关于印发清原满族自治县争创“四好农村路”全国示
范县实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】清原满族自治县人民政府办公室
•【公布日期】2020.08.28
•【字号】清政办发〔2020〕48号
•【施行日期】2020.08.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
关于印发清原满族自治县争创“四好农村路”全国示范县实
施方案的通知
各乡、镇人民政府，县政府相关部门：
现将《清原满族自治县争创“四好农村路”全国示范县实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
清原满族自治县人民政府办公室
2020年8月28日
清原满族自治县争创“四好农村路”
全国示范县实施方案
为进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，更好地发挥交通运输助推脱贫攻坚和服务乡村振兴战略的先行保障作用，根据《关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作的通知》（交公路发〔2018〕76号）及省市相关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，以争创“四好农村路”全国示范县为目标，牢固树立新发展理念，不断深化农村公路治理体系和治理能力现代化，全面推动“四好农村路”向高质量发展，为建设交通强国，助推乡村振兴战略提供强有力的交通保障。
二、创建主要目标及任务
通过开展创建“四好农村路”全国示范县活动，树立典型、以点带面，整体推进全县“四好农村路”建设，使我县农村公路路网结构明显优化，通畅水平明显提高，安全条件明显改善，质量明显提升；推进农村道路养护常态化、规范化；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成；不断提高公路服务品质，改善群众出行体验，增加人民群众的获得感，让更多群众共享农村公路发展成果。
（一）完成年度县、乡、村道路建设任务，全力推动美丽农村路建设。2020年完成农村公路维修改造47.4公里，农村公路新改建5.2公里，一事一议村内道路建设93.4公里。
（二）完成农村公路安全生命防护和危桥改造工程建设任务，安全隐患治理率达到100%。2020年完成农村公路危桥改造124.6延米/7座，完成治理农村公路隐患路段59.7公里。
（三）县、乡、村三级“路长制”组织机构健全并正常运转，农村公路管理机
构设置率、运转正常率均达到100%，完善县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍工作机制。
（四）农村公路基本实现路田分家、路宅分家，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。
（五）等级公路列养率和经常性养护率均达到100%，中等路以上比率不低于75%。
（六）县、乡、村三级农村物流网络基本健全。
三、创建主要内容
（一）成立县政府主要负责同志牵头的“四好农村路”全国示范县创建工作组织领导小组。聚焦我县农村公路发展突出问题，建立“四好农村路”建设长效机制，主要指标纳入县和乡镇政府的绩效考核范围。农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算。
（二）全面建立落实农村公路“路长制”。全县14个乡镇设立党委领导、政府主导的“路长制”组织机构，落实县、乡、村各级责任。县、乡、村三级农村公路管理机构设置率达到100%，制度齐全，运转正常。乡镇、村委会作用发挥充分，14个乡镇爱路护路乡规民约和188个行政村村规民约制度率达到100%，完善“四好农村路”建设长效机制，主要指标纳入县、乡镇政府绩效考核范围。
（三）加强农村公路建设工作。进一步构建和完善便捷高效的农村公路网络，推动县乡公路提档升级，巩固提升乡镇和建制村通硬化路建设成果，全力推进农村公路项目向贫困村倾斜，改善特色小镇、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件。
（四）聚焦农村公路管养短板。贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《交通运输部财政部贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见的通知》和省市有关文
件，强力推动农村公路管理养护体制改革工作。县、乡、村三级农村公路管理机构完善且运转正常，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路路产路权保护队伍。农村公路管理养护资金落实到位，农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。农村公路养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制。
（五）推动农村综合运输服务发展。推进城乡交通运输一体化发展，建立优质高效的运输服务体系。扩大农村客运覆盖范围，实现村村通客车，实现农村客运可持续稳定发展。推进“多站合一，一站多用”乡镇综合服务站建设。推进县、乡、村三级物流网络建设，提升农村物流综合服务能力。
（六）示范引领作用显著。在获得全省“四好农村路”示范县的基础上，巩固取得成绩，创新工作方式，不断探索具备可复制、可推广的经验。强力推进“美丽乡村”建设，建设宜居宜业宜游的“美丽农村路”。
（七）推进农村公路管理信息化。探索农村公路智能化管理模式，逐步建立农村公路综合监管平台，提升农村公路管理效能。加强互联网、大数据、卫星遥感、快速检测等新技术的应用，确保农村公路统计精准、规划合理、建设精致、管理高效、养护及时，提高农村交通信息管理服务能力。
（八）完善农村公路安全保障体系。严格执行农村公路安全监管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评价机制。确保农村公路安全防护设施完善，危桥总数逐年下降。完善农村客运班线通行条件。建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。强化路政管理和执法能力建设，加强路产路权保护，加大农村公路超限运输治理力度。
四、任务分解
县委宣传部、文化旅游和广电局、县融媒体中心：负责媒体对“四好农村路”创建进度跟踪报道，典型宣传，营造浓厚的舆论氛围。做好农村公路+乡村旅游、
