当前位置：文档之家› 大型体育场馆的运营管理模式(最新版)

大型体育场馆的运营管理模式(最新版)

大型体育场馆的运营管理模式

一、大型体育场馆的经营模式

1、承包管理的经营模式

这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门，政府部门对体育场馆具有所有权，政府部门通过招投标后，将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆，要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订，并在合同书中约定，承包人必须严格遵照执行。这种经营模式，既减轻了政府部门的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率，国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多，我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权，以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式，要求每年完成350万利润，利润按2:3二5的比例分配，即20%作为场馆本身发展基金，30%上交管理部门，50%由承包方自主分配。

2、资本多元化的合作经营模式

这种经营模式的一种形式是政府作为大股东，以其对体育场馆的投资作为股份，再吸纳其它社会资金进行融资扩股，作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金，成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业，具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地，房屋或其他设施作为投资，其他投资者以现金，设备，管理等作为投资，携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式，这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏，管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收

益。收益按各自投资资本的比例分成，合作投资经营的模式营造了一种利益共享，风险共担的经营机制，有利于体育馆地经营管理水平的提高，更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东，对该企业的重大事务具有决策权，保证了国家对大型体育场馆的政策性导向，有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式，国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目，占地面积约1.4万平方米，总建筑面积约为7万平方米，总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金，体育彩票公益金再提供6000万元的资金，剩余的资金全部采用市场机制来运作，将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司，不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难，而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队，使之走上了现代化企业管理之路，为尽快收回建设成本和实现场馆的良好运转打下了坚实的基础。

3、单位内部自主经营

采用这种经营模式的体育场馆多为一些规模比较小、经营内容比较单一的体育场馆。这种经营模式一般由体育场馆所属单位内部的一个部门具体负责经营,如学校有偿对外开放的体育场馆一般由体育组或后勤部门负责体育场馆的经营。这种经营模式一般没有明确的经营目标,不单独核算。优点在于分工明确、责任到人,熟悉体育场馆设施的情况,有利于体育场馆的充分利用和维护保养,有利于提高服务质量;但缺点是不利于体育场馆经营水平的高。

4、事业单位自主经营模式

这种模式是我国大中型体育场馆的主要经营模式,如新华路体育场、宜昌体育中心和洪山体育馆等大中型体育场馆均采用这种经营模式。体育场馆作为各级体育行政部门下属的一级事业单位,实行全额财政拨款或差额拨款,在体育行政部门的领导下,由体育场馆管理人员进行自主经营,独立核算。

1全额预算的事业单位经营管理模式

该种管理方式的前提条件是体育场馆的建设投资主体为政府部门，交由政府的体育行政部门进行赛后的管理经营，体育场馆的一切运营维护费用由政府财政经费全额拨款。体育场馆这类大型设施为国家投资建设，属于完全的国有资产，由政府部门完全自主经营合法合理;但是随着体育事业的发展，政府部门难以

承受如此巨大的财政负担，这种体育场馆靠政府拨款维持的局面函需改革。

2差额预算的改良型事业单位模式

这种管理方式的前提条件仍然是体育场馆的建设投资主体为政府部门，也是交由政府的体育行政部门进行赛后经营管理，在财政上实行差额拨款，其体育场馆场地设备维修费、设备更新费和人员工资经费等定项补贴的差额预算管理。目前我国大部分公共体育场馆均采用此种改良型的管理方式，江苏省五台山体育中心也采用这种事业单位的企业化管理模式:中心2008年的全年共实现经营收入5296万元，除去运营的成本和上交江苏省体育局的管理费之外，完成净利润621万元。此种模式由于保留了事业单位性质，从而实现了上级主管部门对体育场馆的有效管理，从领导任命、人事调动再到经济指标等重大问题，都由省体育局起主导作用。这种体育场馆实行独立核算、自主经营、自负盈亏的运作机制，为求生存和发展，必须积极参与市场竞争，在竞争中求得生存和发展。这种事业单位，政府每年一方面会给予一定的设备维护费和人员工资经费等差额补贴;另一方面作为一个企业化运作的单位，本身又能实现较好的经济效益，还能上交一定的税收补贴财政，所以目前该种经营模式在国内被普遍采用。

这种经营方式的特点是公益性较强,经营管理人员熟悉体育场馆设施的情况,便于开展经营活动;缺点是经营目标不明确、缺乏动力,员工工作积极性不高,“等、靠、要”等依赖思想比较严重。

5、企业化经营模式

我国的部分高档体育场馆和以盈利为主要目的健身俱乐部等多采用企业化的经营模式,建立了具有独立法人资格的企业来经营体育场馆。企业内部按照《公司法》的要求建立了现代的企业管理制度和财务制度,内部管理机构完善,管理比较规范。例如武汉体育中心体育场馆发展有限责任公司、武汉金银湖国际高尔夫实业发展有限责任公司等均采用的是企业化的经营模式。这种经营模式的特点是经营目标明确,以追求利润最大化为主要目的;缺点是不太注重体育场馆的社会效益。

6、体育行政部门法人公司治理模式

由政府体育行政部门代行投资人权益,成立专门的法人公司对体育场馆进行管理。这种管理方式便于体育场馆以平等地位的法人资格对社会进行招商引资,按照公司制进行经营运作;有利于

确保大型体育场馆社会效益的实现:有利于确保体育场馆设施、设备的维修;有利于上级体育行政部门对场进行管理活动的监督,防止国有资产流失;有利于对现行体育人事制度进行改革,对员工进行经营服务的系统培训,加强运营过程的监督和控制,从而为大型体育场馆的经营提供了可靠的组织保障。例如,苏州体育中心对部分体育场馆进行了企业化改造,体育场馆体育化后成为公司的具有独立法人资格的二级子公司。

7、委托经营管理模式

在不改变体育场馆产权兴致和功能定位的前提下,产权主体委托社会组织,或社会团体、企业,进行经营管理的一种方式。这种由政府投资建设体育场馆,然后委托给民间社会组织、社会团体、企业经营管理的“托管模式”在欧美国家非常流行。这种管理模式,一般是由体育场馆产权所有者,通常是地方体育局,与受委托的社会组织、社会团体、企业签订经营管理合同,明确他们之间的责、权、利关系,经营者受体育局委托,作为场馆的法人代表,负责场馆的日常经营管理,体育场馆的重大问题仍有体育局直接负责决策,体台场馆原有的职工要留用,但必须服从委托经营者的安排和调度。这种经营管理方式即发挥了体育场馆的各种本体功能,又解决了体育场馆,特别是一些专业性较强的场馆,由于使用率不高而造成的运作经费不足的困难?例如,上海浦东棒垒球场委托给日本康贝公司经营管理。

8、物业公司管理模式

该模式是以大型专业物业公司为管理实体，实现体育场馆的区域化和整体性综合经营管理。这种管理模式有利于变单一的、专项的管理服务为综合性的、全方位的、专业化的管理和服务，通过大型专业化物业管理公司提供的更全面、更人性、更温馨、更专业的服务，有利于改善服务质量和提高管理水平，促进大型体育场馆的经营开放。体育场馆物业管理有两种类型可以选择：一种是委托服务型物业管理。体育场馆产权单位将体育场馆委托给物业公司管理。这种管理模式下，体育场馆所有权性质没有改变。这种管理模式与上文的“托管模式”相似；另一种是自主经营型物业管理。产权单位将体育场馆交由属下物业管理企业管理。这种管理模式下，物业管理企业不仅拥有经营管理权而且拥有产权，具有维护性、发展性管理的职能与职责。

