日本如何推进其海外矿产资源勘查
2010-08-18 | 作者：姜雅| 来源：国土资源情报| 【大中小】【打印】【关闭】
摘要：本文主要围绕日本的海外矿产资源勘查活动进行介绍。日本政府从立法到日本企业海外获矿的各个阶段，都对矿业企业实施了详实的金融、财政、税收支援，并通过风险准备金对企业行为进行监控和规范。希望日本海外获矿模式对我国的矿产资源“走出去”战略的发展有所借鉴。
关键词：矿产资源勘查援助方式海外日本
对于日本这样一个经济发达、资源能源需求旺盛但本土矿产资源储量极其有限的国家来说，获取海外矿产资源无疑是资源战略中十分重要的一环。日本推进其资源综合保障战略及获取海外矿产资源的途径有3个，即进口矿、参股矿、勘查矿。能直接买的就买，直接进口不了的就参股、买股权，实在不行亲自出马，从前期草根勘查做起，圈定远景区后再通过补助金等财政手段引人民间矿业企业继续勘查。从获取海外矿产资源的长期性和稳定性来说，勘查矿是最为安全稳定的。因此，日本政府从20世纪60年代起就开始通过多种支援措施推进其海外矿产资源勘查活动。
一、立法规范
第一是从立法上明确和规范。日本政府根据形势发展不断调整其能源战略，2006年出台了新国家能源战略，将一切与能源相关的资源归人其中，制定了8项子战略。与矿产资源安全相关的是其中的《资源综合保障战略》，其中提出要在法律上制定一份确保资源安全稳定供应的指南，由政府及相关部门按照该指南的要求来共同保障和推进资源综合保障战略的实施。此后，日本根据《能源政策基本法》，将能源政策的基本思路在法律上明确下来，然后根据《能源政策基本法》又出台了《能源基本规划》，在《能源基本规划》中提出了《资源保障指南》。在《资源保障指南》中规定政府及承担资源金融制度新政策的金融机构要对日本矿业企业海外矿产资源勘查开发权益的获得进行支援，并对资源国提供ODA帮助（政府无偿援助）。在支援措施推进的过程中，日本政府要求被援助的公司及时将进展情况反馈，以便日本政府及时调整完善其《资源保障指南》。
二、草根勘查支援
第二是针对前期风险较大的草根勘查实行政府主导的前期联合风险勘查。即在海外大范围内进行基础性地质普查，由日本政府拨款，委托日本国家油气金属公司（JOGMEC）及日本产业技术综合研究所地质调查综合中心（相当于我国的地质调查局），选取海外勘查公司或
日本在海外的子公司进行联合风险勘查。在划定远景区或矿区范围之后，再由日本国家油气金属公司引人一家日本矿业企业进行详细勘查。这是探矿风险最高的阶段，日本政府实质上等于亲自出马把草根勘查的风险全部承担了。
具体实施过程是，经济产业省向日本国家油气金属公司（其中具体实施机构不一定是JOGMEC，而是每年由竞争人选）委托事项及拨款，日本国家油气金属公司与外国企业或本国矿业企业在国外的子公司交涉，缔结合同，实施联合风险勘查，将勘查结果提供给日本企业，由日本企业进行企业勘查。
三、详细勘查支援
第三是针对详细勘查阶段。在详细勘查阶段日本政府对进行勘查的日本矿业企业有两种支援方式。第一种是海外地质调查支援，即日本政府与矿业企业按一定比例共同出资，委托日本国家油气金属公司在海外进行详细勘查。第二种是海外联合地质调查支援，主要针对在海外与外国法人联合进行勘查的日本企业，对这些企业的勘查活动提供最大可达所需经费50％的勘查补助金。
1．海外地质调查
在日本矿业企业拥有探矿权的地区或预计日本矿业企业确实能够取得探矿权的地区，事先已经拥有了很好的合作关系，如果当地的确有大规模优质矿床存在的可能性，则日本出一部分资金，同时日本企业法人交纳一部分经费，由日本国家油气金属公司在该地区实施勘查。负担的比例为：日本企业在钻孔及坑道调查事业中负担50%(4年后负担三分之二）；在其他调查中负担五分之二（4年后负担三分之二）；业务管理费是该项目经费的14.38％。调查实施后，投入生产时，日本企业要拿出一部分生产利润交给日本国家油气金属公司。
具体实施程序为：由日本经济产业省拨款给日本国家油气金属公司，日本社会各界企业向日本国家油气金属公司提交申请书，由日本国家油气金属公司选择优质企业并与之签定经费担负合约，合约生效后由日本国家油气金属公司实施调查，将调查结果反馈给日本企业，由企业根据调查结果决定是否进行勘查。
2．海外联合地质调查
对于在海外与外国法人共同进行金属矿物勘查活动的日本法人，以及在海外与外国法人共同进行必要的地质调查等金属矿业经营相关活动的日本法人，日本政府向其提供勘查补助金。补助金最高可达勘查经费的50％。4年后降至三分之一以内。投入生产后，该企业要将生产利润的一部分上交给日本国家油气金属公司，再由日本国家油气金属公司按比例上交给国库。
具体实施体制为：经济产业省将补助金划拨给日本国家油气金属公司，日本法人企业每年3一9月份向日本国家油气金属公司提交申请，由日本国家油气金属公司决定向哪些企业提供海外勘查补助金。得到海外勘查补助金的企业与国外企业联合进行勘查活动。
四、矿山周边基础设施建设
第四是在规定矿区范围后，矿山开采前，对矿山周边基础设施、民情、贷款可行性等问题进行调查。由日本政府出资给日本国家油气金属公司、日本国际合作组织（JICA）等机构，这些机构再亲自或委托相关部门到海外进行调查。其中，开发调查和合作准备调查的实施机构只有日本国际合作组织，日元贷款的调查和实施是日本政府与日本国际合作组织联合进行。
具体实施体制为：一般情况下，先由日本经济产业省每年通过公开竞争招募实施机构，再由实施机构通过公开竞争招募符合申请条件的日本企业。选择并委托日本企业去海外进行海外矿产资源开发相关的各科类型的调查活动。每年第一次申请在4～5月，第二次申请时间为8～9月。
若有紧急需要，则由需要材料的日本企业直接提交申请给日本经济产业省，经济产业省发调查邀请给实施机构，实施机构再通过向社会公开招募的方法委托一个有能力实施调查的企业去海外矿山周边进行续地调查等。调查结果反馈给向经济产业省提出调查申请的日本企业。紧急情况受理时间为每年的10月，实施机构也是每年通过向社会公开招募及竞争，由日本经济产业省选定。
对于那些经过调查确认每年能向日本安全稳定提供矿产品的海外矿山，日本政府会通过金融支援帮助其进行周边基础设施建设，修建公路等交通设施，打涟物流通道，等等。由日本国际合作银行（JBIC）直接向型地矿业公司、外国政府机构等出资，或进行债务担保帮助其从外国银行融资贷款，由当地公司或外国政府机构实施与资源开发相关的基础设施建设。
五、金融支援
第五是对与海外勘查相关的矿业活动提供金融支援主要有4类金融支援：帮助在海外进行详细勘查的日本企业融资，对收购手中有探矿权的外国草根矿业公司的股权提供必须的融资，政府直接出资并对民间企业从民间金属机构贷款进行担保。
1．勘查融资
为金属矿产资源的勘查事业（含F/S调查①）提供必要的资金及融资，促进勘查活动的进一步扩大，在资源国达到扩大日本国影响力的目的。
贷款利息根据贷款机关的不同会相应有所调整，一般情况下贷款15年的年利率为
1 .5%，贷款10年的年利率为l%，贷款7年的年利率为0.7％。
按矿种不同，政府的出资限度也不同。对于锰、镍、铀、铬、钨、钼、妮、担、锑、锉、钦、钒、硼、铭、稀土类、铂族金金属，由于非常重要和稀缺，政府出资限度最大可达项目所需经费的50%（仅限大规模共同项目）。其他类项目的政府出资限度最大可达项目所需经费的30％。融资限额最大可为所需经费的80%，利息全免。对于铜、铅、锌、金、矾土、锡、铁矿石，政府出资最大可达所需经费的50%（仅限大规模共同项目），其他项目的最大出资限额为所需金额的10%，融资最大限度可为所需经费的70%，利息视所在国勘查风险高低而定，高、中风险的勘查国利息全免，低风险的资源国免除50％的利息。
