关于种植业和养殖业惠农补贴政策的落实情况的调查
----以沂南县孙祖镇为例
导言
我国是一个农业大国，“农业，农村，农民”，三农问题是重中之重。农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会安定、国家自立的基础；“民以食为天”,粮食是基础的基础；它的基础作用主要表现在农业是人类的衣食之源,生存之本,中国农业要保证十多亿人的吃饭问题。农业生产的发展将有利于广大农民生活水平的提高,有利于农民收入水平的提高，建设全面的小康社会，实现社会的和谐，稳定，繁荣。为实现农业的持续发展和结构优化，惠农政策尤为重要。
党中央、国务院高度重视“三农”工作，相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策，政府继续加大对农业农村的投入力度：总量持续增加，比例稳步提高。其中，农业补贴部分则在中央近几年惠农措施中连续出现，成为一大亮点，受到了广大群众的称赞与拥护。中央已经为扶持农村发展提出了连续的优惠政策，在一系列利好的推动下，今天的新农村建设取得了什么样的成就？相关惠农补贴政策是否得到有效落实？7月11日至7月22日，就这一问题，我们山东财政学院陶行知协会调研小组对惠农政策落实情况进行了一次抽样调查研究。现将调研情况分析如下：
概况
沂南县是农业大县，农产品资源丰富，开发的潜力巨大，盛产蔬菜、苹果、板栗、柿子、黄烟、桑蚕等，初步形成了东部烤烟、中部蔬菜、西部经济林、河滩地丰产林的板块格局，是山东三大蔬菜生产基地之一，蔬菜种植面积达40万亩，品种有几十个系列，年产各种蔬菜15亿公斤。果品面积28万亩，年产8000万公斤，养殖业已成规模，主要品种有牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等，形成了90个养殖小区。禽蛋产量3万吨，肉类产量6万吨。而孙祖镇又以养殖业和粮食种植业较为突出.
一、孙祖镇基本情况
孙祖镇地处沂蒙山区腹地，孟良崮脚下，隶属于临沂市沂南县人民政府行政辖区，总面积153.7平方公里，耕地面积45409亩，辖36个行政村，231个自然村，共4.2万口人。境内山岭、河滩面积占全镇的2/3,地形以山地、丘陵为主，人们逐河而居，村落相对分散。
近年来，孙祖镇党委、政府始终坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住发展第一要务不放松，大力培植经济新亮点，打造发展新优势，推进经济社会发展不断迈上新台阶。二00六年，全年实现国民生产总值11.7亿元，其中工业总产值8.4亿元；实现财政收入1012.04万元，农民人均纯收入3938元。
该镇有以下大队：庐山、栗林、孟良崮、河北、南瓦庄。其中庐山大队由原庐山村和东南埠村合并，现共有1200来口人。但由于两村合地不均导致两村人均土地占有量不同：庐山村人均1.25亩地，东南埠村人均1.6亩地。庐山官
庄和栗林合并为栗林大队，共1300多口人，人均一亩多地。孟良崮又由大良和大碾组成，共1200来口人，人均两亩地。河北村和南瓦庄为独立的大队，其中河北村约1100口人，人均一亩多地。
具体情况如下表格分析
二、孙祖镇作物种植情况
