关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知——附加英文版
关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知
1998年4月10日，地矿部
各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局），海南环境资源厅：
1998年2月12日国务院发布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》
（国务院第240号令）和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241 号令），为认真贯彻实施国务院第240号令和第241号令，规范、指导全
国矿产资源勘查登记、开采登记管理工作，部制定了《矿产资源勘查登记有关规定》和《矿产资源开采登记有关规定》。现下发你们，请认真组织实施，执行中出现的问题随时与部沟通。
附件：1、矿产资源勘查登记有关规定
2、矿产资源开采登记有关规定
中华人民共和国国土资源部
一九九八年四月七日
附件1：
矿产资源勘查登记有关规定
一、矿产资源勘查登记有关问题的说明
（一）申请登记资料要求
1．申请登记书及区块范围图
申请登记书应使用国务院地质矿产主管部门统一制定的格式，并按照填表
要求填写。申请登记书填报一式三份，若申请登记范围跨省（区、市）的，则按所跨省（区、市）数增加相应份数，申请登记书其它附件一式一份。
探矿权申请应附探矿权申请登记区块范围图，并标明拐点经纬度坐标。附
图基础图件样式由登记管理机关提供。
2、勘查单位的资格证书
提交的地质勘查单位资格证书应当是国务院地质矿产主管部门或各省（
区、市）地质矿产主管部门颁发的地质勘查单位资格证书。勘查资格证书的业务范围应与本次探矿权申请业务范围相符。
3、勘查计划、合同或委托及资金的证明文件
（1）国家出资勘查的，提交国家下达的具有资金保证的地质勘查工作计
划任务书；其它勘查工作计划需附具有资金保证的证明文件；
（2）探矿权申请人与地质勘查实施单位不是同一主体的，需提交勘查合同，同时附银行出据的资金证明；
（3）委托他人申请探矿权的，应提交出资人的勘查委托书和银行出据的
资金证明；
（4）用自有资金下达的地质勘查工作计划，需附银行出据的资金证明。
4、勘查工作实施方案及其附件
指与完成勘查工作任务相符的勘查工作任务设计书及其工程布置图等附
件。
5、申请登记所必须的其他文件资料
（1）申请国家出资勘查并已探明矿产地的探矿权，或转让由国家出资勘
查的探矿权，应提交由国务院地质矿产主管部门对探矿权评估结果确认的文件，以及对探矿权价款处置方式的批准文件；
（2）外商投资企业（包括三资企业）申请勘查，是独资、合资企业的，
应提交企业法人营业执照；合作勘查的，应提交合作合同；
（3）交通位置图。
（二）勘查申请应审查的主要内容
登记管理机关审查时，应重点审查以下几方面内容：
1、申请范围内是否有其它申请人先递交了申请书；
2、申请登记书的填写是否符合填表说明要求，附件是否齐全，提交的申
请登记资料是否符合要求；
3、申请登记的区块范围是否超出允许登记的最大范围，且为连续区块范围；
4、申请登记区块范围是否设置探矿权或采矿权；
5、申请国家出资勘查并已形成矿产地探矿权的，是否对探矿权价款进行
了评估，评估结果是否已经国务院地质矿产主管部门确认，探矿权价款的处置方式是否已经有关部门批准；
6、申请人在提交申请之日前90日内，是否注销过申请区块范围内的探
矿权；
7、申请人在提交申请之日前6个月内，是否受到被吊销勘查许证的处
罚。
（三）审批表中审查人意见的填写
1、填写申请登记项目的基本事项
（1）申请登记资料是否符合要求；
（2）申请区块范围的大小及是否已设置其他矿业权；
（3）勘查单位是否具备勘查资格；
（4）应缴纳的探矿权使用费及说明；
（5）探矿权价款处置方式说明。
2、填写拟批准勘查许可证的内容
（1）探矿权人；
（2）探矿权人地址；
（3）勘查项目名称；
（4）地理位置；
（5）图幅号；
（6）批准范围内基本区块数、勘查面积；
（7）有效期；
（8）勘查单位。
第（1）、（2）、（3）、（4）、（8）项的内容的填写，可按探矿
权申请登记书上相应的栏目填写。
第（5）项图幅号应填写拟批准的勘查区块范围所处1／5万地形图的国
家标准图幅号。
第（6）项批准范围内基本单位区块数，应填写拟批准的基本单位区块
数，不足一个基本单位区块的，折算为基本单位区块，保留小数点后两位。勘查面积应以平方公里为单位，保留小数点后一位。
第（7）项只填写拟批准的年限。许可证上的有效期起始日期以签发日期
为准。
3、不同意登记的，应说明理由。
（四）备案要求
各登记管理机关自发证之日起10日内，完成下列工作：
1、国务院地质矿产主管部门发放勘查许可证后，向勘查项目所在地的有
关省（区、市）登记管理机关发：
（1）探矿权申请登记书一份（不含附件）；
（2）颁发矿产资源勘查许可证通知。
省（区、市）登记管理机关向勘查项目所在地的有关地（市）、县级人民
政府负责地质矿产管理工作的部门转发颁发矿产资源勘查许可证通知。
2、省（区、市）登记管理机关发放勘查许可证后，向国务院地质矿产主
管部门及勘查项目所在地的有关地（市）、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门发：
颁发矿产资源勘查许可证通知。
3、以下资料留发证机关存档：
（1）探矿权申请登记书一份；
（2）探矿权申请登记书全套附件一份；
（3）矿产资源勘查许可证备案卡片。
（五）变更、延续、保留探矿权登记程序
探矿权变更、延续、保留登记程序比照勘查登记程序执行。在颁发新的勘
查许可证的同时，收回原勘查许可证。
（六）登记范围的核定
在勘查、采矿登记管理信息系统全国联网运行前，各登记管理机关在审查
发证时，基层地质矿产管理机关应协助登记机关审查探矿权申请范围是否已设立其他矿业权。
（七）地质调查项目登记规定
申请地质调查的应填写地质调查申请登记书，并附地质调查项目申请登记
区块范围图。调查项目的区块范围是领海及中国管辖的其他海域、跨省（区、市）的，应向国务院地质矿产主管部门申请，并办理地质调查项目审核备案登记，申请其它地质调查项目到项目所在地的省级登记管理机关审核备案登记，领取地质调查证。地质调查证工作面积不限，不具排它性，无须缴纳探矿权使用费。持证人不享受探矿权人的权利。
（八）勘查许可证、地质调查证、申请登记书及印章
自《矿产资源勘查区块登记管理办法》颁布之日起，全国统一使用国务院
地质矿产主管部门印制的矿产资源勘查许可证、地质调查证及由国务院地质矿产主管部门制定格式的探矿权申请登记书、探矿权变更、延续、保留申请登记书、地质调查申请登记书；
矿产资源勘查登记专用章在新印章启用前暂用原章代。
（九）勘查登记手续费
勘查登记手续费收费标准暂按地发〔1987〕289号文执行，新规定
出台后，从其规定。
二、矿产资源勘查登记程序
（一）申请
申请人按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定的审批登记权限，及
国务院地质矿产主管部门对各省（区、市）地矿主管部门勘查审批登记授权的权限规定，向有管辖权的登记管理机关递交勘查登记申请资料。
（二）受理
登记管理机关经办人清点申请登记资料，资料齐全，予以受理。收取勘查
登记手续费。填写探矿权申请登记一览表，并在有关栏目内记录收到申请时间及收到申请顺序号并由申请人签字；
申请资料不齐全的退回申请，不予受理。
（三）审查
审查人按照收到申请的先后顺序进行审查，提出审查人意见，填写探矿权
申请审批表；
需要修改或补充资料的，登记管理机关应向申请人发出探矿权申请补报资
料通知，申请人在规定期限内未能补报资料的，视为自动放弃申请。（四）报批
审查人将审批表及申请登记资料报送主管领导审批签发。
（五）通知
准予登记的，登记管理机关自领导签发之日向申请人发出领取矿产资源勘
