把服务群众做群众工作
作为基层党组织的核心任务
中共长沙市直属机关工作委员会
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也对基层党组织建设提出要求，“了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设”。这就要求我们充分发挥党密切联系群众的优势，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，切实维护群众的正当权益和利益，充分发挥群众的积极性和创造性。要求我们进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，搭建党员联系和服务群众工作平台。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益实现好、维护好、发展好。近年来，根据全市工作大局，长沙市直机关各级党组织，以“服务中心率先发展，建设队伍促进和谐”为主线，引导基层党组织和党员积极投身于以“三联三为”为主要内容的红色服务月活动、
“机关联百村，干部驻百村”的城乡共建活动、“支部+社区”为主要形式的社区帮困走访活动、“机关+企业”为主要形式的“双联”困难职工帮扶活动、以党团员志愿者为主力的志愿服务活动等为主要内容的惠民生、办实事活动。同时组织广大党员干部深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”的活动，进一步密切党群干群关系，凝聚各方面的力量推动长沙经济建设，为长沙经济社会又好又快发展做出突出贡献。
以城乡一体化建设为切入点，促进城乡基层党组织结对共建。为深化市直机关党组织和党员创先争优活动，市直机关工委和市委基层办在对100名驻村干部农村布点示范村调研的基础上，出台了《市直机关开展“机关联百村、干部驻百村”的实施意见》，组织驻村干部派出单位的机关党组织与100个农村党组织以“六联六建”为重点开展结对共建活动，即组织联网，构建整体联动的城乡党组织设置体系；阵地联建，构建功能完善的城乡党建资源共享体系，支持帮助结对村组织活动场所建设、推动城乡党建设施双向开放，城乡共享；党员联动，构建优势互补的城乡党员教育培养体系，积极为农村党员外出打工提供技术、信息服务，帮助结对村培养村级干部和实用人才；活动联谊，构建共享共促的城乡基层党组织交流体系，积极开展科学发展方式、民主管理方式，文明生活方式和城市先进文化“四进村”活动；实事联办，构建共驻共建的城乡基层党组织互助体系。大力开展党员结对互助、机关干部与困难群众结对帮扶活动；发展联姻，
构建互利共赢的城乡经济合作体系，帮助结对村制定和完善新农村建设规划，找准发展路子，培育主导产业。自活动开展以来，机关党组织与农村党组织共签订共建协议121份，协助村党组织组建26个群团组织，机关、农村党（团）员互动1.9万多人次，向农村投入资金1070多万元，改善基础设施和开展公益活动5900多处（次），引进项目17个、资金2600多万元。活动的开展，不但密切了城乡关系，改善了干群关系，推进了农村的经济社会发展，还通过民主管理制度的建立，为农村留下一支不走的工作队。
以“支部+社区”为主要形式，推进机关“三联三为”活动深入开展。为深化创先争优工作，让党员在与群众打交道中受教育，在为民办实事中提本领，在服务群众中转作风，以实际行动落实好先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的要求。市直工委按照市委的要求，以“支部+社区”的方式积极开展“三联三为”活动，即“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务”。活动开展以来，市委、市政府主要领导亲力亲为，走进《对话长沙》直播现场，面对面倾听群众心声、受理群众投诉、解决群众困难。市级领导带头接访、下访、约访，主动深入联系区县（市）、联系点听民声、解民忧、帮民富。直接抓排查、送温暖、督落实，一线了解情况，一线解决问题。市直机关党员干部广泛联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，积极为群众代言、为群众
排忧、为群众服务，开展了形式多样的为民服务活动。不仅弥补了基层组织体制机制的“盲点”和“误区”，还有效健全了组织网络，延伸了管理触角，扩大了服务功能。不少党员反映，“三联三为”是党员与群众的一把“同心锁”，是党组织与基层的一座“连心桥”，是党员服务群众的一台“直通车”。以“三联三为”为重要载体，创先争优活动得到了群众的普遍好评，在全市创先争优活动群众满意度问卷调查中，满意率达到98.2%。据统计，长沙市直机关共有1.3万名党员干部参与这一活动，机关852个支部与354个社区结对，机关党员与困难群众结成帮扶对子2000多个，为群众解决难题5000多个。“三联三为”活动真正成为了“联系群众的桥梁，排忧解难的阵地，服务基层的舞台，凝聚党员和社区群众的家园”。
以服务中心开展“两帮两促”为动力，推动经济又好又快发展。创先争优活动的根本就是造福群众，要让创先争优活动成果体现在促进经济社会全面发展上。为此，市直机关组织开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长”为主要内容的党员干部“两帮两促”活动。市直各部门根据不同领域、行业党组织和党员实际，明确了服务职责，细化了目标任务，建立了服务台账，实行了动态管理，确保了党员联系服务群众目标管理工作有效开展。一是搞好调研，市直机关各部门一把手带队深入企业，就经济发展形势、企业生产现状、工人生活情况进行细致调研，共提交调研文章687篇，提交企业发展
规划108篇。二是解决问题，企业遇到的问题多种多样，有企业党的建设、企业发展方向、企业扩大再生产、企业厂房建设等等方面的问题。三年来，市直机关近700名党员干部深入300个工程和项目，想企业之所想，急企业之所急，帮助企业想办法、跑资金、跑规划，为企业协调解决问题1600余个。三是联系困难职工，市直机关114个单位587名班子成员带头联系587户困难职工，共为困难职工解决实际困难1000多个，自己掏钱买米买油慰问困难职工，据不完全统计，慰问资金达300多万元。市直机关还把每年7月定为“红色服务月”，市直机关党团员志愿者走出机关，为企业服务、为基层服务、为群众服务，赢得全市群众的高度赞赏。经过机关干部和全市广大职工群众努力，全市经济社会实现又好又快、率先发展，去年全市地区生产总值达到4547.06亿元，比上年增长15.5%，综合竞争力跃居全国省会城市第6位。
