西安市阎良区人力资源和社会保障局
关于深入开展领导大接访和干部下访活动的
实施方案
为了进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理合法诉求，确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定，根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的意见》，阎良区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神，结合我局实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
二、工作目标
通过开展此次活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访
问题；集中解决一批当前发生的的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在基层。以此，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模越级上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。
三、活动安排
（一）动员部署阶段（2011年6月7日前）。制定实施方案进行动员部署。
各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神，省、市领导讲话精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。
（二）接访和下访阶段（2011年6月8日—2011年7月1日）。组织实施阶段。
局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访，接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理，发现问题，要及时处理答复，做到来访有记录，
来信有答复，处理有反馈。严格贯彻首问负责制，同时，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪。对重大疑难信访问题，要及时汇报，由当日接访领导负责组织协调处理，力求从源头上防止群体访，越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。重点要把握好以下四个环节：
1、公示。在所属范围内利用网络、宣传栏、报纸、等方式公布接访的时间、地点和形式，广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动。
2、接访。要采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。局领导一要参加区上安排的接访活动；二要参加人力资源和社会保障服务大厅的接访活动。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情结、化解矛盾、协调关系。
3、包案。群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任科室研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”，并做好稳控工作，“在奥运会举办特殊时期，要坚决杜绝我局系统赴京集体访、非访，发生一起，严肃追究一起”。
（三）检查总结阶段（2011年7月1日至年底）
各科室对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理。形成调查报告和处理意见及处理决定，逐级上报。同时，各部门对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度。对信访问题要限期解决。届时，局党委将对各部门处理信访问题的工作情况进行监督检查。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局属各科室要充分认识开展领导开门接访、带案下访活动的重要意义，把这项工作与保先教育活动结合起来，与推动《信访条例》的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群体性事件工作结合起来，认真部署，精心组织，确保活动有效开展。
（二）加强领导，落实责任。局领导要亲自过问，带头参加，直接协调处理重大疑难问题，分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调有关各部门开展工作，领导班子成员要结合分工，切实解决分管工作方面的信访问题。切实抓好各项具体工作的落实。开展开门接访、带案下访活动，要严格按照政策法律、法规办事。对因工作不利，造成严重后果的将逐案查清原因，严肃追究责任。
（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。
（四）突出重点，加强督查。局属各科室在活动期间，加强各部门之间的联系，要加大解决信访问题的力度，提高疑难案件结案率和
息诉息访率，重点解决群众反映强烈，影响经济发展稳定全局的信访突出问题。对上级组织、局领导、局办公室交办的信访案件，要按规定限期办理答复并上报处理结果。严格实行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，既问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，使信访问题得到很好地解决。
二〇一一年六月三日
领导干部接访下访工作 方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进
一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。
