荆州区文物安全突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的及依据
为了有效预防和及时处理文物安全中的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及其危害和影响，建立起信息畅通、反应快速、高效运转、指挥有力、职责明确、临事不乱的应急机制，根据国家、省文物局《关于加强文博单位应急管理工作的通知》精神，制定本预案。
（二）文物安全突发事件
本预案所称文物突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件，包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌、文物被盗挖、盗窃等重大刑事、治安案件。
（三）适用X围
本预案适用于荆州区辖区内的各级文物保护单位、博物馆、文物管理所等文物收藏单位突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
（四）工作原则
1、预防为主：各地各有关部门要把预防文物安全突发事件始终放在各项工作首位。
（1）各级领导要把文物安全工作纳入重要议事日程，克服麻痹思想和侥幸心理，教育全体职工树立安全意识、责任意识、风险意识。
（2）文物部门和文物收藏单位要切实抓好文物安全检查工作，加大管理力度，层层明确和落实责任。对检查不合格的单位及时发出整改通知，对查出的问题要限期整改，消除隐患。
（3）加强文物安全防X体系建设，健全和完善保卫机构和文物保护单位的“四有”工作，做到制度健全，责任到位。加大对馆藏文物安防、消防设施配备的投入。
2、依法管理：严格按照国家有关法律法规做好文物突发事件的预防、控制管理及应急处置工作。
3、属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。区文物安全应急指挥部对本行政区域内发生的文物突发事件处置工作负总责，并指导协调全区文物突发事件应急处置工作。
4、快速反应：文物主管部门、各级文物保护单位、博物馆、文物管理所等单位要建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，在区文物安全应急指挥
部的统一领导下，采取果断措施，在最短时间内控制事态，减少危害与损失。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
区政府成立文物安全应急工作指挥部，由分管副区长任组长，区政府办公室分管副主任、区文物民族XX旅游局局长任副指挥长，区文物民族XX旅游局、区公安分局、区农业局、区林业局、区水产局、纪南镇、八岭山镇、马山镇、川店镇、郢城镇、李埠镇、太湖港管理区、菱角湖管理区等单位分管领导为成员。指挥部下设办公室，办公室设在区文物民族XX旅游局，由区文物民族XX旅游局局长兼任办公室主任，分管局长任副主任。
（二）职责
1、区文物安全应急工作指挥部职责
（1）根据文物安全形势，判断文物安全应急状态，提出启动或终止实施应急措施，并组织实施。
（2）督导各责任单位开展文物安全应急工作。
（3）及时向区政府和上级文物主管部门报告事态发展变化情况。
（4）完成区政府交办的其它事项。
2、区文物安全应急工作指挥部办公室职责
（1）根据区文物安全应急工作指挥部指示，协调成员单位开展应急工作。
（2）综合有关情况，起草有关文件和简报。
（3）协助有关部门核定实施应急行为的各项费用开支，提出实施预案单位和个人的奖惩意见。
（4）完成指挥部交办的其它工作。
3、区文物安全应急工作指挥部成员单位职责
区文物民族XX旅游局负责收集文物安全信息，做好文物安全方面的宣传教育和预防工作，完善文物保护管理机制和基层文物保护网络建设。
区公安分局负责预防和打击文物犯罪，侦破文物刑事案件，有效遏止文物案件发生。
农业局、林业局、水产局、纪南镇、八岭山镇、马山镇、川店镇、郢城镇、李埠镇、太湖港管理区、菱角湖管理区负责日常的文物安全宣传教育和预防工作，制定相应的文物安全应急预案和措施。突发事件发生后，及时采取应急措施，开展组织协调工作，配合有关部门进行上报处理。
三、预防预警机制
（一）预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，文物保护单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理监测，做好日常信息的收集与传报，对可能发生涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
（二）预防预警行动
1、各文物管理所、文保哨人员在日常巡查和检查中，对发现的潜在隐患和可能发生的突发事件，应及时采取措施进行处理，并按规定程序和时限及时报告。
2、文物行政主管部门和文物收藏单位共同负责落实收藏文物安全保卫工作；加强安全保卫的宣传教育工作，增强工作人员安全意识；负责协助公安机关和消防部门对文博单位进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患。
（三）预警支持系统
文物保护单位应明确重点防护部位。加强对文物安全的监控，安装必要的消防、安全技术防X设备，配备报警通讯设备；预留消防通道。
四、突发事件等级划分
特别重大突发事件（Ⅰ级）：可能导致古建筑被毁或全国重点文物保护单位被破坏的突发事件。
重大突发事件（Ⅱ级）：省级文物保护单位被破坏的突发事件。
较大突发事件（Ⅲ级）：已经或可能导致县级和一般文物遗址点被破坏的突发事件。
在处理突发事件过程中，在区文物安全应急指挥部统一领导下，建立健全分级负责，属地管理的应急体制。指挥部负责全区特别重大、重大文物突发事件的处置工作。镇、管理区和有关局负责本辖区和直管单位较大突发事件的处置工作。
五、突发事件报告制度
（一）基本原则
1、迅速。突发事件发生后1小时后，镇、管理区和有关局接报后应及时向区文物安全应急指挥部和区文物民族XX旅游局办公室报告。区文物民族XX旅游局接报核准后，立即向区文物安全应急指挥部和市文物局报告，时间最迟不得晚于接报后2小时。
2、真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
（二）报告条件