以建立长效机制为重点，使服务群众的工作永葆生机活力。胡锦涛同志指出“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”，“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心”，“引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领”。长沙市直工委一直把服务群众作为各
项工作的最高要求，正在开展的创先争优主题活动，市直工委提出以“务实亲民，建设服务型机关”为主题，以“服务中心率先发展、建设队伍促进和谐”为载体，通过做“三联三为”活动的践行者，以“支部+社区”、“双联”、城乡共建互助、“两帮两促”等为切入点，要求每个党员干部联系2-3户困难群众，为群众提供各方面的服务，帮助他们解决实际困难和问题，进一步密切党群干群关系。目前，市直各机关正在进一步学习胡锦涛总书记的讲话精神，完善党员联系服务群众工作机制，不断创新服务，引导党员积极参与，激励党员自觉践行为民服务宗旨，切实树立机关干部亲民、爱民形象。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ec10737420.html, 社区党组织群众工作方式方法创新 作者：朱春英 来源：《上海党史与党建》2012年第07期 [摘要]凌云社区是以失地农民、进城民工、城市下岗职工、拆迁户等为代表的位于社会底层的弱势群体相对集中的社区，社区党组织致力于群众工作方式方法的不断创新，并对进一步发挥党组织沟通职能、动员职能，畅通弱势群体利益表达渠道等问题进行深层次的思考。 [关键词]社区党组织；群众工作；方式方法；创新 [中图分类号] D267 [文献标识码] B [文章编号] 1009-928X(2012)07-0052-03 上海市徐汇区凌云社区是一个人口导入住宅区。社区下辖28个居委会，拥有28个市、区文明小区。现有居民10.8万人，辖区面积3.58平方公里，人口密度近2.87万人/平方公里。辖区内以旧公房为主，社区居民以动迁居民和老梅陇镇村民为主。面对以失地农民、进城民工、城市下岗职工、拆迁户等为代表的位于社会底层的弱势群体相对集中的社区，凌云社区党组织致力于群众工作方式方法的不断创新。 一、社情民意全记录，保持党组织神经末梢的灵敏度 弱势群体更需要党组织的关怀，更需要有人倾听、疏导、关心，收集社情民意方能“对症下药”，“知百家情，进百家门”显得尤为迫切。要保持党组织神经末梢的灵敏度，每位居民区党组织书记心中都要有一本社情民意的明细账。 在凌云社区，每一位居民区干部手中都有一本社情民意的“民情日记”。“民情日记”目的在于串百家门、听百家言、知百家情、解百家难、暖百家心。居委干部经手的事情，都要记录在“民情日记”上。通过及时沟通调解，进行源头治理，将矛盾解决在一线。“民情日记”不仅记载了民生疾苦，也见证着基层党务工作者化解矛盾的艺术和方法。 热心服务居民，打造宜居乐园，成为凌云社区民生建设的重要内容。这些年来，社区党工委对社区中的困难群体深怀关爱之情，孤寡老人的看病求医，单亲子女的日常生活，特殊人员的关爱服务，件件记在心头。 居民区党支部书记作为最基层的党务干部，只有脚踏实地服务群众才能凝聚人心。小区下岗失业人员多，书记借用双休日走访在单位里担任领导职务的在职党员，努力为失业人员寻找就业机会；为解决社区老人看病难的问题，积极联系住在本社区的医生。由于辛勤服务，居民区书记很有感召力，他一出面老百姓就给面子，很多问题就能解决。 二、弱势家庭大走访，倾听群众最直接的诉求
党组织服务党员、党员服务群众长效机制 注重搭建平台，促进作用发挥，坚持在“两新”组织和党员中开展争先创优活动。（党员志愿者服务群众机制）： 1、社区150多名阳光志愿者与社区“纯老人”结对，并为老人们送去 无微不至的关心与照料。 2、东方医院党员志愿者为社区居民提供医疗咨询。 3、律师事务所的律师党员志愿者为社区居民提供专业的法律知识 4、心理咨询专家为社区居民抚慰心灵，排忧解惑 5、社区学校洋泾—菊园实验学校和东昌中学党员教师为社区困难家 庭学生进行教学辅导和中、考高填报志愿的咨询服务 6、组织“两新”组织党员进行地铁志愿者服务和“3.15”大型学雷锋 服务 7、创建“阳光帮困”服务品牌，为“两新”组织与居民区困难家庭 学生牵线搭桥，对学生进行生活上的关系和经济上的资助。 注重党内关怀，提升服务水平（党内关爱制度）： 1、关注“两新”、流动党员的现实需求。举办各种维护合法权益、业务技能培训等方面的讲座，促进素质、品质的全面提高。 2、阳光驿站定期走访在外留学、生病在家、怀孕生产等党员家庭，使他们感受到党组织的关怀和温暖。阳光驿站主动为流动党员提供就业信息、推荐就业，帮助党员解决工作难、子女入学、生病就医、等实际问题。
3、关心生活困难流动党员。阳光驿站不仅在重大节日前后定期开展走访慰问困难家庭党员，而且在党员遇到较大困难和问题时，及时走访慰问，充分体现党组织对他们的关心和爱护。 党员联系群众机制 1、“人大代表”接待日制度 2、“首问责任制”，接待党员群众关于社区事务以及党员组织关系接转咨询，确保流动党员有归宿，为党员群众排忧解难 3、“两新”党组织党员联系群众制度：一是建立党员干部联系点制度。党组织党员领导要深入基层，走访联系群众，与群众面对面，真心诚意地倾听群众呼声和意见、建议；切实了解和掌握群众的思想状况和实际问题，及时研究，及时解决。三是建立定期向群众通报制度。凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题，都要及时向群众通报。对通报的内容，要通过召开群众座谈会、采取个别访问等多种形式，广泛听取党外群众的意见，接受群众的评价和监督。三是建立健全监督约束和激励评价机制。在群众帮助下开展党性分析和党员民主评议，并将群众的评议意见作为开展创先争优活动、考核评优的重要依据之一。
服务群众方面整改措施（一） 1、政绩观认识片面，错误地认为领导满意就是成绩，领导的认可是活动举办成功的标准，对服务群众只是喊在口头上，没有深刻在头脑里。 整改情况：在工作中树立正确的政绩观念，加强为民服务意识，深入联系群众，深入基层，咨询群众对开展的群众文化活动的意见、建议。目前该项问题已取得阶段性成效，今后还将常抓不懈。 2、工作作风浮在表面，在谋划安排工作时，目标定的高，思路很丰富，但落实力度不够。 整改情况：加强文化下乡力度，加大落实力度，制定了一系列切实可行的工作计划，真正把事关群众的文化需求放在心上、抓在手上，把群众文化真正送到群众家门口。目前该项问题已取得阶段性成效，今后还将继续常抓落实。 3、服务群众挂在嘴上多、实际行动少。虽然常讲服务群众，但身体力行方面做得远远不够。即使入了户，身在群众之中却不了解群众，不知农时，不懂农事，不会群众语言，与群众说不上话、交不了心。 整改情况：活动开展以来，增加了到基层和群众身边的频率，深入了解基层群众所需，今后还将结合我本职工作开展老百姓喜闻乐见的群文活动。目前该项整改已经取得阶段性成效。 4、存在官本位思想、“一言堂”现象，一味地强调执行力，在决策议事上听取大家意见、集思广益方面把握得不
