煤炭企业基建财务管理及会计核算的研究
发表时间：2011-09-28T17:13:28.517Z 来源：《时代报告》2011年7月供稿作者：田永华
[导读] 进入首采工作面开始正式生产煤炭，应全面归集产品生产成本，如实核算产品销售收入，转入生产经营核算。
田永华
（安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司河南安阳 455000）
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）07-0000-01
摘要：基建工程投资大、周期长，决定了基建财务工作量大、繁琐，要求基建财务必须建立一套科学、严密、高效的财务制度和内控制度，加强会计核算工作，以降低工程成本。
关键词：基建财务管理；财务会计核算
一般来讲，一个企业的基本建设期应该包括筹建期、施工期、试产期至投产，基建财务管理是非常重要的一环，它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、项目建设到项目竣工财务决算全过程。而煤矿建设往住投资额巨大、建设周期长，除了自有资金，还需大量融资，如何及时筹措、合理分段投入资金，更好地进行会计核算，节约工程成本，使投资效益最大化，这是摆在每一个煤矿企业面前的现实问题。无论是会计核算还是财务管理工作量都非常大，在基建期间遇到关于财务管理和会计核算方面的情况很多，加之，财务制度的改革，会计核算程序的变化，给财务管理和会计核算提出了新的要求。如何体现财务管理在基本建设各个环节的作用，笔者结合实际工作情况，提出以下建议。
一、基建项目全过程的财务管理
（一）抓好基本建设前期管理是财务管理的关键基本建设项目前期是基本建设程序中的重要阶段,是项目成败的基础。为了确保基本建设项目决策的全面性和客观性,财务管理与监督要抓好以下方面:①在项目建设阶段。要根据国家、行业的宏观经济政策、财税政策、企业收入结构、财务状况审核项目，对设计单位招投标的审核和过程的监督，对项目前期费用预算的审核与支持的控制。②在项目可行性论证阶段。煤炭基本建设项目,财务管理与监督的重点是经济上是否可行、项目概算是否合理合规、资金来源是否可信合法。③在立项审批阶段。财务管理与监督的重点是“防腐”、“防变”。（二）强化基本建设项目过程管理是财务管理的核心第一，资金筹措方案和投资计划(预算)落实。煤炭基本建设项目的建设资金来源主要由项目资本金、借入资金构成。要审核自有资本金是否到位，列入年度预算中的货币资金预算；要审核招商引资的资本金出资合同(协议)是否签署，与工程计划是否匹配；要审核政府拨款或补助文件或批文是否拿到，如果不到位有无其他资金补充；要审核借入资金是否有银行出具贷款承诺意向书，国外银行贷款或国际金融组织贷款或发行债券的方案是否经有关部门批准；要审核年度投资计划(预算)是否落实。只有资金与计划落实了，才能同意开工建设。保证项目进入实施阶段能够按计划、按进度及时供应资金,确保建设项目的顺利实施。第二，强化基本建设项目招投标的财务监督和管理。要审核参与竞标企业的财务状况，如资金实力与现金流量状况、偿债能力与企业信贷情况，以确认其有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成,提高投资效果；要审核参与竞标企业的社会信誉度，通过人民银行、各类网络进行社会信誉度调查，了解其未决诉讼、归还贷款、往来拖欠、设备工艺等情况，对其进行客观评价；要参与标的审核与招标全过程的监督特别是招标说明书的制定，要将双方约定的资金、工期、验收方法、材料供应、付款方式、质量标准及押金规定清楚。第三，强化基本建设项目建造过程的财务管理与监督。要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。通过内部控制制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制，互相制约。（三）做好基本建设项目完工决算是财务管理的重心煤炭基本建设项目按照批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织项目完工验收、移交投产，为确保建设项目新增资产价值正确全面反映投资者权益，要抓好竣工验收和调试投产的财务管理与监督。要按照单项工程合同约定的工期、质量进行，特别要注重投产调试验收情况，保证基建项目移交的完好性。抓好完工项目财产物资、债权债务的清理。基本建设项目完工验收后，应对各种固定资产、设备、材料、债权债务及时清理和移交，并办理规范的交接手续，做到工完账清。做好基建项目尾工款的管理和监督。对于工程质量保证金，必须达到合同规定的保证年限，经有关部门验收确认后，方可付款。要抓好基建项目决算的管理和监督。
二、基建阶段矿井的核算和考核
（一）基建阶段矿井的核算
基建矿井核算应按《企业会计准则——固定资产》有关规定进行核算，做好在建工程投资、工程煤收入的核算及涉税申报及达到预定可使用状态的时点选择，准确进行核算。
对于新建矿井，除了企业在筹建期间内发生的开办费（包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产成本的借款费用等）在实际发生时通过“管理费用”科目核算外，其他支出全部通过“在建工程”科目进行核算。按“建筑工程”、“安装工程”、“在安装设备”、“待摊支出”以及单项工程等项目进行明细核算，核算企业基建、更新改造等在建工程发生的支出。
1、新建矿井的基建工程支出构成
（1）外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。
（2）自行建造的固定资产成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前发生的必要支出构成。包括：工程用物资成本、人工成本、缴纳的相关税费、应予资本化的借款费用以及应分摊的间接费用等。
企业自行建造固定资产包括自营建造和出包建造两种方式。无论采用何种方式所建工程都应按实际发生的支出确定其工程成本。（3）建筑工程、安装工程支出。
根据与建造承包方签订的合同、工程进度等定期与建造承包方办理工程价款结算，结算的工程价款计入在建工程成本。自营方式建造的固定资产，其成本应当按照直接材料、直接人工、直接施工机械费等计量。
（4）待摊支出。