二、奥运场馆实例

（一）典型成功案例

案例1 巴塞罗那奥运会

1992年的巴塞罗那奥运会是一届获得广泛赞誉的奥运会，不仅保证了赛后的场馆利用率，还使巴塞罗那的城市面貌大为改观，成为欧洲旅游和投资中心之一。

巴塞罗那为奥运会新建了15座体育场馆，并对已有的10所场馆进行改造重复利用，在主场旁边又建了两座新的游泳馆。巴塞罗那的奥运黄金地带是蒙特尤克区，位于可以鸟瞰地中海的小山岗上，大部分场馆设施都集中在蒙特尤克区方圆5公里内。至今仍有一条专门的公交线路通往山上的各处场馆供游客参观。

体育场馆需要高额的维护费，巴塞罗那奥组委在赛前就制定了赛后场馆的利用规划。奥运会结束后，主会场移交给了私人团体，成为当地职业俱乐部的主赛场，吸引了大量的主队支持者前来观看。

早在1992年，巴塞罗那市就开始筹建巴塞罗那珀摩西奥公司，这是一个隶属于政府的企业，采取租用、限期买断使用等多种形式经营奥运场馆设施和蒙特尤克公园。巴塞罗那场馆运营公司一名负责人约迪·维沃尔杜称，1989年到2003年期间，巴塞罗那奥运场馆共举办了4千余场活动，包括各种赛事活动如世界杯，音乐会、展销会、产品发布会等。所有场馆都成功地依靠自己的收入维持营运，没有要政府一分钱的补贴。

由于奥运场馆被建造在风景区，巴塞罗那借助奥运提升了自身的旅游形象，一跃成为欧洲最富盛名的旅游胜地之一，旅游收入从世界排名第16位飙升到1996年的第3位。1990年至2004年间，旅馆房间的数量几乎翻了一番。

那么珀摩西奥公司是怎么做的呢？巴塞罗那帕劳·桑特·霍尔迪体育场等主要奥场馆的运营公司总裁顾问约迪·维沃尔杜说，当1992年我们开始考虑如何在赛前赛后运营奥运场馆时，下列是我们主要考虑的因素。

1.需要一个非比平常的管理

(1)需要开展多样化的活动

(2)活动需求带来高就业率

(3)场馆的复杂性

(4)吸取其他奥运主办城市的经验

2.建立市政企业是最佳选择

(1)将奥运投资最优化，实现经济利益与社会效益兼收

(2)拥有灵活的预算管理

(3)灵活的活动组织

(4)自私企的各种活动(推广商，俱乐部以及协会)

成功经验：

1 区位优势

巴塞罗那位于伊比利亚半岛东北部，濒临地中海。是西班牙第二大城市，也是加泰罗尼亚自治区首府、以及巴塞罗那省（隶属于加泰罗尼亚自治区）的省会，加泰罗尼亚自治区议会、行政机构、高等法院均设立于此。另外，巴塞罗那有两个知名的足球俱乐部巴塞罗那和西班牙人，其中巴塞罗那是世界最著名的足球俱乐部之一。

2 正确定位

在场馆利用上，选择了以组织各种活动为中心的利用方式，既满足了当时的需求，又为今后的发展打下了基础。

3 发展了体育旅游业

在举办的各类活动中，有38%的活动是体育赛事。第一，减少了改造成本；第二，巴塞罗那本就以体育而闻名；第三，巴塞罗那的旅游条件非常好。

4 政府的大力支持

案例2 亚特兰大奥运会

亚特兰大这届奥运会商业化运作的特点更为突出，它以成为“全球的运动中心”作为城市定位，在赛前就制定了赛后场馆的利用规划。据了解，亚特兰大在修建场馆时增加了临时场地来进行一些项目的比赛，因为这类场地无人愿意赛后长期承接，如自行车赛、射箭和划艇等。如果能找到赛后承接者，那么这些设施就会按长期保留的品质来修建，而且它的设计及建设问题会考虑承接者的意见。奥运会结束后，主会场移交给了私人团体，改造成了当地棒球队的主场，吸引了大量的主队支持者前来观看；网球场也移交给私人团体负责日常的经营管理；水上中心捐赠给了佐治亚理工科技大学(场馆所在地)，用于学生活动和校际间的比赛；自行车比赛中心赛后拆除设备，绿化后变成了野生动物保护区；沙滩排球场把沙地更换为普通地面，用于举办婚礼和音乐会；奥运村则是佐治亚理工科技大学的学生宿舍。

成功经验

1 准备充分，未雨绸缪。赛前就已制定了赛后的规划

2一切以减少成本为导向，量力而行。亚特兰大准备场馆的时候很经济，没有建多少新场馆，而且在建设的时候就考虑到之后的用途，奥运会结束后又大多移交给私人企业来做。就连奥运村也是学校假期空闲的宿舍，所以奥运会结束后，由于场馆的应

用比较理想和充分，亚特兰大没有什么压力。

（二）失败案例

案例1 雅典奥运会

2004年的雅典奥运会则大不相同。虽然建设的30多个奥运会场馆，在奥运会期间赢得了不错的口碑。但雅典奥运会结束后，绝大多数奥运会场馆处于闲置状态。每年高达1亿多欧元的巨额养护成本，成为雅典人的巨大心病。用雅典市市长的话说：“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。”

“雅典的奥运场馆建设从一开始就有问题。比如，整个场馆布局不合理，场馆建设放在雅典市区里，规划的时候没有考虑到与周边的关系，与周边的产业没有一定的互动，所以一些场馆就孤零零地立在那里了。还有该做临时建筑的没有做，比如棒球场，希腊人不喜欢棒球运动，所以奥运会结束后无法运营，只好把它炸掉了。”国家体育总局体育信息中心林显鹏教授在接受《瞭望》新闻周刊采访时介绍说。

据了解，雅典为奥运会所兴建的场馆目前大都处于荒废状态。林显鹏说，雅典存在的问题很容易理解。欧洲的体育场馆布局是有规律的，一个国家或地区的体育场馆按用途划分，有些场馆就是搞比赛用的，比赛场馆要求空间大，占地大，要有固定坐席，奥运会比赛场馆还必须有缓冲区和教练区，等等。这样的场馆很难给老百姓用，老百姓用的场馆就是市区体育中心，属于规模较小但是功能比较全的那种。体育场馆的合理分配应该呈金字塔结构，塔尖的层面是搞大型比赛用的大型场馆，塔尖底下这些都应该是给老百姓用的多层次的市区体育中心，这是发达国家在体育场馆布局方面比较成功的经验。

“雅典的失误在于希腊是个小国，雅典又是一个比较小的城市，很难吸纳这么多的大型赛事，奥运会是‘一次性的赛事’，奥运会结束以后很难再把奥运会上的比赛项目拉过来，而雅典建的又是举办大型比赛的场馆，其结果必然是闲置。而且，这也与雅典在欧洲所处的地理位置有关，因为欧洲有很多更大更有优势的城市，大型比赛一般不会选择雅典，”林显鹏说。

如今，壮观的雅典奥林匹克综合体育场被喻为丢弃的牡蛎壳，经常处于露天状态，落满了灰尘。当然，它也能够合上曾经美轮美奂的顶棚，但那花费很大且不利于设施维护。其他场馆也基本处于尘封之中，既没有商业化运作，也没有社会化利用。