为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，市委决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。 二、目标要求 通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。 三、调研时间 市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。 四、调研内容 市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作： 1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。 2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
领导干部接访下访工作方案 为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的
十八大胜利召开营造良好的社会环境。 三、组织领导 成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：组长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记 AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任 AAA 局党组成员、爱卫办主任 成员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。 四、活动安排 （一）接访下访方式 1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。 2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。 3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办
关于机关干部下基层活动指导方案 一、总体要求 围绕县委“激情干事，奋力跨越”的工作基调，突出“基层组织建设年”主题，以联系基层组织、真情服务群众、推动科学发展、促进和谐稳定为主线，广泛开展党员干部联系和服务基层群众活动，着力解决影响和制约科学发展、和谐稳定的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。采取“两贴近、三服务、三到位”的形式，做到机关干部和困难党员群众全覆盖，即，每一名机关干部都有联系对象，每一名困难群众都有机关干部联系，力促机关党员干部达到增强党性修养更加坚定、服务科学发展更加自觉、了解基层情况更加透彻、转变工作作风更加有效、创新机制体制更加积极，使此项活动真正成为“基层和群众满意工程”。 二、主要形式 本次主题活动以走出机关下基层，助民解困惠民生为主线。党员干部要把开展这一活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助基层党员群众解决生产生活实际困难上，扎实做好察民情、解民忧、惠民生、维民权、聚民力的工作，为加快县科学发展、
跨越发展铸造坚实的群众基础 坚持“两贴近”。坚持从感情上贴近群众。党员干部要进一步把思想统一到县委对群众工作的要求上来，以党的群众观点、群众立场、群众工作方法为指导，解决群众实际困难。要向人民群众学习，拜人民群众为师，在与人民群众密切联系中培养深厚感情。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境经受考验，在实践中增强服务群众本领。坚持从行动上贴近群众。领导干部要抽出专门时间到农村开展定期接访、蹲点调研，掌握实情，解决难题。要有计划地安排干部“进基层、进村社、进农户”，与群众“同吃、同住、同劳动”。要优先选派缺乏基层经历的机关年轻干部，特别是“离开家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部，到条件艰苦、环境复杂的地区蹲点。 突出“三服务”。要为困难党员、群众服务。每名党员干部要深入困难党员、群众家中，开展下基层走访调研活动，对困难党员、群众进行摸底调查，了解掌握困难党员、群众的具体情况，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，建立管理台账。同时要结合走访调研中发现党员和群众存在的实际困难问题，制定切实可行的帮扶措施，组织引导党员干部与
大接访活动实施方案 根据某某文件要求，结合我公司实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实《信访条例》，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。 二、工作目标 按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 三、活动时间 2012年6月1日至11月30日。 四、组织领导 为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下： 组长：某某 成员：各单位负责人 领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。 五、工作步骤 此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。 ㈠宣传动员阶段（6月1日至6月20日） 根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性，宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传《信访条例》。通过组织动员和舆论宣传，营造开展大接访活动的浓厚氛围。 ㈡组织实施阶段（6月20日至11月10日） 由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。 ㈢检查总结阶段（11月10日至11月30日） 由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。 六、接待安排 ㈠时间：每周星期二、星期四为接待日。 ㈡地点：公司二楼会议室。 ㈢人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访活动安排表）。 七、几点要求 ㈠加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加，