待摊支出是指在建设期间发生的，不能计入某项固定资产价值、而应由所建造固定资产共同负担的相关费用，包括为建造工程发生的
2012年第6期下旬刊（总第484期） 时 代 金 融 Times Finance NO.6，2012 （CumulativetyNO.484） 一、前言 财务管理对于任何企业来说，它都是属于管理中的重点，因为它是企业完善和处理所有财务经济的一个主要途径，也是有效降低企业的经营和生产成本，提高经济收益的重要手段，所以无论是什么企业，都会把财务管理摆在重要的位置上。这里所指的财务管理主要包括预算、预测、控制、分析和决算等环节。 二、煤矿企业在财务管理中存在的问题 随着市场经济时代的到来，煤矿企业的可持续发展倍受人们的关注，无论哪个企业要想取得预期的经济效益，在残酷的市场竞争中站稳脚步，都必须要依附于一套科学合理的管理模式。就现如今的煤矿企业来看，财务管理依然是它发展的基础和根本，然而观察近年来煤矿企业的财务管理现状，不难发现其财务管理的工作中，还存在着一些制约煤矿企业快速发展的问题。下面本人就结合多年来在煤矿企业从事财务管理的工作经验，对煤矿企业在财务管理中存在的问题进行分析。 （一）在财务管理中缺乏明确的目标 对于煤矿企业来说，它的短期利益与履行社会责任之间是相互矛盾的，因此很多煤矿企业在做出财务管理的决策时，经常陷入两难的局面，总是在社会责任和煤矿企业的利益之间犹豫不决，不知道到底应该要偏重于哪一方的利益，这也就导致了煤矿企业在财务管理中缺乏明确的目标，它就相当于一个人没有生活方向一样，所以一个企业在财务管理中没有目标是非常危险的事情。 （二）领导缺乏财务管理意识 通常情况下多数煤矿企业的领导，都是一些技术出身的高层技术人员，他们在煤矿企业的管理中，一般都比较注重生产安全、生产技术以及产品销售方面的管理，而对财务管理仅限于重视它的实绩和财务任务的完成情况，对实际的财务管理工作不能给予充分的重视。并且很多领导还是采取用个人权利取代法律法规的做法，或者是在需要对企业做出重要财务决策的时候，依旧沿用由主要领导开会定方案的方法，这在很大程度上限制了企业财务人员，在做出财务决策过程中发挥其重要作用的权力。之所以会出现这样的情况，主要是由于他们没有正确分清财务管理人员的工作范围，片面地认为财务管理人员只是负责账目和现金流动，而财务管理中的决策性问题还是应该由领导说了算。长期以往一旦企业在财务管理中的管理模式得到了大家的默认，就会让财务管理人员逐渐丧失工作积极性，也把自己的本职工作定位在制作账目报表及现金的收支上，渐渐放弃了自己参与其他财务管理工作的权力。 （三）企业没有设置科学的财务机构 近年来很大一部分煤矿企业，都把财务管理机构和会计核算机构合并成一个财务机构，煤矿企业显然没有意识到会计核算机构和财务管理机构，是两个相对独立的管理部门，要是把它们进行简单的合并，那么财务机构所行使的权力，其实只有会计机构的相关权力，这样就会造成财务机构的工作效率和工作质量都大幅度下降。与此同时，由于煤矿企业的财务管理的制度不完善，很难留住那些业务能力强、专业水平高的财务管理人员，使煤矿企业出现财务专业管理人员匮乏的现象，最终导致煤矿企业的财务管理模式，很难适应其飞速发展的需求。 （四）财务管理的信息化相对比较落后 煤矿行业所生产出来的产品是煤，它是一种较为特殊的产品，所以在生产、储存和运输以及销售的每个环节，都与其他商品不一样，而财务管理将与这些环节的相关数据有所往来，那么这项工作将会比较繁杂，所以为了优化财务管理的问题，人们就提出了让财务管理能实现信息化。它就是以信息网络来作为财务信息的交流载体，这样就让项目管理信息的反馈速度实现了质的飞跃，与此同时也减轻了财务管理人员的工作负担，极大地提高了财务管理工作的效率。 三、加强煤矿企业财务管理的措施 （一）加强财务管理的信息化建设 煤矿企业在财务管理的过程中，要始终坚持把成本管理当作核心，把核算作为中心，通过授权的方式来对管理责任进行落实，有效做到财务计划与生产经营统一实施，以保证企业资产的稳固性，并对流动资金进行合理支配，确保所有物资都能统一采购，对外的经济合同也要统一签订，还有就是要实现财务结算的统一管理等。不光是煤矿企业，所有想要得到长远发展的企业，都务必要清晰财务的管理工作，这是非常重要的。 所以，很多企业都开始运用ERP方案进行相关的财务信息化建设。因为ERP项目中的财务管理体系，能够有效帮助企业实现集中管理、对财务管理的质量进行提高、并对资源的配置进行优化，以此来降低经营和生产成本，达到企业获取更高效益的目的。 （二）切实落实好财务人员培训的工作 根据相关资料表明，实现经济的增长除了需要借助财力和物力之外，关键还需要依靠人的综合素质。由于人具有无限的潜能，想要在人力方面进行投资，那就必须要加强对财务管理人员的培训，以科学有效的培训来提升企业财务管理人员的财务管理水平，并且它也是提高财务管理人员业务水平和素质修养的关键。因此， 浅析煤矿企业如何加强财务管理 翟宇宏 （阜新矿业集团有限责任公司清河门煤矿，辽宁 阜新 123006） 【摘要】近年来由于矿产资源相对比较紧缺，我国的矿业经济发展十分迅速，然而煤矿企业的现有财务管理模式，已经不能适应新型煤矿企业在发展上的需求了，所以必须要及时地对其财务管理体系进行改革，以期能创造出符合新型煤矿企业需求的财务管理体系。本文从煤矿企业的财务管理现状出发，找出财务管理中存在的主要问题，然后再针对这些问题进行科学有效的分析，为加强煤矿企业的财务管理提出合理的建议。 【关键词】煤矿企业 财务管理 加强 建议 Times Finance 73
会计核算制度与办法 一会计核算的基本原则 会计核算的基本原则是指对会计工作和会计信息的基本要求，是进行财务处理、编制财务会计报告所依据的一般规则和准绳。《企业会计制度》中规定，企业会计核算工作应遵循以下十三条原则。 1、真实性原则 真实性原则要求会计核算应当以实际发生的交易和事项为依据，如实放映财务状况、经营成果和现金流量。它要求会计信息必须内容真实，数字准确，资料可靠。 会计核算的真实性，是对会计工作和会计信息的基本质量要求，也就是被确认的会计事项必须是客观存在的；对其发生的时间、数量以及文字说明等进行的记录，必须真实可靠，与经济活动的事实完全符合。如果会计信息失真，就无法运用会计信息进行管理，也将导致错误的决策。 2、实质重于形式原则（2001年加入）融资租赁 实质重于形式原则要求企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照他们的法律形式作为会计核算的依据。在具体会计实务中，交易或事项的实质往往存在着与其法律形式明显不一致的情形，这就要求会计
