关于设立太原市***小额贷款有限公司可行性研究报告
目录
第一章总论 (3)
一、项目提要 (3)
二、编制范围与依据 (4)
三、主要财务指标预测 (4)
第二章设立公司的必要性和可行性分析 (6)
一、相关政策背景 (6)
二、太原市经济金融发展情况 (7)
三、设立小额贷款公司的必要性 (7)
四、设立小额贷款公司的可行性 (9)
第三章市场前景分析 (18)
一、国内小额贷款企业现状 (18)
二、小额贷款市场需求分析 (19)
三、市场前景 (23)
第四章未来业务发展规划 (27)
一、市场定位和发展目标 (27)
二、财务预测说明 (29)
三、预测财务报表 (32)
四、盈利能力分析 (30)
五、主要核心指标分析 (30)
六、财务状况评价 (31)
第五章风险分析及应对 (37)
一、信用风险 (37)
二、营运风险 (38)
三、管理风险 (40)
四、竞争风险 (41)
五、法律风险 (41)
第六章结论 (42)
第一章总论
一、项目提要
（一）拟设立公司名称：太原市*****小额贷款有限公司
（二）注册资本：6000万元（拟）
（三）公司住所：
（四）经营范围：办理各项贷款、办理票据贴现、办理资产转让及经批准的其他业务。
二、编制范围与依据
（一）编制范围
通过对相关背景、设立方案、市场分析、财务预测、以及对风险管理的全面分析，我们对在太原市设立小额贷款公司的可行性进行综合评价。
（二）编制依据
1、《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）；
2、山西省太原市人民政府关于印发太原市小额贷款公司管理办法（试行）的通知
3、其他相关文件。
三、主要财务指标预测
表1-1：主要盈利能力指标如下：
从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的扩大，其收益率保持稳定上升水平。
表1-2：其他主要核心指标如下：
从上述预测指标可见，小额贷款公司的信用风险都控制在较低的风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。
四、结论
山西省作为综改区，经济正处于高速发展期，相对落后的金融业将在政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而其竞争和混沌状态的市场将为行业带来新的变局，金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之一。在此背景下，
综合考虑和分析各种因素，在太原市设立小额贷款公司，符合国家对金融改革的客观要求，可以更加主动地应对金融改革变局所产生的机遇与挑战。山西省金融业相对落后的现状和尚未均衡的市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大的发展空间，也为本项目发展提供了新的契机。因此，在太原市设立小额贷款公司是十分必要的和切实可行的。
第二章设立公司的必要性和可行性分析
一、相关政策背景
近年来，为落实中共中央、国务院有关金融发展的战略部署，
支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等现状，中国人民银行、中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施。
2006年，银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（下称《意见》）。《意见》提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古、四川、青海、甘肃、吉林、湖北6省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由此应运而生。
2008年，为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会、人民银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，进一步明确了小额贷款公司的发展政策。
二、太原市经济、金融发展情况
（一）太原市中小企业经济、金融发展现状
2010年，太原市私营企业继续保持平稳快速发展。私营企业的户数、注册资金、投资者、雇工人数均呈现增长趋势，产业结构进一步完善，私营企业的健康发展为推动经济增长、促进就业再就业、维护社会稳定和建设和谐社会做出了积极贡献。
在市政府的各项政策的大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不可或缺的重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入一部分为国有企业垄断的经济领域纳入规划内容，因此我市在“十二五”的开局之年更应重视私营经济的绿色健康发展，使私营经济进入健康快速发展的快车道从私营企业户数来看，农村私营企业户数同比增速为57．8%；城镇私营企业户数同比下降3．4%，农村比城镇私营企业增速快61．2个百分点；从投资者人数来看，农村私营企业同比增速为79．1%，城镇私营企业同比下降1．7%，农村比城镇私营企业增速快80．8个百分点；从雇工者人数来看，农村雇工者人数同比增速为143．4%，城镇雇工人数增速为100．8%，农村比城镇私营企业雇工人数增速快42．6个百分点；从注册资金来看，农村私营企业注册资金同比增速为108．0%，城镇私营企业增速为17．7%，农村比城镇私营企业增速快90．3个百分点；各项指标均反映出农村私营企业发展势头好于城镇私营企业。
虽然融资渠道多元化已初步形成，但融资难仍是制约中小企业发展的最大难题。2011年4月26日，太原市第十二届人大常委会第三十一次会议上，太原市中小企业局局长茹述创受市政府委托向会议作《关于全市中小企业和民营经济发展情况的报告》。据不完全统计，目前太原市中小企业资金需求量约为500亿元，除去企业自筹和政府资助外，全市中小企业资金缺口在280亿元以上。
茹述创介绍，截止到2010年底，太原市民营企业总户数达到17.81万户（其中：私营企业4．16万户，个体工商户13．65万户），比“十五”期末净增5.5万户。民营经济从业人员总计119.05万人，占全社会从业人员总数的66%左右。2010年，全市民营经济增加值完成842.5亿元，占同期全市GDP总量的48%；民营经济上缴税金完成171.28亿元，占到同期全市财政总收入的53.21%。数据显示，太原市中小企业和民营经济的数量和经济总量，以及对财政的贡献率都已迅速跃升，占到太原市国民经济总量的“半壁江山”，同时也成为吸纳社会就业人员的主
