1 总则
1.1 目的
为了规范招标活动，维护公司合法权益，保证原材料、设备、工程及服务质量，提高投资效益，预防和杜绝腐败行为发生，制订本规定。
1.2 原则
1.2.1 招标活动遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
1.2.2坚持信息发布公开、投标报名公开、投标单位入围公开、评标办法公开、评标结果公开五公开。
1.2.3 集团内任何公司和个人，不得将招标的项目化整为零或以其他方式逃避招标。
1.2.4必须是同等级别、同等档次的供应商进行竞价。
1.3 适用范围
1.3.1 本规定适用于天山集团及所属各公司招标工作。
1.3.2 涵盖所有与公司生产经营有关的物资、设备、工程、施工、监理、销售代理服务等。
1.3.3招标采用公开招标和邀请招标相结合的方式，在特殊情况下，（不招标，直接和一家单位洽谈）须经专业集团决策委员会批准后，方可不通过招投标形式确定厂家或工程队伍；集中采购类材料、设备、工程合作单位的选择，须经专业集团决策委员会批准后，方可不通过招投标形式确定供货厂家或工程队伍。
2．招标要求
2.1项目公司招标采购部门负责组织开展招标工作。
2.2评标委员会由招采部门代表和有关技术研发、生产、经营、成本、监察方面的资深专业人员组成。
2.3评标委员会各评委，应遵守公司的各项规章制度，有强烈责任心，爱岗敬业，维护公司利益。
2.4开标前评委组成名单严格保密，评标时评委人数为五人（含五人）以上的单数，评委一般由以下人员组成：
2.4.1项目公司总经理/主管副总经理；
2.4.2项目公司招采经理/负责人；
2.4.3工程部门专业工程师；
2.4.4成本控制部门专业人员；
2.4.5技术研发部门专业人员；
2.4.6监察委员会人员；
2.5 招标计划内容
2.5.1 需求单位；
2.5.2 材料、设备、工程或服务名称；
2.5.3 需求时间；
2.5.4 需求单位测算价格和使用量。
2.6 合同需求的制定
2.6.1 合同需求为招标的具体标准和实际需求，是制定招标文件的依据。
2.6.2 需求部门在规定的时间内审批完合同需求。
2.6.3 合同需求审批通过后报项目招采负责人，启动招标程序。合同需求未审批或审批不合格的，不可启动招标程序，招标计划可相应顺延，由上游部门承担主要责任。
2.7 招标文件制定及发布招标公告
2.7.1 各项目公司招采人员依据审批通过的合同需求编制招标文件。
2.7.2 招标文件二日内审批完毕，招标文件一般包括下列内容:
2.7.2.1 招标内容；
2.7.2.2 招标范围；
2.7.2.3 项目（工程）简介；
2.7.2.4 供货周期（施工工期）；
2.7.2.5 质量、技术、数量、验收标准等要求；
2.7.2.6 工程量清单或报价要求；
2.7.2.7 材料、（设备、工程造价）要求；
2.7.2.8 投标截止日期；
2.7.2.9 开标时间和地点；
2.7.2.10 评标办法；
2.7.2.11 违约责任；
2.7.2.12 投标保证金的要求（投标保证金缴纳的额度应不低于招标额度的3%）；
2.7.2.13 投标文件应提交的资料；
2.7.2.14 付款方式；
2.7.2.15投标文件格式以及其他特别约定等。
2.7.3 各项目公司招采部门将审批通过的招标文件电子版发至信息中心，信息中心当天在集团网站或招标网上发布招标公告，公布时间不得少于三个工作日。
2.7.4 招标公告应当注明下列内容：
2.7.4.1 招标物资、工程名称、数量、品种、规格、技术要求（参数）、验收标准；
2.7.4.2 招标物资、工程的实施地点和时间；
2.7.4.3 获取和提交招标文件的地点和时间；
2.7.4.4 对招标文件收取的费用；
2.7.4.5 对投标人的资质、业绩要求。
2.8 投标单位报名
2.8.1由需求部门推荐与公开报名、公开推荐、供应商库内资源相结合的方式进行报名；参标单位需处在同一实力区间（材料设备的品牌要在同一排名区间）。
2.8.1.1 加大网上公布力度，通过各种途径增加优质投标单位数量；
2.8.1.2 对受同一个企业控制的下属各分公司或代理商，只允许其中一家单位进行投标；
2.8.1.3 设立投标报名电子邮箱，项目公司招采部专人每日查看邮箱，收集信息；
2.8.1.4 投标单位可直接到项目公司招采部门报名；
2.8.1.5 项目公司招采人员统一汇总投标单位，并负责组织对投标单位进行筛选、资格预审、考察等。
2.8.2 投标报名单位向招采负责人提供其相关资质证明、业绩等基础资料。
2.9 投标单位竞标资格预审
2.9.1项目公司招采人员对投标单位进行资格预审，预审时，不得以不合理的条件限制、排斥投标人，不得实行歧视待遇。
2.9.1.1每次招标都要有针对性的对投标单位进行明查暗访，掌握投标单位的背景及状况。
2.9.2出现以下情况之一的，禁止以任何形式参与我公司的招投标采购及非招投标采购活动。
2.9.2.1 从我公司辞职、辞退的员工，且无论其是否在参与招标单位担任过领导职务的；
2.9.2.2 参与本次竞标的投标单位所推荐的企业；
2.9.2.3 曾出现过围标、串标行为的投标单位，间隔时间在五年以内的；
2.9.2.4 在与我公司以往合作过程中，出现过材料供应或施工质量、延误工期问题的投标单位；2.9.2.5 在与我公司以往合作过程中，出现过法律纠纷的投标单位；
2.9.2.6 在与我公司以往合作工程中出现违反廉洁协议的投标单位；
2.9.2.7与我单位员工是直系亲属的投标单位；
2.9.2.8被列入天山集团供应商黑名单的投标单位。
2.9.3招标负责人对投标单位提供的相关资质证明、业绩等基础资料进行初审，初审一般包括以下内容：
2.9.