核算按其实质进行处理,而不是拘泥于经济业务的法律形式。 3、相关性原则 所谓“相关性原则”，是要求企业提供的会计信息要与会计信息使用者的要求相关联，也就是要满足会计信息使用者的要求，有针对性地提供会计信息，而不是漫无目的地提供使用者所不需要的或无足轻重的会计信息。按照我国的情况，会计信息必须满足三方面的不同需要：符合国家宏观经济管理的要求；满足有关各方面了解企业财务状况和经营成果的需要；满足企业内部加强经营管理的需要。 4、一致性原则 一致性原则要求企业的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。如有必要改变，应当将变更的内容和理由、变更的累计影响数，以及累计影响数不能合理确定的理由等，在会计报表附注中予以说明。 贯彻一致性原则的目的,是使会计信息的使用者能利用上一会计期间的会计信息考核、评价本期的财务状况和经营成果，并根据本期的会计信息去制定下一期的计划，借以进行正确的预测和决策，避免因会计处理方法的变更而引起分析、判断上的错觉。 5、可比性原则
煤炭企业会计核算 第一章总论 第一节煤炭企业概述 一、煤炭企业的概念和特点 煤炭企业是指依法取得法人资格，主要从事煤炭、焦炭及化工产品生产，在经济上实行自主经营、独立核算、自负盈亏的经济组织。目前，我国煤炭企业大体分为三类：第一类是国家投资建设，煤炭产品主要由国家指导分配的国有重点煤矿；第二类是地方财政投资建设，主要供地方用煤的国有地方煤矿；第三类是由乡镇集体或个人投资的乡镇煤矿。 我国煤炭生产结构总体情况是：煤矿数量多，平均单井生产规模小，露天煤矿产量比重低。国有重点煤矿数量较少，生产规模大，生产相对集中。煤炭行业的构成分为两部分：一部分是煤炭采选业，主要指煤炭生产和洗选加工；另一部分是非煤产业，主要指煤炭工业企业单位从事煤炭采选业以外，不分隶属关系、企业性质、经营方式、生产经营规模大小的多种经营单位。我国煤炭资源贮藏丰富，属于国家所有，国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。煤炭企业的基本活动就是为社会提供优质的煤炭产品。煤炭产品的生产受地质条件、生产技术、生产组织、劳动组织、技术装备等因素的影响，其中受地质条件影响最大。 1．煤炭企业与其他工业企业比较，具有以下特点：
（1）煤炭生产过程复杂。煤炭生产一般分为掘进、回采、井下运输、通风、排水、井巷、设备维修、筛选加工、其他生产过程。露天矿生产一般分为剥离、排土、运输、线路维修、设备维修、排水、筛选加工和其他生产过程。煤炭生产是地下作业，生产环节多，工作地点不断移动，劳动强度大，劳动组织复杂，是多工种、多工序的连续性作业和多环节的综合性作业。 （2）煤炭生产属于危险性作业。生产条件变化大，经常受到地下水、火、瓦斯、煤尘、地温、地压等地下自然灾害的威胁，易发生各种安全事故。 （3）提升环节多、运输费用高。煤炭生产过程是大量煤炭、岩石的转移过程，从采掘工作面、大巷到井筒、提升运输环节多、费用高。 （4）煤炭生产是井下资源开采作业，生产场所不断移动，受自然条件影响很大，煤炭赋存的地质条件不同，生产工艺过程有较大的区别。 （5）煤炭生产投资大、周期长，生产准备需要花费较长的时间。 2．在新经济环境下，生产条件的变化、高技术的运用，给煤炭企业的生产经营环境带来很大震动，随着社会经济的不断进步，与之互动的煤炭经济运行亦发生了深刻的变化，并具备以下特征： （1）生产自动化程度越来越高 煤炭企业近几年在生产技术上发生了重大变革，其主要特征是生产者的自动化运用程度提高，计算机辅助设计、制造，生产安全监控技术投入，技术含量高的采掘机械广泛使用，在产量规模扩大的前提下，产品成本大幅度降低。
基建财务论文基建财务管理论文：企业基建财务管理研究［摘要］随着我国财务会计制度改革的不断深入，基建财务管理也逐渐完善。企业作为投资主体，在基本建设投资中的财务管理基本得到落实。但是在积极推进基建财务与企业财务接轨的过程中，基建财务管理面临急需解决的问题。因此，加强企业有关基建业务的财务管理显得尤为重要。本文结合实际工作经验，就企业基建财务管理存在的问题进行分析和探讨。 ［关键词］基建财务问题对策档案管理 企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。因此，加强基建财务管理十分必要。 一、基建财务定义 所谓基建财务，主要是指负责与在建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。主要工作包括：(1)管理基建工程款项的拨入，支付和结算；(2)编制基建报表制度；(3)参与基建项目预算，内控，核算，
验收，合同签订，决算； (4)制定基建财务制度；(5)监督基建工程合同的执行；(6)其他有关基建财务事项。如：对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产清查。 二、企业基建业财务管理存在的问题 1.会计制度在实施中的问题。1996年1月1日起执行的《国有建设单位会计制度》规定，凡是符合规定条件，并报经主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应的企业会计制度。分行业会计制度对基建业务核算只设置“在建工程”一个科目，该科目“编制说明”定义“本科目应按工程项目和外购工程物资设置明细账”，对其中核算内容繁杂的“待摊投资”如何设置明细科目和确定分摊方法未提及，对混合在一起的土建工程成本在明细项目中如何分配也未提及。 2.管理制度不全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求，但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下，基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚的尺度。