要途径，成为促进民生改善和推进社会各项事业发展的重要支柱。然而，目前太原市中小企业仍然面临重重困难，而融资难仍是最大的难题。
4月7日，太原市人大对中小企业和民营经济发展情况进行了视察调研。视察报告指出了融资难“难”在哪儿。首先，商业银行门槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻，对中小企业惜贷明显。第二是担保难，多数担保机构对小微型企业融资需求和贷款额度不大的企业不屑一顾。民营担保机构至今得不到政府担保风险补偿金的支持，实力小，品种少，抗风险能力弱，担保额度小，难以满足需求。三是多数中小企业和民营经济仍然存在家族式决策、粗放型经营、低水平管理、信誉度较低等问题，抵押物、质押物相对缺乏，融资条件差。
此外，土地供应缺乏、人才流失严重、结构性矛盾突出，以及优惠政策不到位、审批环节繁杂等发展环境方面的问题也影响中小企业健康发展。
三、设立小额贷款公司的必要性
由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操作，致使不少技术过关，产品市场潜力大、科技含量高、市场前
成立小额贷款公司必须符合六大条件 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立, 不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。换言之,小额贷款公司的业务是“只贷不存” 。 【设立】必须符合六大条件 小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司两种形式。想要成立小额贷款公司必须具备六大方面的设立条件: (一有符合《中华人民共和国公司法》的章程。 (二小额贷款公司组织形式为有限责任公司的, 其注册资本不得低于 2000 万元;组织形式为股份有限公司的,其注册资本不得低于 3000 万元。小额贷款公司注册资本上限不得超过 2 亿元。 (三有符合任职资格条件的董事及高级管理人员和具备相应专业知识及从业 经验的工作人员。 (四有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。 (五有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。 (六其他审慎性条件。 【试点范围】涉农地区 小额贷款公司只能在县 (县级市以及各市的涉农区设立,非涉农区不得设立。小额贷款公司只能在县 (涉农区域内经营业务,不得跨区域经营。 【服务对象】“三农”和中小企业
小额贷款公司应在坚持为“三农” 和县域经济发展服务的原则下, 自主选择贷款对象。鼓励小额贷款公司面向农户和中小企业提供信贷服务,缓解“三农”和中小企业融资难问题。 【发起人】必须是企业法人 企业法人、自然人、其他经济组织可以向小额贷款公司投资入股, 入股资金必须是自有资金。主发起人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注 册资本总额的 20%, 其他出资人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的 10%, 不得低于注册资本总额的5‰,且只能出资一家小额贷款公司。但是,小额贷款公司的主发起人必须是企业法人,并要求满足:“按合并会计报表口径计算,净资产 3000 万元以上,资产负债率不高于 70%,近两年连续赢利,且两年累计 净利润总额达到 1000 万元以上”的条件。 【经营】只贷,不存 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金, 以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。从银行业金融机构获得融入资金的余额不得超过资本净额的 50%。不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款。为充分体现小额贷款公司“小额、分散” 的贷款发放原则, “三为农” 和中小企业服务,小额贷款公司对同一贷款人的贷款不得超过公司资本净额的 5%, 对单一集团客户的授信余额不得超过资本净额的 20%。同时, 为了加强对小额贷款公司资金流向 及流动情况的监测和管理,小额贷款公司“贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道,减少现金交易” 。 【贷款利率】上限放开,下限限定 小额贷款公司有自己经营的灵活性, 不过虽然它的贷款利率上限放开, 但不得超过司法部门规定的上限 (即不得超过人民银行基准利率的 4 倍 , 下限为人民银行基准利率的 0.9 倍。
小额贷款公司管理规定 广东省小额贷款公司管理办法(试行)，你知道有哪些相关管理规定吗?下面小编给大家介绍关于小额贷款公司管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 小额贷款公司管理规定第一章总则 第一条为保护在广东省内的小额贷款公司及其客户的合法权益，加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的行为，保障小额贷款公司稳健运营，根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称小额贷款公司，是指依照本办法及有关法律、法规，由自然人、企业法人与其他社会组织投资，在本省的县(市、区)域范围内设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 第三条小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部法人财产对其债务承担民事责任。 小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 第四条小额贷款公司应遵循国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律的保护，不受任何单位和个人的干涉。