本镇主要农作物有花生、小麦、玉米、地瓜等，其中花生为最主要的农作物，各户都用将近70%的土地用于种植花生。花生主要外销，其余粮食作物主要是自种自吃。山地居多，土壤贫瘠，大部分土地沙化严重，砂地面积广大，肥沃的平原面积极小，因此，本镇小麦面积少，适于砂地花生和果树的生长。其四季分明，气候宜人，属于温带季风区半湿润大陆性季气候，又地处北方，容易遭受低温寒潮、旱涝和风沙等灾害。
当地的土地除了用于种植各种作物外，部分村民还将其用于承包，以赚取承包费，其承包费根据土地的优劣为200到300元不等。另外有一部分村民因为外出打工，其土地便用于种树。同时，某些土地因为面积较小、地势狭隘，也被用于种树。据了解，该镇只有年龄偏大的人留在家里种地，绝大多数年轻人都外出打工，他们对自己的土地都选择了种树的处理方式，这是一种不费力却能有收入的方式。据一位幼儿园教师讲：“树苗经过6、7年长成大树，每棵能卖到二三百元，每亩就能获得十几万的收益。”也正因为如此，该镇的植被覆盖率较高，水土保持状况较好。
三、当地灌溉情况
由于地形多以山地、丘陵为主，水源不足灌溉不便，国家扶贫项目虽修建了部分机井、蓄水池，但大多数未发挥其效用，再加上村民土地分布分散，地形起伏不平，大多数人靠天吃饭，浇地灌溉现象很少发生。
四、劳动力文化水平：
走访中我们发现，由于地形原因，村民居住分散，几户聚居。对外联系不紧密，交通不便，信息闭塞。在田地里种植的多为中老年人且60岁以上老人居多，年轻人基本外出打工多去烟台、青岛 当地文化水平较低，不识字者较多。因此，多不关心国家政策，对于农业保险期金，农业科技培训，农业小额贷款缺乏了解。对于农业方面唯一的信息来源就是大队的广播。
对于补贴的了解情况我们用如下表格分析
对该作物补贴了解程度小麦玉米花生棉花其他
作物种类
五、家庭状况
家庭人口数量表
从表中我们可以看到家庭人口数多为四口人。很多是父母二人都外出打工，大部分家庭因城市生活成本高，选择让子女留在农村。基本每户人家都养鸡，养羊，养猪，养牛来贴补家用。一般家庭总收入都能达1万元。
六、养殖业
在养殖业上多以养鸭、养鸡为主，也有部分村民养羊或猪。其中又以养鸭最主要，该地是江北最大的肉鸭生产基地，基本上垄断了长江以南的鸭来源。同时沂南县的鸭储备库可在一定程度上影响全国的鸭价格。整个沂南县共有54家鸭屠宰场，每天可屠宰2-3万只。近几年来，山东省沂南县紧紧抓住肉鸭业发展的有利时机，以市场为导向，以效益为中心，以打造全国肉鸭生产加工大县为目标，依托加工龙头带动，大力发展肉鸭生产，取得了显著成效。 2010年，县财政安排300万元专项补助资金用于环保养鸭技术改造，鼓励广大养殖户积极参与。采访中一位养殖户告诉我们南方60%的肉鸭都是沂南供应的。本地养鸭都是自己搭建鸭棚，联系肉鸭加工厂，厂家给提供鸭苗、饲料。长成成鸭后由厂收购。一个鸭棚的成本在1万元左右，容量是5000只，28天一个周期。一只成鸭卖十几块钱，每只能赚五毛到一块钱。也有养殖户说，厂家买鸭时会扣去鸭苗钱和饲料钱。
虽然养殖业和种植业都有所发展，但对于当地大部分村民来讲，其家庭的主要收入来源是靠打工赚取的（规模较大的养鸭、养鸡户除外）
关于落实各项补贴政策情况和主要做法
近年来，为了调动和保护农民的种粮积极性,国家始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作。国务院分别从2004、2006年开始对种粮农民实行粮食直补和农资综补政策。为了促进农作物生产的提质增效，2003年以来，农业部、财政部陆续出台了小麦、玉米、水稻、棉花、花生良种补贴政策。几年来，补贴标准逐步提高，农民每种植一亩小麦，已从2004年的只享受粮食直补13元增加到2010年的享受两项补贴83.15元.山东已建立健全了粮食直补和农资综补工作机制，小麦种植面积核定工作完成后，补贴资金全部通过“山东省财政涉农补贴一本通”