农村公路+观光农业相关工作的技术指导。
交通运输局、交通事业服务中心：负责公路、桥梁及安防工程建设；指导乡村两级农村公路管理机构日常养护工作；配合乡镇及有关单位开展公路建筑控制区内治理和路产路权保护工作，落实巡查路长工作职责。县级公路全部纳入迎检示范路。
各乡镇：建立健全乡村两级“路长制”组织机构和乡村两级农村公路管理机构，并确保其设施完善、运转正常；保障辖区内农村公路全部实现路田分家、路宅分家；乡规民约、村规民约制定率100%；强化辖区内农村公路日常养护和应急抢修保通工作。每个乡镇至少落实2条乡村级公路，作为迎检示范路。
发展改革局：负责创建工作及农村公路建设总体规划指导与政策引导，做好项目立项审批“放管服”工作，积极争取各类政策资源。
公安局：为创建工作提供良好的工作环境，严厉打击涉路违法犯罪活动，落实警务路长工作职责。
财政局、扶贫办、审计局：负责指导“四好农村路”创建的资金筹集和监管，农村公路养护应列财政资金保障落实、建设资金配套及各项补助资金争取；做好贫困村扶贫产业、乡村旅游产业的规划、技术指导及发展；监督评审相关资金使用，研究其它相关资金政策。
市场监督管理局、住房城乡建设局：严格管理公路两侧各类生产经营企业和个体工商户，联合交通运输局、各乡镇取缔马路市场，杜绝店外占道经营，对于传统集市，选择合适地域进行迁移。
自然资源局、住房城乡建设局：负责做好城乡一体化规划和特色小镇规划相关工作的指导服务和项目争取及实施；严格按照有关法律法规的规定进行审批公路两侧建筑物，杜绝在公路控制区内新建房屋。
农业农村局：结合“美丽乡村”创建活动，做好“农村公路+观光农业”的开
发工作，综合协调农村环卫基础设施建设，提供特色农业规划技术指导及发展。
水务局：负责协调公路用砂，河道整治工程建设中涉及公路污染扬尘、损坏公路恢复等管理工作。
邮政局：推进物流资源整合，研究农村物流站场资金支持政策，建制村通物流，制定农村物流网络节点建设标准，构建农村邮政业务综合服务平台体系。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2020年8月）。召开动员会，安排创建相关工作；充分运用报纸、电视、网络、微信等媒体和悬挂固定宣传标语，组织开展“四好农村路”专题宣传活动，营造争创“四好农村路”全国示范县的宣传氛围。
（二）创建实施阶段（2020年8月-10月）。根据任务分解，各乡镇、县直有关单位结合美丽乡村建设、交通路域环境综合整治，做好“四好农村路”全国示范县创建工作任务，各参建单位要安排专人负责，确保工作质量。实施过程中，根据序时进度稳步推进，加强日常管理，保证创建效果，同时加强检查调度，及时汇报解决实施过程中出现的问题与困难。
（三）完工自查及市级核查阶段（2020年10月）。县政府牵头，组织交通、农业农村、扶贫办等部门，对照“四好农村路”全国示范县创建标准，进行初步验收打分，报请上级主管部门进行核查。
（四）整改提升阶段（2020年10月-11月）。对自查及市级核查发现的问题与不足，查漏补缺，采取措施，积极整改，完善提高。
（五）报送申报材料阶段(2020年10月-11月)。经县政府同意后，形成申报材料，报市交通运输局提出验收申请。
六、保障措施
（一）落实政府主体责任，强化组织保障工作。县政府成立“四好农村路”示范县创建工作领导小组，负责创建工作的统一部署和重大事项的协调工作。具体负
责创建过程中沟通协调、任务分解、计划制定、工作推进、检查督查、验收考核等工作。
（二）确保资金及时到位，强化资金保障工作。县政府设立创建专项资金，作为创建工作的以奖代补资金。县财政将应配套的养护资金、管理机构运行经费和人员支出等费用列入预算，及时安排到位。
（三）确保创建工作质量，强化督导考核工作。各参建单位要进一步分解任务，落实具体责任人。各单位之间要通力合作，协调配合。创建工作领导小组要建立检查、考核制度，定期召开专题会议，切实解决创建工作中存在的各种问题。县政府将本次创建工作纳入年度综合考评指标体系，确保创建工作圆满完成。
关于印发清原满族自治县争创“四好农村路”全国示 范县实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】清原满族自治县人民政府办公室 •【公布日期】2020.08.28 •【字号】清政办发〔2020〕48号 •【施行日期】2020.08.28 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公路 正文 关于印发清原满族自治县争创“四好农村路”全国示范县实 施方案的通知 各乡、镇人民政府，县政府相关部门： 现将《清原满族自治县争创“四好农村路”全国示范县实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 清原满族自治县人民政府办公室 2020年8月28日 清原满族自治县争创“四好农村路” 全国示范县实施方案
为进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，更好地发挥交通运输助推脱贫攻坚和服务乡村振兴战略的先行保障作用，根据《关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作的通知》（交公路发〔2018〕76号）及省市相关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，以争创“四好农村路”全国示范县为目标，牢固树立新发展理念，不断深化农村公路治理体系和治理能力现代化，全面推动“四好农村路”向高质量发展，为建设交通强国，助推乡村振兴战略提供强有力的交通保障。 二、创建主要目标及任务 通过开展创建“四好农村路”全国示范县活动，树立典型、以点带面，整体推进全县“四好农村路”建设，使我县农村公路路网结构明显优化，通畅水平明显提高，安全条件明显改善，质量明显提升；推进农村道路养护常态化、规范化；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成；不断提高公路服务品质，改善群众出行体验，增加人民群众的获得感，让更多群众共享农村公路发展成果。 （一）完成年度县、乡、村道路建设任务，全力推动美丽农村路建设。2020年完成农村公路维修改造47.4公里，农村公路新改建5.2公里，一事一议村内道路建设93.4公里。 （二）完成农村公路安全生命防护和危桥改造工程建设任务，安全隐患治理率达到100%。2020年完成农村公路危桥改造124.6延米/7座，完成治理农村公路隐患路段59.7公里。 （三）县、乡、村三级“路长制”组织机构健全并正常运转，农村公路管理机