第二章机构的设立 第五条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是企业所在地县级行政区划的名称或地名;市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划，在本省地级以上市辖区范围内设立的，其名称中的市辖区名称应当与市行政区划连用;小额贷款公司名称中的行业表述应当标明小额贷款字样;组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 第六条小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2―200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有固定住所。 小额贷款公司主发起人(或最大股东)需具备以下条件： (一)管理规范、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业(注册地且住所在试点县(市、区)或者总部注册地且住所在试点市但在试点县(市、区)有分支机构); (二)具有完善的公司治理机制; (三)申请前一个会计年度净资产不低于5000万元人民币〔山区县(市、区)不低于2000万元〕、资产负债率不高于70%，申请前连续3个会计年度盈利且利润总额在1000万元人民币〔山区县(市、区)500万元〕以上，其中最末年度净利润300万元人民币〔山区县(市、区)150万元〕以上。 如果主发起人(或最大股东)有2个以上均需具备上述条件。 第七条设立小额贷款公司应当符合下列条件：
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小企业融资尚未均衡的市场，为小额贷款公司行业的发展预留了较大的发展空间。 设立小额贷款公司，将进一步完善XX区金融服务体系，有效配置金融资源，引导资金支持中小企业发展，加大对自主创新的支持力度，促进地区经济转型升级。 发展小额贷款公司还可以合情合理、有效利用民间富余资金，引导和促进民间融资规范发展，引导民间资金按照商业性借贷的方式规范运作，在保护利益的同时防范和化解风险。 XX区与省城已基本融为一体，小额贷款公司设在XX很容易吸引、招揽更多高层次金融专才，有利于打造一支高水平的管理团队，降低经营风险；良好的区位优势也便于各级监管机构就近监管。 拟设立的XX小额贷款有限公司的各位股东在长期合作过程中，建立了良好的协作信任关系，从事小额贷款的经营与管理已达成共识，公司股东中拥有多位长期从事银行管理的工作经验，具有防范和化解经营风险的自控能力，并聘请高素质的高级经营管理人才，为以后小额贷款公司的业务经营与管理奠定了良好的基础，将通过小额贷款公司这一平台，为XX区的经济发展作出更大贡献。
关于设立小额贷款公司的参考材料 一、相关法律、法规及深圳市规范文件 1、《关于小额贷款公司试点的指导意见》银监会、人民银行，2008.5； 2、《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》深圳市政府，2009.1； 3、《深圳市小额贷款公司试点审核工作指引（试行）》深圳市金融办， 2009. 2； 4、《关于调整小额贷款公司试点申报提交验资报告时间的通知》深 圳市金融办，2009.3； 二、深圳市已设立的小额贷款公司情况 1、股份公司3家（不含4家分公司） 有限责任公司13家（包括2家法人独资、1家中外合资）； 2、16家公司合计注册资本为28.5亿元； 备注：另有11家公司已通过评审并获得试点资格 三、主管部门 市金融发展服务办公室（简称市金融办） 四、申请人及设立要求 申请设立小额贷款公司，由主发起人牵头负责向市金融办提出申请，提交申报事宜，办理相关设立申请手续。
主发起人的条件： 1、应为依法在深圳注册的法人企业； 2、净资产5000万元以上，且资产负债率不高于70%； 3、近三年连续赢利，且三年净利润累计总额不低于1500万元； 4、具有良好的社会声誉和诚信记录，近3年在业务管理、财务 管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为； 5、具有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度； 6、入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人 委托资金入股； 7、主发起人的出资比例应不低于拟设立小额贷款公司注册资本 总额的30%； 其他股东的条件： 1、单一股东持有股份不得超过公司注册资本总额的10%(现已登 记注册的公司并未按此规定执行)； 2、单一股东出资比例不得低于注册资本的5‰； 3、其他股东最多不能超过140个； 4、其他股东是自然人的，在深圳已购置固定住所，无犯罪记录 和不良信用记录，收入状况良好；其他股东是企业的，则该 企业或法定代表人无犯罪记录或不良信用记录，近3年财务 状况良好； 小额贷款公司除符合《公司法》基本要求外，还应满足如下条件： 1、注册资本不低于5000万元（股份公司不低于8000万元），
小额贷款公司名称核准书 小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形 式依次组成。 行政区划指小额贷款公司所在的县（市）级行政区划的名称。小额贷款公司设立在设区的市辖区的，其行政区划应当由设区的市行政区划名称与市辖区名称连用。行业是指“小额贷款”。组织形式是指“有限责任公司（有限公司）”或“股份有限公司（股份公司）”。设立股份有限公司（股份公司）应采取发起设立的方式。 小额贷款公司的名称，不得冠省级行政区划。 第十条设立小额贷款公司应当具备下列条件： （一）有符合《公司法》、《指导意见》和《试点工作意见》规定的章程； （二）有限责任公司应由不高于50个股东出资设立，其中有一个出资最多的第一大股东；股份有限公司发起人人数不超过200人，其中有一个出资最多的主发起人，且有半数以上的发起人在中国境内有住所； （三）注册资本为货币资本，且应一次缴足。小额贷款公司设立为有限责任公司的，注册资本不得低于2000万元（国家级、省级扶贫工作重点县不低于1000万元）；设立为股份有限公司的，注册资本不得低于4000万元（国家级、省级扶贫工作重点县不低于1500万元）。试点期间，注册资本的上限为2亿元（国家级、省级扶贫工作重点县为1亿元）。
