![关于印发《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)》的通知-鲁安监发[2008]155号](https://img.doczj.com/imge4/06uy0pfu4l7txokch49a-41.webp)
![关于印发《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)》的通知-鲁安监发[2008]155号](https://img.doczj.com/imge4/06uy0pfu4l7txokch49a-92.webp)
山东省安全生产监督管理局关于印发《山东省液氨储存与装卸安全生产
技术规范(试行)》的通知
（鲁安监发[2008]155号）
各市安监局，省有关部门：
为深入贯彻落实安全生产法律、法规、规章、标准和有关规定，进一步加强液氨储存、装卸环节的安全生产技术管理，确保液氨的储存、装卸安全，省安监局组织兖矿鲁南化肥厂，制订了《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范（试行）》，现印发给你们。请及时转发至各县（市、区）安监局、各液氨生产、经营、储存、使用等涉及液氨储存、装卸的企业及有关设计、施工等单位，认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月三十日
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山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)
二〇〇八年十二月
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目录
第一章总则 (5)
第二章设计管理 (6)
第一节场所选址 (6)
第二节总平面布置 (7)
第三节液氨储罐区的设置 (8)
第四节防火堤 (10)
第五节装卸场所 (12)
第六节防火间距 (13)
第三章消防管理 (14)
第一节一般规定 (14)
第二节消防车道 (15)
第三节消防给水 (16)
第四节灭火器 (19)
第四章机电管理 (20)
第一节设备管理 (20)
第二节电气设备 (23)
第三节防雷 (24)
第四节防静电接地 (29)
第五节仪控管理 (31)
第五章装卸管理 (35)
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第一节装卸人员要求 (35)
第二节装卸前的检查与确认 (36)
第三节液氨装卸安全 (38)
第四节液氨泄漏的应急处理 (39)
第六章安全管理与防护 (39)
第一节安全管理 (39)
第二节安全防护 (41)
第三节应急救援和事故报告 (43)
第七章附则 (44)
附录 (45)
参考文献 (45)
用词说明 (47)
附件 (48)
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第一章总则
第一条为加强液氨储存、装卸环节的安全生产技术管理，进一步规范液氨储存、装卸的安全生产行为，保障人身和财产安全，防止发生事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品从业单位安全标准化规范》等法律、法规及有关标准等，制定本规范。
第二条本规范适用于山东省境内从事液氨生产、经营、储存和使用等企业的液氨储存、装卸的安全生产技术管理。
第三条新建、改建、扩建液氨储存、装卸装置和设施，属于危险化学品建设项目安全许可范畴的，应严格遵照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》和《山东省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》，获得安全生产行政许可后方可投入生产（使用）。
第四条涉及液氨储存、装卸的企业，应认真落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，严格遵守危险化学品安全生产的法律、法规、标准和相关规范，建立、健全安全生产责任制度，积极开展安全标准化创建活动，不断改善安全生产条件，提高本质安全水平，确保安全生产。
第五条液氨的储存、装卸装置和设施，应做到安全可靠、技术先进，禁止使用国家明令禁止或淘汰的工艺和设备设施。
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第二章设计管理
第一节场所选址
第六条液氨储存和装卸场所的选择，应全面考虑周边的自然环境和社会环境，使其符合安全生产有关标准规范的要求。
第七条在进行区域规划时，液氨储存和装卸场所应根据所在企业及相邻工厂或设施的特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，合理布置。
第八条液氨储存和装卸场所应禁止设置在学校、医院、居民区等人口稠密区附近。液氨储存数量构成重大危险源的，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：
1．居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
2．学校、医院、影剧院、体育场等公共设施；
3．供水水源、水厂及水源保护区；
4．车站、码头（按照国家规定、经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场、公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
5．基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
6．河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
7．军事禁区、军事管理区；
8．法律、行政法规规定的予以保护的其他区域。
第九条液氨储存和装卸场所应充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及台风、雷暴、沙暴等气象危害因素，避免建— 6 —
在断层、滑坡、泥石流、地下溶洞、采矿陷落区界内、重要的供水水源卫生保护区、有开采价值的矿藏区等地段和地区。
第十条液氨储存和装卸场所应位于不受洪水、潮水或者内涝威胁的地带，当不可避免时，必须有可靠的防洪、排涝措施。
第十一条液氨储存和装卸场所应符合《石油化工企业卫生防护距离》（SH3093—1999）的要求，具体卫生防护距离应符合表2-1（详见附件）的要求。同时必须考虑当地风向等因素，一般应位于城镇、工厂居住区全年最小频率风向的上风方向。宜建在地势平坦、通风顺畅的地段。在山区或丘陵地区，应避免布置在窝风地带。
第十二条液氨储存和装卸场所应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和供电系统。
第十三条罐区内液氨储罐与架空电力线的最近水平距离不应小于电杆（塔）高度的1.5倍。
第十四条液氨储存和装卸场所沿江河岸布置时，宜位于邻近江河的城镇、重要桥梁、大型锚地、船厂等重要建（构）筑物的下游。
第十五条液氨罐区邻近江河、海岸布置时，必须采取防止泄漏和含氨废水流入水域的措施。
第二节总平面布置
第十六条液氨储罐区、装卸区应与辅助生产区及办公区分开布置。
第十七条液氨储存和装卸场所在厂区总平面布置中应符合下列
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要求：
1．符合生产流程、操作要求和使用功能；
2．功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合理；功能分区内部和相互之间保持一定的通道和宽度；
3．应结合当地气象条件，使液氨储存和装卸场所具有良好的自然通风条件。
4．平面布置应考虑防止有害气体泄漏时对周围环境的危害。
5. 厂区内外现有和规划的运输线路、排水系统、周围场地标高等相协调，满足生产、运输、防洪、排水、管线敷设及土石方工程的要求。
第十八条液氨储存和装卸场所应集中布置在厂区边缘地带，应在工厂全年最小频率风向的上方位。
