来水将于2014年底入京，亦庄地区规划水源为南水北调来水。亦庄水厂属于南水北调亦庄枢纽的一部分，亦庄枢纽及水厂是连接东干渠、团城湖至第九水厂输水工程和南干渠的重要节点，是北京市供水环路的重要组成部分，是保证中心城主要水厂具备双水源，构建安全供水格局的重要条件。同时，亦庄水厂的建设也是亦庄新城快速发展的重要保障。 亦庄水厂工程的实施，将缓解北京东南部地区供水压力，大大提高北京市城市供水的安全性，保障供水量并改善供水水质，同时可置换出大量的地下水自备井用水，对涵养严重匮乏的地下水具有重大意义，可为首都社会经济的高速和可持续发展提供坚实基础。
山东南水北调东线一期工程试运行工程调度方案 南水北调东线山东干线有限责任公司 济南大学 二〇一三年十月
目录 第1章概述 (5) 1.1 编制依据 (5) 1.2 试通水目标 (5) 1.3 试通水意义 (6) 1.4 试运行主要参与工程 (6) 1.5 时间安排 (7) 第2章工程概况 0 2.1 工程概况 0 2.1.1 供水范围及供水目标 0 2.1.2 调水规模 (1) 2.1.3 试运行参与工程概况 (1) 2.1.4 韩庄运河段工程 (1) 第3章试运行条件及要求 (8) 3.1 工程试运行应具备的条件 (8) 3.1.1 主体工程要求 (8) 3.1.2 通信系统要求 (8) 3.1.3 水情测报 (9) 3.1.4 供电系统 (10) 3.1.5 工程监测系统 (10) 3.1.6 水质监测系统 (10) 3.1.7 交通要求 (11) 3.1.8 应急预案 (11) 3.1.9 运行管理设施 (11) 3.1.10 操作规程、办法、规则制度 (11) 3.1.11 人员培训 (12) 3.2 应具备的泄水条件 (12) 3.2.1 梁济运河段 (12) 3.2.2 胶东输水干线 (12) 3.2.3 鲁北输水干线 (12) 第4章联合试运行调度方案 (14) 4.1 联合试运行路线 (14) 4.2 联合试运行水源及关键断面过水量 (14) 4.3 联合试运行时间安排 (15) 4.4 山东段工程试运行泄储处理方案 (28) 4.4.1 试运行正常运行 (28) 4.4.2 调度或工程事故引发的紧急情况 (28) 4.4.3 泄水口泄水能力 (29) 4.5 韩庄运河段～东平湖联合试运行调度运行方案 (29) 4.5.1 提前补水及泄水阶段 (29) 4.5.2 试运行操作方案 (30) 4.6 胶东输水干线工程联合试运行调度运行方案 (31) 4.6.1 试运行调度运行方案 (31) 4.6.2 控制性建筑物的控制运行 (34) 4.7 鲁北段及穿黄河工程调度运行方案 (37) 4.7.1 充水、冲渠调度运行方案 (37) 4.7.2 充水结束后的运行 (39)
一、总则 1.1 为贯彻国家关于桥梁工程建设的有关法律、法规，进一步规范南水北调中线干线一期工程总干渠邯郸市区外跨渠桥梁工程（简称“南水北调跨渠桥梁工程”）建设管理行为，特制定本办法。 1.2 本办法适用于南水北调跨渠桥梁工程建设，是合同文件的重要组成部分，凡从事本工程建设的各参建单位，都必须执行本办法。 质量管理的基本要求为：合格率100%，优良率90%，项目验收综合评分90分以上，杜绝质量、安全事故。 质量管理的目标为桥梁和路面工程外观优良，基本消除不均匀沉降、车辙、桥头跳车等质量通病， 1.3 本办法所指的质量是指有关公路工程建设的法律、法规、技术标准、规范以及批准的设计文件和工程合同文件对工程的安全、经济、使用、美观与环境等特性的综合要求。 1.4 本项目实行项目法人责任制，同时对设计单位、承包人、监理单位所承担的与合同相应的职责实行法人责任制。 1.5 本项目采用计算机工程管理软件，计量支付、变更管理、合同管理等工作实行信息化管理。 1.6 本办法与国家和交通运输部有关的法律、法规和规范发生抵触时，以国家和交通运输部颁布的法律、法规和规范为准。 1.7 本办法由邯郸市交通局公路项目办公室、邯郸市交通运输局公路养护管理处、邯郸市交通运输局地方道路管理处（以下简称“项目执行机构”）负责解释。 1.8 本项目的工程管理实行项目工程师负责制，项目执行机构指派的项目工程师作为项目执行机构代表，负责本项目的工程管理工作。
二、工程计划和统计管理 2.1 工程计划的制定 承包人在开工14天前完成总体施工组织设计（含年度进度计划、月度进度计划、总体资金使用计划、人员设备进场计划等）的报批工作。 承包人在每个月的22日前将本月进度计划的完成情况和下月调整计划（月计划起止时间为本月25日起至下月24日止）报送驻地办审查，总监办审批，总监办在24日完成审批并报送项目工程师核备。 2.2 工程统计 本工程进度实行周报、月报制度。承包人周报（上周五至本周四）应在每周的周三下午报至驻地办审查、经总监办审核后，总监办当日将周报上报项目执行机构，便于项目执行机构及时了解工程进展，进行进度控制。承包人月报应在每月的24日将本月（上月24日至本月23日）的工程进度完成情况上报驻地办审查、总监办审核，总监办应在25日完成审核并上报项目执行机构。
