苏州市环保局关于开展领导接访和带案下访活动的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】苏环办字[2014]11号
【发布部门】苏州市环境保护局
【发布日期】2014.02.28
【实施日期】2014.02.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
苏州市环保局关于开展领导接访和带案下访活动的通知
（苏环办字〔2014〕11号）
局各处室、直属各单位：
为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，切实解决环境信访突出问题，维护群众合法环境权益，根据苏州市委办公室、市政府办公室《关于做好2014年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》（苏委办发[2014]7号）和江苏省环保厅《关于印发2014年度省辖市环保局主要工作目标及考核办法的通知》（苏环发[2014]2号）的要求，现就做好今年我局领导接访及下访工作，通知如下：
一、坚持局领导接待群众来访日制度
继续深入推进信访工作开门接访、定期接访，坚持并健全局领导接待群众来访日制
度。
（一）领导机构：成立以党组书记、局长冯仁新为组长、王承武、陆振东、孙丽青、蒋勐、洪维民为副组长、各处（室）及直属单位负责人为成员的市局接待群众来访领导小组，下设办公室（详见附件1）。
（二）接访时间、地点：局领导接待群众来访活动每月进行一次，时间固定为每月最后一个周五上午（遇节假日顺延或提前到临近工作日），地点设在局举报中心接待室。
（三）接访范围：根据相关法律、法规、规章、政策划定并公告。
（四）具体安排：每月安排一名局领导负责接待群众来访，信访办负责人陪同接访（详见附件2）。
二、完善局领导带案下访和督促指导制度
局领导结合日常工作和接访过程中发现的问题，到联系的市（区）带案下访，并加强对信访工作的督促指导。
（一）下访时间、地点：局领导带案到所联系的市（区）下访，平均每两月不少于一次（详见附件3）。
（二）参加人员：局领导、相关处（室）或直属单位负责人等。
（三）下访内容：局领导所联系的市（区）环保局信访积案化解工作情况；接访中发现的带有普遍性、倾向性的问题；需要市级层面协调解决的复杂疑难案件；局信访办按月排查出的重复、重点信访；约访重点信访当事人。
（四）具体安排：局领导下访工作结合局领导日常检查、督查、调研工作进行，平均每两月不少于一次，具体下访时间、地点，由局办公室会同信访办商定。陪同部门主要由局领导所分管处（室）、单位参加，根据信访内容可以要求其他处（室）、单位参加，人数力求从简。
三、活动要求
（一）要保证渠道畅通。要把此次大接访、下访活动作为群众路线教育实践活动的重要工作来抓，把接访、下访活动作为联系群众的重要载体，切实畅通信访渠道，及时倾听群众呼声，帮助群众解决实际困难。要通过媒体、网络等形式及时发布局领导定点接待群众来访安排，让群众提前知晓。要认真做好接待安排工作，及时、妥善地接待好来访的群众。
（二）要更加严格程序。局领导接访下访工作安排由局信访办统一扎口，局宣教中心对外公告，局领导如遇特殊情况不能按时参加接待，请事先告知局信访办，以作调整安排。局领导接待的群众来访事项，能够当面沟通解释清楚的，直接给予明确的意见；需通过信访程序受理的，经局领导批示后，以督办信访件形式交有关责任单位办理。承办单位及时上报办理结果，并回复信访人。
（三）要切实加强督查。局纪检监察室会同局信访办加强对局领导接访案件落实情况的跟踪督查，定期通报办理情况，使局领导批示件“件件有着落，事事有回音”。要加强对信访突出问题和突发上访问题的调度处理，确保此次群众路线教育实践活动和领导接访、带案下访活动扎实有效开展。
附件：
1.局接待群众来访领导小组名单
2.局领导接待群众来访工作安排表
3.局领导带案下访工作安排表
苏州市环境保护局
二〇一四年二月二十八日
苏州市环境保护局关于印发《苏州市环境保护局排污费征收 工作规程》的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】苏环字监察[2006]36号 【发布部门】苏州市环境保护局 【发布日期】2006.08.15 【实施日期】2006.08.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 苏州市环境保护局关于印发《苏州市环境保护局排污费征收工作规程》的通知 （苏环字监察[2006]36号） 各市、区环保局，市环境监察支队、市环境监测中心站、市固体废物管理中心： 为了进一步规范我市排污收费工作程序，强化对排污收费过程的监督，保障我市环保部门正确行使向排污者征收排污费的权力，根据我市惩治和预防腐败体系建设的要求，特制定《苏州市环境保护局排污费征收工作规程》，现转发给你们，请你们根据要求进一步规范征收程序，做到依法全面足额征收。 二OO六年八月十五日