第十九条液氨储罐区不宜紧靠排洪沟布置。
第二十条罐区与周围消防车道之间，不宜种植绿蓠或茂密的灌木丛。
第三节液氨储罐区的设置
第二十一条液氨储罐的基础、防火堤及有关的码头、管架、管墩等，均应采用非燃烧材料，其耐火极限不应低于3h。
第二十二条液氨储罐的承重支柱耐火极限不应低于1.5h。
第二十三条液氨储存场所应设氨气体检测报警仪或可燃气体监测报警仪。
第二十四条液氨储存场所构成重大危险源的，应按重大危险源的—8 —
要求设置相应的安全标志。
第二十五条液氨罐区内，不应布置无关的管道。
第二十六条液氨常温储存应选用球罐或卧罐。
第二十七条液氨储罐的防火间距应符合以下要求：
1．卧罐之间的防火间距一般为1.0倍卧罐直径且不宜大于1.5m；
2．球罐之间的防火间距，有事故排放至火炬或吸收处理装置时，不应小于0.5倍球罐的直径；无事故排放至火炬的措施时，不应小于1.0倍球罐的直径；
3．同一罐组内球罐与卧罐的防火间距，应采用较大值；
4．两排卧罐的间距，不应小于3m；
5．相邻罐组储罐间的距离，不应小于16m。
第二十八条储罐成组布置时，应符合下列规定：
1．罐组内的储罐不应超过两排；罐组周围应设环形消防车道；
2．每组全压力式储罐的个数不应多于12个；
3．罐组内全压力式储罐组的总容积大于6000m3时，罐组内应设隔堤，隔堤内各储罐容积之和不宜大于6000m3。单罐容积等于或大于5000m3时，应每一个一隔。
第二十九条液氨储罐的储存系数不应大于0.9，储罐个数不宜少于2个。（与第196条不统一）
第三十条液氨储罐，应设液位计、压力表和安全阀，低温液氨储罐尚应设温度指示仪；根据工艺条件，宜设置上、下限位报警装置；装卸管道应设远程自动切断装置。
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第三十一条连接管道根数较多或管径较大的储罐，宜布置在靠近罐区管道进出口处。
第三十二条储罐罐底标高应符合下列要求：
1．满足泵的吸入要求；
2．满足罐前支管道与主管道连接所需安装尺寸要求
第三十三条确定液氨储罐容量时，日储量计算应为生产装置年开工天数的平均日进料量。
第三十四条液氨储罐应设置防晒、冷却水喷淋降温设施或有良好的绝热保温措施。
第三十五条罐组内宜布置同类火灾危险性的罐，液氨储罐区应与氯、溴、碘、酸类及氧化剂等严格隔离。
第三十六条储罐的排气应经回收或处理。
第三十七条在储罐20m以内，严禁堆放易燃、可燃物品。
第四节防火堤
第三十八条液氨储罐区应设置防火堤。防火堤应在满足耐燃烧性、密封性和抗震要求的前提下，综合考虑安全、占地、投资、地形、地质及气象等条件，还应考虑到罐组容量及所处位置的重要性、周围环境特点及发生事故的危害程度、施工及生产管理、维修工作量及施工、材料来源等因素，因地制宜，合理设置，使其达到坚固耐久、经济合理的效果。
第三十九条液氨储罐组或储罐区四周应设置高度不小于1.0m的—10 —
不燃烧实体防火堤。防火堤的设置应符合下列规定：
1．防火堤的有效容量不应小于其中最大储罐的容量。低温液氨储罐防火堤内有效容积应为一个最大储罐容积60%。
2．防火堤的设计高度应为1.0～2.2m，防火堤设计高度应比计算高度高出0.2m，隔堤高度应比防火堤低0.2～0.3m。
第四十条防火堤内地面，应有不小于3‰的坡度。其雨水排除及其他管线穿越，应符合下列规定：
1．在堤内较低处设置集水设施，连接集水设施的雨水排除管道应从地面以下通出，堤外应设有可控制开闭的装置与之连接。开闭装置上应设有能显示其开闭状态的明显标志。
2．进出罐组的各类管线、电缆，不宜在防火堤堤身穿过，应尽量从堤顶跨越或堤基础以下穿过。如不可避免，必须穿过堤身时则应预埋套管，且应采取有效的密封措施。
第四十一条罐组所设防火堤，必须是闭合的。隔堤与防火堤也必须是闭合的。
第四十二条沿无培土的防火堤修建排水沟时，沟壁的外侧与防火堤基础外边缘的间距不应小于0.5m，且沟内应有防渗漏措施。
第四十三条每一罐组防火堤上必须设置两个以上人行踏步或坡道，并设置在不同方位上。
第四十四条球罐罐壁至防火堤和隔堤基脚线的距离，不应小于罐壁高度的一半；卧式罐罐壁至防火堤基脚线的距离，不应小于3m。
第四十五条防火堤及隔堤选型宜采用砖砌防火堤、钢筋混凝土防
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火堤或浆砌毛石防火堤。防火堤及隔堤应能承受所容纳稀释氨水的静压及温度变化的影响，且不渗漏。防火堤内应采用现浇混凝土地面，并宜坡向四周。
第四十六条防火堤基础埋置深度应根据工程地质、建筑用材、冻土深度等因素确定，且不宜小于0.5m。
第四十七条防火堤的构造参照《油罐区防火堤设计规范》(SY/T0075-2002)相关要求设计施工。
第四十八条防火堤内地坪标高不宜高于堤外消防道路路面或地面的标高。
第四十九条防火堤内的排水应实行清污分流，含有污染物的废水应采取回收处理措施。
第五十条液氨储存和装卸场所不应设置在地下或半地下。
第五节装卸场所
第五十一条铁路和汽车的液氨装卸设施，应符合下列规定：
1．液氨装卸站的进、出口，应分开设置；当进、出口合用时，站内应设回车场；
2．采用液氨泵充装时，其液氨装卸车鹤位与充装泵的距离，不应小于8m；
3．在距装卸车鹤位10m以外的装卸液氨管道上，除设置便于操作的紧急切断阀外，应设置远程切断装置；
4．液氨装卸车，应采用液下装卸方式；
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5．液氨的铁路装卸栈台，每隔60m左右，应设安全梯；
6．液氨的铁路装卸栈台宜单独设置；当不同时作业时，也可与可燃液体装卸共台设置；
7．液氨严禁就地排放；
8．液氨汽车装卸车鹤位之间的距离，不应小于4m；
9．液氨的汽车装卸车场，应采用现浇混凝土地面；
第五十二条液氨码头，应符合下列规定：
1．码头相邻泊位的船舶间的最小距离，应根据设计船型按表2-2（详见附件）的规定执行：
2．液氨泊位宜单独设置，当与其他可燃液体不同时作业时，可共用一个泊位；
3．液氨的码头与其他码头或建(构)筑物的安全距离，应按现行的《装卸油品码头防火设计规范》（JTJ237－99）有关规定执行；
4．在距泊位20m以外或岸边处的装卸船管道上，应设便于操作的紧急切断阀。
第六节防火间距
第五十三条液氨储罐与周边工厂、村庄、主要交通要道等之间的防火间距及布置方式应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的有关规定。
与相邻工厂或设施的防火间距，不应小于表2-3（详见附件）的规定。
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第五十四条液氨储罐和装卸站台、周边建筑设施、道路等之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的有关规定。
液氨储罐区和装卸站在化工企业总平面布置中的防火间距不应小于表2-4（详见附件）的要求。
第五十五条装卸鹤管（充装臂）与其直接装卸用的装卸铁路线的防火间距不限。
第五十六条容积小于等于20m3的液氨储罐与其使用厂房的防火间距不限；
第五十七条多个固定容积的液氨储罐的总容积大于20000m3时，应分组布置。卧式储罐组与组之间的防火间距不应小于相邻较大罐长度的一半；球形储罐组与组之间的防火间距不应小于相邻较大罐直径，且不应小于20.0m。
第三章消防管理
第一节一般规定
第五十八条液氨储存、装卸场所应建立健全岗位防火责任制，配备经过培训的兼职或专职的消防人员。
第五十九条液氨储存、装卸场所应设置完善的消防水系统，配置相应的消防设备、设施和灭火器材；岗位应配置通讯和报警装置。
第六十条液氨储罐区，应设明显的防火警示标志，通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。
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第二节消防车道
第六十一条液氨储罐区、装卸区周边道路应根据交通、消防和分区要求合理布置，力求畅通。罐区消防道路路边至平行防火堤外侧基脚线的距离不应小于3m。相邻罐组防火堤的外侧基脚线之间，应留有宽度不小于7m的消防空地。