（四）有具备相应专业知识和业务工作经验的高级管理人员和从业人员； （五）有健全的组织机构、良好的公司治理结构和有效的管理制度； （六）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和办公设施； （七）省中小企业局规定的其它审慎性条件。 第十一条小额贷款公司主发起人（第一大股东）要从管理规范、信用优良、实力雄厚的企业中选择，并符合以下条件：（一）在工商行政管理部门登记注册，具有企业法人资格； （二）净资产3000万元以上（国家级、省级扶贫工作重点县不低于1000万元），资产负债率不高于60%；除国务院规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额不超过本企业净资产的50%；由主发起人（第一大股东）为主协商选择其他股东，其他股东应在诚信记录、经营管理上符合相应的条件；主发起人（第一大股东）持股不超过公司注册资本的20%，其他自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持股比例不超过10%，但不得低于1%。 （三）企业法定代表人无犯罪记录； （四）有良好的社会声誉、诚信记录，企业无不良信用记录； （五）财务状况良好，入股前3个会计年度连续盈利，且利润总额在900万元（国家级、省级扶贫工作重点县300万元）以上； （六）经营管理良好，近3年无重大违法违规经营记录。
关于小额贷款公司试点的指导意见 银监发〔2008〕23号 各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府） 城市中心支行、副省级城市中心支行： 为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，现就小额贷款公司试点事项提出如下指导意见： 一、小额贷款公司的性质 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 二、小额贷款公司的设立 小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2--200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。 申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在
小贷公司成立主要条件 1、小额贷款公司注册资本金实行限额管理。公司注册资本金不得低于5000万元人民币。 2、在天津市注册成立的小额贷款公司不得在天津市辖区外经营业务 3、小额贷款公司营运资金的主要来源为股东缴纳的资本金、接受的捐赠资金以及银行业金融机构的融入资金。不得以任何方式集资、吸收或变相吸收公众存款。 4、小额贷款公司发放贷款应坚持小额分散原则，防止贷款过度集中。 小额贷款公司应根据自身业务特点建立资产分类制度，准确划分资产质量类别，足额计提呆账准备金，贷款损失准备充足率不低于100%。 5、出资设立小额贷款公司的企业法人和其他社会组织除满足《办法》第九条规定的条件外，还需满足以下条件： （一）具有充足的认缴出资能力，且权益性投资余额应不超过净资产的50%（含本次投资金额）。 （二）外资股东应有金融业务背景，且符合国家有关管理规定。 （三）能够独立承担法律责任。 6、小额贷款公司主要出资人应是符合《办法》第九条规定，最近两年连续盈利且累计盈利不低于1000万元人民币，无违法违规行为记录的法人组织。 7、小额贷款公司注册资本金除符合《办法》第十三条规定外，主要出资人出资比例应不超过公司注册资本的50%，其他单一出资人及其关联方累计出资比例应不超过公司注册资本的20%，且不低于500万元人民币。 8、主要出资人为具有较强经济实力，有投资金融行业两年以上经历，且实收资本在20亿元人民币以上的企业法人，经批准可适当放宽出资比例。 9、股东不得以所持股权为本企业（本人）或关联方（人）债务设定担保。 10、公司股权自注册登记之日起两年内不得转让。董事长（执行董事）、监事长（执行监事）、总经理持有的股权，在任职期内不得转让。 11、公司应在小额贷款业务管理系统中开展并记录全部业务。 12、资产分类真实准确，充分计提减值和损失准备。 13、公司营运资金主要来源应为股东缴纳的资本金、接受的捐赠资金，以及向不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金的余额不得超过公司资本净额的50%。14、公司对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的10%，对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的15%。 15、贷款利率上限为人民银行公布的同档同期贷款基准利率的4倍，下限为人民银行公布的同档同期贷款基准利率的0.9倍。
某区小额贷款公司发起人物色加盟企业及筹集股本金说明书 一．小额贷款公司的定义 本处所指的小额贷款公司，是指按照《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，由自然人、企业法人与其它社会组织投资成立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。其目的是为了支持我省农村地区金融服务，有效配置金融资源，支持我省“三农”和中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民的发展。 二．四川省小额贷款公司的现状 2011 年10月28日，央行官方网站公布《2011年三季度公司数据统计报告》，截至9月末，全国共有小额贷款公司3791家，贷款余额3359亿元，前三季度累计新增贷款1379亿元。报告称四川仅有61家公司，占总数的比例不到2%。报告同时显示，四川的小贷公司贷款余额为亿元，占全国贷款总额数不到3%。四川当时实际已批准110多家，其中有80多家已经开始营业。经我们了解，截至2011年11月末，四川省小额贷款公司获批141家，正式开业的104家，去年末这个数据为73家和48家，增长了一倍；贷款余额200多亿。参与投资主体既有熟悉金融或对金融有一定程度了解的自然人、也有长期与金融行业打交道的实业公司；既有银行，也有担保公司等非银行金融机构；既有私募股权基金，也有已上市或拟上市公司。 2．已开业的小额贷款公司，规模大的注册资金已增至十个亿，比如郫县同兴和金控小贷。就最近了解的情况看，多数资金已放完，经营情况良好。
