甘肃日报/2016年/10月/12日/第006版
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发展学前教育斩断贫困代际传递
万吉彦
发展学前教育，给贫困地区幼儿提供一个相对公平的竞争起点，是打破贫困代际传递链条的重要手段，也是政府为全社会提供公共服务，尤其实现公共服务均等化的重要职责“必须下大力气改变幼儿教育薄弱的状况，斩断贫困的代际传递。”从今年开始，我省对58个贫困县的6.57万建档立卡贫困户学前3年在园幼儿，在之前免除幼儿园保教费的基础上每人每年再补助1000元。
《人民日报》曾刊文指出，在我国一些地方已经发生了贫困的代际传递，产生了“贫二代”：“贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。如果不想办法改变这一情况，贫富差距便会趋向稳定化和制度化，成为一种很难改变的社会结构，社会阶层流动通道也将被严重堵塞。”贫困代际传递有着复杂多样的成因，而学前教育的落后则是导致贫困代际传递的重要环节和因素。
学前教育是“根”的教育。陶行知在《创设乡村幼稚园宣言书》一文中写道：“六岁以前是人格陶冶最重要的时期。这个时期培养得好，以后只要顺其自然，孩子自然成为社会的优良分子；倘使培养得不好，习惯成了不易改，倾向定了不易移，态度决了不易变。”尽管学前教育对一个人的一生非常重要，但在农村尤其贫困地区的学前教育，恰恰成为教育最短的一块板。很多贫困地区农村儿童的学前教育基本处于空白，农村地区学前教育的设施和人才都相当奇缺，学前教育的意识也不到位。不少留守、贫困及单亲家庭的儿童，由于无法得到父母的及时照顾，大部分时间与爷爷奶奶生活在一起，生活上仅能维持温饱，学前教育基本无从谈起。
据统计，2011年，全省仅有幼儿园2457所，教职工2.23万人，在园幼儿43.21万人，学前3年毛入园率仅为42%。在贫困地区，学前3年毛入园率不足10%，最低的县不到4%。当城市的孩子在为上哪一家幼儿园烦恼的时候，贫困地区的孩子根本不知道幼儿园为何物；当城市的孩子为各种兴趣班忙碌的时候，贫困地区的孩子甚至在田间地头忙农活。贫困地区幼儿无法享受学前教育，和发达富裕地区的幼儿比起来，已经“输在起跑线上”，他们未来的人生很可能是对祖辈父辈苦难人生的简单重复，贫穷成为循环往复的无法打破的怪圈。
学前教育为儿童一生发展奠定基础，是实现社会公平的重要途径。发展学前教育，给贫困地区幼儿提供一个相对公平的竞争起点，是打破贫困代际传递链条的重要的手段，也是政府为全社会提供公共服务，尤其实现公共服务均等化的重要职责。近年来，我省把学前教育摆在优先发展的战略地位，坚持发展规划优先安排学前教育、财政资金投入优先保证学前教育、公共资源配置优先满足学前教育，仅2015年省级财政投入学前教育经费就达17.28亿元，全省乡镇幼儿园实现了全部覆盖。2016年，进一步向下延伸，在1500人以上的行政村，依托小学改扩建幼儿园。在幼儿园建设上，我省特别注重农村幼儿园师资配备，不仅通过地方行政人员的招录途径，并通过全省特养计划解决幼儿师资，同时把一批农村小学富余的转岗教师派到幼儿园。这些措施为贫困地区孩子走出贫困循环圈带来确确实实的希望。
大力发展学前教育，为农村贫困地区幼儿提供了打破贫困代际传递的机会，但当前的农村学前教育仍然存在不少问题，需要不断改进，如农村学前教育水平和质量不高、农村幼教教师数量严重不足、优秀教师缺失等。这些问题中，关键的还在于政府和家长思想重视不够。因为学前教育没有分数标尺的衡量，没有升级、升学的压力，各级政府的投入不够，农村学生家长对学前教
育的期望也不是很高，只要学校能看好孩子，就没别的要求了。这些问题不是一朝一夕形成的，解决起来也不可能一蹴而就。这就需要各级政府继续为“平等的起点”创造条件，促进教育均衡化，补齐农村学前教育发展短板，继续加大教育资源向农村经济落后和特困地区倾斜。
“穷省不但要办大教育、优教育、强教育，而且要办富教育”，让贫困地区儿童迈好人生的第一步，这不仅直接关系千万家庭的幸福，更关系全面建成小康社会目标的实现。让贫困地区每一个孩子都能接受公平、有质量的教育，让他们和其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑，就有可能从根本上帮助贫困地区摆脱贫困现状。
摘要 改革开放以前，中国农村贫困人口总量约为2.5亿人。经过家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革，到1985年农村贫困人口减少到1.25亿人。20世纪80年代以来自从中国政府实施了大规模扶贫开发和贫困人口能力培育扶贫战略，中国贫困人口己下降到2007年的1479万人，中国农村贫困规模和贫困发生率发生了巨大变化，但是贫困人口规模依然庞大，而且呈集中性分散性特点。有些地方返贫率较高，贫困代际传递现象严重。全文也就是围绕我国农村贫困代际传递这一主题，借用经济学与社会学的概念体系及研究工具进行分析解释，并对消除农村贫困代际传递的相关政策和措施的选择作了全面细致的探讨。 关键词：贫困返贫率贫困代际传递政策
一、引言 贫困问题，是一个经济、社会问题，也是一个世界性的问题。它存在于世界上的一切国家之中，无论是在发达国家还是在发展中国家，贫困都一直存在并困扰着人们。贫困的一般定义是指，人们生产和生活资料缺乏，一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。对于贫困的概念我们不难理解，贫困的现象也屡见不鲜。在贫困现象的背后，却有着深刻的社会历史原因和复杂的人文、社会、自然环境及政治经济因素。换句话说，造成贫困的原因很多，而贫困问题也同样深入到社会、文化和经济生活的方方面面。 贫困代际传递是指，贫困以及导致贫困的相关因素和条件，在一个家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后又重复父母的境遇——继承父母的贫困和不利因素，并将贫困和不利因素传递给后代这样一种恶性遗传链；也指在一定的社区或阶层范围内，贫困以及导致贫困的相关因素和条件在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。