具体实施程序为：财务省出资给日本国家油气金属公司，由日本国家油气金属公司向日本矿业企业与海外企业的联合矿业项目提供出资融资业务服务，用于企业勘查及购买矿区。
2．股权并购融资
为确保探矿权的获得，日本政府出资及融资，通过中间机构将资金提供给日本企业，进行收购外国草根矿产资源开发公司（必须手中拥有探矿权）的矿业活动，促进勘查活动的进一步扩大，提高日本国在资源国的影响力。
具体实施体制为，财务省出资给日本国家油气金属公司，由日本国家油气金属公司出资或融资给日本与海外矿业企业的联合矿业项目或并购项目，或由日本国家油气金属公司出资融资直接对拥有矿区所有权的草根勘查公司进行收购。
3．直接出资
向从事海外矿产资源勘查的日本企业、有日本企业参加的合资勘查企业提供资助，向为日本企业提供矿产品进口的外资企业提供资助，资助比例原则上不超过项目所需经费的25%，并且日本政府或中间机构不能成为项目中的单独最大股东。同时达到扩大日本国在资源国影响力的目的。
具体实施程序为：由日本国际合作银行出资给外国企业、日系合资企业、基金会等企业，进行矿产资源开发或矿业权获取的活动。
4．民营企业的债务担保
为使金属矿产资源开发事业资金周转充分，为分担企业海外项目风险，日本政府对民营企业从民间金融机构的贷款提供债务担保支援，担保比例根据矿种的重要和稀缺程度不同而分为两类。对于锰、镍、铀、铬、钨、钼、妮、钮、锑、铿、钦、钒、硼、铭、稀土类、铂金族金属，政府提供的担保最大可为贷款金额的90％。对于铜、铅、锌、金、矾土、锡、铁矿石，最大担保限度可为贷款金额的80％。担保利息，在有保证人的情况下是0.4%，无
保证人的情况下是0.4％～1 .4％。
具体实施程序为：财务省出资给日本国家油气金属公司，日本企业每年向日本国家油气金属公司交付申请书。日本国家油气金属公司与符合条件的日本企业签定债务担保合同，发放债务担保通知书。同时，向金融机构提供债务担保，由该金融机构贷款给该日本企业。
六、保险支援
当日本企业的海外矿产资源勘查权益、矿产资源相关基础设施建设项目等出现被海外资源国政府侵害、没收，或因战争、恐怖活动、自然灾害等而受到损失，工作被迫停止时，日本政府给予日本企业保险金以补偿损失。
具体实施过程为：日本投资公司与日本贸易保险公司（NEXI）签定保险合同，日本贸易保险公司向经济产业省交纳该保险合同的再保险金，由经济产业省对该合同提交再保险。日本投资公司向日本贸易保险公司交纳保险金。当出现上述情况时，日本贸易保险公司向该日本企业赔付保险金，保险金为损失金额的95%,资源能源综合保险赔偿100％。
七、税收支援：海外勘查准备金特别扣减
为了规范日本矿业公司的行为，矿业经营者在勘查过程中要上交一部分资金作为勘查准备金，当这些准备金又被投人到实际勘查费用当中去时，日本政府对矿业所得税有一定额度的特别扣减，是一种特殊课税优惠制度。
具体实施过程是：日本企业在本国国内进行矿山作业的过程中，必须将其矿产资源贩卖收入的12％或采掘矿石所得的50％作为国内勘查准备金进行储备。日本企业在海外进行矿山作业过程中，海外自主开发的日本法人必须将采掘矿石所得的50％作为海外勘查准备金进行储备（对出资或股权占有率在50％以上的日本矿山法人，其所要交纳的准备金比例额度必须由经济产业省大臣认定）。这些资金在前3年中是免税的。3年后，企业必须在要进行投资或融资的一个月前向经济产业省提出税务特别扣减申请。经经济产业省认定后，企业可从勘查准备金中拿出部分进行勘查开发相关的项目投资。经济产业省会对该项目的矿业所得税进行特别扣减。扣减额度包括海外勘查准备金的提取额，海外新矿床勘查费与勘查用机械设备偿还额的合计等。
八、小结
综上所述，日本政府首先是立法对矿业行为进行规范；然后是出资给中间机构进行海外大范围矿产资源前期联合勘查，在取得一定的成果后再通过勘查补助金等将本国矿业企业引人其中，进行企业详细勘查。在企业进行详细勘查的过程中，日本政府也通过中间机构对企业进行各种情况下的融资支援。对于可能出现的风险及损失，日本政府通过政府保险支援的
措施为企业进行归避。在要求企业上交勘查准备金规范企业行为的同时，也对矿业经营产生的利润给予一定的税收特别优惠。同时，日本也对可能取得矿业权的矿山周边的物流等基础设施进行调查，如果确实能够在当地开矿，日本政府也会对资源国政府提供资金，用于改善该矿山周边基础设施的建设。从用金融财政税收等各种手段鼓励和吸引矿业企业，到为企业做技术援助和投资损失保险赔偿，可以说日本政府通过中间机构采取了全方位的支援措施推进其海外矿产资源勘查活动，其目的都是为了保障日本矿产资源供应的长期性和稳定性，实现其资源综合保障战略，实现其国家资源安全。
①矿山周边地球环境、能否应用日本技术、产业物流等基础设施是否完善、如何在当地政府及银行间进行矿产资源开发贷款、矿山周边民风民情文化及劳动力成本等与矿山周边配套设施相关的调查。
参考文献
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http：//https://www.doczj.com/doc/e815518959.html,/zankyou/1124
[2]日本能源白皮书[EB/OL].https://www.doczj.com/doc/e815518959.html,/zkouso/dkojp
[3]经济产业省.确保海外矿产资源一站式机制[EB/OL].2009-8
[4]国土交通省，国土形成规划（全国规划）[ EB/OL].2008-11
编号：QJ-HT-0366 矿产资源勘查监理合同(官 方版) Both parties shall perform their obligations as agreed in the contract or in accordance with the law within the term of the contract. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
矿产资源勘查监理合同(官方版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商双方同意签署合同，在合同期限内按照合同约定或者依照法律规定履行义务，可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 立合同人： 甲方：___________________ （名称、营业执照号码、法定住址、法定代表人、职务、委托代理人、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）乙方：___________________ （名称、营业执照号码、法定住址、法定代表人、职务、委托代理人、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）棍据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律法规及政策的规定，甲乙双方经友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚信的原则，就甲方委托乙方对___（填入探矿权工作区域名称）矿区勘查施工监理事宜签订本合同。 第一条工作内容及范围