三．小额贷款公司具有良好的发展前景 1、小额贷款公司的体制相对正规金融机构能更好地适应小型微型经济组织和个体经济，单笔放贷规模小、经营分散、经营灵活等特点。 2、与民间放贷相比，小额贷款公司作为国家批准成立的准金融机构，可以公开放款，接受金融监管；可以直接接受抵押，为企业节省费用和时间；可以公开宣传，便于业务拓展。 3、央行给了小额贷款公司比商业银行和信用社更高的利率政策，能确保较高的贷款收益，为盈利提供了政策支持。只要能稳健经营和把控风险，投资回报率较高。 4、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》指出，小额贷款公司经营良好，可以逐步改造成能吸收存款的村镇银行。未来可以向正规金融机构转变，是民间资金进入正规金融机构的一个通道。 5、在正常经营一年以上，小额贷款公司可以以注册资本金做为抵押，向银行融资50%（据了解该比例可能增加至100%），这样公司能合法有效地利用财务杠杆提高股东的资金使用效率和提高投资回报率。 四、拟设立小额贷款公司的经营管理思路 1、公司的治理结构：实行董事会领导下的总经理负责制 公司为有限责任制公司。公司严格按照现代企业制度规范设立和管理经营，实行董事会领导下的总经理负责制。股东以出资比例依法享有股东权益并承担相应责任。经营层在股东会和董事会授权范围内行使权力并开展业务，股东不参与日常经营管理。
关于小额贷款公司的设立方案 公司领导： 根据贵州省相关法律规定，结合到贵州省中小企业局拜访咨询情况，现将设立小额贷款公司的方案做如下说明： 一、设立小额贷款公司的法律依据 （一）国家层面 1、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》银监发〔2008〕23号 2、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》银发〔2008〕137号 （二）省级层面 1、《贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知》黔府办发〔2008〕113号 2、《贵州省2010年小额贷款公司试点申报指南》 二、小额贷款公司的性质及其主管部门 （一）性质 小额贷款公司是指由自然人、企业法人与其他社会组织在贵州省境内依法设立的不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 （二）主管部门 贵州省人民政府授权贵州省中小企业局作为全省小额贷款公司的主管部门，负责对小额贷款公司的设立、变更和市场退出等重大事项进行审批，并实施监督管理。未经省中小企业局批准，各地不得擅自设立小额贷款公司。 县级人民政府负责本地小额贷款公司试点的具体实施工作，对本地小额贷款公司进行监督管理和风险处置。
三、设立要求 （一）名称与组织形式的要求 小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 （二）应具备的条件 1、有符合《公司法》的公司章程。 2、有符合规定条件的出资人。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2—200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。 3、注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人在公司设立时一次性足额缴纳。南明区申请设立小额贷款公司的注册资本不低于5000万元。 4、有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。 5、有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。 6、有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。 7、有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。 8、省中小企业局规定的其他审慎性条件。 （三）出资人应具备的条件 1、自然人作为出资人应具备的条件 自然人作为小额贷款公司出资人，应具有中华人民共和国国籍和完全民事行为能力，有较强的抗风险能力和资金实力，具备一定的经济、金融知识，无犯罪记录和不良信用记录。 2、企业法人作为出资人应具备的条件 （1）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。 （2）企业法人代表应无犯罪记录。 （3）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。
小额贷款公司的申请成立条件 小额贷款公司的申请成立条件主发起人资质： 主发起人必须是企业法人，并要求满足：“按合并会计报表口径计算，净资产3000万元以上，资产负债率不高于70%，近两年连续盈利，且两年累计净资产利润总额达到1000万元以上”的条件! 只有满足以上小额贷款公司成立条件的主发起人才能出资投资小额贷款公司。 股东资金来源以及持股比例限制： 企业法人、自然人、其他经济组织可以向小额贷款公司投资入股，入股资金必须是自有资金。主发起人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的30%，其他出资人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本的10%，不得低于注册资本的5%，且只能出资一家小额贷款公司。 申请成立条件： 1.有符合《中华人民共和国公司法》的章程; 2.小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，其注册资本不得低于2000万元;组织形式为股份有限责任公司的，其注册资本不得低于3000万元。小额贷款公司注册资本上限为2亿元; 3.有符合任职资格条件的董事及高级管理人员和具备相应专业知识及从业经验的工作人员;
4.有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度; 5.有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他必要设施; 6.其他审慎性条件 上述中的第二条，是为了控制风险，注册资本过大会放大风险!第三条，是规范小贷公司的日常经营，从而达到风险控制! 至于第一、四、五都是些文字性的工作。第六条，只要股东都是合法经营的法人或个人一般就都能过! 总结：要成立小额贷款公司，要找一个当地有名气、有影响力的集团作为主发起人，当然这个主发起人一般性条件要满足!再找个几个有资金实力的集团或者个人。就可以进行申请了。至于与当地政府间的人脉关系，作为主发起人一般都能搞定!一句话：有钱的个人你一个人是玩不转的，没钱的企业是不让玩的!要有钱的个人和企业一起才让玩! 公司注册地址要求注册一家公司需要确定公司住所，租房后要签订租房合同，并且一般要求必须用工商局的同一制式租房协议，并让房东提供房产证的复印件，房东身份证复印件。房屋提供者应根据房屋权属情况，分别出具以下证明：民房可以注册公司吗,住宅可以注册公司吗? (1)房屋提供者如有房产证应另附房产证复印件并在复印件上加盖产权单位公章或由产权人签字。 (2)无产权证的由产权单位的上级或房产证发放单位在“需要证明情况”栏内说明情况并盖章确认;地处农村地区的也可由当地政府在“需要证明情况”栏内签署同意在该地点从事经营的意见，并加盖公章。