第六十二条储罐区、装卸区，宜设置环形消防车道；环形消防车道至少应有两处与其它车道连通。环形消防车道之间宜设置连通的消防车道。当受地形条件限制时，也可设回车场的尽头式消防车道。尽头式消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不应小于12.0m×12.0m；供大型消防车使用时，不宜小于18.0m×18.0m。
第六十三条消防道路的路面宽度不应小于4m，路面内缘转弯半径不宜小于12m，路面上净空高度不应低于4m。供消防车停留的空地，其坡度不宜大于3%。
第六十四条当道路路面高出附近地面2.5m以上，且在距离道路边缘15m范围内，有液氨储罐或管道时，应在该段道路的边缘设护墩、矮墙等防护设施。
第六十五条消防车道路面、扑救作业场地及其下面的管道和暗沟等应能承受大型消防车的压力。
第六十六条消防车道可利用厂区交通道路，但应满足消防车通行与停靠的要求。
第六十七条消防车道不宜与铁路正线平交。如必须平交，应设置备用车道，且两车道之间的间距不应小于一列火车的长度。
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第六十八条供消防车取水的天然水源和消防水池应设置消防车道。
第六十九条储罐的中心至不同方向的两条消防车道的距离，均不应大于120m。当仅一侧有消防车道时，车道至任何储罐的中心，不应大于80m。
第三节消防给水
第七十条液氨储存和装卸场所应设消火栓。消防用水可由城市给水管网、天然水源或消防水池供给。利用天然水源时，其保证率不应小于97%。
第七十一条消防给水当采用高压或临时高压给水系统时，管道的供水压力应能保证用水总量达到最大且水枪在罐区的任何部位，水枪的充实水柱仍不小于10.0m。
第七十二条如不引起生产事故，生产用水可作为消防用水，但生产用水转为消防用水的阀门不应超过2个，该阀门应设置在易于操作的场所，并应有明显标志。
第七十三条消防用水量不应小于15 L/S。
第七十四条消防给水管网应布置成环状，向环状管网输水的进水管不应少于两条，当其中一条发生故障时，其余的进水管应能满足消防用水总量的供给要求。
第七十五条消防给水环状管网应采用阀门分成若干独立段，每段内消火栓的数量不宜超过5个。
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第七十六条消防给水管道的直径不应小于DN100。
第七十七条消火栓布置应符合下列规定：
1．消火栓应沿道路设置。当道路宽度大于60.0m时，宜在道路两边设置消火栓，并宜靠近十字路口；
2．液氨储罐区的消火栓应设置在防火堤外。距罐壁15m范围内的消火栓，不应计算在该罐可使用的数量内；
3．消火栓的间距不应大于120.0m；
4．消火栓的保护半径不应大于150.0m；
5．消火栓的数量应按其保护半径和消防用水量等综合计算确定，每个消火栓的用水量应按10～15L/s计算；与保护对象的距离在5～40m 范围内的其它消火栓，可计入消火栓的数量内。
6．消火栓宜采用地上式消火栓。每个消火栓应有不少于2个DN65的栓口。消火栓应有防冻措施。
7．消火栓距路边不应大于2.0m，距房屋外墙不宜小于5.0m。
第七十八条独立建造的消防水泵房，应符合以下要求：
1．其耐火等级不应低于二级。附设在建筑中的消防水泵房应采用耐火极限不低于2.00h的隔墙和1.50h的楼板与其它部位隔开，隔墙上的门除有特殊规定者外，均应采用乙级防火门（它的耐火极限为0.9h，为全钢门，在门上开一个小玻璃窗，玻璃选用5mm厚夹丝玻璃或耐火玻璃。乙级防火门以火灾时防止开口部蔓延火灾为主要目的。性能较好的木质防火门也可达到乙级防火门）与其它部位隔开。
2．消防水泵房设置在首层时，其疏散门宜直通室外；设置在地下
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层或楼层上时，其疏散门应靠近安全出口。消防水泵房的门应采用甲级防火门。
3．消防水泵房应有不少于两条的出水管直接与消防给水管网连接。当其中一条出水管关闭时，其余的出水管应仍能通过全部用水量。
4．出水管上应设置试验和检查用的压力表和DN65的放水阀门。当存在超压可能时，出水管上应设置防超压设施。
5．一组消防水泵的吸水管不应少于2条。当其中一条关闭时，其余的吸水管应仍能通过全部用水量。
6．消防水泵应采用自灌式吸水，并应在吸水管上设置检修阀门。
7．当消防水泵直接从环状生产给水管网吸水时，消防水泵的扬程应按生产用水管网的最低压力计算，并以生产用水管网的最高水压校核。
8．消防水泵应设置备用泵，其工作能力不应小于最大一台消防工作泵。当储罐的室外消防用水量小于等于25L/s时，可不设置备用泵。
9．消防水泵应保证在火警后30s内启动。
10．消防水泵与动力机械应直接连接。
第七十九条液氨储存和装卸场所的消火栓、阀门、消防水泵接合器等设置地点应设置相应的永久性固定标识。
第八十条符合下列规定之一的，应设置消防水池：
1．当生产、生活用水量达到最大时，市政给水管道、进水管或天然水源不能满足消防用水量；
2．市政给水管道为枝状或只有1条进水管，且消防用水量之和大—18 —
于25L/s。
第八十一条液氨储存及装卸现场应设置消防水炮，以备液氨泄漏时用水雾喷洒控制气氨扩散。
第四节灭火器
第八十二条灭火器的配置设计应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的有关规定。
第八十三条灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。
第八十四条灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点，当必须设置时，应有相应的保护措施。灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。
第八十五条灭火器的最大保护距离：手提式灭火器最大保护距离为9m，推车式灭火器最大保护距离为18m。
第八十六条一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具。
第八十七条每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。
第八十八条对有视线障碍的灭火器设置点，应设置指示其位置的发光标志。
第八十九条灭火器的摆放应稳固，其铭牌应朝外。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.50m；底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。
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第四章机电管理
第一节设备管理
第九十条液氨储罐、压力管道、液氨槽罐车的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查等必须符合《特种设备安全监察条例》、《压力容器安全技术监察规程》等相关规定要求。
第九十一条特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记，并设专（兼）职人员管理。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
第九十二条特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
1．特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
2．特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
3．特种设备的日常使用状况记录；
4．特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
5．特种设备运行故障和事故记录。
第九十三条未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
第九十四条特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。情况紧—20 —