失败教训

1 赛前没有对赛后场馆利用做好规划；

2 场馆选址不合理；

3 地理区位条件差；

4 没有借奥运的东风发展旅游业。

案例2 悉尼奥运会

澳大利亚的悉尼在举行奥运会之后，悉尼体育场馆的利用也面临着种种困难。据了解，尽管在赛后运营和技术方面比较科学，但奥运会结束以来这些场馆一直亏损，直到近年才有所好转。

圣火熄灭后，悉尼的组织者找来了私人团体经营两个主要场地：作为主会场的拥有11万个座位的澳大利亚体育场和作为篮球比赛场地的室内竞技场。但澳大利亚体育场地显得有点多余，因为离市中心太远，而且在悉尼附近有许多政府拥有的设施。后来，体育场的座位被减到8万个，仍没有太多人预约，2002年只举办了8次比赛，2003年稍好一点，共举办了24场各类比赛，观众总数为86万多人次。室内竞技场也面临同样的问题，2004年进入受监管状态。

网球中心除了每年一次国际公开赛，很少争取到举办其他重要的网球比赛。水上运动中心靠举办嘉年华和公司活动谋生，年均亏损300万澳元。

悉尼的奥林匹克公园在奥运会结束后也是惨淡经营。2002年，奥林匹克公园共举办了1700多场活动，其中体育赛事只有8场。这种状况一直持续到2004年，在政府将其重新定位为“会展和娱乐中心”，发起新一轮建设活动之后才有所好转。

失败教训

1 赛前没有对赛后做好规划

2 赛后场馆定位不准确

3 场馆功能单一，没有多功能开发

4 没有正确认识场馆在城市发展中的作用

三、启示与建议

1、准确定位

体育场馆现阶段面临的最大挑战就在于场馆的准确定位，研究表明大中型体育场馆在强调多元化经营的同时，也要突出场馆最具特色经营项目。多元化的经营品种可以最大程度地降低大型体育场馆的经营风险，有研究表明，体育消费市场和其它消费市场相比有着更强的实效性，某一个运动项目消费量会随着时间或

国内、国际的一些重大的相关运动赛事的举行而产生波动，给经营管理带来了一定的难度，因此保持大中型体育场馆的多元化经营十分必要，传统的增加场馆的零售业的经营模式面临着越来越大的压力。

在多元化经营的同时，场馆的经营特色也变得越来越重要，体育消费市场更加强调品牌化、专业化，特色化经营的广告效应越来越强。更加适应消费者变化频繁的需求，同时特色化经营也带来消费市场和经营规模的扩大，可以极大的降低成本，提高竞争力，品牌的广告效应越来越大。

2、充分利用无形效益

这点主要体现在冠名权的开发上。出售体育场馆的冠名权是国外开发大型体育场馆无形资产的普遍做法，在我国则刚刚开始，一般体育场馆都冠以“某某省体育中心”、“某某市体育馆”等字眼。大型体育场馆一般都是当地的地标性建筑，具有良好的广告效应，各地可以积极与总部在本地的大型知名企业进行合作，通过出售冠名权提高经济效益。2002年1月11日，陕西省体育场冠名为“陕西省交大瑞森体育场”，这是全国首起企业冠名体育场事件。交大瑞森集团以巨资买断陕西省体育场为期三年的冠名权，获得了巨大的广告效应源，同期获得上千平方的大面积广告开发权益。作为全国著名的金牌球市，陕西省体育场同时也是该省各类大型活动的中心。双方的强强联手，优势互补，为陕西省体育产业的发展打下坚实的基础。大型体育场馆的豪华包厢也大有文章可作，对有一定规模、客户较多的企业可以向其出售冠名权，在发挥广告效益的同时，使持有其贵宾卡的客户优先预定豪华包厢，提高客户的尊崇感。“鸟巢”、“水立方”这些口语化的代名词，在奥运期间成为国人耳熟能详的名字，随着“水立方”日渐深入人心，国家游泳中心管理公司以此为契机推出来“水立方”牌瓶装水。开发“水立方”衍生产品以承载并增加品牌内涵与价值有了难得的机遇，相关产品也可以大大节省前期费用，“水立方”冰川水就是国家游泳中心品牌化经营迈出的成功一步。

3、发挥联动效应，合理构建产业链

随着欧美发达国家经济持续发展，人民收入不断增加，生活水平不断提高，闲暇时间不断增多，从而对体育也产生了重新的定位，它己不仅仅是一种运动，更多的是一种文化产业，一种能提高人体素质、休闲娱乐的产业。它的先进之处在于与贸易相结

合，美国体育场馆设施的经营状况，主要收入来自于四大职业联

赛，即职业篮球联赛(NBA)、职业棒球联赛(MLB)、职业冰球联赛(NHL)和美式足球联赛(NFL)，它们的发展是与体育本身相结合，而每一次赛事的举办，牵涉到很多其他的产业，如基建投资、电

子通信、医疗服务、安全、礼仪、文化、管理、保险、交通、环境保护等相关产业，都可以在赛事的举办的过程中分得一杯羹。体育场馆设施的建设应采取一种超前的理念，先进的规划设计，与其他产业合理构成产业链，共同在大赛运行的过程，产生自身的合理的经济效益，并促进自身产业的可持续发展。

4、发展体育旅游业

作为历史上第一个见证了中国首次举办奥运会的体育建筑，“鸟巢”在中国人心目中己经被抬高到了近乎“神圣”的位置。据统计，“鸟巢”自2008年10月l日正式对公众开放后，日均人流量都维持在万数以上，最高峰是在“十一”期间，最多达到日进七万余人的记录，而人均50元的门票，让鸟巢赚了个盆满钵满。很多在奥运会期间没有机会到北京观赛的外地游客，在奥运后都把北京、“鸟巢”列入了旅游目的地，奥运效应已将“鸟巢”包装成为与长城、故宫齐名的旅游景点。“鸟巢”热可能会随着时间的推移逐渐消退，但是管理公司抓紧这个机遇开发“鸟巢”这一旅游产品的做法还是给了我们很多的启示。当前，随着体育产业化的进程深入，我们完全可以吸引更多的体育赛事落户在这里，吸引周边城市及国内的体育爱好者前去观看，并带动当地的旅游消费。

5、培育大型体育场馆专业管理与运营团队

以前，中国大型体育场馆的规划和建设一般由体育行政部门独家操作，使用功能和经营模式单一，高水平的场馆管理和经营人才也非常匾乏，严重影响了大型体育场馆赛后的综合利用。随着中国市场经济的发展和大型体育场馆投资建设方结构的改变，及经营的市场化运作，在管理上也相应要求有专门的管理人才团队进行运营操作。大型体育场馆要想求得生存与发展，引进、培养既懂体育运动发展规律又熟悉市场运作机制的复合型人才显得尤为紧迫。专业化人才队伍的培养可以通过以下几种方式实现:一是直接通过以吸引外资投资大型体育场馆建设、运营为契机，吸引外来人才，并带动本地体育经营人才的成长;二是对现有的管理人员进行培训、提升，这种方式比较适合大多数国有体育场馆，也可以以此来消化旧体制遗留的工作人员;三是在大学教育

阶段，直接培养“科班出身”的体育场馆经营管理人才。

大型体育场馆的运营管理模式一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门，政府部门对体育场馆具有所有权，政府部门通过招投标后，将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆，要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订，并在合同书中约定，承包人必须严格遵照执行。这种经营模式，既减轻了政府部门的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率，国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多，我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权，以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式，要求每年完成350万利润，利润按2:3二5的比例分配，即20%作为场馆本身发展基金，30%上交管理部门，50%由承包方自主分配。