查许可证通知，通知探矿权申请人缴纳探矿权使用费，办理领取勘查许可证手续；不予登记的，登记管理机关向申请人发出矿产资源勘查申请不予登记通知。
（六）领证
申请人自收到领证通知之日起30日内，向指定机构缴纳有关费用后，凭
领证通知及缴费证明，领取勘查许可证。逾期不办理手续的，视为自动放弃。（七）发证
申请人领取勘查许可证后，发证登记管理机关应将所发放勘查许可证的内
容分别填入矿产资源勘查许可证发证一览表和矿产资源勘查登记项目年检情况
一览表。
（八）通报与公告
国务院地质矿产主管部门颁发、注销、吊销勘查许可证之日起10日内，
通知有关省（区、市）地质矿产主管部门。有关省（区、市）地质矿产主管部门收到通知后，转发给项目所在地的地（市）、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门；
省级勘查登记管理机关颁发、注销、吊销勘查许可证之日起10日内，通
知国务院地质矿产主管部门和项目所在地的地（市）、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门；
省级勘查登记管理机关应在每季度的第一旬内向国务院地质矿产主管部门
报送上一季度的矿产资源勘查登记项目通报表。
各级登记管理机关对其登记发证情况定期予以公告。
附件2：
矿产资源开采登记有关规定
一、矿区范围的申请和审批
（一）矿区范围的申请
采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限
和地矿部对省（区、市）地质矿产主管部门采矿权审批、发证的授权，将矿区范围申请资料报采矿登记管理机关进行审查。
（二）应提交的申请资料
1、划定矿区范围的申请报告，包括以下内容：
（1）办矿理由及简要论证；
（2）地质工作概况；
（3）矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容：
拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置；拟申请开采矿产资源储量、质量
及其可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；当申请范围为整体矿床中的一部分时，应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；并附申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，以国家直角坐标标定）；
（4）矿山建设投资安排及资金来源；
（5）其他需要说明的问题。
2、与矿山建设相适应的地质报告
矿山企业应提交有资格的地勘单位编制的地质报告。开采零星分散矿产资
源或只能用作普通建筑材料的砖瓦砂石、粘土的，应提交相应的地质资料。
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经
转让取得的，还应出具转让审批的有关文件。
（三）划定矿区范围
采矿登记管理机关在收到申请人报送的申请资料后，应组织对申请的矿区
范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等进行审查。下一级地质矿产主管部门应协助登记管理机关对上述情况进行调查，并出具书面调查意见。经登记管理机关审查，同意开采的，划定矿区范围并下发审批意见；不同意开采的，说明理由，将申请资料退回。
审批机关在划定矿区范围时，应依据以下原则确定：
1、对矿产资源开发实行统一规划，合理布局、合理开采和综合利用；
2、矿山建设规模、服务年限要与申请开采的储量相适应；
3、矿山建设体现规模生产、集约化经营的方针；
4、保护已有探矿权、采矿权人利益。申请人申请划定的矿区范围，其地
面投影或地表塌陷区与已设立探矿权、采矿权的区块范围、矿区范围重叠或有其他影响的，采矿登记管理机关在审批矿区范围时应以不影响已有的探矿权人或采矿权人权益为原则。采矿权申请人应与已有的探矿权人或采矿权人就可能造成对探矿权或采矿权影响的诸方面签有协议。探矿权人或采矿权人同意开采的，采矿登记管理机关可划定矿区范围；探矿权人或采矿权人认为有影响且出具充分证明的，采矿登记管理机关可以组织技术论证。论证结果确有影响且无法进行技术处理的，不予划定矿区范围。
审批意见应包括下列主要内容：
1、同意开采的矿种、储量及矿区地理位置；
2、以国家标准坐标标定的矿区范围（标明坐标的拐点数及开采深度）；
3、对矿产资源综合开发利用的意见和要求（包括矿山建设规模，矿山预
计服务年限、矿产资源开发综合利用、综合回收等方面的要求）；
4、矿区范围预留期限；
5、其它需要说明的问题。
审批意见须及时送申请人，抄送有关地质矿产主管部门、地方人民政府、
其他有关主管部门等。
（四）矿区范围预留期限
矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申
请。矿区范围预留期：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型
矿山不得超过1年。
二、矿区范围划定后，申请人应做的主要工作
矿区范围划定后，申请人应在矿区范围预留期内办理矿山建设项目的立项
和企业设立手续；并编制矿产资源开发利用方案。
申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，须由合法的评估机构对采矿权价
款进行评估，评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。但勘查单位与申请开采的国有矿山企业隶属于共同上级（部门、企业、单位）的，可以根据其共同上级的意见，决定是否评估。但是该项矿业权价款应按国家关于资产转移的有关规定进行处置。
矿区范围划定后，采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山
建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。
三、采矿登记
（一）采矿权的申请
采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限
和地矿部对省（区、市）地质矿产主管部门审批、发证的授权，将采矿登记申请资料报采矿登记管理机关进行审查。
（二）应提交的申请资料
1、采矿权申请登记书；
2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家
直角坐标和矿区面积）；
3、有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。包括以下内容：矿
山位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、设计利用储量、矿山生产规模、服务年限、开采方式、开采方法、综合开发、综合利用等方面的技术、经济论证及确定的方案。
4、法人营业执照或个体营业执照；
5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；
6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿权评估、确认的
有关资料；
7、环境影响报告及环保部门的审批意见；
（三）审批
采矿登记管理机关在收到采矿权申请人报送的采矿登记申请资料和下一级
登记管理机关的调查意见后，应对下列内容进行审查：
1、申请范围和面积与登记管理机关批准划定的矿区范围和面积是否相一致；
2、矿山生产规模是否有变化、是否与设计利用储量相适应；
3、矿山设计服务年限是否合理；
4、矿产资源综合开发、综合利用、综合回收是否合理；
5、采矿权申请人是否具备必要的资质条件；
6、其他需要审查的内容。
采矿登记管理机关应自收到登记资料40日内（资料不全或需进行补充和
修改的时间除外），作出是否同意办理采矿登记的决定。同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记
