宁夏互联网上网服务行业协会
组织机构
一、协会领导成员
1、名誉会长：1名
2、顾问：区执法局及五市执法队队长
3、会长：
4、副会长：
5、秘书长：
6、副秘书长：
7、理事会及常务理事组成人员名单：（排名不分先后）
二、组织架构
三、各部职能
（一）、会员大会
1、制定和修改章程；
2、选举和罢免理事；
3、审议理事会的工作报告和财务报告；
4、制定和修改重大相关决议；
5、决定重大变更、终止事宜和其他重大事宜
（二）、理事会下设常务理事会
1、执行会员大会的决议；
2、选举和罢免会长、副会长、秘书长；
3、筹备召开会员大会；
4、提出下届理事会的理事的候选人；
5、向会员大会报告工作和财务状况；
6、审议决定会员加入或退出本协会；
7、决定办事机构、分支机构、代表机构、实体机构的设立和办公住所的变更；
8、决定各机构主要负责人的聘任；
9、制定内部管理制度、决议等；
10、领导本会各机构开展工作；
11、接受会员单位及个人提出的对本协会违纪问题的处理意见，提出解决办法并接受其监督；
12、分阶段审查招商服务部工作目标的落实情况，及时发现问题，提出调整意见；
（三）、秘书处
1、主持秘书处的工作，确定工作人员的任用、评选、奖罚、分工和经费列支等重要的事项；
2、负责制定协会的活动并具体组织实施和贯彻落实；
3、负责协会的财务工作，并制作每个会计期间财务报告；
4、负责协会会议的筹备工作，组织起草、审定协会工作报告、总结和其它文稿；
5、主动向理事会请示、汇报工作，取得领导的重视和支持，切实解决协会工作中遇到的重大问题；
6、负责协会门户网站的建设。
（四）、会员服务部
1、全心全意为会员服务，维护会员权益，组织本地网吧进行评优定级等工作。
2、负责发展和联系协会的副会长单位、理事单位和会员单位，经常向他们通报情况，协调与他们之间的关系，并积极拓展个人会员；
3、收集会员在执行理事会的决议过程中遇到的问题及对一些决议的意见和看法，并传达给秘书处，切实发挥上传下达的作用；
4、给老会员(3年以上)提供一些优惠待遇，对刚加入的新会员采取一些鼓励政策，提高会员内部的凝聚力和向心力；
5、切实做好与会员服务相关的其他一些工作。
（五）、资讯研究部
1、在协会网站上发布网吧行业相关资讯，促进会员了解全国网吧行业的发展状况；
2、探索研究适合网吧行业的新技术、新装备；
3、对网协的做出的决定、通知等信息及时汇总、整合，并将信息传达给会员；
4、解答会员单位在网吧行业发展方面的问题，为会员提供咨询服务；
5、组织调查研究，观察市场最新动态，了解全区网吧发展状况，并根据其发展状况进行动态、及时的深入研究，并据此完成我区网吧行业发展状况季报、年报，同步在协会网站发布宁夏网吧行业的发展状况的季报、年报，并以会刊的形式发放给所有会员及相关单位；
6、定期为会员提供培训服务，如各类网吧行业研讨会、讲座，提升会员对网吧行业及市场新事物的了解；
7、通过对网吧市场消费者的行为分析，主动挖掘市场新需求，为会员单位的改进服务提供参考；
8、与资讯相关的其他工作。
（六）、综合保障部
1、在会长的领导下，负责协会的财务、行政和总务工作，协助会长做好人事管理、后勤保障工作。
3、负责拟定本协会各项行政工作管理制度，并经常督促检查执行情况。
4、督促、检查本协会其他部门的工作进度及管理工作。
5、贯彻有关财务会计的法律、制度和指示，遵守国家财政纪律。
6、根据本协会特点、业务需要和节约原则，精打细算，节
约行政开支，监督预算资金的正确使用，合理地分配收入与支出。
7、根据业务计划，正确、及时地编制年度和季度(或月份)的财务计划，办理会计业务，按照规定的格式和期限报送会计期报和年报
8、保证本协会用品、材料、现金等财产的安全，进行经常性的监督和必要的检查、清查，克服浪费和物资积压，以防止不良现象的发生。
9、负责本协会其他有关财务制度的掌握和财务管理工作。
10、完成总会长交办的其他工作负责。
（七）、商务服务部
1、负责依托协会开展会员网吧相关业务的招商工作，如统一配送饮料、耗材、团购等服务；
2、负责确定招商项目的策略方向，报批总体执行方案的落实效果；
3、负责接洽与网吧相关的供应商的招商工作并签定合作协议；
4、负责招商项目前期市场调研及招商过程中的各项具体调研工作；
5、负责协助财务部对已签招商项目的管理费用进行借款；
6、协调各部门工作达到预期招商工作目标；
7、与会员网吧相关业务招商项目服务相关的其他工作。
（八）、自律委员会
1、负责审核会员网吧提交的评优定级和其他网吧的投诉材料，并做好统计记录，协助开展评优定级等相关工作；
2、主动配合相关政府管理部门下发的管理措施、规定等；
3、宣传好人好事，抵制各种不良现象，及时对好人好事进行表扬，对各种不良现象进行批评；
4、负责积极配合相关政府管理部门的检查工作并做好记录；
5、受理、调查内部的投诉和矛盾协调，并给予妥善处理，并将处理结果以书面或口头形式回复；
6、定期召开自律会议，布置检查工作；
7、加强行业思想工作,规范网吧经营的日常行为,形成自我约束的良好行业风气；
8、定期组织内部检查,并将自律检查情况进行统计核对,并公布检查结果；
9、对会员网吧优惠促销活动的登记，预防恶意不正当竞争，争取形成价格联盟，实现行业利益最大化；
10、配合其他政府管理部门的工作，完成其交办的相关工作。