会计核算制度 第一章总则 一、为了加强和规范本企业的制度，根据《企业会计制度》等有关法规的规定，结 合企业的实际情况，制定本制度。 二、要逐步建立、健全内部管理制度，作好财务收支、计划控制、核算和考核基础 工作，努力降低成本，减少费用，确保财产的完整，提高资金使用效益。 三、财会人员应严格遵守《会计法》，抵制违反财会制度、财经纪律和企业章程有 关 财务会计方面规定的行为。 各级会计组织内部的会计人员应有明确分工，建立岗位责任制，确认每个岗位的责任，保证会计工作有秩序的进行。出纳人员不得作监管稽核、会计档案保管和收入、费用，债权债务账目的登记工作。 四、关于会计核算若十问题的规定： 1 .会计年度自公历每年1月10日至次年1月95日止。会计月结账日为自然月15 日； 2. 采用借贷式记账法。 3. 采用人民币为记账本位币，金额以人民币“元”为单位，元以下记至角分，分 以下四舍五入； 4. 资金收付和成本、损益的计算采用“权责发生制”。 5. 物料用品、固定资产、低值易耗品的储存采用“永续盘存制”，库存商品储存采用 “实地盘存制”。 6. 库存商品核算方法按照进价金额核算。 7. 固定资产折旧采用“直线法”计算，预计残值按固定资产原值的3咐算。 8. 低值易耗品摊销采用一次摊销法，低值易耗品是指单位价值在100元以上（含 100元），非经营用品单位价值在2000元以下（含2000元）的各种办公家具、用 具、包装容器等。 9. 凡是筹建期间人员工资、培训费、办公费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计 入固定资产和无形资产构建成本的利息等支出，均作为开业费在自营业之日分期摊 入管理费用，摊销期5年。 10. 凡是租入固定资产的改良支出，列入长期待摊费用，在租赁期限内摊销 五、会计人员、出纳人员和管理财产物资的人员调动工作，必须办理交接和监交手续， 交接不活，不得离职。 六、会计凭证、会计账簿和会计报表都必须建立档案，各独立核算单位的核算主管人员 负责妥善保管。电脑储存的的会计记录视同会计档案保管，硬盘或磁盘备份必须保留。七、《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》《商品流通企业会计制度》是 本企业会计工作的根本法规，应与该制度一并严格贯彻执行。
煤炭企业专项储备账户的核算与会计账务处理 □ 申牡丹 煤矿安全生产费用等费用是我国境内煤炭企业按规定提取，专项用于煤炭安全生产设施支出的资金。2004年至2009年国家陆续出台相关规定，要求煤矿企业和其他高危行业企业计提安全费用等费用；部分省市也纷纷出台地方法规。 一、专项储备账户的核算内容 结合煤炭企业实际情况，专项储备主要核算煤矿企业安全生产费用、维简费及井巷费、环境恢复治理保证金、煤矿转产发展资金、造育林费等。 二、煤炭企业专项储备的使用范围 1、安全费用。安全费用属于专项资金，国家和地方政府明确规定了这一专项资金的使用范围，高危行业中小企业必须按照规定正确使用安全费用，划清安全费用和其他各种货币资金的界限，满足企业安全投入的需要，保证企业的安全生产水平。根据规定，煤矿企业的安全费用主要用于矿井通风设备的更新改造；矿区瓦斯监测系统与抽放系统支出；矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；矿井防灭火支出；矿井防治水支出；矿井机电设备的安全防护设备设施支出；矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；矿井综合防尘系统支出；其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 2、维简费及井巷费。维简费及井巷费是指煤炭生产企业从成本中提取的，专门用于维持简单再生产的资金，煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延伸、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产、提高效率。其开支范围包括：矿井开拓延伸工程；矿井固定资产更新、改造和固定资产零星购置；矿井技术改造；综合利用支出；小型矿井的改造联合工程；矿区生产补充勘探。 3、矿山恢复治理保证金。矿山恢复治理保证金是指煤炭开采企业按规定提取，专门用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治的专项资金。其使用范围包括：矿区生态环境和水资源保护；矿区废水、废气、废渣等污染源治理、废气物综合利用；采矿引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理及受灾村庄的搬迁；矿区自然、生态和地质环境的恢复，包括国土整治、土地复垦和矿区绿化；与矿区生态保护、治理和恢复直接相关的其他支出。 4、煤矿转产发展资金。煤矿转产发展资金是指企业从成本中提取，企业所有、政府监督、专户储存，专门用于煤炭企业转产、职工再就业、职业技能培训和社会保障等的专项资
企业基建财务管理研究分析 企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。因此，加强基建财务管理十分必要。 一、基建财务定义 所谓基建财务，主要是指负责与在建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。主要工作包括：(1)管理基建工程款项的拨入，支付和结算;(2)编制基建报表制度;(3)参与基建项目预算，内控，核算，验收，合同签订，决算; (4)制定基建财务制度;(5)监督基建工程合同的执行;(6)其他有关基建财务事项。如：对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产清查。 二、企业基建业财务管理存在的问题 1.会计制度在实施中的问题。1996年1月1日起执行的《国有建设单位会计制度》规定，凡是符合规定条件，并报经主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应的企业会计制度。分行业会计制度对基建业务核算只设置“在建工程”一个科目，该科目“编制说明”定义“本科目应按工程项目和外购工程物资