四好农村路实施方案 四好农村路实施方案是指在全国范围内大力推进优质、高标准、高效率、安全、环保的农村公路建设和改造工作。四好农村路实施方案的出台，旨在解决我国农村交通不便的问题，促进农村经济的发展，提高农民生活质量和幸福感。 一、背景分析 我国农村公路建设历来都是一个长期而且复杂的工程，由于资金、技术、人才等因素的限制，不同地区的农村公路建设存在着很大的差距。很多地方的农村公路条件相对落后，影响着农村的发展和农民的出行。随着农村经济的不断发展，农村公路的建设也日益受到重视。加强农村公路建设，解决农村交通不便问题，是促进农村发展的重要举措。 二、目标任务 四好农村路实施方案的主要目标是实现农村公路的全面升级，打造“四好”农村路，即优质、高标准、高效率、安全、环保的农村公路，为促进农村发展提供有力的支撑。具体的目标任务包括以下几个方面： ① 建设和完善农村公路网，实现农村公路全覆盖。 ② 提升农村公路的技术水平和建设质量，打造“四好”农村路体系。
③ 加强农村公路的安全管理和保障，确保农民出行安全。 ④ 加强农村公路建设和管理的宣传教育，提高农民的交通安全意识和文明交通理念。 ⑤ 强化农村公路建设和改造的监督管理，确保项目执法标准。 三、实施策略 为了实现上述目标任务，四好农村路实施方案提出了一系列具体的实施策略： 1.加强政策支持 政府要加大财政投入力度，增加对农村公路建设的支持力度，建立和完善农村公路建设和管理的优惠政策，鼓励和引导社会资本参与农村公路建设，并依据建设质量和效益对农村公路建设的单位和个人给予奖励。 2.提高技术水平 加强对农村公路建设和管理人员的技术培训和引进，不断提高技术水平和管理能力，采用先进的建设工艺和设备，推广新技术、新材料、新工艺，提高农村公路的建设质量、效率和安全性。 3.加强监管管理
交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作的通知 文章属性 •【制定机关】交通运输部,农业农村部,国务院扶贫开发领导小组办公室 •【公布日期】2018.06.11 •【文号】交公路发〔2018〕76号 •【施行日期】2018.06.11 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】公路 正文 交通运输部农业农村部国务院扶贫办 关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工 作的通知 交公路发〔2018〕76号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委）、扶贫办(局)： 为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，认真落实2018年中央一号文件要求，以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办决定联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管
好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质，推动“四好农村路”建设向高质量发展，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化提供更好保障。 二、创建标准 “四好农村路”全国示范县应符合《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）确定的基本条件和要求，重点审核如下内容： （一）贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神坚决有力。成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。聚焦本地农村公路发展突出问题，“四好农村路”建设长效机制基本建立，主要指标纳入县和乡镇政府的绩效考核范围。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。 （二）服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。大力推进“美丽农村路”建设，整治路域环境，基本实现路田分家、路宅分家，为生态宜居的农村环境当好先行。按照交通扶贫规划确定的目标任务，扎实完成乡镇、建制村通硬化路任务，有序推进通村组道路建设，重点解决建档立卡贫困村和贫困人口较多的自然村通硬化路问题，充分发挥交通基础设施对脱贫攻坚的先导作用，贫困发生率和贫困人口明显下降。推动农村旅游路、资源路、产业路建设，改善特色小镇、农林牧场、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件，促进农村公路与农田机耕道有机结合，为产业兴旺提供强有力的交通保障。 （三）群众参与度深，获得感强，满意度高。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，调动农民积极性、主动
关于印发清原满族自治县节水型社会达标建设工作实 施方案的通知 文章属性 •【制定机关】清原满族自治县人民政府办公室 •【公布日期】2020.04.10 •【字号】清政办发〔2020〕16号 •【施行日期】2020.04.10 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水利综合规定,水资源 正文 关于印发清原满族自治县节水型社会达标建设工作实施方案 的通知 各乡、镇人民政府，县政府各部门： 经县政府同意，现将《清原满族自治县节水型社会达标建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 清原满族自治县人民政府办公室 2020年4月10日 清原满族自治县节水型社会 达标建设工作实施方案
为深入贯彻节水优先方针，推进我县节水型社会建设工作，根据《抚顺市县域节水型社会达标建设工作实施方案》（抚水务函字〔2019〕3号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央新时期水利工作方针，加快推进县域节水型社会达标建设工作，促进县域经济社会发展与水资源承载能力相协调，为全面建成小康社会提供水资源保障。 二、基本原则 （一）坚持双控与双促相结合。实施水资源消耗总量和强度“双控制”促进经济发展方式转变和用水方式转变双结合，形成有利于经济社会可持续发展的节水模式和消费模式。 （二）加强制度创新与科技引领相结合。加强县域节水制度建设，形成促进高效用水的制度体系。以科技创新为动力，逐步推进各行各业节水，不断推进建设全社会水资源循环利用体系。 （三）坚持政府指导与公众参与相结合。加强政府对节水的引导和规制工作，落实目标责任，强化县域节水型社会达标考核工作，创新节水宣传教育方式，加强社会监督，逐步形成全社会广泛自觉参与节水型社会建设的良好风尚。 （四）坚持统筹兼顾与稳步推进相结合。统筹考虑区域水资源产业布局、用水结构和水平衡机制等多方面因素，科学合理逐级分解节水型社会达标建设目标任务，积极稳妥推进县域节水型社会达标建设。 三、总体目标 到2020年底，全县用水总量控制在1.5亿立方米以内，万元GDP用水量较2015年下降20％，万元工业增加值用水量较2015年下降15％；加强公共管网改