的，说明理由，将申请登记资料退回。
四、通知和公告
采矿登记管理机关在颁发采矿许可证后，应通知矿区范围所在地的县级人
民政府对矿区范围予以公告。县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
矿产资源开采登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。 第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证： （四）本办法附录所列的矿产资 开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质 开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批 （一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源； （二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委 矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理 县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储 需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下
申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文 申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企 第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者 需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关 准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形 第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
编号：QJ-HT-0366 矿产资源勘查监理合同(官 方版) Both parties shall perform their obligations as agreed in the contract or in accordance with the law within the term of the contract. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
矿产资源勘查监理合同(官方版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商双方同意签署合同，在合同期限内按照合同约定或者依照法律规定履行义务，可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 立合同人： 甲方：___________________ （名称、营业执照号码、法定住址、法定代表人、职务、委托代理人、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）乙方：___________________ （名称、营业执照号码、法定住址、法定代表人、职务、委托代理人、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）棍据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律法规及政策的规定，甲乙双方经友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚信的原则，就甲方委托乙方对___（填入探矿权工作区域名称）矿区勘查施工监理事宜签订本合同。 第一条工作内容及范围
1．勘查项目名称为：______；勘查许可证编号为：______；地理位置为：______；勘查区块面积为：___平方公里；勘查矿种为：___；勘查区块范围坐标为：___（详见本合同所附矿区范围图）；勘查许可证有效期自___年___月___日至___年___月___日；在本合同签署之日，合作矿权的勘查程度为___（预查/普查／详查／勘探）。 2．为对本条第一款所述勘查项目进行初步评价，甲方委托具有资质的勘查单位对该区块矿产资源进行勘查工作（甲方与该单位另行签订委托勘查合同）。为了更好地开展勘查工作，甲方委托乙方对勘查单位的勘查工作进行监理，乙方同意且愿意接受甲方的委托。 3．乙方具体工作内容是对____（填入勘察单位）勘查工作期间开展实地监理、报告编写期间资料整理的规范程度等予以督查。监理范围包括质量控制、进度控制和投资控制等。 4．乙方按照国土资源部2003年3月1日发布并实施的DZ/T0213-2002(铅、锌、铜、钨、钼矿产地质勘查规范》和其他有关规范开展监理工作。 第二条工作时间与工作量
广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源勘查登记管理工作的通知(粤国土资地 环发〔2009〕175号) 来源：广东省出自：广东省人民政府公报2009年第15期原文链接 >>网页快照 >> 广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源 勘查登记管理工作的通知 （广东省国土资源厅2009年4月24日以粤国土资地环发〔2009〕175号发布自2009年6月1日起施行） 各地级以上市国土资源局，各地质勘查单位主管部门及有关单位： 为进一步规范我省矿产资源勘查登记管理，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）等有关规定，结合我省实际，现将有关事项通知如下。 一、严格新立探矿权登记管理 （一）新立探矿权应符合国家、省产业政策，省、市矿产资源规划和省地质勘查规划。按照规划先行、有序投放、合理布局的原则设立探矿权。 （二）探矿权（申请）人资金能力应与申请的勘查矿种及区块规模相适应，其资金证明额度不得低于勘查实施方案计划勘查投入。 （三）申请勘查工作区范围在“区块化”的基础上，还必须遵循以下要求： 1、勘查区块面积不得小于1个基本区块； 2、拐点一般不超过8个； 3、勘查工作区范围规则、完整、统一，除申请人为同一探矿权人外，不允许包含他人的矿业权； （四）矿产资源勘查工作实施方案应经专家论证，并附上专家签名的论证意见。 以下各条凡涉及专家论证的，均按上款规定处理。 （五）探矿权申请人依法取得探矿权后应按照勘查实施方案进行勘查施工。在勘查过程中，确需对勘查实施方案进行重大调整的（有关工作量变化超过50％），必须在30日内将经过专家论证的调整方案向矿产资源勘查登记管理机关备案。
附件2 收到报告时间——————————— 矿产资源勘查项目 年度报告 (年度) 项目名称 勘查许可证号 探矿权人(签章)勘查单位(签章)勘查单位资格证号 填表时间 填表人联系电话