苏州市环境保护局排污费征收工作规程 第一条为了保障我市环境保护行政主管部门依法征收排污费，根据《排污收费征收使用管理条例》，结合我市实际，制定本规程。 第二条征收排污费的原则和依据： （一）排污费征收原则： 1.谁污染，谁治理的原则； 2.根据排污费的有关规定，依法全面足额征收排污费； 3.严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政。 （二）排污收费征收依据： 1．《排污收费征收使用管理条例》（国务院令第369号）； 2．《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）； 3．《排污费征收标准管理办法》（国家发改委、财政部、环保总局、经贸委第31号令）。 第三条排污费征收对象是直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（简称排污者），排污者应当主动缴纳排污费。 向城市集中污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的排污者，不再缴纳排污费。建成工业固体废弃物贮存或者处置设施、场所符合环境保护标准、或者其原有工业固体废弃物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的排污者，自建成或改造之日起，不再缴纳排污费。
领导干部接访下访工作 方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进
一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。
领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的
十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。 3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办
苏州市 生态环境质量报告 （2012年度） 苏州市环境监测中心站 2013年12月
前言 2000年国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》明确指出要大力推进生态省、生态市、生态县和环境优美乡镇建设。江苏省省委、省政府据此发布了《关于加强生态环境保护和建设的意见》，苏州市委、市政府制定了《苏州生态市建设规划纲要》。 根据环保部《关于印发〈2012年全国环境监测工作要点〉的通知》和江苏省环保厅《关于2012年全省环境监测工作要点及实施方案的通知》的要求，为全面实施《苏州生态市建设规划纲要》，加快苏州国家生态市建设步伐，苏州市大力推进生态市创建工作，全力打造“生态苏州”，2012年全市生态环境保护和建设工作取得了显著的成绩。 本报告采用的生态遥感信息来源于江苏省测绘工程院提供的国产中高分辨率遥感卫星ZY-02C遥感影像图片，其数据是经过苏州环境监测中心站高精度解译的我市地表植被覆盖和土地利用情况资料，报告中采用的其他数据来源于《2013年苏州市统计年鉴》、《2012年度苏州市环境质量报告书》、《2012年苏州市国民经济和社会发展统计公报》、《2012年江苏省水资源公报》和《2012年度苏州市环境状况公报》。
目录 一、苏州市自然生态环境基础概况 (1) 二、苏州市小流域生态系统异常生态因子概况 (2) 三、苏州市小流域生态系统主要社会经济概况 (2) 四、苏州市生态环境建设概况 (3) 五、苏州市生态环境质量状况评价 (5) 六、结论 (7)
一、苏州市自然生态环境基础概况 苏州市位于长江三角洲的中部，江苏省的东南角，东邻上海，南连浙江省嘉兴、湖州两市，西傍太湖，与无锡相接，北枕长江。苏州市地理坐标范围在东经119度55分至121度20分，北纬30度47分至32度02分之间；东西跨经度1度25分，长约140公里左右，南北跨经度1度15分，宽约120公里。苏州市区地处太湖之滨，东距上海80余公里，西离南京200余公里。 全市地处以太湖为中心的浅碟形平原的底部，地势低平，一般高程为海拔3.5～5.0米。东南部地势低洼，局部低洼地的高程在海拔2米以下，分布在吴江、昆山一带。西南部多小山丘，境内主要的山脉有：吴中区的穹窿山、邓尉山、玄墓山、七子山；常熟的虞山；张家港的香山；昆山的马鞍山等，其中穹窿山主峰高351.7米，为全市最高点。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区22.63平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占2.7%。本市人多地少，人均占有的地表水资源水平较低，本地地面径流不能满足当地需水要求，必须靠上游客水补给，对外来水资源的依赖性较大，无论平水年、枯水年或特枯水年，境内的全年径流量均在96亿立方米以上。 苏州属北亚热带湿润气候。冬季干冷少雨，夏季温暖湿润，四季分明，降水充沛，无霜期长。季风变化明显，冬季以西北风及东北风为主，频率占一半以上；春季东南风盛行；夏季多半为东南风。通常，春季为3~5月，夏季为6~8月，秋季为9~11月，冬季为12月~次年2月，冬夏季较长，而春秋季较短。按照全国水资源的统一分区，苏州市境内属长
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
苏州市2018年环境空气挥发性有机物监测实施方案 苏州市环境监测中心 二〇一八年二月