设置明细账”，对其中核算内容繁杂的“待摊投资”如何设置明细科目和确定分摊方法未提及，对混合在一起的土建工程成本在明细项目中如何分配也未提及。 2.管理制度不全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求，但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下，基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚的尺度。 3.组织机构人员素质的问题。现在很多企业的基建财务管理工作基本都分散在计划部、组织部、财务部等几个部门，基建业务会计核算作为单项业务并入财务部门，分散的管理模式不利于对项目全过程进行监督和控制。长期以来，有些企业领导认为基建财务是临时的，专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员代理兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对正常基建业务记账处理能够胜任，也无法处理“待摊投资”的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算等难度较大的业务，更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。 4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制常常由于片面领会文件的精神，受到相关行业部门的限制。 三、企业基建财务管理对策研究 1.科学建立基建财务制度。会计科目的设置是基建财务的基
煤炭企业会计核算及税收扣除相关问题 属于资本性的支出，按照相关规定计入资产价值并折旧摊销，属于损益性的直接计入当期损益。 一、巷道的确认问题 开拓巷道（主巷）、准备巷道及其附属设施，应计入固定资产，提前报废按照程序处理。开拓巷道包括井筒和平峒、井底车场、回风井、石门、运输大巷、回风大巷、行人井等，准备巷道主要包括采区车场、采区煤仓、采区上山、采区下山等。 对于已使用资产的折旧年限以税收最低折旧年限减去已使用年限来确定。煤炭企业的巷道不断在开拓延伸，当前大部分煤炭企业均属于老矿井，大部分都进行了扩产升能，可以按矿井设计使用剩余年限（或采矿许可剩余年限）来确定折旧年限。如果设计使用剩余年限（或采矿许可剩余年限）低于税法减去已使用年限，则按照税法最低年限减去已使用年限来确定折旧年限。 回采巷道：先行归集，凭煤炭或安监部门验收手续计入“长期待摊费用”，按照该巷道设计产量进行摊销，巷道报废时，未摊销完毕的一次性进入成本。回采巷道主要包括区段运输平巷、区段回风平巷、开切眼等。 二、机器设备的确认问题 除液压支柱和12种规定的小型设备计入低耗品外，其余符合标准应当计入固定资产进行核算。最低实行五五摊销。 根据煤炭企业的特点，煤炭企业专用的12种小型设备，由于使用年限较短，数量较多，流动性大，更换频繁，有的虽然价值达到固定资产标准且使用年限超过一年，但也不列为固定资产，都按低值易耗品处理，如风钻（煤电钻）、风镐、矿灯、7.5kW以下的电动机和水泵、 200A以下的低值防爆开关、10kVA以下的变压器、局部通风机、容量在4吨以下的矿车（坑木台车、平板车）、综合保护器、自救器和瓦斯检定器等。
房地产开发企业 会计核算制度 第一章总则 第一条为了规范XX地产开发集团公司（下称“XX公司”）的会计核算政策，真实、完整地提供会计信息，根据《中华人民共和国会计法》、财政部颁布的《企业会计准则》和《企业会计准则—应用指南》，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于XX公司及子公司。除特别说明外，本制度所称“公司”的范围包括XX公司和各级控股子公司以及纳入公司合并会计报表范围内的其他主体。控股子公司和纳入合并会计报表范围内的其他主体统称“子公司”，公司持有股权或类似权益但未达到控制条件的其他公司或主体统称“参股公司”。 第三条 XX公司及子公司应设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。会计部门要明确会计人员的职责分工，实行岗位责任制度。 第四条公司必须根据实际发生的经济业务进行会计核算，要严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定，填制会计凭证、登记会计账薄和管理会计档案。 第五条公司会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。
第六条公司的会计年度自公历每年一月一起至十二月三十一日止。 第七条公司发生的各项经济业务都要有合法的原始凭证，并要经过有关人员审核。 第八条公司的会计核算以人民币为记账本位币。 第九条公司的会计记账采用借贷记账法。公司会计记录的文字使用中文。 第十条公司以权责发生制为核算原则，以历史成本为资产计价基础。 第十一条公司所采取的会计政策应遵循一贯性原则，不得随意变更。如需变更的，应经公司董事会批准，并在变更年度的会计报表附注中加以说明。 第二章资产的核算 第十二条公司的资产按流动性分为流动资产和非流动资产。 第十三条公司的流动资产包括货币资金、交易性金融资产、应收及预付款项、存货等。 第十四条公司货币资金包括库存现金、银行存款、其他货币资金。 公司应当设置现金和银行存款日记账。按照业务发生顺序逐日逐笔登记。银行存款应按银行和其他金融机构的名称和存款种类进行明细核算。对外币现金和存款，应分别按人民币和外币进行明细核算。
煤炭企业会计成本核算问题与解决 长期以来，煤炭企业一直作为推动我国经济发展进步的重要产业存在，随着社会经济迅速发展，市场竞争日益激烈，煤炭企业的发展规模越来越大，其存在的问题也就越来越多。对于煤炭企业而言，做好会计成本核算是保障煤炭企业发展的重要途径，加强煤炭企业会计成本核算工作，以解决制约煤炭企业发展所存在的诸多问题，使煤炭企业发展达到空前高度。 一、煤炭企业会计成本核算的价值和意义 对于煤炭企业来言，会计成本核算存在的主要价值是为了降低煤炭企业的成本，从而创造更多的经济效益。社会经济的不断发展加快了市场竞争程度，煤炭企业想要在市场竞争中找到自身的立足之地，就必须提高煤炭的市场竞争能力。煤炭企业落实会计成本核算工作，一方面降低了煤炭生产成本，创造更多的经济效益；另一方面，煤炭生产成本降低，煤炭企业就有更多的资金进行高科技的煤炭开采技术的研究，为日后更加激烈的市场竞争提供源动力。煤炭企业的发展与会计成本核算的关系密不可分，会计成本核算通过对各种可能存在的成本进行准确核算，提高企业经济效益，为企业经济制度改革提供有力依据，在保证企业科学、合理、可持续的发展战略的同时，也在企业的生产经营业务中提供各种有效措施，让煤炭企业更能适应如今竞争激烈的市场，使煤炭企业更具有发展潜力和竞争力。