1．勘查项目名称为：______；勘查许可证编号为：______；地理位置为：______；勘查区块面积为：___平方公里；勘查矿种为：___；勘查区块范围坐标为：___（详见本合同所附矿区范围图）；勘查许可证有效期自___年___月___日至___年___月___日；在本合同签署之日，合作矿权的勘查程度为___（预查/普查／详查／勘探）。 2．为对本条第一款所述勘查项目进行初步评价，甲方委托具有资质的勘查单位对该区块矿产资源进行勘查工作（甲方与该单位另行签订委托勘查合同）。为了更好地开展勘查工作，甲方委托乙方对勘查单位的勘查工作进行监理，乙方同意且愿意接受甲方的委托。 3．乙方具体工作内容是对____（填入勘察单位）勘查工作期间开展实地监理、报告编写期间资料整理的规范程度等予以督查。监理范围包括质量控制、进度控制和投资控制等。 4．乙方按照国土资源部2003年3月1日发布并实施的DZ/T0213-2002(铅、锌、铜、钨、钼矿产地质勘查规范》和其他有关规范开展监理工作。 第二条工作时间与工作量
广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源勘查登记管理工作的通知(粤国土资地 环发〔2009〕175号) 来源：广东省出自：广东省人民政府公报2009年第15期原文链接 >>网页快照 >> 广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源 勘查登记管理工作的通知 （广东省国土资源厅2009年4月24日以粤国土资地环发〔2009〕175号发布自2009年6月1日起施行） 各地级以上市国土资源局，各地质勘查单位主管部门及有关单位： 为进一步规范我省矿产资源勘查登记管理，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）等有关规定，结合我省实际，现将有关事项通知如下。 一、严格新立探矿权登记管理 （一）新立探矿权应符合国家、省产业政策，省、市矿产资源规划和省地质勘查规划。按照规划先行、有序投放、合理布局的原则设立探矿权。 （二）探矿权（申请）人资金能力应与申请的勘查矿种及区块规模相适应，其资金证明额度不得低于勘查实施方案计划勘查投入。 （三）申请勘查工作区范围在“区块化”的基础上，还必须遵循以下要求： 1、勘查区块面积不得小于1个基本区块； 2、拐点一般不超过8个； 3、勘查工作区范围规则、完整、统一，除申请人为同一探矿权人外，不允许包含他人的矿业权； （四）矿产资源勘查工作实施方案应经专家论证，并附上专家签名的论证意见。 以下各条凡涉及专家论证的，均按上款规定处理。 （五）探矿权申请人依法取得探矿权后应按照勘查实施方案进行勘查施工。在勘查过程中，确需对勘查实施方案进行重大调整的（有关工作量变化超过50％），必须在30日内将经过专家论证的调整方案向矿产资源勘查登记管理机关备案。
附件1 收到报告时间 矿产资源勘查项目 年度报告 （年度） 项目名称 勘查许可证号 探矿权人（签章）勘查单位（签章）勘查单位资格证号 填表时间 填表人联系电话
填表说明 1、《矿产资源勘查项目年度报告》由矿产资源勘查项目的探矿权人负责填写。 2、当年完成勘查投资来源：是指当年实际投入勘查项目各类经费的资金渠道，分为中央财政、地方财政、国内企事业单位投入、涉外企业投入和其他资金投入。 3、当年勘查投入分项核算：是指按照支出范围核算的探矿权人直接用于勘查项目的投入。该指标是判断勘查项目是否达到最低勘查投入的依据。 4、当年完成主要实物工作量：是指机械岩心钻探、坑探、槽探、浅井工作量，以及勘查项目完成的其他实物工作量。 5、当年投入勘查项目技术人员：是指直接投入该勘查项目的技术人员的实际工作时间，按实际投入的人月数填报（人月数=实际参加勘查工作人数×实际工作月数）。 6、矿区控制/预测规模：根据矿产资源勘查结果，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发（2000）133号分大、中、小型填写。 7、当年缴纳探矿权使用费和探矿权价款：是指本检查年度探矿权使用费和价款缴纳数额。如有减免的应说明情况；无需缴纳探矿权价款的，填写“元”。 8、行政处罚事项：填写国土资源行政主管部门对本勘查项目的处罚和履行情况。 9、县、市级国土资源行政主管部门意见：由勘查项目所在地县级和地市级国土资源行政主管部门根据年度检查情况填写，重点对矿产资源勘查项目年度报告内容是否属实及现场检查、复核情况填写意见。 10、省厅结论：由省级国土资源行政主管部门就该项目年检情况，填写结论性意见。 11、收到报告时间：由县市级国土资源行政主管部门填写收到报告的时间。
附件2 收到报告时间——————————— 矿产资源勘查项目 年度报告 (年度) 项目名称 勘查许可证号 探矿权人(签章)勘查单位(签章)勘查单位资格证号 填表时间 填表人联系电话
填表说明 1、《矿产资源勘查项目年度报告》由矿产资源勘查项目的探矿权人负责填写。 2、当年完成勘查投资是指当年实际投入该勘查项目的各类经费。 中央财政投入是指国家预算收支科目中安排的用于矿产资源勘查工作的拨款，包括国土资源调查经费、中央分成的矿产资源补偿费、中央财政补贴、其他中央财政专项等。 地方财政投入是指地方财政安排的矿产资源勘查工作的经费，包括属地化地勘费、地方留成的矿产资源补偿费、其他地方财政专项等。 其他资金投入是指企业、事业单位及个人用于矿产资源勘查工作的经费，包括国内企事业投入、港澳台企业投入、其他涉外企业投入、个人投入、其他投入。 3、当年完成主要实物工作量 是指机械岩芯钻探、坑探、槽探、浅井工作量，以及勘查项目完成的其他工作量。 4、当年投入勘查项目技术人员 是指直接投入该勘查项目的技术人员实际工作时间，按实际投入的人月数填表（人月数＝实际参加勘查工作人数×实际工作月数）。 勘查技术人员是指从事该勘查项目人员中的各类地质工程技术人员。包括地质、物化探、探矿工程、化验、计算机、地质测绘等技术人员。 高级技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发高级技术职务证书的各类地质工程技术人员。 中级技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发中级技术职务证书的各类地质工程技术人员。 初级及以下技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发初级技术职务证书的和尚未颁发证书的各类地质工程技术人员。 按专业分技术人员是根据技术人员在勘查项目中所从事的专业来划分，并折算成人月来填写。 5、矿区控制/预测规模 根据矿产资源勘查结果，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号）分大、中、小型等填写。 6、当年缴纳探矿权使用费情况 是指本检查年度探矿权使用费缴纳数额。如有减免的应说明情况。 7、市县国土资源管理机关意见 由勘查项目所在地县级及地市级国土资源管理部门根据年度检查情况填写。县级国土资源管理部门就矿产资源勘查项目年度报告内容是否属实及现场检查情况填写初审意见，地市级国土资源管理部门填写复核意见。 8、省厅结论 由省（区、市）国土资源管理部门就该项目年度检查情况，填写结论性意见。 9、收到报告时间 由市县国土资源管理部门根据提交报告时间如实填写。