有下列情形之一的，区文物民族XX旅游局在接到报告2小时内，向同级人民政府和上级文物主管部门报告：
1、未经报批在全国重点文物保护单位内施工的；
2、在施工中发现重要文物，经文物部门制止，施工单位拒不停工的；
3、因自然灾害和其它不可预知因素，造成全国重点文物保护单位严重损坏的。
（三）报告内容
1、事件发生或可能发生的时间、地点和现场情况；
2、事件的简要经过和文物损失情况初步估计；
3、事件原因的初步分析；
4、事件发生后已经采取的措施及效果；
5、其它需要报告的事项。
六、应急响应
（一）应急响应程序
文物安全突发事件发生后，区文物安全应急指挥部应立即进行研究分析和确认，确认出现文物安全应急状态后，按照应急预案的规定，立即做出应急反应，对应急工作进行安排部署。
1、各文保所、文保哨人员在知道突发事件发生后，应立即向所在镇、管理区、公安派出所和区文物民族XX旅游局报告。任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
2、区文物民族XX旅游局在接到报告后，应立即组织力量对报告事件调查核实、确证，采取必要的控制措施，提出处理意见并及时向有关部门报告调查情况。
3、公安部门在接到报警后，应立即赶赴现场调查、处理。
4、各成员单位按照职能分工，迅速执行区文物安全应急指挥部下达的各项指令，及时采取应急措施，在最短时间内控制事态，减少危害与损失。
5、本预案启动后，区文物安全应急指挥部立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人立即组织有关人员按照本单位职责，迅速落实各项措施。
（二）应急终止
当文物安全应急状态消除后，区文物安全应急指挥部要向区政府提出终止实施文物安全应急预案的建议，经批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常状态。
（三）新闻发布
新闻发布工作按照《荆州市突发公共事件新闻发布应急预案》的规定执行。
七、责任追究制度
建立文物突发应急工作责任追究制度，对在文物突发事件中有关责任单位和责任人员依法予以处理。行政机关领导及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或其上级行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按规定开展文物突发事件预防和应急准备工作，造成严重后果的；
（二）不按规定上报或者瞒报、谎报、迟报、漏报的；
（三）不服从上级行政机关对文物突发事件应急处置工作统一领导和组织管理的；
（四）不及时采取措施处置文物突发事件，或者处置不力导致事态扩大的；
（五）恢复重建工作不力的；
（六）其它需要追究的。
八、考核
区文物安全应急指挥部组织有关部门定期对本预案的执行情况进行检查，督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改，建立完善的文物突发事件应急工作考核体系，将文物突发事件应急工作纳入政府工作目标考核的重要内容。对参加突发
事件应急处理工作做出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
九、附则
（一）本预案由区文物民族XX旅游局负责解释。
（二）本预案自发布之日起实施。
. . . 文物安全保护应急预案 为加强文物安全管理，防范文物安全事故发生，应对可能发生的文物安全事故，高效、有序的组织事故应急处理，最大限度的减少国家文物和人员财产的损失、伤害，保护珍贵的历史文化资源，根据《中华人民共和国文物保护法》、文物安全管理的有关法律、法规，结合实际工作，特制定本预案。 一、组织领导 为预防文物安全事故的发生，强化文物安全工作的监督领导以及应急组织指挥，成立文物安全事故应急领导小组。 二、指导思想 文物安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一指导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制，做好日常发掘、库房文物的巡检、督查工作，尤其以节假日和重大节庆活动防范为重点，积极主动会同公安、消防等部门，搞好文物安全工作，消除隐患，督促整改，杜绝安全事故发生。 三、文物安全监管 1、考古队文物安全事故应急领导小组总体负责发掘区文物安全工作的部署、协调和处理。 2、根据各级相关要求，积极改善安全防护条件，配备必要的消防、防盗等装备，逐步完善必要的、有效的安全防护设施。 3、开放的发掘区域，必须配置紧急情况安全标志，应急电筒及其他照明设施，并制定游览须知、设置安全警示牌，保证文物和游客安全。 4、强化发掘人员防范意识，定期进行文物安全技能培训演练，提高防护技能，熟练掌握应急处理程序和措施。 5、畅通信息渠道，发现文物安全隐患，要及时逐级上报，及时处置，防范于未然。 四、安全事故应急处理 1、在考古工地发生文物安全事故后，现场人员应立即拨打公安、消防等部门紧急处理电话，并报告考古队文物安全事故应急领导小组。考古队文物安全事故应急领导小组应安排专人立即赶到现场，采取措施，组织抢救和现场保护，防止事故扩大，减少伤亡、损失。事故单位不隐瞒、谎报或拖延不报，不故意破坏毁灭事故现场和证据，不在事故处理和调查间擅离职守或逃逸。 2、考古队文物安全事故应急领导小组接到文物安全事故报告后，对重大事故应按程
铁科院办公区科研业务用房工程文物保护应急预案 中铁电气化局集团有限公司 铁科院科研业务用房工程项目部 2017年03月25日
项目部施工施工组织设计评审会议记录表
目录 第一章编制依据 (1) 1.1法律法规 (1) 1.2施工设计图纸 (1) 1.3建筑工程施工合同 (1) 1.4工程地勘报告 (1) 1.5其他 (1) 第二章编制目的 (1) 第三章适用范围 (2) 第四章工程概况 (2) 4.1项目建设基本概况 (2) 4.2项目设计概况 (2) 4.3工程周边及地下管线情况 (3) 4.4气象特征与水文条件 (3) 第五章组织机构及其职责 (4) 5.1 组织机构 (4) 5.2职责 (5) 5.2.1文物保护领导小组组长职责： (5) 5.2.2文物保护领导小组副组长职责： (5) 5.2.3文物保护领导小组成员职责： (5) 5.2.4工程现场文物保护办公室职责： (5) 第六章文物保护应急响应 (6) 6.1 应急物资及材料准备 (6) 6.2预防预警信息 (6) 6.3应急响应程序 (6) 6.4应急措施 (6)