研究贫困代际传递问题为我们调整反贫困战略，寻求对贫困者及其子女在社会政治权利的分享、经济机会的获得、受教育权利的保证、社会安全网的构建等制度（体制）层面上加以创新，做出公平公正的制度设计和政策安排，保障贫困者及其后代的发展机会与各项社会权利，为构建和谐稳定的全面小康社会提供借鉴。 二、我国农村贫困代际传递的现状 1978年以前，中国农村贫困人口总量约为2.5亿人。经过家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革，到1985年农村贫困人口减少到1.25亿人。20世纪80年代以来，中国政府开始大规模地实施扶贫开发和贫困人口能力培育扶贫战略，这就是已经完成的《国家八七扶贫攻坚计划》(1994一2000年)和正在实施的《中国农村扶贫开发纲要》(2001—2010年)战略。中国贫困人口已由1993年的8000万人下降到2007年的1479万人，中国农村贫困规模和贫困发生率发生了巨大变化。 根据2005年绝对贫困人口（绝对贫困人口的标准为收入低于683元）和低收入人口（低收入人口的标准为收入低于944元）的计算标准，2005年底，农村绝对贫困人口的数量2365万人，比上年减少245万人，减少了9.5%，贫困发生率为2.5%，同比下降0.3个百分点；低收入人口数量为4067万人，比上年减少了910万，减少了18.3%。农村低收入人口占农村总人口的比重为4.3%，同比下降1个百分点。从当前农村绝对贫困的发生率和农村低收入人口的比重来看，这两方面的数据虽然已下降到很低的水平，但是由于中国农村总人口的基数较大，这就决定了农村绝对贫困人口的规模和农村低收入人口的数量仍然是一个相当大的数字。从改革开放以来中国政府在农村反贫困的成效来看，中国农村贫困
贫困的代际传递 伍亚超1012795 社会工作 对于贫困代际传递的研究由来已久，到目前为止，各界学者都对贫困代际传递的成因都给出了自己的观点，并且提出了相应的解决办法。显然，对于贫困代际传递的研究具有十分现实的意义。它对于解决社会问题，建设和谐社会具有十分重要的意义、贫困代际传递这一概念（Intergenerational Transmission of Poverty）是从社会学阶层继承和地位获得的研究范式中发展出来的。美国经济学家在研究贫困阶层长期性贫困的过程中发现贫困家庭和地区存在贫困的待机传承现象，从而与20世纪60年代初提出了“贫困代际传递”的概念。根据最一般的定义，贫困代际传递指的是“贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇——继承父母的贫困和不利因素传递给后代这样一种恶性遗传链；也指在一定地区或阶层范围内以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，时候带重复前代的贫困境遇”。 对于贫困代际传递概念的解释很多，具体来说，包括斯坦因伯格的三种相关性解释、刘易斯的从贫困文化概念方面的解释、米德的福利救济改变家庭价值观的解释、贝克和托马斯强调贫困与劳动力市场关联等等。这些人的研究从人力资本，相关的非经济资源等方面给出了解释。 关于贫困代际传递的研究后来向理论方向发展，其最早的理论研究可以追溯至马克思关于阶级贫困化的理论。马克思经典作家从分析资本主义的生产过程入手，解释了资本积累的一般规律及其趋势，得出了关于无产阶级贫困化的理论结论：即随着资本积累而产生社会贫富两极分化。在此之后，该理论经过在社会分层、国家、文化等方面的发展和扩充。社会分层学家的逻辑很简单即：如果大多数社会成员在等级有序的阶层结构中获得的社会位置主要由阶级出身和家庭背景所决定，那么，这个社会就是封闭型社会(或传统型社会)。因而，子女只能从父辈那儿继承社会地位。阶级继承是子女获得社会地位的主要形式，另外的一种方式看起来就别那么容易了——后天努力。在贫困代际传递理论国家层面做出重大贡献的是美国哥伦比亚大学教授拉格纳。他在1953年出版的《不发达国家的资本形成问题》一书中，考察了发展中国家长期贫困的根源，提出了“贫困的恶性循环”理论，认为发展中国家长期存在的贫困，是由若干个相互联系和相互作用的“恶性循环列”造成的，其中，“贫困的恶性循环”居于支配地位。此外，他还从资本的循环方面做出了一些解释。从文化角度讨论贫困代际传递问题的是美国著名人类学家奥斯卡·刘易斯。他在《五个家庭：关于贫困文化的墨西哥人实例研究》一书中首先提出了“贫困文化”的概念。 贫困传递的观点主要有要素短缺论、智力低下论、贫困文化论、环境成因论、素质贫困论、功能贫困论、社会排斥论、能力贫困论，这些理论从字面上大致可以看出主要的观点。当然，这些观点有些可能存在很大的问题，如智力低下论，其本身就带有歧视的意味。 无论是对什么问题的研究，最主要的还是解决办法。贫困代际传递的解决办法很多。暂且先不管是否可行，在这里罗列一下： 1、深化改革，大力发展城市服务业； 2、就近实现城镇化，减轻农村贫困转移的程度； 3、对于从农村转移出来的贫困人口，城市政府应该给予相对宽松的环境，沿海发达城市 应把这一部分人口统一纳入城市管理之中，积极探索外来人口贫困问题的解决办法； 4、从源头抓起，加强农村劳动力服务体系建设，建立健全农村劳动力培训的投入机制、 运行机制、绩效评价机制和管理机制，减缓农村贫困的转移程度； 5、要缩小地区差异、城乡差异，避免农村剩余劳动力过度集中转移到少数几个较大的城