领导干部公开接访计划表 单位：市城乡建设委员会联系人：曹志岩联系电话：领导姓名职务工作分工接访时间接访地点接访方式 刘玉勇总工程师 分管建设科技、城市管 理、勘察设计、建筑企业 养老保障金管理、城建档 案管理、市政道路桥梁建 设和设施养护管理、地铁 质量安全及相应应急管 理等工作 委机关或委接访 中心 约访 吴毅副巡视员分管城镇化、小城镇建设 等工作 委机关或委接访 中心 约访 杨湧副主任 主持市房地产开发管理 局全面工作。分管配套建 设管理、投融资、浮山新 区配套建设等工作 市开发局约访 王元斌副主任 主持市城乡建设委城市 园林局全面工作。分管城 市基础设施建设、园林绿 化、风景名胜区管理、城 市防汛、清雪、城市山林 防火安全等工作 市城乡建设委园 林局 约访 1
朱堂副主任 分管机关日常行政管理 和应急协调、党风廉政建 设、纪检监察、社会治安 综合治理、建筑节能、住 宅产业化、建设工程材料 管理、信访稳定等工作 委机关或委接访 中心 约访 李典龙副主任 分管公共服务工程建设 的组织协调、世园会周边 配套建设及环境整治、铁 路两侧、铁路北客站周边 环境治理相关工作 委机关或委接访 中心 约访 孙宗贤副主任 主持市城乡建设委建管 局全面工作。分管建筑工 程管理、安全生产、建设 工程材料质量检验、建设 培训等工作 市城乡建设委建 管局 约访 刘玉勇总工程师 分管建设科技、城市管 理、勘察设计、建筑企业 养老保障金管理、城建档 案管理、市政道路桥梁建 设和设施养护管理、地铁 质量安全及相应应急管 理等工作 委机关或委接访 中心 约访 吴毅副巡视员分管城镇化、小城镇建设 等工作 委机关或委接访 中心 约访 2
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 纪委书记下基层活动方案
纪委书记下基层活动方案 为进一步增强纪委书记的宗旨意，提升纪委书记的履职能力和水平，提高人民群众对反腐倡廉建设的关注度和参与度，按照《中共县纪委关于印发<XX年“纪委书记下基层”活动实施方案>的通知》要求，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“纪委书记下基层”活动为契机，以党风廉政建设、群众工作、“创三优、铸利剑、树新风”活动为载体，按照十二届县纪委四次全会精神和“三严三实”的要求，深入基层站所、群众，了解群众疾苦，畅通诉求渠道，健全信访工作机制，积极回应群众关切，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，真正让群众受益，不断增强纪检监察干部的群众工作能力，创造力、凝聚力和战斗力。 二、范围对象 局纪检组长 三、活动时间 XX年4月至12月 四、工作方法 （一）开展走访调研。结合群众工作全覆盖和贯彻落实上级纪委全会精神，积极开展走村入户活动，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过多种形式，向基层干部群众大力宣传党的方针政策， 第 2 页共 5 页
宣传县委县政府对反腐倡廉建设的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取农牧民群众对反腐侣廉建设的意见建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升基层反腐倡廉建设科学化水平。 （二）开展带案下访。以涉及群众切身利益的问题为主要内容，对近年来上级交办、领导批办以及长期没有得到妥善解决的信访举报问题进行1次集中排查分析，重点解决涉及群众切身利益、容易引发群体性事件等信访举报案件。纪检组长要带1-2件信访问题进行下访，掌握情况、稳定思想、解决问题、依法处理，切实达到组织个人双满意。 （三）开展定点接访。在纪检办公室、各基层站所，设立固定接访点，每月集中开展一次定点接访。定点接访情况提前向群众公告，明确告知接访的时间、地点。现场接受群众的信访举报，答复咨询提问。现场接访时，当天梳理汇总问题，当天组织研究处理方式和处理方案，迅速开展调查处理工作，确保1个月以内调查处理完毕。对纪检监察业务内的信访问题，快速受理、快查办结。对纪检监察业务外的问题，建立工作台帐，提交局班子集体研究，提出具体办理意见，加强督促检查，推动问题解决。同时，认真做好“纪委书记下基层”活动期间群众反映问题处理情况回访工作 （四）开展明查暗访。局纪检组将对群众反映问题较多，基层站所干部作风不实，反腐倡廉工作推动不力的地方，组织开展1次监督检查。重点检查强农惠农、民生工程在基层的执行情况，基层党员干部思想、 第 3 页共 5 页
