重庆市十二五电网智能化发展指导意见
集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
附件：重庆市“十二五”时期电网智能化
发展指导意见
“十一五”期间，重庆市电力工业实现跨越发展，电力装机容量跃升至1135万千瓦，建成500千伏“日”字形双环网，城乡中低压配网全面升级，以电力为中心的能源保障能力大幅增强。面对以清洁能源为特征的新一轮能源变革，重庆一次能源短缺与社会经济快速增长、电网结构瓶颈与供电服务要求提升、电网跨越发展与产业自主创新能力滞后等矛盾日益突出。
电网智能化是将先进的传感量测技术、信息通信技术、分析决策技术、自动控制技术和能源电力技术相结合，并与电网基础设施高度集成的过程。智能电网是具备高度信息化、自动化、互动化特征的新型现代化电网。与传统电网比较，智能电网更加清洁、高效、安全、经济，是电网发展的必然趋势，是未来智能城市建设的重要基础。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要“加强电网建设，发展智能电网”，智能电网在我国已上升为国家战略。2010年11月17日，中共重庆市委通过了《关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出要发展智能电网，为重庆电网跨越式发展指明了方向。重庆加快推进电网智能化及其相关产业
发展，率先进行电网智能化示范，是落实科学发展观，服从国家能源战略，促进“五个重庆”建设的重要举措，对于全方位深层次优化电力工业的资源配置水平，提高电力工业整体效益，促进清洁能源开发利用，优化能源结构，提高能源输送和使用效率，实现电网与用户的双向互动，提高电网服务质量和水平，推动相关领域技术创新，促进战略性新兴产业的发展，具有十分重要的意义。
一、总体思路和发展目标
（一）总体思路
以科学发展观为指导，国家能源发展战略为导向，按照“效能优先，适度超前，试点示范，分步实施”的总体思路，立足重庆市能源结构调整、经济转型、产业升级需要，总体筹划智能电网建设和产业布局，以信息化、自动化为手段，推进发电、输电、变电、配电、用电、调度六个方面的电网智能化建设，基本建成坚强自愈、集成优化、兼容互动、清洁经济的国内一流智能电网。
（二）发展目标
“十二五”期间，重庆市电网智能化发展的发展目标是：以技术升级为基础，以信息化手段为支撑，积极推进电力流、信息流、业务流的统一融合，达到清洁能源、柔性接入，坚强网架、高效传输，综合平台、智能变电，可靠自愈、调控一
体，互动服务、节能增效，兼容互济、灵活调度，高速全域、业务融合，技术创新、产业带动八大发展目标。
二、基本原则
（一）坚持统一规划、分步实施的原则。在重庆市“十二五”能源规划指导下，加强电网智能化建设的统一组织、规划和实施，妥善处理好技术先进性与适用性的关系，坚持试点先行，循序渐进。
（二）坚持技术领先、经济合理的原则。坚持重点突破与整体提升相结合、技术引进与自主创新相结合，积极推动电网智能化产业技术进步。妥善处理好技术先进性与经济性的关系，统筹平衡好经济效益、环境效益和社会效益。
（三）坚持机制配套、广泛参与的原则。建立与技术进步和工程建设相配套的体制机制。通过政府引导，鼓励社会各界积极参与电网智能化建设。
（四）坚持统筹兼顾、协调发展的原则。促进电源与电网、骨干电网与中低压配网、城市电网与农村电网的协调发展。
三、电网智能化建设重点任务
根据重庆社会经济现状、电力和产业发展规划，重点开展覆盖重庆电网发电、输电、变电、配电、用电、调度六环节和通信信息平台的电网智能化建设，培育壮大电网智能化产业发展，为重庆“十二五”发展目标的实现提供有力支持。
（一）发电环节。重点加强常规电源网厂协调能力建设，实现电厂与电网的实时互动，提高对复杂大电网的驾驭能力。完善清洁能源消纳机制，促进重庆水电、风电、生物质能、抽水蓄能、核电等清洁能源的发展，实现常规能源与新能源的良性互动，全面推进重庆能源结构调整。
（二）输电环节。重点开展输电线路直升机和无人驾驶航空器等智能巡检应用，建设输变电设备状态监测系统，基本实现110千伏及以上偏远、交通困难地区输电线路智能巡检，构建覆盖110千伏及以上主要输电设备状态监测网，全面提升电网传输安全。
（三）变电环节。重点推进智能变电站建设，逐步推动传统变电站智能化改造，充分利用现代信息与传感技术，实现变电设备实时在线监测与诊断，大力推进变电运行维护集约化，提升电网安全运行效率。
（四）配电环节。重点开展配电自动化、配电信息化、馈线自动化建设，探索试点分布式发电、储能及微电网应用，建成覆盖主城区范围的配电自动化系统，实现电能质量控制和电能的灵活分配，降低损耗、提高供电可靠性和电能质量。
（五）用电环节。重点开展用电信息采集系统、电动汽车充电设施、智能双向互动服务平台等建设。大规模推广运用智能电表，建成基本覆盖全市电力用户的用电信息采集系统。推
进电动汽车充电网络建设，探索车用新能源配套基础设施商运模式，促进节能减排。
（六）调度环节。重点开展智能电网调度技术支持系统、调度数据网双平面和安全防护体系建设，大力推进调控一体化，实现安全、节能、灵活调度，提高电网资源配置能力。
（七）通信信息平台。重点开展骨干通信网、电力光纤到户建设，构建智能电网双向互动的信息交互平台，支撑智能电网各环节通信，强化信息安全保障体系，提升电网信息化和安全水平。
（八）电网智能化产业。以电网智能化建设全面促进能源生产，带动电子信息、新能源汽车、LED产业、风电装备、节能环保、建设节能等战略性新兴产业发展，提升传统能源装备产业，形成有竞争力的电网智能化产业集群。