3.1投标人证件齐全（营业执照、法人证书或法人授权委托书、税务登记证、安全生产许可证、
资质证明、国家强制证书、身份证等），以上均应出示原件及复印件（复印件须加盖单位公章），必要时要到政府权力部门查阅、核实；
2.9.
3.2投标人经验和承担类似合同的业绩和信誉；
2.9.
3.3投标人授权情况；
2.9.
3.4履行合同能力；
2.9.
3.
4.1对履行合同人员情况的审查；
2.9.
3.
4.2对为履行合同任务而配备的机械、设备等硬件设备的审查；
2.9.
3.
4.3对公司售后维修的审查。
2.9.
3.5财务状况；
2.9.
3.6对民工工资的发放情况，有无拖欠现象；
2.9.
3.7劳务分包人的人品情况；
2.9.
3.8其他认为需要审查的内容；
2.9.
3.9认真执行关于加强对供应商、施工队伍资质审查的规定。
2.9.4 三日内对初审通过的投标单位（新入围或初次合作的投标单位）进行实地考察（曾经有过良好合作的供应商可免于考察）。
2.9.4.1项目需求部门与招采人员根据投标单位的情况进行考察。考察内容包括企业总部办公地址、办公人员、公司规章制度、管理体系建设等内容；针对本工程，投标单位领导的重视程度；到生产施工现场考察，包括工人情况、现场文明施工情况、施工质量、组织管控能力等情况；针对本次投标工程，重点考察投标单位拟定的项目经理、技术负责人能力和综合素质（相类似工程施工不少于两个）；
2.9.4.2考察一般由以下人员组成：项目总经理、主管副总经理、专业工程师或技术人员、成本部门、研发部门、招标人员等。小组长由考察人员中最高职务者担任。
2.9.4.3考察完毕，考察人员填写考察报告，客观评价考察单位是否有承揽本次竞标工程的实力，考察报告经参与考察的小组成员OA审批。
2.9.4.4考察范围必须包括与本次招标内容相似的工程实例及业绩等。
2.9.5 资格预审和考察完毕后，由项目招采人员填报“投标单位资格预审表”，报相关部门审批后方可执行。
2.9.6 所有招标必须提前3日将资格预审表经相关管理岗审批完毕，作为招标前的资料，未做资格预审的不允许开标。
2.9.7 所有招标的竞标单位必须保证：有过良好合作的老单位不少于3家，新入围的竞标单位不少于2家。
2.10 招标方式的确定
2.10.1 招标主要采用固定总价合同方式。
2.10.2 特殊情况，需要采用费率或清单竞价招标的，须由项目公司招采部门发起申请由项目决策委员会审核，经专业集团决策委员会审批后执行。
2.11 投标保证金缴纳及招标文件发放
2.11.1 通过资格预审审批的投标单位，按要求向财务部足额交纳投标保证金。
2.11.2招标人员向缴纳保证金完毕的投标单位发放招标文件。
2.12 如果设有标底，标底必须保密。可以不设标底，经项目公司决策委员会批准，进行无标底招标。
2.13招采人员和招标需求部门，根据资格预审情况组织招标交底会，就本次招标的承包范围、重点要求事宜进行技术交底，以保证招标达到标准，统一提高招标效率。
3 投标人
3.1 投标人应按照招标文件要求编制投标文件，投标文件一般包括下列内容：
3.1.1 投标函；
3.1.2 投标一览表；
3.1.3 施工项目要包括组织设计、商务和技术偏差表；
3.1.4 技术性能参数；
3.1.5 有关资料证明文件；
3.1.6 回复招标公司提出的要求；
3.1.7授权委托书；
3.1.8投标报价、投标预算书；
3.2 提交投标文件的投标人少于招标要求的，招标公司应重新招标。
3.3 招采部门在招标文件中要求投标人提交投标保证金，不提交的，该投标文件按废标处理。
3.4 投标人撤回投标文件的，按招标文件规定执行。
3.5 严禁招采人员及评委与投标人有下列串通投标的行为：
3.5.1在开标前开启投标文件，将投标情况告知投标人或协助撤换、更改投标文件；
3.5.2 招采人员或评委向投标人泄露标底；
3.5.3 招采部门或评委内定中标人；
3.5.4 其他串通投标的行为。
3.6 严禁投标人有下列串通投标的行为：
3.6.1 投标人之间约定投标报价；
3.6.2 投标人内定中标人，再参加投标；
3.6.3 投标人之间其他串通投标报价行为。
4 开标、评标、定标
4.1 开标要求
4.1.1 投标单位应在招标文件中规定的日期前，将投标文件送交规定的地点，未按时送交视为废标。
4.1.2 开标前半小时，招标评委人员到场签到。在招标前开碰头会，简要介绍对投标单位考察情况以及其他注意事项。并针对本次开标，议定开标步骤及定标原则，评委应一致同意，并于开标前和各个投标单位进行说明。
4.1.3 招标部门负责人宣布会场纪律。
4.1.3.1招标过程中手机设为震动或关机；
4.1.3.2 招标会议室内只允许评标人、投标人代表进入，且不得随意进出和对外进行通讯联系。4.1.4 介绍评委。
4.1.5 简要介绍本次招标情况，将招标项目、内容、范围、技术交底简要介绍。
4.1.6 招标部门内勤现场收取标书，检验密封情况（未密封的投标单位取消本次投标资格）
4.1.7宣布本次招标评标办法及具体报价次数。
4.1.8 开标，招标部门负责人检查投标人证件齐全情况（营业执照、法人证书或法人授权委托书、税务登记证、资质证明、国家强制证书、身份证等），清单报价情况。
4.1.9 唱标，宣读投标单位价格以及其他优惠条件，按照开标前议定的评标办法和报价次数执行。
4.2 评标要求
4.2.1 评委会与投标单位单独沟通，专业人员负责就投标方案中的施工范围进行审查；成本部门负责商务标部分，就投标文件中清单报价内容进行审查，并与投标单位进行价格谈判；研发部门负责技术标部分，就投标文件中的技术要求进行审查。
4.2.1.1 严格检查各单位投标书中重点内容的真实性，重点发现投标书中暴露的串标痕迹，如有雷同现象及时制止。
4.2.2 评委综合投标单位的实力、施工方案、报价情况以及我方标底进行比较，在符合招标文件参考价格和封闭标底要求的前提下合理低价中标。
4.3 定标要求
4.3.1 宣布中标单位。
4.3.2填写招标结果，所有招标评委确认招标结果。
4.3.3 出现下列情况视为废标，须重新组织招标：
4.3.3.1 投标单位相互串通投标；
4.3.3.2 投标单位向评标小组成员行贿；
4.3.3.3 投标单位所有报价均高于标底范围。
5 中标合同审批及权限
5.1 合同文本应以投标文件内容为基础，不得更改合同实质性内容，招标文件作为合同附件。
5.2 合同审批权限按董事局主席审批的授权方案权限执行。
6 罚则