街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇 报发言稿 街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇报发言稿街道党工委书记的信访维稳工作和领导接访下访工作情况汇报发言稿各位领导，同志们： 近年来，街道党工委、办事处以落实领导责任制为重点，以维护群众利益为根本，以平安创建为目标，立足于保稳定、促和谐、求发展，全力做好信访维稳工作，尤其在信访维稳工作正规划建设和领导干部接访下访工作方面做了大量工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下： 一、认真做好维稳信访规范划建设，为群众信访提供便利条件根据区委区政府1月3日《关于西安市长安区信访维稳工作规范划建设方案》精神，我街道立即组织人员，严格按照方案要求，将信访工作从原来党政办公室单列出来，专门成立了信访维稳工作领导小组，设立了矛盾调解中心，在单位办公用访十分紧张的情况下，腾出一间办公室用作信访接待室，配备了办公桌椅、饮水机、空调、举报电话、录橡照相器材等硬件设施，同时还制作了领导接访公示栏、受理群众来访程序图、群众来信程序图、信访人须知、当日接待公示栏等各类牌匾15块，彻底改善了我街道信访工作条件，也让上访群众一进街道门就知道该找哪里，该怎么反映问题，问题会怎么解决。 二、认真做好矛盾排查工作，尽可能把问题解决在基层。为扎实做好信访维稳工作，我街道于年初专门制定了信访维稳工作预案，进一步明确了街道信访维稳定原则，要求以落实维护稳定责任制为重
点，加强矛盾纠纷排查化解力度，确保“一控制、两下降”目标的最终实现。 （一）、切实夯实责任，确保各项维稳措施落到实处为认真履行信访维稳责任，我街道按照区《关于进一步加强和改进新时期信访工作的意见》、《目标责任制综合考评试行办法》等规定，认真研究部署，用《街道目标责任制综合考评办法》、《维稳信访工作责任追究办法》对机关各站、办、所实施考核，以群体性事件处理妥不妥，社会矛盾纠纷排查化解好不好，“一控制，两下降”任务目标能否实现为基本考核内容，纳入机关各部门和各村干部年度考核范畴，并作为奖励惩处的重要依据。 （二）、强化信息报告制度，牢牢把握工作主动权进一步健全各办公室、各村及各村民小组三级维稳信息报送制度。街道矛调办有专人负责信息工作，每个村、每个办公室及村民小组均设立一名信息联络员，力争在第一时间及时、准确、全面掌握社情，坚持做到早发现、早报告，早解决。 （三）、落实责任，细化分工，包片包村到人按照科学发展观要求，积极探索维稳工作长效机制建设。根据区《加强和改进新时期维稳与信访工作实施办法》、《维护稳定工作责任制考核实施细则》等文件精神，我街道确定7名包片领导，10个站、办、所负责人，52个行政村的正职干部是维稳工作的第一责任人，层层落实维稳工作责任，实行领导包片，各办、站、所包村，村干部包组，小组干部包稳控对象，一包到底，一级抓一级，谁出问题谁负责，并进行责任倒查，坚决做到矛盾排查及时，解决问题迅速。同时要求各包片领导及包村干部要及时准确了解人民群众的诉求和愿望，努力从源头上解决
方案预案：________ 下基层访群众办实事活动方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
下基层访群众办实事活动方案 关于进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动的通知区直各机关党组织，各街道党工委： 为深入贯彻落实党的十八大精神，持续深化“****”实践讨论活动，切实使党员干部受教育，人民群众得实惠，确保工作落到实处，现结合我区实际，就进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕“下基层、访群众、办实事”的总体目标，不断强化机关党员干部的群众观念，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，组织和引导全区广大机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，力争使村（社区）班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设水平明显提升、经济社会发展水平明显提高、群众生活日益改善，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新**奠定坚实基础。 二、活动形式 （一）机关联系基层。区直机关分别联系一个村(社区)，做到每个村(社区)都有结对帮扶单位，具体结对名单以《区委办公室区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部“下基层、访群众、办实事”活动实施方案〉的通知》附件1《区直单位对口农村（社区）联系表》为准。 （二）干部联系群众。区直机关党员干部在本单位所联系村（社区） 第 2 页共 7 页
关于长青镇大下访活动开展工作情况汇报 按照凤政办发（2011）27号文件《关于在全县各级政府机关深入开展大下访活动的通知》精神，我们长青镇党委、政府高度重视，及时召开会议，认真安排部署，抽调得力人员组成下访工作组，深入村、组积极开展大下访活动；同时落实领导包案工作制度，下派专案组，狠抓全镇各类矛盾纠纷和不稳定因素以及信访案件的排查、调处，真正做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”，使全镇在前半年未出现一起赴市、赴省上访或群体性事件。现将我镇开展大下访活动开展情况汇报如下： 主要做法 一、成立机构，明确任务。为了扎实搞好领导干部大下访活动，真正解决当前全镇存在的不稳定隐患，镇党委、镇政府成立了由镇党委书记蒲仪明同志任组长，镇党委副书记、镇长石周晔同志任副组长，其他领导为成员的大下访领导小组，全面负责大下访的领导工作。与此同时，从镇机关和各办站所抽调27人组成9个下访工作组，由镇党政领导班子成员任组长，带队深入全镇9个行政村开展工作，工作时间从7月起至年底结束。二是根据凤政办发（2011）27号文件精神，结合长青实际，制定下发了《长青镇大下访活动安排意见》，明确了大下访活动的指导思想、目标任务、时间安排、工作要求，为此项活动的扎实开展夯实了基础。三是加强工作督查，由镇纪委和党政办牵头，坚持采取下乡督查和电话查岗相结合的办法，不定期地对各下访工作组开展