日本对旅游资源的开发和管理 日本对旅游资源的开发和管理 【作者】乌恩/金波/蔡运龙 【作者简介】乌恩(1971-)，男，蒙古族，内蒙古通辽市人，讲师，北京林业城市与环境学系在读博士生，主要研究方向为区域旅游开发与规划、生态旅游和公园利用研究。北京大学城市与环境学系，北京100871金波蔡运龙北京大学城市与环境学系，北京100871 【摘要题】海外视野 日本是我国最大的市场，1996-1998年间，每年来华旅游者都在150万人以上[1]，今年九月，继新、马、泰、韩和澳大利亚之后，日本成为了又一个向我国公民开放自费旅游的国民经济的进一步增长和加入WTO，两国间的旅游交流势必会有更大的发展空间。2000年6-7月间，笔者受聘于日本国立环境研究所赴日进行题为《考虑环境保护的旅游规划》的研究工作，考察了一些日本的自然、人文旅游地，并且访问了一些大学、研究所、旅游规划机构、旅行社、信息。 1日本的旅游资源 日本交通公社调查部等机构将日本的旅游资源分成以下四个级别类型：①特A级 能够代表日本、具有地方（如关东地方、东北地方等）特色的旅游资源；④C 级 主要为县内及周边居民利用的旅游资源。根据这一标准进行调查的结果是，日本共有9300处C级以上的旅游资源[3]。 日本的国土面积仅为38万km[2]，由北海道、本州、四国、九州四大岛和3900多小岛组成，但日本群岛轮廓狭长，呈东北 西南向延伸，长达3000km，因此使其具有了从亚热带至亚寒带的多样气候类型，并且降水丰沛，森林覆盖率超过70%以上。山地面积超过总面积的3/4，地形富于起伏，火山、地震频繁。正是由于上述自然地理特征原因，日本也就有了岛国、森林国、渔业国、火山国、地震国、断裂国、温泉国、梅雨国、台风国、洪水国和冬雪国等诸多的别称[4,5]。自然旅游资源主要有山岳、高原、原野、湿地、湖沼、峡谷、瀑布、海岬、岛屿、岩石、动物、植物、自然现象等类型[6]。 日本是一个高度城市化、现代化的工商业社会，同时又保存着十分丰富的建筑物、动植物园、博物馆、美术馆和传统节庆活动等[5]。 总之，从旅游利用的视角来看，日本的旅游资源，无论是自然资源还是人文资源都很有特色，是一个自然环境质量优良，传统与现代结合得非常自然的国度。 2战后日本旅游资源开发的历史及现状[7] 战后重又出现了学生的修学旅行，这是日本旅游业复兴的起点，1945-1954年间，旅游开发最引人注目的事物是：滑雪学校、观光列车、海水浴和登山。 1955-1965年出现了旅游的大众化趋势，新的旅游地不断出现，国民宿舍和国民休假村是旅游者主要的投宿地，国民参加宿泊型旅行的比率已从1953年的29%上升到了1964年的42%，并于1964年实现了海外旅行的自由化。
矿产资源勘查登记管理规定矿产资源开采登记管理规定（2018） 各盟市国土资源局： 为贯彻落实国家、自治区深化行政审批制度改革要求，规范和完善我区矿产资源勘查开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进矿业权出让制度改革的实施意见〉的通知》（厅发〔2017〕22号）等相关法律法规，结合我区矿业权管理工作实际，我厅制定完成《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》，现印发执行，并将相关事宜一并通知： 一、我区矿产资源勘查开采审批登记继续实施设点受理审查，自治区级发证权限探矿权、采矿权各类业务受理及审查设在盟市国土资源部门，盟市国土资源部门应按要求填报初审情况报告表，不得再委托下放。其中，自2018年8月1日起，探矿权（含未按规定提升勘查阶段在延续时缩减勘查区面积）、采矿权延续委托盟市国土资源部门直接审批，不再上报自治区国土资源部门确认，办理结果信息数据应上传自治区登记入库。 二、盟市国土资源局接收矿业权登记申请资料时应做好登记工作，建立工作台帐。根据《行政许可法》，符合受理要求的出具受理通知书，不符合的出具不予受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当以书面形式当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人补齐材料达到受理要求的，应当受理并出具受理通知书。 准予行政许可的，要下达行政许可通知或颁发行政许可证件；不予行政许可的，要下达不予行政许可通知书。 三、矿业权登记中涉及矿业权出让收益的，按照《内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法（试行）〉的通知》（内财非税规〔2017〕24号）执行。 四、各级国土资源部门应及时清理过期矿业权，对勘查许可证、采矿许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，由登记管理机关纳入已自行废止矿业权名单向社会公告。 五、各级国土资源部门审查批准的矿业权注销申请，以及吊销的勘查许可证、采矿许可证，应在审批程序完成后的10个工作日内向全国矿业权统一配号系统提交注销、吊销数据。 六、各级国土资源部门要根据登记管理权限，于每年的12月底前通过配号系统完成本部门审批登记的有效矿业权确认，并在国土资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。 七、建立矿业权审批检查制度，对三级矿业权审批审查情况、审批档案归档情况进行抽查，及时反馈矿业权审批过程中的不足之处以便进行调整，使矿业权管理工作流程更顺畅，
云南省矿产资源勘查实施方案审查要求 矿产资源勘查实施方案应重点审查以下内容： 一、勘查工作的地质依据审查 勘查目标是否明确，勘查矿种与成矿地质条件是否相符。对新申请项目，勘查区以往地质资料收集是否齐全；是否具备成矿地质条件。对延续、变更申请项目，是否反映探矿权人已投入的主要实物工作量、矿体地质特征、工程控制及矿石加工选冶性能等情况。 二、勘查工作的技术合理性审查 勘查工作总体部署是否合理，年度工作安排是否适当；技术路线是否可行，工作方法是否科学合理，技术要求是否明确、技术手段是否可行；多矿种工作区是否设计了综合勘查、综合评价；实物工作量投入能否满足勘查阶段的要求；预期成果是否明确，预期提交的地质资料是否符合相应勘查阶段规范要求。 探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。
新立探矿权的勘查区块面积一般不得小于1个基本单位区块。申请勘查区域与他人采矿权区域之间应保持合理间距，无法根据地质条件确定间距的，应不少于100米。 新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的地质勘查工作阶段。确需延长本勘查阶段时间的，应组织进行专家论证，并进行审查，可再准予一次在本勘查阶段的延续，但应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25％。 三、勘查工作的经济合理性审查 经费预算是否达到最低勘查投入要求，是否与设计的勘查工作量相符，预算编制是否符合国家、省（区、市）有关规定，各种取费标准是否符合现有行业标准或市场价格。 四、勘查方案的可操作性审查 组织管理制度是否健全；专业技术人员结构是否合理；质量保障措施是否完善。 五、评审意见书格式要求 评审意见书格式参考下表。