12月8日安全生产管理 1、安全管理的内容？答：安全管理是一个复杂的过程，这一过程涉及的内容主要包括：（1）安全管理组织机构的建立和组织再造、更新：（2）安全管理组织中人员的配备和职责的确定；（3）安全管理规章制度的制定；（4）各类人员的安全教育和培训；（5）生产过程的安全管理；（6）安全技术的管理；（7）工伤事故的管理；（8）其他方面管理（全面、全员、全过程、全天候）。 2、安全管理的对象？答：（1）人：员工和管理者；（2）财：安全技术措施经费等；（3）物：设备、仪器、材料、能源等；（4）环境。 3、安全管理的方法？答：（1）建立职业安全健康管理体系、安全性评价等系统方法。（2）计划管理法、目标管理法、PDCA循环等管理方法。（3）危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。 4、什么是安全生产？答：安全生产是在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动者参加生产时能在保护劳动者安全健康、国家财产及人民生产安全的前提下进行的活动。 5、安全生产手段？答：安全生产的手段包括行政手段、法制手段、经济手段、文化手段和科学手段。 6、安全生产目标？安全生产目标是减少事故、消灭事故、预防事故。预防事故的三大支柱是技术、教育和管理。 7、安全生产规章制度的分类？答：企业安全生产规章制度，基本上可分为四大类：（1）各级人员及部门的安全生产责任制（2）综合安全管理制度（3）安全技术管理制度（4）职业卫生管理制度 8、安全教育的作用？答：安全教育是员工接受安全知识、更新安全知识的重要途径，对提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。（1）安全教育是员工接受和更新安全知识的重要途径（2）安全教育是提高员工安全意识的重要方法（3）是促进实现全员安全管理的措施之一（4）是企业安全文化建设的重要手段之一。 9、安全教育的原则？答：（1）依法进行的原则（2）全员教育的原则（3）统一规划的原则（4）分级实施的原则。 10、生产经营单位的主要负责人的安全生产职责？答：（1）建立、健全本单位安全生产责任制（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案。（6）及时、如实报告生产安全事故。 11、如何体现“安全第一、预防为主”？答：（1）提高认识、明确指导思想和奋斗目标，牢记安全工作高于一切。（2）加强、加大安全生产的投入并保障安全生产奖金及时到位（3）建立健全安全生产法和各项规章制度，加强加大安全生产监督管理力度和产业政策和指导。（4）建立生产应急求援体系。（5）搞好安全生产技术培训，把安全生产知识的学习和安全知识培训放到首位。（6）强化管理、落实生产经营单位安全生产主体责任（7）加强领导、形成齐抓共管的合力（8）当安全管理工作和效益发生矛盾时，安全管理工作应优先、放到首位。 12、如何贯彻“安全第一、预防为主”这个方针？答：贯彻这个方针一是要把安全当作经济建设社会进步的前提条件，纳入各级总体规划来考核。当安全生产、安全与效益发生矛盾时，必须自觉服从和保证安全的需要。二是要把预防事故作为安全生产工作的主要任务，关口前移，落实防范措施，防范于未然。三是要综合治理标本兼治，即要立足当前、通过强化检查、专项整治、查处事故等，实现“治标”又要着眼长远，通过改革发展解决深层次问题，通过推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入这五要素的落实到位，建立安全生产长效机制。 13、生产储存或使用危险化学品的企业必须具备的基本条件？答：（1）有符合国家标准的生产工艺、设备和储存方式、设施。（2）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。（3）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。（4）有健全的安全管理制度。（5）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他安全条件。 14、危险化学品储存的基本要求？答：（1）贮存危险化学品必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。（2）危险化学品必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库。（3）危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。（4）
关于安全管理培训通知 安全管理一直是我们比较关注的问题，下面是的关于安全管理培训通知，希望对你有帮助。 各乡镇、工业园区、芹阳办事处安监站，县级主管部门，有关生产经营单位: 按照《安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关要求，经与市经安技术服务有限公司协商，我局决定xx年9月13日至15日在县职教中心和县安监局5楼会议室分别举办全县电工及电焊工安全操作技术、非煤矿山企业主要负责人及安全管理人员培训班。现将有关事项通知如下: 一、培训对象 （一）原持有电工、电焊工特种作业人员操作证，但已到期或将到有效期，需参加复审或换证的人员。 （二）年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，需从事或已从事电工、电焊工作业,还未取得特种作业人员操作证的人员。 （三）非煤矿山、采掘施工、砖瓦粘土等企业主要负责人和安全管理人员。 二、培训时间和地点 （一）培训时间：电工及电焊工培训为9月13日至9月15日。 非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员培训为9月15日。 （二）培训地点：电工及电焊工培训为：开化县职教中心1楼。
非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员培训为：县安监局5楼会议室。 三、培训费用及其他事项 （一）培训工作按国家安监总局《安全生产培训管理办法》规定由市经安技术服务有限公司负责，由市安监部门考核合格后省安监部门核发全国统一使用的特种作业人员操作证和非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员资格证； （二）培训费用：按照xx年度衢州市级法定培训收费项目和标准目录的通知（衢价费[xx]26号）的规定，特种作业人员费用：新取证500元/人，复审150元/人，换证150元/人； 非煤矿山、采掘施工、砖瓦粘土等企业主要负责人和安全管理人员培训费用。新培训350元/人，复审150元/人，换证150元/人。 四、有关要求 （一）各乡镇、工业园区、芹阳办事处安监站，县级主管部门分别负责，务必做好本行政区域、本行业内的通知工作，今年内将不再举办该两类培训班； （二）参加电工及电焊工培训培训人员须在9月13日上午8时30分到开化县职教中心1楼现场报名。 （三）参加非煤矿山、采掘施工、砖瓦粘土等企业主要负责人和安全管理人员培训的于９月１５日上午8点半到县安监局５楼会议室报名培训。
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局文件 鲁煤监中局发〔2012〕11号 转发山东煤矿安全监察局 关于2011年度煤矿安全程度评估情况的通报 辖区各县（市、区）煤矿安全监管部门,各矿业集团公司,各煤矿 企业： 现将山东煤矿安全监察局《关于2011年度煤矿安全程度评估 情况的通报》（鲁煤安监字〔2011〕259号）转发给你们，同时 对认定为A级的矿井表示衷心的祝贺，希望你们不骄不躁，再接再厉，2012年安全管理水平再上新台阶。其他矿井要认真总结经验，细心学习标准，以评估为动力，加大安全投入和安全管理力度， 力争2012年取得好成绩。 -1-
附件：鲁煤安监字〔2011〕259号 二〇一二年一月十三日 主题词：转发安全程度评估通报 抄送：分局领导，存档。 山东煤矿安全监察局鲁中监察分局2012年1月13日印发 -2-