大下访活动情况进行督促检查，并及时对查岗情况和下访成效进行通报。另外，坚持周例会、周汇报制度，严格执行首问责任制，每周五由包村干部汇报所包村矛盾纠纷排查及调处情况，并及时研究、稳妥处理，确保了大下访活动真正取得实效。 二、明确目标，突出重点，认真做好大排查活动。一是在日常的矛盾纠纷排查工作中，要求各工作组、各村抓早、抓小、抓苗头，对排查出的矛盾纠纷及时上手，快速处理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是针对可能引发群体性事件和影响社会稳定的群众关心的热点、难点问题，重点问题重点解决，结合民情日记和民情台账，在全面排查的基础上，对焦点问题逐一建立台账，明确专人，落实责任，限时办结。截止目前，全镇共组织下访工作组9个，深入全镇9个行政村、82个村民小组，累计下访98人（次），走访群众205户、785人，走访企业20家；征求到涉及处置工作的过渡费发放、千米边缘线搬迁村破组、儿童暑期血铅筛查及民生方面等意见建议104件。另外，镇党政领导班子成员挂牌，群众点名专题接访75人（次），调处解决矛盾纠纷及不稳定因素共73件。 三、健全制度，狠抓落实，强力推进信访案件的协调化解。一是将全镇涉军涉战、涉法涉诉、八大员、70年代整组积极分子及县上摸排交办的重点稳控人员等共计60余人全 部建立台账、逐级落实五包责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，确保了在敏感期及重大节日前后，全镇无一人上京赴省越级上访。二是建立定期汇报交流制度。镇
领导干部接访、下访制度按照中央关于改革工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强化机关干部的责任意识,进一步加大信访问题的化解力度,进一步密切党群、干群关系,为建设宜居宜游金张掖提供和谐环境保障，根据《信访条例》及相关文件精神，建立本制度： 一、主要任务干部定期接访、下访的主要任务是： 督促检查动物卫生监督机构对上级交办的信访突出问题的办理情况，督导基层抓好群众举报的违法生产、畜产品安全隐患等问题的处置。 采取积极有效的措施及时就地化解矛盾、解决问题；深入开展调查研究，提出制定和完善政策的意见和建议；了解社情民意,密切干群关系，树立干部的良好形象。 二、工作制度(一)班子成员以轮流值班的形式，每周安排接待来访群众。 接待群众来访的情况，做好记录、归档工作，并按照《信访条例》的要求，对受理的信访事项妥善处理，限时办结。 (二)信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我所职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。 对不属于我所职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。 (三)对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。 能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。 (四)班子成员每季度至少到联系县区进行一次走访。 主要任务是全面了解基层情况,帮助解决群众实际困难。 下访情况,由办公室做好记录、归档、备案工作。
(五)其它干部每季度到联系县区或基层村进行一次走访,及时了解并反馈基层工作中需要单位协调解决的问题;征求基层组织和群众对本单位工作的意见和建议： 对需要上级研究解决的问题提出合理化建议。 三、工作原则（一）领导干部在接待群众来访时,要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求,想方设法解决群众反映的问题,不推诿扯皮、敷衍塞责,做到“件件有着落、事事有回音”。 （二）在认真解决群众合理诉求的同时,要积极引导群众正确理解党的方针政策,正确行使公民权利、履行公民义务,理性合法地表达诉求,自觉维护信访秩序。 （三）对各类信访矛盾,要按照“谁主管谁负责”的要求,落实首办责任制,依法、及时、就地进行化解,努力把信访矛盾化解在基层、把问题解决在当地。 （四）对群众的合理诉求,要按照相关政策,依据现行法规,及时妥善处理,努力实现“事要解决”。 四、工作方法(一)领导干部定期接待群众来访 1、信息公布。 将所班子成员的姓名、职务、分管工作等情况在党务政务公开栏、所动物卫生监督网等场所进行公布,方便信访群众。 2、实施包案。 对群众反映强烈的突出信访问题,要实行领导包案,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。 3、狠抓落实。 要把接访的重点定位在“事要解决”上,综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,促使问题得到及时有效解决,努力在“案结事了”上下功夫。
领导接访下访约访工作试行办法 为了进一步深化和拓展档案局领导干部接访、下访、约访活动，健全和完善信访工作制度，强化主要领导责任，推进和规范领导接访、约访、下访工作机制，就地化解疑难复杂矛盾纠纷，根据《信访条例》规定和略办发〔2009〕19号文件精神，结合档案局实际，特制定本办法。 一、工作宗旨 开展领导干部定期接访、下访、约访群众工作,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风、密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。领导干部一定要高度重视，从巩固政权、维护稳定、促进和谐的大局出发，把接访、下访、约访工作作为一项重要的政治任务，带着对人民群众的深厚感情，认真接待群众来访，深入基层全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，促进全县社会和谐稳定。 二、工作原则 （一）坚持一把手负总责的原则 确立局长（支部书记）作为信访工作第一责任人，坚持主要领导亲自接访、下访、约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访、下访、约访。在接访、下访、约访中要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。