矿产资源勘查登记管理暂行办法 【法规类别】地质勘查工作地质勘查市场 【失效依据】本篇法规已被《矿产资源勘查区块登记管理办法》（发布日期：1998年2月12日实施日期：1998年2月12日）废止 【发布部门】国务院 【发布日期】1987.04.29 【实施日期】1987.04.29 【时效性】失效 【效力级别】行政法规 矿产资源勘查登记管理暂行办法 （1987年4月29日国务院发布） 第一条为加强对矿产资源勘查的管理，提高勘查效果和勘查工作的社会经济效益，保护合法的探矿权不受侵犯，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖海域内从事下列各项勘查工作，必须申请登记，取得探矿权： 一、1：20万和大于1：20万比例尺的区域地质调查； 二、金属矿产、非金属矿产、能源矿产的普查和勘探；
三、地下水、地热、矿泉水资源的勘查； 四、矿产的地球物理、地球化学的勘查； 五、航空遥感地质调查。 第三条属于下列范围的勘查工作不进行登记： 一、矿山企业在划定或者核定的矿区范围内进行的生产勘探工作； 二、地质踏勘及不进行勘探工程施工的矿点检查。 第四条国务院地质矿产主管部门和由其授权的各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源勘查登记工作的管理机关。 国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责。其他地质勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门授权各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责。 第五条国务院有关主管部门对本部门的勘查项目，应当按照本办法的有关规定，在登记前进行审查、协调，在登记后组织实施并进行监督和检查。 第六条申请勘查登记，由独立经济核算的勘查单位，凭批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件，分勘查项目填写勘查申请登记书，由该勘查单位或者由其主管部门，到登记管理机关办理登记手续，领取勘查许可证。 第七条在办理登记手续时，勘查单位或其主管部门应当向登记管理机关提交下列文件和资料： 一、批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件； 二、勘查申请登记书； 三、以坐标标定的勘查工作区范围图。 第八条
矿产资源勘查区块登记管理办法 为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，制定了矿产资源勘查区块登记管理，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 矿产资源勘查区块登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查矿产资源，必须遵守本办法。 第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1 1 划分的区块为基本单位区块。每个
勘查项目允许登记的最大范围： (一)矿泉水为10个基本单位区块; (二)金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基本单位区块; (三)地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块; (四)石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。 第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证： (一)跨省、自治区、直辖市的矿产资源;
(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源; (三)外商投资勘查的矿产资源; (四)本办法附录所列的矿产资源。 勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可证。 勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案： (一)本条第一款、第二款以外的矿产资源;
(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 第五条勘查出资人为探矿权申请人;但是，国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。 第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料： (一)申请登记书和申请的区块范围图; (二)勘查单位的资格证书复印件; (三)勘查、勘查或者委托勘查的证明文件; (四)勘查实施方案及附件;
地质矿产勘查实习报告范文 学号：姓名：习庆专业：年级班级：实习单位：内蒙古地质矿产勘查院 一、前言 1、目的和任务本次实习的目的主要是为了了解岩性及其构造、沿途出现的地质构造就这样结束了，原本打算把实习当游山玩水的我却发现有收获，这是一个理论和实际相结合的过程，在这个过程中要把所学的知识灵活的理解和运用，从而加强我们对这门课程的了解，而且在实习的过程中学到了很多书本上无法学到的东西，古人说读万卷书不如行万里路，看来就是这个道理。另外还要感谢老师的细心指导。通过这次野外实习我还明白了一个道理：对要考察的对象要事先做一定的了解，事先做好准备，就不至于到时不知所措。、河流地貌、岩溶地质作用、沉积岩构造等，这是一次地质启蒙教育，是一次重要的熟悉实习，重点要理解基本的地质概念，了解基本知识，学会基本技能。通过短期的野外实习对地质学研究的主要内容和特点有一个比较全面的了解；培养出用地质观，在实习中，观察分析褶皱、断裂特征，学回了辨认分析河流地质作用的能力，从而进一步明确了地质的地位以及与建设紧密结合的治学思想。此外，通过实习培养对大自然的热爱，陶冶情操，提高对地质科学的爱好；充分熟悉到地质实践对地质科学的重要性；同时也是为了更好地与书本上的内容结合，加深对一些地质构造的认识与理解，为将来的工作打下良好的基础。同时，这次实习也是对我个人的一次挑战，从来没有爬过山的我，这次对我个人的意志品质是一次考验，我得到了一次良好的锻炼。共同