浅谈南水北调中线渠道工程施工应重点关注的问题 余良碧 摘要南水北调中线工程是我国一项重大基础性战略工程，其中大部分为明渠工程，具 有施工占线长、结构复杂、质量要求高等特点。现结合我局在南水北调中线京石段应急供 水工程中从事的渠道工程项目，浅谈几点施工过程中应重点关注的问题，以便于后续工程 施工顺利开展。 关键词南水北调中线渠道工程施工过程注意事项 1 前言 南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，是改善我国水资源配置、关系实现全面建设小康社会宏伟目标的重大基础性战略工程。总干渠全长1275km，沿太行山东麓与京广铁路之间的浅山丘陵或山前平原北行，最终到达北京和天津[1]。在整个输水线路中，渠道工程占据大量比例。由于南水北调工程本身所具有的特殊工程性质和重要社会意义，干好本单位所承揽的工程是每一个参建单位和参建个人共同的心愿。 2 施工前期应做好的准备工作 2.1 占地征迁 由于渠道工程施工战线较长，一般标段长6～8km，施工临时和永久占地面积较大，且所经之地多以农田和村庄为主，除庄稼地以外还有公路、房屋、树木、电缆、光缆、煤气管道、输水管道等设施，征迁对象涉及方方面面的人员和部门。因此，征迁工作具有点多、面广、管理层次多、征迁难度大、占用时间长等特点。为促使工程早日开工，首先应做好工程沿线的地表和地下设施调查和统计，按征迁项目的多少区分较难和较容易的区段；其次，利用施工单位特有的资源，如测量人员和设备、施工机械配合当地征迁（此项工作往往在监理入场后可签认计日工），可加快征迁进度；第三，积极与当地村委或相关组织取得联系，寻求他们的支持，争取在征迁较容易的区段尽早开辟作业面；第四，及时做好征迁工作的统计和上报工作，既便于建设单位协助解决征迁遗留问题，同时为工程后续索赔工作做好现场取证依据。
Engineering 2 (2016) xxx–xxx News & Focus Contents lists available at ScienceDirect jou r na l hom e pa ge: w w w.elsev https://www.doczj.com/doc/ed16295058.html,/lo cate/en g Engineering 南水北调工程 Office of the South-to-North Water Diversion Project Construction Committee, State Council, PRC 1.工程概况 南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺、优化水资源配置、改善生态环境的重大战略性基础设施，是世界上距离最长、受益范围最大、受益人口最多、规模最大的调水工程。 南水北调工程规划东、中、西三条调水线路，分别从长江流域下游、中游、上游调水，通过三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河流域相互连接，构筑“四横三纵、南北调配、东西互济”的中国水资源配置格局(图1)。 东线工程主要为缓解苏、皖、鲁、冀、津等五省市水资源短缺的状况。从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送(图2)。规划分三期实施。 中线工程主要向北京、天津、河北、河南四省市供水。从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，可基本自流到北京、天津(图3)。规划分两期实施。 西线工程主要是解决青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等六省区的缺水问题。从长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿输水隧洞，调水入黄河上游。规划分三期实施。 三条调水线路互为补充，不可替代。规划调水总规 2095-8099/? 2016 THE AUTHORS. Published by Elsevier LTD on behalf of Chinese Academy of Engineering and Higher Education Press Limited Company. This is an open access article under the CC BY-NC-ND license (https://www.doczj.com/doc/ed16295058.html,/licenses/by-nc-nd/4.0/). 