山东煤矿安全监察局 鲁煤安监字〔2011〕259号 山东煤矿安全监察局关于 2011年度煤矿安全程度评估情况的通报 各监察分局、市煤炭管理部门、省属煤矿企业： 今年以来，全省煤炭战线广大干部职工紧紧围绕“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”活动要求，认真贯彻落实国务院23号和省政府77号文件精神，深入开展了煤矿安全程度评估工作，取得良好效果。现将有关情况通报如下。 一、基本情况 2011年度，我省具备评估条件的煤矿194处。8月下旬，由山东煤矿安全监察局安全技术中心牵头，组织省内具有丰富煤矿安全生产现场经验和管理经验的36名专家，分4组对全省99处煤矿进行了深入细致的解剖式集中评估。经过集中评估和三项监 -1-
察评估，认定全省煤矿安全程度评估A级矿井132处，B级矿井58处，C级矿井4处（具体情况见附表）。在安全程度评估工作中，涌现出了一批多年来连续保持A级的矿井，其中：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿等15对煤矿连续9年实现A级，山东华宁矿业集团有限公司保安煤矿等20对煤矿连续8年实现A 级、连续3年以上实现A级的共有100处矿井。 二、主要特点 2011年，各监察分局和安全技术中心，按照省局的统一部署，严格标准，精心组织，认真落实，圆满完成了年度安全程度集中评估和三项监察评估工作，主要特点有： （一）创新工作思路，实现了评估、监察双赢。今年的评估组织工作，紧紧围绕煤矿安全监察这一中心任务，本着有效解放监察力量和注重评估工作实效的原则，优化工作思路，突出借脑借智，充分依靠专家查隐患，借用社会力量开展评估。既查问题、又开药方，解决了很多煤矿安全生产管理工作中的系统性和深层次问题，为煤矿安全管理水平的进一步提高出谋划策。在借用专家力量进行安全程度评估的同时，各煤矿安全监察分局腾出监察力量，加大了查大系统、治大隐患、防大事故的工作力度，既圆满完成了各项监察计划，又保证了辖区煤矿安全形势的稳定。 （二）统一组织，协调配合，隐患整改及时到位。为了组织开展好今年的评估工作，在认真修改评估标准的基础上，专门召开了各监察分局分管负责人、集中评估小组负责人、评估专家组 -2-
安全生产检查记录表 一、基础安全管理内容 1.安全生产责任制 （是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：） （1）主要负责人安全生产责任制查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确 （2）分管负责人安全生产责任制 （3）安全管理人员安全生产责任制 （4）岗位安全生产责任制 （5）职能部门安全生产责任制 2.安全管理机构 （1）设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件机构设置和人员配备符合要求 3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案 （是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：） （1）安全教育培训制度查企业下发的文件及安全生产规章制度文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确 （2）安全生产奖惩制度 （3）安全会议制度 （4）安全检查制度 （5）隐患整改制度 （6）安全设施、设备管理制度 （7）作业场所防火、防爆、防毒管理制度 （8）作业场所职业卫生管理制度 （9）劳动防护用品（具）管理制度 （10）事故管理制度 （11）是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位上公示查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确（12）事故应急救援预案并报当地安监部门备案查应急救援文本及备案注明应急救援预案结构完整规范，应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确，物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善
4.安全管理台帐 （根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：） （1）安全会议台帐检查台帐根据制度定期召开会议，主要领导亲自参加，会议议题明确，决定落实到位 （2）安全检查台帐根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚，发现问题应记录解决期限和结果，主要负责人要定期参加安全检查 （3）隐患整改台帐检查台账完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果 （4）安全设施登记、维护保养及检测台帐记录完整、规范 （5）特种设备登记及检测、检验台帐记录完整、规范 （6）职业卫生检测台帐记录完整、规范 （7）动火、进入受限空间等8大危险作业票证记录记录完整、规范 （8）事故管理台帐事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、处置方法、责任追究记录完整 （9）安全费用投入台帐隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰 （10）重大危险源登记档案查重大危险源档案记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容，并报安监部门备案 （11）应急救援预案演练记录查演练记录记录演练时间、内容、评价和总结 5.安全培训教育 （企业主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育，是否具备相应资格：） （1）主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书查主要负责人、安全管理人员资格证书在有效期内 （2）特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书抽查特种作业人员资格证书在有效期内 （3）其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格查相应教育培训记录应提供每一名培训人员姓名、工种、培训时间、培训内容、考核成绩、本人签字等记录 （4）采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从业人员进行专门的安全教育和培训查相应教育培训记录 （5）换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训查相应教育培训记录（6）新职工入厂三级安全教育培训情况 二、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案情况 1 是否建设在政府规划的化工区域内查区域政府批准文件 2 是否持有合法工商营业执照查企业工商营业执照查验证照是否具备，许可事项是否属实，是否在有效期内 3 危险化学品建设项目是否经设立安全审查查建设项目安全审查批准书（意见书）查验证照是否具备，是否在有效期内 4 危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查查安全设施设计审查审批文件查验证照是否具备 5 危险化学品建设项目是否经安全设施竣工验收查安全设施竣工验收审批文件查验证照是
国家安全生产监督管理总局令 第88号 修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7 月1日起施行。 局长杨焕宁 2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 第二章应急预案的编制 第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