好。 整改情况：通过学习，在内心树立起全心全意为人民服务的思想，在日常生活中加强了班子成员、中层干部和职工们交流，在工作中处理问题时换位思考，分析问题产生的原因，进一步发扬了民主作风。目前该项工作已经取得阶段性成效，今后还将继续常抓不懈。 5、作风不民主，在决策部署、推进工作中，有时主观臆断，没有充分听取意见。 整改情况：加强民主建设，充分发扬民主，决策时不率先定调，鼓励同志们畅所欲言的发表自己的观点和意见，共同研究问题，集思广益，在处理具体问题时改正了过于注重权威的缺点，让各项工作有序进行。目前该项工作已经取得阶段性成效，今后还将继续常抓不懈。 6、担当意识不强，存在“放放手”、“吃老本”的现象。 整改措施：重新梳理了艺术馆近期和中长期的工作，明确到自己作为艺术馆的一把手的责任和担子，认识到自己肩负的责任和使命，从我做起。目前该项工作已经取得阶段性成效，今后还将长期坚持该项整改。 7、执行纪律标准不高、自律不严。有时原则性不强，存在“老好人”思想，对单位职工看面子、讲感情，管理不严，对不良现象、不正之风抵制不坚决。 整改情况：加强了自我约束和自我管理，同时加强了馆内管理，特别是改正了“老好人”思想，对各类不良现象、不正之风不回避。目前该项工作已经基本完成。
社区服务群众工作经验交流 社区服务群众工作经验交流 **区各街道社区从实际情况出发，坚持以“五化”为推手，进一步 提升社区服务群众工作水平。 筑牢党群“连心桥”，构建组织网络化。按照“哪里有群众哪里就 有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求，加强社区服务 体系网络建设。各街道社区在党员人数达到3名及以上的楼院设立 党小组。各党小组通过对每个党员的联系方法、家庭详细地址等基 本信息进行登记，主动与党员联络沟通，交换信息，保证了在辖区 所有党员都能按时参加社区党组织活动，促进了社区党群关系、干 群关系的和谐，增强了社区党支部的战斗力和凝聚力。如：北京路 街道插旗山社区党支部以居、组、楼、户建成四级网络，以社区在 职党员、无职党员、亮出身份的流动党员为网络结点，形成了覆盖 全社区的教育实践活动宣传网络宣传网络，为民办实事、做好事的 党员先锋网络，收集、反馈群众意见和呼声的信息网络，辖区突发 事件迅速反应的应急网络。 提振干部“培养园”，促进队伍规范化。一是优化社区干部队伍。各街道党工委以第七届村（社区）换届为契机，通过开展“两推一选”和面向社会公开招考社区工作者等方式，选好配强社区党组织班子，把一批政治素质高、工作经验丰富、工作能力强的干部选拔到社区 干部队伍中来，优化了社区干部队伍结构。同时，充分利用区委党 校阵地每年对社区书记、主任和党建工作者进行培训，不断提升社 区党建工作者的综合素质和能力。目前，全区共举办了新任社区书记、主任和党建工作者培训班20期，550名社区干部参加了学习培训。二是加强干部作风建设。各街道党工委通过开展“温暖**”、“千名干部下基层”活动等主题实践活动，让社区干部到群众中去接访、走访、家访，深入了解群众疾苦和倾听群众呼声，变群众上门办事 为干部下社区服务，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐， 赢得了基层群众的一致好评。去年以来，**区各社区党组织充分利
浅谈如何开展群众工作党的十七届五中全会指出：“必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”坚持群众路线，做好群众工作是我们党的优良传统。胡锦涛同志更是将脱离群众的危险列入对我党执政能力建设和先进性建设挑战的四大危险之一。在我国经济、社会快速发展，社会矛盾集中凸显的时期，如何开展群众工作，对于构建社会主义和谐社会、维护最广大人民根本利益、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党和国家长治久安，具有重大战略意义。现结合工作实际，就如何做好群众工作谈几点肤浅的看法，希望大家多多批评与指正。一、要有真感情“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”——郑板桥做好群众工作要有一种为人民服务的意识，要了解民间疾苦、解决群众实际问题。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的服务意识强不强。在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。譬如低保问题，有些生活条件好的享受倒了，相比之下生活困稍微困难因在当地不会做人所以评不到低保，也就会存在着许多社会矛盾。我们要发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，这是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二、要注重方法工欲善其事，必先利其器——孔子《论语·卫灵公》做好群众工作要培育三种能力。1.良好的沟通能力。要加强沟通，首先是要加强与村干部的沟通，因为村干部他起到一种承上启下的作用，上面的政策需要村干部去宣传去落实，下面群众的所思所想需要他们带上来，如果一个基层村部的思想没通，下面群众的工作就难以开展，难以沟通，更谈不上群众工作怎么样的做的更好。比如说我们现在的计划生育工作，有些村上村干部的家属或本人违反了的都不去征收社抚费和落实节育措施的话，那么村民怎么会先行呢，说明他本人的思想就和政策相低触。其次是要加强与群众的沟通，用老百姓容易接受的方式方法来处理群众问题，是亲近群众、贴近民心的有效手段。这次我镇的创新社会管理、提高群众满意度便是一种很好的举措。2.驾驭复杂局面的能力。基层工作千头万绪，纷繁复杂，这就需要干部在工作中理清头绪、把握重点和中心。要加强应急管理，抓好应急机制和工作预案的落实，确保防患于未然，灭患于初发。3.不激化矛盾的能力。要善于疏导群众情绪，用平和谦恭的心态，真诚热情的态度，对群众提出的问题，动之以情，晓之以理，把问题讲透，把道理说清，能及时解决的，尽量帮助他们及时解决；条件不成熟、政策不容许的，尽量给老百姓解释清楚。三、要多办实事一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利——毛泽东群众工作面对的常常是些繁琐细小的事情，体现的往往是“隐性政绩”。党员干部务必要树立多为群众办实事就是最大政绩的观念，特别注意从解决一些群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，让群众感受到新变化、得到新实惠，这样才能赢得群众信任，建立良好的干群关系。譬如我镇爱心帮扶协会的成立、企地联谊平台的搭建、对困难群体逢年过节的慰问，免费的固话安装、被征地农民独生子女多享受一份分配待遇等，都是我镇为人民群众想的好办法、新点子，赢得一致好评。切实解决好人民群众最关心最直接的利益问题，让老百姓得实惠，这是密切党群干群关系、提升党和政府形象、提高党的执政能力、充分激发广大人民全面建设小康社会积极性的根本举措。在当今社会急剧变革的时代，我们开展群众工作必须适应不断变化的新形势、新情况的发展需要。充分认识新时期群众工作的新特点，把握群众工作的基本要求，提高新形势下做好群众工作的能力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真实反映群众愿望，为人民办实事。充当解决人民内部矛盾的“防火墙”。