6.1 凡有违反本招标管理规定的，视情节减发相关责任人500元以上岗位补贴；
6.2 招标采购人员有下列情形之一的，减发至少300元以上岗位补贴，按学习班管理办法进入学习班学习，并重新组织招标：
6.2.1 未按规定发布招标公告的；
6.2.2 在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；
6.2.3 不按规定确定中标人的。
6.3 有下列情形之一的，减发至少1000元以上岗位补贴，按学习班管理办法进入学习班学习，并调离招标工作岗位或取消评标资格，并重新招标。情节严重的，给公司造成经济损失的要承担经济责任，构成犯罪的移交司法部门处理：
6.3.1 不符合本规定第3.5条的；
6.3.2 接受已经被取消资格的投标人参加招标的。
6.4 有下列情形之一的，取消投标人资格，没收保证金，三年内不得参加本集团内招标，并予以公告：
6.4.1 不符合本规定第3.5、3.6中任何一条的；
6.4.2 投标人弄虚作假、骗取中标资格的；
6.4.3 中标通知发出后，中标人放弃中标项目、不与使用单位签订合同以及拒不提交保证金的。6.5 招标评委有下列情况之一的，减发1000元以上岗位补贴，按学习班管理办法进入学习班学习，并调离工作岗位，情节严重的，给公司造成经济损失的要承担经济责任，构成犯罪的移交司法部门处理：
6.5.1 评委人员不按招标文件确定的评标标准和办法对投标文件进行评审比较的；
6.5.2 评标过程中出现徇私舞弊、以权谋私、泄露投标内容或遮掩事实等行为的；
6.5.3 评标委员会人员私自接触投标人、收受投标人财物或其他好处的；
6.5.4 中标单位未确定前，评标委员会人员对投标单位泄露与评标有关情况的（评审结果、标的等）；
6.5.5 评标过程中严重违反公司招投标有关管理规定的；
6.5.6 招标前，对投标人没进行详细调查验证，导致招标工作出现虚假或串标围标等现象的；
6.5.7 未经领导批准对他人有任何口头或书面形式承诺的；
6.5.8公司员工违反天山集团保密制度，泄露公司招标标底的。
7 附则
7.1本规定由集团综合办制定并负责解释；
7.2 监察委员会对招标活动负有监督责任；
7.3 各公司可根据本规定制定实施细则；
7.4本规定自董事局主席批准并公布之日起生效。
2014年11月12日
XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会
等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：
房地产招标管理流程 1.目的为规范万科集团工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 2.范围本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3.职责 3.1 万科集团总部财务管理部成本管理组负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 3.2 万科集团所属各房地产公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4. 方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其他规定） 4.1 总则 4.1.1 本管理办法适用于集团所属各房地产公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。 4.1.2 工程招标应遵循以下原则： 4.1.2.1 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位； 4.1.2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 4.1.2.3 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 4.1.2.4 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 4.1.2.5 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 4.1.2.6 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 4.1.2.7 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 4.1.3 招标管理机构及职能划分 4.1.3.1 招标管理机构 ◆公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理等；招标工作小组组长由一线公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用。 ◆工程招标的执行部门主要包括工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。 .....
公司内部招标及合同签订管理制度 第一条为加强对本公司的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障工程及设备、物资质量和安全，降低造价，提高经济效益，结合我公司实际制定本制度。 第二条本办法所称建设工程，是指公司所承建的建筑工程的勘察、设计、施工、监理、设备采购、物资采购等。 第三条单项工程合同估算价在1万元人民币以上的施工项目；设备、人工、物资采购单项合同估算在1万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。 第四条本办法所称建设工程内部招投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、人工、设备和物资采购等的招 ^标。 第五条招投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受各种形式的限制，任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰规定中确定的中标结果。投标保证金缴纳为500-3000元，未中标的5个工作日内退还，中标的转履约保证金。 第六条项目部发生的人工、外包、装修装饰等工程全部由项目经理组织三家以上单位（班组），工程部、材料设备科、建筑公司副总、总经理参与，由工程部主持开标。公司采购原材料、 设备等由材料设备科组织三家以上单位，建筑公司副总、工程部、