根据江苏省环保厅《关于印发江苏省2018年环境空气挥发性有机物监测实施方案的通知》（苏环办[2018]56号）要求，为做好我市2018年环境空气挥发性有机物监测工作，制定苏州市2018年环境空气挥发性有机物监测实施方案。 本次环境空气挥发性有机物监测由苏州市环保局负责组织实施。监测分为手工监测和自动监测两部分。手工监测部分由苏州市环境监测中心负责样品采集。由于苏州市环境监测中心目前不具备苏环办[2018]56号文件中规定的70种挥发性有机物的分析能力，手工监测的样品分析委托具有相应分析能力的环境检测机构承担。自动监测部分由苏州市环境监测中心负责承担具体工作。 一、监测依据 1、关于印发《2018年重点地区环境空气挥发性有机物监测方案》的通知，环保部环办监测函[2017]2024号。 2、关于印发江苏省2018年环境空气挥发性有机物监测实施方案的通知，江苏省环保厅苏环办（2018）56号。 3、江苏省2018年环境空气挥发性有机物监测实施方案 4、关于印发《环境空气臭氧前体有机物手工监测技术要求（试行）》的通知，环保部环办监测函[2018]240号。 二、监测点位布设 （一）手工监测 在苏州市区人口密集区、上风向或者背景点位、VOCs 高浓度点位、O3高浓度点位与下风向点位各布设1个手工监测点位，共计布设5个监测点位。具体点位布设见表1，监测点位图见图1。
（二）自动监测 在苏州市区选择南门大气超级站作为自动监测点。 表1 苏州市挥发性有机物监测点位列表 图1 苏州市挥发性有机物监测点位图
街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇 报发言稿 街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇报发言稿街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇报发言稿各位领导，同志们： 近年来，街道党工委、办事处以落实领导责任制为重点，以维护群众利益为根本，以平安创建为目标，立足于保稳定、促和谐、求发展，全力做好信访维稳工作，尤其在信访维稳工作正规划建设和领导干部接访下访工作方面做了大量工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下： 一、认真做好维稳信访规范划建设，为群众信访提供便利条件根据区委区政府1月3日《关于西安市长安区信访维稳工作规范划建设方案》精神，我街道立即组织人员，严格按照方案要求，将信访工作从原来党政办公室单列出来，专门成立了信访维稳工作领导小组，设立了矛盾调解中心，在单位办公用访十分紧张的情况下，腾出一间办公室用作信访接待室，配备了办公桌椅、饮水机、空调、举报电话、录橡照相器材等硬件设施，同时还制作了领导接访公示栏、受理群众来访程序图、群众来信程序图、信访人须知、当日接待公示栏等各类牌匾15块，彻底改善了我街道信访工作条件，也让上访群众一进街道门就知道该找哪里，该怎么反映问题，问题会怎么解决。 二、认真做好矛盾排查工作，尽可能把问题解决在基层。为扎实做好信访维稳工作，我街道于年初专门制定了信访维稳工作预案，进一步明确了街道信访维稳定原则，要求以落实维护稳定责任制为重
点，加强矛盾纠纷排查化解力度，确保“一控制、两下降”目标的最终实现。 （一）、切实夯实责任，确保各项维稳措施落到实处为认真履行信访维稳责任，我街道按照区《关于进一步加强和改进新时期信访工作的意见》、《目标责任制综合考评试行办法》等规定，认真研究部署，用《街道目标责任制综合考评办法》、《维稳信访工作责任追究办法》对机关各站、办、所实施考核，以群体性事件处理妥不妥，社会矛盾纠纷排查化解好不好，“一控制，两下降”任务目标能否实现为基本考核内容，纳入机关各部门和各村干部年度考核范畴，并作为奖励惩处的重要依据。 （二）、强化信息报告制度，牢牢把握工作主动权进一步健全各办公室、各村及各村民小组三级维稳信息报送制度。街道矛调办有专人负责信息工作，每个村、每个办公室及村民小组均设立一名信息联络员，力争在第一时间及时、准确、全面掌握社情，坚持做到早发现、早报告，早解决。 （三）、落实责任，细化分工，包片包村到人按照科学发展观要求，积极探索维稳工作长效机制建设。根据区《加强和改进新时期维稳与信访工作实施办法》、《维护稳定工作责任制考核实施细则》等文件精神，我街道确定7名包片领导，10个站、办、所负责人，52个行政村的正职干部是维稳工作的第一责任人，层层落实维稳工作责任，实行领导包片，各办、站、所包村，村干部包组，小组干部包稳控对象，一包到底，一级抓一级，谁出问题谁负责，并进行责任倒查，坚决做到矛盾排查及时，解决问题迅速。同时要求各包片领导及包村干部要及时准确了解人民群众的诉求和愿望，努力从源头上解决
苏州市2021年高三教学调研测试（附答案） 化学 注意事项： l．本试卷分为第1卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，共150分。考试时间120分钟。 2．请把第Ⅰ卷的答案涂在答题卡上，第Ⅱ卷的答案写在答题卷的指定栏目内内 可能用到的相对原子质量：H—1 C—12 O—16 Cl—35.5 Cl—35.5 Pd—106.4 第 I 卷（选择题共64分） 选项符合题一、单项选择题（本题包括8小题，每小题4分，共32分。每小题只有一个 ．．．．意）． 1．生活中的问题常涉及到化学知识，下列叙述中正确的是 A．硫酸钡是一种难溶于水和酸的盐，可用作X光透视肠胃的药剂 B．使用明矾可以对水进行消毒、杀菌 C．铁制品在干燥的空气中易生锈 D．棉花、蚕丝和人造丝的主要成分是纤维素 2．《科学》杂志评出2021年十大科技突破，其中“火星上‘找’到水的影子”名列第一。 下列关于水的说法中正确的是 A．若火星有水就具探寻生命踪迹的意义 B．弱酸的酸式盐一定能促进水的电离 C．催化剂能提高水分解的转化率 D．金属的电化腐蚀与水无关 的是 3．下列化学用语错误 ．． A．铵根离子的结构式 B．二氧化碳的电子式
