漳州市人民政府关于龙海市保障性住房(民生小区)建设用地
的批复
【法规类别】国家建设用地
【发文字号】漳政地[2008]124号
【发布部门】漳州市政府
【发布日期】2008.12.09
【实施日期】2008.12.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
漳州市人民政府关于龙海市保障性住房（民生小区）建设用地的批复
（漳政地〔2008〕124号）
龙海市人民政府：
你市《关于龙海市城晖房地产开发有限公司开发建设
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厦门市社会保障性住房政策解答 一、社会保障性住房基本政策 1、什么是社会保障性住房？ 答：社会保障性住房，是指政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质的住房，具体包括社会保障性商品房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房（含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房）等。 2、我市多层次的住房保障供应体系主要面对哪些群体？ 答：我市建立多层次的住房保障供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房保障政策。即：向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难家庭提供社会保障性商品房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买社会保障性商品住房的中低收入家庭提供社会保障性租赁房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房。 3、申请社会保障性住房有没有时间限制？ 答：新的社会保障性住房不再是每年申请一次，而是可以常年申请，并作为政府的一项长期工作，市委、市政府将持之以恒、一以贯之地做好此项工作。目前市委、市政府已做好了近五年的建设规划，以保证中低收入家庭的住房困难问题得到较好解决。 4、社会保障性住房建设与管理实行“四统一”新机制的内容是什么？ 答：社会保障性住房建设与管理实行“统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制。市建设与管理局负责组织全市社会保障性住房的建设和社会保障性商品房的销售、管理、回购工作；市国土资源与房产管理局负责组织全市社会保障性租赁房的分配、管理、回收工作。 5、社会保障性住房坚持哪些原则？ 答：社会保障性住房的建设严格控制户型面积标准，坚持小户型、经济实用、节能省地的原则。社会保障性住房的分配管理坚持公开、公平、公正、透明的原则。
聊城市人民政府 关于在较大新建住宅项目中配建保障性住房的意见 各县（市、区）人民政府，经济技术开发区管委会，市政府有关部门： 为进一步加快我市城区保障性住房建设，拓宽保障性住房供应渠道，根据省政府办公厅《关于印发山东省廉租住房保障办法的通知》（鲁政办发【2008】16号）、山东省人民政府办公厅转发住房城乡建设厅等部门《关于加快发展公共租赁住房的实施办法的通知》（鲁政办发【2010】45号）的有关规定，结合我市实际，现就在较大新建住宅项目中配建保障性住房提出如下意见： 一、配建的意义 在较大新建住宅项目中配建保障性住房，有利于丰富和发展我市保障性住房建设，破解建设用地、资金等方面的困难，增加保障性住房供应，优化保障性住房区域布局，更好地解决城市中低收入家庭的住房问题，缓解各种社会矛盾的发生。 二、配建的总体要求 （一）配建保障性住房是指在聊城规划建成区范围内新建商品住房、城市棚户区和城中村改造项目中配套建设一定
比例的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房的行为。 （二）凡在市规划建成区范围内，通过招、拍、挂等方式取得的出让土地，其商住建筑总量在5万平方米以上，且有回迁安置房建设任务的房地产开发项目，由土地竞得人（以下简称开发企业）配建不少于5%的保障性住房，新建项目中如有中、小学等公益事业建设项目，可适当减少配建比例。 （三）保障性住房竣工验收后，由开发企业无偿移交市住房保障主管部门管理。廉租住房和公共租赁住房产权归政府所有，经济适用住房由市住房保障部门按照有关规定向符合条件的家庭销售。 三、配建管理 （一）开发企业配建的保障性住房应当符合国家套型面积控制和质量安全标准，并与新建住房项目同步规划、同步设计、同步建设、同步配套、同步验收。分期开发的房地产开发建设项目，配建的保障性住房应在第一期开发中建设。 （二）保障性住房建设按照配建面积和套数享受《关于进一步明确城市低收入家庭住房建设优惠政策的通知》【聊政办字【2008】91号】中规定的优惠政策。 （三）经济适用住房达到预售条件后对符合条件的家庭出售，销售价款上缴同级财政。
上海市保障性住房设计导则公共租赁住房篇 （试行）
目次 1总则 (1) 2术语 (2) 3总平面设计 (3) 4建筑设计 (5) 4.1设计原则 (5) 4.2成套小户型住宅 (5) 4.3成套单人型宿舍 (7) 5节能设计与新能源、新技术 (9) 6室内环境与装修 (10) 6.1室内环境 (10) 6.2 装修 (10) 7设备设计 (13) 7.1给排水设计 (13) 7.2 燃气设计 (13) 7.3强电设计 (13) 7.4弱电设计 (15) 附：条文说明 (17)