工程项目管理机构及人员组成 为了保证工程质量和工期，为能高速、优质、安全、文明、低耗地完成该工程，选择具有丰富管理经验的一级项目经理负责该工程的全面施工管理。公司将在财力、物力上予以全力支持，并集结具有多个类似工程管理经验的精兵强将，本着“以人为本”的思想，在各方面挖掘潜力，充分调动和发挥一切积极因素，做到各司其职，群策群力，团结实干，各工种紧密配合，最大限度地满足业主关于建设本工程的各项要求。 在工程施工中，严格按项目法施工管理的原理，组织项目的施工与管理，建立以项目经理为核心的项目班子，实行项目经理负责制，项目班子在公司的直接监督与控制下，履行工程承包的权利和义务。 2.1 项目组织机构 项目管理机构由专业管理层和劳务层组成。项目经理部设钢结构项目经理一名、专业技术负责人一名，技术员两名，材料员、安全员、质量员、施工员、资 料员组成项目专业管理层。项目组织机构图见下图。 2.2 管理人员岗位职责 1、项目经理岗位职责 ⑴ 负责本项目工程合同的经济技术的履约要求。组织协调本项目内外业务关系。 ⑵ 负责本项目质量、工期、成本、安全、产值各项指标的完成，并组织好全过程的预防、预控制性各职能分工。健全质量保证体系，参与过程检验、评定工作。 ⑶ 组织或参与编写施工组织设计，组织编写施工过程动态方案及生产计划，负责标后预算成本计划编制及结算工作。 ⑷ 负责组织落实施工组织设计，负责组织编写施工过程的劳动力、机具、材料计划，并实施动态管理。 ⑸ 负责质量计划的实施和落实质量责任制。把好材料进场检验和使用质量关，杜绝使用不合格材料。
负责落实安全责任制，负责安全文明施工及实现安全文明工地要求和目标。 (7) 负责工程质量评定，组织工程竣工交验。 负责分公司对本项目所签定的各项经济技术指标的完成落实。 2、项目工程师岗位职责 执行国家与地方有关工程建设的技术标准、规范、规程。 组织有关人员认真熟习施工图纸，参与图纸会审，综合提出质疑问题。编制施工组织设计及质量计划。 ⑶负责施工工艺管理，确定项目关键工序并组织编制技术措施，进行技术
10组织机构设置及管理人员配备 技术人员配备及主要职责 1、施工人员配备： 该工程实行项目法施工，设立项目经理，项目经理对工程的生产技术质量、安全、物资供应负有直接责任。 2、主要职责 2.1项目经理职责： 我公司将委派张班超同志担任本标段工程项目经理，张班超同志是我公司的项目经理，二级建造师，大学学历，工程师职称，该同志具有丰富的项目管理经验和施工经验。 ⑴代表本公司履行工程施工合同，承担合同条款规定的各项责任和义务，承担施工项目部质量、安全、经济、行政、法律责任和全面管理工作。 ⑵主持编制项目总包责任管理方案，确定项目管理的目标与方针。 ⑶确定项目总包责任管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。 ⑷及时、适当地作出项目管理决策，其主要内容包括人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策及变更决策等。 ⑸依据本公司质量管理要求，结合工程项目特点，确保质量体系在项目部的正常运行。以积极的态度支持技术人员、质检人员在施工质量管理中提出的各种技术整改措施和奖罚措施，确保各项工作都处于受控状态。 ⑹审批各分包商的技术方案与管理方案，并监督协调其实施行为。 ⑺全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。 ⑻参与重大质安事故的处理。 ⑼负责项目对外的综合协调关系，与业主、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替业主、监理排忧解难，确保业主利益。 ⑽积极处理好与项目所在地政府部门及当地村民委员会的关系，确保当地政府部门利益并促使本项目成为“爱民工程”。 ⑾具体负责项目的质量、安全、工期、文明施工的管理目标和施工现场的标准化管理工作。 ⑿负责组织办理开工报告手续，布置开工前的准备工作，负责施工现场规划和组织临时设施搭建，落实安排好物资供应、机电设备、劳动力准备。
第一章总则 第一条为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的 职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安 全、进度、投资、效益” 控制目标的实现，根据国家及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进 度和资金管理负总责。 第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项 目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。 其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设 项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检 查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理； 各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。 第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后， 按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其 中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地方大 型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其 他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人， 并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有 条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费， 承担本县水利工程的建设管理职责。 第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专 职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政 策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人 不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技 术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。