2、资本多元化的合作经营模式这种经营模式的一种形式是政府作为大股东，以其对体育场馆的投资作为股份，再吸纳其它社会资金进行融资扩股，作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金，成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业，具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地，房屋或其他设施作为投资，其他投资者以现金，设备，管理等作为投资，携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式，这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏，管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收益。收益按各自投资资本的比例分成，合作投资经营的模式营造了一种利益共享，风险共担的经营机制，有利于体育馆地经营管理水平的提高，更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东，对该企业的重大事务具有决策权，保证了国家对大型体育场馆的政策性导向，有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式，国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目，占地面积约1.4万平方米，总建筑面积约为7万平方米，总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金，体育彩票公益金再提供6000万元的资金，剩余的资金全部采用市场机制来运作，将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司，不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难，而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队，使之走上了现代化企业管理之路，为尽快收回建设成本和实现场馆的良好运转打下了坚实的基础。

大型体育场馆的运营管理模式要点 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

体育场馆运营管理情况调研报告为深化体育管理体制改革，积极探索新时期体育场馆运营管理的规律，破解大型体育场馆运营管理的难题，使体育场馆为建设公共服务体系和发展体育产业发挥更大作用。现对**州开展大型体育场馆运营管理调研的情况报告如下：一、大型体育场馆的基本情况 **体育场位于**市，建于2001年，占地面积73503平方米，建筑面积18737平方米，能容纳观众3万人，有标准足球场和田径场各1块，配有160m2旋转彩屏和电子显示装置，以及灯光音响设备，体育场四周有商铺约3000平方米。2016年全年接待健身人数8万余人，全年接待室外广场健身人数达12万人，对外开放场地面积12000平方米，全年365天对外开放，每周对外开放时间90小时，全年经营收入万元，支出合计万元，上缴税金合计万元。 **体育馆位于**市朝阳路，建于2002年，占地面积6332平方米，建筑面积平方米，有固定座位5197个，活动座位624个，有贵宾室、运动员裁判员休息室、新闻发布室等配套服务用房及设施，馆内设音响视频系统、演出灯光等，可举行篮球、排球、体操等多项体育赛事，同时也可承接各类文艺演出、商业会展等。2016年体育馆全年接待健身人数达10万余人，全年接待室外健身人数达12万人，对外

开放场地面积6000 平方米，全年365天对外开放，每周对外开放时间90小时，全年收入合计76万元，支出合计万元，上缴税金合计万元。 **州民族体育馆位于个旧市金湖东路，建于1997年。为便于管理，**州人民政府于1997年9月批准成立**州民族体育馆，为正科级自收自支事业单位，核定人员编制10人。目前**州民族体育馆主要运营管理的场馆有四馆一场，即体育馆、网球馆、体操馆、游泳馆、体育场。体育馆有固定座位3338个，其中活动座位270个，有配套比赛和大型活动的会议室、办公室、运动员和裁判员休息室，馆内设音视频系统装置，配有文艺演出的基本灯光。馆外四周有面向大众开放的健身房、体育用品经营部、休闲娱乐茶庄、汽车美容等多种经营场所。网球馆建于2016年，由6块标准的塑胶场地和一幢三层楼的配套服务功能房组成。配套用房一楼设有休闲厅、淋浴室。二楼、三楼设有对外营业的豪华标准间18间。四楼有面向社会开放的乒乓球室。网球馆既作为**州网球项目的训练场地，同时大量的时间对社会有偿开放。体操馆建于2016年，在建盖时就着眼于面向市场。总层高为三层，一二层已面向社会出租，经营面积平方米，目前经营项目有餐饮和KTV娱乐会所。三层作为**州体操项目的训练场地，同时，训练之余对外举办健美操、幼儿体操

大型体育场馆的运营管理模式(最新版)

体育场馆运营与管理 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

体育场馆运营与管理 1.体育场馆设施：是指为保障体育运动而建设的各种体育场、管、池、训练基地和体育场馆的总称。 2.体育场馆运营：是指对大中型体育场馆在建设、投入使用、提供服务过程中计划、组织、实施和控制过程的总称。 3.体育场馆经营：在市场经济背景下，利用价格机制配置体育场馆各类资源，在等价交换的原则下向市场提供运动场地、体育运动设施以及服务等有形无形产品，以弥补体育场馆持续运作资金的不足。 4.体育场馆管理体制：即在体育场馆中出资人、管理者和工作人员之间的隶属关系，权利分配关系以及体育场馆机构设置等构成的体系、制度、方法和形式的总称。 5.俱乐部：是由企业经营者出面组织，会员在自愿、互助、互惠的基础上自主参加，并有相应的权利和义务的自由协会或团体。 6.体育场馆：是体育场和体育馆的总称，是能够提供人类进行各种体育活动的空间和附属设施所构成的环境总称。 7.体育场馆的分类依据：使用性质、用地、占地面积 8.体育场馆的身份：运动场所、体育公园、运动超市、体育园区 9.体育场馆活动分为：日常办公信息、体育赛事和大型活动信息、对外开放经营信息、财务信息 10.节事活动对城市的影响：注意力效应、口碑效应、名片效应、改善效应 11.节事活动举办应遵循的原则：大众化原则，确定性与规范性、市场化、产业化 12.节事活动遵循的规律：影响范围规律，实践效果，内容吸引力，经济效益 13.培训业务开设的主要内容：全民健身培训、文化艺术培训、体育行业特有技能培训、体育后备人才培训、高水平运动队培训 14.培训业务的组织形式：培训班、俱乐部、少年儿童体育总校、私教 15.俱乐部的功能：社交功能、娱乐功能、心理功能、力量功能 16.体育俱乐部的类型：业余、职业、商业体育俱乐部 17.科技创新体现在：建筑标致化、标准国际化、设备现代化、功能多元化四个方向 18.体育中心经营原则：创新性、可操作性、系统性与求同存异、经济效益与社会效益兼顾 1、我国体育场馆管理体制变迁大致经历了哪三个阶段？第一阶段（1949-1979）实行高度集中统一的计划管理体制、国家对体育场馆实行统收、统支、统管的供给服务型财政经济政策，公共体育场馆是国家财政全额拨款单位。第二阶段（1979-1991）广开门路，开展各种经营，对公共体育场馆实行差额管理。第三阶段（1992年以来）突破单纯创收增资的运行模式，开始走向“本体推进，全面发展”的综合性的体育产业开发阶段。 2、与国外发达国家相比其商业化运营，我国体育场馆存在哪些问题？（1）、体育场馆的商业化运营层次较低。（2）、经营收入大雨经营日常开销，很少用于投资回收或今后的可持续发展。（3）、体育场馆的属性及功能定位上不明确，无法去的社会效益与经济效益的平衡。（4）、经营意识淡薄，没有建立与社会主义市场经济相适应的商业化运营机制。（5）、经营项目开发不全，无法资产开发力度不够。 3、武汉体育中心服务外包的主要内容？（1）、日常保安，秩序维护，保洁等日常服务性工作（2）、绿化和草坪的保养工作（3）、场地器材设施设备的管理、维护（4）、门禁、IC卡检录、计时计分、音响、大屏幕控制等弱电的操作（5）、空调、排风冷热源、给排水、变配电、照明等弱电设备的操作、运行与维护工作。