C．S2—的结构示意图 D，乙烯的最简式CH2 的是 4．下列关于工业生产的叙述中，错误 ．． A．用离子交换膜法电解饱和食盐水制烧碱 B，目前合成氨，没有采用更高温度、更大压强是从设备和动力要求方面考虑的 C．采用电解熔融氯化铝的方法制取金属铝 D．生产硫酸时，接触室内热交换器的作用是预热进入的炉气和冷却反应生成的气体5．纤维素被称为第七营养素。食物中的纤维素虽然不能为人体直接提供能量，但能促进肠道蠕动，粘附并带出有害物质。从纤维素的化学成分看，它是一种 A．二糖 B．多糖 C．氨基酸 D．脂肪 6．现有下列物质：①氯水②溴水③碘水④臭氧⑤二氧化氮⑥稀硝酸，其中能使淀粉碘化钾溶液变蓝的是 A．①②⑥ B．④⑤ C．除③外 D．全部 7．下列实验能达到预期效果的是 ①用乙醇和浓硫酸除去乙酸乙酯中的少量乙酸 ②将氯气的制备和性质实验联合进行以减少对空气的污染 ⑧用食醋和澄清石灰水验证蛋壳中含有碳酸盐 ④用硝酸钡溶液鉴别硫酸根离子与亚硫酸根离子 ⑤用溴水检验汽油中含有不饱和烃 A．①②③ B．①③④C．②③⑤ D．②④⑤
领导干部接访、下访制度按照中央关于改革工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强化机关干部的责任意识,进一步加大信访问题的化解力度,进一步密切党群、干群关系,为建设宜居宜游金张掖提供和谐环境保障，根据《信访条例》及相关文件精神，建立本制度： 一、主要任务干部定期接访、下访的主要任务是： 督促检查动物卫生监督机构对上级交办的信访突出问题的办理情况，督导基层抓好群众举报的违法生产、畜产品安全隐患等问题的处置。 采取积极有效的措施及时就地化解矛盾、解决问题；深入开展调查研究，提出制定和完善政策的意见和建议；了解社情民意,密切干群关系，树立干部的良好形象。 二、工作制度(一)班子成员以轮流值班的形式，每周安排接待来访群众。 接待群众来访的情况，做好记录、归档工作，并按照《信访条例》的要求，对受理的信访事项妥善处理，限时办结。 (二)信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我所职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。 对不属于我所职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。 (三)对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。 能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。 (四)班子成员每季度至少到联系县区进行一次走访。 主要任务是全面了解基层情况,帮助解决群众实际困难。 下访情况,由办公室做好记录、归档、备案工作。
(五)其它干部每季度到联系县区或基层村进行一次走访,及时了解并反馈基层工作中需要单位协调解决的问题;征求基层组织和群众对本单位工作的意见和建议： 对需要上级研究解决的问题提出合理化建议。 三、工作原则（一）领导干部在接待群众来访时,要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求,想方设法解决群众反映的问题,不推诿扯皮、敷衍塞责,做到“件件有着落、事事有回音”。 （二）在认真解决群众合理诉求的同时,要积极引导群众正确理解党的方针政策,正确行使公民权利、履行公民义务,理性合法地表达诉求,自觉维护信访秩序。 （三）对各类信访矛盾,要按照“谁主管谁负责”的要求,落实首办责任制,依法、及时、就地进行化解,努力把信访矛盾化解在基层、把问题解决在当地。 （四）对群众的合理诉求,要按照相关政策,依据现行法规,及时妥善处理,努力实现“事要解决”。 四、工作方法(一)领导干部定期接待群众来访 1、信息公布。 将所班子成员的姓名、职务、分管工作等情况在党务政务公开栏、所动物卫生监督网等场所进行公布,方便信访群众。 2、实施包案。 对群众反映强烈的突出信访问题,要实行领导包案,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。 3、狠抓落实。 要把接访的重点定位在“事要解决”上,综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,促使问题得到及时有效解决,努力在“案结事了”上下功夫。