预算部参与。由材料设备科主持开标。 第七条招标的工作流程： （一）招标申请 由负责部门向总经理提出招标申请，招标的名称、质量、预算价值、人工费等。 （二）招标准备 编制招标文件或工程清单报价表。 （三）发标 向合格的投标人发放招标文件或工程报价清单。 （四）在规定的开标时间和地点，招集所有投标人参与。 （1）公开招标：由公司工程部、项目部发布招标通知。 （2）邀请招标：工程部、项目部向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书。 （3）议标：对不宜采用公开招标和邀请招标的特殊工程项目，经公司领导研究决定之后可以实行议标。参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于三家，参加议标的单位不得少于两家。 （五）公司招标小组协商后，初步确认中标候选单位，报有关领导批准。 第八条凡经公司同意批准设立的工程项目经理部或具有营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书的单位，均可按照本条规定参加与其资质和经营范围相适应的建设工程的投 ^标。 第九条招标书由公司工程部及工程管理部门统一制定。
招标代理机构管理办法 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 这里有几层含义：（1）招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等。自然人一般不能从事招标代理业务。（2）招标代理机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。（3）招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。 中国的招标代理机构从无到有，业务从小到大，累计完成了几万个招标项目。这些机构经过长期的招标实践，总结和积累了丰富的招标经验。在编制招标文件、审查投标人资格、评估最佳投标商能力等操作方面，形成了较系统的规程和技巧，在代理招标活动中发挥着重要作用。
获得采购人合法授权 由于招标机构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。授权的范围由采购人确定，招标机构也应根据工作的需要提出相应的要求。经过采购人和招标机构协商一致后，双方签订委托招标合同（或协议）。其主要内容包括：采购人和招标机构各自的责权利、委托招标采购的标的和要求、采购的周期、定标的程序和招标机构收费办法等。这里特别强调的是定标程序问题，这关系到赋予招标机构权限范围和招标机构所承担的责任。定标程序可分为以下几种主要程序：一是委托招标机构评出优选方案，排出前三名的顺序，由采购人最终确定中标商；二是采购人委托评标委员会负责定标；三是采购人委托招标机构负责定标；四是招标机构提出中标的意见，经采购人同意后报有关主管机关最终确定中标商。由于不同的定标程序授权的范围不同，有关各方承担责任的大小也不一样。因此，委托方和招标机构在开始招标前，就应商定定标程序。 为采购人编制招标文件 招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标文件的要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。因此，有人把招标文件比做各方遵
合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责
招投标管理规定 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动,维护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利,提高经济效益,保证项目质量,特制定本规定。 第二条招投标工作原则: 1、透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通,杜绝暗箱操作。 2、充分竞争、择优中标原则:保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。 3、廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之便谋求私利,任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。 4、维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 5、保密原则:各单位的投标文件、评标过程、定标意向,都是公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺。 第三条由经营部负责地产公司所有招标活动的组织工作,物资部、工程部、设计主责人、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动。 第二章招标系统组织职能 第四条职能:
1、招投标领导小组:公司招标工作的最高决策机构,拥有对公司内一切招标事项的终决权,指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作。 2、招标领导小组成员:包括总经理、常务副总、经营部经理、工程部经理、财务总监、销售部经理、设计主责人、物资部经理。总经理为组长,常务副总为副组长。所有成员的职责:负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核,组长、副组长参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权。 3、集团审计部:公司招标工作的监督机构,确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开。 4、经营部、工程部:作为招标工作组织部门,负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作。具体负责公司各项招标工作的开展和落实,通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作,选定价低质优的中标单位。统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作。 5、设计主责人:技术总协调,负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题。 6、各部专业技术人员:具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作。 第五条定标抉择权: 对各招标项目,在按照招标程序操作后,根据公司招标、评标、定标原则,将初步定标结果逐级报常务副总审核总经理审批。 第三章招标系统工作范围及工作职责 第一节工作目标
下文是招投标工作的一些范文，各人或公司可以跟据自己公司的实际情况简单的进行一些修改并可利用。希望对你们有些帮助。针对一些公司关手招投标工作时出现的一些错误及不当之处，我对招投标的流程和注意事项作以下一些说明。很实用，本人多年招投标工作的精华。
XXX公司招投标管理办法 目录 第一部分总则 (3) 第二部分招标范围 (3) 第三部分招标管理机构及职能 (4) 第四部分招标申请 (5) 第五部分招标文件 (6) 第六部分招标程序 (8) 第七部分招标纪律 (14) 第八部分其它 (15)
第一部分总则 第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。 第三条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围 第四条以下事项必须按照本制度进行招标： 一、《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第三部分招标管理机构及职能 第五条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责
房地产工程招标采购管理全流程 房地产工程招标采购管理全流程，建议收藏！ 一、流程概况
二、工作程序 1、招标采购计划确定 1.1工程部根据《项目总体计划》要求，编制《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》提交造价采购部。
1.2造价材料部根据工程部提供的《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》，编制《招标总体计划》，根据招标总体计划编制具体操作《招标单项计划和跟踪》。 1.3城市公司分管副总、项目负责人对《招标总体计划》中的采购方式进行审核，由城市公司运营管理部审批： 1)招标采购：50万元以上工程采购、重大工程（包括土建、安装、煤气、智能化、装修、外水、外电、弱电、园林、消防、铝窗）、30万元以上材料和须招标的设备采购； 2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料； 2、供方信息收集 2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价采购部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和材料信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于： 1) 集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库； 2) 网上搜寻； 3) 内部公告； 4) 招标小组及人员推荐； 5) 供方自行推荐；
6) 同行推荐。 2.3造价采购部应要求工程和材料供方提供以下资料的原件及复印件： 1) 公司简介； 2) 营业执照； 3) 资质证书； 4) 与招标业务相关的业绩资料； 5) 税务登记证； 6) 企业代码证； 7) 代理证明文件（可选）； 8) 项目经理证书（适用于工程招标）。 2.4由造价采购部要求供方填写和提交《供方资格审查表》。 3、资格审查 3.1工程承包商资格审查：由造价采购部组织招标小组对工程承包商进行资格审查；材料供应商资格审查：（针对需选型定板的材料）对材料供应商进行资格审查。 3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进行的资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。
合肥百货大楼集团股份有限公司 )版招投标管理办法(2014 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司） 规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推,招投标管理 行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根 ，制定本办法。据《中华人民共和国招标投标法》 适用范围一、 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类：
工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所1. 涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、 店招等工程。内装饰、LED 设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工2. 程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材 料等大型设备材料采购。 咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所3. 涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、 地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备4.