（二）坚持属地处理原则 档案局要认真负责地处理好职责管辖范围内的信访问题，对跨行业信访问题要加强组织协调，明确责任主体，做好接转承办，落实工作责任，防止推诿扯皮。 （三）坚持依法办事原则 凡诉求合理，事实清楚，证据充分，符合有关法律政策规定的信访事项，依法按政策予以解决。对应当解决但因客观条件不具备，一时难以解决的，主动说明情况，做好解释工作，拿出解决方案，积极创造条件分步解决。对不合理要求，讲清政策，做好说服教育引导工作。 （四）坚持有序规范信访原则。 坚持领导干部首先做到对《信访条例》和有关法律法规以及政策规定要通达；领导干部定期接访、下访、约访工作程序要规范，信访渠道要畅通；信访程序要坚持。 三、工作任务 1、档案局主要领导开展接访、下访、约访工作，重点解决本行业内的信访问题，就地接访，就地处理，并回访处理结果。配合信案部门做好档案取证工作，对职权范围内难以解决的问题,安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
关于在全县深入开展下基层大走访活动的实施方案模板
平发〔〕5号 中共平原县委 关于在全县深入开展“百家单位联基层、 千名干部访民户、万户群众得实惠” 大走访活动的实施方案 （ 3月15日） 按照全市“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”活动的统一部署，经县委研究确定，从今年3月份开始至12月份结束，在全县深入开展“百家单位联基层、千名干部访民户、万户群众得实惠”大走访活动（以下简称“下基层大走访”活动）。经过广大党员干部直接联系和服务群众，进一步密切党群干群关系，凝聚建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福平原的强大合力。为推进活动扎实开展，现制定如下方案。
一、总体要求 “下基层大走访”活动要以密切党群干群关系、服务和保障全县中心工作为根本出发点，深入贯彻党的群众工作路线，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，经过组织广大党员干部下基层、接地气，查民情、解民忧，转作风、树形象，保稳定、惠民生，进一步畅通群众诉求表示渠道，切实排查和解决影响群众利益的实际问题，不断提高广大人民群众的满意度，为推动科学发展、建设幸福平原营造和谐稳定的社会环境。 二、活动内容和主要任务 （一）了解社情民意。经过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、问卷调查等形式，认真听取基层党员干部群众的意见建议，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料，准确了解群众所思、所忧、所盼，为科学决策提供依据。具体要做到“三个记录”、“六个摸清”。“三个记录”：记录走访对象的具体情况，记录走访对象提出的意见建议，记录走访对象反映的主要问题。“六个摸清”：摸清党员思想动态，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众的真实愿望，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对党委、政府的意见建议。 （二）宣传政策法规。采取面对面宣讲、发放学习资料、上党 2
实行领导干部公开接访和带案下访制度的实践与思考 去年以来，**市**区探索实行了区级领导干部公开接访和带案下访制度。为全面了解此项制度的运行情况及成效，采取召开座谈会、发放征求意见表、回访信访当事人等形式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 （一）高度重视，周密部署。2007年4月份，针对一些矛盾纠纷和信访问题不断上升，稳定压力较大的现状，区委 区政府迅速转变工作思路，果断调整工作措施，把信访稳定工作摆在突出位置来抓，把创新领导公开接访模式作为化解矛盾纠纷、密切干群关系的切入点。实行区级领导每周一公开接访制度，由原来每月两次领导公开接访变为每周一接访。确定每周一轮流安排区级领导到人民来访接待中心公开挂牌接访，把领导干部每周的“第一时间”交给群众。在此基础上，实行了领导干部带案下访制度，精心安排领导接待时间、接待地点，明确接访要求，并设立宣传栏，进行广泛宣传，营造了领导干部公开接访和带案下访的良好氛围 （二）明确责任，不走过场。区级领导公开接访实行“首访责任制”，即谁接手的案件，谁负责协调处结，一抓到底。能解决的问题当场拍板解决，一时解决不了的问题接访后再负责牵头协调处理。同时，把开门接访与带案下访有机结合起来，把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件，纳入领导公开接访及领导带案下访活动之中，由领导接访、包案协调处理、较好地了办结了一批疑难信访案件。 （三）狠抓督查督办，促进“事要解决”。对区级领导公开接访和带案下访工作开展情况，先后两次进行督查督办，并形成了督查通报，对信访案件调处不力造成矛盾激化的或未按工作要求办理的，则在《督查督办》上进行通报批评，加大对信访案件调处的督查力度，有力地促进了各项工作的落实。 （四）突出重点，加强长效机制建设。一是建立责任追究机制。通过接访，干部群众普遍认识到，信访问题产生了，妥善处理固然重要，但更有效的办法是加大源头治理。为此，该区加大了信访责任追究力度，一部分责任单位、责任领导和责任人受到了处理。二是完善决策机制。为了减少信访问题的发生，该区通过制定、完善、调整政策来大范围、大力度地解决群众上访反映比较普遍的问题。三是加强信访工作基层基础。实行了选调优秀干部到信访局挂职锻炼制度，有效地增强了信访调处人员力量，提高了信访调处工作效率。 二、活动成效 （一）进一步健全和完善了以领导干部为主体的信访工作责任体系。一是强化了领导班子成员的责任。