1.0.1为明确本市公共租赁住房的设计要求，依照国家及本市有关规定，制定本《导则》。 1.0.2本《导则》适用于本市新建的面向社会的成套公共租赁住房。改建的公共租赁住房、单位租赁住房和廉租住房可参照执行。 1.0.3 公共租赁住房是为有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难，满足其过渡性居住需求的保障性住房。 1.0.4 本《导则》中的成套公共租赁住房分为成套小户型住宅和成套单人型宿舍两种类型。 1.0.5 公共租赁住房设计应以人为本，坚持安全、实用、经济、可改造性和可持续发展的原则。 1.0.6 公共租赁住房设计应符合住宅产业化发展的要求。 1.0.7 公共租赁住房应配置相应的设备和设施，并完成装修，具备基本的入住条件。 1.0.8 本《导则》未作规定的部分，应符合国家和上海市的相关设计标准、规范及技术规程等要求。
2.0.1 公共租赁住房 指政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。 2.0.2 成套小户型住宅 按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成、主要供二至三口人家庭居住使用的小户型住宅。 2.0.3 成套单人型宿舍 按完整的基本居住功能、由不同的使用空间组成，套内含一间或多间居室，每居室一般供一人居住使用的宿舍。 2.0.4 套型建筑面积 指单套住房的建筑面积，由套内使用面积和分摊的标准层公有建筑面积组成，等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数（未包括标准层公摊之外的底层门厅、屋顶机房等其他公摊建筑面积）。 2.0.5 居室 供居住者睡眠、学习和休息的空间。
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
龙海二中2020-2021学年上学期期中考 高二地理试卷 (考试时间:90分钟总分:100分) 一、选择题(本大题共50小题,共50分。每小题只有一个选项符合题目要求) 2019年4月29日至10月7日，世界园艺博览会在北京举办。 1.世界园艺博览会4月29日开幕当天 A. 北京昼短夜长 B.北京昼长夜短 C.北京昼夜平分 D.北极出现极夜 2.北京世界园艺博览会期间，地球公转速度 A. 先减慢后加快 B. 先加快后减慢 C.一直减慢 D.一直加快 2019年9月25日，北京大兴国际机场一期正式投入运营。新机场发展定位是立足北京对接津、冀，面向世界。 3.影响大兴机场建设的主导因素是 A. 社会经济 B.自然资源 C.科学技术 D.地质地貌 4.大兴机场建设的意义体现在 A.有效缓解北京市区交通压力 B.促进京津冀区域协同发展 C.远离京津城区减少大气污染 D.加快能源的跨区域调配速度 2020年5月27日我国珠峰高程测量登山队成功登顶。读岩石圈板块示意图回答问题。 5.珠穆朗玛峰位于下列哪两大板块交界处 A.①② B.①⑥ C.②⑥ D.①⑤ 6.珠穆朗玛峰所在山系形成的主要原因是 A.板块张裂抬升 B.岩浆冷却凝固 C.板块挤压隆起 D.冰川搬运堆积 7.珠穆朗玛峰高程测量中可使用的技术有 A.遥感(RS) B. 地理信息系统(GIS) C.数字地球 D. 全球定位系统(GPS) 2020年6月21日出现日环食现象，日环食带始于非洲中部，结束在西太平洋。读二分二至日地球在公转轨道上的位置示意图回答问题。 8.图中包含的天体系统级别有 A. 4级 B. 3级 C. 2级 D. 1级 9.日环食发生时地球所在的位置是 A.④ B.③ C. ② D.①10.地球大气最重要的能量来源是 A.地面辐射能 B.太阳辐射能 C.大气辐射能 D.大气逆辐射能 秋季农作物收割以后，部分农民会在田间燃烧秸杆。现环保部门已出台禁止燃烧秸杆的规定。读图回答问题 11.读图.燃烧秸杆增加了大气中二氧化碳(温室气体)的浓度， 进而增强 A.④ B. ③ C.② D. ① 12. 环保部门出台禁燃规定，其原因是燃烧秸杆会 A. 产生大量烟尘污染大气 B.造成土壤板结肥力下降 C.促使当地气候变干 D. 增强城市热岛效应 13.下列情况中，近地面大气昼夜温差最大的是 A.多云的陆地 B.多云的海上 C.晴朗的陆地 D.晴朗的海上 阿塔卡马沙漠位于南美洲西海岸，气候极端干旱，多数地区年降水量不足1 mm，被称为世界“旱极”。 14.造成阿塔卡马沙漠气候干旱的主要原因是终年受 A.副热带高气压控制 B.赤道低气压控制 C.副极地低气压控制 D.极地高气压控制 15.智利沿岸的洋流是 A.向北流的暖流 B.向北流的寒流 C.向南流的寒流 D.向南流的暖流 读某地地质剖面示意图回答问题。 16.甲地的地质构造是 A.断层 B.向斜 C.地堑 D.背斜 17.乙地成为山岭的原因主要是岩层 A.向上隆起 B.受挤压容易被侵蚀 C.向下凹陷 D.受挤压不易被侵蚀 我国亚热带的贡嘎山垂直自然带分布示意图，①～⑦代表不同类 型的自然带。 18.①自然带是