填表说明 1、《矿产资源勘查项目年度报告》由矿产资源勘查项目的探矿权人负责填写。 2、当年完成勘查投资是指当年实际投入该勘查项目的各类经费。 中央财政投入是指国家预算收支科目中安排的用于矿产资源勘查工作的拨款，包括国土资源调查经费、中央分成的矿产资源补偿费、中央财政补贴、其他中央财政专项等。 地方财政投入是指地方财政安排的矿产资源勘查工作的经费，包括属地化地勘费、地方留成的矿产资源补偿费、其他地方财政专项等。 其他资金投入是指企业、事业单位及个人用于矿产资源勘查工作的经费，包括国内企事业投入、港澳台企业投入、其他涉外企业投入、个人投入、其他投入。 3、当年完成主要实物工作量 是指机械岩芯钻探、坑探、槽探、浅井工作量，以及勘查项目完成的其他工作量。 4、当年投入勘查项目技术人员 是指直接投入该勘查项目的技术人员实际工作时间，按实际投入的人月数填表（人月数＝实际参加勘查工作人数×实际工作月数）。 勘查技术人员是指从事该勘查项目人员中的各类地质工程技术人员。包括地质、物化探、探矿工程、化验、计算机、地质测绘等技术人员。 高级技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发高级技术职务证书的各类地质工程技术人员。 中级技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发中级技术职务证书的各类地质工程技术人员。 初级及以下技术人员是指从事该勘查项目的并经过职称评定机构颁发初级技术职务证书的和尚未颁发证书的各类地质工程技术人员。 按专业分技术人员是根据技术人员在勘查项目中所从事的专业来划分，并折算成人月来填写。 5、矿区控制/预测规模 根据矿产资源勘查结果，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号）分大、中、小型等填写。 6、当年缴纳探矿权使用费情况 是指本检查年度探矿权使用费缴纳数额。如有减免的应说明情况。 7、市县国土资源管理机关意见 由勘查项目所在地县级及地市级国土资源管理部门根据年度检查情况填写。县级国土资源管理部门就矿产资源勘查项目年度报告内容是否属实及现场检查情况填写初审意见，地市级国土资源管理部门填写复核意见。 8、省厅结论 由省（区、市）国土资源管理部门就该项目年度检查情况，填写结论性意见。 9、收到报告时间 由市县国土资源管理部门根据提交报告时间如实填写。
矿产资源开采审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市国土资源局矿产开发管理科 责任人：承办人(A角、B角)、科长、主管副局长 二、审批权力行使依据 《黑龙江省矿产资源管理条例》（1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自1998年11月1日施行）第二十条：“开采《矿产资源法》第十六条第一款、第二款规定以外的矿产资源，按下列规定审批登记，颁发采矿许可证：（一）可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源------，（二）可供开采的矿产资源储量规模为小型的矿产资源，由市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证；（三）开采零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证；------。” 三、审批条件和标准 符合如下条件和标准的应予以批准： （一）符合当地矿产规划，同一矿脉一般只设一个矿权； （二）符合合理开发利用矿产资源政策； （三）尚有资源储量、申请资料齐全、符合要求;
（四）已履行规定的法定义务； （五）申请人具备资金、技术、设备等资质条件。 四、所需材料 （一）采矿权申请登记书1份; （二）保有储量的证明材料，剩余资源储量情况说明1份; （三）提交法人营业执照复印件，法人身份证复印件1份; （四）当地国土资源主管部门出具的采矿权人履行法定义务情况的调查报告1份。 五、受理 承办人（A角、B角）自收到申请人提交的行政申请材料之日起3个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理： (一)申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具受理凭证； （二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或3个工作日内一次性书面告知申请单位需要补正的内容； （三）不符合受理条件的，于3个工作日内出具书面不予受理通知书，并注明不予受理的理由。 六、审查和决定 （一）审查。承办人（A角、B角）对申报资料审查并提出审查意见。 (二）审批。承办人（A角、B角）将审查意见报科长、主管局长审核；主管局长审核同意后，签署审批意见，正式行文批复，予以公告。不符合条件的，退回申请人并注明理
矿山资源管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强**有限公司（以下简称公司）矿山资源管理工作，合理开发和利用矿山资源，保证矿山采掘（剥）工作正常进行，提高矿山综合效益，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属矿山资源的管理。 第三条矿山资源管理包括合理、高效、充分利用矿山资源；加强组织管理和技术进步，努力提高回采率，最大限度地降低矿石损失率和贫化率；优化采场生产秩序，为提高矿山综合效益服务。 第四条矿山资源管理工作的主要任务是做好生产准备矿量监督管理、矿石损失贫化监督管理、储量动态管理等工作。 第五条矿山处是、公司矿山资源管理工作的专业职能部门，负责公司的自有矿山资源管理工作。 第六条矿山管理部门分工要求 （一）制定矿山资源管理办法和矿山地质测量技术标准并监督执行。 （二）编制公司矿山资源开发利用规划和中长期发展规划。 （三）矿山补充地质勘探、生产勘探立项及方案审查，过程监督及竣工验收。 （四）矿山资源贫化、损失管理，三（二）级矿量动态监测
管理，地质储量管理和核销。 （五）矿山地质测量资料、图纸、台帐及相关的技术档案等专业基础工作监管。 第七条生产单位分工要求 （一）健全地测机构，配备地测人员。 （二）制定并执行矿山生产地质标准。 （三）提出矿山资源开发利用规划和中长期发展规划草案和矿山补充地质勘探、生产勘探立项方案。 （四）配合地勘单位完成矿山补充地质勘探、生产勘探工作。 （五）矿山生产中做好三（二）级矿量管理，矿石贫化、损失计划与管理，地质储量管理和核销。 （六）建立、完善、保管并上报各类图件、台帐、报表和报告。 第二章生产准备矿量管理 第八条生产准备矿量是根据矿山开采准备工程和地质工作程度不同所圈定和计算的可采储量，是编制矿山近期采掘 (剥)生产技术计划的依据。生产准备矿量在露天矿山划分为开拓、回采二级，在地下矿山划分为开拓、采准、回采三级。 第九条生产准备矿量管理的主要任务是：定期核定和提出矿山生产准备矿量合理保有指标；按时计算和填报生产准备矿量实际保有量；掌握和分析生产准备矿量在空间上的分布状况；监督、检查生产准备矿量管理执行情况；总结经验，提出措施，
矿产资源勘查登记管理规定矿产资源开采登记管理规定（2018） 各盟市国土资源局： 为贯彻落实国家、自治区深化行政审批制度改革要求，规范和完善我区矿产资源勘查开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进矿业权出让制度改革的实施意见〉的通知》（厅发〔2017〕22号）等相关法律法规，结合我区矿业权管理工作实际，我厅制定完成《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》，现印发执行，并将相关事宜一并通知： 一、我区矿产资源勘查开采审批登记继续实施设点受理审查，自治区级发证权限探矿权、采矿权各类业务受理及审查设在盟市国土资源部门，盟市国土资源部门应按要求填报初审情况报告表，不得再委托下放。其中，自2018年8月1日起，探矿权（含未按规定提升勘查阶段在延续时缩减勘查区面积）、采矿权延续委托盟市国土资源部门直接审批，不再上报自治区国土资源部门确认，办理结果信息数据应上传自治区登记入库。 二、盟市国土资源局接收矿业权登记申请资料时应做好登记工作，建立工作台帐。根据《行政许可法》，符合受理要求的出具受理通知书，不符合的出具不予受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当以书面形式当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人补齐材料达到受理要求的，应当受理并出具受理通知书。 