二、煤炭企业会计成本核算存在的问题 1）会计成本核算主体单一。从我国煤炭企业现状看来，单一的会计成本核算主体不足以满足日益严峻的市场经济竞争，不足以发挥会计成本核算应有的价值，不足以解决企业目前存在的诸多问题，还可能产生一些不必要的麻烦，从而制约企业经济的发展。作为企业会计工作的关键，会计成本核算如果不能发挥其重要职能，不仅影响了企业会计工作的进程，同时也制约了企业经济管理，为企业带来负面影响和麻烦。 2）会计成本核算内容复杂。我国煤炭企业发展时间比较长，作为推动我国经济发展的重要产业，其发展规模也比较大，其中存在的问题也比较复杂。对于会计成本核算，大规模的企业所需核算的内容也随之增加，从而加大了会计工作人员的工作量。复杂的煤炭企业工作环境，直接影响了会计工作人员的工作效率，在浪费工作人员时间的同时，也制约着我国煤炭企业会计成本核算工作的实施。 3）会计成本核算内容不完整。由于我国煤炭企业结构本身比较复杂，会计成本核算工作应该更加全面的开展，然而目前我国煤炭企业会计成本核算的内容不完整，片面的数据支撑不了我
沙洋县沙河线项目管理有限公司 会计核算暂行制度 编制：财务部 审核：严永志 批准：丁建滨 日期： 2018年1月
第一章总则 第一条为了规范公司的PPP项目会计核算，明晰权责和程序，特制定本办法。 第二条本规定依据《财政部关于印发企业会计准则解释第2号 的通知》、《企业会计准则第22号一金融工具确认和计量》、《企业会计准则第6号一无形资产》、《企业会计准则第15号一建造合同》、《企业会计准则第14号一收入》、《企业会计准则第17号一借款费用》、《企业会计准则第8号一资产减值》、《企业会计准则第 16号一政府补助》、《企业会计准则第13号或有事项》、《公司 章程》及公司的管理需要而制定。 第三条鉴于目前PPP的六种模式中，只有《企业会计准则解释2号》中对BOT模式单独进行了规定，本办法主要针对釆用此类模 式的会计核算进行规范。 第四条本规定仅适用于公司总部及具体项目公司。 第二章适用会计准则及原则 第五条我国PPP项目的运作方式根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知财金》规定〔2014〕113号（以下简称指南）规定，我国可以釆用的PPP运用方式主要有：委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交。
第六条 BOT作为PPP最常见的合同运作模式，是指：社会资本或项目公司承担新建项目资产的规划、设计、融资、建造、运营、维护和服务职责，合同期满后项目移交给政府。应根据《财政部关于印发企业会计准则解释第2号的通知》（财会[2008]11号）规定进行会计处理。 第七条 BOT模式下项目公司需要自行建造基础设施的项目的安排：对于项目公司需要自行建造基础设施的安排，项目公司应按照《企业会计准则第15号——建造合同》确认建造收入。由于BOT 合同存在不同的收款安排，建造服务的对价按照以下原则确认模式。 (一)金融资产核算模式 合同规定的基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件的向合同的授予方收取可确定金额的货币资金或其他金融资产的，或在项目公司提供运营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差额补偿给项目公司的，项目公司应当在确认建造合同的同时确认金融资产，并按照《企业会计准则第22 号一金融工具确认和计量》的规定处理。 (二）无形资产模式 合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取的可确定金额的货币资金或其他金额资产的权利，此时应在确认收入的同时确认无形资产。 (三）混合模式 由于合同约定的运作方式不同，如出现需求风险在授予方和经营方之间共担的安排，经营方需要将巳获得担保部分的对价确认为金融资产，并将剩余部分确认为无形资产。 第八条BOT模式下项目公司未提供实际建造基础设施的项目安排： 对于未提供实际建造服务的项目（如果基础设施建造发包给其他
对基本建设单位财务管理中存在 的问题及改进办法的探讨 基本建设财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概（预）算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。其基本任务就是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。“十一五”期间，交通部门的基本建设项目增多，尤其是农村公路项目大幅度增长，如何更好的执行基本建设单位会计制度，规范基建会计核算，加强基本建设项目的财务管理是很紧迫的事情。下面就目前的基本建设财务管理中存在的问题及如何改进管理工作做如下探讨。 一、基本建设财务管理中存在的主要问题 （一）会计核算不规范 会计核算是财务管理的一部分，准确无误的计量工程成本，核算费用，才能正确地对形成的固定资产进行计价。在基本建设会计核算上存在的主要问题有三点： 1.建账不规范。有的建设单位尤其是农村公路建设项目单位没有按照基本建设会计制度规定设置基本建设会计账簿，只是在事业单位账簿中统一核算，很难分清项目的资金来源状况，更谈不上项目的成本核算和管理了。 2.使用会计科目不准确。这是普遍的问题，比如：对建筑安装工程投资没分明晰核算，在办理竣工财务决算的时候，很难满足竣工财务决算的报表填制工作；对建设单位管理费的核算，会计制度要求进行明晰核算，有的单位只是进行到二级核算，无法分清核算的具体内容；对待摊投资的明晰核算不准确，比如对存款利息的核算，应在“待摊投资—借款利息”科目中进行核算，有的单位却在“待摊投资—其他投资”中进行核算；对于预付施工单位的工程款，在预付的时候在此科目中核算，在工程计量支付工程款时应予以冲回，而有的单位是在工程完工后才冲回预付工程款，等等。 3.项目建设成本核算不完整。公路工程建设项目资金来源渠道很多，主要包括：国债资金、中央专项基金、省级配套资金、县乡财政拨款和村街自筹等地方配套资金。在工程施工过程中，地方配套资金没有拨付到建设单位或者以其他方式（如投工投劳）作为投资的，出资方直接把资金拨付到施工单位，没有给建设单位履行拨款手续，建设单位无法取得入账的原始凭证，无法进行账务处理，因此造成项目归集核算的建设成本不完整。 （二）资金管理不规范 1. 没有开设银行专户存储建设资金或者多头开户。财政部《关于解释〈基本建设财务管理有关管理规定〉执行中有关问题的通知》中要求，“同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理”，在实际工作中有的建设单位没有专户存储建设资金，而是把建设资金混同在其他资金账户中一并核算；有的单位由于项目资金来源渠道、性质不同，造成多头开户，对同一个建设项目在几个银行开设账户核算建设资金，违背了基本建设财务管理的规定。