2020年度保障性住房分配实施方案（2020） 目前桃城区、高新区、两房中心已上报申请公租房审核合格名单，为尽快解决以上家庭住房困难，结合市区现有公租房房源实际，为切实做好市区2020年度第一次保障性住房分配工作，特制定如下分配方案。 一、保障性住房房源及申请家庭基本情况 1、桃城区、高新区、两房中心共上报审核确认合格申请家庭2393户。 2、拟分配房源：主要是在昊和沁园、天缘盛世、滏阳康居、丽景雅园：丽水湾、和泰名邸、向阳家园、橄榄绿洲、滏阳公馆、绵绣东城、11号院等商品房开发项目中配建的已经竣工和2020年底前竣工保障性住房以及裕康、永安、东湖、隆兴、隆康、恒大、河湾香颂、等小区已经分配入住，经过年度审核不合格家庭和一部分保障家庭自有住房后退出后的空置房源，共1662套。 二、保障性住房的分配原则 按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。坚持公平、公正、公开、和谐、人性化的分配原则，本次保障性住房分配采用电脑随机摇号方式进行分配。 1、为做到公平、公正、公开，本次保障性住房分配在原来邀请公证处现场公证、市纪委驻住建局纪检组、派员参加的情况下，在邀请衡水电视台、衡水日报社等新闻媒体进行新闻报道监督。 2、商品房小区配建的保障性住房有一部分60平米以上的户型，为确保公平、公正、合理的分配使用这部分住房，按照国家、省住房保障政策相关规定，保障面积标准为人均15平米，每户最低30平米。因此，这部分房源只分配给符合保障条件，家庭保障人口4人以上的家庭。 3、此次分配房源数量小于确认合格申请保障性住房家庭数量，在优先解决一、二类合格家庭的住房需求，确保其住有所居。对这次参与分配的三类合格家庭，因房源不能满足全部合格家庭住有所居的要求，部分不能随机摇到住房的合格家庭也能同时随机摇出轮侯顺序号。 三、电脑随机摇号分配场地、日程 1、分配场地 为了尽快解决申请合格家庭住房困难问题，按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。本次分配，分配场地拟选在空旷市内广场或较大的会议室，按照分配需要划定、围挡一些特定的功能区域：随机摇号工作会议主席台、电脑随机分配摇号区、公证处工作人员现场公证工作区、新闻媒体采访工作区、参会人员以及邀请人员参会区等。
关于“龙海南太武综合开发建设项目” 合作开发融资事宜的报告 龙海市人民政府： 为加快龙海南太武综合开发建设项目步伐，促进龙海市城市经济的繁荣发展，市政府与我公司于2007年3月23日签订了“龙海南太武综合开发建设项目”《合作协议书》，市政府将龙海南太武综合开发建设项目的土地前期开发工作委托我公司负责投资建设。其中确定合作原则为“政府主导，企业经营，市场运作，利润分享，实现双赢”；及市政府将“协助乙方在符合国家金融政策的前提下，以规范方式进行融资”等。 《合作协议书》签订后，我公司即根据协议书约定和市政府要求自筹资金进行了项目土地的前期开发投入。期间，为加快开发进度，早日实现土地价值，为龙海发展创造新的城市亮点，我公司在加大自有资金投放力度的同时，也展开了与有关银行项目融资的沟通，在与金融机构沟通时均被要求土地开发项目融资需以土地作抵押。现根据我公司了解的情况提出以下意见及融资方案请示市政府，望市政府予以审批核准。 一、请示市政府可以以土地为此项融资提供抵押担保。 （一）市政府以土地为本项目融资提供抵押担保符合双方《合作协议书》“协助乙方在符合国家金融政策的前提下，以规范方式进行融资”约定，便于与金融机构对接使融资工作顺利进行，确保项目建设的快速持续推进。
（二）土地抵押的风险属于政府可控范围之内。抵押的风险在于我公司能否如期归还贷款。而控制该风险在于贷款资金是否用于本项目前期土地开发以及贷款人即我公司归还贷款的资金来源是否有保障。本项目贷款资金将全部进入专用账户，实行市政府相关机构与我公司双方共管，市政府相关机构完全能够管理贷款资金用于项目投入。我公司进行项目开发建设，市政府相关机构将依据开发进度、土地交易情况适时拨付我公司前期综合成本投入和分成等资金，该资金总额将大于贷款总额，我公司归还贷款资金来源有保障，且该资金亦在市政府相关机构的监管之下。因此，市政府以土地为项目融资进行抵押没有风险。 （三）土地抵押贷款没有增加项目前期投资成本。根据我们双方《合作协议书》约定，前期投入综合成本包含财务费用即包含融资成本、其他资金成本和其他财务费用。 二、关于融资方案的请示。 （一）、可以以我公司为贷款主体，市政府相关机构或者市政府土地收储中心用本项目土地为我公司贷款提供抵押担保（方案一）。 （二）、可以由市政府指定土地收储中心以土地收储中心名义贷款，将所贷款项打入专用账户作为项目融资使用（方案二）。 （三）、可以由市政府指定土地收储中心与我公司合作开发本项目，签订《合作协议书》的补充协议，乙方为我公司，土地收储中心为丙方，明确土地收储中心负责融资和抵押贷款管理事宜，我公司负责开发建设实施（方案三）。
关于保障性住房设计的几点思考 摘要：随着住宅市场的发展与完善，保障性住房的建设日渐成为国家住房政策的重点。本文将从概念及分类入手，结合保障性住房的实施意图，对我国今后保障性住房建设的法律法规及设计思路进行了分析，并提出一些合理化建议，来探索高效可行的保障性住房政策。 