直接发放到农民手中。
通过走访调研我们了解到，孙祖镇的惠农政策中的的种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购臵补贴、农业生产资料综合补贴、畜牧业补贴、农产品最低收购价、退耕还林补贴部分得到有效落实。
定量数据分析
1、良种补贴
2、农业生产资料综合补贴
3、粮食直补
会核实，公示，确定，统计上报；乡（镇）统计，公示，确定，上报；县（市、区）汇总上报；市汇总上报。实行村委会和乡镇两级公示，村委会公示分户农民实际种植面积和品种，乡（镇）公示所辖各村实际种植面积。乡（镇）要收集、保存乡（镇）、村两级公示影像资料。
4、养殖补贴
关于还林相关补助，据芦山村前任村支书讲，防火护林补贴是有的，但是村民并不知道。
定性分析情况
1、有没有对农业科技推广进行优惠？村民们平常接受农业科技培训吗？对水利等基础设施的补贴？对农业生态环境的鼓励政策？
该地没有相关的农业科技培训，关于科技培训，情况分也不乐观。当地沙质土壤适合种植果树，由于种植果树比较繁琐，且技术要求较高，当地没有相关培训，种地老年人居多，因此并未形成水果种植基地。但政府为了当地灌溉便利，在当地修建了机井，但由于水位较低，目前还没有投入使用。在生态环境方面，有水土保持补偿费，且在村内随处可见水土保持的标语，但这些似乎并不受村民重视，村民对相关政策的接受是很被动的。
2、遭受自然灾害后政府有什么措施？您是否知道农业保险？
去年的玉米补贴就是村民们所反映的政府针对灾害所采取的措施，粗壮病导致减产，每亩10元作为灾害救助。对于其他灾害措施，由于当地受灾情况少，村民对这方面的情况并不了解，相关农业保险更是不清楚。
3、关于低息贷款补贴，本镇落实情况并不客观。很少有村民贷款，据村民讲，贷款要拿自家的存折作抵押，因此村民不愿冒这个风险。养鸭大户会相应贷款，按照规模不同，低息贷款额不同：小规模在3到4万，较大规模的每次可以贷款10万。孙祖镇没有灾害保险也没有。
4、村民上报种植面积一般不会谎报，按实际种植面积上报。此外，村委对上报面积不做公示，农村政务公布栏上公示的内容很少，也不是定期公示。
5、据了解，该镇只有年龄偏大的人留在家里种地，绝大多数年轻人都外出打工，他们的土地有的承包给了其他村民，有的直接在自家地里种树，据一位幼儿园教师讲：“树苗经过
6、7年长成大树，每棵能卖到二三百元很方便，基本不用管理。”也正因为如此，该镇的植被覆盖率较高，水土保持状况较好。
6、另外，我们还了解到，外出打工的户主及村委会将自己拥有的土地承包出去。根据耕地质量的优劣，价格不同，但都较低。一般承包地都在每亩二三百元，还有一些村委自留地，是一年一承包。
当前补贴中存在的问题及原因
一、财政支农资金安排渠道多，难以形成支农合力。“三农”资金管理分散，使用效益比较低。涉农资金管理层次多、部门多、门类广，缺乏统一协调机制，在实际工作中各自为战，难以形成合力。加之单项补贴标准低，运行环节多监督管理跟不上，资金到位率低，挤占挪用现象时有发生。地膜花生每亩需投入7斤地