第一章、项目管理机构及人员职责 第一节、项目管理组织机构 服务项目的工程特点及施工需要，我司组建工程项目部，设立完整有效的职能部门，配备充足的技术、管理人员，进行承包范围内的工程施工；同时对业主分包的其它专业施工单位及甲供材料商进行总包管理服务。 一、项目领导层 由项目经理、项目副经理、项目技术负责人组成项目经理部领导层，全权组织该工程的施工管理工作。项目经理是企业法人在本工程上的代表，具有人事、成本控制、技术决策、设备租赁的权利，对工程进度、质量、成本控制、安全、文明施工等负责；项目副经理分管专项职能，负责各项职能在现场的实施；项目技术负责人负责本项目技术管理，协调各专业单位进行技术研究，对技术方案进行审查，确定最优方案。 二、职能管理层 项目经理部下设各职能管理部门：技术部、施工部、材料设备部、合同预算部、质量安全部、后勤部、总承包管理配合服务部，负责项目各项工作的安排和实施，设置各管理岗位，建立健全管理制度，推行规范化、标准化、制度化管理。 根据本工程的特点和工程进展，本项目配备充足的有类似工程经验施工班组作业人员，并进行相应培训，确保班组的素质与本工程的技术技能要求相适应。
业主分包的专业施工队伍应分别成立相应的人员配备完整的专业施工部，要求配备与总包项目部各职能部门相对应的职能管理人员，各个专业施工队伍对各自承包范围内的工程进度、质量、安全文明等负责，同时接受总承包管理与协调。
第二节、项目管理组织机构图
第四节、主要管理人员和部门的职责 一、项目经理 （一）、作为公司在项目的执行代表，对工程进度、质量、安全、文明施工向业主全面负责。代表公司履行对业主的合约，并代表业主行使对项目所有分包商的管理权。领导项目部充分发挥在工程施工中的统筹、协调作用。贯彻国家和地方有关法规及公司的规章制度，确保公司下达的各项技术、进度、安全、质量、经济指标的完成，对项目负全面责任。 （二）、负责公司ISO9001质量体系在项目部的全面贯彻执行。 （三）、组织项目管理机构，建立各级管理人员的岗位责任制度和各项管理制度，负责组织业务能力过硬的项目各职能部门班子。 （四）、组织制定项目实施的总体部署和施工组织设计。合理调配生产要素，实施对项目全面的计划、组织、协调和控制。建立有效的奖惩和激励机制，充分调动职工的工作积极性。 （五）、项目经理对工程质量、安全、文明施工、工程进度、材料管理以及项目费用支出的控制负责，对项目施工的高效运作负责，协调好企业自行完成专业与专业工程的生产协作关系，确保各专业施工达到项目控制的总目标。 （六）、主持项目部管理、协调、决策会议和工程例会。 （七）、定期向公司报告项目部工作。 （八）、项目部是公司面对社会的窗口，项目经理应注重建立与社
组织机构和人员配置 为了有效地实现安全生产管理的目标，必须设置相应的组织机构，将各项工作能够分配给各个部门或成员，使他们形成一个既相互分工又相互协作的统一整体。组织机构是发挥管理功能，实现管理目标工具；成功的组织机构设置会帮助生产经营单位顺利实现安全生产管理中的计划、组织、指挥、协调、控制等职能，形成整体力量的汇聚放大，使安全生产管理工作更卓有成效。安全生产管理组织机构是安全生产的组织保证。对于组织机构的设置，《安全生产法》和《上海市安全生产条例》都有明确的规定。 一.安全生产管理机构设置的原则 组织机构设置除满足法律、法规、规定的要求外，还应遵循以下原则： 1.目标明确原则 2. 管理服务原则 3. 责权对等原则 4. 统一指挥原则 5.因事于因人设置相结合的原则 二．安全生产管理机构的组织形式 安全管理机构的组织形式是根据生产经营单位的规模及行业危险性决 定的。 组织机构的建立因符合《安全生产法》的要求，遵循组织设计原则，与 规模、生产过程的危险性相适应、以保证实现安全管理的目标。为提高安全 生产管理的质量，生产经营单位应当按照《上海市安全生产条例》规定设立 安全生产委员会。设立的安全生产委员会不是职能机构，而是协调机构。 三．安全生产管理部门人员的配置 建立一支精明强干、团结和谐的安全管理队伍、不仅需要一个合理的组 织机构，更需要适合这个组织的安全生产管理人员。搞好安全工作，实施安 全生产的保障条件，安全生产管理人员是关键环节；因为他们既是各项方针 政策、法规的具体执行者，又是落实本单位安全生产规章制度的具体组织者。《安全生产法》规定，“安全生产管理人员必须具备与本单位说从事生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力。”具体地讲,主要包括以下几个方面：（1）熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及与本行业、 本单位有关的安全卫生法规标准，熟悉现代安全管理的方法; （2）掌握相应的安全专业技术知识和管理知识； （3）经过培训熟悉生产工艺流程及工艺危险性，并能根据生产特点进行 检查和处理查出的问题； （4）能够协助高层安全管理人员进行决策，也能对安全检查、处理、报 告进行记录在案； （5）满足本行业特殊要求的其他条件； 1 / 11 / 1