企业会计制度 第一章总则 第一条为了规范企业的会计核算，真实、完整地提供会计信息，根据《中华人民共和国会计法》及国家其他有关法律和法规，制定本制度。 第二条除不对外筹集资金、经营规模较小的企业，以及金融保险企业以外，在中华人民共和国境内设立的企业（含公司，下同），执行本制度。 第三条企业应当根据有关会计法律、行政法规和本制度的规定，在不违反本制度的前提下，结合本企业的具体情况，制定适合于本企业的会计核算办法。 第四条企业填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等要求，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。 第五条会计核算应以企业发生的各项交易或事项为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。 第六条会计核算应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提。
第七条会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。会计期间分为年度、半年度、季度和月度。年度、半年度、季度和月度均按公历起讫日期确定。半年度、季度和月度均称为会计中期。 本制度所称的期末和定期，是指月末、季末、半年末和年末。 第八条企业的会计核算以人民币为记账本位币。 业务收支以人民币以外的货币为主的企业、可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。 在境外设立的中国企业向国内报送的财务会计报告，应当折算为人民币。 第九条企业的会计记账采用借贷记账法。 第十条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。 第十一条企业在会计核算时，应当遵循以下基本原则： （一）会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
电网企业基建工程全过程财务管理研究 作为资产密集型企业之一，基础设施项目建设是电网企业的重要组成部分，基础设施项目的财务管理也成为电网企业财务管理的重要组成部分。随着电网企业“三五”建设的深入，资源更加密集，机构更加扁平，管理更加专业化。财务管理工作也转变管理类型，更加注重以价值链为导向，以业务财富的充分整合为业务的全过程管理和控制。因此，现阶段如何在信息系统的支持下，将工程财务管理与业务管理结合起来。以价值管理为切入点，理顺整个项目链，有效解决实际问题，探索电网企业基础设施项目的全过程财务管理就显得尤为重要。 标签：电网企业；基建工程；全过程财务管理 目前由于在高端高压和低端配电方面缺乏投资，电网结构不太合理。电力供应可靠性的需求难以满足经济发展和人民群众的需要。电网企业继续加大基础建设投入，加快设备智能化改造速度，基础设施项目全过程的财务管理任务越来越繁重，财务管理风险越来越严重。本文分析了当前电网企业基础设施项目前期财务管理中的薄弱环节、项目实施、决算、投资效益分析等，并提出了相應的解决方案。 一、电网企业基建项目全过程财务管理存在的问题 （一）工程概算编制深度不够 在工程项目中，经常发现项目的实际支出在期末核算完成后超过了预算估计，造成预算超支的主要原因是项目估计的深度不够。这是非常困难的调查和设计，加上设计的长跨度的施工时间和外部环境的变化，施工设计图还没有仓促完成。由于现场工程的实际需要，设计变更广泛，工程造价难以控制，容易导致超预算的发生。 （二）资金支付审核把关不严 项目资金支付通常包括预付款、进度款、结算账户等。对工程建设部门报审的工程款支付申请只能从书面资料上鉴别其工程进度真实性，甚至有个别的财务人员不能审核支付合同的进度。 （三）缺乏全流程管理理念 由于缺乏整个过程管理的概念，管理过程的衔接不顺畅，部门之间的功能接口不清晰，数据控制的差距也不一致。过程管理的要求不一致，信息系统中的大量工程数据无法在各部门之间有效共享，财务部门无法及时掌握项目的状态。项目成本收集和基金支付与项目实施进度不匹配，则前一节的时间点控制不严格，导致一系列的问题，如临时投资增加，完成结、决算的严重滞后，等等。预算不能与会计控制有效结合，导致系统内其他成本数据的统计与预算不一致，项目实
煤矿财务管理制度（试行） 1 总则 1.1 目的 为有效支撑公司战略，提升资产营运效率，控制经营成本，保障合法合规经营，防范财务风险，促进企业价值最大化，特制定本制度。 1.2 （1） （2） （3） （4） 2 2.1 财务部主要职责： （1）组织公司财务管理体系的规划与建设； （2）落实国家财务政策，组织制订公司财务制度、流程； （3）组织编制全面预算并监督预算执行过程； （4）投资活动中的财务管理； （5）资金与融资管理及资本优化；
（6）成本管理； （7）确定会计核算标准，完善会计核算体系，组织会计核算活动； （8）收集财务信息，提供财务会计报告，为经营决策提供专业支持； （9）建立财务监控体系，完善内控体系，防范风险； （10）提升公司财务人员业务能力和职业素养。 2.2 公司总经理是公司财务管理和会计报告的第一责任人。 3 3.1 3.2 4 4.1 实用4.2 5 5.1 5.2 度，降低融资成本。 5.3 公司在授信额度内合理使用银行借款，包括票据贴现、贸易融资等，由财务部提出融资申请，经总经理审核，董事长批准后方可与合作银行签订借款合同。 5.4 公司对外提供借款、担保，必须由总经理签字确认，经董事长批准后实施。5.5 在开展融资工作的同时，必须关注融资风险的形成，特别是在 融资综合成本的控制，融资周期的结构安排，融资还款计划安排等方面做好统筹和
