编制报告
一、什么是计价通则？
计价通则是一本融建设项目全过程工程计价技术与管理于一体、通用于建设项目全过程工程计价活动的准则。
二、执行时间
广东省住房和城乡建设厅于2010年2月26日正式批准“印发《广东省建设工程计价依据》的通知” ，要求自2010年4月1日起施行。
该文件明确规定：《广东省建设工程计价依据》包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》，全省必须统一执行。
摘自（粤建市[2010]15号）
三、出台目的
规范我省建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发包与承包双方的合法权益。
——摘自【条文1.0.1】
1.一方面规范建设项目工程造价全过程计价行为，另一方面既规范工程量清单计价行为，也规范定额计价行为。
2.通过规范工程计价行为，使建设项目的工程造价得到合理确定和有效控制，从而维护工程发包、承包双方的合法权益。“
四、适用范围
适用于我省行政区域内建设工程计价活动。
1.建设工程，包括建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和房屋修缮工程等专业。
2.建设工程计价活动，包括工程量清单编制、概算价编审、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与工程价款支付、工程价款调整、竣工结算办理、工程尾款清算、工程计价纠纷处理以及工程计价监管等活动。
——摘自【条文1.0.2】同时进一步规定：我省行政区域内全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）的建设工程，在编制和核对工程量清单、概算价、招标控制价、预算价或标底价、投标价、合同价、进度款、结算价等工程造价文件时，必须遵守本通则；在编制和核对投资估算、竣工决算等工程造价文件时，应遵守本通则。
——摘自【条文1.0.3】
五、计价原则
建设工程计价活动，必须遵循客观、公平、公正的原则。
——摘自【条文1.0.4】
1.建设工程计价活动，既是工程建设投资，又是工程建设交易活动的价值反映。因此，不仅要客观反映工程建设投资，而且要体现工程建设交易活动的公平、公正原则。
2.要求工程发、承包双方及其委托的工程造价咨询企业在工程计价活动应遵循上述原
则。
六、通则特点
（一）体现工程计价各阶段的要求，组织架构形成有机整体。
本通则首先对工程计价的共性问题进行明确，然后根据建设工程不同阶段的工程计价特点作了专门性规定，末尾还增加工程计价的监管、附件与格式。具体表现为各章节、各条文之间按照工程建设的基本顺序承前启后、相互贯通，使本通则形成一个规范工程计价行为的有机整体。
（二）总结工程计价的经验和成果，内容更加全面、丰富。
本通则的内容不仅仅规范建设工程招标投标、竣工结算的计价行为，而且更重要的是，涵盖了建设工程从概算价编制开始到竣工结算办理的全过程工程造价管理，使工程计价内容更加全面，更加丰富。
（三）加强建设工程工程计价管理，体现政府依法监管
本通则按照由市场竞争形成工程造价的原则，对招标投标市场出现招标人人为压价、投标人恶性低价竞争的不当计价行为予以规范；对建设工程各方开展工程计价活动的资格作出具体的规定；对委托开展工程计价活动进行约束；对工程造价文件的签章提出要求等，体现了在市场经济体制下，政府监管不越位，对需要政府宏观调控的，政府监管不缺位。
（四）考虑建筑市场实际情况，维护客观公正的市场秩序
本通则按照发展、完善市场经济的基本要求，对适宜放开的费用，完全交由市场定价，充分放开；对根据国情需要，不允许由市场竞争的费用，则加以限制。因此，本通则对措施项目费、管理费、利润等，规定为由投标人自主定价；对安全文明施工费、规费和税金，规定为应单独列项，不得作为竞争性费用。在工程变更、工程量清单错漏、物价波动等风险对工程造价的影响上，较为公平的提出了发承包双方共担风险的规定。
（五）关注建筑市场热点难点问题，确保工程计价更具操作性
针对建筑市场出现“三超”（结算超预算、预算超概算、概算超估算）、“人为压价”、“恶性低价竞争”、“阴阳合同”、“工程优质优价”、“结算难”、“拖欠工程款”等热点难点问题，本通则在相应各个计价环节上，都作出具体的要求和详尽的规定，为解决这些问题提供了技术方案，使条文更具操作性、实用性。
创新要点
（一）健全工程造价管理在建设项目中的作用
1.工程造价管理机构（政府管理部门）
1.1 工程计价的解释（17.0.2）；
1.2 全过程造价监督：
（1）概算价的备案（7.0.15）；
（2）招标控制价的投诉受理与备案（8.0.11、8.0.12）；
（3）投标价的合理性（不得高于招标控制价，也不得低于成本）（9.0.7）；
（4）合同价的约定与调整（10.0.1）；
（5）施工合同的备案（10.0.12）；
（6）结算价的备案（14.0.14）。
1.3 工程计价纠纷的调解（16.1.2、16.2节）；
1.4 工程计价活动的监管（17.0.1、17.0.2、17.0.9）。
2.工程造价咨询企业
2.1 编制工程量清单（6.0.1）；
2.2 编制概算价（7.0.1）；
2.3 编审招标控制价（8.0.1）；
2.4 编制投标价（9.0.1）；
2.5 工程计量与支付（11.0.1、11.0.3、12章）；
2.6 工程价款调整（13章）；
2.7 编制、核对竣工结算（14.0.1）；
2.8 办理最终清算款（15.2节）；
2.9 工程造价司法鉴定（
3.3.6）。
3.工程造价专业人员
3.1 工程量清单、概算价、招标控制价、投标价、结算价等工程造价文件的编制与核对（6.0.1、7.0.1、8.0.1、9.0.1、1
4.0.1）；
3.2 工程造价文件的签章（17.0.8）；
3.3 工程计量与支付（11.0.3、12章）；
3.4 工程价款调整（13章）；
3.5 最终清算款（15.2节）。
（二）丰富建设项目“五价”的真正内涵
完善建设工程计价体系，按照建设程序规定了建设工程计价的价格主线：
概算价→招标控制价／预算价→投标价→合同价→结算价
合同价要求必须由发、承包双方在施工合同中约定，维护了施工合同的严肃性。
1.概算价（7章）；
2.招标控制价（8章）；
3.投标价（9章）；
4.合同价（10章、12章）；
5.结算价（14章）。
（三）重视概算价编制质量，抑制建设工程“超概”现象
目前，我省既没有概算定额、概算指标等计价依据，也没有概算价的编制办法，造成大部分编制人要不依靠预算定额，要不凭过往类似工程的工作经验进行编制概算价，编制深度达不到要求，编制质量较差，引发概算价或高或低。随着我省国有资金投资建设项目增多，投资额度不断剧增，必须加强建设项目编制概算价质量管理，制定建设项目概算价的编制办法，提高概算价的编制深度，从源头上保证概算价的准确性，杜绝建设项目的“超概”现象。
编制主体（7.0.1）；
编制依据（7.0.2）；
修改与审批（7.0.9）；
调整要求（7.0.12）；
准确性和完整性（7.0.14）。
重视概算价编制质量，抑制建设工程“超概”现象
（四）规范建设项目施工招投标的计价行为
自2000年1月1日国家实施《中华人民共和国招标投标法》后，我省使用国有资金的建设项目均依法进行招标。但由于《广东省实施﹤中华人民共和国招标投标法﹥办法》的出台，大大淡化了标底，加之我省较早施行工程量清单计价制度，大部分地级市都先后取消了标底，使得招标人无法界定投标人合理报价，也出现人为压价或哄抬标价的不良行为。由于早期社会流行低价中标法招标，而大部分投标人又未具备这一招标办法的正确报价意识，为追求工程中标，不分青黄皂白，一味低价，引发恶性低价竞争的现象。这些都决定本通则必须制定出规范工程招标投标计价行为的条文，从而培植健康、发展的招标投标市场。
1.招标控制价（8.0.2、8.0.7、8.0.8～8.0.12）；
2.投标价（9.0.2、9.0.7～9.0.10）。
（五）加强施工合同的工程造价管理
现有1999年国家《建设工程施工合同示范文本》其对工程造价的约定较为模糊，对施工过程发生的计量与价款支付、工程变更、现场签证、合同价款调整等情况没有具体的要求，使得施工合同管理缺乏有效依据。我省在《广东省建设工程施工合同范本（2006版）》基础上，按照《建设工程工程量清单计价规范》（50500-2008）的规定，修订出《广东省建设工程标准施工合同》（2009版），明确了施工期间的工程造价管理。本通则正是基于这一环境下，结合2009版标准施工合同的做法，制定了施工合同的工程造价管理相关条文，进一步加强施工合同的工程造价管理。
加强施工合同的工程造价管理
1）合同价的约定,包括依据、时限、内容、形式等（10.0.2、10.0.4）；
2）合同价的调整，包括因素、方法、程序、支付及时间（10.0.3、13章）；
3）工程计量与支付，包括方式、数额及时间（11章、12章）；
4）风险的内容、范围及其调整方法（3.2.14、13章）；
5）索赔与现场签证（13.0.6、13.0.7）；
6）结算价的编制、核对、支付及时间（14章）；
7）质量保证金和金额、预扣方式及时间（15.1节）；
8）最终清算款（15.2节）；
9）争议的解决方法和时间（16章）。
此外，还有招标工程的合同约定、合同类型（10.0.2、10.0.4）。
（六）倡导建设工程优质优价，铸造精品工程
为倡导优质工程，铸造精品工程，促进我省建筑业的更快发展，近年来行业强烈呼吁我省应尽快制定优质优价计算办法。根据国家、省对建设工程实行“优质优价”的有关精神，借鉴部分省市的做法，本通则与广东省建设工程综合定额同步制定了工程优质费的计算方法，并做到与《广东省建设工程标准施工合同》（2009版）相互衔接，提出工程优质费应按合同约定计算，维护了合同的严肃性。但当合同没有约定或约定不明时，应按照广东省建设工程综合定额相应规定计算，树立起广东省建设工程综合定额的权威性。
倡导建设工程优质优价，铸造精品工程
1.工程优质费的计算方法（3.