英文原文: Engineering 2016,2(3):265–267 引用本文: Office of the South-to-North Water Diversion Project Construction Committee,State Council,PRC.The South-to-North Water Diversion Project. Engineering, https://www.doczj.com/doc/ed16295058.html,/10.1016/J.ENG.2016.03.022 图1. 南水北调工程调水线路示意图。
南水北调渠道运行管理规程 1总则 l.1 为规范穿黄河工程渠逍运行管理,保障工程安全、可靠、高效运行,充分发挥工程设计功能,特制定本细则。 1.2 本细则适用于穿黄河工程渠道的运行管理活动。 1.3 本细则为穿黄河工程管理处规范渠道运行管理的 行为标准,也可以作为对渠道运行管理工作的监督、考核和评价的参考依据。 1.4 渠道运行管理,应遵循安全可靠、管理科学、经济合理的原则,统筹利用各种资源,充分发挥工程经济、生态和社会效益. 1.5 穿黄河工程渠道既具有公益性功能,又具有经营性功能。公益性功能维持应体现政府职责,经菅性功能维持应依靠市场行为统筹。 1.6 地方各级人民政府和社会各界都有责任和义务保 护穿黄河工程的渠道,为渠道运行管理创造良好环境。 1.7 渠道运行管理活动除执行本细则外,还应执行国家和行业现行有关标淮、规范和规程的规定。 1.8 编制依据: ——《中华人民共和国水法》 -—《水利工程管理考核办法》 (水建管[2008]187号) ——《水利工程维修养护定额标准》水办(2004 )3O7号)
——《南水北调工程建设期完工项目运行管理与维修养护办法》(国调办建管[2008])173号) ——《水闸技术管理规程》 (SL75-94) ——《渠道防渗工程技术规范》 (sL18-004) ——《堤防工程管理设计规范》 (sL171-96) ——《南水北调渠道运行管理规程》（nsbd15-2012） 2术语 2．1 渠道运行管理活动 为充分发挥穿黄河工程渠道的综合功能和综合效益而 实施的组织、计划、执行、管理等工作总称。渠道运行管理工作主要包括:组织管理、水量调度、水质保障、维修养护、技术管理、经营管理、安全管理和应急管理等。 2．2 渠道 指南水北调工程中具有自由水面的输水人工水道、与之连接的各类输水渠系建筑物和附属设施总称。 2．3 渠系建筑物 指与渠道输水和调度运用相关的闸站(不含提水梯级泵站)、倒虹吸、输水箱涵、管道、渡槽、隧洞、拦污设备以及泄排设施等建筑物总称。 2．4 交水断面 指南水北调工程渠道中在管理关键节点或重要输水断 面设置的、进行交水计量和水质监测的控制性断面。
南水北调中线工程全景 南水北调中线工程全景南水北调中线一期工程全长1432公里，其中，输水总干渠长1246公里，天津干渠长144 公里。输水总干渠自陶岔渠首闸起，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，跨江、淮、黄、海四大流域，基本自流到河南、河北、北京、天津4个省市。清泉自山中奔流而出，河水清澈见底，这是南水北调中线重要水源涵养地汉江。2014年12月27日开闸送出的汉江水，又从南水北调中线一期工程总干渠终点北京团城湖明渠的闸口流出，继而又从北京千家万户的水龙头里流出。从此，北京人均水资源量增幅超过50%。工程的供水范围为北京、天津、华北平原及沿线湖北、河南两省部分地区，不止解了首都“口渴”的燃眉之急，也有效改善了沿线141个县级以上城市的供水。工程计划年调水量95亿立方米，实施全线统一调度，水量调度以国务院批准的规划为基本依据。其中河南省37.7亿立方米、河北省34.7亿立方米、北京市12.4亿立方米、天津市10.2亿立方米，主要任务是用于城市生活和工业供水，约占92.7%，同时兼顾农业及其它用水，约占6.3%。最新评估结果显示，南水北调中线水质稳定保持Ⅱ类标准，干线输水水