四、电网智能化发展的保障措施
（一）加强电网智能化规划指导
将电网智能化发展纳入重庆能源发展战略，滚动编制智能电网发展规划，加强规划指导和计划管理，建立后评估机制，建设用地、走廊资源、市政公共设施等相关规划应与智能电网规划相衔接。将电网智能化产业列入重庆高新技术产业领域，享受相关产业政策。
（二）加大政策支撑力度
加强政策引导，吸引国有资金、民间资金、金融资金和风险投资等参与电网智能化建设；研究制定电网智能化建设的税收、土地等优惠政策，支持电网智能化及其产业的发展。创新投融资模式，形成支撑电网智能化发展的利益分配机制，保障电网智能化及产业融资需求。
（三）建立配套体制机制
加快形成和推广有利于智能电网效益发挥的电价传导和形成机制，形成鲜明有效的价格信号，探索建立现代电力市场交易体系。鼓励电力工业体系各环节、各主体形成更具深度、广度的互动，提高资源配置能力。提高电力系统安全运行效率，提高用户的终端用电能效，提升服务水平，促进节能环保。
（四）提升自主创新能力
支持本地电网智能化产业发展，打造电网智能化全产业链。引进相关领域的领军人才和技术团队，积极落实各项人才政策，推动电网智能化产、学、研、用联动发展，提升自主创新能力。支持重庆高等院校加强相关学科建设，培养一批优秀人才，形成人才梯队。建立重庆市智能电网输配电工程技术研究中心。形成以政府为引导，电网企业为主体，发电企业、用户、设备制造商、科研机构等广泛参与的电网智能化创新格局。
谈十二五规划的特点 于去年10月份，我们国家通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。 十二五”主要目标和任务如下： 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现"十二五”规划而奋斗 通过研读十二五规划建议，我们便不难会意识到，当前，我国已经进入了只有加快经 济发展发式转变，才能持续发展的关键时期。针对我国现在这种状态，十二五规划建议担出指导性的建议。"十二五”主基调是“加快转变经济发展发式 ”。这也就是我们的十二五规划的最大的特点。那么在这五年内，关键在“加快”，成败在“转变”，主题是改革，内容是创新。 按照“加快转变经济发展方式”这个主基调，在“十二五”规划中，发展仍然是第一要务。发展还是硬道理，是解决一切问题的’总钥匙’，没有经济社会的平稳较快发展，国 强民富就难以实现，各类社会矛盾也难以根本解决。但发展方式在世界情况、国家情况和社会情况的大发展、大调整、大变革中，不得不全面调整，走 '坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续，坚持统筹兼顾’的道路。 可以很明确地说，’十二五’推进经济发展方式转变，目的是保持经济长期平稳较快发展，是有促有控的转变，是调优调强的转变，更是一场广泛而深刻的变革。改革是发展的必 由之路，转变也是发展的必由之路。’十二五’期间加快转变发展方式，是发展理念的变革、 模式的转型、路径的创新，是一种综合性的、系统性的、战略性的转变，并贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，与改革开放的要求一脉相承。 “十二五”规划的第二个特点是：与“十一五规划”建议相比，“十二五规划”建议有两个显著特点：其一是增加了两项内容，即第二项“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”和第九项“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”，即将这两方面单独立项 并上升为主体国家战略层面。 为什么要把“扩大内需战略”提到议事日程上来呢？我认为，内需为主导，这是大国经济发展的重要动力。我国人口众多，地域广阔，市场潜力是发展的最大优势。只有把经济 增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击 ，牢牢地把握发展的主动权。当然，扩大内需并不是要减少外部需求，而是继续拓展和稳定 外部需求的更加开放条件下的扩大内需。“十二五规划”建议将“扩大内需”作为国家第一 主导战略优先布局。这是“十一五时期”爆发全球金融危机 给中国的一个重要启示。同时，也是中国对全球经济形势和中国国情实际科学分析判断得出的一个
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
国家电网公司智能电网知识竞赛题目 一、总体情况 题目数量：100题 题目组成： 智能电网发展概况(5题) 坚强智能电网发展战略与规划(10题) 智能发电(6题) 智能输电(9题) 智能变电(15题) 智能配电(15题) 智能用电(15题) 智能调度 (10题) 通信信息(10题) 智能电网相关技术及应用展望(5题) 二、题目内容 （一）智能电网发展概况(5题) 1.与现有电网相比，智能电网体现出的显著特点。 A、电力流、信息流和业务流高度融合 B、对用户的服务形式简单、信息单向 C、电源的接入与退出、电能量的传输等更为灵活 D、以上都不是 2.智能电网的先进性主要体现在以下哪些方面_________。 A. 信息技术，传感器技术，自动控制技术与电网基础设施有机融合，可获取电网的全景信息，及时发现，预见可能发生的故障。 B. 通信，信息和现代管理技术的综合运用，将大大提高电力设备使用效率，降低电能耗损，使电网运行更加经济和高效。 C. 实现实时和非实时信息的高度集成，共享与利用，为运行管理展示全面，完整和精细的电网运营状态图，同时能够提供相应的辅助决策支持，控制实施方案和应对预案。 D. 以上都是 3.2009年5月，国家电网公司在__________会议上正式发布了“坚强智能电网”发展战略。_______，温家宝总理在《政府工作报告》中强调：“大力发展低碳经济,推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。” A. 中央企业社会责任工作会议；2010年2月 B. 2009特高压输电技术国际会议；2010年3月 C. 国际大电网会议；2010年4月