2.8）；
2.工程优质费在合同中的约定（10.0.9）。
从我省执行1999年国家《建设工程施工合同示范文本》的情况来看，社会普遍反映存在竣工结算的程序与原则及违约责任、结算价的计量与支付、一审再审、拖延结算、久拖不结等问题，这些问题都在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）得到一定程度的解决。本通则在这基础上，借助《广东省建设工程标准施工合同》（2009版）的做法，结合我省的实际，在竣工结算管理方面，制订了加强竣工结算管理的相关条文，建立健全竣工结算管理机制，维护发、承包双方的合法权益，杜绝工程款的拖欠现象。
（七）完善工程竣工结算的管理制度，杜绝拖欠工程款
1.规定办理竣工结算原则（14.0.1）；
2.明确办理竣工结算的当事人（14.0.7）：
2.1 编制人：承包人：
2.2 核对人：发包人：
2.3 两者均可委托工程造价咨询企业。
3.制定竣工结算的依据及竣工结算价的计价原则（1
4.0.2～14.0.6）；
4.确立了竣工结算的编制与核对程序（14.0.8～14.0.11）；
5.规定了发承包双方办理竣工结算的违约责任（14.0.13、14.0.15～14.0.17）；
6.禁止拖延办理竣工结算：
6.1 承包人行为（不递交结算书）（14.0.8）；
6.2 发包人行为（一审再审，以审代拖，不审不结）（14.0.9、14.0.12）；
6.3 发、承包双方的行为（14.0.10）。
7.竣工结算书的管理（14.0.14）：
7.1 向工程造价管理机构；
7.2 竣工验收交付使用的必备文件。
8.支付（14.0.15～14.0.17）：
8.1 方式；
8.2 时间。
（八）建立起建设项目全过程造价管理机制
1.设计阶段造价管理（7章）；
2.招投标阶段造价管理：
2.1 招标：招标控制价（8章）；
2.2 投标：投标价（9章）。
3.合同履行期造价管理：
3.1 合同价约定（10章）；
3.2 计量与支付（11章）；
3.3 索赔与现场签证（13.0.6、13.0.7）；
3.4 工程价款的调整（13章）。
4.竣工阶段结算管理：
4.1 竣工结算的办理原则（14.0.1）；
4.2 竣工结算的计量与支付（14.0.8～14.0.11、14.0.15～14.0.17）；
4.3 违约责任（14.0.8～14.0.10、14.0.15～14.0.17）。
5.工程清算期造价管理：
5.1 质量保证金扣留（15.1节）；
5.2 最终清算款办理（15.2节）。
6.工程计价争议处理：
6.1 解释机构（1
7.0.2）；
6.2 解决办法（16.1.2）；
6.3 工程造价司法鉴定（3.3.6）。
重要条文
3.基本规定
【重要条文】3.2.2 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按照合同双方当事人在合同中约定应予计量的实际完成的工程量确定。
【说明】本条规定了工程量的作用和确定方法。
招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。招标文件中工程量清单所列的工程量一方面是各投标人进行投标报价的共同基础，另一方面也是对各投标人的投标报价进行评审的共同平台，是招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用原则的具
体体现。
发、承包双方进行工程竣工结算的工程量应按照经发、承包双方认可的实际完成工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的工程量。此条同时与本通则第6.0.9条相呼应，进一步明确了招标人或其委托的工程造价咨询人编制工程量清单的责任，体现了权、责对等的原则。
【重要条文】3.2.10安全文明施工费
1.应在工程造价组成中单独列项。
2.按照国家或省（行业）建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
【说明】本条规定了安全文明施工费的计价原则。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定，2005年6月7日，建设部办公厅印发了“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》的通知”（建办[2005]89号），将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围，规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总扁印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）第八条规定：“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）根据上述要求作出规定，安全文明施工费用不予竞争。因此，本条规定了措施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级建设行政主管部门或行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。
【重要条文】3.2.14 风险费用
1.应按照招标文件或施工合同中约定的风险内容及其范围（幅度）计算。
2.没有明确或约定不明的，风险幅度应按照附件2的规定计算。
3.禁止采用无限风险、所有风险或类似语句规定建设工程风险内容及其范围（幅度）。
【说明】本条规定了工程风险的确定原则。
回顾我国工程造价管理的历史，在早期实施建设工程招标投标时，一直奉行“按实结算”的计价原则，施工中的工程风险基本都由发包人承担，材料、设备涨价了，均按实调整，导致实际竣工结算价与中标价也相差甚远。自从实施工程量清单计价制度后，由于计价方式的改变，使工程造价形成机制发生了巨变，引发了原本应由发包人承担的风险大部分变成了由承包人承担，建筑市场出现了许多不相适应的现象。
可以说，风险是一种客观存在的、可以带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性三大特性。工程风险是指建设工程在设计、施工、设备调试以及移交运行等项目周期全过程可能发生的风险。本条所指的风险是招投标人在招投标活动中和发、承包双方在履行合同中涉及工程计价方面的风险。
工程施工采用招标方式发包是工程建设交易方式之一，建筑市场应是一个体现交易公平性的市场。实行风险共担和合理分摊原则是实现建筑市场交易公平性的具体体现，是维护建设市场正常秩序的措施之一。
在施工阶段，发、承包双方都面临许多风险，并不是所有的风险都应由承包人无限度承担，而是应按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。这就要求应在招标文件或合同中对合同双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，发包人不得要求承包人承担所有风险或无限度风险，也不得转嫁任何风险。
根据国际惯例并结合我省建筑市场的实际，发、承包双方对施工阶段的风险分摊一般遵循如下原则：
1.对于由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、设备等价格风险，发、承包双方应当在招标文件中或合同中进行合理分摊，明确约定风险的范围和幅度。
根据工程特点和工期要求，承包人可承担5%以内的材料价格风险，10%的施工机械使用费的风险。
2.对于法律、法规、规章或政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化的风险，应按省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整规定计算，承包人不应承担此类风险。
3.对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，应由承包人全部承担。
承包人应根据企业自身实际，结合市场情况，充分考虑这类风险进行自主定价。
【重要条文】3.3.3 建设工程施工过程中，工程发生现场签证事件时，本通则第17.0.7条规定的人选应在其职权范围内，按照合同约定及时办理签证手续，并依据本通则第13.0.7条的规定，区分出人工、材料和施工机械，具体明确签证项目的名称、数量和单价或价格。
【说明】本条规定了工程施工的现场签证要求。
建设工程施工过程中，发生现场签证事件是在所难免的。因此，本条规定了发生现场签证事件时，应按照合同约定及时办理签证手续，并要求在签证时，应列明签证项目的名称、数量和单价或价格，纠正了先施工后签证、虽签证但不明等不当做法，在一定程度上遏制工程造价纠纷的发生。本条与本通则第13.0.7条相呼应，进一步明确了合同双方签证人办理签证的责任和要求。
4.计价元素
【重要条文】4.2.5 材料和设备检验试验费的计算，应符合下列规定：
1.材料和设备费中的检验试验费，是施工企业自行对材料和设备、构配件和建（构）筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和设备和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。但不包括依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和合同约定要求，对具有出厂合格证明的材料和设备进行检验，对涉及建（构）筑物的结构安全、使用功能，对民用建筑工程室内环境污染控制等项目的抽样检测，对进入施工现场的材料和设备、构配件的见证取样检测所发生的费用。
2.根据国家有关法律法规、工程建设强制性标准规定或合同约定，对进入施工现场的材料和设备、构配件见证取样的检验试验费，编制概算价、预算价和招标控制价时，按照广东省建设工程综合定额相应规定计算；工程结算时，除合同另有约定外，按照实际发生的费用计算。
3.除合同价款已包括外，材料和设备的检验试验费，按照实际发生的费用计算，并依下列规定由发包人或承包人承担：