质安全保障体系基本建立。中线工程的贯通，能使约6000万人直接喝上水质优良的汉江水，间接惠及人口近1亿。2014年11月1日，位于河南省淅川县陶岔村的南水北调中线工程渠首。陶岔渠首枢纽工程建筑物主要有引渠、重力坝、引水闸、消力池、电站厂房和管理用房等。渠首闸坝顶高程176.6米，轴线长265米，引水闸底部高程140米，分3孔，设计流量350立方米／秒，加大流量可达420立方米／秒。电站为河床径流式，装机容量５万千瓦，安装２台2.5万千瓦机组。陶岔到团城湖，一渠碧波走了半个月。而南水北调中线一期工程从2003年12月开工建设，总投资2013亿元，足足“走”了十一年。创造了许多水利工程建筑上的奇迹。“长高”的大坝，南北两利老丹江口大坝开建于1958年9月1日，1967年11月大坝下闸蓄水。1968年具备发电功能，至1973年第6台机组并网发电，装机容量90万千瓦。老丹江口大坝总长2.5公里，工程最大坝高97米，坝顶高程162米。2005年9月26日，南水北调中线丹江口大坝加高工程开工，2009年6月20日，混凝土坝坝顶全线贯通，坝顶高程由原来的162米增至176.6米，坝顶长度由原来的2494米增至3442米，正常蓄水位由157米增至170米，库容由174.5亿立方米增至290.5亿立方米。丹江口水库是亚洲第一大人工湖，中国南水北调中线工程的水源地。水库总面积846平方千米，被称为汉江的天然水位调节器，有“亚洲天池”
运行调度工作心得 冬去春来，万物吐新绿，不知道什么时候管理处墙外的梨花偷偷的开出了白蕊。时光如白驹过隙弹指一挥间本人参加运行调度工作已经有五个月了。记得我参加工作第一天，走进中控室的第一感觉就是所有的设备都很先进高端。值班长告诉我：监控系统、闸控系统等都是采用自动化控制。包括闸前闸后水位、闸门开度的读取、机电设备是否异常等都可以通过视频监控系统查看。总之把调度工作给我做了一个概括的介绍，当时在我脑海中调度工作是很简单的。 老子说：“天下难事，必做于易;天下大事，必作于细”，随着时间的推移，我对运行调度工作慢慢的有了更深层次的了解，当然我的观点也随之开始发生转变了。是的！生活中但凡看似简单的事情实际操作起来往往比较繁琐，这就更需要做事情的时候更为加倍的认真与用心。然而运行调度工作恰恰就是这样。 中控室运行调度概括的总结起来就好像一座沟通的桥梁，它起着承上启下的作用，具有信息传达反馈记录、组织调度等功能。其中中控室每次水情信息的记录上报、每条指令的接收与反馈，都有严格的规定与规范标准。中控室的数据信息至关重要，关乎到整个沿线的生产安危，所以作为中控室的一颗螺丝钉要在工作中反复的核实数据、指令等信息，确保其及时准确。平日的工作中我们常常以“认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好”的心态来要求自己。 “千里之堤，溃于蚁穴”我想整个南水北调中线单单靠个人或个别中控室的努力还只是杯水车薪，未来的运行调度工作任重而道远，
运行调度所有人需要更加众志成城努力用心把每一件简单的事做好，把每一件平凡的事做得不平凡！才能确保南水北调中线高效、安全的运行。 “丹江情深，润泽万家。调度责重，为国为民”与君共勉！
南水北调中线干线工程 验收管理办法 （试行） 2010-01-21发布 2010-01-21实施南水北调中线干线工程建设管理局发布
目录 第一章总则 (1) 第二章验收管理体系及各方职责 (2) 第三章验收工作方案各计划 (7) 第四章施工合同验收的组织与管理 (8) 第五章政府主管部门验收的准备工作 (9) 第六章遗留问题及处理与工程移交 (10) 第七章验收工作的监督与指导 (11) 第八章考核与奖惩 (12) 第九章附则 (13)
第一章总则 第一条为贯彻国务院南水北调工程建设委员会办公室（简称“南水北调”，下同）有关验收规定，加强南水北调中线干线工程验收管理工作，明确验收职责，规范工程验收行为，提高验收工作质量，做好政府主管部门验收相关准备工作，依据《南水北调工程验收管理规定》、《南水北调工和验收工作导则》、国家及有关规定，结合南水北调中线干线工程的实际情况，制定本办法。 第二条南水北调中线干线工程验收分为施工合同验收和政府主管部门组织的验收。 施工合同验收包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收、合同中约定的其他验收。其他验收包括项目法人（或项目管理单位）根据工程建设需要增设的阶段验收等。 政府主管部门组织的验收包括设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、南水北调办和国家及行业规定的有关专项验收、南水北调工程竣工验收。 第三条验收工作的主要依据是：国家现行有关法律、法律、规章，南水北调办、国家及行业有关技术标准和规定，上级政府主管部门有关文件，批准的设计文件用相关的工程变更，施工图纸、技术要求、技术说明书和施工合同等。 第四条南水北调中线干线工程的建设项目具备施工合同验收条件时，相应的责任单位及时组织验收，相应的责任单位应及时提供出验收申请，验收组织单位及时组织验收。政府主管部门组织的验收准备工作按有关规定和政府主管部门的要求进行。 第五条要求移交其他行业部门管理使用的工程（跨渠桥梁、灌溉渡槽等）和内部管理使用的供电、消防等工程、其验收工作应执行相关行业部门的有关规定。 第六条施工合同验收工作所需费用由相应合同的施工单位承担。