党政主要领导率先垂范，带动了其他领导班子成员的积极参与，实现了区级领导班子成员全员参与接访。二是强化了有权处理信访问题的机关领导干部的责任。通过实行区级领导干部公开接访和带案下访制度，由区级领导亲自调度，有关部门共同参与、处理信访问题，从而促进了信访难题的解决。三是健全完善了信访工作领导责任制。印发《关于进一步落实信访工作责任制的意见》、《关于进一步完善区、乡两级领导公开接待群众来访制度的意见》，进一步明确各级领导的责任及公开接访的工作目标、职责和要求，旨在发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用，认真听取群众诉求，协调解决信访问题，努力营造群众依法上访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围。 （二）转变了干部作风，密切了党群干群关系。通过实行区级领导干部公开接访制度，群众逐渐看到党委政府为群众办实事、解难题的决心和诚意，对党委政府的信任度明显提高，党群干群关系进一步密切。区级领导干部更是把群众的安危和冷暖挂在心上，经常把上访群众邀请来，召集有关部门为上访人理顺情绪、调处问题。同时，区级领导干部坚持带着责任深入农村基层排查信访隐患，带着感情与上访群众“零距离”接触，调处、办理信访案件，强
医生下基层送健康服务活动方案范文 医生下基层送健康服务活动方案怎么写？写服务方案要注意什么？今天内容馆给大家推荐医生下基层送健康服务活动方案内容，希望对有需要的朋友有所帮助： 一、工作目标 深入开展党的群众路线教育实践活动，注重提高卫生系统全体党员的思想认识，通过开展“百名医生下基层送健康服务活动”，加强健康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心服务群众，不断提高群众满意度；提升服务质量和服务水平，努力提高人民群众的健康水平；推动卫生系统践行党的群众路线，努力为人民群众健康服务，树立卫生系统为民务实清廉形象。 二、活动时间 20XX年4月3日至30日。 三、活动主体 县直医疗单位（含民营医院）、各乡镇卫生院。 四、活动安排 （一）、县直医疗单位和乡镇卫生院公共场所送健康服务安排如下： （二）、县直医疗单位下乡送健康服务安排： 成立5个医疗专家队分别到2个乡镇进行送健康服务，每个乡镇送健康服务时间一天（选择当集的那一天，具体时间由各单位自定），具体安排如下： 五、主要内容与指标 （一）、公共场所送健康服务活动4月8日起，每个县直医院和乡镇卫生院要按照局里的安排开展半天送健康服务活动。派出其特色专科的专家，带好药品（医生分配名额和送药品金额详见附件一），主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。乡镇卫生院要在乡镇集市时间开展半天的送健康服务活动。 （二）、县直医疗单位要对口支援乡镇卫生院送健康服务工作 承担城乡医院对口支援任务的医疗单位要在长期派驻医疗专家之外，另行组派医疗队，在受援卫生院开展送健康服务工作，主要送健康服务形式包括开设专
***党政领导干部接待群众来访活动实施方案 根据×党发〔×××〕×号文件精神，为进一步巩固扩大领导干部信访接待日工作成果，丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平，经镇党委政府研究，决定在全镇开展党政领导干部接访活动，现制定《***党政领导干部接待群众来访活动实施方案》。 一、指导思想和目标任务 这次接访活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和站所参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。 通过开展此次接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村，做到小事不出村，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。 二、组织领导 镇党委成立接访领导小组，组长由党委书记×××同志担任，副组长由镇长××××同志、党委副书记×××同志担任，同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及各办公
室主任组成。 三、实施办法 从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，村党支部书记有责任把辖区内的信访问题解决在本村内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各村书记是接待来访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保本村内无社会稳定问题发生。 四、工作责任 按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各村书记、主任协调有关部门办好自己村内信访问题。这次接待来访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。
罗村中心校 关于“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案为了贯彻落实县局《关于在教育系统内开展“大排查、大接访、大化解”》的文件精神，保持校园和谐稳定，结合我校实际情况，特制订如下实施方案： 一、工作方法和步骤 1、领导机构 组长：尹晋生 副组长：梁挨应郑福平 成员：刘直旺王牛儿王建国 2、3月14日召开校务大会，对开展“大排查、大接访、大 化解”活动作出具体部署。 二、组织实施 第一阶段：排查摸底（3月14日至3月底） 1、对全镇所有教师按在岗、离退休人员，进行造册登记。 2、对校舍、设施、消防及周边环境认真细致地排查。对排 查的问题逐一登记，并予以整改。 第二阶段：认真化解问题（4月1日至9月底） 1、对在岗教师整顿本着以人为本，切合实际的原则，使所 有教师得到合理的岗位，不存在矛盾、情绪，能愉快工作。 2、深入开展“大接访促和谐”活动，对离退休教师分片召