高校创新扶贫模式阻断贫困代际传递 发表时间：2019-04-22T11:55:08.990Z 来源：《知识-力量》2019年7月下作者：廖萍[导读] “治贫先治愚，扶贫要扶志，扶贫更要扶智”，只有提升贫困群众自我发展能力，形成脱贫多重合力，才能从源头和渠道上阻断贫困代际传递，打赢脱贫攻坚战。教育在阻断贫困的代际传递中起着极为重要的作用（广西国际商务职业技术学院，广西南宁 530007）基金项目：广西教育科学“十三五”规划2017年度课题“教育代际流动与机会均等化研究”。 摘要：“治贫先治愚，扶贫要扶志，扶贫更要扶智”，只有提升贫困群众自我发展能力，形成脱贫多重合力，才能从源头和渠道上阻断贫困代际传递，打赢脱贫攻坚战。教育在阻断贫困的代际传递中起着极为重要的作用。笔者身为教育工作者，更多地思考高校在打赢精准脱贫攻坚战中如何发挥其优势，为打赢精准脱攻坚这一硬仗献智献力。关键词：扶贫模式；阻断；贫困；代际传递 近年来，党和国家高度重视扶贫脱贫工作，把它列为现阶段三大战役之一。经过长期的艰苦努力，采取给钱给物修桥铺路这种立竿见影的方式，已经取得了举世瞩目的战果。要巩固这些战果，需要激发贫困群众的内生力，从本质上使贫困群众的自我发展能力得到有效提升，这就要从智力扶贫、智慧脱贫上做文章。百年树人，只有让贫困地区干部群众思想观念、文化素质提高了，才能阻断贫困的代际传递。知识改变命运，家境贫寒的孩子，要想改变命运，似乎只有高考这座独木桥，正所谓一考定终身。一个贫困家庭一旦出了个大学生就意味着这个家庭从此思想观念、创新意识及自我发展能力将发生天翻地覆的变化。然而贫困地区孩子在通往高考的道路又比城镇家庭的孩子要艰难得多。贫困地区办学条件较差、师资队伍建设滞后、特色专业课程教师短缺等等，是贫困地区教育发展的共同难题。解决这些难题需要社会各界从“教”、“学”、“管”上献智献力。就高校而言，应该在以下几方面有所作为。 一、创新师资队伍帮扶模式，解决“教”的问题帮助贫困地区重构教师教育体系，高校义不容辞。高校有人才和智力优势。动员全国各高校从师资培训入手，帮助贫困地区批量提升基础教育师资队伍素质，建立一支留得住的优秀教师队伍，让学生们接受更好的教育，实现从根子上扶贫。 (一)贫困地区教师走出来与高校教授“亲密接触” 高校开办教师培训班，集中培训来自贫困地区的骨干教师。一些重点大学、名牌大学尤其是师范类院校，发挥自己的专长，开办中小学各主要学科、特色学科师资培训班。有三种方式，一种是高校送教下乡，把培训班开到县级，方便当地教育主管部门组织骨干教师进行集中培训。这种方式的优点是，就近参加进修培训，省去外出的差旅费，缺点是短期行为，缺乏持续性。例如北京外国语大学利用自身优势，启动了英语特色教育帮扶计划，连续几期在云南大理白族自治州举办滇西边境八州市英语骨干教师培训班，快速提高参训教师的英语教学水平，从而提高该地区学生英语成绩。另一种方式是，高校开门办班，乡村教师走出来。这种方式的优点是高校在本校内固定设点，持续性强，乡村教师走进高校，能充分利用高校资源，增长见识，缺点是增加高校的人员容纳量，需要后勤等相关部门通力协作；参训教师要支出一定的生活费。不管是送教下乡还是校内办班，一个共同特点是能够进行小班精品培训，不仅让参训的教师得到了能力的提升，更发挥出了他们的引领带动作用。受训人员返校后，学以致用，给本校教师讲示范课、公开课，共同交流研讨，相当于开展二次培训，有力促进当地教师队伍素质的提高，效果非常明显。第三种方式是网络培训。高校充分利用现有的远程教育资源或互联网，开展网络师资培训。各高校把精品培训课程制作成课件、视频甚至更高层次的AI系统，对贫困地区教师开放，可随时随地上网点击享受优质培训。这种方式的优点是克服了集中培训需要较多的人财物投入的问题，可以让更多的乡村教师参与；缺点是互动性差，需要参训人员有较高的自觉性。 (二)高校师生沉下去，为贫困地区师资队伍注入新鲜血液 1.开展“教师进小学”活动。广西国际商务职业技术学院开展“教师进小学”系列活动，如组织教师到定点扶贫县广西南丹县怀里、南山、果化小学，和小学师生们开展生动有趣的活动。有的教师给同学们上“新时代筑梦南山青春践行中国梦”的思想政治课，有的教师介绍电脑基础知识，有的现场讲解“生活中的经济学”，有的现场与小学生一起放飞无人机，并介绍无人机在军事、农业、救灾等各个行业的广泛应用。这一系列活动，给贫困地区学校带去了新知识、新理念，开拓了视野，激发了学生的学习兴趣，增强了他们努力学习、改变命运的决心，深受当地师生的欢迎。 2.高校派出支教生。安排学生到贫困地区支教，已成为高校教育扶贫的一个流行的做法，尤其是师范类院校。支教生在给当地师资队伍注入新鲜血液的同时，带去了新的知识、新的教育方式与教育理念，起到新的示范作用。短期的支教虽然帮不了他们太多，但支教生们用一颗平常的心、谦卑的态度对待那些孩子，让他们的心中充满温暖。用他们身上的一股青春朝气，去感染那些渴望知识的孩子们。支教更大的意义是体现人与人之间的关爱，把爱延续下去。针对贫困地区学生，他们付出的不仅仅是教授他们知识，更重要的是开阔他们的眼界，教会他们如何运用现代信息技术手段去认识外面的世界，在人生目标上给予他们正确的鼓励和引导。支教生们克服种种困难，在传授知识、树立学风、促进贫困地区教育发展等方面做出了有益的实践。 (三)利用现代信息技术，解决帮扶“量”的问题走出去也好，沉下去也好，都难以满足贫困地区优质教育资源需求量大的问题。依托互联网，利用各地的远程教育系统采用网络教学模式，将优质教育资源覆盖到贫困地区，是当前高校在教育扶贫上行之有效的措施。许多大学教授、专家将自己的课件、教育心得上传到远程教育平台，让各地乡村教师无偿使用。有的高校则向社会上商业性教育机构采购特色专业课件，再捐赠给对口扶贫的地方教育部门或直接捐给帮扶的中小学校。如清华大学每年通过卫星向其对口帮扶的云南南涧中小学领导、教师、干部无偿推送远程培训课程；广西某大学实施优质教育资源互动共享工程，利用网络直播平台与贫困地区的师生开设远程互动课堂，开展远程教研活动。如今，全国有数以万计的乡村教师从中获益。他们利用这些优质的教育资源自主学习，可以随时随地反复观看，随时回放，直到满意为止。他们学完之后，将自己的体会、感想发布到网络社群中，互相交流、共同进步，将学到的新知识、新理论、新方法应用到自己的教育教学实践中，教学相长。 二、实施对口精准帮扶工程，解决“学”的问题