第一章编制依据 1.1法律法规 《文物保护法》和《文物保护条例》等有关规定。 1.2施工设计图纸 （1）北京市建筑设计研究院有限公司设计的施工图纸。 1.3建筑工程施工合同 1#科研业务用房（铁路产品认证检测试验基地）等3项（铁科院办公区科研业务用房（1#、2#、3#））施工总承包合同——2016年12月 1.4工程地勘报告 《铁科院办公区科研业务用房（1#、2#、3#项目）岩土工程勘察报告（2016勘1121）》。 1.5其他 （1）铁科院办公区科研业务用房工程《实施性施工组织总设计》。 （2）铁科院办公区科研业务用房工程《基坑支护工程施工组织设计》。 （3）铁科院办公区科研业务用房工程《土方开挖施工方案》。 第二章编制目的 随着工程基础施工过程的进行，挖出地下文物有可能发生，一旦挖到地下文物，如不妥善处理，将很有可能文物损坏和导致人员伤亡、设备损坏，造成重大财产损失。为了加强对文物的保护，预防和及时控制，最大限度地避免和减少对文物和施工现场的危害和影响，特制定本项目建筑施工文物保护专项应急预案。确保本工程施工过程中发现或挖掘到文物后，能够有效地保护现场。
盐业历史遗迹·小金山梅岭春深景区修缮工程项目 文物保护应急预案 文物保护事故专项应急处理 1、事故类型和危害程度分析 江苏是文物大省，扬州更是古都,地下文物众多,在基坑开挖及隧道掘进过程中难免遇到文物 如果遭到破坏,将造成很大损失。 2、应急处置基本原则 ⑴群防群控。把保障文物安全应急工作首要任务,最大限度的减少文物的损坏。 ⑵预防为主。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对文物保护的思想准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 ⑶统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。 实行行政领导责任制，项目经理是本工程文物保护工作的第一责任人。 ⑸快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑹依靠科技，提高素质。充分发挥考古专家学者在文物保护中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施。 3、组织机构及职责 ⑴组织机构 盐业历史遗迹梅林春深修缮工程项目部成立由项目经理、项目副经理、
项目总工等组成的文物保护事故应急救援领导小组。 ⑵职责 1)组长职责： ①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提 供帮助并实施场外应急计划； ②组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程； ③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排； ④在场内实施交通管制 协助场外应急机构开展服务工作； 2)副组长职责： ①评估事故的规模和发展态势 建立应急步骤，减少文物损失； ②如有必要，在文物机构来之前直接参与抢救活动； ③设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 3)通讯联络组职责： ①确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； ②保持通讯设施和设备处于良好状态； ③负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4)技术支持组职责： 向文物保护机构提供准确的信息资料。 5)保卫协助组职责： ①设置事故现场警戒线、岗 维持工地内抢险救护工作正常运行； ②保持抢险救援通道的畅通，引导人员及车辆的进入；
附件1 考古工地安全管理制度 为保证考古工地勘察工作正常有序进行，预防安全事故的发生，特制定本制度。 一、安全管理的原则是“预防为主、安全第一”。 二、考古领队为工地第一安全责任人。 三、成立工地安全领导小组，领导小组内成员分工明确，各司其职。 四、设立专人排查安全隐患，督导安全工作，并定期汇报。 五、定期对考古队员和工人进行安全教育，加强考古工作者自身的安全保护意识。 六、在考古现场设置安全警示标志。 七、考古勘察现场工作间歇及夜间均设专人值班。 八、原则上无成年人陪同的儿童不得进入工地；对进入工地的老人，要给予一定的照顾。 九、考古队员手机24 小时开机，随时应对突发事件。 十、发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明不放过、责任不清不放过、责任者未受到教育不放过、没有预防措施或措施不力不放过。
考古工地文物库房管理规定 一、库房工作人员要严格遵守文物提取、入库的有关规定。提取文物进行保护、修复、研究应及时做好记录，注明文物的现状、损坏部位和损伤程度，拍照留档。 二、文物一经交接到库房，库房工作人员全面负责文物的安全。工作室无人时，必须锁门关窗。每天下班前，须将文物存入库区专库或保险柜中，因保护修复而不能入库的文物，要在当日安排值班。 三、未经主管领导或负责人批准同意，不得将非库房人员带入存有文物的实验室或工作室。 四、在对文物进行保护修复之前，应提出切实可行的方案，经主管技术负责人和主管领导批准后，方可进行。 五、在保护修复和处理过程中，要预防可能破坏文物的因素，如果出现新问题和损伤，应保持原状，及时报告，并做好照相记录。 六、不得在文物上使用未经试验的材料和技术，文物的技术保护处理，均应以不改变文物原貌、最小干预、预防性保护为原则。
目录 1目的 (2) 2.适用范围 (2) 3组织结构及职责 (2) 3.1应急组织体系 (2) 3.2职责 (2) 4重点部位 (3) 5信息报告程序 (3) 5.1信息报告与通知 (3) 5.2报告包括以下内容： (3) 6应急物资与装备保障 (4) 7应急预案培训及演练要求 (4)