《关于划定南水北调中线一期工程 总干渠两侧水源保护区工作的通知》 （国调办环移［2006］134号） 北京市、天津市、河北省、河南省人民政府： 南水北调中线工程是沿线重要的饮用水源。为了防范总干渠水质污染风险，现就组织划定南水北调中线总干渠水源保护区工作通知如下： 一、四省市人民政府要根据国家饮用水源保护有关法律和法规，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》关于科学划定饮用水源保护区的要求，以及近期国务院对有关饮用水源保护区划定工作的部署，切实加强组织领导，认真开展保护区划定工作，并研究制定相关的地方法规，将中线水源保护纳入国民经济社会发展规划、水污染防治规划以及相关规划。 总干渠两侧水源保护区划定工作要坚持预防为主、安全第一、因地制宜和科学合理的原则，结合沿线经济社会发展和总干渠水质保护及工程安全需要，根据总干渠工程和两侧地形地貌、水文地质等情况，针对总干渠两侧水源保护区划定工作的特殊性，按统一划定方法划定总干渠两侧水源保护区，并将水源保护区划定和管理纳入全国和四省市饮用水源保护区划定和管理工作之中。 二、四省市有关部门应根据《水污染防治法》、《水法》、《水土保持法》和《水污染防治法实施细则》以及国家饮用水源保护有关规范
性文件的规定和要求，根据国家环保总局、水利部、国土资源部和国务院南水北调办公室提出的《南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区划分方法》，在中线一期工程总干渠两侧划定一级、二级水源保护区，报省市人民政府批准。 三、严格控制总干渠两侧水源保护区内的建设项目及其它开 发活动。 （一）在中线总干渠两侧一级水源保护区内，不得建设任何与中线总干渠水工程无关的项目，农业种植不得使用不符合国家有关农药安全使用和环保有关规定、标准的高毒和高残留农药。 （二）在中线总干渠两侧二级水源保护区内，不得从事以下活动： 1、新建、扩建污染较重的废水排污口，设置医疗废水排污口； 2、新建、扩建污染重的化工建设项目，新建、扩建电镀、皮革加工、造纸、印染、生物发酵、选矿、冶炼、炼焦、炼油和规模化禽畜养殖以及其他污染重的建设项目； 3、设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等危险废物集中转运、堆放、填埋和焚烧设施，设置危险品转运和贮存设施，新建加油站及油库； 4、使用不符合国家有关农药安全使用和环保有关规定、标准的高毒和高残留农药； 5、将不符合国家《生活饮用水卫生标准》和有关规定的水人工直接回灌补给地下水； 6、建立墓地和掩埋动物尸体；
行业经济 一、电子渠道的概念 中国移动对电子渠道的定义为：电子渠道是指移动公司与客户非面对面通过信息化方式提供服务和销售产品的自有渠道，是公司整体渠道体系的重要组成部分，与实体渠道互为补充、相互结合，形成多层次、立体化的服务营销渠道体系。 现阶段中国移动的电子渠道包括电话营业厅、网上营业厅、短信营业厅、掌上营业厅和自助终端。 二、发展电子渠道的意义 电子渠道最大的特点在于它是以客户为主导，通过电子渠道办理业务，客户将拥有比过去更大的选择自由。可以根据自己的个性特点选择商品，并且不再受到时间和地域的限制。从某种程度上来说，这对于传统的电信渠道是一个颠覆。大力开发电子化服务平台，通过电子渠道将具有竞争力的产品和服务提供给客户，成为公司提升核心竞争力的一个重要举措。可以说，中国移动发展电子渠道有着深远意义： 1.提供了方便快捷服务，扩大了服务范围，提升客户满意度与忠诚度。电子渠道能够提供24小时的查询和业务受理服务，同时支持多用户的并发受理，不再受时间和空间的限制，极大地方便了客户，同时也提升了客户的感知，增强客户品牌认知。 2.能够极大促进新业务的发展。电子渠道可以向客户提供“图文并茂+声音”式的全新服务，更能够迎合客户的心理，满足客户更多个性化的需求，有利于提升客户体验。通过电子渠道宣传推广新业务，更适合新业务的消费特点。 3.降低营销服务成本。实体渠道因场地建设、人员配置、管理等，投入较大。相比传统渠道，电子渠道的成本优势非常明显。 4.降低人工服务压力、规范服务标准：完善电子渠道，加大业务承载力度，分流业务受理量，可以极大地缓解了人工服务的压力，同时，电子系统服务的标准化、统一化还可以在一定程度上避免因服务态度、服务质量引起客户不满意等问题。 5.减小代理渠道对运营商的威胁：目前代理渠道占运营商渠道的比重很大，代理商渠道的销售量对运营商举足轻重。