D. 美国智能电网周(GridWeek)开幕式；2010年5月 4.建设智能电网对我国电网发展有哪些重要意义？ A. 智能电网具备强大的资源优化配置能力，具备更高的安全稳定运行水平，适应并促进清洁能源发展。 B. 智能电网能实现高速智能化的电网调度，能满足电动汽车等新型电力用户的服务要求，能实现电网资产高效利用和全寿命周期管理和电力用户与电网之间的便捷互动。 C. 智能电网能实现电网管理信息化和精益化，在发挥电网基础设施增值服务潜力的同时促进电网相关产业的快速发展。 D. 以上都是 5.智能电网是____________和___________发展的必然选择。 A. 电网技术，自然环境 B. 科学技术，社会经济 C. 电网技术，社会经济 D. 科学技术，自然环境 （二）坚强智能电网发展战略与规划(10题) 1.坚强智能电网是以为骨干网架、协调发展的坚强网架为基础，以为支撑，具有信息化、自动化、互动化特征，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“、、”的高度一体化融合的现代电网。 A. 特高压电网；各级电网；通信平台；电力流、信息流、技术流 B. 超高压电网；各级电网；通信信息平台；电力流、信息流、业务流 C. 特高压电网；各级电网；通信信息平台；电力流、信息流、业务流 D. 超高压电网；各级电网；通信平台；电力流、信息流、技术流 2.智能电网将使人们的生活__________，___________，___________。 A. 更便捷，更低碳，更经济 B. 更便捷，更舒适，更经济 C. 更舒适，更低碳，更经济 D. 更便捷，更舒适，更低碳 3.到_______，国家电网公司基本建成以________为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化，自动化，互动化为特征的坚强国家电网，全面提高电网的安全性，经济性，适应性和互动性。 A. 2020年，智能电网 B. 2020年，特高压电网 C. 2020年，超高压电网 D. 2015年，特高压电网
重庆市巴蜀小学校十二五发展规划 （2011-2015 ） 为贯彻落实《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要》，依据《重庆市教育事业十二五发展规划》，顺应重庆经济社会的发展趋势，教育站在了新的历史起点上，重庆教育跨入了城乡教育一体化创公平满意教育的新阶段；各学校也步入了课程改革的深水区，要求全面提高教育质量的新阶段。如何紧紧抓住这难得的历史性机遇，不断开创教育新局，实现巴蜀教育事业的新跨越。特制定本行动规划。 一．规划背景。 1933年，巴蜀小学《建校宣言》中提出“创造一所新的学校环境，实验一些新的小学教育”的办学思想，宣示了巴蜀小学探索教育本质和规律的历史使命，为学校发展奠定了“创造”“实验”的基础；经过十六年“创造教育”研究，“创新”的思维方式融进了巴蜀人的工作和生活，并以此奠定和确立了巴蜀小学在全国基础教育界的地位；八年“激活教育”哲思与实践，鲜明提出了文化建校的思想，激发了巴蜀人的教育热情和教育智慧，塑造了巴蜀小学作为“教育部基础教育定点联系学校”和“重庆市首批示范小学”的品牌形象，近三年“城市小学生活教育创新实践研究”,在建校宣言的旗帜下深入探索了巴蜀律动教育体系，经过近80年的教育积淀，巴蜀人励精图治办学，使巴蜀小学发展成为全国知名小学。学校现有教职员工600余人，学生5000多人，已拥有“三校两项目”办学规模。审视今日之巴蜀小学，顺应素质教育导向，顺应人的发展规律，强化巴蜀人系统理性的教育思考和自我觉醒，通过优质师资团队带动学生全面素质提升，促进学校科学发展，在未来的时日中，这绝没有止境。
“十一五”时期，学校鲜明提出“与学生脉搏一起律动”办学理念，彰显了巴蜀教育的“律动”基因。五年间，巴蜀小学完成了一品多牌的学校布局和稳定而开放的国际教育交流平台建设，全面探索了新格局下的学校管理、队伍建设、课程建设、物业保障等，同时还搭建了走出巴蜀走向世界的多元化教育通道，为学生和学校的长远发展提供了系统性、制度性保障。五年间，学校各项事业得到了全面发展，无论是办学思想、校舍面积、师资队伍、还是每年进行服务对象满意率调查都取得可喜的成绩，学校整体步入科学发展的快车道。 我校虽然保持着良好的发展势头，但仍面临许多发展中的问题，如思想型名校的特色打造问题；大学校行政管理的负担问题；师资队伍的年龄结构失衡问题；教育理念与教学行为脱节等问题。 二．发展任务与目标。 “十二五”时期，巴蜀教育改革和发展的指导思想是：深入贯彻科学发展观，全面实施重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要，以“与学生脉搏一起律动”为学校教育改革和发展为文化主题，坚持思想立校创新实践，深化课程改革，不断更新教育观念，改革教育教学方式，持续优化学生学习方式，营造宽松的教育改革的政策环境，全面提高教育质量、增强学校可持续发展能力。 “十二五”时期，巴蜀教育改革和发展的基本目标是：到2015年，真正实现公办教育和民办教育一体化，学校教育现代化和国际化，建设起一支学习型、研究型的教师团队，基本建成重庆小学教育领域的研究高地并影响辐射周边，基本实现思想型名校的宏伟愿景。