膜，所需资金40元以上（国家补10元/亩），小麦良种每亩需投入35元（国家补10元/亩），能繁母猪补贴每头二元母猪需1500元（国家补100元/头），农机具购臵补贴标准不足总造价的1/3。粮食直补14元/亩，补贴范围广、标准低、工作难度大。另外，相关政府部门为了当地灌溉便利，修建了机井，但由于水位较低，目前机井仍未投入到使用之中。
二、财政补贴支农总量偏小，稳定增长机制尚未形成，惠农补贴对促进农民增收不明显。由于国家的补助政策，部分村民因此增加了耕地种植面积。但也有相当大一部分份村民表示补贴作用不大。部分老年人比较推崇这一政策，“从前是向国家交钱，现在国家非但不要钱了，还返还，这是国家政策好呀。”老年人心里非常感谢国家政策。但大部分较年轻的的人不太在意补贴，主要原因是他们认为补贴金额较少，领取麻烦，作用不大。由于种子、化肥、农药等农资价格连续几年上涨，但粮食增产和价格上涨空间有限，国家对农民的直接补贴资金往往被农资价格上涨冲抵了。有农民反映，今年平均每亩地补贴资金已达到80--90元，但却买不了一袋化肥。
三、有些优惠政策未真正落实。国家的一切惠农政策都是促进社会发展、有利
于农村经济文化建设的好政策。但其中存在一些不乐观的现象！相关政策和其实际落实所存在的差异。如：
四、补贴方式及结构不尽合理。
主要表现在：（1）从财政支农资金结构上看，投入农业基础设施建设、农业科技、农村社会化服务体系建设等生产性的资金缺乏，而投入资金多用于农口部门的人员经费等非生产性支出。（2）补贴范围仍然较小，补贴力度不够强。对农民培训的支出比例很低，导致农民的人力资本匮乏；农业技术推广补贴力度不大，新技术推广进展迟缓；本地的土地承包包括两个方面，一方面是村委会将本村的一部分土地承包给个人或有实力的企业。好地每年承包费在六七百元，差地每亩每年承包费在二三百元。近村承包即承包给村里个人一年一承包，而较大规模的承包期为28年，上一届承包是从1999年开始的。关于承包费用村委会并未做出说明并公示钱的来源与去向，接受广大村民监督。另一方面，村中大部分年轻人外出打工，家中土地无力经营便选择承包出去或选择种树，土地承包费每亩二三百元，国家补贴给予土地第一承包者。简单说来，国家通过村委将土地经营权给甲，甲将土地再承包出去，最终还是由甲获得补贴，而实际种植者却未得到补贴。这样不利于全面调动种植户的积极性。（3）忽视对农业保险的补贴，农业缺乏防灾补损支持。在近年来自然灾害频繁发生危害程度不断加重的情况下，农村经济发展受到较大影响，由于缺乏农业风险防范屏障，受制于农业抵御自然灾害的能力较弱，企业和个人对农业投资存在恐惧心理，投入资金很少。即便有
投资者，他们一旦赚钱，随即转行到那些投资少、风险小、见效快的其他行业，没有形成多元长效的农业投入机制。因此对于灾害补助，国家不得不动用财政资金用于灾后重建，防范作用有效，给国家财政也造成较大压力。
五、补贴资金到位迟，资金兑付工作量大。补贴程序复杂，行政成本太高。粮食补贴资金大多数在生产周期结束后才拨下来，此时粮食已经收获，并且各类资金大多数都涉及登记造册、到兑付到户，加之，上级下拨的资金渠道不一，各归口业务管理要求的差异，从而对基层财政部门兑付、核查和管理工作带来很多不便。上报种植面积核定工作分为五个层次进行，到户补贴一般都采用自下而上、自上而下报批程序，农民、村干部、乡镇干部层层签字盖章，而涉及项目往往也多，造成县、乡、村工作费用过高