文物保护应急预案 1目的 随着铁路建设的快速发展，挖出地下文物时有发生，一旦发生挖到地下文物,如不妥善处理，将很有可能文物损坏和导致人员伤亡、设备损坏，造成财产损失。为确保铁路建设者人员生命安全和文物安全，特制定本应急预案。 2.适用范围 *******工地所有开挖过程。 3组织结构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1轨枕厂成立应急救援指挥部，负责领导、组织轨枕厂挖掘文物应急处理工作，指挥部设在安全质量部。应急小组组成人员如下： 组长：*** 副组长：*** 组员：*****各部门成员和施工队相关人员 3.1.2成立轨枕厂文物应急救援队。 3.2职责 3.2.1指挥部职责：负责事故发生时现场指挥，安排、组织人员处理事故，防止事故进一步扩大；负责对事故的调查和向上级主管部门汇报相关工作，批准所采取的措施。 3.2.2安全质量部职责：负责组织人员对现场进行保护和隔离工作，防止无关人员入内，组织进行事故演习，提高全员安全意识；并向领导组长汇报。 3.2.3办公室职责：负责对内对外的协商和沟通，联系文物管理部门，请
他们马上派人接管。 3.2.4现场施工员及安全员职责：当接到事故发生消息后，即刻报告领导，并保护好事故现场。 3.2.5救援队员职责：当发生事故造人员伤员时，手提担架等器材迅速赶 到事故地点，采取紧急救援措施，如无人员伤亡则协助维持现场秩序。 3.2.6现场工作人员职责：现场的每一个员工，当挖到文物遗迹时，应立 即报告安质部，不得随意处理。 4重点部位 轨枕厂厂区挖方段 5信息报告程序 工地现场任何人发现发生文物遗迹时，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知安质部，安质部上报组长领导，并组织现场应急救援小组。 5.1信息报告与通知 出现文物遗迹等以后，必须立即报告轨枕厂领导，轨枕厂领导接到通知后将情况立即报上级政府主管单位。 5.2报告包括以下内容： 5.2.1发生文物事件的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；
2020文物安全管理自查报告3篇 【篇一】文物安全管理自查报告 按照市文物局召开的全市文物安全工作会议要求及自治区文物局下发的有关贺兰山东麓文物安全通知，我处各部门加强文物遗址及不可移动文物安全管理，防止各类安全事故的发生，切实解决文物安全突出问题。现将文物安全工作自查总结如下： 一、文物遗址安全工作 针对文物遗址安全，文物管理科建立健全文物安全检查巡查、隐患整改、保养维护等制度，定期检查和重点检查，开展全面细致的日常巡查。组织对陵区文物遗址的安全巡视，加大陵区文物保护力度，坚决做好陵区内的防盗、防火、防破坏工作，确保陵区文物古迹的安全。发现隐患及时上报整改，建立完善的文物档案和安全保护巡查记录。一旦发生文物消防或其他安全事故，启动文物安全突发事件应急预案。针对陵区放牧等破坏陵区生态平衡行为，随时进行排查巡视，发现问题及时上报。 二、可移动文物安全工作 西夏陵区不可移动文物主要集中展示、保管于西夏博物馆，西夏博物馆馆藏文物5千多件，包括博物馆陈列展示及文物库房收藏保管文物，博物馆针对国家一级文物唐卡绢画设立恒温恒湿柜，珍贵文物定制匣囊，妥善保管文物，一般文物按照质地、尺寸进行分类存放，确保文物保存环境安全。文物库房钥匙设专人保管，制定出入库房登记制度，确保可移动文物安全。博物馆设有安防监控系统，有效保证文物安全。 三、消防安全工作 为了消除陵区消防安全隐患，管理处定期对博物馆、办公区、宿舍安全进行全面消防安全检查。在加强人防、物防的同时，对技防设备进行了认真的检查，要求全体人员加强安全意识，保证文物安全。管理处结合已有的安全、消防预案和领导干部24小时值班制度，要求带班领导要切实履行值班职责，坚守岗位发现问题及时妥善处置。定期开展防火安全演练，消防设施检查，安防人员培训，使之了解和熟悉消防器材的使用性能，掌握各类灭火器的作用和使用方法，做到
文物安全突发事件应急预案 一、总则 为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。 本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。 二、适用范围 本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 三、工作原则 (一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 (二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 (三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。 (四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 四、应急组织及职责 市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。 (一)应急指挥部主要职责 指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。 (二)应急指挥部办公室主要职责
文物安全保护应急预案 为加强文物安全管理，防范文物安全事故发生，应对可能发生的文物安全事故，高效、有序的组织事故应急处理，最大限度的减少国家文物和人员财产的损失、伤害，保护珍贵的历史文化资源，根据《中华人民共和国文物保护法》、文物安全管理的有关法律、法规，结合实际工作，特制定本预案。 一、组织领导 为预防文物安全事故的发生，强化文物安全工作的监督领导以及应急组织指挥，成立文物安全事故应急领导小组。 二、指导思想 文物安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一指导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制，做好日常发掘、库房文物的巡检、督查工作，尤其以节假日和重大节庆活动防范为重点，积极主动会同公安、消防等部门，搞好文物安全工作，消除隐患，督促整改，杜绝安全事故发生。 三、文物安全监管 1、考古队文物安全事故应急领导小组总体负责发掘区文物安全工作的部署、协调和处理。 2、根据各级相关要求，积极改善安全防护条件，配备必要的消防、防盗等装备，逐步完善必要的、有效的安全防护设施。 3、开放的发掘区域，必须配置紧急情况安全标志，应急电筒及其他照明设施，并制定游览须知、设置安全警示牌，保证文物和游客安全。 4、强化发掘人员防范意识，定期进行文物安全技能培训演练，提高防护技能，熟练掌握应急处理程序和措施。 5、畅通信息渠道，发现文物安全隐患，要及时逐级上报，及时处置，防范于未然。 四、安全事故应急处理 1、在考古工地发生文物安全事故后，现场人员应立即拨打公安、消防等部门紧急处理电话，并报告考古队文物安全事故应急领导小组。考古队文物安全事故应急领导小组应安排专人立即赶到现场，采取措施，组织抢救和现场保护，防止事故扩大，减少伤亡、损失。事故单位不隐瞒、谎报或拖延不报，不故意破坏毁灭事故现场和证据，不在事故处理和调查间擅离职守或逃逸。 2、考古队文物安全事故应急领导小组接到文物安全事故报告后，对重大事故应按程