附件 全省安全生产培训考试中心建设实施方案 安全资格考核是法律法规赋予安全监管部门的重要职责，也是安全生产培训监管工作的重点之一。国务院23 号、40 号文件都明确指出，“要强化安全培训考试考核工作，依法严格考核”。《安全生产培训管理办法》规定，安全培训考核“应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试” 。为加快推进安全培训教考分离，促进我省安全培训质量的有效提升，决定在全省范围内建立规范化的安全生产培训考试考核中心。 一、组织领导省安监局成立全省安全生产培训考试中心建设工作领导小组，党组成员、巡视员刘振田同志任组长，成员有：吴孝洪、乔勇、马成荣、张昕、赵宝华、褚福银、严建华。领导小组下设办公室，办公室设在人事培训处，负责组织实施全省安全生产培训考试考核中心建设工作。 二、基本框架及职责分工全省安全生产培训考试考核中心建设总体分为三个层面：省安全生产培训考核审批中心、市安全生产培训考试考核中心、安全培训考试点。 省考核审批中心是省安监局组织、指导全省安全培训考试考核的工作机构，负责全省安全培训考试考核管理工作，监督、指导各市考试
考核中心和考试点的工作；负责安全生产培训考试平台、考试题库的开 发、管理和维护；负责全省安全生产监管监察人员的执法资格、考官考核员的培训和管理；负责省属生产经营单位和中央企业在省行政区域内的分公司、子公司及其所属生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核审批及各市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核发证的备案受理；负责全省特种作业人员的审核、审批，以及通过网络实施远程视频巡考等；负责全省安全培训数据的统计分析。省考核审批中心的办公地点设在省安全生产宣教中心，由其承担具体的日常管理工作。 各省辖市安监局成立市安全生产培训考试考核中心，负责辖区内安全生产培训考试考核的组织管理，监督、指导辖区内各安全培训考试点的建设和运行，具体承担受理考试申请、组织考试、试题组卷、派遣考官考核员、组织监考巡考，以及考试成绩审核上报等考务工作，负责特种作业人员验印资料的初审、制发资格证书、以及考试考核档案的管理；负责市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的考核发证，并向省考 核审批中心备案；负责辖区内安全培训数据 的统计分析和上报 各省辖市安监局根据所辖县（市）地域范围和实际考核工作量，在部分县（市、区）设立安全生产培训考试点。除个别距离主城区较远的辖区外，市区范围内原则上不再另设考试点。安全生产培训考试点受市安全生产培训考试考核中心委托，负责现场考务管理和考试考核设施
山东省安全生产培训管理实施细则
山东省安全生产培训管理实施细则 鲁安监发[2005]43号 各市安监局、有关部门，各培训单位： 现将《山东省安全生产培训管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年四月十九日 山东省安全生产培训管理实施细则 第一章总则 第一条为加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安监局20号令，以下简称《管理办法》）、《山东省
安全生产监督管理规定》等有关法律法规，制定本细则。 第二条本细则适用于我省境内安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理。 第三条本细则所称安全培训是指以提高安全生产监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全生产监察人员是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门从事行政执法的安全生产监察员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。 第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导全省安全培训工作，依法对全省安全培训工作实施监督管理。 设区的市安全生产监督管理部门（以下简称市安监部门）依法对本行政区域的安全培训工作实施监督管理。 第二章安全培训机构 第五条安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。 第六条一级、二级培训资质的申报条件、申请程序、审批、证书的颁发、培训范围的界定，按照《管理办法》有关条款执行。 第七条三级、四级和特种作业人员培训资质证书，由省安监局审批、颁发。 第八条取得三级培训资质证书的安全培训机构，可以承担市属生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。 取得四级培训资质证书的安全培训机构，可以承担市属以下生产经营单位主要负责人、安
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局 鲁煤安监中局函[2008]1号关于济南市所属煤矿安全监察情况的通报 济南市人民政府： 2007年以来，我分局按照上级工作部署和监察执法计划，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规要求，对你市所属煤矿进行了安全监察。依据《煤矿安全监察条例》第四条第二款“煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议”之规定，现将安全监察情况通报如下。 一、安全监察情况 2007年，我分局对你市各煤矿共组织监察150矿次，监察各类安全问题和隐患1113条，提出安全管理建议203条。对7个煤矿的违法行为进行行政处罚，共计罚款49万元；责令2对事故矿井停产整顿，9对矿井停止井下一切采掘活动，36个采掘工作面停止生产；对18名事故有关责任人员进行了处理。
二、安全生产工作特点 通过安全监察，认为你市各级政府、煤矿安全监管部门及煤矿企业重视煤矿安全生产，各项工作扎实有效，成效明显。 1、各级政府、煤矿安全监管部门高度重视煤矿安全工作，不断加大监督管理力度，安全基础工作比较扎实，所属煤矿安全管理水平、质量标准化工作不断提高。 2、各煤矿企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照煤矿安全有关法律法规及《煤矿安全规程》规定，不断加大安全投入，完成安全监测监控系统升级改造，加强支护改革，完善双回路供电系统，加大隐患排查治理力度，矿井的防灾、抗灾能力不断增强。 3、煤矿安全状况明显好转。2007年，济南市煤矿发生2起死亡事故、死亡3人，同比事故起数减少1起、少死亡2人，分别下降33%、40%。 自2006年7月24日至2007年7月24日，你市煤矿连续366天实现安全生产，创历史最好水平。 4、大力开展安全质量标准化活动。2006年至2007年，章丘市召开了16次安全质量标准化建设现场会，通过强化煤矿“双基”、标准化建设等措施，全市煤矿的安全基础和矿容矿貌有了明显改观，实现了“两个全面提升”，即：全面提升了以安全质量标准化建设为主的矿井科技装备水平，全面提升了煤矿管理干部和职工队伍整体素质。
关于举办公司2015年安全生产法律法规 学习班的通知 各单位（部室、中心）： 按照公司《关于开展2015年“警示三月行”活动的通知》（中煤华昱安【2015】42号）文件精神，为提高我公司从业人员的法律意识和安全素质，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚定“预防为主”和“安全事故是可以避免的”理念，经批准，举办安全生产法律法规学习班，现将有关事项通知如下： 一、培训对象及名额分配 1.培训对象： 各单位从事安全管理、安全生产的科级（或区队长）以上干部。 2.名额分配：
二、培训内容 1.安全生产方针及安全生产法律法规基础知识 2.新修订《安全生产法》解读 3.典型事故案例分析 三、组织单位及讲师 1.主办单位:公司安监局、人力资源部 2.讲师：王五洲，公司安全监察局质量标准化科科长、高级工程师、注册安全工程师。 四、培训时间、地点 1.时间：2015年3月24日（星期二）下午2:30—5:30 2.地点：培训楼505教室 五、有关要求 1.培训期间实行签到签退制度，请各学员遵守，如不能参加，请不要报名，否则按缺勤处理。