新疆维吾尔自治区交通运输厅关于2019年度“四好农村路”自治区示范县评选结果及相关情况的通报 文章属性 •【制定机关】新疆维吾尔自治区交通运输厅 •【公布日期】2020.07.28 •【字号】 •【施行日期】2020.07.28 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公路 正文 新疆维吾尔自治区交通运输厅关于2019年度“四好农村路” 自治区示范县评选结果及相关情况的通报 伊犁哈萨克自治州交通运输局，各地、州、市交通运输局： 根据交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见（交公路发〔2015〕73号）》、《关于印发<新疆推进“四好农村路”建设活动实施方案>的通知》（新交发〔2015〕44号）、《关于印发<新疆维吾尔自治区推进“四好农村路”建设指导意见>的通知》（新交发〔2018〕173号）、《关于印发“四好农村路”示范县创建实施方案的通知》（新交农路〔2016〕19号）文件精神，“十三五”以来，在交通运输厅的大力推动下，全区各地能够充分认识“四好农村路”建设的重要意义，“四好农村路”建设重视程度得到提高，示范县创建积极性逐年高涨，全区“四好农村路”建设情况总体较好，2016年-2018年已评选出15个“四好农村路”自治区示范县，对推动全区“四好农村路”建设起到了积极的示范引领作用。
厅在总结以往示范县评选经验的基础上，组织开展了2019年度“四好农村路”自治区级示范县评选工作。现将示范县评选结果及其活动开展情况通报如下： 一、示范县名单 吉木萨尔县、鄯善县、察布查尔县、柯坪县、岳普湖县。 二、奖励资金及用途 为推动县级人民政府落实农村公路主体责任，进一步发挥好示范县作用，树立标杆、以点带面，用典型引领提升农村公路发展水平，厅决定给予上述5个示范县奖励资金各100万元，奖励资金用于农村公路建设及养护，不得挪作他用。 三、主要示范经验 （一）强化领导，落实“四好农村路”主体责任。一是成立了组织机构。各示范县党委、政府积极贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示批示精神，坚持把“四好农村路”建设作为服务乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、美丽乡村建设的重要抓手，凝心聚力，全面推进。均成立了县党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构，县党委或政府主要负责同志任组长的“四好农村路”建设领导小组，制定了“四好农村路”建设及示范县创建实施方案等，并将“四好农村路”或农村公路工作主要指标纳入政府绩效考核范围。分别制定了《吉木萨尔县“四好农村公路”建设方案》《鄯善县推进“四好农村路”创建活动实施方案》《察布查尔县“四好农村路”建设实施方案》《柯坪县“四好农村路”建设实施方案》《岳普湖县“创建四好农村路”示范县领导小组》。二是加强制度建设，推动“四好农村路”建设向高质量发展。吉木萨尔县制定出台了《吉木萨尔县农村公路管理养护办法》《吉木萨尔县冬季清雪工作方案》《吉木萨尔县县域综合交通运输体系规划》《吉木萨尔县交通运输行业超限超载乱点整治工作实施方案》《农村公路路域环境综合整治实施方案》；鄯善县制定了《鄯善县农村公路管理养护工作实施方案》《鄯善县巷道硬化工程管理办法》《鄯善县巷道硬化施工方案》
“四好农村路”全国示范县创建管理办法随着当今社会经济的发展，农村路段的建设和改造不断得到改善，更加适应和满足大众的需要，并为经济社会发展发挥重要作用。为此，我们应该积极推动农村路段改造和建设，改善农村路段管理。 为了落实《中共中央国务院关于推进国家“四好农村路”建设的若干意见》（国发〔2018〕20号）中关于推进全国“四好农村路”建设的要求，加强和改善全国“四好农村路”示范县建设管理，特制定本办法。 二、定义 （一）“四好农村路”全国示范县是指满足本办法要求，经国家 主管部门认定，向全国推荐的推进“四好农村路”建设的县级行政区域。 （二）“四好农村路”概念是指安全、宽敞、良好、平稳。 三、申报条件 （一）建设条件 1.农村路段道路通行条件良好：路面宽度、行行行距、可通行面宽度、车辆通行能力等具备安全可靠的通行条件。 2.路面质量良好：层间高度均匀，路面颜色均匀，抗滑性好，抗力合理，局部病害少，无路面下沉、裂缝、变形、掏底现象。 3.路侧设施配套完善：配有可安全运行的交通标志、路桩、护栏、路灯等完善配套设施，并符合国家标准要求。 4.公路路网布局宽敞：道路宽度≥ 6，路边宽度≥ 3，两车道之
间距离≥ 4.5，侧车道间距≥ 3。 （二）管理条件 1.建立科学合理的路网规划和符合行政区划的管理范围； 2.健全农村道路建设和管理的制度，确保路网的安全，便利性和节能减排； 3.建立合理的维护机制，及时修复坏掉的路段，恢复路面的原有质量； 4.建立有效的管理考核机制，督促有关部门、单位及时发现路段异常情况，及时处理，确保路段安全畅通； 5.建立路边秩序管理制度，实行勤务护路制度，确保路段安全畅通。 四、申报程序 （一）报送申请材料 1.文件内容：县政府推荐函，县四好农村路全国示范县建设规划，县四好农村路全国示范县建设管理经济投入及实施方案，县涉众有关单位责任落实承诺函，县政府及有关单位责任承诺函，县四好农村路全国示范县建设项目资金来源及项目执行情况，县四好农村路全国示范县建设责任者简历，县四好农村路全国示范县建设宣传计划，县四好农村路全国示范县建设负责人和专家简历，县四好农村路全国示范县建设报告书等。 2.可行性评价报告提交县四好农村路全国示范县建设可行性评 价报告，内容包括：路线选择、投资概算、实施方案、社会效益评价