1）材料和设备的检验试验，合格的，检验试验费由发包人承担。不合格的，发包人供应的，检验试验费由发包人承担；承包人采购的，检验试验费由承包人承担。
2）对材料和设备的再次检验试验，合格的，再次检验试验费由发包人承担。不合格的，发包人供应的，再次检验试验费由发包人
承担；承包人采购的，再次检验试验费由承包人承担。
【重要条文】4.2.6 对地基基础、主体结构、建筑幕墙、钢结构、消防、防雷等工程进行专项检测，其费用由发包人承担，并列入工程建设其他费用的研究试验费内。
【说明】本通则第4.2.5、4.2.6条规定了检验试验费的计收原则。
检验试验费的计收，是近年来困扰着我省建筑市场的热点问题。自从《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规施行后，工程建设项目普遍加大对材料和设备的检验试验力度，检验试验费的内涵和范围发生了变化。因此，根据建设部、财政部
印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）的规定，补充、完善了材料和设备费中的检验试验费定义，同时按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的有关规定，将检验试验费划分出必须检验和自愿检验两类，规定其计收办法，并对地基基础、主体结构、建筑幕墙、钢结构、消防、防雷等工程列入专项检测，其发生的费用由发包人承担。
【重要条文】4.2.8 发包人供应材料和设备的工程结算，应按照综合定额的相关规定和基准日期工程所在地工程造价管理机构发布的工料机价格信息，依照本通则第14.0.2条的有关依据，并考虑本通则第13.0.4条第1点规定的承包人报价浮动因素办理，即实际结算价按照上述规定计算的结算价乘以本通则第13.0.4条第1点规定的承包人报价浮动率计算。
该种情况下，物价涨落等调整合同价款风险由发包人承担，承包人应在含税工程造价中扣减发包人采购供应材料和设备等属于发包人的费用，并将扣减价款按照合同约定退还给发包人。税务机关有规定的，从其规定。
【说明】本条规定了发包人供应材料和设备的工程结算原则。
针对发包人供应材料和设备的工程（即“甲供料”工程，本条规定了这类工程结算要以基准日期工程所在地工程造价管理机构发布的工料机价格信息为定价基准，但应考虑承包人的报价浮动率。同时对这类工程的物价风险、退税问题作出了规定，进一步规范了“甲供料”工程的结算管理，减少结算纠纷。
5.工程计价
【重要条文】5.1.3 合同双方当事人在施工合同约定的计价方法条款无效或没有约定计价方法时，应按照工程量清单计价方法计价。
【说明】本条是对本通则第5.1.1条的补充。
当合同约定的计价方法条款无效或没有约定计价方法时，本条规定了应执行工程量清单计价方法。这一规定，也是我省加大施行工程量清单计价方法的具体体现。
【重要条文】6.0.9 采用工程量清单招标的建设工程，其工程量清单必须作为招标文件的组成部分。
招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应对工程量清单的准确性和完整性负责。
6.工程量清单
【说明】6.0.9 本条规定了工程量清单在招投标的作用和编制责任。
采用工程量清单方式招标发包，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改工程量清单的权力。本通则按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）要求，规定为“工程量清单必须作为招标文件的组成部分”。同时，对编制质量的责任规定得更明确、更具体。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性—数量不算错，其完整性—不缺项漏项，均应由招标人负责，如招标人委托工程造价咨询企业编制，责任仍应由招标人承担。至于工程造价咨询企业应承担的具体责任，则应由招标人与工程造价咨询企业通过合同约定处理。
【重要条文】6.0.11 招标人不得将编制工程量清单错漏责任转嫁给投标人，不得在招标文件中要求投标人投标报价时考虑工程量清单以外的缺项漏项、数量错误等内容（属于风险范围内的除外），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容。
政府指导和约束市场
【说明】本条规定了招标人不得转嫁工程量清单错漏责任的风险。
在实施工程量清单计价方法后，由于计价方式的改变，使工程造价形成机制发生了巨变。
原本应由招标人承担的风险，许多招标人通过招标文件将风险转嫁给投标人，招投标市场出现了许多由投标人承担工程量清单以外的缺项漏项、数量错误等无限风险、所有风险现象，严重违反了招投标工作的公平、公开、公正原则，也滋生了工程结算的许多纠纷。因此，本条规定招标人应在招标文件中明确投标人应承担的合理风险内容及其风险范围或幅度，不得在招标文件中要求投标人投标报价时自行考虑工程量清单以外的缺项漏项、数量错误等风险，也不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容。
15.工程尾款
【重要条文】15.2.6 发包人未按照合同约定时间内支付最终清算款的，承包人可催告发包人支付最终清算款，如双方达成延期支付协议，承包人有权按照本通则第11.0.9条的规定获得延期支付的利息。若该永久工程按照本通则第14.0.17条的规定进行折价或依法拍卖的，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。
【说明】本条规定了本条规定了发包人未按合同约定支付最终清算款时承包人应采取的措施。
发包人收到最终清算款核对结果后，应按合同约定向承包人支付最终清算款。发包人按合同约定应向承包人支付而未支付的最终清算款，就是拖欠工程款，应承担法律责任。为此，本条对发包人未按合同约定支付最终清算款时承包人应采取的措施依法作出规定。
16.工程计价纠纷处理
【重要条文】16.1.3 工程计价纠纷调解终结后，工程造价管理机构应制作调解书，并将调解书送交合同双方当事人。合同双方或一方当事人在收到调解书后的第28日内，未申请仲裁或提起诉讼的，工程造价管理机构作出的调解结果，作为处理工程计价纠纷的最终决定，对合同双方当事人都具有约束力。
【说明】本条规定了工程计价纠纷调解书的约束力。
工程计价纠纷调解终结后，工程造价管理机构应制作调解书。但调解书有什么作用、对合同双方当事人的约束力如何，本条规定当事人在收到调解书后的第28日内，未申请仲裁或提起诉讼的，调解书对合同双方当事人都具有约束力。
【重要条文】16.2.12 工程计价纠纷调解成立的，合同双方当事人应就调解成立的事项签署调解协议或者补充合同，并自调解书发出之日起履行调解协议或补充合同。
调解协议或补充合同签署后，提请调解的当事人应将调解协议或补充合同及有关资料报送举行调解的工程造价管理机构备案。
【说明】本条规定了工程计价纠纷调解结果的管理要求。
工程计价纠纷调解成功后，合同双方当事人应怎样对待，如何履行，本条对此作出规定，要求合同双方当事人应签署调解协议或者补充合同，并自调解书发出之日起履行。本条还规定了调解协议或补充合同及有关资料应报送备案的要求。
17.工程计价监管
【重要条文】17.0.4 建设工程计价活动，应当由具备下列条件的单位承担。
1.依法取得工程造价咨询资质的企业；
2.具备3名以上工程造价专业人员（其中不得少于2名造价工程师是注册在本单位的）的建设单位；
3.依法取得建筑业企业资质的施工企业。
具备条件的建设单位和施工单位，既可以单方也可以双方共同开展建设工程计价活动；若不具备条件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业承担。
【说明】本条规定了开展建设工程计价活动资格人的条件。
为保证我省建设工程计价活动的正常进行，必须规范建设工程计价活动的资格条件。根据我省转发《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）通知的要求，
本条规定了开展建设工程计价活动资格人的条件，特别对建设单位的资格条件，规定为应具备3名以上工程造价专业人员（其中不得少于2名造价工程师是注册在本单位的）方可进行建设工程计价活动。
17.0.5 同一工程各阶段的工程计价活动，工程造价咨询企业可接受建设工程双方当事人的共同委托，但不得单独接受一方的委托后，又同时接受另一方的委托
3.2 工程造价文件的签章（17.0.8）；
17.0.8 工程造价文件封面的签字和盖章，是工程造价文件生效的必备条件。工程造价文件封面的签字和盖章，应符合下列规定，方能生效：
1.编制人是本单位注册现场造价工程师的，由其在编制人栏签字盖执业专用章。
2.编制人是本单位造价员的，由其在编制人栏签字盖专用章；并应经本单位注册现场造价工程师复核，在复核人栏签字盖执业专用章。
3.建设工程当事人必须盖法人单位公章，其法定代表人或其授权人应签字或盖章；工程造价咨询企业必须盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，其法定代表人或其授权人应签字或盖章。
【说明】本条规定了工程造价文件的生效条件。
【重要条文】17.0.10 建设工程计价活动使用的计算机应用软件和管理系统，应符合国家、省的计价标准和计价规定。
【说明】本条规定了建设工程计价活动使用的计算机应用软件和管理系统的条件。
18.附件与格式
【重要条文】18.1.1 建设工程计价采用统一标准格式。各地级市建设行政主管部门根据本地区的实际情况，在本通则基础上补充、完善的格式，应报广东省建设工程造价管理总站备案。
【重要条文】18.1.2 招标人在招标文件中提供给投标人投标报价的工程量清单格式，必须符合本通则“18.3.1工程量清单”标准格式的规定，不得随意变改或另行设置表格。其中综合单价分析表采用“18.3.1－6综合单价分析表（三）”格式时，应增补“18.3.1－7主要材料和设备价格表”格式。