项目法人组建规定 为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发〔2000〕20号，以下简称《若干意见》)精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见： 一、进一步理顺和明确建设管理体制 (一)项目类别 1 按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别(中央项目、地方项目)的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。 2项目类别一般按以下原则划分： (1)中央项目是指跨省(自治区、直辖市)的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省(自治区、直辖市)、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。 (2)地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。 3在《若干意见》发布之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。 (二)项目法人组建 1 项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
2 组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。 中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。 地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人(以下简称法人代表)。 新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。 一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。 3组建项目法人需上报材料的主要内容： (1)项目主管部门名称。 (2)项目法人名称、办公地址。 (3)法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (4)技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (5)机构设置、职能及管理人员情况。 (6)主要规章制度。 4长江重要堤防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。 5大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件： (1)法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
第三章组织结构与人员管理 企业组织形式： 本公司为注册成立实业有限责任公司。本公司董事会由多名出资商组成。公司的主要股东可以直接参与管理，也可提出意见。由董事会拟向社会公开招聘公司总经理1名，部门经理4名成企业经理团。资金到位后以本公司名义出面组织注册、起草章程、安排人事展开项目生产与建设工作。 组织结构图： 各部门职责： 董事会：主要有出资的股东构成，对公司的长远发展进行规划，按出资额的大小对公司负有相关大小责任。讨论决议有关公司的战略发展问题，对经理 进行监督。对企业的相关财务进行定期审核，对外发布公司的有关事宜。总经理：对董事会的总体发展战略进行具体的规划实施制定具体的实施步骤和资金人员安排，把握公司方向，处理公司总体事务并协调各部门之间关 系。对董事会负责，同时直接负责公司人事。 财务部：安排2人。负责处理公司的财务管理，必须明确记录企业的每一笔财务收入与支出，做到收支有据，做到合理利用企业的每一分前，每月编制
财务计划，按时递送财务报表。 后勤部：安排3人。后勤为公司的日常生产和经营提供必要的支持，以保证公司的各种生产经营活动顺利进行。同时管理公司后勤事务，包括设备的维 护和更新。 培训部：安排2人。对教职老师的上课内容和时间进行安排，并协调各个女性客户的上课时间。此外，以市场需求为导向进行项目开发。 市场部：安排2人。负责了解市场信息，把握市场方向，及时向公司传递市场热点，使得公司能根据市场要求创造出满足客户需求的服务项目，并且对 公司进行宣传。 各部门间业务联系： 由市场部门进行市场调研，调查市场需求；以市场需求为导向由培训部门开发相应的项目，满足目标客户的需求，并根据开发的项目招聘相应的教授人才；由后勤部门购置相应的设备和器材，以适应新项目的服务内容；由培训部人员草拟相应文件，发布招聘信息，确立新项目开发的公司文件；由财务部门统一资金预算，向总经理递交资金申请，调拨资金进行项目开发，人员招聘，设备购置等；总经理负责整个过程的调控，董事会进行监督和审批。 服务流程图：
安全管理组织机构人员名单 注：1、本表应由相关单位据实填写，并履行签章手续，填表单位对本表内容的真实性负责； 2、如本工程存在多个施工总承包单位和监理单位的，应各自对照本表进行填写；本表可添加附页； 3、专业承包单位和劳务分包单位由施工总承包单位填写，如无则做缺项处理。
武汉市建设工程安全施工措施登记表 说明：1、本表应由建设单位在申请领取施工许可证时填报； 2、“建设、监理和施工单位的安全保证措施”应包含施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建的情况、施工现场安全防护设施搭设（设置）计划、安全措施费用计划、安全生产和文明施工组织设计、重大事故应急救援预案等内容； 3、此表格一式四份，建设、监理、施工及监督单位各留存一份，由监督机构初次到现场核查时，建设单位应将提供的安全施工措施资料随本表一并报送，核查后加盖公章生效。 4、市政工程不填写建筑面积、结构形式、层次栏。
建设工程项目安全施工措施自查表