浅析贫困代际传递 一、贫困代际传递概念 “代”的概念本来是一个生物学概念，借用到社会学中，便具有了自然和社会的双重属性。其自然属性表示人类自身繁衍过程中祖辈、父辈、子辈等代际之间的关系；其社会属性是指一定社会中具有大致相同年龄和类似社会特征的人群。不同代人由于所处的社会文化环境不同，在价值观念和行为方式上存在一定的差异性，这种差异就是人们通常所说的“代沟”。在后代与前代之间存在着一定差异的同时，更多地表现出在思想观念、文化习俗和行为方式等方面具有明显的继承性。这种继承性就是“代际传递”。 贫困代际传递（Intergenerational Transmission of Poverty）概念是从社会学阶层继承和地位获得的研究范式中发展出来的。美国的经济学家在研究贫困阶层长期性贫困的过程中发现贫困家庭和贫困社区存在贫困的代际传承现象，从而于20世纪60年代初提出了“贫困代际传递”概念。贫困代际传递就是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇——继承父母的贫困和不利因素并将贫困和不利因素传递给后代这样一种恶性遗传链；也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。 二．对贫困代际传递概念的多种解释。 斯坦因伯格（Stenberg，2000）就提出了三种相关性解释，即：与文化行为相关、与政策相关、与经济结构等因素相关。[6]第一种解释强调文化行为因素，与奥斯卡·刘易斯（Oscar Lewis 1965，1969）的观点相类似。刘易斯在提出贫困文化概念后认为，贫困代际传递以具有各种相互作用的经济的和心理的特征为表征。例如，缺乏适当的学校教育, 穷困的经济境遇，猜疑和缺少社会活动的参预，或者缺乏除了家庭以外的其他任何社会资源，构成贫困文化的一个基本特征——代际传递。一个坚固的核心家庭其家庭成员之间可产生强烈的相互依赖和信任关系，这样可以使年轻一代从年老的一代那里继承其价值观、态度和习俗，从而确保贫困文化代际传递。与社会政策相关的解释特别强调了福利依赖的代际传
“贫困代际传递”的原因及对策研究 秦李毅 11级植物丁颖班 201130400113 摘要：贫困代际传递（IGT）就是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部子女继承父母的贫困和不利因素并将贫困和不利因素传递给后代这样一种恶性遗传链；也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。导致贫困代际传递的因素既复杂又相互影响。社会经济的快速发展以及资本和资源向优势群体集中，限制了底层人民对资源的分享，而下一代在父辈的限制条件下仍然很难摆脱，包括教育资源的分享和医疗制度的获益，从而导致这样一个群体心理、生理等方面的问题。但同时看到其他发展中国家采取的对策，可以从医疗体系、教育制度公平、社会保障体系等方面着手解决。 关键词：贫困代际传递、教育、收入差距、医疗制度、对策 贫困代际传递（Intergenerational Transmission of Poverty），是世界范围内的普遍现象，狭义的来说，贫困以及导致贫困的相关因素在家庭层面由上一代传递给后代，是后代在成年后重复前代的贫困境遇【1】；但随着研究群体的扩大，广义的解释为在家庭、社区、地理区域（如国家）、社会阶层等方面，贫困以及导致贫困的相关条件和因素传递给后代，从而在成年期重复贫困境遇。那么在中国，有以下五种贫困群体【2】：（1）农村贫困人口、（2）城市中的农民工、（3）城市中下岗失业贫困人群、（4）残疾人群、（5）老龄与高龄人口。而且贫困率不断上升，使得“城市贫困区”成为社会矛盾的聚集地【6】。 影响贫困代际传递的因素包括内因和外因。其中外因包括三方面，一是社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体中集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对社会资源的分享；二是我国的收入差距不断增大，社会底层劳动者的收入增长速度远低于其支出的增长速度；三是体制障碍减少了社会流动机会，增加了流动成本。常见的例如，义务教育变成竞技教育，户籍制度限制了农民子女成为城市户口，基本的社会保障措施不完善、效率低下等。而在内因方面，一是贫困家庭对子女能提供食宿、教育、与亲代沟通机会和途径等早期准备的必要条件相对较差，往往表现为贫困子女有屈从意识、对未来茫然、质疑权威等，甚至人生观、价值观产生扭曲，从而代代相传；二是所受教育质量与别人存在差距，受教育程度低，自身缺乏知识和技能【3】；三是贫困家庭所处的社会阶层是最底的，极少的参与政治决策，很难保障自身的权利；四是贫困学生过分依赖学校所提供的保障，没有积极主动寻求更多出路和机会，导致就业不理想，重复父辈的境遇。具体点来说，失业、不稳定就
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e713091270.html, 教育阻断怒江州深度贫困代际传递问题对策研究 作者：李小文李凤珍 来源：《科学与财富》2020年第12期 摘要：贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的因素会在代与代之间传递，最终会造成子辈的际遇與父辈相同，无法摆脱贫困的境况。怒江州处于云南西北部，在当地政府以及人民的努力下，在脱贫攻坚方面取得了很大的进展，尤其是在教育扶贫方面，但是目前仍然存在深度贫困代际传递问题。本文以怒江州深度贫困代际传递问题为研究内容，主张用教育阻断怒江州深度贫困代际传递问题，并最终提出了具体的建议。 关键词：教育;怒江州;贫困;代际传递 一、调查的基本情况介绍 为了了解怒江州深度贫困代际传递问题，课题组成员进行了两次调研，即2019年1月28日-2月16日进行了第一次调研和2020年3月30日-4月4日进行了第二调研。通过两次调研基本上了解了怒江州深度贫困代际传递问题、教育扶贫的现状以及存在的问题，发现教育是阻断深度贫困代际传递问题的重要途径之一，当地政府应该加大对教育的投入，提高当地的教育质量。 （一）怒江州深度贫困代际传递原因调查 课题组于2019年1月28日-2月16日进行了第一次调研，本次调查采用的是问卷调查的方式，调查对象是怒江州农村贫困建档立卡户。通过本次调研主要是了解造成深度贫困代际传递的原因，发现父辈的受教育水平与子辈的受教育水平之间存在正相关关系，同时贫困程度与受教育水平之间存在负相关关系，说明教育是阻断深度贫困代际传递的有力措施之一。 （二）怒江州教育扶贫现状及存在的问题调查 课题组于2020年3月30日-4月4日进行了第二调研，本次调查采用的是问卷调查的方式，调查对象是怒江籍人员，包括学生、家长、扶贫工作人员等，主要目的是想全面了解怒江州教育扶贫的现状及存在的问题。通过本次调查基本已经了解怒江州教育扶贫政策的落实执行情况以及具体效果，同时也看到了在教育扶贫方面存在的一些不足，为后续提出相关的问题提供了思路。 二、怒江州教育扶贫方面存在的突出问题