一、总则 为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。 本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。 二、适用范围 本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 三、工作原则 (一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 (三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。 (四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 四、应急组织及职责 市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
目录 一．工程概况 (1) 二．编制目的及依据 (1) 三．组织机构及职责分工 (1) 四．文物保护 (3) 五．应急预案 (3) 六．国家级文物保护类别 (4) 七．文物保护奖罚制度 (5)
文物保护施工方案 一工程概况 工程名称：庆华·长安家园住宅6#-12#楼 工程地址：西安市灞桥区现代纺织产业园区灞河东岸，北东向邻滋水路，南西向邻滋水东路，北西向科纺三路。 建设单位：西安鼎铭置业有限责任公司 监理单位：陕西省工程监理有限责任公司 工程勘察单位：中冶地集团西北岩土工程有限公司 设计单位：西部建筑抗震勘察设计院 施工单位：陕西建设第八建筑集团第九建筑工程公司 2 107310m建筑面积：建筑层数：地下二层，地上6#-9#楼18层，10#-12#楼27层。 结构类型：剪力墙结构 基础形式：CFG桩，筏型基础 二编制目的及依据： 1.编制目的： 为加强项目部施工人员的文物保护责任感，树立文物保护观念，提高全员文物保护意识，积极地配合文物管理部门加强施工中的文物保护，现根据实际情况，特制定本文物保护管理制度，望各工区严格按照此规章制度执行。 2.文物保护依据： ①根据国家、中铁建设集团及有关地方的文物保护方面的法律法规及规章制度。 ②建设单位与设计﹑监理﹑施工等单位依法签订的有关合同。 三组织机构和职责分工： 1.项目部成立以项目经理、党委书记为组长，项目副经理、总工程师、项目党委副书记为副组长，工程技术部、安全质量环保部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组。各工区施工前应和当地文物保护部门联系，取得现场施工工地的文物分布情况。在施工中将严格按照《文物保护法》及当地政府部门有关文物保护的规定做好文物保护工作，如出现违规行为，将按照国家规定给予当事人处罚。 2.各工区在有文物的地段中施工时，要取得当地文物管理部门同意并要求文物部门派专人来施工现场指导对文物进行保护。对于地上文物地区要防震、防毁和避让，不污染和破坏文物，不危及文物安全。 3.在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，文物保护领导小组及时采取保护措施，防止施工人员哄抢文物，并尽快报告业主和当地文物管理部门，积极协助配合好文物部门的工作。对施工队伍进行文物保护法的宣传活动，禁止施工队伍私自盗挖古墓、文物。 认真组织工班设文物保护员。文物保护领导小组分工负责文物保护工作，4. 工区全体施工人员深入学习国家《文物保护法》和铁道部及当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。 5.安全质量环保部为项目经理部文物保护领导小组的常设机构（办公室），负责文物保护日常工作，对项目经理部所属工程的文物负有监督、检查、管理和上报的责任。 6.各工区必须成立文物管理小组，并对小组内人员进行明确责任分工，使责任落
文物安全突发事件应急预案—、总则 为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力, 最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。 本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。 二、适用范围 本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 三、工作原则 （一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件
发生的机率。 （二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 （三）属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。 （四）快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制， 在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人 民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 四、应急组织及职责市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