关键字：保障性住房；规划配建；套型设计 abstract: with the development and improvement of the residential market, the construction of affordable housing is becoming the focus of the national housing policy. this paper will start with the concept and classification, compare with the intent of the affordable housing implementation, the laws and regulations of the construction of affordable housing in the future design ideas, and some reasonable suggestions to explore efficient and viable affordable housing policy.key words: affordable housing; planning peijian; layout design 中图分类号tu113.5+41 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012） 随着我国经济建设的发展，国力逐渐增强，民生问题越来越值得关注。住房问题则是重要的民生问题，而保障性住房更关乎经济
社会保障性住房的建筑设计与研究摘要：保障性住房的建筑要求给建设管理和规划建筑设计带来 了新的挑战和问题，为了提高规划布局、建筑设计、实施过程及管理的水平，使保障性住房更加合理化、人性化、品质化是可行的。本文针对保障性住房的建筑特点，对保障性住房的规划设计和环境设计进行了探讨。 关键词：保障性住房；规划设计；环境设计 abstract: affordable housing construction requirements for construction management and architectural planning brings new challenges and problems, in order to improve the planning layout, architectural design, implementation and management level, so that affordable housing more rationalization, humanization, quality is feasible. in this paper the characteristics of affordable housing construction, discussed affordable housing planning design and environmental design. key words: affordable housing; planning and design; environmental design 中图分类号：tu2文献标识码:a 1保障性住房问题的产生 保障性住房，包括经济适用住房和廉租住房，是社会对中低收 入家庭提供的居住保证.住房是人们的生活必需品，没有住房正如
福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值3年数据分析报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值现状及趋势。 福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告深度解读福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值核心指标从生产总值，第一产业增加值，第二产业增加值等不同角度分析并对福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节福建省龙海市生产总值、第一产业和第二产业增加值现状 (1) 第二节福建省龙海市生产总值指标分析 (3) 一、福建省龙海市生产总值现状统计 (3) 二、全国生产总值现状统计 (3) 三、福建省龙海市生产总值占全国生产总值比重统计 (3) 四、福建省龙海市生产总值（2016-2018）统计分析 (4) 五、福建省龙海市生产总值（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国生产总值（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国生产总值（2017-2018）变动分析 (5) 八、福建省龙海市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节福建省龙海市第一产业增加值指标分析 (7) 一、福建省龙海市第一产业增加值现状统计 (7) 二、全国第一产业增加值现状统计分析 (7) 三、福建省龙海市第一产业增加值占全国第一产业增加值比重统计分析 (7) 四、福建省龙海市第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (8) 五、福建省龙海市第一产业增加值（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (9)