扩大完全掌握在运营商手里的电子渠道，可以防止当运营商和代理商目标不一致时，代理商出于自身利益考虑而与运营商“叫板”的行为，减小代理渠道对运营商的威胁。 三、影响电子渠道发展的不利因素 1.资源的分散与多渠道的混乱。随着移动新业务的发展，产品线不断丰富，其对应的电子渠道也越来越多。门户的聚焦作用越来越弱，营销和服务资源被不断分散，客户所需的服务被分散到众多门户网站上，使客户在使用时无所适从，无法形成统一、完整的概念。而且，电子渠道包含的五个渠道缺乏统一的规划，在办理业务时统一性、整合度不够，各渠道业务办理能力高低不一，客户在使用不同电子渠道时感受和服务差异较大，也使客户感觉到混乱和无所适从。 2.受用户使用终端能力的限制。目前国内很多通信用户对电子平台不熟悉，缺乏电子设备的使用技巧，很多用户尚不会使用计算机上网，也不会编辑短信。向这些客户推广电子渠道，成本大，见效低。因此，在推广电子渠道的初期，应通过细分，锁定具备操作能力和乐于接受新鲜事物的目标客户群，差异化营销。 3.电子渠道推广力度不足，社会了解度不够。相对于银行等其他行业对电子渠道的大力推广，电信运营商电子渠道的宣传和推广显得力度不足。即使是有强烈需求，对电子渠道有偏爱的客户，也有部分因为不了解电子渠道办理方式而未能使用。扩大电子渠道的宣传力度，使客户对电子渠道有一定的认识和了解，是推广电子渠道使用的基础。 四、电子渠道未来发展的策略 电信运营商未来电子渠道的建设，应主要以客户体验为核心，引导客户消费行为，提升客户的感知度，打造客户的忠诚度。 1.全业务承载，分流实体渠道的压力 作为方便用户，提升客户体验的渠道，尽可能地增加承载的业务，真正做到使用户足不出户即可办理所有需要的业务是电子渠道当前最需要完成的任务。 2.整合各电子渠道，同时为各渠道建立统一的门户入口 各电子渠道应整合为一个整体，建立统一的业务标准和服务标准，使客户不管通过任何一种电子渠道办理业务，都能得到统一的信息，获得统一的服务。同时，各渠道应建立统一的门户入口，使得客户通过一个入口即可关联到所有需要的业务，不需要针对不同的需要，去记忆众多的接入口，造成客户认知的混乱。 3.建立以客户为导向的业务和服务流程，提升电子渠道的营销服务能力 发展电子渠道，应以客户为导向，从客户需求出发对客户具有引导性的、符合客户使用习惯的、富有用户个性的业务和服务流程，同时保持适度的客户差异化，满足不同客户的需要。 4.全方位宣传和推广电子渠道 目前电子渠道的宣传和推广力度还有明显不足，应在科学的细分目标用户群体的基础上，不断研发新的目标群体，并针对其使用习惯和消费特点采取不同的宣传、推广手段；同时，对于大众群体，也应采用大面积的、连续滚动的营销活动，吸引客户的关注和参与，培养和巩固客户的使用习惯。 渠道的电子化是运营商渠道发展不可逆转的趋势，发展电子渠道，提前抢占这个渠道，对于各运营商未来的发展具有重大的战略意义。在今后电子渠道建设发展的工作中，应全面审视目前电子渠道工作中发展的困难和不足，科学发展电子渠道，加强宣传，做好渠道建设工作。 关于电信运营商电子渠道发展的思考 彭皓 (中国移动通信集团河北有限公司邯郸分公司056001) 摘要：本文首先明确了电子渠道的概念，阐述了运营商发展电子渠道的意义和当前影响和制约电子渠道发展的不利因素，最后对公司电子渠道发展的未来策略提出了一些意见。 关键词：电子渠道意义策略
南水北调渠道分部工程施工方案 1
目录 - 2 -
- 3 -
渠道分部工程施工方案 一、工程概况 焦作2段是南水北调中线一期工程总干渠Ⅳ渠段(黄河北～羑河北)的组成部分,位于Ⅳ渠段的中南部,地域上属于河南省焦作市的山阳区和马村区。设计桩号Ⅳ61+500～Ⅳ66+960,始于中州铝厂工企站铁路桥,止于纸坊河渠道倒虹出口,总长度5460m,其中渠道长度4873m,建筑物总长587m。施工项目分别为:主渠道、纸坊河渠倒虹吸、小官庄沟左排渡槽、4座交通桥、2座生产桥。本标内不含铁路桥。工程总造价2.55亿元。 主渠道设计为梯形断面,渠底宽16～17.5m,渠底高程96.374～95.962m,一级马道宽5.0m,渠道纵比降1/23000。全渠段结构层为5cm厚粗砂垫层、渠坡及渠底采用复合土工膜防渗。在渠坡防渗复合土工膜下铺设聚苯乙烯板保温层。 - 4 -