大型体育场馆运营管理情况调研报告为深化体育管理体制改革，积极探索新时期体育场馆运营管理的规律，破解大型体育场馆运营管理的难题，使体育场馆为建设公共服务体系和发展体育产业发挥更大作用。现对XX州开展大型体育场馆运营管理调研的情况报告如下：一、大型体育场馆的基本情况 XX体育场位于蒙自市天马路，建于XX年，占地面积73503平方米，建筑面积18737平方米，能容纳观众3万人，有标准足球场和田径场各1块，配有160m2旋转彩屏和电子显示装置，以及灯光音响设备，体育场四周有商铺约3000平方米。XX年全年接待健身人数8万余人，全年接待室外广场健身人数达12万人，对外开放场地面积1XX平方米，全年365天对外开放，每周对外开放时间90小时，全年经营收入154.5万元，支出合计132.2万元，上缴税金合计4.1万元。 XX体育馆位于蒙自市朝阳路，建于XX年，占地面积6332平方米，建筑面积12453.8平方米，有固定座位5197个，活动座位624个，有贵宾室、运动员裁判员休息室、新闻发布室等配套服务用房及设施，馆内设音响视频系统、演出灯光等，可举行篮球、排球、体操等多项体育赛事，同时也可

承接各类文艺演出、商业会展等。XX年体育馆全年接待健身人数达10万余人，全年接待室外健身人数达12万人，对外开放场地面积6000 平方米，全年365天对外开放，每周对外开放时间90小时，全年收入合计76万元，支出合计73.5万元，上缴税金合计2.3万元。 XX州民族体育馆位于个旧市金湖东路，建于1997年。为便于管理，XX州人民政府于1997年9月批准成立XX州民族体育馆，为正科级自收自支事业单位，核定人员编制10人。目前XX州民族体育馆主要运营管理的场馆有四馆一场，即体育馆、网球馆、体操馆、游泳馆、体育场。体育馆有固定座位3338个，其中活动座位270个，有配套比赛和大型活动的会议室、办公室、运动员和裁判员休息室，馆内设音视频系统装置，配有文艺演出的基本灯光。馆外四周有面向大众开放的健身房、体育用品经营部、休闲娱乐茶庄、汽车美容等多种经营场所。网球馆建于XX年，由6块标准的塑胶场地和一幢三层楼的配套服务功能房组成。配套用房一楼设有休闲厅、淋浴室。二楼、三楼设有对外营业的豪华标准间18间。四楼有面向社会开放的乒乓球室。网球馆既作为XX州网球项目的训练场地，同时大量的时间对社会有偿开放。体操馆建于XX年，在建盖时就着眼于面向市场。总层平方1940.74高为三层，一二层已面向社会出租，经营面积

市体育馆运营管理大型体育场馆是开展公共体育服务、发展体育事业的重要物质基础，对于完善城市功能、推动全民健身、服务和改善民生具有重要作用。市体育馆的建设，将改善我市体育设施场地不足，设施落后的状况；为发展我市的体育事业，培养体育后备人才；全面提高我市的竞技体育水平；广泛开展群众性体育运动；提升市民群众的身体素质和健康水平起到重要作用。但从全国范围来看，普通存在着大型体育场馆在赛后运营方面，仍面临着体制机制不适应、运营效能不佳、服务能力不强、利用水平不高、配套政策不健全、持续发展动力不足等问题。现就我市体育馆运营提出以下几点想法：一、体育馆运营总体思路坚持“以体为本，产业运营”的方针，在充分使用财政预算资金,发挥体育馆公益性的前提下，利用自身的人力和场馆资源开展体育服务、设施租赁等项目，同时大力挖掘体育馆的无形资产，增加体育产业收入，促进体育事业与体育产业协调发展、社会效益与经济效益有机统一，减轻财负担，扩大社会就业服务，提升我市城市政治、经济、体育服务功能。二、体育馆运营基本目标 1、合理布局，完善配套设施，促进体育馆服务功能多样化，满足人民群众不断增长的体育运动需求，充分发挥体育馆服务社会、服务大众的社会效益。

2、提高保障能力，完善工作流程，更好地为运动训练、竞赛组织服务，促进我市竞技体育水平及比赛质量的提高。 3、创新运营管理理念，树立市场观念，扩大宣传力度，采用多元化、现代化的营销手段来提高体育馆经营效益。 4、促进城市功能完善，提升我知名度及综合服务能力。三、体育馆运营管理模式目前我国在大型体育场馆建设、运营、管理方面采取以下三种方式: 1、事业单位产业化运作模式 2、“BOT”模式即建设—运营—转让 3、“PPP”模式即公私合伙制“鸟巢”国家体育场为我国首例以PPP经营模式建设运营的体育场馆。事业单位产业化运作模式是指体育馆作为事业单位，体育馆的运营管理人员直接进行场馆的日常管理活动。我市体育馆运营管理应采取事业单位产业化运作模式。其优点是：第一、可以对体育馆的各种设施、资源进行有机整合，直接服务于体育竞赛、体育健身及体育产业开发，因此能够实现社会效益最优化与体育产业效益的最大化。第二、相对于承包管理、委托管理，直接管理能避免因体育馆开放、封闭训练、场地租赁产生的各种矛盾。第三、目前，我国公共体育场馆的运营管理人员大多从事过体育工作，体育馆的直按经营可以培养现有体育人才的经营

南昌国际体育中心运营方案南昌公用物业管理有限公司国体中心管理处二零一一年十二月

目录一、绪论二、概况三、体育场运营方案四、综合训练馆运营方案五、体育馆运营方案六、网球馆运营方案七、跳水游泳馆运营方案

一、绪论南昌国际体育中心是一个集体育比赛，健身运动、大型活动、休闲娱乐、旅游览景、特色购物等为一体的综合型场所。作为物业项目，它是一个有别于单一型功能物业的综合超大型物业，其主要特征为物业构成元素多，科技含量高，无固定服务群体，物业管理（服务）与物业经营相互交融，相互制约，相互渗透。因此，静态常规物业管理（服务）与动态适时物业管理(服务)有机结合是本物业项目的基本管理思路，把“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）工作法渗入准军事化管理中是本物业项目的基本而主要的管理方法，将其打造“五个中心”（竞技体育中心、商业体育中心、旅游休闲中心、健康娱乐中心、会展中心），对全面提升南昌城市品质具有重大意义。二、概况南昌国际体育中心占地1000余亩，坐落于红谷滩新区生米大桥以南，东临赣江，西倚丰和南大道，举目可望南昌地铁西客站，江西省人民政府，有可容纳6万人的体育场，1万人体育馆，2千人网球馆，1千人游泳跳水馆及综合训练馆，一场四馆，以及户外足球场，篮球场，网球场，极限运动场和水上乐园区域，可承担田竞，足球，体操，篮球，网球，排球，羽毛球，乒乓球，举重，击剑，柔道，游泳，跳水等项目的竞技比赛和各类大型会议，拥有15台无机房电梯、5台22KW锅炉、2组热泵空调机组，30组30KW商务空调、1组螺旋式空调机组、3组离心式