准予行政许可的，要下达行政许可通知或颁发行政许可证件；不予行政许可的，要下达不予行政许可通知书。 三、矿业权登记中涉及矿业权出让收益的，按照《内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法（试行）〉的通知》（内财非税规〔2017〕24号）执行。 四、各级国土资源部门应及时清理过期矿业权，对勘查许可证、采矿许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，由登记管理机关纳入已自行废止矿业权名单向社会公告。 五、各级国土资源部门审查批准的矿业权注销申请，以及吊销的勘查许可证、采矿许可证，应在审批程序完成后的10个工作日内向全国矿业权统一配号系统提交注销、吊销数据。 六、各级国土资源部门要根据登记管理权限，于每年的12月底前通过配号系统完成本部门审批登记的有效矿业权确认，并在国土资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。 七、建立矿业权审批检查制度，对三级矿业权审批审查情况、审批档案归档情况进行抽查，及时反馈矿业权审批过程中的不足之处以便进行调整，使矿业权管理工作流程更顺畅，
云南省矿产资源勘查实施方案审查要求 矿产资源勘查实施方案应重点审查以下内容： 一、勘查工作的地质依据审查 勘查目标是否明确，勘查矿种与成矿地质条件是否相符。对新申请项目，勘查区以往地质资料收集是否齐全；是否具备成矿地质条件。对延续、变更申请项目，是否反映探矿权人已投入的主要实物工作量、矿体地质特征、工程控制及矿石加工选冶性能等情况。 二、勘查工作的技术合理性审查 勘查工作总体部署是否合理，年度工作安排是否适当；技术路线是否可行，工作方法是否科学合理，技术要求是否明确、技术手段是否可行；多矿种工作区是否设计了综合勘查、综合评价；实物工作量投入能否满足勘查阶段的要求；预期成果是否明确，预期提交的地质资料是否符合相应勘查阶段规范要求。 探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。
新立探矿权的勘查区块面积一般不得小于1个基本单位区块。申请勘查区域与他人采矿权区域之间应保持合理间距，无法根据地质条件确定间距的，应不少于100米。 新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的地质勘查工作阶段。确需延长本勘查阶段时间的，应组织进行专家论证，并进行审查，可再准予一次在本勘查阶段的延续，但应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25％。 三、勘查工作的经济合理性审查 经费预算是否达到最低勘查投入要求，是否与设计的勘查工作量相符，预算编制是否符合国家、省（区、市）有关规定，各种取费标准是否符合现有行业标准或市场价格。 四、勘查方案的可操作性审查 组织管理制度是否健全；专业技术人员结构是否合理；质量保障措施是否完善。 五、评审意见书格式要求 评审意见书格式参考下表。
洛阳市矿产资源管理办法 洛阳市人大常委会(颁布单位) 20000927(颁布时间) 20001201(实施时间) 洛阳市矿产资源管理办法 （2000年8月17日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准） 第一条为合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业持续健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《河南省实施〈矿产资源法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内勘查、开采矿产资源及经营矿产品的单位和个人，必须遵守本办法。本办法所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 第三条市、县（市、区）地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理和矿产品经营的有关监督管理工作，其他有关部门按照各自的职责会同同级地质矿产行政主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 第四条市、县（市、区）人民政府必须加强矿产资源的保护和管理工作，保障矿产资源法律、法规在本行政区域内的贯彻实施。 市、县（市、区）人民政府应依照国家有关规定，编制本级矿产资源规划，经批准后组织实施。矿产资源的勘查、开发应服从矿产资源规划。 第五条在勘查、开发、保护矿产资源和地质灾害防治、矿山安全生产及科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。 第六条勘查矿产资源，必须依法申请，经批准取得探矿权，并办理登记。 依法取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。 探矿权申请人向勘查许可证登记管理机关申请探矿权时，可以同时将申请资料报送市地质矿产行政主管部门。 市地质矿产行政主管部门自接到报送资料之日起十五日内对下列内容进行核查，并将核查情况报勘查许可证登记管理机关： （一）是否符合矿产资源规划及申请区块范围内矿业权设置情况； （二）申请区块范围内重要工程、大型设施、地质遗迹、风景名胜区、林区及自然保护区等情况。第七条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起六个月内开始施工。在开始勘查工作十日内，应当向勘查项目所在地的县（市、区）地质矿产行政主管部门报告。 探矿权人必须按照发证机关核准的勘查项目范围和实施方案进行勘查工作。不得以采代探，不得擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采。 探矿权人变更登记的，经原发证机关批准之日起三十日内向勘查项目所在地的县（市、区）地质矿产行政主管部门报告。 第八条勘查项目完成 后，自地质勘查报告被批准之日起三十日内，探矿权人应向市地质矿产行政主管部门报送审批意见书。
矿产资源勘查登记管理暂行办法 【法规类别】地质勘查工作地质勘查市场 【失效依据】本篇法规已被《矿产资源勘查区块登记管理办法》（发布日期：1998年2月12日实施日期：1998年2月12日）废止 【发布部门】国务院 【发布日期】1987.04.29 【实施日期】1987.04.29 【时效性】失效 【效力级别】行政法规 矿产资源勘查登记管理暂行办法 （1987年4月29日国务院发布） 第一条为加强对矿产资源勘查的管理，提高勘查效果和勘查工作的社会经济效益，保护合法的探矿权不受侵犯，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖海域内从事下列各项勘查工作，必须申请登记，取得探矿权： 一、1：20万和大于1：20万比例尺的区域地质调查； 二、金属矿产、非金属矿产、能源矿产的普查和勘探；