党员联系群众工作制度 第一章总则 （一）密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展，必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制，根据《党章》和省委有关要求，特制定本工作制度。 （二）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手，及时总结完善党员联系群众工作的有效做法，巩固和扩大密切党同群众的血肉联系，树立党的良好形象。 （三）广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，帮助群众切实解决实际问题。 （四）党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责，确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。 第二章适用范围 （五）党的各级组织； （六）党员领导干部； （七）普通党员。
第三章联系对象 （八）各界群众。 第四章党的各级组织联系群众方式及内容 （九）建立县镇党政机关领导接待日 1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众，亲自研究解决群众反映的问题； 2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示，并设立专线电话、意见箱，接受群众监督； 3、对群众提出的问题和要求，要做好详细记录。凡能够一次办结的，立即办结；一般性问题，2个月内办结；疑难复杂问题，3个月内办结。对本级无法处理的问题，要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题，在2日内通过电话、书信、会议等形式向群众反馈处理结果。 （十）开通民意“直通车” 1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线，同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱，在电台、电视台开办民情直通车栏目，及时倾听群众呼声，了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档； 2、党的各级组织要在重大事项决策、制定年度计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度，广泛征求基层单位、离退休老干部、
服务群众心得体会范文【三篇】服务群众心得体会范文【1】 对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，带领群众致富真干，是做好群众工作的基础。 密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作，着重要做到“四真”。 对待群众工作要真心。县级领导干部直接面对基层、面对群众，担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。做群众工作，为群众服务，一定要有郑板桥说的那个境界：些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。在思想深处确立人民群众的主人地位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。 联系群众态度要真诚。古训云：“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主
动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。 解决群众问题要真实。为群众解决问题，要牢固树立正确的政绩观，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，每一项事情要办好、办实、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题，切忌口是心非，开空头支票。为群众解决问题，不但重数量，更要重质量，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实;对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决;对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目，要慎重考虑，暂缓进行。 带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的惠农政策，切实减轻群众负担，改善农村生产生活条件，为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创