桩号IV61+500～IV64+600为挖方段,挖深一般15～24m,最大挖深26m。桩号IV64+600～IV66+960渠段为挖方段,挖深15～16m。渠坡岩性由重粉质壤土和卵石组成,卵石多为泥质胶结,多呈松散状,局部钙质胶结,边坡稳定性较差。渠道采用多级边坡,边坡坡率:土体1:1.75～1:2.25,卵石1:1.75～1:2.00。渠底板位于重粉质壤土和卵石层中,承载力标准值分别为180kPa和350kPa,土体强度差异较大。勘察期间实测地下水位一般位于渠底板以下,卵石层一般属中等～强透水性。 焦作2段第5标段全渠段混凝土衬砌厚度均采用为渠坡10cm,渠底为8cm。混凝土衬砌强度等级为C20,抗冻标号F150,抗渗标号W6。 二、施工准备情况 (一)测量放线 在土方开挖(或回填)之前,首先根据施工图纸和事先设置的控制桩对开挖(或回填)断面进行实际地形测设,并绘出开挖断面,计算开挖工程量,作为实际开挖工程量,报监理工程师复核。然后测设开挖(或回填)边线,然后按边线施工。施工过程中,要不断对开挖(或回填)边线、高程进行测设、校核。接近开挖高程(或回填)时要进行精确放样,防止超欠挖或回填不到设计高程。 - 5 -
南水北调工程运行管理概述 摘要：南水北调工程在世界跨流域调水工程中占有非常重要的位置，工程运行管理涉及非常广的范围，本文在分析总结前人工作的基础上,对南水北调工程运行管理做出概述。 关键词：南水北调工程；运行管理；现状；特点 0．引言：当前，深入分析总结南水北调几年来运行管理经验，探讨今后的管理机制，为工程通水后及时投运，发挥工程应有的社会和经济效益，是一件紧迫和必要的工作。可能笔者的一些思想还不成熟，但为了工程今后的良好管理和优化运行，多些思考和探索是有益的。希望做此概述可对其他水利工程有一定参考意义。 1．传统水利工程管理存在的问题和带来风险 1.1传统管理概况 虽然我国各地水利工程差异较大、大小不等，但工程的管理模式基本分为国家和集体管理两种模式。大中型水利工程管理单位的性质多为公益性或准公益性，多属事业单位。公益性质的经费来源，一般为差额拨款，少数为全额拨款；准公益性的经费来源，基本为自筹自支，即靠水费收入维持工程运行。 1.2传统水利工程管理存在的主要问题 部分采用传统直接管理水利工程的管理单位，存在以下一些问题。 ①管理体制不顺，经费来源无保证。大多数水利工程管理单位的管理模式仍沿袭老一套，事业单位性质，得不到政府的补偿。按企业性质管理的单位，既掺杂政府行为的干预、又得不到企业的优惠政策；人员工资费用、工程维修费用难以保证。 ②管理人员素质不高，管理粗放。职工素质低，受计划经济、传统水利的思想束缚，缺乏改革、创新和自强的精神；高素质、复合型人才缺乏，难以适应现代水利发展要求；管理手段落后，技术含量不高；资产、财务管理薄弱，没有规范管理；管理成本高、运行效益差。 ③工程养护维修经费不足。许多工程管理单位靠收水费来维持工程的管理、运行和维修，由于水费收取很难到位，经费严重不足，致使工程养护维修投入经费少之又少，基本上是凑合运行。 ④安全保障不力。设施老化损坏严重，效率逐年下降，设备带病运行，险情
国务院南水北调工程建设委员会 关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的通知 (2005年1月27日) 各有关单位： 经国务院同意，现将《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年一月二十七日 南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法 第一章总则 第一条为了规范南水北调主体工程(以下简称南水北调工程)建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条贯彻开发性移民方针，坚持以人为本，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则妥善安置移民，确保移民安置后生活水平不降低。 第三条南水北调工程建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。 第四条南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作，实行国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。有关地方各级人民政府应确定相应的主管部门(以下简称主管部门)承担本行政区域内南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作。 第二章移民安置规划 第五条南水北调工程建设征地方案一旦确定，当地人民政府应发布通告，严格控制在工程征地范围内迁入人口、新增建设项目、新建住房、新栽树木等。项目法人应会同省级主管部门对工程占地、淹没影响和各种经济损失情况进行调查，经调查者和被调查者共同签字认可并公示后，由县级人民政府签署确认意见。项目法人还应商有关部门对工程征地范围内的占压矿产、地质灾害和文物等进行调查评估，提出专项报告。 第六条在工程初步设计阶段，项目法人应会同省级主管部门编制征地补偿和移民安置规划，报国务院有关部门审批。 第七条受工程占地和淹没影响的村集体经济组织，所余土地不能保证该组织恢复原有生产水平的，由地方人民政府负责协调和规划，就近调剂土地或开垦新的耕地；如就近难以调剂土地或者开垦新的耕地，应规划移民外迁安置。 第八条受工程占地和淹没影响的城(集)镇、企事业单位和专项设施的迁建，应符合当地社会经济发展及城乡规划，并对新址进行水文地质和工程地质勘察、文物调查评估和保护。