三、地下水、地热、矿泉水资源的勘查； 四、矿产的地球物理、地球化学的勘查； 五、航空遥感地质调查。 第三条属于下列范围的勘查工作不进行登记： 一、矿山企业在划定或者核定的矿区范围内进行的生产勘探工作； 二、地质踏勘及不进行勘探工程施工的矿点检查。 第四条国务院地质矿产主管部门和由其授权的各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源勘查登记工作的管理机关。 国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责。其他地质勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门授权各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责。 第五条国务院有关主管部门对本部门的勘查项目，应当按照本办法的有关规定，在登记前进行审查、协调，在登记后组织实施并进行监督和检查。 第六条申请勘查登记，由独立经济核算的勘查单位，凭批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件，分勘查项目填写勘查申请登记书，由该勘查单位或者由其主管部门，到登记管理机关办理登记手续，领取勘查许可证。 第七条在办理登记手续时，勘查单位或其主管部门应当向登记管理机关提交下列文件和资料： 一、批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件； 二、勘查申请登记书； 三、以坐标标定的勘查工作区范围图。 第八条
矿产资源勘查区块登记管理办法 为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，制定了矿产资源勘查区块登记管理，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 矿产资源勘查区块登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查矿产资源，必须遵守本办法。 第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1 1 划分的区块为基本单位区块。每个
勘查项目允许登记的最大范围： (一)矿泉水为10个基本单位区块; (二)金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基本单位区块; (三)地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块; (四)石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。 第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证： (一)跨省、自治区、直辖市的矿产资源;
(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源; (三)外商投资勘查的矿产资源; (四)本办法附录所列的矿产资源。 勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可证。 勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案： (一)本条第一款、第二款以外的矿产资源;
(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 第五条勘查出资人为探矿权申请人;但是，国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。 第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料： (一)申请登记书和申请的区块范围图; (二)勘查单位的资格证书复印件; (三)勘查、勘查或者委托勘查的证明文件; (四)勘查实施方案及附件;
矿产资源勘查实施方案编制大纲本大纲主要适用于申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种）时固体矿产预查、普查、详查、勘探实施方案的编制。实施方案具体内容应根据《固体矿产地质勘查规范总则》及相应矿种的勘查规范和技术标准编制。 水气及地热矿产可参考本大纲进行编制。 一、绪言 （一）基本情况 探矿权申请人基本情况； 勘查项目基本情况：包括申请探矿权类型（新立、延续、变更）、区块位置（图幅号、拐点坐标）、面积、矿种、勘查年度（期限）、矿权历次转让情况； 勘查单位及资质情况等。 （二）勘查目的和任务 （三）勘查区地理位置、交通及社会经济状况 二、勘查区以往地质工作程度 勘查区以往地质工作情况、工作程度、地质工作成果、矿产开采情况、存在的主要问题等。 申请延续、变更的项目，须简要介绍自首次登记（受让）探矿权以来地质工作概况，重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况，包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果
及存在的主要问题等。 三、勘查区地质情况 （一）区域地质成矿背景 区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、矿产等概况，以及区域物探、化探等地质工作成果。 （二）勘查区地质特征与成矿条件 勘查区内与成矿有关（特别是与勘查主矿种有关）的地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变、矿化特征、矿体特征、矿床开采技术条件、矿石加工选冶性能等情况，以及地球物理、地球化学特征。 四、勘查工作部署 （一）总体工作部署 工作部署基本原则和技术路线，以及矿床勘查类型、工程布置原则和依据。涉及多矿种的，要进行综合勘查。 （二）年度工作安排 依据总体部署，提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算，第一年度的工作安排应详细表述。 五、主要工作方法手段及技术要求 根据工作目的任务要求，分别说明所采用各项工作方法手段（测量、地质测量、槽探、井探、坑探、钻探、物化探、采样和样品测试、矿石加工技术性能试验、矿床开采技术条件研究和综合评价等）的基本任务及工作量。 具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
矿产资源开采登记 管理办法
矿产资源开采登记管理办法
矿产资源开采登记管理办法 !"##$年%月"%日国务院令第%&"号发布自 发布之日起施行’ 第一条为了加强对矿产资源开采的管理(保护采矿权 人的合法权益( 维护矿产资源开采秩序(促进矿业发展(根据)中华人民共和国矿产资源法*( 制定本办法+第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源(必须遵守本办法+ 第三条开采下列矿产资源(由国务院地质矿产主管部门审批登记(颁发采矿许可证, ! 一’国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源- ! 二’领海及中国管辖的其他海域的矿产资源-! 三’外商投资开采的矿产资源-! 四’本办法附录所列的矿产资源+开采石油.天然气矿产的(经国务院指定的机关审查同意后(由国务院地质矿产主管部门登记(颁发采矿许可证+ 开采下列矿产资源(由省.自治区.直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记(颁发采矿许可证," 矿产资源开采登记管理办法
(矿产资源开采登记管理办法 !一"本条第一款#第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源$ !二"国务院地质矿产主管部门授权省#自治区#直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源% 开采本条第一款#第二款#第三款规定以外的矿产资源&由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门&按照省#自治区#直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记&颁发采矿许可证% 矿区范围跨县级以上行政区域的&由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记&颁发采矿许可证%县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后&应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案% 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前&应当根据经批准的地质勘查储量报告&向登记管理机关申请划定矿区范围% 需要申请立项&设立矿山企业的&应当根据划定的矿区范围&按照国家规定办理有关手续% 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时&应当向登记管理机关提交下列资料’ !一"申请登记书和矿区范围图$ !二"采矿权申请人资质条件的证明$ !三"矿产资源开发利用方案$ !四"依法设立矿山企业的批准文件$ !五"开采矿产资源的环境影响评价报告$