博物馆突发事件应急方 案与应急处理 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
博物馆突发事件应急方案与应急处理 博物馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是国民教育体系的重要组成部分。面对如此大的观众量，如何做好博物馆、纪念馆的工作，发挥好爱国主义教育基地作用，弘扬红色文化的基础上，保证文物、观众、场馆及设施的安全，把好事做好，这就要制定出一套行之有效的突发事件应急预案。 一、博物馆突发事件应急预案的主要任物 博物馆突发事件应急预案的主要任务文物是不可再生的，任何形式的损坏都会造成不可挽回的损失，所以博物馆、纪念馆应急预案要充分考虑到文物和建筑物本身的安全，一旦发生突发事件，可以迅速控制局面，保护好文物。 1.通过完善应急平台建设，进一步加强文物应急管理体系 基础建设； 2.通过增强应急保障能力，进一步加强突发文物事件监测 和预警能力建设； 3.通过完善机制和各类预案，进一步加强突发文物事件应 急处置能力建设； 4.通过提高管理能力，进一步加强抵御突发事件和抗风险 能力建设。
二、博物馆突发事件种类 所谓“应急”就是应对“意外事件”，一般而言，博物馆纪念馆内发生突发事件，具有社会危害和灾害的事件，主要包括三个大的方面： 1.人为恶性事件，包括人为盗窃藏品（展品）、爆炸、抢 劫、斗殴、凶杀、纵火水侵等； 2.群体性公共突发事件，如在博物馆举办活动时，因各种 措施不力，人满为患形成混乱，秩序失控而导致拥挤、甚至人员伤亡等；观众不明原因的晕倒、窒息，走路不慎滑倒、摔伤、骨折等； 3.发生不可预见或不可确定的天灾，如雷击、地震、飓 风、洪灾、瘟疫等，造成紧急灾害。 三、博物馆应急预案的制定原则 博物馆纪念馆应急预案的制定要具备科学的预见性，要把握以下三点原则： 1.要坚持确保文物安全第一的原则，以预防为主，及时发 现隐患，防止突发事件（尤其是人为突发事件）的发生。 2.要坚持以人为本的原则。博物馆是公开开放的场馆，免 费开放后观众量普遍增多，所以突发事件的制定要充分的考虑到观众的生命安全，使观众能够在第一时间转移到安全地带。
LOGO 文物安全突发事件应急预案
一、总则 为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。 本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。 二、适用范围 本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 三、工作原则 (一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 (三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。 (四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 四、应急组织及职责 市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。 (一)应急指挥部主要职责
项目风险预测与防范，事故应急预案 1. 项目风险预测与防范 1、项目实施工过程中存在的风险 （1）质量与安全风险 质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。 （2）项目施工管理风险 项目施工过程中由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。 （3）材料价格风险 一般来说，建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。如2003年，钢材价格大幅度上涨，由年初的每吨2000元左右一路上涨到每吨3400——3500多元，一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目简直就遭遇了灭顶之灾。 2、风险防范措施：首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，应根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。要精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。 2. 事故应急预案 1、按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传，增加预防事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。 2、要充分认识到处理公路突发事件的重要性，在做好预防工作的同时，坚守岗位，努力工作，认真遵守公路建设质量安全管理规范，采取有效措施确保公路的安全和畅通。 3、要成立公路抢险预备队，并结合实际准备好必备的车辆、人员和铅丝、草袋、片石、木
重庆三耳火锅博物馆 安全防范应急预案 一、总则 (一)目的及依据 为了有用预防和及时控制博物馆在发生防火、防盗、防抢突发紧急事件的时候.能够迅速采取正确和有用的措施.妥善处理并最大限度地减少其危害和影响.依据文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》的要求.结合博物馆实际情况.制定本预案。 (二)工作原则 1、预防为主：加大宣传普及《中华人民共和国文物保护法》.提高公众保护文物的意识；细密排查博物馆存在的各类防火、防盗、防抢隐患.采取有用的预防和控制措施.减少突发事件发生的机率；开展人防、物防、技防安全专项教育.加强“临战”防范意识。 2、加强安全布控。重点部位进行“定人定责”安全布控；展览期间临时增派值班人员.加强巡查和管理力度.减少或制止突发事件的发生.把隐患消除在萌芽状态。 3、依法管理：博物馆突发事件预防、控制的管理及应急处置工作.要严格执行国家有关法律法规。 4、快速反应：博物馆应建立预警和处置快速反应机制.在突发事件发生时时.立即进入应急状态.启动各级预案.在苏州市文广新局统 一领导下.果断采取措施.在最短时间内控制事态.将危害与损失降到最低程度。 二、应急组织体系及职责 应急指挥部是博物馆突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。设立“重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组”.为博物馆预测、预