六、公示不健全，监督不力公式不明确。按国家规定，各种农作物补贴工作程序中，各村核实各户玉米种植面积分别填写小麦、玉米良种项目清册并公示。当地村委会宣传公布重要事时，多通过村里的大喇叭进行宣传。村民获知村委会传达的信息也多通过这一渠道。村委会墙上的公告栏，上面的信息不完全，涉及内容范围也比较狭窄，内容并未积极更新。
七、由于村民文化水平低而且在家种地的多为老年人，村民维权意识普遍淡薄。这主要体现在两个方面，一方面村民会遇到买到假药、假化肥的现象，面对这种情况，大部分村民采取吃哑巴亏的处事方式。造成这种现象的另一方面原因是宣传不够，农村对各项政策的宣传方式和力度都是欠缺的。村民对国家政策了解甚少，所以对国家政策法律了解甚少。一旦发生侵犯他们权力的事时，不知道如何维权，很少采取法律手段来维护自己的权利。
八、农资、种子质量并不可靠，相关假种子现象时有发生，据村民讲，去年的玉米粗壮病就是由于种子质量不合格造成的，给当地农民造成很大损失。
建议
政策建议：
一、进一步加大投入的力度，发挥财政投入的引导作用。扩大对农业的支持力度，尤其是加大对农业基础设施建设、农业科技、农村社会化服务体系建设等生产性的资金的投入。
二、科学规划支农政策，合理使用支农资金。进一步整合各种渠道的资金形成投入合力。进一步探索不同类型资金整合方式，加大支农资金整合力度，不断扩大整合范围，建立资金整合的长效机制。充分发挥支农资金整合作用，激发整合资金放大效应。当地政府还要因地制宜，从实际出发。鉴于受当地而花生种植面积最大，小麦种植极少的现状，当地政府可在国家大政方针的框架内灵活运用：从小麦补贴中移出相当部分给花生，增加花生补贴数额，相对减少小麦的补贴金额，这样能让该镇村民受惠更多，也让他们从实际感到补贴的作用，真正调动其积极性。
三、是完善农业补贴政策，发挥补贴调动农民积极性的作用。针对当地实际，县镇政府将补贴真正全面落实，针对实施错位的补贴要给予规范，严格按照规定
执行，不能将补贴资金作为它用，这些都要求市、县政府做好政策宣传，命令下达，自觉实施。对于当地养鸭补贴，按其规模给予现金补贴，在运输、贷款方面进行政策支持，并举办农业科技培训，学习养鸭技术，建设科学养鸭基地。农机补贴按照国家规定实行，环境补贴根据当地农业环境问题，提供整治资金。
四、是优化财政支农结构，发挥支农资金的关键作用。扩大生产性惠农政策投入力度，使惠农资金由“赠鱼式”补贴转为“授渔式”补贴。对于当地的土地承包问题，要因地制宜，以二轮承包面积为基础，补贴资金不折不扣的发放到土地承包者手中。从而真正提高种植户的积极性。真正发挥支农资金的关键作用。
五、是完善农业生产风险保障机制。建议当地政府尽快推行“政府资金引导、保险机构配合、社会积极参与”的农业保险新模式，抓紧制定农业保险相关办法，制定农业保险与金融扶持相结合的扶持政策，完善农业风险补偿，建立政策性农业保险长效机制，降低农业风险，促进农业健康发展。
其他建议
一、是加强支农资金的监管，提高资金使用效率。健立健全制度，加强对惠民资金落实的监督。惠民资金是否落实到位涉及到民心、民意和政府在人民群众心中的形象，要建立完善的各项工作制度，达到用制度管人、管事、管钱的目的。普惠惠民资金要建立规范的“一卡通”补助办法直接到户。同时要加大对惠民资金落实的监督检查，确保资金按时、足额到位。一是强化组织监督。人民政府及相关监督部门，要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查，对违规违纪行为进行严肃查处。二是强化民主监督。要完善村务公开制度，对农业补贴的各个环节、结果进行公示，并听取村民的反馈意见，加大宣传政策的力度，增多宣传方式和途径，村民大会、广播、远程教育等，开阔村民眼界，激发主人翁精神，促使其更自觉的关心国家政策，监督村委工作。