采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废5. 1． 旧设备与线材处理等； 业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、6. 病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请， 报招标投标管理委员会批准。 机构与职责二、
（一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的 最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团 公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司 人，由5 董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员 集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书 记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 《中华人民共和国合同、1.依据《中华人民共和国招标投标法》 法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法；
XX有限责任公司招标代理机构管理办法 目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章招标代理机构的管理 (4) 第四章招标代理机构的选取和使用 (7) 第五章招标代理机构的评价 (7) 第六章评价结果运用和处罚 (9) （一）招标代理机构项目评价合格时，作如下处理： (9) （二）招标代理机构项目评价不合格时，作如下处理：.. 10 第七章附则 (10) 附件：1.招标代理业务约定书 (11) 附件1 (12) 附件2 (14) 附件3 (15) 附件4 (16) 附件5 (18) 附件6 (19) 2、招标实施时间以《招标代理业务约定书》签订时间为准； 21 3、项目评价合格分为80分（含），低于80分不合格。 (21)
第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《xx企业采购管理规定》、《xx企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质，经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库，并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则，
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
北科建集团工程招标管理办法 （试行） 二零零八年九月
目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构与工作职责 (3) 第三章规模标准与招标方式 (6) 第四章招标程序 (8) 第五章招标管理 (10) 第六章附则 (14) 附件1 招标范围和规模标准一览表 (15) 附件2 工程项目招标方案一览表（例表） (16) 附表3 工程项目招标资料归档和备案一栏表 (17)
第一章总则 第一条为规范集团工程招投标活动，提高投资效益，贯彻集团阳光下经营的方针，确保工程质量、工期和成本目标的实现，根据国家现行法律、法规并结合集团实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团及二级公司（以下简称“各公司”）投资新建、改建和扩建的所有工程项目的施工、监理、设备和材料采购的招投标活动。 第三条招投标活动应严格遵守国家法律法规，包括《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标投标管理办法》、《建设工程设备招标投标管理试行办法》等。 第四条招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，优选施工、监理单位。 第二章组织机构与工作职责 第五条集团是工程招标采购的管理机构，对各公司的工程招标采购工作以管理、服务、支持和重点环节的监控为主；具体工作包括：（一）制定招标的管理制度、工作流程、工作规范，编制招标文件和合同的示范文本； （二）对项目招标工作的整体策划进行监督和管理； （三）对招标过程的重点环节进行监督和检查； （四）建立合格承包人信息库，逐步与承包人建立战略合作伙伴管理； （五）逐步发展战略采购，建立集团战略招标采购流程。 第六条各公司是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采购工作。具体包括：
招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制订本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下列条件之一者： 1、高级职称，且有一定相适应的实际工作成绩和能力； 2、中级职称，从事三年以上设计或施工等专业性工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价培训证的优先录用）。 合格的为试用人员，试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作业绩及表现，*地建监统编04表等；考核结果将作为正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同（期满双方根据具体情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。
十二、公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。
工程招投标管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范招投标的管理工作，加强对招投标行为的监督，保护公司利益，并有效利用市场竞争机制降低成本，保证项目质量，明确各部门职责，特制定本制度。 第二条招投标活动应遵循公平、公正、公正和诚实信用的原则。 第三条任何部门和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条招标活动及其当事人应当接受依本管理办法的监督。 第二章适用范围 第五条某某集团范围内所有工程经济活动，包括建安工程、材料采购、样板间装修工程及相关的各类勘察、设计、监理、咨询等活动，总标的额在50万元以上的项目，原则上均应按本制度进行招标。