岫岩满族自治县人民政府办公室关于印发岫岩满族自治县“四好农村路” 示范乡镇创建实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】岫岩满族自治县人民政府 •【公布日期】2020.03.11 •【字号】岫政办发〔2020〕5号 •【施行日期】2020.03.11 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公路,村镇建设 正文 岫岩满族自治县人民政府办公室 关于印发岫岩满族自治县“四好农村路” 示范乡镇创建实施方案的通知 各乡镇人民政府（办事处）、县政府各相关部门： 根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划（2018－2020）的通知》（辽政办〔2018〕21号）和《鞍山市“四好农村路”示范乡镇创建实施方案》（鞍交运发〔2019〕95号）文件精神，为切实指导各乡镇（办事处）有效开展示范乡镇创建工作，现将《岫岩满族自治县“四好农村路”示范乡镇创建实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 岫岩满族自治县人民政府办公室 2020年3月11日
岫岩满族自治县“四好农村路”示范乡镇 创建实施方案 为深入推进“四好农村路”高质量发展，推动“四好农村路”典型示范向乡镇延伸，充分发挥示范乡镇的典型示范作用，巩固提升“四好农村路”建设成果，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示精神，全面落实省、市关于“四好农村路”建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒落实新发展理念，坚持问题导向，进一步完善政策，创新工作机制，注重发挥地方、基层和农民的积极性，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，更好地服务乡村振兴战略和脱贫攻坚。 二、总体要求及目标 认真贯彻执行《辽宁省创建“四好农村路”交通强国示范区实施方案》有关要求，进一步夯实县人民政府推动“四好农村路”高质量发展的主体责任及乡镇（办事处）本辖区“四好农村路”主体责任，全面落实乡村级公路日常养护责任，强化行业指导和政策支持，加强部门协作，合力推进“四好农村路”示范乡镇创建。 一要以方便百姓出行为导向，因地制宜，加快推进农村公路建设，注重完善附属设施，强化质量监管，高质量完成建设任务。 二要建立完善养护管理体制机制，明确职责,健全机构，强化人力、物力和资金保障，确保乡村级公路养护管理责任落实到位。 三要加强农村基础设施建设，推进农村客运发展和物流体系建设，全面提升农村公路运营服务水平。 四要加强政策扶持，到2025年重点支持多个“四好农村路”省级示范乡镇创
陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市“四好农村路”示范市创建实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】陇南市人民政府办公室 •【公布日期】2022.03.31 •【字号】陇政办发〔2022〕43号 •【施行日期】2022.03.31 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】村镇建设 正文 陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市“四好农村路”示 范市创建实施方案》的通知 陇政办发〔2022〕43号 各县区人民政府、市政府有关部门、省驻陇南有关单位： 《陇南市“四好农村路”示范市创建实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。 陇南市人民政府办公室 2022年3月31日陇南市“四好农村路”示范市创建实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，全面落实省委、省政府关于“四好农村路”建设的部署要求，根据交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》（交公路发〔2021〕48号）和《甘肃省深化“四好农村路”示范创建工作方案》等文件精神，扎实推进全市“四好农村路”建设，全力争创“四好农村路”示范市，为
服务乡村振兴发展提供有力支撑，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,坚持以人民为中心的发展思想。以推动“四好农村路”高质量发展为主题，以完善农村路网结构和提升服务能力为抓手，深化管养体制改革，优化运输服务体系，推动农村公路与乡村经济、社会、生态、文明深度融合发展，加快“四好农村路”示范市创建工作，为全市实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力的交通保障。 二、基本原则 政府主导，各方参与。进一步夯实县区政府主体责任，建立政府主导、行业指导、部门联动、群众参与的工作机制，加大财政资金投入保障力度，充分吸引社会资本参与“四好农村路”建设。 以民为本，协调推进。坚持以人民为中心的发展理念，建立政府、市场、群众等各方协同参与机制，使农民群众真正成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者，切实增强农民群众的获得感、幸福感。 提升品质，融合创新。以农村公路为纽带，把“四好农村路”融入农村的产业、物流、环境、旅游、文化、特色经济发展中，打造创新多元的融合发展体系。 生态优先，绿色发展。坚持绿色发展，建立路与自然和谐共生的发展体系，大力开展“美丽公路”建设，因地制宜，崇尚自然，加强公路沿线美化、绿化，实现农村公路绿化美化与生态、景观、文化等相融合，提升路域优美环境。 三、创建目标 按照“创亮点、见成效、出经验、争示范”的总体要求，2022年开始，全面推进“四好农村路”省级示范市创建工作，在持续巩固提升2个“四好农村路”全
实施方案县创建“四好农村路”全国 示范县实施方案 实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案 中国是个农业大国，农业发展是国家重点发展的方向之一。经过多年的发展，农业成为中国最具生产力的部门之一。在农业发展中，农村公路建设是重要一环。随着农村经济的快速发展，农村公路建设不断加强，它的重要性日益凸显。近年来，四好农村路的建设成为了国家发展的新方向，目前正在全国范围内全力推进，县级示范是“四好农村路”建设中的重要一环。 实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案，是各省、市、县在积极执行的有关标准和政策的基础上，依照实际情况，为加强农村路建设，提高农民生活质量，保障农村经济发展而制定的指导性文件，下文将在以下几个方面进行详细的说明： 一、指导思想 实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的指导思想是：“科学规划，分类施策，多方合作，全民参与，以实际工作为 中心，促进全县农村公路建设水平和农民道路出行安全和舒适度的提高。” 二、创建标准 实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的创建标准是： 1、全县农村公路硬化率达到90%以上；