教育扶贫阻断贫困代际传递 “世上无难事，只要肯登攀！”琅琅读书声来自海拔3400多米的马 牙雪山深处。近日，在甘肃省天祝藏族自治县抓喜秀龙乡代乾教学点，记者看到，6个穿着藏袍的孩子正在一间教室里齐声诵读。教室里电脑、暖气一应俱全，藏族教师在触摸屏上寥寥几笔，身后的屏幕上就出现 漂亮的板书！ 治贫先治愚，扶贫必扶智。去年12月，中共中央国务院《关于打赢 脱贫攻坚战的决定》，将“发展教育脱贫一批”定为脱贫的“五个一批”之一。 党的十八大以来，全国教育经费投入持续提升。据最新统计，2014年国家财政性教育经费为2.6万亿元，占国内生产总值的4.15%，比上年增长7.89%。党和国家实施一系列向贫困地区倾斜的教育政策。《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，为680个连片特困县编 就一张保障贫困地区儿童成长的安；中央和地方财政投入1440多亿元，改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件；截至当前，3347.5万农村 小学和初中学生免费吃上营养餐；《乡村教师支持计划（2015—2020年）》拓展乡村教师补充渠道，提升乡村教师生活待遇；“面向贫困 地区定向招生专项计划”，使贫困地区农村学生上重点高校人数连续 两年增长10％以上。 在党的扶贫政策阳光下，贫困地区的学生及其家庭表现可喜变化。变 化表现在人生的起跑线上。今年3月起，甘肃省70余万名在园幼儿每 人每年得到1000元保育教育费补助。变化发生在技能创造财富上。在 四川省凉山彝族自治州盐源县大堰沟村，村干部把在县职业中学所学 技能用于家乡建设，村里的高原苹果出口东南亚，成为全州前三名的 富裕村。变化体现在新型农民身上。海南省保亭县六弓乡村民胡亚伟 接受免费技能培训，成了养鱼专业户，一举甩掉了穷帽子。该省“十 三五”期间计划扶持贫困群众参加“新型职业农民”等职业教育培训 6.6万人次。
城市贫困的代际传递问题研究
目录 一、引言 (1) （一）研究背景及问题的提出 (1) （二）研究意义 (2) （三）文献回顾及评论 (3) 二、研究设计 (3) （一）核心概念 (3) （二）研究方式 (4) 三、结果与分析 (4) （一）样本描述 (4) （二）结果及问题析 (9) 四、对策与建议 (18) 五、结论 (20) 六、附录 (21) （一）参考文献 (21) （二）调查问卷 (22)
城市贫困的代际传递问题研究 摘要： 本研究运用调查问卷了解河南省城市贫困人口的个人基本情况、家庭基本情况和职业流动状况及评价。在此基础上，分析了河南省城市贫困阶层代际传递的原因。进而提出促进社会公平、促进经济和教育发展、建立完善的社会保障体系，缩小贫富差距、引入社会工作解决贫困的代际传递的对策建议。 关键字：城市贫困阶层贫困代际传递原因分析对策建议 一、引言 （一）研究背景及问题提出 改革开放至今已实行将近40年，那些享受到改革开放成果的群体与未享受到改革开放成果的群体之间差异越来越大，其差异表现在所掌握的经济资源、组织资源、教育资源、社会关系等方面。20世纪90年代以后，我国的城市贫困问题开始显现出来。21世纪初期以来，随着社会阶层结构变动的逐步
加快，对社会流动问题的研究也日益成为热点。在关注社会阶层流动的同时，关于“富二代”和“穷二代”的报道层次不穷，越来越多的研究者发现了贫困传递的现象。即穷者越穷、富的越富，社会分层越来越明显；社会差距越来越大；社会流动越来越困难，由此形成了所谓的“富一代”、“穷一代”和“富二代”、“穷二代”。在当前市场经济体制的影响下，掌握更多的社会资源成为向上流动的重要资本，这其中主要包括经济资源、组织资源、教育资源和社会关系（社会支持网络）。与此同时，在中国固有存在的“关系本位”的人际交往方式，更是深化了社会资源对社会流动的影响。另外，费孝通在《乡土中国》中提出“差序格局”的概念，以解释中国的人际交往，他把人际交往对象区分为圈内人和圈外人。由此，我们也可以看出社会流动困难性。 那么，针对城市贫困的代际传递问题，我们该如何应对？由此形成了本研究的目的和任务。 （二）研究意义 1、实践意义 实践上，为解决持续性的城市贫困问题提供新思路。这对于解决城市贫困问题、缓解社会的矛盾和冲突、维护社会的稳定，以及促进和谐社会建设具有重要的实践意义。 2、理论意义 理论上，试图对城市贫困存在的长期化、固定化原因做出重新解释，建立城市贫困阶层社会流动机制的分析模式。而通过对城市贫困阶层社会流动影响
心得体会：优先发展儿童教育，阻断贫困代际传递（最新） 我国是一个发展中的人口大国，贫困地区儿童占全国儿童总数的1/5。帮助这些孩子健康成长、顺利成才，是政府的责任，也是我国一贯的政策主张。总书记强调指出，授人以鱼，不如授人以渔。要采取一系列措施，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。党中央、国务院始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一个儿童都作为国家的宝贵财富，牢固树立投资儿童就是投资未来的理念，努力打赢教育脱贫攻坚战，通过发展教育让每个孩子都能拥有人生出彩的机会。 贫困儿童教育工作成效明显 秉持这一宗旨和理念，我国先后制定并实施了一系列政策措施，贫困儿童教育工作成效明显，也得到了联合国儿童基金会等国际组织的肯定。一是加大资源倾斜力度，大力改善贫困地区办学条件。启动实施我国义务教育学校建设史上财政投资最大的单项工程，全面改善近22万所农村学校基本办学条件，中央财政累计投入专项资金1620亿元，带动地方投入3000多亿元，832个贫困县已提前完成建设任务。连续