浅析改进和创新群众工作方式方法 作者：孙丽楠 来源：《学理论·中》2012年第01期 摘要：正确处理人民内部矛盾，建立健全社会利益协调机制,密切党群、干群关系，坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，是实现构建和谐社会的关键。当前新形势下我国群众工作中遇到一些新问题、新情况，必须不断改进和创新群众工作方式方法，努力提高社会管理科学化水平。 关键词：和谐社会；群众工作；创新；方式方法 中图分类号：D63-3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）02-0011-02 《共产党宣言》曾明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。以马克思主义为指导的无产阶级政党，总是不懈地为人民利益而奋斗。它为无产阶级的阶级目标服务，就是为最广大的人民服务。它除了人民的利益之外，丝毫没有自己的一己私利。而密切联系群众，一切依靠群众，做好群众工作，是我们中国共产党的优良传统，也是我们党的政治优势。改革发展越是处于关键时期，越需要广大人民群众的支持，越需要社会的稳定，党的群众工作越是要加强。 一、群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作 新的历史时期，党只有始终保持同人民群众的血肉联系，才能经受住长期执政的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群关系。当前，我国处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，这使得我国经济、政治、文化、社会以及人民群众的道德伦理、价值观念、个人心理和社会心理等各个方面都发生了巨大的变化，不同的个人、群体、集团、阶层和地区都处在关系变化和利益调整时期。新形势下做好群众工作是构建社会主义和谐社会的迫切需要。 二、新形势下群众工作面临的新情况、新问题 首先，群众工作环境越来越复杂。从国内来看，我国近几年经济实力大幅提升、改革开放取得重大突破、人民生活水平显著改善、民主法制取得新进步、文化建设开创了新的局面，社会建设全面展开。但是人民群众的经济收入和生活水平总体仍然处于较低水平，特别是由于近年来贫富差距的不断加大，群众利益诉求在具体的方式方法上还不十分科学，造成了社会上的
创新服务群众机制和方法 连小敏 中共浙江省嘉兴市委常委、组织部部长 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，全体党员要“为群众办实事、解难事，当好人民公仆”。新形势下，基层党组织和广大党员当好人民公仆，必须创新服务群众的机制和方法，倾听群众呼声，回应群众关切。浙江省嘉兴市经过实践探索，逐步形成了以96345服务热线为纽带、以专业服务团队为支撑、以群众需求为导向、以身边党员亮身份亮形象的“双亮服务”为形式的常态化服务模式，努力实现群众所需有人帮、党员奉献有其岗。 坚持资源整合，着力构建全覆盖志愿服务网络。基层党组织要更好服务群众，就要扩大服务半径，实现服务全覆盖。嘉兴市构建起横向到边、纵向到底、广泛布点的志愿服务工作网络。一是纵向分层建站。成立1个市级中心、6个县（市、区）总站、86个镇（街道）和部门分站以及一批村（社区）服务点和服务队，实现市县镇村党员志愿服务组织全覆盖。二是横向专业组队。由市县两级职能部门牵头，组建医疗安康、法律咨询、节能环保等共212支专业服务队。三是面上按需布点。在景区、车站等人流聚集地建立了43个“红立方”党员志愿服务驿站，把志愿服务送到群众身边。 坚持需求导向，着力构建立体化志愿服务模式。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益落到实处，要求基层党组织以群众需求为导向，把党员服务与群众需求有效对接起来。嘉兴市发动党员志
愿者开展集中式、个性化服务，构建了立体化志愿服务模式。一是热线求助常态服务。96345社区服务求助热线24小时受理群众求助，依托“红船党建云平台”实现线上线下互动，努力做到“群众事、马上办”。二是上门入户结对服务。建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库，由党员志愿者带头就近结对帮扶。三是上街下乡推送服务。将每月的最后一个星期六定为“党员志愿服务日”，由总站组织各分站、服务队进广场、入社区、下农村，开展集中式便民服务。 坚持长效发展，着力构建激励式志愿服务机制。更好服务群众，既要靠党员干部的思想自觉和行动自觉，又要形成长效机制。嘉兴市积极为党员参与志愿服务创造条件，建立激励保障机制，持续激发党员的服务热情，提升党员的服务能力。一是教育培训专业化。制定《96345党员志愿者培训制度》，把党员志愿者和红色代办员培训纳入市县两级党校主体班次，抓好骨干志愿者岗前培训和专业培训。二是管理考核规范化。制定《党员志愿服务规范》《党员志愿者管理规范》，规范了注册、承诺、亮证、反馈、回访“一站式”流程。三是关爱保障常态化。探索建立“时间银行”，实时记录党员奉献积分。党员可以凭积分换取家政类服务或兑换生活日用品，也可将积分转赠给贫困户，形成“奉献—积分—激励—奉献”的良性循环。
新时期如何提升基层民警做好群众工作能力 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是公安机关开展各项工作的基础和保证。在“三基”工程建设中，公安部把“会做群众工作”作为苦练基本功的一项重要内容，充分说明了当前基层民警做好群众工作的重要性、紧迫性和必要性。在新的历史时期，学习、研究并更好地坚持群众观点和群众路线，进一步提升基层民警做好群众工作的能力，是新时期公安队伍建设的重大课题。 一、深刻认识提升基层民警做好群众工作能力的基本涵义和现状 公安群众工作是指从群众中来、到群众中去，在实际工作中服务群众、组织群众、宣传群众、依靠群众和保护群众。所谓基层民警做好群众工作的能力，具体讲，是指一个民警的理念、意识、心态和知识、本领、技能在群众工作中的综合需要和具体体现。基层民警做好群众工作能力包括多方面的内容，主要有理论思维能力、处理公务能力、驾驭事务能力、改革创新能力、公共关系协调能力、公正执法能力、应变能力等等。 当前基层群众工作薄弱，基层民警的群众工作能力不强，原因有主现的、有客观的；有内部原因、也有外部原因。概括起来讲主要有三个原因： (一)新时期群众工作确实不好做、难度增大。一是我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，引起群体性事件多发。这一时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前，社会、经济领域的深层次矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件明显增多，公安机关传统的群众工作方式简单、办法不多，基层民警的工作能力不适应新时期的要求。二是我国正处于刑事案件高发期，引起群众对公安机关的安全诉求度增大。这一时期，随着社会经济的发展，人、财、物的流动性不断增强，使社会治安变得越来越复杂，案件持续高发使群众缺乏安全感，而部分群众把治安状况不好的责任归咎于公安机关，使警察与群众的感情越来越疏远。三是城市化发展，引起人际关系日趋淡化。随着城市化建设的大发展，人们生活方式发生巨大变化，群众社会活动范围和区域日益分散化、多元化，人际关系逐渐冷漠，基层民警深入群众工作经常遇到“敲不开门、进不去屋、唠不上喀”，给开展群众工作带来了一定的困难。同时，部分群众主动配合公安机关开展工作的传统思想日益淡化。四是公安机关的非警务执法活动增多，引