【重要条文】18.1.4 招标人应按照本通则“18.3.3招标控制价”标准格式，填制招标工程的招标控制价，不得随意变改或另行设置表格。招标控制价发生调整时，应对调整的原因做出详尽的说明，并重新公布。
【重要条文】18.1.7 投标人未按照招标人提供的工程量清单和符合规定的格式填写单价和合价的，视为此项费用已包含在其他清单项目的单价和合价中。此项费用，在合同履行期间，不予计量与支付；在竣工结算时，不得重新计算。
热点问题：“三超”（结算超预算、预算超概算、概算超估算）
应对条文：7.0.9、7.0.14、7.0.15、8.0.7
【重要条文】7.0.9 概算价应控制在建设项目立项批准的投资控制额以内；概算价超过投资控制额的，必须修改设计或重新立项审批。概算价一经批准，不得任意修改；确需修改的，建设单位必须报原批准部门重新审批。
【说明】本条规定了概算价的审批原则。
概算价的控制、审批，应遵循国家、省有关规定。如果概算价超过投资控制额，以至于因概算价变化影响项目的经济效益，使经济效益达不到预定收益目标值时，必须修改设计或重新立项审批。
说明7.0.9
【重要条文】7.0.14 概算价不得上调或下浮。
建设单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应对概算价的准确性和完整性
负责。
【说明】本条规定了概算价的管理要求和责任原则。
为避免建设项目超过概算价，应防止建设单位有意抬高或压低概算价，给审批部门以错误信息，因此本条规定建设单位应如实编制概算价，不得对所编制的概算价进行上浮或下调。
本条对概算价的编制质量作出明确、具体的要求。概算价作为建设单位对建设项目投资额度的控制平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由建设单位负责，如建设单位委托工程造价咨询企业编制，责任仍应由建设单位承担。
说明7.0.14
【重要条文】7.0.15 建设项目概算价经批准部门批准后的15日内，建设单位应将概算价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
【说明】本条规定了概算价的备查事项。
为加强对概算价的管理，本条建立了概算价备查制度，规定建设项目概算价一经批准，建设单位应在批准后的15日内，将概算价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
说明7.0.15
【重要条文】8.0.7 国有资金投资的建设工程，应在招标文件中明确编制招标控制价必须采用工程量清单计价方法。
招标控制价超过批准的概算价时，招标人必须将其报原概算价批准部门重新审批。投标人投标文件中的投标价高于招标控制价的，其投标文件应予以拒绝。
【说明】本条规定了国有资金投资的建设工程的计价方法。即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采用工程量清单计价。
说明8.0.7
本条规定了国有资金投资的建设工程使用招标控制价的原则。“招标控制价超过批准的概算价时，招标人应将其报原概算价审批部门重新审批”。因为我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是概算价控制制度，项目投资原则上不能超过批准的概算价。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算价时，招标人应当将其报原概算审批部门重新审批。
“投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。”根据《中华人民共和国政府采购法》第二、四条的规定，财政性资金投资的工程属政府采购范围，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”国有资金投资的工程，其招标控制价相当于政府采购中的采购预算价。因此本条根据政府采购法第三十六条的精神，规定在国有资金投资工程的招投标活动中，投标人的投标报价不能超过招标控制价，否则，其投标文件将被拒绝。
规范建设项目施工招投标的计价行为
1.招标控制价（8.0.2、8.0.7、8.0.8～8.0.12）；
2.投标价（9.0.2、9.0.7～9.0.10）。
热点问题：人为压价
应对条文：8.0.10、8.0.11、8.0.12
【重要条文】8.0.10 招标控制价不得上调或下浮。
招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应对招标控制价的准确性和完整性负责。
【说明】本条规定了招标控制价的管理要求和责任原则。
【重要条文】8.0.11 投标人发现招标人公布的招标控制价未按照本通则和国家、省有关
计价规定编制的，应在开标10日前向招标人提出书面意见，招标人应及时据实调整，并在开标7日前重新公布。投标人经复核认为招标控制价仍然有误的，应在开标5日前向工程所在地招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构予以处理，发现确有错误的，应责成招标人及时修正。
【重要条文】8.0.12 招标人应按照建设工程工程量清单计价规范和省有关规定在发出招标文件后的10日内，将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价未按时报送备查的，不予受理招标文件备案。
热点问题：恶性低价竞争
应对条文：9.0.7、9.0.9
【重要条文】9.0.7 投标人必须执行建设工程工程量清单计价规范的强制性规定，并按照招标人在招标文件中提供的工程量清单和表格自主报价。
投标人的投标价不得高于招标控制价，也不得低于企业自身成本。
9.0.7【说明】
1.必须执行国家标准的强制性条文。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定：“强制性标准，必须执行”。《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）第三条规定：“工程项目强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性条文”。因此，投标人必须严格执行国家标准的强制性条文。
2.投标报价不得高于招标控制价，也不得低于企业自身成本。主要依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第4.2.1条规定“投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。”和《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标”而制定的。
【重要条文】9.0.9 投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利等），均应反映在投标价中的工程量清单具体项目或其综合单价的报价上，不得采用以投标总价金额方式对招标人作出任何优惠（或降价、让利）等。
【说明】本条规定了投标人投标总价的填报原则。
工程优质优价
应对条文：10.0.9
【重要条文】10.0.9 合同双方当事人可在合同中约定文明工地增加费、工程优质费。约定文明工地增加费、工程优质费的，应在合同中明确文明工地增加费、工程优质费的计算方法。
【新增条文】第67条“工程优质费”。
【说明】该条分为第67.1款“工程优质费的约定”、第67.2款“工程优质费计提与支付”两款，对工程优质费的计算标准做出规定，分别为国家级优质奖5%，省级优质奖3%，市级优质奖1%。
【说明】本条规定了文明工地增加费、工程优质费的计算方法。
热点问题：阴阳合同
应对条文：10.0.12
阴阳合同的解决措施
【重要条文】10.0.12 施工合同签订完毕，发包人必须在办理施工许可证前，将施工合同一式两份报送工程所在地建设行政主管部门备查（其中一份报送工程造价管理机构）。出现后续补充协议、会议纪要等合同文件的，必须在完成合同文件后的15日内，将该合同文件按照前述要求报送备查。
阴阳合同的解决措施
热点问题：拖欠工程款
应对条文：12.3.5、14.0.17、11.0.10
【重要条文】12.3.5 发包人未按照合同约定支付进度款的，承包人应及时向发包人发出要求支付的通知；发包人收到通知后仍不按要求支付的，可与承包人协商签订延期支付协议，经承包人同意后可延期支付，承包人有权按照本通则第11.0.9条的规定获得延期支付的利息。
12.3.6 发包人未按照合同约定支付进度款，合同双方当事人又未达成延期支付协议，导致无法施工的，承包人可停止施工。发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
【重要条文】14.0.17 发包人未按照合同约定时间内支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付竣工结算款，如双方达成延期支付协议，承包人有权按照本通则第11.0.9条的规定获得延期支付的利息。发包人在收到竣工结算支付证书后的56日内仍未支付竣工结算款，合同双方当事人又未达成延期支付协议的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该永久工程折价，也可直接向人民法院申请将该永久工程依法拍卖。承包人就该永久工程折价或拍卖的价款优先受偿。
14.0.17【说明】
同约定的竣工之日起计算。
11.0.10【说明】
为杜绝拖欠工程款现象，本条对发包人未按合同约定支付竣工结算价款时承包人应采取的措施作出具体规定，其主要法律依据如下：
热点问题：结算难
应对条文：14.0.8，14.0.9，14.0.10
【重要条文】14.0.8 承包人应根据合同的约定，按照建设工程工程量清单计价规范的规定编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收申请报告的同时向发包人递交竣工结算书和竣工结算支付申请。
【说明】本条规定规定了承包人编制、递交竣工结算书的原则，以及违约责任。