小额贷款公司成立
一、小额贷款公司的设立 小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2--200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。 申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。 小额贷款公司应有符合规定的章程和管理制度，应有必要的营业场所、组织机构、具备相应专业知识和从业经验的工作人员。
出资设立小额贷款公司的自然人、企业法人和其他社会组织，拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应无犯罪记录和不良信用记录。 小额贷款公司在当地税务部门办理税务登记，并依法缴纳各类税费。 二、小额贷款公司的资金来源 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。 在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。 小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。 三、小额贷款公司申请筹建材料清单
关于发起设立小额贷款公司可行性分析报告 ********有限公司 二○一五年六月十七日
目录 一、背景介绍 (5) 二、成立意义 (6) 三、优势分析 (10) 1. 深厚金融背景 (10) 2. 综合经营优势 (11) 3. 先进风控优势 (11) 四、业务目标 (12) 五、业务模式 (13) 1. 目标客群定位 (13) 2. 多维客户获取 (14) 3. 创新产品设计 (15) 4. 高效运营流程 (17) 六、公司治理 (18) 1. 投资方案与股东架构 (18) 2. 公司治理架构 (19) 3、公司组织架构图 (20) 七、风险管理 (22) 1. 明确风险治理原则 (23) 2. 完善风险管理制度 (24) 3. 提升风险管理技术 (27) 八、经营财务情况预测 (29) 九、可行性研究结论 (29)
一、背景介绍 为积极响应党中央、国务院有关支持中小微企业健康发展，扶持“大众创业、万众创新”的相关政策精神，落实银监会鼓励普惠金融的举措，大力探索和支持上海自由贸易试验区和国际金融中心建设，配合**集团战略转型，推进国内银行业改革创新，促进国内小额贷款市场的规范化发展，同时增强我公司业务创新和多元化发展能力，我公司拟申请设立“上海**小额贷款有限公司（暂定名）”（以下简称**小贷公司），开展小额 贷款及相关业务。 目前包括互联网渠道在内的电子渠道对商业银行所有业务的分流与替代水平已近80%，传统金融的经营模式、盈利模式 和服务模式正在被逐步颠覆。**集团作为综合经营试点单位，加快布局普惠金融和互联网金融，加快战略转型，提升综合竞争力对公司整体发展具有重要意义。为此，**于2012年9月 成立了资产管理公司，注册资本人民币1亿元。自成立以来，资产管理公司积累了丰富的项目经验和专业投融资拓展能力。 **集团于2009年提出“两化一行”战略，即“走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团”的发展战略。具体来讲，国际化包括内向国际化和外向国际化。内向国际化表现为通过引进外资银行的产品、服务、资本、技
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 关于小额贷款公司的合作协议 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
（草拟稿） 一、前言 为充分发挥资本的社会功能，缓解区域经济发展中“三农”及中小企业的资金紧张状况，积极探索民间融资规范发展的有效途径，天津 尧舜实业集团有限公司、天津市心连心钢管有限公司、兆利达三家企业拟合作成立天津海鑫小额贷款有限公司。基于此目的，各协议人根据国家法律法规及相关规定，本着平等互利、协商一致、合作共赢的原则，对成立天津海鑫小额贷款有限公司的主要事项，达成本协议，约定共同遵守。 二、公司结构 1、公司名称为天津海鑫小额贷款有限公司，法人住址 为。 2、天津海鑫小额贷款公司由3个股东（即协议人，以下皆指协议人）出资设立，注册资本为7000万元人民币，其中天津尧舜实业集团有限公司出资3800万元人民币，占54.3%的股份；天津市心连心钢管有限公司出资1700万元人民币，占24.3%的股份；兆利达出资1500万人民币，占21.4%的股份。 3、股东以认缴出资额为限对公司承担责任；公司以其全部资产对公司的债务承担责任。公司享有股东投资形成的全部法人财产权，并依法享有民事权利，承担民事责任，具有企业法人资格。 4、公司成立董事会，设立监事。大股东即占公司股份最多的协 议人担任董事长，其他股东担任董事、监事。 5、股东、董事、监事的职权要分明，各负其责，定期召开股东 会、董事会议，定期审阅公司的财务报表，做到公司经营状况对股东、董事、监
小额贷款公司成立条件有哪些 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其社会组织投资设立, 不吸收公众存款, 经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。与银行相比, 小额贷款公司更为便捷、迅速, 适合中小企业、个体工商户的资金需求; 与民间借贷相比, 小额贷 款更加规范、贷款利息可双方协商 申请成立条件 ?1. 有符合规定的章程。 ?2. 发起人或出资人应符合规定的条件。 ?3. 小额贷款公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司应由 50个以下股东出资设立; 股份有限公司应有 2-200名发起人, 其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 ?4. 小额贷款公司的注册资本来源应真实合法, 全部为实收货币资本, 由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于 500万元,股份有限公司的注册资本不得低于 1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份, 不得超过小额贷款公司注册资本总额的 10%。 ?5. 有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。 ?6. 有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。 ?7. 有必需的组织机构和管理制度。 ?8. 有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。?9. 省政府金融办规定的其他审慎性条件。 申请成立步骤