党员联系服务群众制度 密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一传统优良作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度： 一、任务与内容 1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。 2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。 3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。 4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。 5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。
二、形式与方法 1、谈心家访。党员特别是党员领导干部，经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。 2、召开座谈会。党支部要定期召开座谈会，广泛听取干部群众对支部工作的意见和建议，主动接受群众的评议。 3、开展“双结对”活动。每个党员与群众结对，根据支部要求提负起入党积极分子联系人的责任。关心群众的思想、工作、学习和生活情况，负责培养考察入党积极分子，至少每半年要同培养对象谈话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，并将培养考察情况及时向党支部报告。 4、切实为职工群众解难事、办实事、做好事。要认真研究和解决群众最盼的事、最怨的事，从群众最怨的事情改起，从群众最盼的事情抓起，努力提高群众对先进性教育活动的满意度。 三、检查与考核 1、每个党员每半年向党支部汇报一次联系群众工作情况。 2、支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。 3、支部及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，进行宣传报道。 4、支部将把党员联系群众工作列入纯净考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。
丹麻镇党员联系服务群众制度 （试行） 根据党的十七大关于“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的新要求，为畅通民意表达渠道，建立完善党员联系和服务群众的长效工作机制，结合我镇实际，特制订本制度。 一、联系服务内容 1、宣传党的路线、方针、政策，关注群众对重大社会事件和党委重要决策的态度和反映，做好正面引导、宣传教育和维护稳定工作。 2、了解掌握所联系群众的思想、工作和生活情况，积极向所在支部反映他们的意见、建议和要求。 3、加强党建工作的宣传，吸纳群众参加党组织的有关活动。帮助联系群众提高对党的认识，做好入党积极分子的培养考察工作，不断发展壮大党员队伍。 二、联系服务方式 1、固定联系对象。根据支部党员数和各村人数，合理确定每位党员的固定联系服务对象，确保每名党员联系5—10名群众。如遇党员或联系服务对象工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。 2、定期沟通。每季度至少要与联系群众谈心一次，通过联系对象谈心交心，密切党群关系。
3、征求意见建议。每季度至少收集并反映一次联系群众的意见和建议。 4、开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加各类社会公益活动。 三、联系服务要求 1、规范工作台帐。配发统一的党员联系服务群众工作记录本，党员应规范记录联系服务情况，党支部每年至少检查1次。 2、组织专题研究。党支部每年至少专题听取1次党员联系群众工作汇报，专题研究党员群众反映的意见和建议。 3、加强绩效考核。党支部每年对党员联系服务群众的成效进行考核，考核结果作为评选优秀党员、先进工作者的重要依据。及时做好经验总结，宣传表彰先进典型，对不认真履行职责的党员提出存在我能提，明确整改时限。
[创新群众工作方式] 服务群众工作方式方法 创新群众工作方式人民群众是我们党的执政之基、力量之源。全心全意为人民服务，不仅是党的根本宗旨，也是贯彻落实科学发展观的本质要求。人民群众是社会实践的主体，要想实现经济社会的全面发展，必须依靠群众，必须充分调动人民群众的积极性，投身我国的社会主义事业，因此，在新的时期做好群众工作就成了 ___的一项重要工作。 随着我国经济社会发展进入一个新的阶段，各种 ___也逐渐凸显出来：城镇化、工业化的迅速推荐以及某些地方政府不合理的发展观念，导致了文化、社会、生态等方面的发展跟不上经济建设的步伐；城乡二元体系的存在以及不合理的分配制度阻碍了农村剩余劳动力的城市的正常转移，进一步拉大了城乡居民收入差距；改革开放的不断扩大和各种外来观念的冲击，对我国社会主义核心价值体系造成了一定的影响；“唯GDP论”等不合理的政绩观导致了一些地方政府以牺牲生态环境来换取经济发展的短视行为等等。这些新问题新形势，就要求党和政府在开展群众工作的时候，一定要努力创新工作方式，符合当今社会发展的新特点。 在思想认识方面，党员干部一定要进一步强化责任意识、宗旨意识、始终牢记全心全意为人民服务的根本要求，脚步往下走，身子往下沉，倾听群众呼声，关心群众疾苦。通过实地考察调研以及同
人民群众的直接交流，切实掌握群众最关心最直接最现实的问题，以扎实勤勉负责的工作作风，确保政府的所有工作都以人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。 在政策制度方面，要强化问责机制，将创新群众工作的措施和成果纳入干部考核体系当中，促使广大干部始终保持创新群众工作的动力；要不断完善民意诉求渠道，采用问政网络、领导热线等形式，加强同群众的交流，对群众反映的问题及时办理，对群众提出的建议合理采纳；要不断推进政府 ___，推动政府行为的透明化、科学化、 ___，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。 在工作机制方面，要健全创新群众工作方式的长效机制，广开言路，鼓励创新，好的方式和对策要积极推行；政府部门在作出决策之前，首先问计于民、问需于民，打造政府和群众两新互动的运行机制，尊重人民群众的知情权、参与权、监督权；要加强政策宣传手段的创新，积极采用新形势新载体新途径，以人民群众喜闻乐见的方式宣传和解释相关政策和法律法规，最大限度的征得老百姓的理解和支持。 总而言之，新时代新特点新情况，需要党和政府在群众工作中不断与时俱进，创新方式方法，坚持以人为本的历年，打造服务政府、