二、稳定补贴面积，减少补贴种类。一是以实际种粮面积为依据，用于种粮直接补贴；确切统计退耕还林面积和新兴农业产业面积，用于退耕还林和扩大农业产业（含养殖业）增加农民经济收入方面的补贴，不断增加农业附加值，充分提高农民的务农积极性，达到稳粮、提效、增产、增收的目的。
三、确定发放时间，保证补贴作用的发挥。春播之后是农民各项生产、生活费用（学生上学、生产资料的购买等）开支最多、最集中的时期，也是农民最缺钱、最需要钱的时候，国家发放补贴的真正目的，在于缓解粮农春耕备耕购买生产资料资金急需。由于每年补贴面积的核实要等到粮食出苗以后才能核准核实，建议上级下拨补贴的时间应尽量提前，给农户发放的时间确定在固定的合理时间，以保证补贴作用的较好发挥。
四、针对村民维权意识淡薄，一方面靠村委要抓好宣传这一基础性工作。把宣传作为落实各项补贴的监督力度。。村委可通过报告会、座谈会的方式，向村民宣传补贴政策、法律知识，提高公开的透明度，让农牧民享有更多的知情权、监督权另一方面靠村民自觉提高法律意识，村民也要自觉接触学习法律，增强维权意识。此外，要求有关调节部门履行自己的职责，让村民有申诉的地方。
五、加快农业补贴的法制化进程,完善农业支持法律体系,改变过去某些仓促的
政策实施,严格实行支出预算制度。着手研究制定有关农业保险、农业灾害、救助贫困地区援助、农民专业合作经济组织等法律法规,健全农业支持法律体系,提高农民的组织化程度。
总结
农业是国民经济的基础，农业生产的稳定直接影响到国家的安稳与繁荣。此次调研活动，我们一行七人围绕孙祖镇芦山村进行了十天的走访调研，期间，发放问卷近百份。
通过此次调研活动，增强了我们大学生的责任感和使命感，我们看到了近几年国家支农扶持力度的不断加大；以及村民对惠农政策的意见和看法。我们深切地感受到了农村的闭塞，信息的不畅通，与外界的隔绝，让农村固守一切，没有进步与发展，造成了观念的落后。同样，反过来，观念的落后让农村一成不变，缺少改变现状的行动与实践。同时通过调研还发现了农业惠农政策的具体执行落实中的一些问题和漏洞以及农村农业生产中的一些不合理现象。我们希望通过此次调研活动，揭示农业补贴政策中的一些问题以及这些问题在以后经济发展中所引发的不可忽视的后果，并在了解的基础上提出我们的见解，呼吁领导者予以更多更有效的关注，促进农村更好更快的发展。
农村发展需要社会各界的支持和帮助，我们应该充满信心，国家政策会更加合理而顺利地实施，农村的未来也会越发美好。
参考文献
《山东省2009年小麦良种补贴项目实施方案》
《山东省山东年棉花良种补贴项目实施指导意》
《2008年山东省能繁母猪补贴实施意见》
《山东粮食直补农资综补良种补贴政策落实到位》
《沂南县2008年度能繁母猪补贴实施方案》
《关于印发沂南县生物环保养鸭资金补贴项目实施方案的通知》
《沂南县2010年小麦、玉米和水稻良种补贴项目》
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赵海东.中国农业补贴政策效应分析[J].经济研究,2007,(12).