开座谈会，对于教师反映的问题，要耐心细致地做好宣传解释工作，对不能解决的问题要做好记录，并及时上报县局。 3、走访学生家长，对学校有意见的要耐心地进行解释，对 学校有建议的根据实际不断改进。 第三阶段：巩固成果（10月1日至10月底） 1、跟踪回访：学校领导组对学校内的矛盾纠纷、信访案件 化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠。 2、稳控管理：对有矛盾、情绪的人要做好教育稳控工作， 直至心情舒畅，心服口服为止。 第四阶段：建立长效机制（11月1日至11月底）活动结束后，领导组要认真总结活动经验，建立健全矛盾纠纷排查调解，探索形成大排查、大接访、大化解的长效机制，切实维护社会大局稳定。 三、总结（12月1日至12月底） 本次活动后，对主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设形成总结。
千名干部下基层进村入企解难题活动实施 方案 各行政村党组织、企业党支部、镇机关各办公室： 为进一步深化“三思三创”活动，根据《中共宁海县委、县政府关于在全县开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动的意见》精神，结合本镇实际，现就我镇开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动制定如下方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，全面落实市委、市政府和县委、县政府决策部署，着力深化创先争优活动，认真落实“基层组织建设年”要求，大力弘扬“三思三创”精神，扎实开展“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，组织广大党员干部深入农村、深入企业、深入群众，着力解决一批基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解一批经济社会发展中的重点难点问题，积极构建一批密切联系群众的体制机制，形成全镇上下合力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇的良好氛围，以崭新形象、优异业绩迎接省、市“两会”和党的十八大胜利召开。 二、活动步骤
“千名干部下基层、进村入企解难题”活动从XX年2月份开始，至XX年6月底结束。整个活动分宣传发动、全面实施和总结提高三个阶段进行。 宣传发动阶段 召开动员大会，制定实施方案，全面启动“千名干部下基层、进村入企解难题”活动。建立领导干部联系点，及时与所联系帮扶的基层企事业单位、各行政村加强联系沟通，根据帮建对象实际需要，开展下基层、解难题活动。 全面实施阶段 紧紧围绕“进村入企、破解难题、助推发展”的中心，重点做好以下几个方面工作： 1.进村入企做调研。领导干部深入到全镇所有行政村、企业，通过组织召开好座谈会、搞好问卷调查等形式，宣讲县“两会”精神，了解基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。 2.进村入企找难题。紧紧围绕我镇“加快推进产业升级，加速城乡一体化进程，加强民生保障和公共服务，努力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇”的总体思路，确定需要破解的难题。走访一些经营困难企业，帮助解决目前面临的实际困难；走访一些发展前景好、生产经营好、转型升级好的企业，认真总结经验，培育和树立一批加快转型升级的典型企业。同时，坚持为民服务为导向，帮助基层党组织理清发
领导干部公开接访、定期下访、约访制度 为了广开言路，密切干群关系，切实转变工作作风，推动政务公开工作全面深入开展，全力打造“平安”城南，特制定本制度。 一、参与接访的领导范围 街道党政领导班子成员。 二、接访时间安排 街道工委、办事处每个工作日安排两名党政班子成员接待群众来访。 三、接访形式 1、接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。 2、街道领导定点接待群众来访的场所设在街道综治信访维稳中心。 3、重点约访是指有针对性地约请信访人反映信访事项，并协调相关单位解决信访突出问题。 四、工作范围 凡属本街道辖区及职责范围内的工作，都欢迎人民群众来访，向街道领导反映意见、建议和要求。领导干部还要定期深入社区了解、解决居民关心的民生等方面的热点、难点问题。 五、接访和下访领导要热情对待信访人员，认真听取信访人员意见，耐心解答有关问题。 六、要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的
问题，待研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对按政策已解决仍无理缠访闹访的人员，加强思想疏导和法制教育，落实稳控措施；对有严重违法闹访行为的人员，要依法果断处置。 七、对于群众来访反映的信访事项，职能部门能解决的，由综治中心直接交办，限期解决；群众来访反映的重点、难点事项由综治中心及时报告相关领导约访；社区、各单位排查梳理的需领导协调解决的信访事项及时报送综治中心，由综治中心报告相关领导约访。 八、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向市信访局和有关领导汇报。 九、在接访、下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。 十、接访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题，要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。 十一、本制度自公布之日起实行。 二O一一年一月十五日