空调机组。监控消控系统覆盖所有场馆，所有电力照明系统均为智能化控制，是迄今为止江西省最大的体育场馆。三、体育场运营方案（一）体育场概况观众席位6万个，建筑面积95022㎡。内设标准国际一级400m塑胶复合跑道，天然草皮的标准田径场。看台上设贵宾专用包厢，记者专用席，设有新闻中心，兴奋剂检测中心及其它附属设施，内设面积15000㎡运动员接待中心一个，经济增长点主要表现在举办大型体育赛事、大型演唱会、各单位及各公司大型活动、品牌酒店入驻、商铺租赁、酒吧入驻、健身俱乐部、广告位等租金收入和群众健身方面，实现“以体养场”“以文养场”“以商养场”的最终目标，紧抓场馆特色，经营“拳头”产品，实现良好的经济效益以满足广大居民的健身、娱乐、商业需要。（二）经营规划体育场共计6层，实际可利用为1 层、2层、3层、4层，5层（6层为看台区及洗手间），贵宾厅因其用途特殊，室内财产价值高，暂定不进行运营考虑，外围滑轮、滑板运动场和山地自行车赛场。 1）1层运营项目（1）体育：中心场地可举办体育活动项目为田径、足球、棒球、橄榄球。（2）商业：A区为贵宾厅不做运营考虑，B区外圈有1110和1111两间大型训练用房，此两间大型训练用房可进行改造变成多间商铺，运营体育用品商店、银行、超市百货。内圈有1120、

编号：_____________ 体育场馆运营管理合作协议甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方：乙方：为繁荣当地的文化市场，秉承互惠互利、长期共赢的合作原则，甲方、乙方双方就体育场馆（地址：)的运营管理及开发达成一致，为保证该体育场馆（以下简称场馆）的顺利运营，经双方友好协商订立合同如下：一、合作关系甲、乙双方是就该场馆整体合作的关系，本协议签署后由甲方全权负责场馆的日常运营及全部市场开发工作（包括但不限于各类场地出租、活动举办、商品销售等等经营行为）、运营方案的制定及实施; 乙方负责场地的日常维护、场地服务人员的管理、安全防护、顾客及场地外围关系的维护。二、合作期限双方合作期限暂定为年，即从20XX年月日起至年月日止，合同期满时双方有权选择续约或终止合同。三、场馆及设备本协议签署后，乙方向甲方移交该场馆的全部经营管理权，在未经甲方同意认可的前提下，不得擅自将该场馆的各类经营权向任何第三方转让。场馆在甲方经营过程中若需要增减相应设施，乙方需根据甲方情况及时配置设施。本协议签署后，由甲方安排人员对场馆内设施及配件进行盘点，在盘点过程中乙方应给予甲方必要的配合，共同保证场馆设备的数量准确。四、营业收入在本协议有效期内，甲方需利用自身的经营活动，不断提升乙方场馆在当地的

知名度和影响力。作为甲方对场馆运营管理的回报，甲方独自享有协议期限内场馆的全部营业收入所得，乙方承诺除正常的能源费用、通讯费用外，不对甲方营业收入提出任何分配主张。五、其他费用约定甲方负责场馆各项运营活动的正常运行，包括各项活动的前期策划、组织、后期实施等工作，并做好各项经营帐目的监督与核算，所有与组织运营活动相关的组织费用由甲方承担；乙方负责提供良好的场馆经营环境，如完整的提交场地、保证装修、水电设施等符合甲方经营所需。因场馆及设施出现问题需要进行修缮的均由乙方负责并承担费用。六、甲方权利义务 1.通过相关活动的开展，打造场馆的品牌影响力、探索管理经营模式、营销策划经验用于场馆的长久发展。 2.本协议签署后，全权负责该场馆的各类经营活动的开展。 3.享有全部经营活动所产生的各项收益。七、乙方权利义务 1.本协议签署后，乙方应完整的向甲方移交场馆的全部经营管理 2.乙方应保证其向甲方移交的场馆符合国家要求的消防、电力、用水、暖气等设施标准，且保证该场馆适合于开展各类大型群体性活 3.乙方应于本协议签订后，于20XX年月日前将符合上述条件的场馆交付甲方验收用于经营活动的实施。 4.甲方运营管理该场馆期间，乙方负责协调处理与地方各部门的关系，争取各

体育场馆运营合作协议文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

场馆运营协议书甲方：乙方：为繁荣当地的文化市场，秉承互惠互利、长期共赢的合作原则，甲方、乙方双方就体育场馆（地址：)的运营管理及开发达成一致，为保证该体育场馆（以下简称场馆）的顺利运营，经双方友好协商订立合同如下：一、合作关系甲、乙双方是就该场馆整体合作的关系，本协议签署后由甲方全权负责场馆的曰常运营及全部市场开发工作（包括但不限于各类场地出租、活动举办、商品销售等等经营行为）、运营方案的制定及实施; 乙方负责场地的曰常维护、场地服务人员的管理、安全防护、顾客及场地外围关系的维护。二、合作期限双方合作期限暂定为年，即从2012年月曰起至年月日止，合同期满时双方有权选择续约或终止合同。三、场馆及设备本协议签署后，乙方向甲方移交该场馆的全部经营管理权，在未经甲方同意认可的前提下，不得擅自将该场馆的各类经营权向任何第三方转让。场馆在甲方经营过程中若需要增减相应设施，乙方需根据甲方情况及时配置设施。本协议签署后，由甲方安排人员对场馆内设施及配件进行盘点，在盘点过程中乙方应给予甲方必要的配合，共同保证场馆设备的数量准确。

四、营业收入在本协议有效期内，甲方需利用自身的经营活动，不断提升乙方场馆在当地的知名度和影响力。作为甲方对场馆运营管理的回报，甲方独自享有协议期限内场馆的全部营业收入所得，乙方承诺除正常的能源费用、通讯费用外，不对甲方营业收入提出任何分配主张。五、其他费用约定甲方负责场馆各项运营活动的正常运行，包括各项活动的前期策划、组织、后期实施等工作，并做好各项经营帐目的监督与核算，所有与组织运营活动相关的组织费用由甲方承担；乙方负责提供良好的场馆经营环境，如完整的提交场地、保证装修、水电设施等符合甲方经营所需。因场馆及设施出现问题需要进行修缮的均由乙方负责并承担费用。六、甲方权利义务 1.通过相关活动的开展，打造场馆的品牌影响力、探索管理经营模式、营销策划经验用于场馆的长久发展。 2.本协议签署后，全权负责该场馆的各类经营活动的开展。 3.享有全部经营活动所产生的各项收益。七、乙方权利义务 1.本协议签署后，乙方应完整的向甲方移交场馆的全部经营管理 2.乙方应保证其向甲方移交的场馆符合国家要求的消防、电力、用水、暖气等设施标准，且保证该场馆适合于开展各类大型群体性活 3.乙方应于本协议签订后，于2012年月曰前将符合上述条件的场馆交付甲方验收用于经营活动的实施。

体育场馆运营成本千万，如何“脱困”？来这里寻找更多体育场馆建设者！网上一篇关于《鸟巢投资35亿奥运后空置1年维护费近2亿》的新闻引发了人们的关注。文中提出了目前国内体育场馆普遍面临的一个严峻问题：赛后运营困境，很多场馆赛后无法利用自身资源进行自负盈亏。在国内不少地方体育场馆存在运营效能不佳、场馆资源闲置、体育功能和公益属性弱化的大背景下，济南奥体中心是否也面临同样的困境?对此，济南奥林匹克中心党委书记杜在东发表他的相关看法。杜在东表示，全运会以来，在济南市委、市政府的领导下，奥体中心积极探索大型体育场馆的科学运作模式，盘活场馆资源，充分挖掘场馆商业潜力，不断创新经营理念，已经逐步走上良性运营之路。政府只补贴3年奥体2013年起自负盈亏济南奥林匹克中心是济南市为举办第十一届全运会而建，主要包括一场三馆，分别为6万人的体育场，1万人的体育馆，各4000人的游泳馆、网球馆，总投资约30亿元，是济南市迄今为止投资规模最大、功能最完善的体育基础设施。杜在东介绍，自全运会以后，政府对奥体中心进行了3年补贴，2010年2000多万，2011年1000多万，2012年600多万。自2013年起，奥体中心开始自负盈亏。 “奥体中心走上良性运营之路，其实经历了一个艰难的过程。”杜在东表示，很多人认为体育馆只能应用于大型的竞技赛事，而靠大众健身盈利是“杯水车薪”，不现实。他认为，体育场馆应该作为一个地方经济发展的一部分去设计，如果体育馆的建设缺乏真正科学理性的综合策划和可行性研究，与真正的需求脱节，与城市生活、产业发展脱节，必然会造成运营