第六条标的额在50万元以下的项目，采用议标形式确定合作单位，议标项目的合格投标单位数量不得少于三家，主办部门必须填写《议标项目审批表》，并将详细资料报成本管理部备案，其最终审批权为城市公司总经理。 第七条特殊工程项目如核实确实不具备招标条件的，应按如下规定执行：主办部门提出书面申请，填报《直接确定合作单位审批表》，将相关文件及不招标缘由等事项进行书面说明，报城市公司总经理审批，其中标的额超过50万元以上的项目需报送集团项目管理中心合约管理部审批。 第八条集团集中采购项目的招投标工作，其具体操作流程和相关规定按《某某集团集中采购管理制度》执行。 第三章机构设置与工作职责 第九条集团副总裁、集团项目管理中心全面领导招标工作，审批本集团招标范围内的招标结果，裁定招标过程中出现的重大争议。 第十条集团总部项目管理中心 10.1 项目管理中心是全集团招投标工作的管理部门，对全集团所有招标活动的招标结果进行审批，其审批权限为： （一）标的额200万元以下，最终审批权为项目管理中心集团合约管理部； （二）标的额200万元以上且500万元以下，最终审批权为集团项目管理中心总经理； （三）标的额500万元以上，最终审批权为集团副总裁。 10.2 对城市公司所有招标活动的报批工作具体要求如下： （一）城市公司成本管理部负责招标资料的报送工作；
企业管理制度 浙江建安工程管理有限公司 二零零五年六月十四日 目录 第一章管理大纲 (3) 第二章员工守则 (3) 第三章行政管理 (4) 第一节文件收发规定 (4) 第二节办公用品领用规定 (4) 第三节合同、证件和招投标文件的管理 (4) 第四章人事管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节员工的聘用 (5) 第三节工资、待遇 (5) 第四节辞职、辞退、开除 (5) 第五节考勤 (6) 第六节岗位职责 (6) 第五章财务管理 (7) 第一节总则 (7) 第二节财务人员 (8) 第三节资金、现金、费用管理 (8) 第四节工资及奖金 (9) 第六章业务质量管理 (9) 第一节总则 (9) 第二节业务信息管理 (9) 第三节项目经理制度 (10) 第四节三级复核制度 (10) 第七章保密工作 (10) 第八章企业印章管理制度 (11) 第九章附则 (11)
第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规 及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公 司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不 负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。 第十六条努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。 第十七条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。 第三章行政管理 第一节文件收发规定 第一八条公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。 第一九条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案室存档。 第二十条外来的文件由办公室负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门或人员，不
投标管理办法（初稿） 第一章总则 第一条为进一步加强规范公司招投标工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动各部门工作积极性，特制定本管理办法。 第二条投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规，执行国家及行业颁布的有关标准，规范公司制定的相关文件规定。 第三条公司投标工作实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。 第二章管理机构和责任 第四条公司实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系，各业务职能部门相互配合的运行机制。 第五条项目投标前，由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况，副总经理组织召开项目投标专题会议，设立组建投标小组，并对小组成员工作进行分工明确任务， 第六条投标小组组成： 总指导：董事长、副总经理 组长：投标联络负责人 组员：项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、 采购部、行政部（可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加）。
第七条主要责任人职责 1、副总经理职责 副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。 2、投标小组组长职责 投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作； 3、项目销售负责人职责 项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调，督促投标小组各项工作进展，为投标工作做好全面支持配合工作。 4、技术部（技术支持）职责 技术部（技术支持）负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作； 5、工程部职责 涉及集成工程类的项目，工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作； 第八条配合部门职责 1、采购部 负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质证书等相关资料并配合投标小组购买标书、现场投标、标书装订等工