加强和改进党员联系群众服务群众工作的实施办法 为进一步增强党员的宗旨意识，丰富党员服务群众的内容，拓宽党员联系群众的途径，做好党员联系和服务群众工作，根据中共中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，结合繁荣路社区实际，制定此措施： 一、指导思想 服务群众工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻执行党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，立党为公、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持实事求是，分类指导，以帮扶困难群众为重点，切实解决群众生产生活中的困难和问题。党员要立足本职工作，根据自身条件，量力而行，尽力而为，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作。 二、具体实施措施： 1、好群众思想政治工作。向群众宣传和解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾，团结和带领群众与党同心同德，共同前进。 2、众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的典型，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验，在联系和服务群众的过程中，汲取营养、经受锻炼，自觉接受群众监督。 3联系群众家庭。党员应在其生产、工作和生活居住区域内，至少与一户群众家庭建立起长期、固定的联系，与他们交朋友，了解群众生产生活情况，向群众宣传党的政策，收集群众意见和建议，并及时向党组织反映。党政机关的党员要广泛联系工人、农民和其他劳动群众。 4、帮扶群众。有帮扶能力的党员，应主动与困难群众和示范户结成帮扶对子，帮助困难群众解决实际困难，树立信心，提高技能，自强自立；扶持示范户发展生产，引导他们带动群众共同致富。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、环保和关心下一代等志愿者服务活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠
新时期群众工作方法 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题2.0分,共40分） 1.各级党委和政府就必须在教育群众的实践中，加强法制宣传和（），从提高广大群众的法制观念和法律意识入手，使广 大人民群众不仅学法、懂法、自觉守法，做合格的社会公民，还能够正确运用法律来维护自己的正当权益。 A.道德教育 B.法制教育 C.社区教育 2.要加强对人民群众的（）教育，树立民主法治、平等自由、公平正义的理念。 A.职业道德 B.民主意识 C.国民素质 3.建立科学化、（）的决策机制。要不断完善人民群众参与决策的机会和条件，构建充分反映民意的决策机制。无数群体 性事件的案例证明，决策科学，事件发生率就低；反之，事件发生率就高。 A.道德化 B.民主化 C.机械化 4.建立科学化、民主化的决策机制。要不断完善人民群众参与决策的机会和条件，构建充分反映民意的（）。无数群体性 事件的案例证明，决策科学，事件发生率就低；反之，事件发生率就高。 A.决策机制 B.择优机制 C.淘汰机制 5.建立健全（）利益保障维护机制。一般而言，群众信访与群体突发事件的根源就是群众合法利益长期得不到关注与解决， 甚至受到不法侵害而造成的。 A.公民合法 B.农民合法 C.工人合法 6.建立健全群体突发事件的()。把群体事件扼杀在萌芽状态，这是公共危机管理的精髓，也是化解群体性事件的关键环节。 A.预警机制 B.彻查机制 C.淘汰机制
现最广大人民的根本利益。 A.先进文化 B.先进理念 C.先进理论 8.如何推进21世纪的群众工作，除了必须坚持全心全意为人民服务的立场外，还必须按科学发展观的要求，坚定不移地 贯彻（）的原则。 A.“以人为本” B.“以信为本” C.“以诚为本” 9.不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的（）生活需要，不断实现最广大人民的根 本利益。 A.物质文化 B.精神文化 C.科技文化 10.党的一切路线方针政策和党的活动的出发点和落脚点，都是为了（）的根本利益。 A.人民群众 B.广大农民 C.广大工人 11.要建立人民群众的利益表达机制，畅通利益表达渠道，建立人民政府与人民群众之间的利益（）。 A.讨论机制 B.协商机制 C.研究机制 12.为增加群众收入，必须深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体（），保护劳动所得。 A.会议制度 B.工作制度 C.协商制度 13.“以人为本”包含了四方面内容：一是群众利益问题，二是群众的基本权益问题，三是人民群众的综合素质问题，四是 人民群众的（）问题。 A.社会保障 B.安全保障
党员群众服务中心工作制度 为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订党员群众服务中心系列工作制度。 （一）服务承诺制度 1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。 2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。 3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。 4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。 5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。 （二）首问首办责任制 1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖
延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。 2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。 3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。 4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。 （三）限时办结制度 1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。 2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。 3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。