领导接访下访约访工作试行办法 为了进一步深化和拓展档案局领导干部接访、下访、约访活动，健全和完善信访工作制度，强化主要领导责任，推进和规范领导接访、约访、下访工作机制，就地化解疑难复杂矛盾纠纷，根据《信访条例》规定和略办发〔2009〕19号文件精神，结合档案局实际，特制定本办法。 一、工作宗旨 开展领导干部定期接访、下访、约访群众工作,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风、密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。领导干部一定要高度重视，从巩固政权、维护稳定、促进和谐的大局出发，把接访、下访、约访工作作为一项重要的政治任务，带着对人民群众的深厚感情，认真接待群众来访，深入基层全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，促进全县社会和谐稳定。 二、工作原则 （一）坚持一把手负总责的原则 确立局长（支部书记）作为信访工作第一责任人，坚持主要领导亲自接访、下访、约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访、下访、约访。在接访、下访、约访中要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。
（二）坚持属地处理原则 档案局要认真负责地处理好职责管辖范围内的信访问题，对跨行业信访问题要加强组织协调，明确责任主体，做好接转承办，落实工作责任，防止推诿扯皮。 （三）坚持依法办事原则 凡诉求合理，事实清楚，证据充分，符合有关法律政策规定的信访事项，依法按政策予以解决。对应当解决但因客观条件不具备，一时难以解决的，主动说明情况，做好解释工作，拿出解决方案，积极创造条件分步解决。对不合理要求，讲清政策，做好说服教育引导工作。 （四）坚持有序规范信访原则。 坚持领导干部首先做到对《信访条例》和有关法律法规以及政策规定要通达；领导干部定期接访、下访、约访工作程序要规范，信访渠道要畅通；信访程序要坚持。 三、工作任务 1、档案局主要领导开展接访、下访、约访工作，重点解决本行业内的信访问题，就地接访，就地处理，并回访处理结果。配合信案部门做好档案取证工作，对职权范围内难以解决的问题,安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
整合资源推进生态环境保护信息化建设
整合资源推进生态环境保护信息化建设 设想有那么一天，环保监察人员到企业进行执法检查，手中的终端轻易就能显示出企业的全部信息：何时建厂、环评何时通过、污染点在哪儿......而这些信息，来自于不同部门的数据整合——商业系统、国土资源部门、甚至发改委。 或许这只是环境信息化发展的惊鸿一瞥。随着“生态环境保护信息化工程”的启动，未来这将变成最为普遍的应用场景。 听不见，摸不着。说是工程，可是连实体都没有，有的只是一个逻辑工程；说是生态环境保护，可涉及到的却是十几个国家部委。自2013年“生态环境保护信息化工程”启动后，它有些低调，有些神秘。 2014年1月17日，在南宁召开的“生态环境保护信息化工程建设培训班”上，它渐渐揭开了面纱。 要点提示 ◎信息共享不仅仅是搭建一个平台，各部门都把信息放上去。信息共享一定要跟业务协同、跟信息的互联互通连在一起。 ◎在信息化的运动场上，各地信息中心要起到示范作用，要能和所有部门、所有业务对接，要把信息化技术在环保领域的引领作用体现出来。
价管理系统。按照企业等级评价的管理办法，只要是恶意偷排的企业就一票否决，将他归入不诚信企业，这就是互联互通。 “打破部门之间的界线，让业务协同起来，互通起来，这才叫互联互通，而不是简单地放在一起。”魏斌说。 据了解，“十二五”国家政务信息化工程建设目标和要求非常高，环境保护信息化基础薄弱，要实现这些目标，达到这些要求难度很大。生态环境概念大，涉及内容多，解决生态环境突出问题是一个长期的系统工程，工程项目的重点和切入点难以把握，工程建设的内容、范围和边界都难以确定。 “方向对了就不怕路远，尽管道路还是很曲折、漫长的。”魏斌语气坚定。 三、问题 信息共享迫在眉睫 “信息共享、业务协同难表面上看是技术问题，实则是管理的问题，更是体制机制深层次的问题” 提高政府部门的信息化水平已经成为各级政府的共识。然而，在中国信息化研究中心针对各地市信息化政府行政能力综合水平的第三方调查中发现，各级政府信息化应用大多数还只是停留在信息发布、办公系统、便民中心等层面，如何借助信息化手段提升政府部门能力任重道远。 程春明坦言，真正要实现跨部门信息共享，实现业务协同，难度极大。部委之间需要协同统筹，就是自己内部，也存在数据信息难以
苏州市危险废物交换和转移的管理办法 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法确定的具有危险特性的废物。 一、管理范围 本市范围内，需进行危险废物交换和转移的活动。 二、申请和审批程序 1．进行危险废物交换、转移活动的单位，向危险废物接受地环保部门申领〈江苏省危险废物交换、转移申请表〉。并经其签署意见后，送移出地环保部门签署意见，最后由负责审批的环保部门审批后生效。 (1)在市(县)、区级范围内进行危险废物交换、转移的，由从事交换、转移的单位向所在地环保部门申请审批。 (2)在苏州市内跨市(县)、区进行危险废物交换转移的，由从事交换、转移的单位分别报移出地、接受地环保部门审查后，报苏州市环保局审批。 (3)省内跨省辖市进行危险废物交换、转移的，由从事交换、转移的单位分别报移出地、接受地各级环保部门审查后，最后报江苏省环保厅审批。 (4)跨省进行危险废物交换、转移的，省内审查程序同上款。外省按当地环保部门的有关规定办理。 2．危险废物运输者、接受者及危险废物种类长期不变，须每年办理一次审批手续，否则须按批办理。如再次申请的条件和初次相同，则提交《江苏省危险废物交换、转移申请表》和年度工作总结，经核查后办理审批手续。如申请条件有变化的，则应重新办理。 