据实填写。填报内容应满足施工进度要求，对本工程未涉及的内容，做缺项处理。 2、参建各方应当签署明确自查意见并盖章。 3、参建单位对本表内资料和现场审查检查结果负责。 4、监督机构初次到现场核查时，应提交本表。 5、本表一式五份，安全监督机构、安全监督检查部门、建设、监理、施工单位各留存一份。
武汉市建筑市场管理站 编号: 武建管字04020106号-2 建设工程施工现场条件踏勘申请表 注：1、“实际开工时间”、“形象进度”栏，工程未开工的，不需填写；工程已开工的，除按实填写外，还应一并提供建管部门下达的限期整改通知书或相关处罚决定等资料（核对原件、提交复印件）； 2、本表由申请单位填写，并对填写的内容和提交的所有资料的真实性负责。 3、本表一式3份，管理部门、收件窗口及申请单位各1份。
质量管理机构组成人员名单及职责 一、内设机构人员组成 （一）工程管理部 主任：XX 成员：XX、XX、XX （二）财务管理部 主任：XX 成员：XX、XX （三）综合管理部 主任：XX 成员：XX、XX 二、内设机构职责 (一)工程部管理职责 1、按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设； 2、负责办理工程质量监督、工程开工报告报批手续； 3、负责按批准后的建设计划组织实施： 4、负责施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为； 5、及时组织研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算； 6、按照有关规程做好工程验收工作，并负责组织相关部门进行验收；
7、按照国家有关的规范文件，负责工程质量、进度、投资的控制； 8、负责协调设计、施工、监理单位的关系； 9、负责工程方案变更工作； 10、负责会同当地政府解决土地、青苗占地、林地占用等协调工作； 11、负责防洪预案的编制； 12、负责施工安全、水库防汛安全； 13、负责组织编制竣工决算； 14、负责项目法人安排的其他工程管理工作。 （二）财务管理部职责 1、负责编制、审核、上报财务计划，并指导和督促决算工作，落实工程建设资金，监督和审核工程进度款，严格按照概算控制工程投资，用好。管好建设资金； 2、负责财务档案资料的管理，包括对参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作，并监督、检查其落实情况； 3、负责财务审计工作； 4、负责中央、省、市、区财务检查和财务资料的准备工作； 5、负责项目法人安排的其他财务管理工作； （三）综合部管理职责
1、负责协调解决好工程建设外部条件； 2、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备组织招标，并负责合同管理； 3、负责工程文书、材料的收集、整理和档案管理工作； 4、负责影像、信息、宣传、报表、会务的工作； 5、负责协调工程管理科、财务科双方工作的对接和对外接洽工作；
项目管理组织机构 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
项目管理组织机构 一、项目部组织机构设置 我公司积极参与本项目的投标工作，如我公司有幸中标承建，公司将严格按照项目法施工管理的要求组织施工，把本工程列为重点工程，认真贯彻公司的质量方针和保持ISO9001质量体系有效运行，充分发挥公司纵向专业部门服务控制和横向项目法施工交叉管理的矩阵式管理模式优势，对本工程的施工过程实行全面、全员和全过程的监督管理，争取把本工程建设成即满足设计要求，又满足实用功能要求的合格工程。 项目经理是公司总部授权管理机构，项目管理将按照企业项目管理模式（即公司《程序文件》ISO9001:2000质量体系；公司《程序文件》ISO14001:2004质量体系；GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系规范；OHS18001:2000安全管理体系标准有关文件）建立的质量、安全、环境管理体系来运作，形成以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制。 项目部将严格执行公司颁布的《质量、环境手册》、《程序文件》、《作业文件》、《项目管理手册》、《质量管理手册》、《CI工作手册》、《项目技术管理手册》、《项目质量管理手册》、《项目安全管理手册》、《项目成本管理手册》。 根据本工程的特点和我公司的多年类似工程施工经验，项目部由我公司直接领导和统筹安排，并由我公司指派一名施工经验丰富的技术人员担任项目经理全面组织管理本工程施工，专款专用，单
项核算，统配协调解决本工程所需的劳动力、机械、材料等问题，并常驻现场统一组织协调指挥，另配项目副经理协助项目经理，负责实施项目总承包的管理职能，确保工程顺利进行。 附图：项目部组织机构图 项目部组织机构图
水利工程项目法人指导 意见 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人
职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 （五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。 3．机构设置、职能及管理人员情况。 4．主要规章制度。 5．其他有关资料，包括独立法人单位证明等。 二、健全项目法人机构 （六）项目法人的人员配备要与其承担的项目管理工作相适应，具备以下基本条件： 1．法定代表人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，具有组织水利工程建设管理的经历，有比较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力，并参加过相应培训。