十二五规划建议强调五个坚持加快发展方式转变 中新网10月27日电十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)今日公布。《建议》强调，加快转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。 《建议》强调，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。中国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决中国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 《建议》强调，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合中国基本国情和发展阶段性新特征。 对此，《建议》以五个方面“坚持”提出了基本要求： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
国网公司智能电表第二 次中标公告 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
国家电网公司集中规模招标采购 2011年电能表第二批项目 中标人名单 （招标编号：0711-11OTL039） 国家电网公司集中规模招标采购2011年电能表第二批项目电能表招标的评标工作已结束，经评标委员会评审并报国家电网公司招标领导小组批准，将招标结果公告如下： 第1分标：2级单相智能电能表（共112个包） 包01FJ1福建省电力有限公司(-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），3330 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），7000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），7000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），7800 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），13000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），28800 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），29000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），45000 只) 河南许继仪表有限公司 包01FJ2福建省电力有限公司(-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），9000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），13000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），18000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），20000 只；-，2级单相远程费控智能电能表（载波/远程/开关内置），47420 只) 江苏林洋电子股份有限公司
十二五规划纲要 第一篇总体要求和发展目标 第二篇创新驱动建设创新型广东 第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地 第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动 第五篇强农惠农建设美好新农村 第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平 第七篇联动融合构建区域协调发展新格局 第八篇绿色发展保护秀美山川 第九篇强化支撑推进基础设施现代化 第十篇普惠共享保障和改善民生 第十一篇内涵提升提高文化软实力 第十二篇改革先行增创体制机制新优势 第十三篇互利共赢深化粤港澳合作 第十四篇开放合作提升经济国际化水平 第十五篇规划实施保障 第二节提升教育信息化和开放合作水平（教育信息化）第三节逐步提高公共信息服务水平（电子政务）
第一篇总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
智能终端专用技术规范（范本）
本规范对应的专用技术规范目录