招投标管理制度 1.招标目的、招标工作原则、招标形式 1.1. 招标目的： 为规范公司的招投标工作，做到公平、公正、公开，确保工程质量，降低开发成本，防范合同履行风险。同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责，特制定本办法。 1.2. 招标工作原则 1.2.1招投标工作必须遵循公平、公正、公开”的原则，给每一个投标单位提供平等的竞争机会。 1.2.2招投标工作的各部门参与者：严禁接受投标单位宴请、礼物；严禁泄露考察单 位、入围单位、评标过程；严禁泄露标底、公司谈判草稿、公司谈判记录表和谈判内容；在 招投标过程做到客观公正，各部门参与者如有违背，按公司相关制度进行处理。 1.3招标形式： 委托代理招标、邀请招标（含公开邀请招标）、简易邀标（含公开简易邀请招标）、直接定标共4种方式。 1.3.1委托代理招标：首先按本制度》确定好招标代理单位，然后由分管领导牵头，相应主管部门和成本控制部负责具体资料的准备以及与委托单位的工作衔接。（备注: 本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经总经理批准或亲自参加。） 1.3.2邀请招标：由成本控制部牵头，组织相应主管部门依照本〈制度》要求进行招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。（备注：本过程中的考察报告、 邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。） 1.3.3简易招标：由成本控制部牵头，组织相应主管部门依照本〈制度》要求进行招投 标活动。招投标活动包括：单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明书、答疑文件、回 收标书、商务谈判、招标报告。（备注：本过程中的资格审查、简易邀标文件或报价说明 书、答疑文件由成本控制部部门经理和相应主管部门分管领导批准，招 标报告必须经总经理批准。） 1.3.4直接定标：相应主管部门报请总经理批准后直接确定单位并执行公司的合同审批 流程。 2 .招标适用范围、竞标单位数量要求及不适用招标的范围 2.1招标适用范围 2.1.1委托代理招标：主体建安工程施工规定为委托招标。 2.1.2邀请招标：工程类预估费用在30万以上的各类项目，其它类预估费用在10 万元以上的项目。
第一章总则 第一条为加强天河城集团及下属公司的项目招标管理，规范天河城集团及下属公司项目招标活动，保证项目招标遵循公开、公平、公正的原则，维护公司的合法权益，为股东创造最大的经济效益，根据《转发印发广东粤港投资控股有限公司招标管理办法的通知》（粤投[2006]62号），结合本集团的实际，制定本办法。 本办法所称招标包括公开招标及邀请招标。 第二条本办法适用于集团及下属公司组织的招标活动。 第三条本办法所称公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织、个人投标。其招标应通过但不限于当地报刊发布招标公告。 第四条本办法所称邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织、个人投标。其招标应通过天河城网站公开发布投标邀请书，同时可以口头方式通知特定的投标人浏览有关投标邀请信息。 第五条本办法所称招标人，是指依照本办法提出招标项目、进行招标的公司。 第六条本办法所称投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织、个人。 第七条本办法所称项目签约公司，是指项目经办部门所属公司。 第八条招标工作必须严格遵循如下原则： （一）公平、公正、公开及公司利益最大化原则； （二）任何个人及部门不得将必须招标的项目化整为零或以其他方式回避招标。 （三）所有参与招标工作的人员必须严守纪律，保守秘密，严格遵守广控《十八条禁令》。 （四）不得泄漏相关的信息。 第二章招标 第九条进行招标的项目必须具备如下条件： （一）已按审批权限获得批准的项目。 （二）已按国家和地方的有关规定履行了审批手续，获颁批准或许可文件。 （三）已落实项目管理责任人员，并已具备相关的完整技术文件。 （四）资金来源落实，资金安排已获得财务部门确认。 (五) 进行招标的建设项目除满足以上条件外，还必须符合《广东粤港投资控股有
第六章招标代理单位备选库管理办法 一、总则 （一）为规范和加强对招标代理单位的管理工作，建立健全对招标（含政府采购，以下同）代理行为守信奖励和失信惩戒的激励机制，促进各招标代理单位提高招标代理服务质量，规范在项目建设过程中对招标代理单位的选用行为，有力保障建设项目的顺利推进，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规之规定，并结合工作实际，特制订本办法。 （二）**公司商务企管部负责对招标代理单位备选库进行管理，负责按规定程序选用招标代理单位；**公司纪检相关部门负责对招标代理单位备选库管理活动和选用行为实施监督，查处招标代理活动中的违法违规行为。 （三）本办法与国家有关法律、法规相违背时，遵照相关法律法规执行；政府及有关主管部门另有要求时，按其要求执行。 二、备选库的建立 （一）招标代理单位备选库应面向社会采取公开征集、择优选取的方式建立。征集或增补招标代理单位的公告应在网络或报刊等公众媒体上发布。 （二）初次征集招标代理单位的工作由**公司自行组织。增补招标代理单位的工作可由**公司自行组织，也可委托已进入备选库内的一家招标代理单位代理组织。 （三）入选备选库的招标代理单位原则上应具备招标代理甲级资
质或政府采购代理乙级及以上资质。同时具备工程造价咨询甲级资质的单位可优先入选。 （四）征集和增补招标代理单位的工作由**公司商务企管部牵头组织，**公司各相关部门参加，**公司相关部门全过程进行监督。 （五）征集和增补招标代理单位时，**公司商务企管部负责拟订竞选方案报**公司分管领导、总经理后实施。竞选方案包括比选公告、比选文件、比选办法、工作人员名单、评审人员名单和监督人员名单，以及其它相关内容。 （六）征集和增补招标代理单位应发放比选文件，并在规定的时间召开比选会。比选工作应严格依据比选文件规定的比选方法进行资格审查、评审、打分，并按综合得分的高低进行排序。征集和增补招标代理单位的比选结果报**公司审批后确定最终入选名单。 （七）入选备选库的招标代理单位应承诺接受**公司有关招标工作的管理制度，并承诺接受政府财政和审计部门对招标代理报酬的审计意见。 三、备选库的管理 （一）**公司招标代理单位备选库的管理工作由商务企管部牵头组织，**公司各相关部门和人员予以配合。 （二）**公司商务企管部负责组织对招标代理单位的工作情况进行工作评鉴。对招标代理单位的工作情况所进行的工作评鉴是对备选库内招标代理单位进行奖惩的依据，也是向招标代理单位授予业务的重要参考依据。 （三）招标代理工作评鉴由专门成立的评鉴小组负责。评鉴小组的组成人员为：**公司总经理、分管副总经理、商务企管部负责人、项目负责人、财务部负责人；商务企管部招标工作人员。 （四）工作评鉴原则上针对的一个项目招标代理工作进行。当一个项目招标代理工作完成时间间隔过大时，可以分段进行工作评鉴；评鉴以招标代理人完成项目开标结束且提交完整的招标备案资料为