施工组织措施 1.项目管理组织机构和人员配置 1.1.1 项目部决策岗位职责 1.1.1.1 项目经理 代表公司全面履行本项目安装工程合同，拥有现场全面调度、指挥权，对实现本工程的安全、质量、工期等目标全面负责，同时对公司现场全体员工的管理全面负责。 1.1.1.2 项目总工程师（主管技术及质量、质保体系工作） 负责组织本工程相关的各种标准、规程、规范的实施，审核施工组织总设计、专业施工组织设计、重大施工技术方案及措施；对本工程的质量活动实施全程指挥控制。 1.1.1.3 项目副经理（主管安装施工、安监保卫工作） 负责安装工程现场的指挥、调度；协调工期、质量、安全及其他相关事务；负责施工区域的安全监督管理及文明施工和保卫、消防管理工作。 1.1.2 项目部各管理部门职责 1.1. 2.1 综合办公室 ▲行政、党群综合管理，协调督办；对内、对外沟通、接待，信息收集及综合处理；会务管理和车辆调度；现场后勤管理。 1.1. 2.2 经营管理部 ▲人力资源管理；工资、薪酬分配管理；项目部员工培训管理、特殊工种人员资格核查管理；合同管理；施工进度计划管理；工程预算管理；财务管理；会计核算；物资及工机具管理；资产管理。 1.1. 2.3 工程管理部 ▲现场施工调度；施工技术管理，负责施工进度过程控制；技术标准、规程、规范管理；质量保证体系建立、运行和维护；工程质量检验；组织工程质量检验和内部验收及对外移交；施工技术文件、资料、图纸与安全管理相关资料收集、保管、
整理、编目、移交、归档。 1.1. 2.4 质量保证部 ▲本工程质量体系的运行和维护。QC活动管理。施工全过程质量管理和过程控制；工程质量检验。质量检验、评定资料的收集、保管、整理、编目、移交、归档。 1.1. 2.5 安全保卫部 ▲安全监察；现场文明施工管理；安全与环保体系建立运行和维护；现场安全培训与考核；安全技术措施的审核并监督贯彻实施；现场保卫。 1.1. 2.6物资管理部 ▲与业主就工程物资的供应、管理进行协商。 负责所有施工生产所需构成工程实体的设备、原材料、加工材料、构配件、低值易耗品以及不构成工程实体的周转性材料、不属固定资产规定范围内的小型工具、工具性仪表等物资的采保、供应、租赁。 编制设备、材料和非标计划，配合施工进度保障物资供应。 1.2 项目经理的资质、业绩
项目管理机构人员配备 第一节人员名单及岗位证书复印件 见附表： （表1）项目管理机构人员配备情况统计表 （表2）项目管理机构配备情况辅助说明资料 （表3）拟派项目经理工作简历表 （表4）拟派项目技术负责人工作简历表 人员名单及岗位证书复印件 第二节施工组织机构及项目 一、项目经理 1）项目经理是企业法人在项目的授权代表，在其授权范围内，是项目经理部全面工作的领导者与组织者。 2）参与本工程的合同谈判，并认真履行与建设单位签订的合同。 3）做好与业主、总包及现场监理的协调工作。 4）领导编制项目质量目标与工期计划，建立健全各项管理制度。 5）指导成本预算员做好合同管理工作。 6）是项目安全生产的第一责任者。 二、项目副经理 1）项目副经理是施工生产的指挥者，领导项目安全生产工作，是安全生产的责任人，对各分部、分项的施工质量负领导责任。 2）负责建立健全各项生产管理制度。 3）领导编制项目总工期控制进度计划，年、季、月度计划，并对执行情况进行监督与检查。 4）组织工程各阶段的验收及竣工验收工作。 5）参与质量事故的处理。 6）严格执行安全文明施工管理办法及奖罚制度，确保安全生产及文明施工。 7）组织做好生产系统信息反馈及各项工作记录。 8）严格执行项目质量计划及质量验收程序，保证施工质量及项目质量目标的实现。
9）按照施工组织设计的总体要求对项目进行施工管理，严格遵守各项操作规程，施工验收规范及有关标准。 10）负责现场施工管理工作，做好生产要素综合平衡工作以及机电安装工作交叉作业综合平衡工作，以确保建设单位工期如期实现。 三、项目技术负责人 1）编制实施“项目质量计划”，贯彻执行国家的有关技术政策，协助项目经理管理技术，质量和设计工作。 2）主持编制项目施工组织设计及重要施工方案，技术措施。 3）主持图纸内部会审，施工组织设计交底及重点技术措施交底。 4）领导项目新技术，新材料，新工艺的推广应用工作。 5）组织安排技术培训工作，保证项目工程按设计规范及施工方案要求施工。 6）领导和落实施工过程质量控制，负责与其他协作单位的技术协调工作。 7）领导工程材料鉴定，测量复核及工程资料的管理工作。 8）保持与建设单位、设计单位及监理之间密切与协调工作，并取得对方的认可，确保设计工作能满足连续施工的要求。 9）负责项目质量保证体系的运行管理，指导项目计量设备管理工作。 10）组织对质量事故的调查，并提出处理意见。 四、安全员 1）执行公司要求的有关规章制度，结合工程特点制定安全活动计划，做好安全宣传工作。 2）贯彻安全生产法规标准，组织实施检查，督促各分包的月、周、日安全活动，并落实记录与否。 3）参与工程施工组织设计编制和图纸会审工作。 4）协助现场综合管理进行安全教育和特殊工种的培训，检查持证上岗，并办理入场证件。 5）定期组织现场综合考评工作，填报汇集上级发放各类表格，并负责对综合考评结果得奖法执行。 6）负责现场安全保护、文明施工的预控管理。 7）做好安全生产方面的内业资料及各种台帐。