2.上课时将手机关机或者调成静音，培训期间禁止大声喧哗，禁止吸烟，违者按公司相关规定处理。 3.请于3月20日上午10:00前，将报名回执表发人力资源部指定邮箱。 六、联系方式 联系人：曹飞鹏 电话: 7056111 电子信箱:1378552009@https://www.doczj.com/doc/e95504509.html, 附件：安全生产法律法规学习班报名回执表 安监局、人力资源部 2015/3/18 附件： 安全生产法律法规学习班报名回执表 填报单位：填报时间： 填报人：联系电话：
山东煤矿安全监察局鲁南监察分局文件 鲁煤安监南局发…2010?6号 鲁南煤监分局辖区煤矿二0一0年一季度 隐患备案审查情况通报 各区（市、县）煤矿安全监管部门，各煤矿企业： 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）及国家安监总局、国家煤监局印发的《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》和《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》等有关法律法规、规章、文件的规定，元月上旬，鲁南煤监分局对辖区煤矿2010年第一季度隐患排查情况进行了认真审查，共审查矿井54处，确认重大危险源14项，无重大事故隐患，存在一般隐患42条。具体情况通报如下： 一、辖区煤矿一季度重大危险源报告情况 １、联创实业公司、甘霖实业公司、八一煤电化公司、215煤矿西井、防备煤矿、邹坞煤矿、陶庄六号煤矿、天然焦煤矿、
大甘霖煤矿、大甘林二号煤矿、宏达煤矿、南石煤矿等矿井受通晟实业公司老空水的威胁。 2、北徐楼煤矿：西风井技改区掘进工作面煤层埋藏深 （-800～-900米），巷道压力大，煤层具有强冲击性，须加强顶板管理监测和综合防治；滕东生建煤矿3下煤层及顶板具有强冲击倾向性。 3、枣庄市薛城区天然焦矿：井下受雨季地表水积水渗入和采空区积水影响应长期治理。 4、八一煤矿：受魏庄煤矿（已关闭）、木石煤矿（已关闭）、官地煤矿（已关闭）、官桥煤炭有限公司、刘村煤矿等周边地方煤矿老空区积水、地面4号塌陷坑积水、小泥河积水的威胁。 5、凤凰岭矿业公司：-150米水平以下高瓦斯区, 严格按照高瓦斯区进行管理，3401工作面严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》进行管理。 6、安泰能源公司：历史上曾出现过煤与瓦斯突出现象，存在突出危险。 7、朝阳煤矿：煤层有弱冲击地压倾向，局部煤层有强冲击倾向，3201工作面有冲击危险。 8、曹庄煤炭公司3层煤、朝阳煤矿3201面、柴里、田陈、大兴、福兴、新宏、金庄、株柏等、滕东生建煤矿,煤层有自然发火倾向。
安全生产培训管理办法 国家安全生产监督管理总局令 第44号 新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。 国家安全生产监督管理总局骆琳 二○一二年一月十九日 安全生产培训管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。 第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。 编辑本段第二章安全培训机构
冶金公司从业人员安全培训通知 冶金公司关于从业人员安全培训的通知 各分公司： 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发（20**）23号令第6条规定和国家安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》及县安监局20**年4号便函通知要求，全公司所有从业人员必须经过安全培训，取得上岗证，方可上岗作业。今后公司所有新招人员和在职人员未经过安全培训，未取得相应的资格证件，一律不得上岗作业，具体安全培训规定要求如下： 一、安全培训有关规定 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发（20**）23号令第6条规定：强化职工安全培训。企业负责人和安全生产管理人员、特殊工种一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。 国家安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》有关规定： 第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第十三条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 第十五条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 二、公司安全培训规定 1、从业人员培训要求，除矿长资格证、安全管理人员、特种作业人员以外的所有在职人员，由具有安全培训资质的单位进行安全培训、考试合格后，持证上岗。 2、公司安全培训计划安排如下： （1）首批对矿山从业人员，由具有安全培训资质的单位进行安全培训考核发证，持证上岗。 （2）第二批对选矿车间及附属从业人员进行安全培训考核。 （3）第三批对持有矿长资格证、安全管理资格证、特种作业操作证及有关县级以上有关部门颁发的资格证的从业人员，进行安全培训， 3、公司要对本单位的所有从业人员分期、分批、分工种制订年度安全培训计划，并按计划实施培训，各分公司要密切配合、组织好安全培训工作，建立健全从业人员安全培训档案。
2015年7月29日2时49分, 兖煤菏泽能化有限公司赵楼煤矿（以下简称赵楼煤矿）1305工作面发生一起冲击地压事故，造成3人受伤（1人重伤、2人轻伤）,事故造成直接经济损失93.87万元。 根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）及《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）等法律、法规和规章规定，2015年7月29日，山东煤矿安全监察局鲁西监察分局（以下简称鲁西监察分局）组织菏泽市煤炭管理局，组成赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故调查组(以下简称事故调查组),并聘请6名专家组成专家组，依法对赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故进行了调查。 事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查井下事故现场，调查询问有关人员，查阅了有关设计、论证评审意见等相关图纸资料，查明了事故发生的原因和经过。经综合分析认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，制定了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故单位概况 （一）公司及矿井概况 赵楼煤矿隶属兖煤菏泽能化有限公司，兖煤菏泽能化有限公司为山东兖州煤业股份有限公司子公司。兖州煤业股份有限公司1997年成立，是以煤炭生产经营为基础，煤炭深加工和综合利用一体化的国际化能源企业，目前在山东境内共有10处矿井，兖州煤业股份有限公司隶属兖矿集团有限公司。赵楼煤矿的安全生产技术工作由兖州煤业股份有限公司直接管理。 赵楼煤矿井田面积约143.3549km2，煤炭地质储量7.92亿吨，可采储量2.32亿吨，天然焦2.55亿吨。矿井主采3煤层，煤种以1/3焦煤为主，煤层局部受
国家安全监管总局办公厅关于印发 金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知 安监总厅管一〔2011〕177号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）有关要求，国家安全监管总局组织修订了《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》、《尾矿库安全生产标准化评分办法》、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》（请从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请遵照执行。 《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2009〕70号）同时废止。 国家安全生产监督管理总局办公厅 二○一一年八月十一日 国家安全监管总局关于加强 职业健康工作的指导意见 安监总安健〔2011〕132号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监管局，各省级煤矿安全监察机构： 为加强职业病防治工作，落实用人单位的主体责任，规范用人单位职业健康管理行为，提高职业健康监管工作水平，预防、控制、减少和消除职业危害，保障劳动者的生命健康权益，根据职业病防治有关法律法规规定，现就加强职业健康工作提出如下指导意见：