2、全县农村公路里程覆盖率达到90%以上； 3、全县农村公路安全等级达到标准，基本保障农民出行安全； 4、全县农村公路各项设施齐全，设施完备，基本满足农民出行需求。 三、创建内容 实施方案县创建“四好农村路”全国示范县，主要包括以下内容： 1、完善规划体系。县级示范要结合当地实际情况，制定县级规划，并根据自然条件、农村经济等实际情况，逐步完善区域规划、乡镇规划、自然村计划等规划体系。 2、全面改善农村公路基础设施。建立农村公路基础设施的保养维修体系，以确保农民出行的安全和舒适度，全面推行“断头路”计划，依据实际情况，合理安排投资，巩固提升农村公路硬化率和安全等级。 3、多方合作，吸引社会资本加入农村公路建设。建立PPP、BOT等多种农村公路建设模式，积极推动政府和社会资本共同参与农村公路建设，用市场手段带动农村公路建设，尽可能多考虑发挥社会力量，使其成为农村公路建设和管理的重要力量。 4、细化管理。对于改善农村公路条件，严格按照标准操作，加强工程设计、施工、质量监督等各环节的管理，实施全
关于推进“四好农村路”建设的实施方案（最新） X年是总书记对“四好农村路”的重要指示精神五周年，为贯彻落实全面加快农村公路建、管、养、运协调可持续发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，根据《XX自治区人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》和《XX市人民政府办公厅关于全面贯彻落实“四好农村路”建设实施意见的通知》的要求，结合我旗实际，制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实总书记重要指示精神，以科学发展观为指导，围绕“四好农村路”总体目标，全力推进农村公路规范发展、协调发展、安全发展和引导发展，不断提升农村公路安全水平、畅达水平和服务水平，到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，为“美丽乡村”建设提供基础支撑，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为实现全面建成小康社会目标提供重要保障。 二、基本原则 推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升建设质量和安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。不断深化贯彻落实《XX自治区农村牧区公路建设管理办法》《XX自治区农村牧区公路建设养护管理办法》，通过转变发展思路和发展方式，实现牧区
公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，牧区客运健全完善，城乡交通一体化、乡村物流网络格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。 三、目标任务 (一)提高建设项目管理水平，全面建好牧区公路 继续实施旗和XX镇公路升级改造工程，提高二、三级公路所占比重，提高牧区公路通行能力和服务水平；实施XX级公路网络化工程，进一步提高牧区公路通达深度，打通XX镇级断头路、XX与XX 之间断头路；实施生命防护工程，完成XX镇道以上行政等级的牧区公路安全隐患整治工作；继续实施牧区公路危桥加固改造，完善牧区公路标志标线、护栏等安全保障设施。 新改建牧区公路除特殊路段外要求满足等级公路技术标准。四级公路采用4.5米宽路面，交通量小或特殊困难路段方可采用3.5米宽路面，但要按规定设置错车道。按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。到X年，牧区公路危桥总数逐年下降，旗和XX镇道路安全隐患治理率基本达到100%。 要强化建设市场监管和质量、安全督导，保障质量监督检测能力和条件。切实落实农村(牧区)公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督。建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，明确质量和安全责任人，切实落实质量安全责任，确保工程质量
清原满族自治县 第三季度政府工作报告完成情况 今年第三季度，在全县上下共同努力下，经济发展趋势总体向好，经济总量保持平稳运行，固定资产投资总额、公共财政预算收入等刚性指标均好于去年同期。 一、主要经济指标预计完成情况 ——地区生产总值:全年计划完成54亿元，1-9月份累计完成36.4亿元，同比下降2.1%，占年计划的67.4%。 ——全社会固定资产投资:全年计划完成15亿元，1-9月份累计完成13.23亿元，同比增长104.57%，占年计划的88.21%。 ——公共财政预算收入:全年计划5.36亿元，1-9月份累计完成4.45亿元，同比增长10.1%，占年计划的82.98%。 ——规模以上工业增加值:全年计划3.32亿元，1-9月份累计完成4.19亿元，同比下降14.3%，超出年计划26.2%。 ——商品房销售面积:全年计划增长12.0%，1-9月份累计完成15.2万平方米，同比增长5.51%。 ——银行存贷比：1-9月份存贷比为43.51%，同比增长1.0%。 ——全社会用电量：1-9月份预计为24218万千瓦时，同比下降0.35%（扣除环保大检查停产因素）。其中，工业用电量预计为12997万千瓦时，同比下降3.09%。