完成地质实习任务。作为实习的第一天，首先进行的是实习前的动员，师傅简要但清楚的交代了实习的内容===了解了很多不良地质现象，如地震，山体滑坡，泥石流等，使我们不用外出就了解了各种地质现象发生的原因，经过和后果，还了解了一些预防这些地质现象发生的措施和方法，使我们增强了对地质现象的认识 2其实是一个岩石群，板块形状不一，但错落有致，岩性为棕红色砂岩，岩石层理构造明显，上部有植物覆盖，岩石上出现了水平节理，垂直节理，倾斜节理，还有波浪型节理，有的节理几乎贯穿了整个岩石群。很明显是岩石受到比较大的拉应力，还有生物风化作用。在老师的指导下，我们发现水池四周的砂质岩石经过长年日晒雨林风吹，野生物生长，其风化程度强烈，部分岩石表面已经出现破碎削落，岩石下部的岩石碎片风化成粉粒，堆积成土状，其工程地质性质极差，这种风化成土的岩石不宜用作建筑工程的基础持力层。为使我们能了解不同倾斜程度（水平、倾斜、直立）地层、褶皱构造和断层在地质图上的特征，师傅详细讲解了水平岩层、倾斜岩层、直立岩层、褶皱构造、断层在地质图上的特征。但是人太多，都围在师傅身边，师傅讲话的声音又不是很多，所以听的不是很清楚，结合实习指导书的内容和听到的一部分，大致还是学会了从地质图上阅读各种地质现象，分析地质现象的分度规律，还掌握了对褶皱、断层、不整合构造和岩浆岩侵入活动地区地质图的分析方法，从有地质构造图的地质图上绘制示意地质剖面图的方法，根据地质图分析区域地质发展史的方法。为了在野外实习时不至于手足无措，我认真的阅读了实习中应该注意的一些事项，初步了解了地质勘察之重要以及地质勘察中的各种方法和步骤，比较全面的了解到地质勘察报告的内容。
矿产资源勘查实施方案编制大纲本大纲主要适用于申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种）时固体矿产预查、普查、详查、勘探实施方案的编制。实施方案具体内容应根据《固体矿产地质勘查规范总则》及相应矿种的勘查规范和技术标准编制。 水气及地热矿产可参考本大纲进行编制。 一、绪言 （一）基本情况 探矿权申请人基本情况； 勘查项目基本情况：包括申请探矿权类型（新立、延续、变更）、区块位置（图幅号、拐点坐标）、面积、矿种、勘查年度（期限）、矿权历次转让情况； 勘查单位及资质情况等。 （二）勘查目的和任务 （三）勘查区地理位置、交通及社会经济状况 二、勘查区以往地质工作程度 勘查区以往地质工作情况、工作程度、地质工作成果、矿产开采情况、存在的主要问题等。 申请延续、变更的项目，须简要介绍自首次登记（受让）探矿权以来地质工作概况，重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况，包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果
及存在的主要问题等。 三、勘查区地质情况 （一）区域地质成矿背景 区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、矿产等概况，以及区域物探、化探等地质工作成果。 （二）勘查区地质特征与成矿条件 勘查区内与成矿有关（特别是与勘查主矿种有关）的地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变、矿化特征、矿体特征、矿床开采技术条件、矿石加工选冶性能等情况，以及地球物理、地球化学特征。 四、勘查工作部署 （一）总体工作部署 工作部署基本原则和技术路线，以及矿床勘查类型、工程布置原则和依据。涉及多矿种的，要进行综合勘查。 （二）年度工作安排 依据总体部署，提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算，第一年度的工作安排应详细表述。 五、主要工作方法手段及技术要求 根据工作目的任务要求，分别说明所采用各项工作方法手段（测量、地质测量、槽探、井探、坑探、钻探、物化探、采样和样品测试、矿石加工技术性能试验、矿床开采技术条件研究和综合评价等）的基本任务及工作量。 具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
关于《矿产资源登记统计管理办法》 有关矿产资源登记工作实施意见 2004年1月9日，国土资源部以23号部长令公布了《矿产资源登记统计管理办法》（以下简称《办法》），自2004年3月1日起施行。为贯彻落实《办法》，实施意见如下： 一、广泛宣传《办法》，充分认识实施办法的必要性。 《办法》的施行，有利于加强矿产资源管理、建立矿产资源帐户和摸清矿产资源家底，促进准确、全面、及时地进行资源储量统计，为宏观经济调控提供决策依据。 各级从事矿政管理的人员要认真学习和领会《办法》的精神实质，充分认识原有的矿产资源储量登记统计管理制度难以适应矿产资源管理现行法律法规及行政管理体制改革的需要；将开发利用统计制度和矿产资源储量统计制度合并为一项制度有利于减轻采矿权人的负担和减少基层管理环节。 各市、县国土资源管理部门要投入必要的经费，利用本地媒体如报纸、广播、网站进行专题宣传，宣传施行《办法》的重要性和必要性，使矿产资源管理相对人认识到履行矿产资源的登记、统计是国家赋予采矿权人、探矿权人的法定义务。宣传《办法》的文章体裁可以是专题文章、问答或条文解读。
二、实施《办法》的主要任务 为了贯彻实施《办法》，做好矿产资源储量登记工作，国土资源部下发了《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发[2004]35号，省厅以国土资[2004]38号文转发，以下简称《通知》），根据部文件精神并结合我省实际，除按《办法》和部有关通知要求开展资源储量日常性登记工作以外，需集中开展如下资源储量登记工作任务： （一）原储量登记表的更换 所有矿山企业原《占用矿产储量登记表》必须更换为新的《占用矿产资源储量登记书》，通过更换登记，建立矿产资源登记数据库，收集完整、全面的矿山企业矿产资源储量等信息。 （二）地热、矿泉水资源补登记 根据《办法》规定，地热、矿泉水纳入资源储量登记统计范围，因此，必须对地热、矿泉水进行补登记。 （三）建立矿产资源登记数据库系统 采用全国统一的数据库软件，录入登记成果，建立完善的资源储量登记数据库系统，为矿产资源储量表的编制提供数据基础。三、实施《办法》的主要措施和任务安排 各级资源储量管理人员必须严格执行《办法》和《通知》有关规定开展矿产资源储量登记工作。 （一）主要措施与要求
国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的 通知 (国土资发[2009]200号) 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)： 为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下： 一、规范矿产资源勘查准入 (一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。 (二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。 探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。 (三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。 (四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。 登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜 作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。 勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。 二、完善探矿权新立、延续(保留)审批管理 (五)探矿权申请人依法按“申请在先”方式申请探矿权的，登记管理机关应在受理申