2012年国家强农惠农政策措施汇总 1.国家对今年农业农村工作的总体要求 2012年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。 要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。在工作着力点上，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，突出“巩固、加强、优化、改革”。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大地发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、
标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。 2.种粮农民直接补贴政策 2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。 3.农资综合补贴政策 农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，2012年农资综合补贴共安排1078亿元。为支持做好春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨补贴资金835亿元，要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。3月份，中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元。 4.良种补贴政策 2011年中央财政安排良种补贴220亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，马铃薯、花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种每亩补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；
关于在全市建设标准化养鸭厂项目补助资金的请示报告 XX市畜牧局、XX市政府： 根据国家十二五规划食品安全发展和标准化畜牧规划要求，建设高标准的规模化小区是增加农民收入，带动农民就业的有效途径。XXXXXXX发展有限公司是集种禽养殖、孵化、肉禽养殖、屠宰加工的一条龙产业化龙头企业。设计规模为日屠宰绿色生物鸭10万羽，总投资5.2亿元，产值12亿元，利税1.4亿。根据发展需要，需建设60个，每个存栏10万羽的标准化养殖小区，特请求市畜牧局、市政府予以资金支持。 一、项目建设的基本情况 建设标准化养殖小区地址全部选在四荒地段，保证不占用耕地，需要各乡镇领导予以大力支持配合。公司计划在全市建设60个标准化养鸭场，采取分散在乡镇、散养统一收购模式，没有中间链，产品绿色、健康，品质有保证，销路广泛。XXXX发展有限公司日屠宰10万羽生物绿色鸭肉项目主要建设日屠宰肉鸭5万羽生产线两条，总建筑面积30000m2，年耗电量1035万度。 二、项目建设的必要性 规模化、产业化发展成了肉鸭产业发展的核心和市场竞争力。充分利用XX 市良好的养殖发展环境，结合中原地区自然环境优势和适合肉鸭放养的水草、饲料来源优势，为养殖大规模肉鸭、建立肉鸭养殖链，开发肉鸭产品和肉鸭产业奠定了基础，可实现特色绿色肉鸭养殖在我市的大力发展。 肉鸭人工养殖产业化的发展，对XX市农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用；肉鸭的特色养殖和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动XX市周边乡县资源的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全市农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全市再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。 三、养殖条件和模式 养殖肉鸭的周期比较短，一般养殖42～60天即可出售，资金周转快，一年可多次养殖。饲料以谷物类为主，价格比较低，并且肉鸭的料肉比高达2.5:1。
2016年农村合作社可以享受哪些补贴政策？ #搜土地社#2016-07-25转藏本文原文地址 国家给予农村合作社的补贴政策有土地流转补贴、贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等。 一、优惠类政策 农村合作社2016年可以享受的优惠类政策有税收优惠和用水用电优惠等。 税收优惠：1.对农民专业合作社销售农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；2.一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；3。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；4.对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。
用水用电优惠：1.规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价；2.电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。 二、补贴类政策 国家给予农村合作社的补贴政策有土地流转补贴、贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等。具体项目的申报还要根据各省市的具体情况有些不同。全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。 三、涉农项目扶持类政策 农业部等7部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围。涉农项目扶持类政策的扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。