南水北调中线干线工程渠道混凝土 衬砌施工操作指南 （试行） 南水北调中线干线工程建设管理局 二○一○年一月
前言 南水北调中线干线工程全长1432km，渠道工程是中线干线工程的主要组成部分。为规范和指导南水北调中线干线工程渠道混凝土衬砌施工管理，确保工程质量，根据国务院南水北调办、水利部以及国家有关标准、规程，编写了本指南。 本指南主要内容包括总则、主要材料的采购与管理、渠床整理施工、排水暗管系统施工、砂砾料垫层施工、聚苯乙烯保温板施工、复合土工膜施工、混凝土施工、伸缩缝施工等章节及附录。 在使用过程中，如有需要修改、补充之处，请将意见反馈南水北调中线干线工程建设管理局工程建设部。 本指南由南水北调中线干线工程建设管理局负责解释。 本指南的主编单位 南水北调中线干线工程建设管理局 河北省水利工程局 本指南主要起草人：王乃超刘瑞源郭永峰孙宝山丁利明张利锋张建 辉贾军傅又群臧孟军李进亮台德伟刘祥臻张 同颖梁宇吕玉峰 本指南自印发之日起试行
目录 1 总则 (1) 2 主要材料的采购与管理 (2) 2.1一般规定 (2) 2.2生产厂家或供应商选择程序 (2) 2.3材料选择要求 (2) 2.4材料质量检验 (3) 2.5材料管理 (3) 3 渠床整理施工 (5) 3.1一般规定 (5) 3.2施工方法 (5) 3.3质量控制与检验 (7) 4 排水暗管系统施工 (10) 4.1一般规定 (10) 4.2施工方法 (10) 4.3质量控制与检验 (11) 5 砂砾料和砂垫层施工 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2施工方法 (13) 5.3质量控制与检验 (14) 6 聚苯乙烯保温板施工 (15) 6.1一般规定 (15) 6.2施工方法 (15) 6.3质量控制与检验 (17) 7 复合土工膜施工 (18)
北京市南水北调配套工程专项设施迁建 项目变更管理办法 第一条为加强北京市南水北调配套工程专项设施迁建（以下简称迁建）的建设管理，规范迁建工程变更管理程序，保证迁建质量和进度，充分发挥投资效益，参照北京市《市政工程监理规程》（DBJ01-41-2002）等行业规范，结合实际情况，制定本办法。 第二条工程变更是指在迁建实施过程中，与原合同相比，在工程材料、工程质量标准、设施构造、技术指标、施工工艺、施工方法等发生变化时所进行的修改和为配合北京市南水北调主体工程施工临时增加的项目。 第三条本办法适用于北京市南水北调工程拆迁办公室（以下简称建设单位）组织实施的北京市南水北调配套工程专项设施迁建工程变更。 第二章工程变更管理原则 第四条工程变更应按照先批准，后实施的原则进行。 第五条工程变更管理遵循程序规范、权责明确、论证科学、审批严格的原则，做到保证迁建质量、工期和安全，合理控制迁建投资。 第三章工程变更审批流程 第六条工程变更审批权限在建设单位；建设单位根据工程变更内容及资金情况，可以其上级主管单位报批。 第七条建设单位、设计单位、监理单位和施工单位各方均有权提出变更。
第八条建设单位提出变更，以会议纪要形式下发各参建单位，必要时设计单位依据会议纪要编制设计文件。监理单位根据会议纪要（或及设计文件）签发《工程变更通知》。 第九条设计单位提出变更，在取得建设单位的同意后下发设计文件至建设单位，建设单位转发监理单位。监理单位根据设计文件签发《工程变更通知》。第十条监理单位提出变更，必要时经设计单位同意，以书面形式报建设单位批准后，由监理单位签发《工程变更通知》。 第十一条施工单位提出变更，应填写《工程变更申请报告》，监理单位审批同意后（必要时经设计单位同意），报建设单位批准同意后，由监理单位签发《工程变更通知》。 第十二条施工单位接到变更通知后一般应在14天内完成工程变更单的填报工作并逐级上报监理和建设单位、监理和建设单位分别在14天内办理完相关审批手续，签发《工程变更单》。 第十三条《工程变更单》及附件的主要内容包括： 1、变更的项目名称 2、发生变更的原因及理由 3、变更的范围及内容 4、变更的方案就工程预算书 第十四条施工单位依据《工程变更单》进行变更内容的实施。 第十五条工程变更后工程量的确定原则 工程变更的工程量由建设单位、监理单位、施工单位共同确认。 第十六条工程变更后单价的确定原则