警、突发事件处置机构。小组组长由馆长担任.副总指挥由副馆长担任.各部门负责同志为小组成员。 重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组的主要职责：(1)组织、指挥、协调本单位各有关部门参与应急响应行动.下达应急处置任务。 (2)制定有关突发事件信息发布工作指导方针.决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。 (3)加强与政府相关部门的联系.及时报告、通报有关情况和信息。 (4)研究解决突发事件中的巨大问题。 三、预防和预警机制 (一)预防预警信息 博物馆应做好突发事件应急的思想准备和组织准备.加强日常管理和监测.注意日常信息的收集与传报.对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测.制定有用的监督管理责任制和预防应急控制措施.尽可能做到早发现、早报告、早处置。 (二)预防预警行动 1、应建立必要的预警和快速反应机制.对博物馆各类活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案.磨合、协调运行机制.救援力量应随时处于待命状态。 2、制定必要的日常安全保卫工作方案.安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备.增强应急处理能力。 (三)预警支持系统 博物馆应严格核定人员流量及容量.加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备.配备预、警通讯和广播设备.预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量.明确其任务分配和识别标志。
文物突发事件安全应急预案3篇 文物突发事件安全应急预案3篇 文物是人类在社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。它是人类宝贵的历史文化遗产。下面由WTT给大家整理文物突发事件安全应急预案，欢迎大家阅读参考。 文物突发事件安全应急预案篇1 一、总则 为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。 本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。 二、适用范围 本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则 (一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 (二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 (三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。 (四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 四、应急组织及职责 市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
关于文物安全保护工作的情况汇报 为了加强我区不可移动文物点的安全保护，根据**市文物安全工作紧急会议精神，全面贯彻实施郑局长提出的文物安全工作大排查、大整改、大完善的要求。我局高度重视文物安全工作，立即采取措施，对全区文物保护单位、文物点等进行了安全大检查。现将有关情况汇报如下。 一、基本情况 我区地处粤东潮汕平原西部，距普宁市区、揭西县城约20km，是由原普宁华侨农场改制设立的县级区，全区总面积15.63平方公里，总人口1.1万人，下辖1个居委会和5个村委会。居住着来自印尼、马来西亚、越南、缅甸等13个国家和地区的归难侨民，共有132个姓氏，有汉、壮、瑶、京、苗、侗、土家等7个少数民族。素有“小小联合国”之称。 目前，我区的不可移动文物保护单位及文物点共16处。 （一）市级文物保护单位1处：始建于明末清初的（后寮麒麟山）花鼓岩寺。 （二）文物点15处。其中有：商周时期的花鼓岩古文化遗产（后寮麒麟山陶器）；乾隆年间的（石牌）关帝庙；清末时期的江氏宗祠、邓氏祖祠，永熙公厅、北輋村老寨的石古井、后寮村老寨的石古井；民国时期的邱氏祖祠、杨氏祖祠、钟氏祖祠、久明公祠、能公家祠、邱家炮楼；20世纪中叶的跃进门；八十年代“联合国难民署援建中学校舍”的石牌匾。 二、主要做法 （一）召开专题会议，传达贯彻6月24日**市文物安全工作会议的精神，并根据会议精神制定我区文物安全保护实施方案。坚持一
把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，落实人员专门抓，并与文物保护员签订了“文物安全责任保证书”。 （二）立即行动，全面开展文物安全隐患排查整治工作。 为做好我区文物安全工作，经请示区委区管委同意，区文教局积极牵头，会同区党政办公室、公安局、国土局、规建局、消防办、林业局、应急分队等部门，于6月25日至27日，对区各文物点进行了严格排查，同时加大对文物安全日常巡查和监督工作力度，完善文物安全各项制度建设，落实文物安全保护责任制，制定文物安全切实可行的应急预案，此次检查严格按照市局的会议精神和《文物保护法》安全管理规则等法律法规，以有效预防和遏止文物安全事故为目标。按照会议要求，做到“五落实”，成立保护机构，保护范围，作出标志说明，建立档案资料，指定专人管理，有利于今后的长期保护工作。 在排查中，有关人员对消防器材配置场所有误进行了现场纠正，对消防安全设备不全且消防器材配置不符的文物保护单位，提出严格配置要求，对乱搭乱拉电线、存放易燃易爆物品等违反消防法规的行为当场进行查处，并对古建筑使用、管理单位提出了修建消防水池、供水管道、涂刷防火防腐材料等建议。对不能当场整改的进行限期整改，对个别单位人员消防知识不了解的情况，现场给予指导和培训。同时，再一次强调了加强安全管理的重要有应急预案进行了修订。聘请专职消防人员进行了业务指导和培训，确保队伍能够随时拉得出战性，要求各单位不能松懈麻痹，要从组织上、思想上、制度上、设施上加强安全防护，绝不发生任何安全隐患和安全事故。 三、存在的主要问题 在排查中，我们发现当前文物管理工作存在一定的问题。当前文物保护工作在新形势、新任务面前，文物管理工作资金投入少、整体