实施三期学前教育行动计划，重点支持中西部农村地区、贫困地区提高入园率，2017年全国学前三年毛入园率达79.6%，更多贫困地区儿童有了接受学前教育的机会。二是优先加强贫困地区教师队伍建设，全面提升教师整体素质。实施乡村教师支持计划，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根农村的教师队伍。面向中西部地区实施教师特设岗位计划，2012年以来累计招聘35.5万名教师，覆盖中西部3万多所农村学校，为贫困地区输送高素质教师。全国28个省份实施地方师范生公费教育政策，每年吸引4.1万名高校毕业生到农村中小学任教。三是实施大规模营养干预计划，努力改善贫困地区学生营养状况。专门制定《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，对儿童健康、营养和教育进行全过程保障与干预。实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖全国1596个县、14万所农村学校、3700多万学生，学生营养健康状况显著改善，身体素质明显提升。四是重点关注家庭贫困学生，实现资助政策全覆盖。学前教育资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，义务教育免杂费、免书本费、补助生活费，普通高中免除家庭经济困难学生学杂费，中等职业教育免除所有农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生学费，在此基础上，设立高中阶段国家助学金、高等教育国家奖助学金和助学贷款，构建了覆盖全学段的资助政策体系，解除家庭贫困学生后顾之忧。五是大幅提高贫困地区学生入学机会，拓宽成长成才空间。
M 丨和谐社会建设H 本文为四川省社会科学院第四届“学术新苗”课题资助项目《教育阻止贫困代际传递问题研究——以凉山深度贫困县为例》（sass2017）阶段性成果 教育阻止贫困代际传递现状分析 ——以四川省昭觉县为例 李?蓉 （四川省社会科学院?四川成都?610000） 【摘?要】?本文以四川省深度贫困县昭觉县为例，分析了昭觉县教育发展现状及存在问题，探讨了深度贫困县家庭贫困代际传递的原因，包括自致性因素、先赋性因素及社会性因素三方面。提出了以教育阻断贫困代际传递的实现路径与策略： 要提升教育水平，进一步保障家庭脱贫，助力贫困家庭以多种方式走出贫困；同时，在国家、社会、学校和个人方面均要做出教 育层面的努力，确保教育扶贫能够顺利实施与健康发展。 【关键词】?教育；阻止贫困代际传递；现状；对策；昭觉县 有关贫困的研究是一个全世界范围内的议题，由贫困带来的一系列问题也是全球性讨论的焦点。在中国，随着方法与理念的不断创新和发展，国家和各级政府的带领以及多方民间力量的介入，精准扶贫的工作已不再是经济单向扶贫，如今已是参与式扶贫。而教育对于改变贫困地区贫困现状的作用已经达成基本共识，通过提高贫困地区教育质量，可以从一定程度上阻止贫困的代际传递，从长远来看，对进一步改变贫困地区的贫困面貌有深远意义。 一、昭觉县教育发展现状及存在问题 昭觉县位于四川省西南地区，曾是凉山州的州府，距离西昌市一百多公里。昭觉县总人口大约为21万人，其中彝族人口接近20万人，是全国最大的彝族聚居地之一。昭觉县作为四川省国家级贫困县之一，地理位置偏远，人口基数大，同时少数民族传统的观念和封闭发展很难接受现代的先进价值观，在精准扶贫中返贫的概率很大，因此值得本课题进一步去研究发现深层次原因，以期为教育扶贫带来更多的可行性措施。 本研究调研组成员分别对昭觉县四个村169户贫困及非贫困户展开调研，调研内容包括其人口学基本信息，以及家庭成员基本信息，教育期望，对待受教育的看法等一系列问题。调研方式以入户调查为主，选用问卷和结构式访谈为主。 根据问卷的分析表明，本研究的三代中，第一代受教育程度基本为文盲；第二代受教育程度为小学及以下，其中占比84%，大学占比为0；而从第三代开始，文化程度呈现很大的差异，其中初中文凭为最多。受教育程度出现差异，初中毕业人数占比43%，大学毕业占比为3%。由此可以发现，受教育水平在逐渐提高。 通过对父辈家庭年均收入与子辈文化程度的交叉分析，可以看出父辈年收入在10000以内的，子代受教育程度在小学及以下占比例较大；而父辈年收入在2万-3万，子辈文化程度在初中及以上占比47%；而父辈年收入在3万以上的，子辈文化程度在大专及以上占比60%，而小学及以下的文化程度占比3.7%。因此，可以看到贫困家庭的子女，普遍受教育程度低，父辈的收入影响子辈的文化程度，受教育程度与收入呈正相关。 学界有关彝族地区的长期性贫困问题研究，基本已形成一致，最终落脚点在于实现发展，能真正摆脱贫困，因此要提倡“造血式”扶贫，首先把教育扶贫对彝区扶贫作为重点工程。（谢冰鑫，2016）2016从提出教育扶贫至今，彝族地区的教育发展有明显的成效，凉山彝族地区的小学辍学率每年实现递减趋势，小学辍学率持续降低，基础教育方面，全州入学率为99.24%，实现了稳步的增长，与全国基础教育入学率水平基本相同。 然而，受历史发展和传统文化观念的影响，凉山彝族地区尤其是深度贫困县地区，教育过程仍然存在难以回避的问题。经济发展是物质脱贫，那么教育文化就是精神脱贫，通过教育使家庭整体摆脱贫困，从而推进彝族的发展，但这一过程相当缓慢，甚至出现贫困代际传递的现象。 贫困代际传递这一概念是美国经济学家在研究长期性贫困的过程中发现并提出的，是指贫困与由贫困附带的因素，由父辈传递给子辈，使子女长大后复制父辈的贫困状态这样一种恶性遗传链。 二、深度贫困县家庭贫困代际传递的原因分析 关于贫困代际传递产生的原因，不少学者进行了多方面的研究。较有影响的观点包括：要素短缺论、智力低下论、贫困文化论、环境成因论以及贫困者所处的社会环境。其中本人认为比较有借鉴的是学者陈文江提出的影响贫困代际传递的因素主要是自致性因素、先赋性因素及社会性因素。 根据在昭觉县的调研考察，总结归纳家庭贫困代际传递有以下一些原因。 