协调，以防止公司资金链断裂的潜在风险的发生。 6 预算管理 6.1 公司预算管理要遵循事前确立标准，事后分析纠偏；科学预算， 提升预算合理性与可执行性；明确权责，严格执行的原则。 6.2 公司财务部是预算管理的归口部门，负责组织编制、审查、调整、实施、监控、分析预算执行情况。 6.3 6.5 （1 （2 （3） （4 总后的预算报董事会审批，并由预算工作小组根据审批结果与相关意见进行修改完善。 （5）每年12 月底前，公司预算工作小组将年度预算报送董事会，由董事长签发。预算由董事长签字后正式生效，下发执行。 6.6 预算执行与评价 （1）每个季度、月度末或者不定期，各级预算管理部门需针对预算
煤炭企业会计成本核算问题 近几年来，随着社会经济的不断变化，行业之间竞争趋势也变得紧张起来，要想在激烈的市场竞争中长久发展，必须要加强成本核算，这是降低经营成本、提高利润的关键，也是规避不必要经营风险的一种有效举措，最重要的是可以提高自身综合实力，这对我国煤炭企业可持续发展也具有重要意义。 一、煤炭企业会计成本核算问题 （一）会计成本核算意识不强 要想提高会计成本核算质量，需要拥有一个较高的核算意识，这样才可以获得最理想化的核算效果，但是，煤炭企业内部各级人员核算意识并不高，他们并没有认识到会计成本核算的重要性，对其认知依旧停留在表面层次，致使会计成本核算工作难以顺利有序进行。同时作为领导人员也没有发挥职能作用，自身也不够重视会计成本核算，这无异于影响其他工作人员的积极性，致使会计核算管理工作存在片面性，也阻碍着企业未来可持续发展进程，不能够实现提高经济效益和竞争力的目的，更不要讲规避经营风险和减少资金投入了[1]。 （二）会计成本核算方式落后 一个恰当的成本核算方法，是提高会计成本核算质量的重要前提基础，也是提高核算结果精准性的关键，所以必须要采取一个恰当的会计成本核算方法展开工作，然而，从目前的整体核算的效果来看，煤炭企业成本核算管理的效果并不理想，其内部各级人员仍旧采用传统落后的核算方法工作，而过于落后的方式，不仅不能够提高核算质
量，一定程度上还会造成诸多数据信息的丢失和损坏，这将严重影响着企业的可持续发展。这些问题都迫切需要采取措施予以解决，倘若不能够解决，只会阻碍各项经营活动的顺利进行，也会致使企业加大会计成本。 （三）会计成本核算不够科学 很多企业在进行会计成本核算时，会计人员只顾套搬老旧模式，完全不考虑企业的实际情况，进而就会导致其核算结果出现误差。同时，很多企业的会计人员，并没有对自身工作有足够的认识，这就会使其在工作当中，没有一个严谨的工作态度，进而导致成本投入的浪费或者是对其资源分配的不够合理。此外，由于煤炭企业的会计核算具有一定的特殊性质，如，煤炭产品单一、生产过程复杂，属于高危行业。煤炭成本受地质条件、生产技术、生产组织、劳动组织、技术装备等因素影响。根据煤炭企业的生产特点、正确的分配和归集生产费用，独立的计算原煤、选煤、洗煤完整的生产成本。因此其在进行成本核算的过程当中，需要对其环境成本进行有效的核算，这样才能够依据近期发生的环境支出成本，对其进行相应的处理，这样才能保证其核算的精准性。但是，在当前阶段，很多会计人员在进行核算时，往往会忽略这一环节，这不仅不能够为高层决策人员提供有力的数据支持，一定程度上还会致使其出现错误判断，将直接影响企业经营活动的有序进行，也阻碍着煤炭企业未来的发展。 （四）会计成本核算人员缺失 由于会计成本核算是一个综合系数较强的作业内容，它所涉及的
略论发电企业基建财务管理 摘要：发电企业基建工作对自身的运转具有重要意义。发电企业的基建项目更加具有投资大、周期长、涉及的关键控制点多，相比其他企业而言更为复杂。因此，发电企业强化基建财务管理，完善基建内部控制制度，对于提高企业效率，提高管理水平，控制风险，促进企业的可持续发展意义重大。 关键词：发电企业基建财务管理 一、引言 发电企业是能源行业的典型代表，随着改革开放及市场经济的进程，随着国民经济快速发展，发电企业也不断实现了自身的跨越式发展。无论是火电项目还是水电项目，都具有高投入、高产出、周期长的显著特征。如投资一个中型水电站，动辄需要资金数亿元甚至数十亿元。而电厂建成后，为了其配套完善、扩容增容、线路改造等，发电企业也还不断需要进行基建项目投入。发电企业作为业主，并不直接参与项目施工工作，主要负责项目发包、工程进度、工程质量、甲供材料（设备）的采购等，往往涉及到更多的参与方，包括企业内外各方面，从项目立项到竣工投产，流程长、环节多、手续复杂，也属于内部控制的薄弱环节，因此存在着管理人员由于渎职、蓄意进行权力寻租，或是占用、挪用企业资金、物资等职务不法行为的可能，从而给企业带来损失。 财务管理是企业管理的核心，其根本目标是实现企业价值最大化。就基建项目而言，实现其价值则需要结合投资大、周期长、环
节多的特征，高效管理使用基建资金，提高对基建财务管理的重视程度，完善各项规章制度，做好财务对项目全过程的参与管理工作，实施各关键控制点的风险控制，达到基建项目预期的目标。 二、当前发电企业基建财务管理存在的现状分析 （一）对于基建项目的前期参与不够，导致项目脱离实际或超概浪费的现象 由于财务部门并非项目管理方面的专家，对于基建项目的前期参与还做得不够，也没有结合实际向相关方提出客观的要求。这样一方面是使企业在基建项目实施中由于资金的约束，无法按基本建设程序办事，而成为“三边”工程。财务部门也难以根据计划与预算进行投资控制、资金安排与核算，给企业带来较大的融资成本。另一方面，如果缺乏现实的市场测算，对于当前实际的企业运行往往形成产能过剩或项目闲置的浪费现象。 （二）内部控制制度及其执行不完善 由于基本建设项目的特殊性，各发电企业对基建财务管理还是相当重视的，但如何实施或把握关键环节还做得很不够，在实施过程中超越授权签署、不按流程进行会签等现象常常存在；比如，一些施工企业与发电企业相关人员通过议标或围标等方式以不规范形 式获取项目，存在职务犯罪的隐患；工程质量管理环节方面，没有严格按国家或设计文件的要求严格进行分部、分项验收，使工程质量难以保证。由于财务管理人员专业素质限制，对基建项目的财务核算往往只存在于“形式审核”,对基建项目无法进行全面、客观