智能终端专用技术规范（范本） 智能变电站故障录波装置 技术规范（范本）使用说明 1. 本技术规范分为通用部分、专用部分。 2. 项目单位根据需求选择所需设备的技术规范，技术规范通用部分条款及专用部分固化的参数原则上不能更改。 3. 项目单位应按实际要求填写“项目需求部分”。如确实需要改动以下部分，项目单位应填写专用技术规范“项目单位技术差异表”并加盖该网、省公司物资部（招投标管理中心）公章，与辅助说明文件随招标计划一起提交至招标文件审查会： 1）改动通用技术规范条款及专用部分固化的参数； 2）项目单位要求值超出标准技术参数值； 3）需要修正污秽、温度、海拔等条件。 经标书审查会同意后，对专用技术规范的修改形成“项目单位技术差异表”，放入专用技术规范中，随招标文件同时发出并视为有效，否则将视为无差异。 4. 对扩建工程，项目单位应在专用技术规范提出与原工程相适应的一次、二次及土建的接口要求。 5. 本技术规范的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。 6. 投标人逐项响应专用技术规范中“1 标准技术参数”、“2 项目需求部分”和“3 投标人响应部分”三部分相应内容。填写投标人响应部分，应严格按招标文件专用技术规范的“招标人要求值”一栏填写相应的招标文件投标人响应部分的表格。投标人填写技术参数和性能要求响应表时，如有偏差除填写“投标人技术偏差表”外，必要时应提供相应试验报告。 7. 一次设备的型式、电气主接线和一次系统情况对二次设备的配置和功能要求影响较大，应在专用技术规范中详细说明。
重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市“十二五”规划专家 委员会的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】渝办发[2010]24号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2010.02.01 【实施日期】2010.02.01 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定 重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市“十二五”规划专家委员会的通知 （渝办发〔2010〕24号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 为提高规划编制工作的科学性，根据《重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见》（渝府发〔2009〕102号）精神，经市政府同意，成立重庆市“十二五”规划专家委员会（以下简称专家委员会）。现将有关事宜通知如下： 一、专家委员会组成 专家委员会设顾问8名、委员30名，其中主任1名、副主任3名，由各领域专家和社会各界代表组成（具体名单见附件）。专家委员会下设秘书处，秘书处设在市发展改革
委。 二、专家委员会职能 专家委员会受市政府委托，负责组织“十二五”规划的咨询、论证、评估等工作。重庆市“十二五”总体规划（包括基本思路、市委建议和规划纲要）和12个重点专项规划在送审前，原则上须经专家委员会专家论证通过。 成立专家委员会是落实科学发展观，建立健全规划咨询机制的重要举措。市政府各部门和有关单位在组织开展全市“十二五”规划编制工作中，要主动加强与专家委员会的工作衔接，认真听取意见，提高规划编制的科学性和民主性。各区县（自治县）人民政府可根据实际情况，成立相应的规划专家咨询机构。 二○一○年二月一日 附件： 重庆市“十二五”规划专家委员会名单 （按姓氏笔画排序）
重庆市“十二五”专利发展专项规划 （征求意见稿） “十二五”期间是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，同时也是重庆市大力发展专利事业，加快推进产业结构调整，促进经济发展方式转变的重要时期。随着国内外环境 重要进展。 1、专利管理体系不断健全 “十一五”期间，市政府调整充实了市知识产权工作领导小组，建立了“横向协调、合力推进”的知识产权工作推进机制，各部门间的协调联动能力明显加强。市知识产权局成立党组，并增加内设机构
和工作人员。区县知识产权机构建设得到加强，经市编委审核，全市已有27个区县挂牌成立知识产权局，明确了知识产权管理的工作职责。 2、专利政策法规不断完善 2006年6月5日，中共重庆市委、重庆市人民政府出台了《关 ， 11 30 效机制。 “十一五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进一步完善了加强专利创造、运用、保护和管理的政策措施。34个区县结合本地实际，也相继出台了若干激
励专利创造和运用的政策。全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。 3、企业专利工作水平不断提升 从2006年1月1日至2009年12月31日，全市企业申请专利累计17282件，年均增长21.5%；获得专利授权累计11289件，年均增 43 4、专利执法机制逐步健全 “十一五”期间，市知识产权局与西部十二省市区签署了《专利行政执法协作协议》，建立了跨地区专利行政执法新模式；联合相关部门，多次开展生产制造、重点市场、大型展会、广告传媒等领域的专利行政执法检查行动，加强对大案要案的查处和督办，形成了有