1、先赋性因素：教育程度高促进子代向上流动 在个案访谈中，父辈的职业对自己的受教育程度影响很大，同时30%的访谈对象认为父辈的社会关系网络对自己现在的生活状况影响很大。 父亲是村里的村支书，从小就嘱咐自己要多读书，父亲上过小学，算是村里的文化人，在村里很有威望，人人都敬重他，村上的老师小学时也对我倍加照顾，然后成绩一直在班上前几名，高中考大学也是父亲拜托朋友找的房子，当时高三住在学校外面，母亲来照顾我的饮食起居。最后考上大专，毕业后回来考了公务员分配到现在乡上工作。（ID QA：乡干部） 还有一个访谈对象说：“招工的时候干部的子女先上，接着是老师的孩子，再接下来是跟干部有关系的，都要看父母的职业，最后轮到我们，工作也招完了”（ID YU 农民）因此可以看到，父亲拥有较高的社会地位意味着家庭收入相对较高，对子女的教育投入也会增多，同时也会鼓励子代教育，关注子代的成长和发展。 2、社会性因素：教育程度低导致人力资本缺乏竞争力 26%的访谈者认为父亲给予的经济援助和经济收益对自己的经济地位影响很大。来自父亲及其他亲戚的支持，可以影响子代的经济境遇，可以说是外部性的社会支持。同时有34%的个案认为社会流动对改变自己的经济地位相当重要。 25 新西部 NEW WEST 2019年05月中旬刊
材料： “脱贫”是我国从“富起来”到“强起来”的重要基础工程。有人认为，教师要加入到扶贫的一线去，锻炼成长。有人认为，做好自己的本职工作就是最大的“扶贫”。 问题： 请根据材料，写一篇议论文，阐述你对教育扶贫的认识，字数不少于800字。 坚持教书育人是扶贫的根本 文/张晓全 教师承担着教书育人、培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命，教育兴则国兴，教育强则国强，因此我认为，作为教师，做好自己的本职工作就是最大的扶贫。 扶贫先扶志。教育一个人有远大的志向，是实现人生理想的基础，实现了人生理想，就从根本上使“贫”者脱贫。“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球”。青少年要有理想信念，才能有所作为。教师要坚守职业操守，坚持终身学习，做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人，为人师表、以身作则，才能鼓励学生立志；同时教师要用先进的职业理念教育学生，使其传承老一代无产阶级革命家周恩来“为中华崛起而读书”的宏伟志愿，立志成才，报效祖国。只有树立远大的理想信念并转化成强大的学习动力，才能练就一身为国家服务的过硬的本领，最终实现真正意义上的“脱贫”。 扶贫必扶智，教育是阻断贫困代际传递的治本之策。“少年智则国智”，教师要明确教育扶贫的意义，强化责任担当和主体意识，为贫困地区孩子成长成才、为贫困的儿童追梦圆梦创造条件。教师在教育教学中，要落实素质教育，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持以人为本的学生观，使用启发式教学，关爱学生，不断开发学生智力，“授人以鱼”，更要“授人以渔”，才能从根本上落实教育扶贫。 诚然，教师参加扶贫一线活动，对更深刻的理解教育扶贫的意义有所裨益，但从根本上扶贫，还是要做好本职工作，成就学生的未来。 义务教育是学生终身教育和人生发展的奠基阶段，为提高民族素质奠定基础，为各级各类人才的培养奠定基础，为儿童少年的一生发展奠定基础，因此，教师只有出色的完成本职工作，使学生有远大理想抱负，坚守理想信念，刻苦读书，发愤图强，最终成为国家有用之才，就是从根本上扶贫，就是我们为国家、民族复兴要做的重要而又意义深远的工作。（正文823字）
1.西南大学对我国6个省的连片特困地区1816个农村贫困家庭进行问卷调查，研究发现：经济资本维度中家庭收入来源和家庭财富状况、人力资本维度中父辈受教育程度和对子女受教育支持程度、社会资本中是否是单亲家庭对贫困代际传递的影响最显著，即收入水平的提升是农村贫困家庭摆脱代际贫困的基础，此外还需重视人力资本投资，维护好社会网络资本。 ——选自西南大学王志章：《连片特困地区农村贫困代际传递的内生原因与破解路径》，发表在《农村经济》，2016年第5期。 1. 阿玛蒂亚森认为，贫困必须被视为是一种对基本能力的剥夺，而不仅仅是收入低下（1998）。综上所述并结合目前的研究，笔者认为，贫困有两层含义：一是指由于缺乏物质的、文化的和社会的资源而处于一种社会不可接受的最低生活水平或生存状态；二是由于缺乏必要的能力、手段和机会而不能摆脱这种最低生活水平或生存状态。 2.社会：农村贫困代际传递现象。 3. 狭义的贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的相关因素在家庭层面由前代传递给后代，使后代在成年后重复前代的贫困境遇； 广义的贫困代际传递概念是指贫困以及导致贫困的相关因素在家庭、社区、地理区域（含国家）、阶层各个层面由前代传递给后代，使后代在成年后重复前一代的贫困境遇。 4.贫困代际传递因素： （1）要素短缺。这里的要素主要是指资本、资源、科学、技术等。物质资本匮乏、收入来源少、收入低下是我国农村贫困家庭最突出的特征。最直接的就是物质财富的继承，贫困家庭子女相较于非贫困家庭子女从父代处继承财富数量少，有时甚至是债务，单从这一点来说陷入贫困的几率就要大。从长远来说，贫困家庭要素的贫困将导致其对子代的人力资本投入少。 （2）贫困文化。美国学者奥斯卡·刘易斯，提出关于贫困文化的著名理论，其主要观点是：在社会中，穷人和其他人在社会生活方面相对隔离，因而产生出一种脱离社会主流文化的贫困的亚文化。这种贫困文化通过贫困群体内部的交往而在“圈内” 加强，并且可以世代传递，父辈消极、不思进取的生活方式及