项目组织管理机构及人员配备 第一节项目组织管理机构 1.项目管理模式 项目管理是一个全过程、全方位的规划、组织、控制与协调工作，其目的是使项目顺利实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算，因此，对于一个施工项目来说，采取具有程序性、全面性、科学性的项目管理方法，做到“三控制、二管理、一协调”（即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调），是顺利完成施工任务、实现施工工程目标的保证。 本工程由我公司选派最优秀且具备相应资质与业绩要求的项目经理负责组建本工程项目经理部，负责本工程的具体施工管理。同时根据《建设工程项目管理规》及《珠规建建[2010]48号》的要求，将严格按照“项目法”施工管理模式进行项目管理，项目管理机构实行项目经理负责制，设项目技术负责人、项目副经理，下设施工、质量、安全、造价等管理部门，项目经理对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。施工期间，我公司的骨干力量（项目经理、项目副经理、技术负责人、专业施工员）保持稳定。 由于本工程的重要性和地理位置的特殊性，该工程被列为本公司重点工程，专门设立后方保障部门，从人员、机具、施工物资上为该工程提供充分保证，组织好本工程的计划协调，公司各部门也在各自业务管理围制订为本工程提供服务的保证措施，确保工程优质按期完工，及早交付并投入使用。 2.项目组织机构 组织强有力的工程承包项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由四个层次组成。 （1）决策层——工程指挥部核心层 工程总指挥部是项目施工决策和保护机构，在公司整个围，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。
第一章总则 第一条为进一步规项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。 第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我县境从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。 第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表
人。其他地项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的5 0%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。 4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后可上岗。 5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。 6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。
工程管理制度与流程第一节工程项目管理制度1. 总则 1.1为了提升企业品牌，为促进企业内部工程建设管理行为的标准化、规范化，确保工程质量的持续改进和提高、工程进度能按计划有效实现、工程成本得到有效控制及材料的采购能保证质量，特制定工程部工程项目管理办法。 1.2本办法适用于动工前准备阶段、施工阶段、保修阶段。 2. 项目部（专业工程师）岗位职责项目部是公司开发项目现场的操作和协调中心，负责项目生产营运过程中质量、进度、成本控制和安全文明施工管理，其主要职责如下表： 序号项目部主要职责目标要求 1 项目现场操作和协调中心及时、主动、全面地跟踪掌握与本项目有关的各职能部门的工作情况 2 项目工期、进度控制管理按关键控制节点完工，按计划时间竣工 3 项目质量控制管理符合国家及相关部门规定并达到公司下达的质量目标 4 项目建设成本控制协助成本管理部使建造成本控制在计划以内 5 项目开发过程中设计问题的应急处理配合研发设计部解决设计问题 6 销售现场配合管理按计划提交销售场地及相应的销售通道 7 项目竣工验收手续办理按公司经营计划要求协助办理竣工备案 8 项目交付后客户质量问题的投诉处理、维修配合公司相关部门及时妥善处理并安排专职人员负责、提高客户满意度 9 培养项目后备人才储备管理人才 2.1 投资控制根据公司批准的
工程项目预算书，严格监督控制工程项目投资；参加工程现场的经济签证、设计变更（技术核定）、报价（认价单）的审查，确保工程项目投资控制目标的实现。 2.2 进度控制根据公司批准的施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计中单位工程进度计划；审查月/周进度计划，监督控制工程项目的现场施工进度，动态管理，确保工程项目按计划进度完成；编制（审查）建设单位分包、甲供材料的进场计划并协调落实。 2.3 质量控制根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，督促支持监理单位严控工程项目施工质量。审核工程项目施工组织设计及各专项、专业施工方案的质量保证体系；参加由监理单位组织的工程项目隐蔽检查验收、分部工程验收；会同监理进行材料设备进场检验、试件取样检验，确保工程质量；参加由监理单位组织的样板墙（间/层）；参加由监理单位组织的新产品、新工艺的观摩讲评会。 2.4 安全管理负责审查施工组织设计中安全保证体系，并检查其落实情况；负责安全/文明施工各专项方案的审查；会同监理单位对施工单位的安全检查（定期或不定期安全检查）。 2.5 合同管理负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜。 2.6 信息管理:负责内外部的信息收集、交流、传递和处理的管理事宜。 2.7 组织和协调：负责组织图纸会审，负责组织