【重要条文】14.0.9 发包人应在收到承包人递交的竣工结算书和竣工结算支付申请后，根据合同的约定，通知现场造价工程师按照建设工程工程量清单计价规范的规定核对竣工结算书，并向承包人提出完整的核对意见。
除合同另有约定外，发包人在收到竣工结算书后的28日内，现场造价工程师不核对竣工结算书或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已被认可，发包人应向承包人支付工程结算款。
【说明】本条规定了发包人办理竣工结算的责任。
【重要条文】14.0.10 承包人应在收到现场造价工程师的核对意见后，按照合同约定时间内对核对意见予以确认。同意核对意见的，应在修改竣工结算书后，再次递交竣工结算书；现场造价工程师应对再次递交的竣工结算书再次核对。不同意核对意见的，应及时提出异议。
除合同另有约定外，承包人在收到现场造价工程师提出的核对意见后的28日内，不确认也未提出异议的，视为现场造价工程师提出的核对意见已被认可，竣工结算办理完毕。
热点问题：算术性错误
应对条文：9.0.10、10.0.6、13.0.9
【重要条文】9.0.10 投标人投标文件实质响应招标文件要求，但其投标价出现细微算术性错误，导致其实际总造价与投标总价金额不一致时，除招标文件另有约定外，招标人、投标人应按照国家、省有关规定予以修正。
【重要条文】13.0.9 合同履行期间，出现本通则第9.0.10条规定修正承包人投标价的算术性错误，且引起工程价款增减的，合同双方当事人应按照本通则第10.0.6条规定调整工程
价款。
【说明】本条规定了承包人投标价算术性错误调整工程价款的原则。
热点问题：招标文件处于什么位置？
应对条文：10.0.11
【重要条文】10.0.11 实行招标的建设工程，合同双方当事人签订的施工合同不得违反招、投标文件中有关工期、造价、质量等方面的实质性内容。出现下列情形的，应遵循下列规定：
1.当中标人投标文件与招标文件不一致的，应以中标人投标文件为准；
2.当施工合同与招标文件不一致，且合同双方当事人没有违反招标文件中有关工期、造价、质量等方面实质性内容的实际行为的，应以施工合同为准；
3.当后续补充协议、会议纪要等合同文件与施工合同不一致，应以后续合同文件为准。
【说明】实行招标的建设工程，合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、资质等方面的实质性内容。但有时难免会出现招标文件与中标人的投标文件不相一致的情况，因此，本条规定了招标文件与中标人的投标文件不一致时，应以投标文件为准。
从建设工程招投标的法律关系来看，招标文件为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。可见，在签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件有不一致的地方，应以投标文件为准。
【说明】从施工合同的法律效力来看，施工合同不包括招标文件，这与FIDIC合同条件、国家合同文本是相一致的。施工合同若包括招标文件，两者出现不一致时，根本无法解释。招标文件的合同条款仅仅是招标阶段的要约条款，不具备合同约束力。只有当合同双方当事人签订了合同，合同才对双方具有约束力。在签订建设工程合同时，只要合同双方当事人没有违背招标文件中有关工期、造价、质量等方面实质性内容，可以对招标文件的合同条款作出适当修改。
工程在实施过程中，由于种种原因，有时合同一方会对合同条款提出补充和改变。当出现这一情形时，应以时间后者为准。
健全工程造价管理在建设项目中的作用。
丰富建设项目“五价”的真正内涵。
重视概算价编制质量，抑制建设工程“超概”现象。
规范建设工程施工招投标的计价行为。
加强施工合同的工程造价管理。
倡导建设工程优质优价，铸造精品工程。
完善工程竣工结算的管理制度，杜绝拖欠工程款。
建立起建设项目全过程造价管理机制。
第一部分公共基础 一、公共基础单项选择题 1、根据在再生产过程中的周转方式不同，投资可以分为( C )。P2 A．直接投资和间接投资 B．生产经营性投资和非生产经营性投资 C．固定资产投资和流动资产投资 D．政府投资、企业投资和个人投资 2、在下列有关工程造价的表述中，正确的是( C )。P5 A．工程造价就是建筑产品价格 B．工程造价专指建筑安装工程费 C．工程造价具有工程投资费用的含义 D．不同工程的造价各不相同，体现了工程造价的一次性特点 3、按照我国现行工程造价构成的规定，下列属于工程建设其他费用的是( D )。P3 A．基本预备费B．设备购置费 C．建设期贷款利息D．土地使用费 4、已知某建设项目的设备及工、器具购置费为2000万元，建设安装工程费为10 00万元，工程建设其他费为500万元，预备费为200万元，建设期贷款为1800万元，应计利息80万元，流动资金贷款400万元，则该建设项目的工程造价和总投资分别为( C )万元。P3 A．5980，6380 B．5580，5980 C．3780，4180 D．4180，3780
5、根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），在下列各项费用中，属于建安工程直接费中的材料费是( D )。P4 A．周转材料摊销费 B．搭设临时设施所消耗材料费 C．施工机械安装及拆卸年耗材浪费 D．进行建筑材料质量一般性鉴定检验所消耗材料费 6、根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定，工程量清单的准确性和完整性由( A )负责。P268 A．招标人B．投标人 C．招标代理机构D．工程造价咨询企业 7、根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），中小型企业施工机械设备的安拆和场外运费属于( C )。 A．其他项目费B．措施项目费 C．施工机械使用费D．设备费 8、按照国务院相关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工超过( C )个月,应当重新办理开工报告的批准手续。P241 A．1 B．3 C．6 D．12 9、材料消耗定额的材料消耗用量包括材料净用量和材料消耗量，材料损耗量不包括( D )。P73 A．施工废料B．场内运输耗损 C．施工操作耗损D．不可避免的场外运输耗损 10、根据2010广东省建设工程计价依据,定额计价法中所称的价差调整是指( A )的人工、材料、机械台班的价格差。TP17
2016年全国一级注册造价工程师执业资格考试真题及解析 《建设工程计价》 一、单项选择题（72 题，每题 1 分，共 72 分） 1.关于我国建设项目投资，以下说法正确的是（）。 A.非生产性建设项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金组成 B.生产性建设项目总投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分组成 C.建设投资是为了完成工程项目建设，在建设期内投入且形成现金流出的全部费用 D.建设投资由固定资产投资和建设期利息组成 2.已知生产某非标准设备所需材料费、加工费、辅助材料费、专用工器具费合计为30 万元，废品损失率为10%，外购配套件费为5 万元，包装费率为2%，利润率为10%。用成本估算发计算该设备的利润值为（）万元。 A.3.366 B.3.370 C.3.376 D.3.876 3.进口设备的原价是指进口设备的（）。 A.到岸价 B.抵岸价 C.离岸价 D.运费在内价 4.某县城建筑工程承建市区某建筑工程，2015 年8 月编制结算的税前造价为6000 万元。已知营业税税率为3%，市、县城市维护建设税税率分别为7%、5%，教育费附加率、地方教育附加率分别为3%、2%。该工程的结算造价应为（）万元。 A.6198.0 B.6201.6 C.6204.8 D.6208.6 5.根据我国现行建筑安装工程费用项目构成的规定，下列费用中属于安全文明费的是（）。 A.夜间施工时，临时可移动照明灯具的设置、拆除费用 B.工人的安全防护用品的购置费用 C.地下室施工时所采用的照明设施拆除费 D.建筑物的临时保护设施费 6.关于国外建筑安装工程费用的计算，下列说法中正确的是（）。 A.分包工程费不包括分包工程的管理费和利润 B.材料的预涨费计入管理费 C.开办费一般包括了工地清理费及完工后清理费 D.***暂缺*** 7.下列与建设用地有关的费用中，归农村集体经济组织所有的是（）。 A.土地补偿费 B.青苗补偿费 C.拆迁补偿费 D.新菜地开发建设基金 8.关于工程建设其他费用，下列说法中正确的是（）。 A.建设单位管理费一般按建筑安装工程费乘以相应费率计算 B.研究试验费包括新产品试制费 C.改扩建项目的场地准备及临时设施费一般只计拆除清理费 D.不拥有产权的专用通信设施投资，列入市政公用设施费
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
二○○六年浙江省建设工程造价员资格考试 《工程造价计价基础理论》宁波市模拟试卷 一、单项选择题：(每小题1分，共60分。在每小题备选答案中选出一个正确答案，并将正确答 案的代码填在题中括号内。选对得分，不选、选错均不得分。) 1、在有关工程造价的基本概念中，下列说法不正确的有( )。 A、工程造价两种含义表明需求主体和供给主体追求的经济利益相同 B、工程造价在建设过程中是不确定的，直至竣工决算后才能确定工程的实际造价 C、实现工程造价职能的最主要条件是形成市场竞争机制 D、生产性项目总投资包括其总造价和流动资产投资两部分 2、建设工程的工程造价与（）在量上相等。 A、固定资产投资 B、流动资产投资 C、无形资产投资 D、递延资产投资 3、在市场经济条件下，影响工程造价最活跃、最主要的因素是( )。 A、分部分项工程的工程量 B、分部分项工程的计量规则 C、人工、材料、机械台班单价 D、人工、材料、机械台班消量 4、按我国现行投资构成，下列费用中不属于工程建设其他费用的是( )。 A、勘察设计费 B、研究试验费 C、建设期贷款利息 D、联合试运转费 5、我国建设工程造价管理组织包含三大系统，该三大系统是指( )。 A、国家行政管理系统、部门行政管理系统和地方行政管理系统 B、国家行政管理系统、行业协会管理系统和地方行政管理系统 C、行业协会管理系统、地方行政管理系统和企事业机构管理系统 D、政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统 6、推行限额设计时，施工图设计阶段的直接控制目标是( )。 A、经批准的投资估算 B、经批准的设计概算 C、经批准的施工图预算 D、经确定的工程合同价 7、商品价值的货币表现，通常也用C、v和m来表示它与价值相应的三个组成部分，其中m表现为价格中所含的（）。