保定市关于开展全市保障性住房需求调查的实施方案 （部分） 一、性住房分四类： （一）经济适用房 单套建筑面积在60平方米以下，有限产权，面向符合条件的低收入住房困难家庭出售。购房家庭自办理产权之日起5年之内不得上市交易。5年之后如不需要该套住房，政府可优先收购，出售给其他符合条件的家庭，或向政策补缴土地出让金等费用后可上市交易。 （二）廉租住房 产权归政府所有，单套建筑面积30—50平方米，面向符合条件的低收入住房困难家庭出租。租金由维修费和管理费组成，租金较低。 （三）公共租赁住房 政府主导建设，产权归政府所有，单套建筑面积在60平方米以下，面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、外来务工人员、新就业职工出租。公租房租金按照同地段市场平均租金的70%左右收取。 企事业单位建设的公共租赁住房以40平方米左右的集体宿舍为主，面向本单位住房困难的中低收入职工出租。 （四）限价商品住房 限价商品住房单套建筑面积90平方米以下，出售价格为同地段普通商品住房平均价格的80%左右。购买家庭自办理产权之日起5年内不得上市交易。面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、住房困难的外来务工人员出售。 二、调查对象
（一）准入家庭标准 调查保障性住房需求的家庭为中低收入住房困难家庭。包括农民工等外来务工人员，符合住房困难条件的引进人才可不考虑收入问题。家庭收入标准为：2013年市区中等偏下家庭收入标准为年人均可支配收入在上年度市区人均可支配收入的1.5倍收下。低收入家庭标准为家庭年人均可支配收入在市区上年度人均可支配收入的0.8倍以下。市区2012年年人均可支配收入为19047.66元。2013年市区中等偏下家庭人均收入标准为28571元/年，市区低收入家庭人均收入标准为15238元/年。 住房困难标准为：人均住房建筑面积15平方米以下，且总建筑面积在50平方米收下（一人户住房建筑面积在30平方米以下）。 保障性住房需求年限为2013年—2015年，已享受住房保障的家庭和拥有自有住房建筑面积在50平方米以上的家庭不参加此次调查。 （二）调查家庭范围 城镇低收入住房困难家庭：该类家庭申请条件为：1、家庭成员具有当地城镇常住户口1年以上，且在当地城镇实际居住（单身为23岁以上且已参加工作）； 2、无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下； 3、家庭收入在上年度当地可支配收入的0.8倍以下； 4、未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障。可申请保障性住房类型：可申请购买或租赁四类保障性住房其中一种。
政府对保障性住房设计管理探讨 全国人大常委《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，我国保障性住房建设存在的五大问题中，有四大问题与设计管理不当有关。为此，专门就政府如何对保障性住房的设计进行管理展开研究。认为，在套型设计管理方面，卫生间和厨房间要定型化；居室的个数和面积要按家庭结构来确定；起居室的面积要按家庭人数和居室个数来确定；在单元设计管理方面，要以降低公摊面积为目标；层高宜控制在2.6m以内。希望研究能为保障性住房设计管理提供参考。 标签：保障性住房；设计管理；套型；单元；层高 1 序言 保障性住房设计阶段的项目管理与普通商品房不同，有其自身的特殊性。全国人大常委会于2009年发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，我国保障性住房建设存在规划不够扎实、摊子铺得过大、资金配套困难、保障标准偏高、模式单一等五大问题。这五大问题中，除“资金配套困难”外，其余四大问题都与保障性住房设计阶段项目管理不当有关。因此，研究保障性住房设计阶段项目管理，有其现实意义。为此，本文专门就政府对保障性住房设计阶段项目管理的相关问题展开研究，希望能为保障性住房建设提供参考。 2 保障性住房套型设计的管理 2.1 套型设计管理存在的问题 保障性住房的套型设计，应能满足受保障人群的基本居住需求。而基本居住需求，要根据当地经济发展水平、住房保障水平、风俗习惯及其他因素来确定。 住建部的《经济适用住房管理办法》第四条和《廉租住房保障办法》第十四条，将保障性住房的建设标准和套型结构的制定权交给市、县人民政府。本来这一规定是符合我国国情，因为我国疆域辽阔、人口众多，政治、经济和文化在各地区之间发展不平衡；我国还是一个多民族的国家，各民族之间都有各自的风俗习惯，因此保障性住房建设标准或套型结构，不能在全国范围内搞一刀切。但是住建部这两部规章，同时又给经济适用住房和廉租住房的单套建筑面积分别设定了60m2和50m2的上限。这一上限，大大限制了市、县人民政府因地制宜，合理确定保障性住房建设标准和套型结构的主动性。至少从浙江温州的经济发展水平来看，这一上限只能满足“一对夫妇一个孩子的家庭”基本居住需要，即便是“三代四口家庭”的基本需要也难以满足。因此，这一上限对于人口多的家庭是很不公平的。 《浙江省经济适用住房管理办法》和《浙江省城镇廉租住房保障办法》不仅对建设标准设定了“与住建部相同的上限”；而且还对保障标准也设定了同样的上
保障性住房怎么申请需要什么条件 导读:本文介绍在房屋买房，购房资格的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 在买房时,有一些房屋并不是你想买就能买得。比如说是保障性住房,还有经济适用房。需要购房者满足一定的条件才能进行购买。那么申请购买保障性住房需要什么样的条件呢? 1. 每一个住房困难的家庭或者者单身的居民只能够申请购买或租赁一套的保障性住房,或选择申请进行货币补贴。已婚的居民应该以家庭做为单位来申请住房保障。 2.住房困难的家庭或单身的居民来申请要租赁保障性的住房应该符合下列的条件: (一)家庭申请的,家庭中的成员至少有一人应具有本市的户籍;单身居民来申请的,应当具备本市的户籍; (二)家庭的人均年收入或单身居民的年总收入在申请被受理日之前要连续两年都不超过本市所规定的能够租赁保障性的住房的收入线的标准; (三)家庭的财产总额或单身居民的个人财产的总额不能超过本市所规定的租赁这些保障性住房的财产的限额; (四)家庭成员或单身居民在要本市无任何的形式的住宅的建设用地或自有住房;