浙江省文物保护单位突发事件应急预案 1.总则 1.1. 编制目的。 为了加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及文物安全的突发事件的发生，最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响，依据国家和省上有关规定、要求，制定本预案。 本预案适用于全省各级文物行政主管部门管理的文物保护单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 1.2.编制依据。 文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 1.3.分级分类。 （一）重大突发事件（Ⅰ级） 1.全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。 2.省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。 （二）较大突发事件（Ⅱ级）： 1.省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。 2.市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。 （三）一般突发事件（Ⅲ级）
市级和县级文物保护单位、文保点发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。 1.4.适用范围。 本预案所指文物安全突发事件，是指全省各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、破坏、丢失的事件。因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件，其处置遵照当地人民政府的有关规定执行，其中造成文物损毁的，启动本预案。 非文物行政主管部门管理的文物保护单位，文物安全突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作，参照本预案执行。其主管部门应要求文物使用管理机构制定各自的突发事件应急预案。 1.5.工作原则。 （一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 （二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。 （三）属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各级人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；省文物局指导协调全省文物突发事件应急处置工作。
谷城县博物馆文物安全突发事件 应急预案 一、编制目的及依据 为了有效预防和及时处理文物安全中的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及其危害和影响，建立起信息畅通、反应快速、高效运转、指挥有力、职责明确、临事不乱的应急机制，根据国家、省文物局《关于加强文博单位应急管理工作的通知》精神，制定本预案。二、文物安全突发事件 本预案所称文物突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件，包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌、文物被盗挖、盗窃等重大刑事、治安案件。 三、适用范围 本预案适用于谷城县辖区内的各级文物保护单位、博物馆文物库房、文物陈列厅等突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 ⑴、依法管理：严格按照国家有关法律法规做好文物突发事件的预防、控制管理及应急处置工作。 ⑵、快速反应：博物馆文物保卫工作人员要建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，采取果断措施，在最短时间内控制事态，减少危害与损失。文物库房值班人员一旦发现异常情况，首先拉开手动报警器，并同时拨打公安局“110”报警电话及时报告单位主要负责人和预案领导小组的其他成员。预案领导小组
成员手机要保持24小时处于开机状态，确保通讯畅通。所有接警人员必须在5-10分钟内到达指定地点，在公安技侦人员未到达之前，值班人员必须保护好现场。 四、预防预警信息 按照早发现、早报告、早处置的要求，文物保护单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理监测，做好日常信息的收集与传报，对可能发生涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。 五、预防预警行动 ⑴、文保安防人员在日常巡查和检查中，对发现的潜在隐患和可能发生的突发事件，应及时采取措施进行处理，并按规定程序和时限及时报告。 ⑵、加强安全保卫的宣传教育工作，增强工作人员安全意识；协助公安机关和消防部门对文物陈列厅、文物库房进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患。 六、预警支持系统 文物保护单位应明确重点防护部位。加强对文物安全的监控，安装必要的消防、安全技术防范设备，配备报警通讯设备；预留消防通道。七、突发事件等级划分 特别重大突发事件（Ⅰ级）：可能导致古建筑被毁或全国重点文物保护单位被破坏的突发事件。 重大突发事件（Ⅱ级）：省级文物保护单位被破坏的突发事件。