1. 首先,有试点意向的区(县政府向市金融办递交试点申请书,阐明试点工作方案并承诺承担风险防范与处置责任。 2. 其次,区(县政府,对本区(县符合相关条件及有申报意向的小额贷款公司主要发起人进行筛选。 3. 最后, 经筛选的小额贷款公司主要发起人向所在区 (县政府递交小额贷款公司设立申请材料,区(县政府完成预审后上报市金融办复审。小额贷款公司申请人凭市金融办批准批文, 依法向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照, 并在 5个工作日内向当地公安机关、银监局和人行分行报送相关资料。 注意事项 ?小贷贷款公司贷款利率制定基准:1、按照市场原则自主确定。 2、上限 ---放开, 但不得超过同期银行贷款利率的四倍。 3、下限 ---人民银行公布的贷款基准利率 0.9倍。
贵阳市小额贷款公司申请设立、审批流程 企业设立申请材料，应包括以下内容： 一、筹建申请材料目录 （一）××市（州、地）人民政府关于××县（市、区）小额贷款公司申请材料审查意见的函 （二）××县（市、区）人民政府关于设立小额贷款公司试点的请示 附：1、××县（市、区）设立小额贷款公司的可行性报告
2、××县（市、区）小额贷款公司推荐表 （三）××县（市、区）人民政府关于小额贷款公司风险防范和风险处置责任承诺书 （四）出资人设立小额贷款公司申请（含企业可行性分析、筹建情况等） （五）出资人承诺书 （六）出资人协议书 附：1、企业出资人名单 2、自然人（出资）名单 3、社会组织出资人名单 （七）股东出资能力证明（附验资报告） （八）章程（草案） （九）法律意见书（律师事务所提供） （十）法人出资人的法定代表、自然人出资人的个人简历、身份证复印件及无犯罪记录证明（“个人简历”由档案所在单位人事部门或人才中心、社区、街道盖章证明；“无犯罪记录证明”由县（市、区）公安部门提供） （十一）拟任董事长、总经理、财务、信贷、内审等高级管理人员任职资格申请表、照片、身份证复印件、无犯罪记录证明。 （十二）出资人信用记录 （注：除注明复印件要求外，其余均是原件）
二、开业申请材料目录 （一）地方政府对小额贷款公司开业的审查报告； （二）开业申请书。内容包括公司名称、地址、营业场所装修完成情况、营业面积、筹建工作情况等； （三）按审查申报名称提供的《企业名称预先核准通知书》（复印件）； （四）公司章程； （五）机构设置框架图； （六）主要管理制度汇编（主要包括业务管理制度、财务管理制度、风险管理制度和信息披露制度等）； （七）董事长、总经理、财务、信贷、内审等高级管理人员任职登记表、照片和身份证复印件等； （八）公司住所、营业场所照片及所有权或使用权证明材料； （八）消防部门对营业场所出具的消防设施合格证明（复印件）； （注：除注明复印件要求外，其余均是原件） 需提交纸质申请材料一式两份（一份原件、一份复印件）。 申请材料采用活页装订的方式，申请材料应严格按照目录名称和顺序装订，各要件之间应明显分隔，采用A4规格的纸张（无法规范的原件除外）。申请材料的封面应标有“××市××区××小额贷款公司设立申请材料”字样，申请材料内容文字须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写，一般应双面印制。 注：样本及资料下载地址为“中国中小企业贵州网金融直通车栏目”
成立小额贷款公司的可行性研究报告 一、可行性分析 1、我国经济的迅猛发展为小额贷款公司提供了坚实的生存与发展基础 改革开放以来，我国中小企业快速发展，已经成为国民经济的重要组成部分。按照2003年2月颁布的《中小企业标准暂行规定》，2003年我国经工商行政部门注册的中小企业已超过360万家，个体工商户2790万家，占全国企业总数的99.6%，中小企业提供的出口额占62.3%，上缴税收占46.2%，并提供了75%以上的城镇就业机会。我国中小企业在发展进程中夜遇到了前所未有的困难和问题，如获取信息的渠道问题、技术问题、人才问题、资金问题和生产经营要素资源问题。其中资金问题已成为制约我国中小企业发展的突出问题，“融资难”已引起政府和社会各界的高度关注，中央及地方政府已出台了很多政策和办法鼓励民间成立小额贷款公司。目前，XX市共有民营企业及个体工商户17800家，90%以上资金需求量大，每个企业资金需求平均按10万元计算，资金缺口总需求为20亿元左右，为小额贷款公司生存和发展提供了坚实的基础。 2、小额贷款业务发展的趋势 我国《借款条例》、《贷款通则》、《经济合同法》、《物权法》等法规中专门规定了贷款条件及原则及尺度，因此，专业的小额贷款公司在参考专业银行的贷款管理办法后开始成为企业快捷、简便的融资方式之一。由于无论是商业信用还是银行信用，在我国都是稀缺资
源，专业的贷款公司能够从事涵盖企业及个人有关商业信用和银行信用的业务，根据中央及地方政府的政策行业准入限制也比较少，其发展前景受到越来越多的企业和其他融资者的关注，所以小额贷款业务本身正在成为一个新的融资热点。贷款公司将开展中期企业技改贷款、在建工程项目贷款、中（短）期农村种植业养殖业贷款、中（短）期农副产品加工业贷款、企业及自然人短期流动资金贷款等贷款业务。 未来贷款公司的业务发展将呈现以下特点：第一、贷款业务操作的商业和市场化程度越来越高；第二、选择符合国家产业政策的企业选择所熟悉的产业和领域开展贷款业务；第三、向金融机构申请再贷款；四是需要通过相关贷款和增值服务业务来建立贷款业的补偿机制。 从我国贷款业发展的总体趋势来看，目前仍处于探索阶段，但随着市场经济的发展，己呈现出较快的发展态势，主要表现在以下几方面： 第一、己形成以政府政策支持下的多元化资金来源体系，包括明星企业出资发起、民营互助、股份联合等；第二、资金来源多元化，实收资本及两家银行再贷款；第三行业建设不断进步，专门从事信用贷款业务的机构大量涌现，专业人才队伍和专有技术己逐步形成，业务操作在向规范化发展，专业分工不断细化，品种也呈多样化发展趋势；第四、相关法律环境得到完善，继《借款条例》、《贷款通则》、《经济合同法》,《物权法》、《担