广东省建筑工程计价办法 第一条为了规范我省建筑工程的计价行为，维护建筑厂程发包与承包双方的合法权益，满足 工程量清单计价和定额计价的需要，合理确定工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》、《 中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价竹理办法》(建设部令第107号)、《广东省建设二正程造价管理规定》(竹政府令第40号)等有关法规和国家标准《建设工程工程 量清单计价规范》(GB50500—2003)，制定广东省建筑工程计价办法》(以下简称本办法)。 第二条本办法适用于广东省行政区域内的工业与民用建筑新建、扩建和改建工程的建筑工程计价。第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的人中型和需招标的小型建没工程，应执 行工程量清单计价。其他的建设工程，由发包人根据有关法律法规在招标文件或合同中予以明 确采用工程量清单计价办法或是定额计价办法，在条件许可时应首先选择采用工程量清单计价。 两种计价办法不能同时使用。 第四条本办法所称工程量清单计价办法，足按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500—2003)规定的计价办法。 第五条本办法所称定额计价办法，是按《广东省建筑工程综合定额》规定的消耗量标准，以 定额基价为计算基础的计价办法。 第六条建设工程计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 第七条工程量清单的组成、编制、计价、格式、项U编码、项目名称、工程内容、计量单位和 工程量计算规则等，应严格执行国家标准《建没工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)的 规定。 第八条工程量单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金 组成。其计价程序如下：
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定 为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算的编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下： 一、关于《2007编制办法》和本补充规定的执行 （一）2008年7月1日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。 （二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目的概算、预算的编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。 按《2007编制办法》和本补充规定编制的概算、预算文件时，需与按1996年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发〔2005〕230号）编制的概算、预算文件进行对比的项目，应将采用的办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。 （三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致的，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。 （四）本补充规定未明确的其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》的规定计列和计算。
2010年广东省建设工程计价依据 编制概况 根据广东省住房和城乡建设厅2009年的工作部署，广东省建设工程造价管理总站从2009年3月起组织了部分市工程造价管理机构、建设单位、施工企业、工程造价咨询单位以及个别市财政评审机构的专业人员共110多人，对现行2006年广东省建设工程计价依据（以下简称06计价依据）进行了修编。这次编制工作是我省第二次同时修编各专业综合定额，是要进一步解决计价依据存在的深层次问题，是要进一步巩固我省推行工程量清单计价的硕果，是要进一步规范我省建设工程计价行为。为此，编制组在调研各兄弟省市定额水平和造价水平的基础上，结合我省实际情况，以求真务实的工作态度，先后召开49次专业会议，参会人数1100多人次，反复研究论证，提出切实可行的解决办法，对06计价依据做进一步的调整和完善。经过全体工作人员8个多月来紧张有序的编制工作，2010年广东省建设工程计价依据（以下简称新计价依据）于2009年11月在全省征求意见，各专业综合定额相继于12月通过专家会议审查，并于2010年2月26日由省住建厅批准颁发，将从2010年4月1日起在全省行政区域内施行。下面将新计价依据的编制情况介绍如下： 一、修编的必要性 1．新计价依据的修编符合定额更新时限的要求。06计价依据主要是根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（下称03规范）和各专业全国统一消耗量定额，结合我省当时的施工实际情况而编制的，对我省合理确定工程造价、有效控制投资和提高经济效益起到了一定的积极作用。但是其编制时间主要在2005年，距今已有四年时间，按照定额三至五年的更新时限要求适宜进行调整修编。特别是近年来建筑科技的日新月异和建筑市场价格的起伏波动因素，不仅引发部分定额子目出现缺项或滞后的情况，部分定额水平还与市场实际出现较大差距，主要表现在：施工机械化程度的提高，加快了机械拆旧，需要增大机械台班价格；工程质量的提高，需要增加部分定额子目的工料机消耗量；工程施工管理的加强，需要增加定额管理费的内容和范围，提高管理费用等等；这些现象反映现行计价依据已存在了一定的滞后性和局限性。 2．新计价依据的修编是我省贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
广东省 建设工程计价通则 2 O 1 O 广东省住房和城乡建设厅
广东省住房和城乡建设厅文件 粤建市[2 0 1 0]1 5号 印发《广东省建设工程计价依据》的通知 广州市城乡建设委、各地级以上市住房城乡建设局，各有关单 位： 根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(G B50500一2008)、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《广东省建设工程造价管理规定》(广东省政府令第4O号)等有关规定，我厅组织制订了《广东省建设工程计价依据》(以下简称本计价依据)，本计价依据包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》。现印发给你们，自2010 年4月1日起施行。 2O06年《广东省建筑工程计价办法》和《广东省建筑工程综合定额》(粤建价字(2O05]1 45号)、2O06年《广东省装饰装修工程计价办法》和《广东省装饰装修工程综合定额》(粤
建价字(2O05]146号)、2O06年《广东省安装工程计价办法》和《广东省安装工程综合定额》(粤建价字(2005]147号)、2O06年《广东省市政工程计价办法》和《广东省市政工程综合定额》(粤建价字[2005]148号)、2006年《广东省园林建筑绿化工程计价办法》和《广东省园林建筑绿化工程综合定额》(粤建价字[2 0 05]1 4 9号)同时停止执行。 本计价依据是工程计价的标准；是编审设计概算、招标控制价、施工图预算、工程计量与价款支付、工程价款调整、竣工结算，调解工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据。凡在2010年4月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(G B5 05o 0—2008)和本计价依据计价。2 o l 0年4月 1 日前已发出招标文件或已签定合同的工程，有约定的按其约定计价，没有约定的则不得调整。 各单位在执行过程中遇到的问题，请及时反映。本计价依据的印发、勘误、解释、补充、修改、应用软件管理等工作由广东省建设工程造价管理总站负责。 二O—O年二月二十六日主题词：工程计价依据通知
工程造价计价的基本方法 工程计价的形式和方法有多种，各不相同，但工程计价的基本过程和原理是相同的。 1、工程计价的顺序是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价 2、影响造价的主要因素有量、价、费，其核心因素有两个：实物工程数量和单位价格 工程造价＝Σ（工程实物量×单位价格） 工程实物量可以通过设计图纸和工程量计算规则计算而得。 单位价格（单价）可以有两种形式：直接费单价和综合单价。 直接费单价（工料单价）仅考虑人工费、材料费和机械费。综合单价还要考虑直接费以外的其它有关费用。因此，不同的单价形式形成不同的计价方式：定额计价方法和工程量清单计价方法 3、直接费单价只包括人工费、材料费和机械费，它是分部分项工程的不完全价格，其余价格（或费用）通过取费的形式完成。定额计价法计算工程造价实质是根据行政主管部门颁布的计算工程造价的预算定额标准来确定工程造价