农村基层党员干部联系和服务群众制度 1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决;一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决;受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。 2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。 3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。 4、在学校党员干部中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。党员每年应抽出一定的时间，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。 5、学校党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。 6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动
新华网北京2月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》全文如下。 近年来，各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署，解决了大量群众生产生活中遇到的困难和问题，赢得了群众拥护，凝聚了党心民心。同时应当看到，一些地方和部门还不同程度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象，引发了大量信访问题，尤其是在征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面的信访问题比较突出，群众反映强烈。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动信访工作制度改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，夯实党执政的群众基础，促进社会和谐稳定，现就创新群众工作方法、解决信访突出问题提出如下意见。 一、着力从源头上预防和减少信访问题发生 （一）加大保障和改善民生力度。将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作，更加注重落实好各项民生政策，优先保障民生支出。针对土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面的突出问题，加强顶层设计，完善相关政策，全力推动落实。 （二）提高科学民主决策水平。完善决策机制和程序，增强决策透明度和公众参与度。建立健全人民建议征集制度，鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策。对与人民群众利益密切相关的决策事项，要通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，充分考虑大多数人的利益。健全重大决策社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门的意见。健全决策纠错改正机制，实时跟踪决策实施情况，及时了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，适时决定是否对决策予以调整或者停止执行。落实决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误而造成重大损失或者恶劣影响的，按照谁决策、谁负责的原则，严肃追究决策者的党纪政纪责任，触犯法律的依法追究其法律责任。 （三）坚持依法办事。各级国家机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识，提高依法办事能力。依法保障人民群众参与社会治理和公共事务，坚决纠正限制和干涉群众
党员干部提升服务职工群众工作能力的方法与途径 陈矿供应站郝玉莲 群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。 一、做群众工作应具备的工作的具体能力 做好新形势下的群众工作，既要把握群众工作的基本内涵，坚持群众工作的基本原则，抓住群众工作的重点问题，更要不断提高做好群众工作的具体能力。 一是了解群众的能力。能够及时全面准确地把握群众的政治态度、思想动向、生活状况以及对改进党和政府工作的建议、对改善工作条件和生活待遇的需求。只有了解群众，才能有针对性地做好群众工作。这就要求广大党员干部走出机关、走出大院，深入到群众中去。 二是发动群众的能力。能够激发群众的积极性主动性创造性，有效地把群众组织起来，整合和凝聚群众力量，发挥不同群体的优势，引导和发动群众投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中去，攻坚克难，实现各个阶段和各项工作的奋斗目标。 三是教育群众的能力。能够用党的科学理论武装群众，用党的理想信念凝聚群众，提高群众的思想政治觉悟，让广大群众明辨是非，克服各种错误思想的干扰，坚定中国特色社会主义共同理想，始终拥护党的领导。 四是服务群众的能力。能够为群众办实事、解难事、做好事，想群众之所想，急群众之所急，帮助群众克服生产生活上的各种困难，
实现脱贫致富，成为人民群众的贴心人。 五是协调关系和化解矛盾的能力。能够有效解决干群关系中出现的各种问题，化解群众的不满情绪。同时，能够有效解决人民内部的各种矛盾，增强党与人民群众以及人民群众之间的团结。 六是防范和处置群体性事件和突发事件的能力。能够及时发现各种倾向性的苗头问题，及时消除各种可能导致突发事件的隐患。一旦发生群体性事件，能够及时有效地加以处置，确保社会安定稳定。 二、做群众工作应着重提高以下几种能力 一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。 二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。 三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