二、经济运行基本情况 (一)农村经济运行情况 2017年，以推进农业供给侧改革为主线，着力实施产业脱贫，促进农村经济快速发展。2017年，计划实现农业总产值34.5亿元、增加值16.9亿元、农民人均收入12704元，同比增长分别为4.2%、4.4% 、6.0%。 特色农业生产稳中有进。落实粮食播种面积48.33万亩，计划粮食产量稳定在20万吨，围绕五大产业发展，初步调查预计减少玉米种植面积3.78万亩；中药材、食用菌、山野菜分别新增2万亩、300万箱段、4500亩，达到12.3万亩、5800万箱段、11.3万亩，优质米稳定在10万亩，苗木花卉稳定在1.1万亩。继续实施大苏河乡-敖家堡乡中药材U 型产业带二期精品段工程，着力打造中药材U型产业带建设项目。4个乡新发展中药材面积1.5万亩，产业带总面积达6万亩。新发展中药材标准化示范基地6个。争创“国家有机产品认证示范县”已经取得初步成效，制定了《清原县有机产业发展规划（2017-2021）》，截止目前，全县“三品”有效使用标识认证主体43家，品种59个，面积55.4万亩，产量32.3万吨。“特产之乡”品牌建设正在进行中，贯彻落实国家惠农政策，完成种植业保险参保面积44.7万亩，食用菌1000万段；核实发放国家耕地力保护补贴资金4176万元。积极开展千亿斤粮食增产建设项目，争取国家资金1200万元，建设标准粮田1万亩。 调整畜牧业产业结构。以稳定肉鸡、生猪产业为主，重点向优质肉牛、绒山羊产业发展，以肉牛、绒山羊示
xx县创建省级“四好农村路示范县”实施方案 为加快推进全县农村公路建管养运协调可持续发展，实现建好、管好、护好、运营好(以下简称“四好农村路”)农村公路总体目标，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体目标 通过开展省级“四好农村路示范县”创建活动，树立典型，以点带面，整体推进全县“四好农村路”建设，实现我县农村公路路网结构明显优化，通畅水平明显提高，安全条件明显改善，质量明显提升；全面落实政府主体责任，真正做到有路必养，加快推进养护常态化、规范化；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，为全县人民脱贫致富和建成较高质量小康社会提供坚实的交通支撑。坚持建养并重，坚持管养结合，坚持统筹协调，加快农村公路提质增效、可持续发展，为全面建成小康社会当好先行官。 二、创建标准 （一）高标准建设好农村路。全县实现100%的建制村通沥青（水泥）路，100人以上的自然村通砂石路。县道及重要乡道达到三级及以上等级公路标准，桥梁达到公路二级载荷及以上要求；通村公路原则上按照双车道标准建设，确因条件受限的应按照路面宽度不小于
4.5米建设，同时按规定设置错车道。 （二）规范化管好农村路。夯实农村道路分级管理主体责任，县道县管、乡村道乡村管的管理体制基本完善。县养护公司、镇养护所健全规范，100%农村公路实行“路长制”，所有建制村建立村道管理议事机制，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达100%。农村公路管理机构经费足额纳入财政预算。具备条件的农村公路全部实现路、田（宅）分离，路政案件的发现率和结案率分别达到90%和95%以上，农村公路路域环境大幅改善。结合沿线地形地貌，因地制宜美化、绿化农村公路。 （三）精细化护好农村路。全县农村公路经常性养护率达到100%，优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，县、乡道安全隐患治理率达到100%。继续推行“交通+”养护模式，将专业养护、招标养护、群众养护有机结合起来，层层建立专兼职养护队伍，落实养护责任，提高养护质量。农村公路灾毁保险全覆盖，养护资金保障机制基本完善，建立稳定的增长机制，真正实现“有路必养、养必优良”。 （四）一体化运营好农村路。到20xx年，在建制村全面通公交的基础上，实现具备条件自然村100%通上公交车，建设停靠点50个。推动“互联网+农村物流”，完善农村物流体系建设，建成县级货运站场和物流中心。城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级及以上，逐步形成县城为中心、镇为中转、建制村为节点的农村公路客运体系。
XX市创建“四好农村路”全国示范县工作汇报及计划 按照交通运输部《关于开展20XX年“四好农村路”全国示范县实地复核工作的通知》要求，现将我市创建“四好农村路”全国示范县工作开展情况汇报如下： 一、基本概况 XX市位于XXX省东南部，面积XXXX平方公里，辖XX镇X乡，XXX个行政村，总人口XX万，是国务院批准规划、正在建设中的哈牡之间唯一副中心城市和XXX市重点打造的区域次中心城市。截至目前，全市农村公路里程为XXXX公里，行政村通畅率达到XXX%，行政村公路硬化率达到XXX%，农村公路列养率达到XXX%，优良中等路以上比例达到XX.X%，全市行政村通客车率达到XXX%，自然屯通客车率达到XX%。20XX年以来，我市连续X年被XXX省政府命名为“农村公路养护管理优秀单位”并进入全省一等奖；连续X年保持路政管理全省第X名。20XX年，市公路管理站被授予XXX省“五一劳动奖状先进集体”称号和“全国文明单位”称号；公路管理战线先后有XXX人次被授予各级各类荣誉称号，其中铁通工区道班长金宝林被授予“全国劳动模范”荣誉称号。 二、主要工作做法 几年来，我市深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于农村公路工作批示指示精神,贯彻落实全国“四好农村路”养护现场会和“四好农村路”高质量发展专题培训班要求，坚持“大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营”的原则，着重解决“四好农村路”建设与发展“不匹配”的突出问题，统筹“建好、管好、
护好、运营好”协调发展。 （一）实施“农村公路+政府”工程，夯实各级政府主体责任。我市高度重视“四好农村路”建设工作，大力实施“农村公路+政府”工程，改变以往行业唱“独角戏”做法，充分调动市直各部门和各乡镇政府的创建积极性、主动性，着力发挥各级政府作为“四好农村路”建设的核心作用。成立市长任组长、分管副市长任副组长，交通、发改、财政等有关部门、乡镇政府共同参与的市级创建“四好农村路”建设和示范县创建领导组织机构，并出台了《XX市“四好农村路”建设实施方案》《XX市创建“四好农村路”示范县活动实施方案》《深入推进“四好农村路”建设高质量发展实施意见》等政策措施。市委、市政府主要领导和领导小组成员定期深入农村公路建设现场、农村公路管养一线、道路运营管理单位检查指导“四好农村路”示范县创建工作，多次组织召开创建“四好农村路”示范县现场推进会、办公会，为我市创建工作提供了坚强的组织保障。在农村公路建设上，以“畅、安、舒、美”为重点，推进农村公路危桥改造和安保工程，强化质量监督与管理，逐步消除农村公路事关群众安全出行和影响农村经济社会发展的重大安全隐患，努力打造农村公路品质工程。在农村公路管理上，按照省及哈市事业单位机构改革总体要求和部署，稳步推进交通综合执法体制改革，调整完善市乡村三级公路路政管理体系，建立由交通运输局、公安交警和运管站、公路站路政所等联勤联动综合执法保障机制。稳步推进“路长制”，采取各乡镇设置监管员、村屯设置村级护路员、制定爱路护路乡规民约、公路部门聘请运营客车车主为义务监督员等有效方式建立了农村公路路政群管网络。全市XX个乡镇分别成立农村公路管理办公室，明确职责范围，落实人员和经费，