关于成立888888小额贷款公司的可行性报告 一、总论 为了贯彻落实十七届三中全会和省委、省政府关于金融体制改革的决策部署，有效配置建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持小企业和区域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》，按照《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》和《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的规定等有关法律法规和政策，结合郑州经济技术开发区经济发展实际，拟以作为主发起人，与共同申请设立小额贷款公司。 公司名称： 住所： 组织形式：有限责任公司 机构性质：小额贷款公司 注册资本：2000万元 业务范围：办理各项小额贷款，办理中小企业管理、财务咨询业务；经省主管部门批准的其他业务。 股东构成： 主发起人出资400万元，占公司总股本20%
出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 公司拟法定代表人： 拟从业人员：10人 二、设立小额贷款公司的依据 1、依据《中华人民共和国公司法》； 2、依据《关于小额贷款公司试点的指导意见(银监发[2008]23 号)》（以下简称《指导意见》），《贷款公司管理暂行规定》（银监发[2007]6号），《贷款公司组建审批工作指引》（银监发[2007]9号）； 3、《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》（豫政办〔2008〕100号）（以下简称《试点指导意见》）； 4、河南省中小企业局、河南省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行、河南省银监局《关于印发〈河南省小额贷款公司试点管理暂行办法〉的通知》（豫中小企〔2009〕13号）。
设立小额贷款公司申报材料 申请设立小额贷款公司，由主发起人牵头负责向监管部门提出申请。申报材料内容如下(具体形式内容附后)： ( ) 县级人民政府申请 ( ) 主发起人申请书 ( ) 名称预先核准书 ( ) 出资人承诺书 ( ) 出资人协议书 ( ) 主发起人承诺书 ( ) 可行性报告 ( ) 主发起人近三年财务报告 ( ) 近三年完税证明 ( ) 公司章程草案 ( )一般法人股东两年财务报告 ( )任职资格申请表 ( )住所使用证明 ( )筹备工作委托书 ( ) 法律意见书
格式要求 申报材料应符合以下格式： （一）申请材料一式7 份，其中1 份按规定提供原件，其余6 份可为原件的复印件。 （二）申请材料的纸张应为标准A4 纸张规格（需提供原件的历史文件除外）；申请材料各部分之间应有明显的分隔标识，并与目录相符。 （三）申请材料须用中文简体仿宋（GB2312）三号字体书写，双面印制，编排顺序参照附件中的顺序。 （四）申请材料首页应注明联系人姓名、联系电话、手机、传真、地址、电子邮箱等。 申报材料要件及要求 1、县级人民政府关于设立小额贷款公司的申请。 X县（市、区）人民政府关于申请设立 X小额贷款公司的请示 X市人民政府： 根据《关于扩大陕西省小额贷款公司试点的指导意见》（陕政 办发[2008]108 号）和《陕西省小额贷款公司试点管理办法（试行）》
陕金融发[2008]1号）的要求，申请设立X小额贷款公司，简述试点的目的和理由。 简述主发起人的主业规模、质量、效益和税收情况。 经我县（市、区）政府研究，拟同意由XX（企业名称）为主发起人，X （企业名称）等企业及X （自然人姓名）等自然人为股东，设立X小额贷款公司，公司注册资本为対乙元，公司类型为有限责任公司（股份有限公司）。 我县（市、区）政府将承担小额贷款公司的风险防范和处置责任。如小额贷款公司设立申请获得批准，将加强对小额贷款公司的监管，如经营出现风险，我县（市、区）政府将全权负责协调处置，明确风险防范的具体措施，承担风险防范和处置责任。 经县（市、区）人民政府对小额贷款公司设立申请进行审查，认为小额贷款公司符合我省小额贷款公司设立的有关要求，请市（区）人民政府审查。 年月日 （盖县（市、区）人民政府章） 说明：各县（市、区）政府要一事一报，每家小额贷款公司申请需单独申报。 二、主发起人设立小额贷款公司申请书 主发起人设立小额贷款公司申请书申请书主送：拟设
小额贷款公司及其运作模式分析报告 我们对小额贷款业务开展了前期调研，就国内小额贷款公司的政策环境、发展态势、运作模式和风险控制等方面进行了调研，提出了设立小额贷款公司的意义以及运作模式、产品设计和风险控制框架。 一、设立小额贷款公司的背景意义 （一）小额贷款公司的定义 小额信贷（micro credits）是国际上新兴的信贷概念。有别于传统的贷款业务，小额信贷是以低端客户为服务对象，向其提供额度小到可以控制风险的无抵押信用贷款。小额贷款是目前国内使用的概念，按照央行试点方案的定义，单笔贷款额在贷款机构注册资金5%以下的为小额贷款。国内现行政策对小额贷款公司的定义是“由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”（《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号））。 （二）小额贷款公司的政策背景 近年来，央行和银监会这两大金融监管机构分别发布了小额贷款公司管理的一些试行性质的规定，其中央行发布《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号），银监会先后发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《贷款公司管理暂行规定》（银监发〔2007〕6号）。2008年，央行和银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）。在此类中央级别的规定之外，一些地方政府也相继发布了小额贷款公司试行规范，如重庆市人民政府发布《关于印发重庆市推进小额贷款公司试点指导意见的通知》（渝府发〔2008〕76号）。这些中央和地方规定在小额贷款公司试运行方面做了大量尝试，为小额贷款公司业务的正规化、合法化作了铺垫。 银监会和人民银行在各自试点的基础上，逐步取得一些共识。根据银监会、人行2008年发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号），小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。我国把小额贷款公司定义为“只贷不存”