甘肃省矿产资源及勘查、开发现状（简介） 一、矿产资源概况 甘肃省位于黄河上游，地处西北内陆，介于北纬32°31＇～42°57＇、东经92°13＇～108°46＇之间，总国土面积45.48万km2。 全省地质环境复杂，成矿条件优越，矿产资源相对丰富。截止2004年底，省内已发现矿产156种（不含亚种），占全国发现矿种的91％，已查明资源储量的矿种92种。编入矿产储量表的矿产地有830处。其中大型73处，中型194处，小型563处。在保有资源储量中位居全国第一位的有镍、钴、铂、钯、锇、铱、钌、铑、硒、铸型粘土等10种，居前五位的34种，前十位的60种，其中钒、钨矿分别居第七、八位。见表1。全省已查明地下水资源量153.9亿立方米/年。可开采水资源量46.2亿立方米/年。 我省已知矿产的分布格局呈现出明显的不均衡性和分区集中的特点。河西以黑色、有色金属及化工非金属为主；中部是有色金属及建材矿产的聚集区；陇东以赋存煤和石油为特征；陇南则是有色和金的聚集区。 表1 甘肃省查明资源储量居全国前十位的矿种 矿产资源的勘查评价及其开发在甘肃经济中具有基础和导向作用，矿业已成为甘肃经济发展的支柱。由于矿业开发具有关联度大、波及效应强的特点，形成了甘肃以有色和黑色
冶金、石油加工和化学工业为支柱的现代化工业体系。据2003年全省开采利用矿种76种，年产固体矿石量6355.75万吨。矿山企业采选工业总产值96亿元，销售产值97亿元。矿业及相关原材料加工业总产值743.43亿元，占全省工业总产值的64.48％，矿业总产值159.57亿元。全省矿产品及其加工制品进出口贸易总额9.52亿美元。2003年，全省国有及限额以上非国有企业工业总产值1152.9亿元，矿业及相关原材料加工业总产值743.4亿元，占全省工业总产值的64.48％，矿业总产值159.5亿元，占全省工业总产值的11.79％。 甘肃的矿产资源存在结构性短缺现象，供需总量失衡，一些大宗支柱性矿产勘查程度低，勘探矿产地占总数的28％，详查占27％，可利用资源储量不足探明资源储量的60％。一些优势矿产缺少可供新建矿山的资源储量，一些支柱性矿产接替资源严重不足。2004年底，全省已探明煤炭资源储量92.3亿吨，居全国第十四位，产量2923万吨，仅占全国总产量的1.75％。产品深加工程度低，没有进行洁净煤、型煤、水煤浆、煤化工、煤变油、煤制气等延伸产品的深加工，行业效益低下。因此，甘肃矿产资源供需形势已相当严峻。 三、矿产资源勘查、开发现状 1、公益性地质调查 1999年以来，在中国地质调查局统一部署下，重点开展了地质工作程度较低地区的基础地质调查和矿产资源远景评价，特别是西部地区矿产资源潜力调查评价和短缺矿产资源的调查评价，为矿产资源规划和政府管理决策提供了科学依据。截止2004年底，累计完成国土资源大调查项目85项。 （1）区域地质调查 完成1:25万区域地质调查7幅，调查面积97393Km2平方公里；1:25万区域遥感地质调查2幅,面积28649 Km2；1:5万区域地质调查3幅，调查面积1140 Km2；1:5万区域矿产调查项目是近期启动的战略性矿产资源远景调查项目，分布于甘肃北山、西秦岭地区，涉及1:5万标准图幅15个，调查面积6613 Km2。 通过上述项目实施，将更新一批基础地质图件，对甘肃区域地层、构造和岩浆岩特征的认识更加深化，加强了构造演化和成矿规律的研究。同时，对青藏高原隆升、陇中第四纪黄土与生态环境效应进行了专题调研。 （2）区域重力调查 2000年以来共完成1:20万区域重力调查6幅，主要部署在祁连山西段和阿尔金山等地区，完成调查面积40000 Km2。通过本区重力调查取得了丰富的区域重力基础资料，基本查明了该区布格重力异常特征，为本区地质构造研究提供了基础重力场资料。 （3）区域地球化学调查 我省1:20万区域地球化学调查以填补空白区为主。部分图幅跨甘肃和邻省（区）。先后完成了甘肃静宁、定西、陇西、秦安等幅黄土半覆盖区以及民勤幅、红柳大泉、五道明、湖西新村、咸水幅及若尔盖等幅10个图幅的区域化探扫面，累计完成调查面积65206 Km2。至
旅游客源国概况-----日本 从这个讲座开始，我们将进入中国客源国之旅，那么第一站就是东亚太地区，也是世界 最主要的客源国，我们的近邻日本。 对于每一个国家，我们主要都是从以下这四个方面进行介绍， 2.1 日本的自然环境 2.2 日本的社会与文化特征 2.3 日本旅游业的发展 2.4 日本的旅华市场 2-2-2 1、太平洋上的群岛国家:位于亚洲大陆东侧，是一个群岛国家，从地图上可看出，包 括北海道，本州，四国，九州等四个主要岛屿和7000多个沿海小岛，包括远离本土的西南 角的冲绳。 2、 70%为山地，大面积森林覆盖，多山峰: 3、世界有名的地震区: 4、地热资源丰富，温泉遍及全国:日本常被称为“火山、地震之国”，“温泉之国”。 5、水力资源丰富: 6、地处温带，四季分明: 2-2-3 2.2 日本的社会与文化特征
国名:日本，日本国，“日本”，“日出之国”。“太阳升起的地方”。取自圣德太子呈递给 中国隋朝的国书中提到的“日出处天子”。 国旗:日之丸旗 国花:樱花 国歌:“君之代” 国鸟:绿稚 2-2-4 2.2.1 历史与文化 1、“无土器文化——绳文式文化”石器时代: 2、大和国——奴隶社会: 3、“镰仓幕府” ——军事封建社会: 4、“明治维新” ——近代资本主义时期: 5、二次世界大战: 2-2-5 2.2.2 经济 1、仅次于美国的世界第二经济大国，但近年来经济低迷 2、工业高度发达，由于资源贫乏，对外依存度高 3、森林、近海渔业资源丰富 2-2-6 2.2.3 政治 1、立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制 2、天皇是国家的象征，无实权 3、近年来，积极争当安理会常任理事国