经济 46 社会科学文摘 | SOCIAL SCIENCES DIGEST 我国贫困代际传递及动态趋势实证研究 文/马文武 杨少垒 韩文龙 贫困代际传递就是指贫困状态在代际之间的传递和复制。该概念是由美国经济学家在20世纪60年代研究贫困阶层长期不能脱贫而提出的，之后在美国等发达国家引起了广泛研究。从研究来看，主要从发生机制上解读贫困代际传递原理，如从父母受教育程度、基因遗传与疾病、性别与营养投资、收入等家庭微观因素去解释贫困代际传递机理，以及从社会等级制度、种族差别、家族集团与家族荣誉、宗教和信仰等社会较宏观因素去分析贫困代际传递原因。我国经历了长达30多年经济高速增长，国民收入水平显著提高，在反贫困方面取得了举世瞩目的成就，但是至今我国农村还存在集中连片贫困区，在城市亦有规模庞大的城镇低保人口。按照我国现行贫困标准，2017年底农村还有3046万贫困人口，贫困似顽疾而难以祛除。同时，一些实证研究表明收入在代际之间存在明显正相关关系，使得贫困代际传递可能具有普遍性，反贫困任务更为艰巨。 但受数据限制，对我国贫困代际传递实证研究还显不足，特别是其动态变化特征研究有待深入。现有实证研究文献，较多是通过研究代际收入流动性来侧面反应贫困代际传递，鲜有将贫困变量纳入模型正面研究。在方法上，主要是通过建立父辈收入对数对子代收入对数的回归方程，估计弹性系数来衡量代际之间收入流动性大小，弹性系数越高，代际收入流动性越小。由于使用样本数据和数据处理方法等存在差异，使得对于代际收入流动性的估计结果不一致，但与已有国家的相关研究结果相比，中国代际收入流动性还是偏低。同时，目前仅有的两篇研究中国代际收入流动性趋势的文章，均得出了代际收入流动性趋势大体呈增强态势特点。但不管是收入流动性较低的判断，还是收入流动性趋势增强的结论，都没明确指出主要是由那些收入阶层引起的，因而也不能据此推断贫困代际传递的强弱。虽然有的研究通过构建收入流动矩阵，来揭示整体代际收入流动性趋势增强的内部原因，但研究中存在两个不足：一是，采用数据的时间年份有限，不能反映流动趋势；二是，父辈和子代收入数据均来源于同一年，而其收入在同一时间很可能同时遭受暂时性冲击，使代际收入具有正向关系从而低估收入流动性，但研究希望知道若干年后子代收入地位相对于父辈发生了怎样的变化，显然这样的要求需要对不同年份父辈和子代配对，然后考察他们收入相对位置的变化。 介于目前研究情况，文章在如下方面做了拓展：一是选用不同年份的父辈与子代数据配对，减少收入变量之间的相关性，同时也大大减少了父辈贫困变量内生性问题；二是改变用弹性系数反应代际收入流动性从而研究代际贫困传递性方法，通过建立包含贫困变量的离散选择模型，考察贫困机会来研究贫困代际传递性；三是跨时期动态考察贫困代际传递变化趋势，并做城乡比较分析。 整体性预判与模型、数据及变量 （一）整体性预判 为了对我国贫困代际传递状况有一个整体预判，先从收入流动性视角，运用收入流动矩阵，依托CHNS数据，采用父辈和子代不同年份的数据进行匹配，父辈—子代匹配年份具体为：1989—1997年、1993—2000年、1997—2004年、2004—2011年。配对后四组数据配对样本分别为398、405、251、231，构建五分位收入流动矩阵（mobility matrix），来分析低收入家庭代际收入流动性，通过对每一矩阵中代表低收入家庭元素P 11的联合考察，发现P 11分别为22.5%、28.39%、21.56%、36.36%，说明低收入群体在经过若干年后，其孩子维持在低收入地位的比重（除1997—2004年）基本上呈上升趋势，说明贫困代际传递性在增强。 （二）研究模型 但我们最想知道的是“孩子”从“穷爸爸”那继承贫困的机会有多大、以及这种机会存在怎样的变化趋势、在城乡之间差异怎样？这些文章将通过构建计量模型加以研究。 由于父辈贫困，子代贫困均是虚拟变量，因此构建离散选择模型。要研究贫困的机会，也就是研究贫困发生的条件概率，logit模型可以达到目的，具体设定形式如下：
用职业教育阻断贫困代际传递 “授人以鱼不如授人以渔”，合适的职业是一个人的立身之本，职业教育是阻断贫困代际传递最有效的路径。 实现全面建成小康社会的关键是几千万农村贫困人口的脱贫问题。不管是产业脱贫、教育脱贫、就业转移脱贫，还是搬迁脱贫，关键是要让具备劳动能力的适龄劳动者拥有一技之长，掌握就业技能。职业教育是离农村贫困人口和底层打工族距离最近，最能直接提升就业能力和收入水平的教育类型。在脱贫攻坚中，职业教育大有可为。(甘肃技校) 以湖南省“一家一”助学工程为例，在国家的中职免除学费政策外，每个贫困学生每年拿到资助金2000元，并在毕业后实现稳定就业。年薪一般在3万元以上，真正实现了一人就业、全家脱贫。 然而，从全国范围看，当前职业教育资源的供给和农村脱贫需求之间严重不匹配，优质的职教资源、就业机会、新兴产业主要集中在发达地区和大城市，而贫困人口或职业教育的生源主要在欠发达地区和农村。 贫困地区职业院校基础薄弱，规模较小，课程内容、实训设备陈旧，一些学校教的是早已被市场淘汰多年的职业技术，专业吸引力差，招生困难，未能发挥职业教育在促进劳动力转移或就地就业的作用。而发达地区优质职业教育资源未能面向贫困地区发挥帮扶作用。一线城市汇集了大批优质职教资源的城市，由于
户籍制度和相应的招生限制政策，在一线城市中职、高职学校未经批准不得擅自到外省招生，导致职业学校办学规模骤减，与外地院校合作办学处于停滞状态。(甘肃技工学校) 另外，相关管理部门以学历教育的思路管理职业教育，职业学校受到人事和财务等管理制度约束，开展自主培训项目困难，对贫困人口的培训潜力不能释放。培训资金来源分散，标准低，培训信息缺乏共享，难以形成合力，影响培训实效。 要让职业教育在脱贫攻坚中真正大有作为，必须改革向贫困地区和贫困人群提供职业教育的供给机制，把为贫困家庭的劳动力或潜在劳动力提供实用技能培养，作为扶贫的“底线”内容，为处于底层劳动岗位上巨量劳动者的职业发展，提供无门槛和灵活便利的职业培训服务。 建议实施“职业教育脱贫国家工程”，整合教育部、人社部、扶贫办等名目众多的培训资金，针对地方产业发展和脱贫攻坚的需要，把职业教育和培训落实到每个贫困家庭和建档立卡的所有适龄学生和贫困劳动者。可以借鉴“内地西藏班”等经验，要求各地已有职业教育培训资源积极承担向贫困家庭开放的任务，盘活发达地区优质职教资源的存量，进一步向贫困地区开放。 开展以就业为导向，学制灵活、内容多样的职业教育与技能培训。以中等职业教育为主体，培养两类人才：一类是面向贫困地区生产生活需要的本土人才，如产业技师、社区卫生院的医生和护士、幼儿教师、文化活动站指导老师以及村