的一种计价方法。 我国现行有两种计价方式－－单位估价法和实物估价法 单位估价法： 直接工程费（或措施费）=∑（分项工程的工程量×预算定额基价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。 实物估价法： 直接工程费（或措施费）=∑（工程量×预算定额消耗量×当时当地单价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。 4、综合单价法是指单价中既包括直接费、现场经费、其它直接费、间接费、利润或规费和税金，也包括一定范围内的风险等费用。工程量清单计价方法是以分部分项工程的综合单价为基本单价的计价方法。 工程量清单计价法是一种国际上通行的计价方式，采用的是综合单价或完全单价。 工程造价＝∑（分部分项工程量×综合单价）＋规费＋税金 工程造价＝∑（分部分项工程量×完全单价）
佛山市关于贯彻执行2040年《广东省建设工程计价依据》的通知 佛建建市（2010） 2右 各区住启和城乡建设同（国土城建和水利丿d〉?各有关单位： 广东省住房和城乡建设厅组织制订的2010年《广东省建设工程计价依据》已T 2010年4月1 口颁发施行（见再建市（2010） 15号）,木计价依据包括（广东省建设工程计价通则》、（广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》-为了在我帀更好地贯彻执行2010年《广东省建设工程计价依据》.现将右?关实施盘见通知如下： 一、2010年《广东省建设工程计价依摇》足我省在新形势下贯彻执行国家和省冇关计价规定的实施办法，全市必须按省厅的统一部署和要求严格执行. 二、凡任2010年7月1 LI起经招标管理机构批准招标或非招标木签足合同的L程均执行国家标准（建 设工程工程呈涓虹计价规范》（GB2008-50300）和2010狂《广东省建设工程计价依据》计价：2010 年7月1 口前已招标或己签订介同的工程.冇约定的按梵约定计价，没冇约定的则不得调整. 三、关于动态人工工资单价 （一）执行2010年《广东省建设工程计价依据》的工程不分专业、类别，工口动态工资统一按71元/ 工口计取（注：该动态人工工资单?价己倉住励公稅金与社会保险费）.动态人工工资单价应作为全部使用 国有资金投资或国有资金投资为主的工程项冃编制工程设计概算、施工图预篦和招标控制价的人工费计取依据. （二）执行2006年《广东省建设工程计价依据》的建筑工程、装饰装修工程（除幕墙和家具工程外）、安装工程、市政工程、园林建筑绿化工程的工口动态工资不分专业、类别.统一按54元/工口（注：该动态人工工资单价不禽住房公积金与社会保险费）计取；执行2006年《广东省装饰装修工程综介定额》的“B.5 幕墙工程\ "B.7家具1汗￥"这两章内的所有项目的工日动态E资按60 TC/TH（注：该动态人匸匚资单价不含住房公枳金与社会保险费）计取。 四、关于措施项目费 除了按2010年《广东省建设工程计价依拐》计算的描施项目费外： （一）建筑匸地视频监控系统项口费用：该费用列入安全文明施工措施费用，计取标准参照备区相关标准执行. （二）基坑支护的变形监测、地下作业的安全防护和监测费用：按施工组织设计方案列项计畀，或按实际发生计算. 五、关于规费 （1）工程排污费（除污水和施工噪音排污费外）：按环俣部门有关规宦计算，有发生时计收，无发生 时则不能计收.发包人可具体根摒工程特点确定足否列入工程概隽和预算. （二）施工噪音排污费：与上（一〉相同. 〔三）堤闱防护费（防洪工程维护费）：按0.12%计取。 （四）危险作业意外伤害保险费：按0.1%计取。 六、关于税金 崖设工程营业税税率统一为3.413%,该税率含营业税、城市维护建设税和教育费附加. 七、关于招标控制价的公布 招标控制价必须作为招标文件的组成胡分?并随同招标文件?并发出和公布.招标控制价公布的内容应包括但不限于： （一）编制说明（含编制依据、定额计算工期、编制日期〉：
广东省房屋建筑工程概算定额 章 节 说 明 及 计 算 规 则 （2014版） 《广东省房屋建筑工程概算定额（2014）》
目录 A.1 土石方工程 (3) A.2 桩基础工程 (6) A.3 ±0.000以下结构工程 (9) A.4 ±0.000以上结构工程 (10) A.5 砌筑工程 (16) A.6 砌筑工程 (18) A.7 幕墙工程 (19) A.8 室内装饰工程 (20) A.9 脚手架工程 (23) A.10 垂直运输工程 (25)
总说明 一、为合理确定和有效控制建设项目投资，提高投资效益，满足建设工程设计概算的编制与审查需要，组织编制了《广东省房屋建筑工程概算定额》（以下简称本概算定额）。 二、本概算定额是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程劳动定额》和《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-1-1-95）及《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》的基础上，结合我省建设工程实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。 三、本概算定额适用于全省行政区域内新建、扩建和改建的工业与民用建筑工程。 四、本概算定额是编制和审查建筑工程设计概算的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是对设计方案进行技术经济分析、优化设计的依据，是编制概算指标的基础。 五、本概算定额是完成单位工程量施工所需的人工、材料、机械、管理费消耗量的标准。 六、本概算定额以结构部位划分，按章、节、项目、子目排列，各章均有章说明、工程量计算规则，项目由工作内容和定额表格组成，有的加上必要的附注。工作内容简单扼要说明主要的施工工序，次要的工序虽未具体说明，但均已考虑在内。 七、本概算定额采用 2010 年广东省建设工程计价依据工料机库。其中，人工工资单价 51 元/工日按 2009 年第二季度四类地区工资水平取定，材料价格按2009 年第二季度全省综合水平确定，施工机械台班单价按 2009 年第二季度全省综合水平确定。 八、本概算定额管理费的有关说明： 1、管理费是根据我省经济社会发展状况、物价水平等因素测定的，已经综和考虑了不同城市差异，执行过程中不因企业、地区和工程而调整。 2、管理费内容包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、工
工程造价预算基础知识 1.1建筑识图与工程量计算 一、建筑识图 1、基本概念 国家规定，一个工程项目应经过：(1)规划和初步设计阶段;(2)审查后扩大初步设计;(3)审查后施工图设计、又称技术设计。 2、施工图作用：指导施工，技术依据;指导结算，支付进度款依据;指导决算，结算工程款依据。 一套完整的施工图应： A、首页图目：从建施01-、结施01-、水施01-、电施01-(又分强电、弱电、讯施01-) 、电通01-。 标准图 设计总说明，内容包括：工程设计依据(批文、资金来源、地勘资料等)，建筑面积，造价。设计标准(建筑标准、结构荷载等级、抗震要求，采暖通风要求，照明标准，防火等级等)。施工要求(技术与材料)项目±0.000与总图绝对标高的相对关系，室内外用材、强度等级。 装修表 门窗表 B、建筑施工图(简称建施) 1、表示建筑物内部布置，外部形状、装修、构造、施工要求等，包括：纵横墙布置、门、窗、楼群梯和公共设施(如洗手间、开水房等)。
2、总平，平、立、剖和各构造详图(包括墙身剖面、楼梯、门窗、厕所、浴室、走廊、阳台等构造和详细做法、尺寸)。 3、文字说明，图注。 C、结构施工图(简称结施) 1、表示承重结构的布置、构件类型、大小尺寸、构造做法。 2、结构说明，基础(包括桩基布置、埋置深度)各层结构布置平面和各构件的结构详图(包括柱、梁、板、楼梯、雨蓬、屋面等)。 D、设备施工图(简称设施) 1、给排水、采暖通风、电气照明说明、管网布置、走向、标高。 2、平面布置、系统轴测、详图安装要求，接线原理。 二、识读施工图的要领 1、掌握投影原理和形态的各种表达方法。 2、熟悉和掌握建筑制图国家标准的基本规定和查阅方法。 如常用的图例、符号、线型、尺寸和比例。 3、基本掌握和了解房屋构造组成。 阅读施工图步骤 阅读施工图和编审工程预决算一样，没有捷径可走，必须按部就班，系统阅读，相互参照，反复熟悉，才不致疏漏。 1、先细阅说明书、首页图(目录)，后看建施、结施、设施。 2、每张图，先图标、文字，后图样。 3、看建施，先建施，后结施、设施。 4、建施先看平、立、剖、后详图。
引言 当今我省建筑市场呈现出一派繁荣并充满生机，预示着我省建筑市场正走上前所未有的发展。为巩固和发展这一局面，首要的是政府必须对建筑市场实施规范化管理，以保障建设各方权益，构建和谐建筑市场。工程造价是建筑市场的灵魂。国家《标准施工招标文件》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）的施行，给我国工程造价行业带来机遇，也带来挑战。我省在总结实施工程量清单计价情况的基础上，借鉴西方经济发达国家的先进经验，关注着新形势下建筑市场出现的新情况、新问题，进一步建立健全政府监督机制，使我省工程造价领域走向人性化，《广东省建设工程计价通则》（2010）（以下简称“本通则”）就此应运而生。 本通则的发布，工程造价同行必须未雨绸缪，只有先行一步，把握机会，领略本通则的要点和内涵，才能在建筑市场竞争中，运筹帷幄；才能在建筑市场竞争中，稳操胜券！ 曾听一位国内同行说，我国工程造价行业要发展既易又难。易的是同行们学得快、用得快；难的是同行们无法形成合力，难以凝聚主流。这是反映行业现状的由衷心声，也是制约行业发展的主要症结。随着本通则的实施，作为工程造价同行，应在掌握和熟悉应用本通则的前提下，完善本通则的操作流程，广开门路，以大气度去相互交流，以大包容去促进行业发展!