困境。5年举办赛事70场每年至少10场演唱会 2010年以来，奥体中心累计举办国家级以上体育赛事70余场，商业用房租赁面积超过7万平方米，入住商家120家，运营收入累计达到3.8亿，上缴税款3323万元。 “比如2013年场馆的收入为5000万，2014年5450万，2015年6300万，场馆的收入呈递增模式。”杜在东介绍，奥体中心的收入来源主要有三部分，一是发挥资源优势，开拓体育竞赛表演市场。除了一些国内外大型体育赛事的承办，中超鲁能俱乐部主场、CBA山东男篮主场、乒超鲁能俱乐部主场三项国内顶级体育联赛都入住或曾经入住奥体中心。杜在东告诉记者，每年按场次收取鲁能的租赁费，一场比赛大约10-20万，一年20多场比赛。除大型体育赛事，奥体中心还承办大型文艺演出，每年至少要举办10场演唱会。二是发挥体育馆的公益性。2009年全运会结束以后，奥体中心调研群众需求，将一些全运会后闲置的场馆进行改造，并对外开放，陆续开设了游泳馆、网球馆、羽毛球馆等十余个健身场馆，扩大了室外健身场地的范围，并且大部分免费对外开放。“虽然大众健身没有什么盈利，但我们为市民提供了好的环境，市民也会更加爱护我们的场馆，而且还提高了场馆的消费和人气。” 三是“以商养馆”的产业运作模式。目前，奥体中心已形成餐饮休闲、汽车销售、商务办公、商业零售4类优势业态，承接了大型商业活动和体育休闲旅游活动，每年接待各类参观团体超过400批次。推动无形资产开发，如奥体中心“一场三馆”的冠名权和户外广告，有效扩大了资金来源。运营成本巨大每年支出约3800万 “鸟巢”的运营方，北京市国有资产经营有限责任公司董事长李爱庆在采

大型体育场馆运营管理情况调研报告大型体育场馆运营管理情况调研报告为深化体育管理体制改革，积极探索新时期体育场馆运营管理的规律，破解大型体育场馆运营管理的难题，使体育场馆为建设公共服务体系和发展体育产业发挥更大作用。现对XX州开展大型体育场馆运营管理调研的情况报告如下：一、大型体育场馆的基本情况 XX体育场位于蒙自市天马路，建于XX年，占地面积73503平方米，建筑面积18737平方米，能容纳观众3万人，有标准足球场和田径场各1块，配有160m2旋转彩屏和电子显示装置，以及灯光音响设备，体育场四周有商铺约3000平方米。XX年全年接待健身人数8万余人，全年接待室外广场健身人数达12万人，对外开放场地面积12000平方米，全年365天对外开放，每周对外开放时间90小时，全年经营收入154.5万元，支出合计132.2万元，上缴税金合计4.1万元。 XX体育馆位于蒙自市朝阳路，建于XX年，占地面积6332平方米，建筑面积12453.8平方米，有固定座位5197个，活动座位624个，有贵宾室、运动员裁判员休息室、新闻发布室等配套服务用房及设施，馆内设音响视频系统、演出灯光等，可举行篮球、排球、体操等多项体育赛事，同时也可承接各类文艺演出、商业会展等。XX年体育馆全年接待健身人数达10万余人，全年接待室外健身人数达12万人，对外开放场地面积6000 平方米，全年365天对外开放，每周对外开

放时间90小时，全年收入合计76万元，支出合计73.5万元，上缴税金合计2.3万元。 XX州民族体育馆位于个旧市金湖东路，建于XX年。为便于管理，XX 州人民政府于XX年9月批准成立XX州民族体育馆，为正科级自收自支事业单位，核定人员编制10人。目前XX州民族体育馆主要运营管理的场馆有四馆一场，即体育馆、网球馆、体操馆、游泳馆、体育场。体育馆有固定座位3338个，其中活动座位270个，有配套比赛和大型活动的会议室、办公室、运动员和裁判员休息室，馆内设音视频系统装置，配有文艺演出的基本灯光。馆外四周有面向大众开放的健身房、体育用品经营部、休闲娱乐茶庄、汽车美容等多种经营场所。网球馆建于XX年，由6块标准的塑胶场地和一幢三层楼的配套服务功能房组成。配套用房一楼设有休闲厅、淋浴室。二楼、三楼设有对外营业的豪华标准间18间。四楼有面向社会开放的乒乓球室。网球馆既作为XX州网球项目的训练场地，同时大量的时间对社会有偿开放。体操馆建于XX年，在建盖时就着眼于面向市场。总层高为三层，一二层已面向社会出租，经营面积1940.74平方米，目前经营项目有餐饮和KTV娱乐会所。三层作为XX州体操项目的训练场地，同时，训练之余对外举办健美操、幼儿体操等项目的培训。游泳馆建于XX年，产权属个旧市，由州民族体育馆承包经营管理。该馆建筑面积6900平方米，有标准游泳跳水综合池和25米小池各1个。设有10米、7米、5米、3米跳台，1米跳板，配有电梯、电子