三、申请进行危险废物交换、转移的单位须提交以下材料 （1）危险废物交换、转移申请表； （2）危险废物交换转移实施方案； （3）收集、贮存、处置及综合利用危险废物单位的相关环保材料，如危险废物经营许可证、"环评"批准文件、"三同时"验收文件、污染物排放监测报告等； （4）若交换转移的危险废物危险性较大，还应提交废物转移环境风险评价报告；（5）再次申请危险废物交换转移的单位需提交上年度的企业经营、利用危险废物的工作总结。 四、审批时限 1、苏州市环保局在收到危险废物交换、转移的申请材料之日起五个工作日内，应作出如下处理： 1、危险废物交换、转移的申请符合规定的，予以受理； 2、危险废物交换、转移的申请不符合规定的，裁定不予受理； 3、申请人未按规定提交申请材料的，应限期补正。逾期未补正的，视为未申请。 2、苏州市环保局在收到进口废物申请材料之日起二十个工作日内，签署审查意见，并通知申请人。
实行领导干部公开接访和带案下访制度的实践与思考 去年以来，**市**区探索实行了区级领导干部公开接访和带案下访制度。为全面了解此项制度的运行情况及成效，采取召开座谈会、发放征求意见表、回访信访当事人等形式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 （一）高度重视，周密部署。2007年4月份，针对一些矛盾纠纷和信访问题不断上升，稳定压力较大的现状，区委 区政府迅速转变工作思路，果断调整工作措施，把信访稳定工作摆在突出位置来抓，把创新领导公开接访模式作为化解矛盾纠纷、密切干群关系的切入点。实行区级领导每周一公开接访制度，由原来每月两次领导公开接访变为每周一接访。确定每周一轮流安排区级领导到人民来访接待中心公开挂牌接访，把领导干部每周的“第一时间”交给群众。在此基础上，实行了领导干部带案下访制度，精心安排领导接待时间、接待地点，明确接访要求，并设立宣传栏，进行广泛宣传，营造了领导干部公开接访和带案下访的良好氛围 （二）明确责任，不走过场。区级领导公开接访实行“首访责任制”，即谁接手的案件，谁负责协调处结，一抓到底。能解决的问题当场拍板解决，一时解决不了的问题接访后再负责牵头协调处理。同时，把开门接访与带案下访有机结合起来，把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件，纳入领导公开接访及领导带案下访活动之中，由领导接访、包案协调处理、较好地了办结了一批疑难信访案件。 （三）狠抓督查督办，促进“事要解决”。对区级领导公开接访和带案下访工作开展情况，先后两次进行督查督办，并形成了督查通报，对信访案件调处不力造成矛盾激化的或未按工作要求办理的，则在《督查督办》上进行通报批评，加大对信访案件调处的督查力度，有力地促进了各项工作的落实。 （四）突出重点，加强长效机制建设。一是建立责任追究机制。通过接访，干部群众普遍认识到，信访问题产生了，妥善处理固然重要，但更有效的办法是加大源头治理。为此，该区加大了信访责任追究力度，一部分责任单位、责任领导和责任人受到了处理。二是完善决策机制。为了减少信访问题的发生，该区通过制定、完善、调整政策来大范围、大力度地解决群众上访反映比较普遍的问题。三是加强信访工作基层基础。实行了选调优秀干部到信访局挂职锻炼制度，有效地增强了信访调处人员力量，提高了信访调处工作效率。 二、活动成效 （一）进一步健全和完善了以领导干部为主体的信访工作责任体系。一是强化了领导班子成员的责任。党政主要领导率先垂范，带动了其他领导班子成员的积极参与，实现了区级领导班子成员全员参与接访。二是强化了有权处理信访问题的机关领导干部的责任。通过实行区级领导干部公开接访和带案下访制度，由区级领导亲自调度，有关部门共同参与、处理信访问题，从而促进了信访难题的解决。三是健全完善了信访工作领导责任制。印发《关于进一步落实信访工作责任制的意见》、《关于进一步完善区、乡两级领导公开接待群众来访制度的意见》，进一步明确各级领导的责任及公开接访的工作目标、职责和要求，旨在发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用，认真听取群众诉求，协调解决信访问题，努力营造群众依法上访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围。 （二）转变了干部作风，密切了党群干群关系。通过实行区级领导干部公开接访制度，群众逐渐看到党委政府为群众办实事、解难题的决心和诚意，对党委政府的信任度明显提高，党群干群关系进一步密切。区级领导干部更是把群众的安危和冷暖挂在心上，经常把上访群众邀请来，召集有关部门为上访人理顺情绪、调处问题。同时，区级领导干部坚持带着责任深入农村基层排查信访隐患，带着感情与上访群众“零距离”接触，调处、办理信访案件，强