那曲市人民政府办公室关于印发《那曲市关于推进“四好农村路”建设工作的实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】那曲市人民政府办公室 •【公布日期】2018.07.02 •【字号】那政办发〔2018〕20号 •【施行日期】2018.07.02 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】交通运输其他规定 正文 那曲市人民政府办公室关于印发《那曲市关于推进“四好农村路”建设工作的实施方案》的通知 那政办发〔2018〕20号 各县（区）人民政府，市（中、区）直各单位： 《那曲市关于推进“四好农村路”建设工作的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 那曲市人民政府办公室 2018年7月2日那曲市关于推进“四好农村路”建设工作的实施方案
为加快推进我市农村公路“建、管、养、运”可持续发展，确保2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标，根据《关于印发<西藏自治区交通运输厅关于推进“四好农村路”工作方案>的通知》（藏交路发〔2016〕466号）精神，特制定本实施方案。 一、做好“四好农村路”建设工作的重大意义 农村公路是保障农牧民群众生产生活的基本条件，是农牧业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记明确要求进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。2003年，交通运输部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民走上油路和水泥路”的建设目标。2013年，按照党的十八大全面建成小康社会的战略部署，交通运输部提出了“小康路上，绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标，进一步加大了对农村公路建设的支持力度。2014年7月，交通运输部印发《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》，为2020年西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的政策、资金、项目保障。2016年7月，西藏自治区交通运输厅印发《西藏自治区2017年“四好农村路”建设工作督导方案》，就“四好农村路”工作提出了具体要求。“十三五”期间，全市农村公路建设计划投资320亿元，全力开展交通脱贫攻坚行动，确保“十三五”末，100%的乡镇、70%以上建制村通铺装公路（沥青或水泥路）；启动自然村通达工程，适度解决自然村通畅；具备条件的资源点通公路，推进农村公路网络化，公路总里程达到17000公里以上(不含国省干线公路）。 当前，全市农村公路发展依然存在着基础不牢固、发展不平衡、技术等级低、安全防护设施少、养护进入大中修期、养护任务繁重且资金严重不足、危桥险路多、运输服务水平不高等突出问题，与全面建成小康社会的要求还有较大差距。“十三五”期间，各级各部门要全面落实好习近平总书记进一步把农村公路“建
农村公路“路长制”实施方案为深入贯彻落实关于“四好农村路”重要指示精神，深化农村公路管理体制改革，推进农村公路治理体系和治理能力现代化，实现“四好农村路”高质量发展，助力乡村全面振兴提供坚实支撑，切实加强农村公路管理和养护力度，构建长效的管理机制，根据《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》、《关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、《关于印深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、《关于印发农村公路“路长制”实施方案的通知》和《关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》文件要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实关于“四好农村路”重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，以构建农村公路管理养护长效机制为目标，按照“一路一长”的要求，建立县、镇、村（居）三级农村公路路长制（以下简称“路长制”）组织体系、责任体系、管理体系、考核体系，进一步完善农村公路管理体系，提升治理能力，在农村公路推行“路长制”，建立政府主导、分级负责、部门协作、群众参与的农村公路管养新模式，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、全面建成小康社会提供强有力的交通保障。
二、基本原则 （一）坚持政府主导、部门联动 建立健全以政府领导负责制为核心的责任体系，层层落实地方政府主体责任，打破部门、区域、层级的壁垒，明确各级路长及部门职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分尊重群众意愿、积极调动群众积极性，使群众更多参与到农村公路的建管养运之中，增强对农村公路的认同感、获得感。 （二）坚持问题导向、因地制宜 结合实施乡村振兴战略工作部署，立足农村公路实际，按照“一路一长”的要求，建立县、镇、村（居）三级农村公路路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系、创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境，着力补齐农村公路交通基础设施短板，规范农村公路养护工作，不断提升农村综合交通水平。 （三）坚持先行发展、有序推进 突出农村公路管理养护工作的重要性，聚集瓶颈问题，理顺农村公路管养体制机制。保障政府资金投入，补齐农村公路短板，为构建乡村振兴发展格局打好基础、当好先行。根据乡村区域差异和发展走势分化特征，分类实施、精准发力，稳步推进农村公路事业发展。 （四）坚持强化监督、严格考核