体育场馆经营模式公共体育场馆是全民健身的阵地、竞技体育的舞台、发展体育产业的基地，是我国体育事业的重要组成部分。由于受过去传统观念的影响，将体育场馆视为准公共物品甚至公共物品，致使包括投资建设、日常运营等都给作为投资、运营主体的政府部门造成极大的财政压力。因此，在目前中国体育场馆建设处于“以市场化运作为导向，充分利用各种市场化筹资渠道和方式筹集资金，鼓励社会机构参与体育场馆经营管理活动，建立体育场馆经营管理新模式”的新阶段下，如何探索体育场馆经营管理的新模式，已成为体育场馆管理者们必须面对的问题。下面，本部分将对目前国内外体育场馆经营管理模式加以概述，以期能对滨海文化体育中心的经营管理提供借鉴意义。一、国内外体育场馆运营的先进理念 “2003中国体育场馆运营论坛”召开于2003年12月中旬，是由国家体育总局从事体育设施建设和体育设施标准研究的专业部门国家体育总局体育设施建设和标准办公室发起并主持的。其主题为帮助全国体育主管机构、体育场馆经营者、有意于投资体育场馆及体育产业的企业或机构更好地掌握体育场馆建设和运营的规律与特点，以及国际先进的理念、成熟的模式。下面，将选取其中有关于场馆运营的两篇精彩演讲摘录如下。（一）世界体育场馆运营在“2003中国体育场馆运营论坛”中，泛太平洋体育场馆运营协会主席、世界体育场馆运营协会委员、澳大利亚奥德国际场馆运营公司（Ogden IFC）董事Mr. Rod Pilbeam给我们带来了世界先进的体育场馆运营模式。泛太平洋体育场馆运营协会由来自于澳大利亚、新西兰、东南亚、美国、加拿大、英国等亚太地区和欧美的300多家体育场馆运营公司或机构组成。澳大利亚奥德国际场馆运营公司在澳大利亚成功运营着众多的大型体育场馆，其中包括悉尼奥运会场馆的运营。下面我们将其先进的理念展示如下： 1、场馆运营的总体内容（1）提高场馆的利用通常要计算场馆一年中的使用天数，举例来说在旅馆业中，房间一年的入住率是主要业绩指标。其提高使用率的方法主要依靠对企业的销售和辅助的商业活动。 Ogden IFC曾对能容纳60，000-80，000人的大体育场馆进行走访，其某天的人次量可达到小型场馆一年365天的总量，因此，在这个行业，多做并不总是意味着好。重要的是每个场馆结合自己的特点，合理的提高使用率。这需要采取积极的态度寻求项目，创造新的机会，提高场馆使用率，这是场馆业主的主要经济参数。在Ogden IFC集团管理的场馆中，提高场馆使用率通过尽可能寻找机会扩展所有场馆对项目的选项。即使有时候这些项目不太适合标准。这种在不冒风险的条件下对场馆和赞助商的灵活性，是现代场馆成功管理者应具备的能力。下面将以Ogden IFC 对某一场馆为例，说明提高场馆使用率、增大市场份额应采取的策略：能做的态度——这对于娱乐中心非常重要。这种灵活性和创造性可使项目取得意外的成功。这种方式对高度竞争的会议市场也特别重要。有效地符合客

体育场馆运营管理办法第一章总则第一条为规范体育场馆运营管理，充分发挥体育场馆的体育服务功能，更好满足人民群众开展体育活动的需求，促进体育产业和体育事业协调发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于体育系统各级各类体育场馆。本办法所称体育场馆运营单位，是指具有体育场馆整体经营权，负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服务的机构。第三条体育场馆应当在坚持公益属性和体育服务功能，保障运动队训练、体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下，按照市场化和规范化运营原则，充分挖掘场馆资源，开展多种形式的经营和服务，发展体育及相关产业，提高综合利用水平，促进社会效益和经济效益相统一。第四条县级以上各级体育主管部门负责本级体育场馆运营的监督和管理。上级体育主管部门负责对下级体育主管部门体育场馆运营监督管理工作开展指导和检查。第二章运营内容与方式第五条体育场馆应当按照以体为本、多元经营的要求，突出体

育功能，强化公共服务，拓宽服务领域，提高服务水平，全面提升运营效能。鼓励有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态，建设体育服务综合体和体育产业集群。第六条体育场馆应当结合当地经济社会发展水平、城市发展需要、消费特点和趋势，统筹规划运营定位、服务项目和经营内容，提高综合服务功能。鼓励体育场馆根据运营实际需要，充分利用场馆闲置空间，依照国家有关标准和规范，合理开展适用性改造，完善场地和服务设施。第七条体育场馆应当建立适合自身特点、符合行业发展规律、与地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的、一丄卄 _ 运营模式。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，推动场馆所有权和经营权两权分离，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等多种主体，以混合所有制等形式参与场馆运营。鼓励有条件的场馆通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升规模化、专业化、社会化运营水平。第八条体育场馆应当以体育本体经营为主，做好专业技术服务，开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、运动指导、健康管理等体育经营服务。第九条训练场馆和专业性较强的场馆在保障专业训练、比

探索国际体育场馆运营模式悉尼奥运场馆建设建材的启示作为2008年奥运会的主办城市，北京已在《奥运行动规划》中明确表示，要以“新北京、新奥运”为主题，突出展示“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。伴随着2008年北京奥运会筹备工作的大规模展开，奥运场馆建设和城市基础设施建设将始终贯彻“绿色奥运”的建设理念，这对我国建材工业既是机遇，也是挑战。了解和借鉴悉尼奥运场馆在设计和建造中的设计概念和材料的使用情况，将为北京奥运场馆及基础设施的建设提供有益的参考。一、悉尼奥运场馆的建设理念 1.“绿色环保”和“可持续发展”概念首次成为奥运会的举办主题悉尼奥运会是第一届以绿色奥运为主题来开展各项建设和组织的奥运会，在悉尼奥运场馆的规划、设计、选材和施工过程中，始终贯穿着“3R”环保概念，即减少(规模和材料)、重复使用、再循环利用(Reduce、Re-use、Re-cycle)，强调与环境的协调性，对使用建筑材料要求无污染、可回收性，不能使用有毒有害物质。并为此成立了专门机构，对各个环节和材料的环保程度和环保要求进行全面的评估，将建造场馆的要求及原则制定成文件，以法律形式来保证实施；设计公司和建筑公司必须根据环保要求来设计和建造场馆，所有材料和产品都需经过评审、评议后才能使用，在建设过程中严格控制粉尘、噪音、废弃物等污染因素，同时建立控制报告，以便于跟踪管理；为了保证奥运场馆建设的顺利进行，成立了计划、管理部门，以对资金、对奥委会、对公众负责的原则，对各项工作进行监督管理。悉尼奥运会具有较为超前的环保意识，太阳能技术、水资源保护与污水处理技术、垃圾处理技术等环保科技得到了大范围应用。许多场馆和道路的照明都使用太阳能供电，供1.5万名运动员居住的奥运村所有照明都采用太阳能供电，是世界上最大的太阳能供电郊外社区。整个奥运场馆的污水采用纳滤技术经过污水处理厂进行，经处理后水质达到排放标准，COD、BOD＜5%，与自来水水质相当，固体废弃物运往有机肥厂加工处理。固体废弃物的处理是采用填埋式，填埋坑经过密封处理，上部填土，植树种草，填埋后的有机垃圾靠自然降解。这使悉尼奥运会的“绿色”概念得到了很好的贯彻和执行。 2.场馆规划和设计理念——灵活设计、以人为本美国洛杉矶、西班牙巴塞罗纳在承办奥运会时，为节约基建开销，充分利用城市中原有的体育场馆，把新建场馆安排在城市周围。结果在运动会期间，运动员和记者、观众在比赛地点之间疲于奔命，造成市区交通拥挤。悉尼奥运会吸取了这两个城市的教训，将悉尼奥运会所有的比赛设施集中在悉尼西北距市区约15 公里、面积为7.69平方公里的地区内，以11万个座位的澳大利亚体育场为中心，四周环绕着室内体育馆、网球场、曲棍球和游泳馆等赛场，所有场馆都实现了无障碍通行，还备有专供残疾人使用的服务设施，各种消防安全措施也都是以优先保证人身安全为基础，运动场馆及相关建筑的设计是现代气息和澳洲传统文化的完美结合，风格各异，场馆之间辅以绿地，形成富有特色的体育主题公园。同时考虑到奥运会期间交通问题，按照在最短时间接待和疏散大量观众的原则，对场馆出口、道路、桥梁、车站交通进行合理设计，从悉尼到奥运城铺设了一条高级公路。但为了防止过多的汽车涌入，同时还建设了一条铁路，每小时可运送5万名乘客。 3.悉尼奥运场馆建设充分体现了经济性原则悉尼奥运场馆、运动员村、酒店等的投资主体是企业(私人)，政府所占比例仅为1/6，因此在建设过程中成本因素得到了充分的考虑。为了提高场馆等设施的使用效率和节约