十二五规划心得(精选多篇) 第一篇：十二五规划心得从1953年起国家开始制以五年 一个时间段来做国度的中短期计划，在过去的十一个五年计划中，国度经济飞速发展，人民生存程度不停进步，现如今年我们已经迈入了xx年，我们国家进入第十二个五年计划，在此 计划中，结构调整是主要目的，科学发展是主题，经济发展是主线，其中我认为以下个亮点特别贴近我们的生活： 1、 过去数年来提倡的‘强国’从十二五期间转为了‘富民’。梁启超曾撰文“少年富则国富，少年强则国强”，其实可以理解为‘民富国强’，只有人民都富饶了，国家才是真正的富裕；人民都强盛了，国度才是真正的强盛。做为人民党员的我们，肯定要高兴工作，多学各项技能，进步本身的业务水平，做一名复合型人才，创造成绩。 2、 生存在广东是幸福的，因为未来五年广东的发展蓝图为“加快转型升级、建设幸福广东”。这实为我党存眷民生的庞大办法，让我们看到党以人为本的庞大刻意。当人民的生活甘甜、居住环境清新、事业有成就、社会有人情、文化有咀嚼之时，幸福离我们还远吗？ 3、 文明表现着文化素质，其实文明也体现着生存的富饶水平，当人民生存幸福了，文化的熏陶就会如春风吹过麦苗一样拂过民气，文明之风随处可见。做为一名顺德人，我非常支持“创
文明城市，建幸福顺德”这一发展目的，而且会从本身做起，从身边小事做起。 4、 在“十二五”的规划中，特别强调要增强资源节省和办理，加大环境保护力度，相信我们的生活环境将会越来越向“清、碧、蓝”的偏向发展，地球会更康健优美。做为一名党员，要时刻关注党的目标门路并坚决执行，同时认真学习，快速进步本身，努力提高服务他人和动员他人的本领，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和面面建设小康社会宏伟目标而搏斗。十二五规划心得（2）：党的xx届五中全会在北京胜利召开，大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五”计划发起光显提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个令人瞩目的亮点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方法的攻坚时期，以科学发展为主题制定“十二五”规划，具有重要的现实意义和深远的汗青意义。通过学习集会的精神实质，我深感责任的庞大，作为大学生村官，我们要认真学习贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各范畴，在变化中谋发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断前进。学好全会精神，把思想认识同一到全会精神上来，把实际行动统一到中间的决议计划摆设上来。落实好全会精神，加深理解，要学以致用，在现实工作中，变化工作作风，加强责任意识，不断创新工作方法，圆满完成各项工作。十二五规划心得（3）：中国每个五年计划或规划都有一个相 对明白的主题。所谓主题，也就是未来5年必要着力办理的题目。当然，问题最后能否解决或办理的水平怎样，取决于诸多
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
国家电网智能化规划研究 摘要：当前，世界各国为应对气候变化、保障能源安全，日益重视发展清洁能源和提高能源利用效率。作为实现低碳电力的基础与前提，智能电网已成为未来电网发展的新趋势。面对新形势和新挑战，国家电网公司提出加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网，努力实现我国电网从传统电网向高效、经济、清洁、互动的现代电网的升级和跨越，积极促进清洁能源发展。 根据国家电网公司统一部署，公司智能电网部组织国网能源研究院和各网省公司，在公司有关业务部门的协作配合下，从2009年7月开始，组织开展了国家电网智能化规划研究与编制工作。国家电网智能化规划的编制以《坚强智能电网综合研究报告》、《坚强智能电网发展规划纲要》等研究成果为指导，以《国家电网总体规划设计》、《坚强智能电网第一阶段重点项目实施方案综合报告》、《智能电网技术标准体系》、《智能电网关键设备研制规划》和“十二五”电网规划设计、“十二五”配电网规划等研究成果为基础，按照《国家电网智能化规划编制工作大纲》等有关文件要求，开展规划分报告和专项研究报告的编制工作，并研究形成国家电网智能化规划总报告。 规划总报告在分析智能电网发展基础和形势的基础上，明确了指导思想和发展目标，重点从发电、输电、变电、配电、用电、调度、通信信息等七个方面提出电网智能化的规划目标和发展路线、技术标准、关键技术和重点项目，估算投资，分析社会经济效益，分析对公司管理模式的影响，提出规划实施的保障措施及政策建议。 关键词：智能电网；规划；关键技术；技术标准；经济效益 课题负责人：葛旭波 课题组成员：张义斌靳晓凌孙强李立理张义尹明金艳鸣顾宇桂郝振宇仲福森吴鹏Smart Grid Planning for State Grid Corporation of China Abstract: At present, countries in the world focus on developing clean energy and improving energy efficiency to cope with climate changes and to protect energy security. As the basis of low-carbon power, smart grid has been the new trend of the future grid development. Facing to the new situations and challenges, State Grid Corporation proposes to speed up the construction of strong and smart grid. The