***党政领导干部接待群众来访活动实施方案 根据×党发〔×××〕×号文件精神，为进一步巩固扩大领导干部信访接待日工作成果，丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平，经镇党委政府研究，决定在全镇开展党政领导干部接访活动，现制定《***党政领导干部接待群众来访活动实施方案》。 一、指导思想和目标任务 这次接访活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和站所参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。 通过开展此次接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村，做到小事不出村，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。 二、组织领导 镇党委成立接访领导小组，组长由党委书记×××同志担任，副组长由镇长××××同志、党委副书记×××同志担任，同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及各办公
室主任组成。 三、实施办法 从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，村党支部书记有责任把辖区内的信访问题解决在本村内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各村书记是接待来访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保本村内无社会稳定问题发生。 四、工作责任 按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各村书记、主任协调有关部门办好自己村内信访问题。这次接待来访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。
环保局信息化项目设计方案 环境监测和监理是各级环境管理部门的工作重点，其中包括对工业污染源的监控和对大气、地表水、酸雨、噪声、辐射等环境质量的监测。以往的监测监理手段主要采用人工和有线方式，无法满足环境管理数字化、网络化的要求。当前在线监测仪器仪表广泛应用于环保领域，环境数据日益庞大且远程实时监控的意义更加突出。因此建立新型的环境数据通信网络已势在必行。基于物联网M2M 远程环境监控管理网络系统是利用M2M技术为各级环保局量身定制环境管理系统，它重点解决了实时数据自动采集智能化、大容量自动传输网络化和数据自动分析处理集成化三大难点问题，成为环保局环境监测的利器。 XXX环保局的部门职责的：1，牵头协调处理重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，负责辖区内并指导协调各县（区）重特大突发环境事件的应急、预警工作；协调解决有关跨区域环境污染纠纷，负责全市流域、区域污染防治工作。2，承担落实国家及省减排目标的责任；承担实行总量控制的污染物和控制指标的组织实施责任；组织实施排污许可证制度；督查、督办、核查污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。3，制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。 以上几点工作职责只是XXX环保局工作职责的一部分，但是其中体现了对环保监管工作的要求及重视程度。所以基于政策以及环保等工作诸多方面，以及XXX的特殊重点旅游地区，环保工作更尤为重要。急需要一套完整的信息化手段保证环保工作的有效顺利进行。 二、建设原则 1.实用性
领导干部公开接访、定期下访、约访制度 为了广开言路，密切干群关系，切实转变工作作风，推动政务公开工作全面深入开展，全力打造“平安”城南，特制定本制度。 一、参与接访的领导范围 街道党政领导班子成员。 二、接访时间安排 街道工委、办事处每个工作日安排两名党政班子成员接待群众来访。 三、接访形式 1、接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。 2、街道领导定点接待群众来访的场所设在街道综治信访维稳中心。 3、重点约访是指有针对性地约请信访人反映信访事项，并协调相关单位解决信访突出问题。 四、工作范围 凡属本街道辖区及职责范围内的工作，都欢迎人民群众来访，向街道领导反映意见、建议和要求。领导干部还要定期深入社区了解、解决居民关心的民生等方面的热点、难点问题。 五、接访和下访领导要热情对待信访人员，认真听取信访人员意见，耐心解答有关问题。 六、要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的
问题，待研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对按政策已解决仍无理缠访闹访的人员，加强思想疏导和法制教育，落实稳控措施；对有严重违法闹访行为的人员，要依法果断处置。 七、对于群众来访反映的信访事项，职能部门能解决的，由综治中心直接交办，限期解决；群众来访反映的重点、难点事项由综治中心及时报告相关领导约访；社区、各单位排查梳理的需领导协调解决的信访事项及时报送综治中心，由综治中心报告相关领导约访。 八、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向市信访局和有关领导汇报。 九、在接访、下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。 十、接访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题，要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。 十一、本制度自公布之日起实行。 二O一一年一月十五日