项目管理机构及人员配备 第一节项目组织管理机构 1.项目管理模式 项目管理是一个全过程、全方位的规划、组织、控制与协调工作，其目的是使项目顺利实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算，因此，对于一个施工项目来说，采取具有程序性、全面性、科学性的项目管理方法，做到“三控制、二管理、一协调”（即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调），是顺利完成施工任务、实现施工工程目标的保证。 本工程由我公司选派最优秀且具备相应资质与业绩要求的项目经理负责组建本工程项目经理部，负责本工程的具体施工管理。同时根据《建设工程项目管理规范》及《Z规建建[2010]48号》的要求，将严格按照“项目法”施工管理模式进行项目管理，项目管理机构实行项目经理负责制，设项目技术负责人、项目副经理，下设施工、质量、安全、造价等管理部门，项目经理对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。施工期间，我公司的骨干力量（项目经理、项目副经理、技术负责人、专业施工员）保持稳定。 由于本工程的重要性和地理位置的特殊性，该工程被列为本公司重点工程，专门设立后方保障部门，从人员、机具、施工物资上为该工程提供充分保证，组
织好本工程的计划协调，公司各部门也在各自业务管理范围内制订为本工程提供服务的保证措施，确保工程优质按期完工，及早交付并投入使用。 2.项目组织机构 组织强有力的工程承包项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由四个层次组成。 （1）决策层——工程指挥部核心层 工程总指挥部是项目施工决策和保护机构，在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。 （2）指导层——工程指挥部 由公司相关职能部门组成，对工程施工中涉及的各方面对口进行指导、协助和协调，为项目施工提供全方位的服务。 （3）项目管理层——工程承包项目经理部 按照“项目法施工”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履约全面负责，并协调各专业分包之间的工序搭接和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。项目经理部由项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员、机械员、内业技术资料员、试验员、财务成本员、计量员计划统计员等人员，具体实施项目部的职能。
项目法人制的建立及负担的责任 项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。 改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《法定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。 切实落实项目法人责任制，实行项目建设和管理法人于一体，既符合当今社会主义市场经济的发展方向，又是我国有关规章政策所要求的，对促进建设项目效益的有效发挥，意义十分重大。 在计划经济体制的年代，对项目建设的组织机构习惯做法是：先从各有关单位抽调人员成立“××工程指挥部”，由政府（或部门）领导兼任指挥，部门（或其下属单位）领导兼任成员，待工程竣工后，将工程移交给管理单位，指挥部解散。这种模式在当前工程建设项目中仍然普遍存在，有的虽然改成了“××建设项目部”或“××公司”的牌子，但是其人员组建以及具体运作方式都与“××工程指挥部”无多大区别，其实质是“换汤未换药”，它仍然属临时机构，不属于法人或算不上一个真正意义上的法人。这种模式存在以下弊端： 首先，与国家现行规章政策不相吻合。有关规章政策明文规定：工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制（即“三制”）。而项目法人责任制是建设项目推行“三制”的核心和关键。如国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》明确指出：“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。”又如国家计委印发的《关于实行项目法人责任制的暂行规定》规定：“有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其项目可行性研究报告不予审批”；“国家公务人员不得兼任项目法人领导职务”等。 其次，给实际操作带来很大的负担。由于“××工程指挥部”或“××工程项目部”等都是项目建设过程中的临时机构，往往是工程的竣工意味着它们完成了历史使命，于是就要向工程管理单位移交，而移交的不光是工程实体，更主要的是工程信息档案的移交，这项工作相当繁杂。在交接过程中，交接双方都需要投入大量的人力、时间去应对，而且常常造成信息的丢失。因此，大家感到这是一项十分沉重的负担。比如九江市长江干堤加固整治工程项目即将结束，接踵而来的移交事项毫无疑问将会给有关领导和技术人员带来一个很大的难题，验收移交工作已经开始牵扯了上上下下许多领导的精力。 再者，不利于今后的工程管理。任何一项工程在使用运行过程中，需要保养或维修，而且难免出现这样或那样的问题或故障，需要及时排查清除，而参加了工程建设过程的领导和技术人员，对该工程既有感性认识，也有理性认识，他们最适合在工程竣工后继续承担该工程的管理工作，即建设法人是最适宜充当管理法人的单位。可是，实际上，这些人员随着工程的竣工，“××工程指挥部”或“××工程项目部”的解散，他们基本上都各自回到了原单位，而后续工程运行管理则是指定另外一个或重新成立了一个新的单位来承接，以至对同一个工程项目在建设与管理两个环节上俨然成了“两家人，两家事”。这种模式给我们工程运行管理造成程度不同的不利影响，既费了周折又付出了代价，给国家的财产造成了不应有的损失。