ultra-high voltage grid is the backbone of strong and smart grid and the growth of all levels of the grid is coordinated. Our grid needs to be upgraded from conventional grid to efficient, economical, clean, and interactive modern grid in order to contribute to clean energy development. Based on the unified arrangement of State Grid Corporation, the Department of Smart Grid organized State Grid Energy Research Institute and regional and provincial power grid companies, and coordinated relevant departments to begin drawing up Smart Grid Planning for State Grid in July 2009. The Smart Grid Planning for State Grid is guided by “Comprehensive Study Report on Strong and Smart Grid”, “Strong and Smart Grid Development Essentials” and other
2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案 课后测试 恭喜您顺利通过考试！。 单选题 1. “十三五”时期是全面建成小康社会阶段。 A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2. “十二五”末，我国人均国内生产总值达到。 A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3. “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。 A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 4. “十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。 A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5. 国家“十三五”规划纲要以为主线？
A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6. 国家“十三五”规划纲要设置了个主要指标。 A 30 B 25 C 20 D 15 7. 国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。 A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8. 国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。 A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽 9. 2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。 A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10. 当前，全球第一货物贸易大国是。
A 美国 B 中国 C 德国 D 日本 11. “十二五”末重庆市非公经济占比超过。 A 40% B 50% C 60% D 70% 12. 全球经济史上，最早的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13. 目前全球的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14. 长期以来，国际产业转移主要发生在领域。 A 农业 B 建筑业 C 商业 D 制造业
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方病防治“十二 五”规划的通知 【法规类别】地方病防治 【发文字号】渝办发[2012]83号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2012.03.19 【实施日期】2012.03.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方病防治“十二五”规划的通知 （渝办发〔2012〕83号） 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 《重庆市地方病防治“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一二年三月十九日 重庆市地方病防治“十二五”规划