(五)家庭成员或单身居民在提出申请的时候时未在本市以及国内的其他的地区享受住房保障; (六)市政府所规定的其他的条件。 申请了廉租住房的,除具备了上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)条件以外,还需要提供市所在地民政主管部门所出具的得有效的证明文件。 本条例所称的自有住房,包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以人或者共有人的名义拥有的住房。 本条例所称家庭成员,是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。 3.住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件: (一)家庭申请的,其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的,在就学、服兵役期间视为具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍; (二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准; (三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额;
各类保障性住房保障标准及申请条件 1廉租住房 保障和补贴标准：政府提供的廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，普通精装修，配备厨卫等必要设备，具备基本生活功能。一个家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金标准采取政府指导价。符合廉租住房租房补贴条件的家庭，享受廉租住房租房补贴。租房补贴面积按人均使用面积12平方米计算，补贴标准为每月每平方米使用面积28元。家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算，每户家庭最低月租房补贴额为410元。 申请条件：具有新区非农业常住户口；家庭上年人均月收入低于800元(含)；家庭人均现住房使用面积低于9平方米(含)。 2经济适用住房 保障标准和销售价格：经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。普通精装修。经济适用住房的销售价格实行政府指导价管理。 申请条件：具有新区非农业常住户籍，申请经济适用住房之前5年内没有房产转让行为；家庭上年收入低于新区统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的；人均住房使用面积低于9平方米(含)。拆迁实行货币补偿安置的，原则上房屋拆迁货币补偿安置费中拆迁房屋房地产市场评估价格低于25万元，他处住房合计建筑面积40平方米以下或使用面积30平方米以下。 3限价商品住房 保障标准和销售价格：限价商品住房分为两类，面向社会住房困难家庭的限价商品住房和面向企业、单位定制的限价商品住房。面向社会的限价商品住房套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居室住房套数的比例不低于70%。而面向企业、单位定制的限价商品住房套型建筑面积在90平方米以下的住房套数比例不低于90%，套型建筑面积在120平方米左右的住房套数比例最高不超过10%。 限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，原则上比测定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。 申请条件：根据限价商品房的类型，申请条件分为两种。其中申请普通限价商品房的需要具有新区非农业户籍，申请限价商品住房之前5年内没有房产转让行为；家庭人口原则上在2人(含)以上，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异(离异时间2年以上)、丧偶人员也可作为单人户申请；家庭住房建筑面积不超过60平方米；家庭上年人均收入低于3万元，在计算家庭上年人均收入时，2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算。
中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力
住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。
上海市保障性住房建设导则 （试行）
编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。
上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)