领导干部公开接访计划表 单位：市城乡建设委员会联系人：曹志岩联系电话：领导姓名职务工作分工接访时间接访地点接访方式 刘玉勇总工程师 分管建设科技、城市管 理、勘察设计、建筑企业 养老保障金管理、城建档 案管理、市政道路桥梁建 设和设施养护管理、地铁 质量安全及相应应急管 理等工作 委机关或委接访 中心 约访 吴毅副巡视员分管城镇化、小城镇建设 等工作 委机关或委接访 中心 约访 杨湧副主任 主持市房地产开发管理 局全面工作。分管配套建 设管理、投融资、浮山新 区配套建设等工作 市开发局约访 王元斌副主任 主持市城乡建设委城市 园林局全面工作。分管城 市基础设施建设、园林绿 化、风景名胜区管理、城 市防汛、清雪、城市山林 防火安全等工作 市城乡建设委园 林局 约访 1
朱堂副主任 分管机关日常行政管理 和应急协调、党风廉政建 设、纪检监察、社会治安 综合治理、建筑节能、住 宅产业化、建设工程材料 管理、信访稳定等工作 委机关或委接访 中心 约访 李典龙副主任 分管公共服务工程建设 的组织协调、世园会周边 配套建设及环境整治、铁 路两侧、铁路北客站周边 环境治理相关工作 委机关或委接访 中心 约访 孙宗贤副主任 主持市城乡建设委建管 局全面工作。分管建筑工 程管理、安全生产、建设 工程材料质量检验、建设 培训等工作 市城乡建设委建 管局 约访 刘玉勇总工程师 分管建设科技、城市管 理、勘察设计、建筑企业 养老保障金管理、城建档 案管理、市政道路桥梁建 设和设施养护管理、地铁 质量安全及相应应急管 理等工作 委机关或委接访 中心 约访 吴毅副巡视员分管城镇化、小城镇建设 等工作 委机关或委接访 中心 约访 2
西安市阎良区人力资源和社会保障局 关于深入开展领导大接访和干部下访活动的 实施方案 为了进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理合法诉求，确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定，根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的意见》，阎良区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神，结合我局实际，特制定以下工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人
民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。 二、工作目标 通过开展此次活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在基层。以此，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模越级上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，实现信访总
量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。 三、活动安排 （一）动员部署阶段（2011年6月7日前）。制定实施方案进行动员部署。 各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神，省、市领导讲话精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。 （二）接访和下访阶段（2011年6月8日—2011年7月1日）。组织实施阶段。 局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访，接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理，发现问题，要及时处理答复，做到
领导干部定期接访制度 一、为了保持领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。 二、领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有： ㈠公示。领导干部要做好定期接待群众来访的具体工作，通过公示栏对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。 ㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。 ㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制
度，落实责任单位、责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由县党政主要领导亲自包案。包案情况要以“两办”文件下发各包案单位，明确责任。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议集体研究。 ㈣落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。 三、领导干部定期接待群众来访的基本要求 ㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。