附件1 收到报告时间 矿产资源勘查项目 年度报告 （年度） 项目名称 勘查许可证号 探矿权人（签章）勘查单位（签章）勘查单位资格证号 填表时间 填表人联系电话
填表说明 1、《矿产资源勘查项目年度报告》由矿产资源勘查项目的探矿权人负责填写。 2、当年完成勘查投资来源：是指当年实际投入勘查项目各类经费的资金渠道，分为中央财政、地方财政、国内企事业单位投入、涉外企业投入和其他资金投入。 3、当年勘查投入分项核算：是指按照支出范围核算的探矿权人直接用于勘查项目的投入。该指标是判断勘查项目是否达到最低勘查投入的依据。 4、当年完成主要实物工作量：是指机械岩心钻探、坑探、槽探、浅井工作量，以及勘查项目完成的其他实物工作量。 5、当年投入勘查项目技术人员：是指直接投入该勘查项目的技术人员的实际工作时间，按实际投入的人月数填报（人月数=实际参加勘查工作人数×实际工作月数）。 6、矿区控制/预测规模：根据矿产资源勘查结果，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发（2000）133号分大、中、小型填写。 7、当年缴纳探矿权使用费和探矿权价款：是指本检查年度探矿权使用费和价款缴纳数额。如有减免的应说明情况；无需缴纳探矿权价款的，填写“元”。 8、行政处罚事项：填写国土资源行政主管部门对本勘查项目的处罚和履行情况。 9、县、市级国土资源行政主管部门意见：由勘查项目所在地县级和地市级国土资源行政主管部门根据年度检查情况填写，重点对矿产资源勘查项目年度报告内容是否属实及现场检查、复核情况填写意见。 10、省厅结论：由省级国土资源行政主管部门就该项目年检情况，填写结论性意见。 11、收到报告时间：由县市级国土资源行政主管部门填写收到报告的时间。
关于《矿产资源登记统计管理办法》 有关矿产资源登记工作实施意见 2004年1月9日，国土资源部以23号部长令公布了《矿产资源登记统计管理办法》（以下简称《办法》），自2004年3月1日起施行。为贯彻落实《办法》，实施意见如下： 一、广泛宣传《办法》，充分认识实施办法的必要性。 《办法》的施行，有利于加强矿产资源管理、建立矿产资源帐户和摸清矿产资源家底，促进准确、全面、及时地进行资源储量统计，为宏观经济调控提供决策依据。 各级从事矿政管理的人员要认真学习和领会《办法》的精神实质，充分认识原有的矿产资源储量登记统计管理制度难以适应矿产资源管理现行法律法规及行政管理体制改革的需要；将开发利用统计制度和矿产资源储量统计制度合并为一项制度有利于减轻采矿权人的负担和减少基层管理环节。 各市、县国土资源管理部门要投入必要的经费，利用本地媒体如报纸、广播、网站进行专题宣传，宣传施行《办法》的重要性和必要性，使矿产资源管理相对人认识到履行矿产资源的登记、统计是国家赋予采矿权人、探矿权人的法定义务。宣传《办法》的文章体裁可以是专题文章、问答或条文解读。
二、实施《办法》的主要任务 为了贯彻实施《办法》，做好矿产资源储量登记工作，国土资源部下发了《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发[2004]35号，省厅以国土资[2004]38号文转发，以下简称《通知》），根据部文件精神并结合我省实际，除按《办法》和部有关通知要求开展资源储量日常性登记工作以外，需集中开展如下资源储量登记工作任务： （一）原储量登记表的更换 所有矿山企业原《占用矿产储量登记表》必须更换为新的《占用矿产资源储量登记书》，通过更换登记，建立矿产资源登记数据库，收集完整、全面的矿山企业矿产资源储量等信息。 （二）地热、矿泉水资源补登记 根据《办法》规定，地热、矿泉水纳入资源储量登记统计范围，因此，必须对地热、矿泉水进行补登记。 （三）建立矿产资源登记数据库系统 采用全国统一的数据库软件，录入登记成果，建立完善的资源储量登记数据库系统，为矿产资源储量表的编制提供数据基础。三、实施《办法》的主要措施和任务安排 各级资源储量管理人员必须严格执行《办法》和《通知》有关规定开展矿产资源储量登记工作。 （一）主要措施与要求
矿产资源开采审批——采矿权延续审批 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：采矿权延续审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 1998年2月12日国务院令第241号发布，自发布之日起施行的《矿产资源开采登记管理办法》第7条：采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。 采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。 三、实施权限和实施主体 根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）及《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）的有关规定： （一）开采下列矿产资源由自治区国土资源厅审批： 1．煤、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为中型（含）以下的； 2．钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为小型（含）以下的； 3．二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水； 4．《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为中型以上（含）的矿产资源； 5．外商投资开采以上第1、2、3项所列矿产资源和《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为中型以下（含）的矿产资源； 6．矿区范围跨地级市行政区域的矿产资源； 7．自治区财政出资勘查探明的矿产地的矿产资源； 8．自治区规划矿区内的矿产资源； 9．国土资源部授权自治区国土资源厅受理、审批发证的其他矿产资源。 （二）应由市国土资源行政主管部门审批的采矿权延续审批： 1、开采中型以下并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源； 2、开采《矿产资源开采登记管理办法》附录以外矿床储量规模为小型和零星分散的矿产资源； 3、开采属县（市）国土资源行政主管部门审批发证、矿区范围跨县级行政区域的矿产资源； 4、自治区国土资源厅委托审批发证的矿产资源。 （三）应由县（市）国土资源行政主管部门审批的采矿权延续审批：