№８竺莴＿－＿现代城市研究６本期聚焦： 保障性住房 ＦＯＣＵＳ：ＨＯＵＳＩＮＧＳＥＣＵＲＩＴＹ １９９８年国务院发布的２３号文被看成是房改新政的开始。这份文件宣告了住房福利制的终结和住房市场化的开始，同时也提出了经济适用房和廉租房的住房保障措施。之后政府及公众的注意力大多集中在住房的市场化上．对保障性住房关注较少。当房价进入全国性的飙升时代，大量低收人家庭甚至部分中等收入家庭也无力承担过高的房价时，中央政府试图通过财政、金融、土地等政策进行宏观调控，但收效甚微。由此，保障性住房政策再度受到人们的关注，国家的调控重心也逐渐从调控房价再度转向保障性住房的建设。 近几年来中央政府不断推进保障性住房的进程，加大保障性住房的投资力度．如今年年初中央出台的４万亿投资计划中．其中９千亿专门用于保障性住房建设。尽管中央政府非常重视，但其政策落实在实践中．成效却不尽人意。首先，表现在政策在执行过程中问题频出。如石家庄经济适用房因定价过高遭弃购；武汉经济适用房６连号丑闻；南阳套用经济适用房指标开发商品房；廉租房和经适房里住着大量中高收入人群；经济适用房的区位与质量问题，等等。其次，还表现在地方保障性住房建设的进度缓慢上。比如．今年国家下达的保障性住房建设计划中，截至８月底．完成率仅为２３．６％。此外．没有资格购买经济适用房和租住廉租房．但又无力购买商品房的中等收入阶层，即所谓”夹心层”的居住问题也日趋严重。 保障性住房建设关系着众多群众的切身利益，同时也关乎国计民生。如何去完善和推进．是目前所迫切需要解决的问题，本期特设这个专题．邀请了几位长期从事相关领域研究的专家学者，从几个不同的角度对保障性住房问题进行了探讨。但保障性住房是一个系统工程，它的逐步推进不仅要加强制度设计，完善政策措施，更要从体制、机制上创新，如国家应加大对地方政府保障性住房建设的政策激励，通过制度固化保障性住房的资金来源问题或将其建设力度纳入地方官员的政绩考核体系等。总之．它的健全和完善，还需要更多的专家、学者及政府管理部门进一步研究和探讨．希望”安得广厦千万间．大庇天下寒 士俱欢颜”的理想能早日实现。 万方数据
保障性住房设计标准探寻 根据公司的决策和指示，保障性住房将是公司目前重点工作，我部门迅速展开工作，对如何解决保障性住房设计品质和造价的巨大矛盾，进行了探寻和研究。 一、原则和目标：低价不低品质 低成本是保障性住房的性质决定的，也是当前社会和经济发展水平的必然选择，而高品质是政府、行业尤其是普通老百姓实现安居乐业的要求决定的，更是我们“建设最好的普通住宅”的使命和追求决定的。所以，成本与品质的管控，也就理所当然的成为我们规划设计的重点。 二、设计方法： 1.实行限额设计 1）按照批准的投资估算来控制初步设计 2）按照批准的设计概算控制施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，合理分解和使用投资限额,融施工 图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起 来。加强与成本部得配合。 3）严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资额不突破。 2.在方案设计中体现保障性住房特点 1）住宅的平面布置，在可能的情况下，要尽量缩小外墙周长系数（外墙周长与建筑面积之比）和结构面积系数（结 构面积与建筑面积之比）。在满足住宅的基本功能，保证 居住质量的前提下，加大住宅的进深，对降低造价有明 显的效果。
2）小区的规划和设计要按照小区自身的基本功能与要求,对住宅单体合理地安排。公共的建筑、管线、道路和绿 地的布局也在合理安排之中。竖向的设计必须根据场地 情况来定,以免造成大填大挖,以至于增加不必要的费用。 3）严格的控制住房面积。根据政府对保障性面积制定的标准，住宅的建筑面积严格控制在60到90平米以内,主要 以两房一厅或者三房一厅为主。设计出更合理、更人性 化、更宜居的小户型保障性住房 ,引导节约资源的住宅 建设与消费模式 ,为广大居民提供“造价不高水平高 , 标准不高质量高,面积不大功能全,占地不多环境美” 的小户型住宅。 3.引入标准化，模块化设计 即将推出的《北京市保障房设计指导图集》对规划选址、环境布局、立面设计、套型设计及设计原则、设 备与设施、无障碍设计等几个方面，有样本性的图例。 将来设计中可以直接选取图集中的单独户型设计拼接， 或者直接采用成套的设计方案。来大大缩短设计周期和 投入。 同时根据北京市《关于推进本市住宅产业化的指导意见》，除了规划设计准则方面的探索，包括主体结构 技术标准在内的一整套住宅工业化标准体系也有很大的 发展，以预制装配整体式混凝土剪力墙结构技术为例， 可实现工厂预制，现场装配。实现结构、保温、装饰一
保障性住房的建设管理及规划设计 发表时间：2018-12-26T11:12:59.923Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：徐茂祥 [导读] 加强保障性住房规划建设，全面推动我国房地产业发展以及健全宏观调控与市场调节相结合的房地产建设管理机制 杭州萧山城区建设有限公司浙江杭州 311200 摘要：加强保障性住房规划建设，全面推动我国房地产业发展以及健全宏观调控与市场调节相结合的房地产建设管理机制，成为小康社会建设以及“两个一百年”目标实现的必然要求。本文先对现阶段保障性住房规划建设管理中存在的问题进行分析，并在此基础上就如何进行科学合理的规划设计以及建设管理，谈一下个人的观点与认识，以供参考。 