一、出台背景 1、国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》该解释涉及工程合同条款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。 2、财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），在一定程度上规范了工程结算行为。 3、2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出了检验试验费、措施费和规费等概念。 4、2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号），明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
工程计量与计价基础知识 第一章；工程造价管理概念 第一节工程建设和工程建设程序 一、工程建设 工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作。 二、工程建设程序 工程建设程序，是指在工程建设中，在不同的阶段有不同的工作内容，这些不同的工作，必须按它固有的先后次序，有计划、有步骤地进行。 一般工程建设项目的建设程序分为以下几个步骤： 1．提出拟建项目，编制项目建议书 2．可行性研究 3．工程勘察设计 工程勘察，是指对建设场地内的工程地质条件、场地内地下水贮存状况及侵蚀性 分析进行勘察和试验，并写出岩土工程勘察报告。 工程设计，是指设计单位根据批准的可行性研究报告和场地岩土工程勘察报告进 行工程项目的设计。工程设计一般分阶段进行，有两阶段设计和三阶段设计。 两阶段设计——初步设计和施工图设计； 三阶段设计——初步设计、技术设计、施工图设计。 4．施工抬投标 5．施工准备和组织
6．生产准备 7．竣工验收、投入生产 第二节工程造价和工程造价管理 一、工程造价及工程造价计价特点 （一）工程造价的含义 工程造价通常是指工程的建造价格，工程造价的含义有两种： 1.从投资者角度而言，工程造价的指建设一项工程预期开支或实际开支的固定 资产投资费用即建设项目的建设成本，包括工程费用、工程建设其他费用、建 设期垡利息和固定资产投资方向调节税（暂停征收）。 2.从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，在土地市场、设计 市场、技术劳务市场的交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价 格。这里的工程可以是一个整个建设项目，也可以是其中一个单项工程或其中 的某个组成部分。工程造价也可以认定为工程承发包价格。 （二）工程造价计价的特点 1．单件性计价 2．层次性计价 3．组合性计价 4．计价方法的多样性 5．计价依据的复杂性 二、工程造价的管理 工程造价的管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。 （一）工程全面造价管理
工程造价计价与控制基础试题及答案解析 1在概算指标编制时，关于不同类型工程应选取的计算单位，下列说法中符合要求的是( )。 A.安装工程以占设备购置费的百分比(%)表示 B.建筑工程以综合生产能力的单位投资表示 C.构筑物以每m3(立方米)的投资表示 D.建设项目以使用功能的单位投资表示 参考答案：A 参考解析 房屋建筑、构筑物一般以建筑面积、建筑体积、“座”、“个”等为计量单位，设备以“t”或“台”为计量单位，也可以设备购置费或设备原价的百分比(%)表示;工艺管道以“t”为单位;通信电话安装以“站”为计量单位。 2 生产要素询价的内容不包括( )。 A.材料询价 B.分包询价 C.施工机械设备询价 D.劳务询价 参考答案：B 3下列费用项目中，属于工程建设其他费用中的研究试验费的是()。 A.新产品试制费
B.水文地质勘察费 C.特殊设备安全监督检验费 D.委托专业机构验证设计参数而发生的验证费 参考答案：D 参考解析 研究试验费不包括以下项目：①应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目;②应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。 4在编制措施项目清单时，关于钢筋混凝土模板及支架费项目，应在清单中列明( )。 A.项目编码 B.计算基础 C.取费费率 D.工作内容 参考答案：A 参考解析 考核编制措施项目清单时列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则。 5 在施工过程中，由于砖墙垒砌不符合要求而进行重砌，则该时间应属于( )。 A.违背劳动纪律损失的时间
《广东省建设工程计价依据》
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建筑与装饰工程定额计价程序表 （自2010年4月1日起执行） 序号 名 称 计算方法 1 分部分项工程费 1.1+1.2+1.3 1.1 定额分部分项工程费 ∑（工程量×子目基价） 1.2 价差 ∑[ 数量×（编制价-定额价）] 1.3 利润 人工费×18% 2 措施项目费 2.1+2.2 2.1 安全文明施工费 2.1.1+2.1.2 2.1.1 按子目计算的安全文明施工费 按照规定计算（包括利润） 2.1.2 按系数计算的其他安全文明施工措 施费 1×3.18%（建筑工程） 1×2.52%（单独装饰装修工程） 2.2 其他措施项目费 按照规定计算（包括利润） 3 其他项目费 3.1+3.2+3.3+3.4+3.5+3.6+3.7+3.8 3.1 材料检验试验费 1×0.3%（单独承包土石方工程除外） 3.2 工程优质费 按规定执行 3.3 暂列金额 1×（10%～15%） 3.4 暂估价 按照规定计算 3.5 计日工 3.6 总承包服务费 3.7 材料保管费 3.8 预算包干费 1×（0～2%） 4 规费 4.1+4.2+4.3+4.4 4.1 工程排污费 （1+2+3）×0.2%，结算时按实际发生数 额计算 4.2 施工噪音排污费 4.3 防洪工程维护费 （1+2+3）×0.1% 4.4 危险作业意外伤害保险费 建筑面积（m 2）×2元/ m 2 5 税金 （1+2+3+4）×相应税率
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算 编制办法》的补充规定 为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/ T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下： 一、关于《2007编制办法》和本补充规定执行 （一）2008年7月1日之前，已批准“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。 （二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目概算、预算编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。 按《2007编制办法》和本补充规定编制概算、预算文件时，需与按19 96年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容通知》（交公路发〔2005〕230号）编制概算、预算文件进行对比项目，应将采用办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。 （三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。 （四）本补充规定未明确其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》规定计列和计算。 二、关于广东省公路工程人工工日、费率及工程建设其他费用
工程造价的计价依据是什么，包括哪些？ 所谓计价依据，是指运用科学合理的调查、统计和分析测算方法，从工程建设经济技术活动和市场交易活动中获取的可用于测算、评估和计算工程造价的参数、数量、方法等。 计价依据是编制工程设计概算、招标标底的指导性依据，是承包人投标报价（或编制施工图预算）的参考性依据，也是国有资金投资为主的建设工程造价控制性标准。 目前我国工程造价的汁价依据主要是： 1、定额：为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。它由政府主管部门制定、发布和管理。 2、价格：包括人工、材料、施工机械台班价格，由工程造价管理部门依据本地区市场价格行情，定期发布市场指导价格及各相关的指数和信息。 3、目前，有主要材料和次要材料两种。对于前者，每月由定额总站规定中准价加百分比的浮动幅度，例如钢材、木材暂定为±5%，其余均为±8%。对于次要材料，每半年或一年由定额总站发布一次调整系数。 4、费用：由建设部制定统一建设项目总造价及建安工程费用项目组成(包括利润和税金)，由地区行业主管部门测算费率，分别为指令性和指导性费率，供承发包双方执行。 5、(1)、定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格=定额+工程量清单计价图书费用+文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过"控制量、指导价，竞争费"、"量价分离"、"以市场竞争形成价格"等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于当前前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。 (2)、工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是"统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格"。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。 (3)、工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定工程量清单计价图书额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
广东省建设工程计价依据
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建筑与装饰工程定额计价程序表 （自2010年4月1日起执行） 序号 名 称 计算方法 1 分部分项工程费 1.1+1.2+1.3 1.1 定额分部分项工程费 ∑（工程量×子目基价） 1.2 价差 ∑[ 数量×（编制价-定额价）] 1.3 利润 人工费×18% 2 措施项目费 2.1+2.2 2.1 安全文明施工费 2.1.1+2.1.2 2.1.1 按子目计算的安全文明施工费 按照规定计算（包括利润） 2.1.2 按系数计算的其他安全文明施工措 施费 1×3.18%（建筑工程） 1×2.52%（单独装饰装修工程） 2.2 其他措施项目费 按照规定计算（包括利润） 3 其他项目费 3.1+3.2+3.3+3.4+3.5+3.6+3.7+3.8 3.1 材料检验试验费 1×0.3%（单独承包土石方工程除外） 3.2 工程优质费 按规定执行 3.3 暂列金额 1×（10%～15%） 3.4 暂估价 按照规定计算 3.5 计日工 3.6 总承包服务费 3.7 材料保管费 3.8 预算包干费 1×（0～2%） 4 规费 4.1+4.2+4.3+4.4 4.1 工程排污费 （1+2+3）×0.2%，结算时按实际发生数 额计算 4.2 施工噪音排污费 4.3 防洪工程维护费 （1+2+3）×0.1% 4.4 危险作业意外伤害保险费 建筑面积（m 2）×2元/ m 2 5 税金 （1+2+3+4）×相应税率 6 含税工程造价 1+2+3+4+5
《建设工程计价基础知识》试卷 报考属地姓名准考证号报考专业 考生须知： 请所有考生在答题前，认真阅读本须知。 1.本卷为闭卷考试，总分 100 分，考试时间 120 分钟。 2.请考生在试卷和答题卡准确填写考生个人信息，误填或漏填的一律按无效卷处理。 3.本试卷全部试题为客观题，请考生务必用 2B 铅笔把答案涂在答题卡上；在试卷上作答不得分。 4.第一部分“公共基础知识”试题要求所有考生作答，第二部分“专业基础知识”试题要求考生按所 报考的专业选答；同时报考多专业的考生，请任选一个所报考的专业作答。 5.所有考生均须根据所选答的专业，在答题卡上“专业”栏选择对应的专业，用 2B 铅笔涂黑，涂 错或漏涂“专业”的，一律不得分。 第一部分公共基础知识 一、公共基础单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题有四个备选答案，只有一个最符合题意，请选出最符合题意的答案，并填涂在答题卡上）。 1.投资是现代经济生活中最为重要的内容之一。投资可以从不同的角度进行分类，生产经营性投资属 于（）。 A、按投资领域分类 B、按投资方式分类 C、按投资主体分类 D、按投资来源国别分类 2.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），在工程量清单计价模式下，建筑安装工程费 由（）组成。 A、分部分项工程费、措施项目费、土地使用费、预备费、设备购置费 B、分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金 C、设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、规费、税金 D、设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷利息 3.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定，使用国有资金投资的建设工程发承包， 必须采用（）计价。 A、工程量清单 B、工程量定额 C、完全费用单价 D、综合单价 4.全过程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段过程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。在工程造价的全过程控制中，下列说法中正确的 是（）。 A、用估算造价控制施工图设计和预算造价 B、用概算造价控制方案设计和估算造价 C、用概算造价控制技术设计和修正概算造价 D、用预算造价控制初步设计和概算造价 《建设工程计价基础知识》试卷第 1 页/共 20 页