矿产资源管理办法 第1条为切实贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规、有效的保护和使用矿产资源，治理矿业环境，整顿矿业秩序，加强我矿对矿产资源的合理开发利用和保护，更好地落实我矿制定的“三率”考核指标及其方法，也便于市、县国土局等有关部门对我矿实施有效地监督和检查，并结合我矿实际情况，特制定本办法。 第2条责任制度 1、技术科对全矿治理开采煤炭资源和保证全矿回采率指标达到要求，负直接责任。 2、因地测工作失误造成的不合理损失，由技术科负责，因设计不当造成的不合理损失，由设计和审查批准者负责；因不按设计施工造成的不合理损失，由采掘工区队长负责；因施工措施不当造成的不合理损失，由技术科负责。 3、在掘进过程中，由于地质情况发生变化，按设计继续施工，将造成不合理损失时，该区队技术员要及时汇报，并采取补救措施，否则造成的不合理损失，由该区队技术员负责。 4、在工作面回采过程中，超出设计规定的顶底煤和浮煤损失，以及超出设计规定的煤柱损失，由综采工区技术员负责。 5、每个工作面每月的产量统计，瞒报或虚报由调度室负责。 6、穿采工作面煤质数据，不及时或不按实际测定造成回采计算失误者，由调度室负责。 7、采掘人员不按规定做好煤厚记录或煤厚数据记录不实者，由采掘人员负责。 第3条业务管理与监督 1、技术科是我矿资源开发利用与保护的日常监督管理机构，负
责全公司矿产资源的日常监督管理工作，对违反矿产资源管理法规的行为以及其责任有权提出批评和建议，并及时向监督管理领导小组汇报。 2、每月制定生产计划时，由储量管理人员根据现场实际，制定出每个工作面的回采率计划。 3、储量管理人员要根据国家有关的规定，及时准确地算出当月各工作面的回采率，做出奖惩的依据。 4、地测人员根据要求，及时准确地探测煤厚，并建立专门的台帐。 5、当发现不合理丢煤或即将丢煤时，由技术科下达《丢煤通知书》，经分管领导同意后，采掘工作面要限期整改。 6、采掘工作面结束前，储量管理人员要参加矿组织的现场检查验收工作，参与确定停采位置和搬迁问题的处理意见。 7、矿其它有关科室人员均有权制止随意丢煤炭资源的行为，并有权向有关部门和领导汇报。 8、凡该小组中的有关单位，每月把矿产资源管理中存在的问题和建议，以书面形式向该小组汇报，并由该小组整理汇总向总工程师汇报。 第4条奖惩规定 1、煤巷掘进过程中，随意丢失顶底煤，厚度大于0.5米，长度大于5米的巷道，必须返工处理，若不及进行处理，对区队主要领导及责任者情节轻重进行处罚。 2、按回采工作面考核回采率指标，对各综采工区的煤炭回收情况进行考核，每月考核一次，根据考核情况进行奖罚。 3、储量管理人员如不及时准确地算出每月工作面回采率，对储量管理人员进行处罚。
国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的 通知 (国土资发[2009]200号) 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)： 为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下： 一、规范矿产资源勘查准入 (一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。 (二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。 探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。 (三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。 (四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。 登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜 作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。 勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。 二、完善探矿权新立、延续(保留)审批管理 (五)探矿权申请人依法按“申请在先”方式申请探矿权的，登记管理机关应在受理申
甘肃省矿产资源及勘查、开发现状（简介） 一、矿产资源概况 甘肃省位于黄河上游，地处西北内陆，介于北纬32°31＇～42°57＇、东经92°13＇～108°46＇之间，总国土面积45.48万km2。 全省地质环境复杂，成矿条件优越，矿产资源相对丰富。截止2004年底，省内已发现矿产156种（不含亚种），占全国发现矿种的91％，已查明资源储量的矿种92种。编入矿产储量表的矿产地有830处。其中大型73处，中型194处，小型563处。在保有资源储量中位居全国第一位的有镍、钴、铂、钯、锇、铱、钌、铑、硒、铸型粘土等10种，居前五位的34种，前十位的60种，其中钒、钨矿分别居第七、八位。见表1。全省已查明地下水资源量153.9亿立方米/年。可开采水资源量46.2亿立方米/年。 我省已知矿产的分布格局呈现出明显的不均衡性和分区集中的特点。河西以黑色、有色金属及化工非金属为主；中部是有色金属及建材矿产的聚集区；陇东以赋存煤和石油为特征；陇南则是有色和金的聚集区。 表1 甘肃省查明资源储量居全国前十位的矿种 矿产资源的勘查评价及其开发在甘肃经济中具有基础和导向作用，矿业已成为甘肃经济发展的支柱。由于矿业开发具有关联度大、波及效应强的特点，形成了甘肃以有色和黑色
冶金、石油加工和化学工业为支柱的现代化工业体系。据2003年全省开采利用矿种76种，年产固体矿石量6355.75万吨。矿山企业采选工业总产值96亿元，销售产值97亿元。矿业及相关原材料加工业总产值743.43亿元，占全省工业总产值的64.48％，矿业总产值159.57亿元。全省矿产品及其加工制品进出口贸易总额9.52亿美元。2003年，全省国有及限额以上非国有企业工业总产值1152.9亿元，矿业及相关原材料加工业总产值743.4亿元，占全省工业总产值的64.48％，矿业总产值159.5亿元，占全省工业总产值的11.79％。 甘肃的矿产资源存在结构性短缺现象，供需总量失衡，一些大宗支柱性矿产勘查程度低，勘探矿产地占总数的28％，详查占27％，可利用资源储量不足探明资源储量的60％。一些优势矿产缺少可供新建矿山的资源储量，一些支柱性矿产接替资源严重不足。2004年底，全省已探明煤炭资源储量92.3亿吨，居全国第十四位，产量2923万吨，仅占全国总产量的1.75％。产品深加工程度低，没有进行洁净煤、型煤、水煤浆、煤化工、煤变油、煤制气等延伸产品的深加工，行业效益低下。因此，甘肃矿产资源供需形势已相当严峻。 三、矿产资源勘查、开发现状 1、公益性地质调查 1999年以来，在中国地质调查局统一部署下，重点开展了地质工作程度较低地区的基础地质调查和矿产资源远景评价，特别是西部地区矿产资源潜力调查评价和短缺矿产资源的调查评价，为矿产资源规划和政府管理决策提供了科学依据。截止2004年底，累计完成国土资源大调查项目85项。 （1）区域地质调查 完成1:25万区域地质调查7幅，调查面积97393Km2平方公里；1:25万区域遥感地质调查2幅,面积28649 Km2；1:5万区域地质调查3幅，调查面积1140 Km2；1:5万区域矿产调查项目是近期启动的战略性矿产资源远景调查项目，分布于甘肃北山、西秦岭地区，涉及1:5万标准图幅15个，调查面积6613 Km2。 通过上述项目实施，将更新一批基础地质图件，对甘肃区域地层、构造和岩浆岩特征的认识更加深化，加强了构造演化和成矿规律的研究。同时，对青藏高原隆升、陇中第四纪黄土与生态环境效应进行了专题调研。 （2）区域重力调查 2000年以来共完成1:20万区域重力调查6幅，主要部署在祁连山西段和阿尔金山等地区，完成调查面积40000 Km2。通过本区重力调查取得了丰富的区域重力基础资料，基本查明了该区布格重力异常特征，为本区地质构造研究提供了基础重力场资料。 （3）区域地球化学调查 我省1:20万区域地球化学调查以填补空白区为主。部分图幅跨甘肃和邻省（区）。先后完成了甘肃静宁、定西、陇西、秦安等幅黄土半覆盖区以及民勤幅、红柳大泉、五道明、湖西新村、咸水幅及若尔盖等幅10个图幅的区域化探扫面，累计完成调查面积65206 Km2。至