一、充分认识做好职业健康工作的重要意义 1.高度重视职业健康工作。职业健康工作关系到广大劳动者的安全健康和家庭幸福，事关改革发展和稳定大局。党中央、国务院历来高度重视职业健康工作，采取一系列措施，不断加强职业病防治和职业健康监管工作。我国已加入国际劳工组织《职业安全和卫生及工作环境公约》（第115号公约），充分体现了我国政府坚持以人为本、关注民生的执政理念。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作政府工作报告中强调，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生，要加强职业病的预防控制和规范管理。因此，各地区要提高认识，高度重视，以对劳动者生命健康认真负责的态度，将职业健康工作纳入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。 2. 深刻认识做好职业健康工作的紧迫性。近年来，在各地区、各有关部门的共同努力下，我国职业病防治工作取得一定进展。但是，当前职业病防控形势依然十分严峻。我国不仅职业病人总量大，而且报告职业病例呈连年上升趋势，据卫生部统计，2009年比2008年增加32%，2010年比2009年增加50%。与此同时，我国职业危害范围广，接触危害劳动者人数众多，群体性职业病事件时有发生，引起国内国际社会各界的广泛关注。我国职业病状况的严峻性，使得加强职业健康工作的任务更加繁重、形势更加紧迫。 3.增强做好职业健康工作的责任感。2010年10月，中央编办印发的《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号），调整了职业卫生监管部门职责分工，明确了职业卫生监管“防、治、保”（职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）三个环节分别由一个部门为主负责的原则，确立了国家安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位。这是党和国家赋予安全监管部门的重要职责，是一项光荣而艰巨的任务。各级安全监管部门要认真履行职责，切实做好职业健康监管工作，不辜负党和国家的重托，不辜负广大劳动者的期望。 二、加强职业健康工作的基本原则、主要目标和主要任务 4.基本原则。认真贯彻落实科学发展观，坚持加快经济社会发展与保护劳动者安全健康相统一；坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，全面落实用人单位职业健康管理的主体责任；坚持以人为本的执政理念，加强监管执法，严厉打击职业健康违法违规行为；坚持当前与长远相结合，突出职业危害治理重点，抓好点面结合，夯实职业健康基础工作，逐步建立职业健康监管工作长效机制。
国家安全生产监督管理总局令 第30号 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。 局长骆琳 二○一○年五月二十四日 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 第一章总则 第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。 有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。 第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录
规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 第四条特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。 第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。 第七条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；
关于安全生产培训计划的通知 关于安全生产培训计划的通知 各县区安全生产监督管理局,市劳动保护科学技术学会、县区四级培训机构： 为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规,进一步提高安全生产监管监察人员依法监管能力,提高企业经营管理者安全管理意识、水平,提高企业从业人员安全生产意识、安全生产知识和安全生产技能,规范企业安全生产行为,为实现全市安全生产状况明显好转打下坚实基础。特制定安全生产培训计划,请遵照执行。 一、培训对象 (一)各县区安监局、乡镇、街道办事处安监站监管监察人员; (二)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、高危行业从业人员; (三)特种作业人员; (四)企业职工和农民工。 二、培训内容 (一)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关行业的规章、规程、规范和标准; (二)安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术,有关行业安全生产管理专业知识; (三)事故隐患排查、事故防范、应急救援组织及事故调查处理方法,重大危险源管理与应急救援预案编制原则; (四)职业卫生知识、职业危害及预防措施; (五)国内外先进的安全生产管理经验; (六)典型事故案例分析及其他。 三、培训计划 (一) 加强安监系统人员培训,提高依法监管能力。 1、根据工作需要,年内拟派40名左右市、县安监局安全生产监管监察人员参加国家总局及省局组织的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、应急救援、重大危险源、安全质量标准化、作业场所职业安全卫生健康体系等安全监管业务培训,时间及班期以国家安监总局及省局通知为准。 2、举办两期共120人参加的全市各县区安监局、部份乡镇、街道办事处安监站监管监察人员培训班,拟在上半年和下半年各举办一期。 (二)继续开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员参加的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全质量标准化、事故应急救援、作业场所职业卫生健康体系等专业知识培训,计划培训800人。 (三)大力开展特种作业人员培训,计划培训3000人。 (四)大力开展企业职工和农民工培训,计划培训0人。 四、培训方式和要求 (一)参加国家总局、省局举办的各类培训和本系统内(包括乡镇安监站)安全监管监察人员培训,由市局法规信息教育科负责组织实施。 (二)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员和特种作业人员新取证和复审换证培训,由市劳动保护科学技术学会负责组织实施,市局法规信息教育科负责考核发证。 (三)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员年度继续教育培训和企业职工、农民工培训由各县区安全生产四级培训机构或企业负责组织实施,市局法规信息教育科和各县区安监局负责监督落实。 (四)各县区安监局、企业、培训机构要认真落实《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令),严格按照规定的内容、学时开展培训。