一、防治现状 地方病是严重危害人民群众身体健康的地方性、区域性疾病。重庆市地方病主要有燃煤型地方性氟中毒、碘缺乏病、克山病。近年来，特别是在“十一五”期间，市委、市政府高度重视地方病防治工作，切实加大了综合防治力度，实施了地方病预防与控制重大科技专项，基本健全了地方病防治监测体系，地方病严重流行趋势总体得到控制，地方病防治工作取得显著成绩。全市燃煤型氟中毒病区儿童氟斑牙检出率有所下降，病区范围缩小，成人氟骨症减小至局部病区发病，2010年全市病区改炉改灶率达90.53%。碘缺乏病防治坚持以食盐加碘为主的综合防治措施，2010年全市儿童甲状腺肿大率降至7%，碘盐覆盖率和合格碘盐食用率均在90%以上，并分别于2007年和2010年实现了基本消除和消除碘缺乏病的目标。克山病得到有效控制。 但是，我市地方病防治工作距实现消除地方病危害的目标仍有较大差距。燃煤型氟中毒主要分布的13个区县（自治县），8— 12岁儿童氟斑牙检出率高达70%以上，并有部分或完全丧失劳动力的氟骨症患者；巫山县、奉节县、巫溪县等病区还有近4万户尚未实施改炉改灶。在消除碘缺乏病方面，由于我市防治工作起步较晚，2000年消除碘缺乏病阶段目标评估时，全市仅25个区县（自治县）达到基本消除碘缺乏病的标准，成为全国7个未实现消除碘缺乏病阶段目标的省（区、市）之一。虽然2010年实现了全市消除碘缺乏病阶段目标，但在榨菜生产区仍存在非碘盐流入居民户的现象，巩固全市消除碘缺乏病阶段目标任重道远。目前我市尚有9个区县（自治县）为克山病病区。 二、指导思想、基本原则和防治目标 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实各项地方病防治措施，健全防控机制，巩固防治成效，发展防治成果，基本消除重点地方病的危害，保障人民群众身体健康，促进病区经济和社会协调发展。
十二五规划核心内容 66766人阅读十二五规划核心内容十二五规划核心内容隐藏>> 13 大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。“十二五”规划重科教人才强国不是梦《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》27日晚浮出水面。第七部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”，不到1500字，22处讲“创新”，让人看到了执政党的孜孜以求。就在此前公布三个月前，新中国进入新世纪后的首份教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布；四个多月前，第一个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》面世；四年前，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》出台。这一系列中长期纲领性文件的颁布，都在不断呼唤“创新型人才”。清华大学校长顾秉林表示，讲“创新”要着眼于创新意识、创新能力、创新人才，尤其是创新人才的培养。只有特殊创新力的人，才能引领各个领域前沿问题的解决，最终促进整个社会的进步，所以“创新型人才”必然成为国家战略。“建议”也明确：推动中国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。数字可证中国已成为人力资源大国：2009年，全国共有在校生2.6亿人，全国小学净入学率达到99.4%，初中毛入学率达到99%，青壮年文盲率下降到3.58%以下。全国高等教育在学人数2979万。但要走向人力资源强国，则要到2020年，高中阶段教育普及达到85%以上，高等教育普及达到40%以上。而要实现有创新能力的人数呈规模效应的“人才强国”，远非几个文件所就能达到，需要全社会对“科教兴国”和“人才强国”战略前所未有的重视和珍视。今年9月9日，中共中央总书记胡锦涛考察中国人民大学及附属中学时谆谆告诫教育者“不断改革创新，突出办学特色，提高办学质量，培养更多创新型人才”。这显示出中南海对创新型人才的渴求。同样的困扰也存在于教育界乃至整个中国社会。著名的“钱学森之问”至今仍无破解良方：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”“钱学森之问”的实质是“发展中国家如何发掘与发挥创造性人才的社会功能与价值，也就是如何从知识型、技能型人才教育模式向创造型、发明型人才培养方法的转型”。而这注定是一个痛苦而漫长的求索过程。北京大学校长周其凤说，现在讲“创新”好像是个很时髦的词，其实创新是一个很复杂的过程，不能一讲中国缺乏创新就是缺乏像互联网那样改变世界的技术，而是要从教育基层的点点滴滴做起。教育部日前下令要求落实“十二五规划建议”时，强调“使横跨十年的教育规划纲要在头一个五年圆满完成既定任务”，而这要求“把人才培养、科学研究等各项工作与国家和地方发展需求紧密结合起来，完善现代教育体系，调整人才培养结构，创新人才培养模式，推进科学技术创新，着力提高教育为加快转变经济发展方式服务的能力”。14 广州日报：您认为，刚刚出台的“十二五”规划建议有哪些新的亮点？辛鸣：可以用四句话来概括。其一、发展思路一脉相承。从党的十六届三中全会开始，到“十一五”再至“十二五”，科学发展观作为发展的根本指针一直贯穿中国社会发展始终。此前，有人曾对“包容性增长”的新概念进行炒作，但实际上，这没有必要，因为它的内涵并没有超出科学发展。新兴产业提到前所未有的高度其二，发展战略前后衔接。从“十一五”到“十二五”，强调转变发展经济方式的要求一直未变，只是在进入“十二五”之际，我们更加意识到转变发展方式