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知 国土资发〔2010〕180号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为加强对矿产资源勘查活动的监督管理，进一步规范矿产资源勘查年度检查（以下简称“年检”）工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规的规定，现将有关事项通知如下： 一、年检范围 （一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。因不可抗力等原因未开工的勘查项目，探矿权人提出申请并经省级国土资源行政主管部门批准，可以缓检。 （二）年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。 二、组织管理 年检工作由国土资源部统一管理，省级国土资源行政主管部门组织省以下国土资源行政主管部门负责本行政区内年检工作的具体实施。省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检。 三、年检内容 年检工作重点检查下列内容： （一）勘查许可证是否合法、有效。 （二）探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。 （三）是否按照国土资源行政主管部门批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。 （四）是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款（应当缴纳的）。 （五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。 （六）受到国土资源行政主管部门行政处罚的，是否已履行到位。 （七）省级国土资源行政主管部门依法规定的其他年检内容。 四、年检时间和程序 （一）年检工作于每年的10月至12月进行。 （二）省级国土资源行政主管部门应于每年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。 （三）探矿权人于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一年度10月1日至本年度9月30日。 （四）县级国土资源行政主管部门按照省、市级国土资源行政主管部门的要求，负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核，按规定比例进行现场核查，重点核查探矿权人履行法定义务的情况，并对年检材料签署意见。 （五）市级和省级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核、审查，完成规定比例的实地抽查，并签署复核、年检意见。 （六）国土资源部汇总和通报年检工作情况；根据各地年检工作开展情况，组织对年检工作情况进行抽查。 五、材料报送 （一）探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料：
固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范(DZ/T0033－2002D)代替DZ/T0033-1992 1 范围 本标准规定了固体矿产地质勘查报告和矿山闭坑地质报告的性质和用途、编写基本准则和编写要求，适用于固体矿产地质勘查报告和矿山闭坑地质报告的编写。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB／T 12719—1991 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB／T 13908—2002 固体矿产地质勘查规范总则 GB／T 17766—1999 固体矿产资源／储量分类 DZ／T 0078一1993 固体矿产勘查原始地质编录规定
DZ／T 0079—1993 固体矿产勘查地质资料综合整理综合研究规定 3 固体矿产地质勘查报告的性质和用途 3.1 固体矿产地质勘查报告是综合描述矿产资源/储量的空间分布、质量、数量，论述其控制程度和可靠程度，并评价其经济意义的说明文字和图表资料，是对勘查对象调查研究的成果总结。地质勘查报告可作为矿山建设设计或对矿区进一步勘查的依据，也可作为以矿产勘查开发项目公开发行股票及其他方式筹资或融资时、以及探矿权或采矿权转让时有关资源储量评审认定的依据。 3.3 上述报告也是政府部门矿产资源管理工作和有关单位科研、教学的重要技术资料。 4 固体矿产地质勘查报告编写基本准则 4.1 固体矿产勘查分为预查、普查、详查、勘探四个阶段，每一勘查阶段工作结束，应编写相应阶段的地质勘查报告。勘查投资人确定各阶段连续工作，不编写中间报告的，应在该勘查项目结束时以全部勘查资料编写报告。勘查期间所放弃的勘查区块，应以放弃区块内已取得的资料为基础编写该放弃区块的报告。因项目中途撤销而停止地质勘查工作的，应在已取得资料的基础上编写地质勘查报告。 4.2 地质勘查报告必须客观、真实、准确地反映勘查工作所取得的各项资料和成果。其编写的基础是：地质勘查工作符合固体矿产地质勘查规范总则、有关矿种地质勘查规范及
关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知 龙政综〔2009〕266号 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 为进一步规范矿产资源勘查开发行为，实现矿产资源有效保护和有序利用，为闽西经济社会发展及海西两个先行区建设提供矿产资源支撑和生态环境保障，根据《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政[2009]9号）精神，结合我市实际，现就进一步加强矿产资源勘查开发管理工作通知如下： 一、科学编制和严格实施矿产资源规划 （一）加快规划的编制。《龙岩市矿产资源总体规划（2008—2020年）》要认真按照省国土资源厅下发的预审意见进行修改形成送审稿，市政府审查后报省政府审批。各县（市、区）的矿产资源规划在完成县级审查的基础上，尽快报市国土资源局预审，并根据市国土资源局下发的预审意见进行修改，形成送审稿经市政府审核后，上报省政府审批。 （二）严格规划的实施。加强矿产资源规划实施管理，对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证、采矿许可证，不得批准用地。禁采区不得新设置探矿权、采矿权（地热、矿泉水除外），已设置采矿权的矿山，由市、县（市、区）人民政府限期关闭，关闭后采矿许可证等有关证照由原发证机关予以注销；已设置的探矿权不再办理延续变更手续。限采区不得新设置露天开采的小型以下（含本数，下同）金属矿采矿权和中型以下非金属矿采矿权，不得新设置地下开采的零星分散金属矿采矿权和小型以下非金属矿采矿权；已设置的不符合上述条件的采矿权，期满不予办理延续。可采区应认真执行新建和已建矿山最小开采规模的有关规定，按照一个井田一个矿山、一个矿山一个开采主体和资源向优势企业集中的原则，加大矿产资源开发整合力度。 二、强化矿产资源勘查管理 （一）积极参与省级地质勘查资金项目。市、县（市、区）人民政府要从矿业经济可持续发展角度出发，不断加大地质找矿投入，加强与地质勘查单位的联系与合作，出资参与省级地质勘查资金项目，按投入比例实行风险共担，利益共享。 （二）探索开展矿业权收储工作。制定实施《龙岩市矿业权收储实施暂行规定》，设立专职机构，配备专职人员，保障充足资金，积极向上争取审批登记、价款处置等方面的政策支持，鼓励支持各县（市、区）大胆创新，多种形式开展收储工作，力争矿业权收储工作有新突破，提高市、县（市、区）人民政府对矿产资源的调控能力。 （三）规范探矿权出让。新设置探矿权一律以招标拍卖挂牌等市场竞争方式出让。但以下2种情形除外：属中央财政专项资金、省级地勘专项资金安排的勘查项目，可以批准申请方式授予探矿权进行普查或必要的详