关键词：保障性住房；规划设计；建设管理；问题；对策 住房一直民生问题的重点，在当前经济新常态背景下为了有效改善居民住房条件和提高民众的满意度与幸福感，应当加强住房尤其是保障性住房的规划设计以及建设管理。 一、当前国内保障性住房规划建设管理问题分析 近年来随着社会经济的快速发展，国内居民的整体生活水平有所提升，住房条件也得以改善。虽然宏观上来看我国居民的住房问题有了很大的改观，但是保障性住房建设规划设计以及管理过程中依然存在着一些问题与弊端。比如，对于保障性住房而言，其规划建设过程中存在着一些不合理之处，尤其是区域选择以及住房类型两个方面的问题比较突出。首先，保障性住房的建设位置多选在城郊或者城乡结合部，以致于阶级分化严重，而且容易造成“贫民窟”问题，居民对选址相对比较偏僻处的房屋不敢买、不愿买；其次，建设保障性住房时为了能够有效节省土地和资金，以高层住宅为主，而且住房类型相对比较单一，加之电梯设备存在质量和安全隐患，因此很多居民不愿意入住该种类型的保障性住房。同时，存在着土地供给问题，保障性住房并非没有一个居民都能够获得。目前来看国内房地产市场发展速度非常的快，即便是中小城市也是寸土寸金，更不愿说北上广等大城市的土地价格。在现行的财政体制以及地方政府政绩考评体制下，为了实现本地区GDP的快速增长，城市土地很多用于商品房建设，主城区的保障性住房建设用地难求。 同时，保障性住房的施工建设质量有待考究，房屋结构设计方案相对比较滞后。在城市保障性住房建造时，为了尽可能降低成本，开发商会使用小品牌、易损坏以及价格低廉的建筑材料，以致于房屋交付使用后不久就会出现墙体开裂、渗漏水以及隔音差等一系列问题，甚至会造成住房安全隐患。此外，住房结构设计方案相对滞后，主要表现为结构以及房屋的户型设计缺乏科学合理性。实践中可以看到，很多保障性住房设计理念、形式等相对落后，以致于很多住房甚至沿袭着传统的室内建设结构设计模式，比如墙体多、室内空间布局不合理，占用面积大，严重浪费了资源。值得一提的是，户型结构也存在着不科学、不合理的现象，在保障性住房设计过程中，一味地追求外表的美观度，卧室以及客厅面积减小，尤其是厨卫空间甚至无法满足正常家庭的居民功能需求，对居民的日常生活造成了极大的不便。 二、加强保障性住房规划设计以及建设管理的有效策略 基于以上对现阶段国内保障性住房规划设计与建设管理中存在的问题分析，笔者认为要想提高规划设计水平和居民的满意度，应当从以下几个方面着手： 1、做好保障性住房的顶层规划设计 针对国内发展现状和保障性住房建设需求，采用政策法规明确保障性住房的含义、用途以及需求人群等；同时，还应当制定相应的细则来妥善解决保障性住房建设用土、数量以及质量和建设管理方面的问题，其中包括应得利益、住房整体规划设计、土地资源供应、规划细则、财政支出以及保住房建设标准和建设监督管理等方面的内容。从实践来看，应当制定了完善的法律法规，对保障性住房规划设计以及建设过程进行顶层优化设计，从而为住房建设以及管理制度的实施奠定基础，全面推动我国城市保障性住房规划建设的快速发展。 2、健全和完善城市保障性住房规划设计体系 第一，总体规划设计。根据城市规划建设、土地资源利用与住房建设规等规划，对保障性住房的整体建设进行规划设计。保障性住房建设应当结合具体城市发展特点和需求，突出人本理念，并且与所在地区的环境条件协调起来；保障性住房规划建设应当穿插进行，一方面避免将保障性住房集中建在同一个地区，否则“贫民窟”问题可能会出现；另一方面要严格控制建设成本，在确保绿化率的基础上合理规划停车场等。 第二，保障性住房的建设数量。城市房产局以及民政部门和街道办等单位应当通力协作，通知未登记保障性住房申请资格但有住房保障需求并符合申请标准的家庭或个人，及时到户籍地所在街道办事处（乡镇）填报《保障性住房需求申报表》。同时，政府相关部门应当统计申报表和登记数据信息，确定该城市保障性住房的建设需求量。 第三，保障性住房规划建设选址。实践中根据保障性住房建设项目的整体规划方案，基于本年度保障性住房建设数量与周边配套基础设施情况对保障性住房拟建位置进行确定，同时还要将土地资源的使用情况及时报送政府及有关部门，在统一规划的基础上划拨保障性住房建设用地。 3、明确责任、严格落实政策制度和加大监管力度 各级人民政府应当在保障性住房规划设计与建设管理过程中始终保持主导性，充分发挥不可替代效应。地方政府尤其是中小城市政府部门应当明确职责，充分发挥带头监督管理作用，严格落实政策措施，加强法规规制和政策机制的执行与监督管理。从政府的视角对本地区保障性住房的规划建设全过程进行严格监督管控，全面推进保障性住房工程项目规划设计与建设管理工作的开展。通过这一途径，可以有效解决当前居民的住房问题，全面推动我国保障性住房的健康发展。第一，对准入对象进行严格审核。在准入对象审核过程中，一方面要对保障性住房申请者家庭财产总额、人均住房面积以及个人工资收入等相关要求进行严格审核，另一方面还要对保障性住房申请者是否有经营收入进行审核，并在此基础上建立健全申请档案，对申请者的经济收入以及家庭变动情况进行及时的登记和更改。第二，建立申请者收入以及征信体系。政府部门应当与社保管理中心、各大银行以及公积金管理中心的部门有机协作，通过上述相关机构和部门对保障性住房申请者以及住户收入与征信记录信息进行整理，构建个人收入以及信用数据库，便于随时对住户收入信息进行调取。第三，严格设定和落实保障性住房住户退出收入水平值。各地政府以及主管部门应当落实好工作，对保障性住房申请者自己住户收入情况进行跟踪调研，一旦超过了住房标准，应当收回保障性住房，限时1至2个月的时间搬离住房。当然，这一过程工作难度较大，为此需建立健全相关监管体