国家关于畜牧业的扶持政策 1、2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。 2、2011年中央财政安排奖励资金32.5亿元，专项用于发展生猪生产和产业化经营。2011年奖励县数500个，平均每个大县奖励500万元。2012年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场（户）的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等；扶持生猪产业化骨干企业整合产业链，引导产销衔接，提高生猪的产量和质量。 3、2011年畜牧良种补贴资金11.9亿元，其中，生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；2012年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。 4、重大动物疫病强制免疫补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。2012年中央财政将继续投入7.8亿元补助经费用于动物防疫补贴。对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。 5、支持农产品、农超对接。超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；降低“农超对接”门槛，严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用。 6、2012年起启动实施农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学毕业生到乡镇担任特岗人员，开展农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业公共服务工作。中央财政对特岗计划将给予一定支持。 7、在畜牧业保险方面，在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%。 8、扶持农民专业合作社发展政策 税收优惠政策，对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
为解决三农问题，近年来，国家相继出台了一系列惠农政策，其中农业补贴、减免农业税等政策已经取得了成效。但是农产品流通方面的政策效果却不显著。 农业是一个产业，要想让农业健康稳定发展，必须维持农业的产业活性，单纯靠“补、免”的输血方式不能解决根本问题，农业政策制定的着眼点应该是建立良好的农产品流通体系，通过农业自身的产业活性稳定农业。但是从目前来看，我国在农业流通方面的政策还没有达到这一目的。 我认为我国农产品流通发展存在三个主要瓶颈，农业流通企业发展规模化程度不够，农业流通企业的专业化程度不足和税收负担过重。其中农业流通企业税收负担过重时制约农业流通产业发展的最严重问题。 农业流通企业发展规模化程度不足。具体来说有以下几个表现：目前中国的农业流通领域中，知名企业还比较少，不仅在全国知名的企业凤毛麟角，即使是在一个省的范围内具有相当知名度度的企业也不多，一般的农业流通领域企业只是在一个相对较小的范围内享有知名度，这种情况的不利于农产品全国大物流的形成，也不利于今后中国农产品以产业姿态的对外扩张；其次企业的资本普遍不足，不能有效抵御重大经营风险，不能兼顾多种农产品的经营，这也导致部分企业囤积居奇，哄抬物价的现象的产生。 农业流通企业发展专业化程度不足。目前我国除了一些依托出口盈利的企业外，大部分企业都没有专门的农产平经营意识，尤其一些中小型企业，往往根据市场行情选择经营项目。农产品的特殊性决定了其流通状况对于其未来的生产具有很强的指导作用，农产品流通领域缺乏专业的农产品流通企业，对于平衡各种农产品（尤其是不易储备的农产品）的生产有很多不良影响。 居高不下的税收是农产品流通企业反映最强烈问题的一个问题。例如亚洲最大的农产品交易平台“寿光农产品物流园”年应缴各项税金达6000万元，占到企业总成本的24%。税负率高是该企业发展中面临的一个瓶颈，造成经营负担过重，削弱了可持续发展能力。像“寿光农产品物流园”这样的大型企业抵御税收压力的能力较强，不至于出现严重的经营危机，但是依然还是觉得负税较重，对于一般的小企业来说，过高的赋税很容易造成企业流动资金短缺、抗打击能力下
宁夏2019年农村养殖业补贴政策 宁夏省农村养殖业补贴政策 畜禽渔业标准化健康养殖 扶持对象：规模养殖场、农民合作社 补贴要求：生猪0.5-5万头;蛋鸡1-10万只;肉鸡5-100万只;肉牛100-2000头;肉羊300-3000只 池塘类养殖场200亩(西部地区100亩)以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。 资金额度：25-100万元 5、奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目 申报条件：存栏奶牛300头以上 补助标准： 300—499头80万元 500—999头130万元
1000头以上170万元 农民养殖补助解读 一、优惠政策类 水电等政策 1、鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等发展养殖 2、免收地下水资源费 3、享受农业用电价格 二、动物防疫补贴政策 1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策 2、畜禽疫病捕杀补助政策 3、病死猪无害化处理补助政策 4、猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策 三、农机补贴政策
一般农机单台不超5万，挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;高性能青饲料收获机单机补贴额不超过15万元。 项目补贴类 1、良种补贴 补贴对象：母猪、奶牛、肉牛养殖场(小区、户)，存栏能繁母羊30只以上、能繁牦牛母牛25头以上的养殖户。 补贴标准： 母猪40元;奶牛母牛30元，其他品种母牛20元;肉牛母牛10元; 绵羊、山羊种公羊800元。牦牛种公牛2000元。 2、苜蓿种植补贴 补贴对象：合作社1年以上。饲草生产加工企业注册资本200万元(含)以上。奶牛养殖企业(场)须存栏300头以上。 补助标准：每3000亩补贴180万元。 3、畜禽养殖标准化示范创建
落实强农惠农政策 王传雄 近年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。就我市而言，涉及农林部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、农资综合直补、良种补贴（包括水稻、小麦、油菜、玉米、棉花）。如何抓好上述政策的落实，搞好各项补贴资金的发放和管理是摆在我们面前的一项重要课题。 一、政策落实过程中存在的一些主要问题 惠农政策补贴是国家为农民朋友办的一件实事、好事，是对农民种粮积极性的保护和促进。但在政策的具体落实过程中，还存在着一些不足和问题，主要表现在： （一）政策宣传的广度和深度不够。惠农政策的项目较多，在落实过程中一般都要受到时间、人力等多种因素的制约。村组开会传达比较少，导致部分政策农民群众知晓率还不高。在我们调查走访过程中，就发现有部分种植农户只知道这是国家对种粮的一种补贴，具体是什么项目的补贴，补贴标准是多少，怎么补贴还不清楚。个别村组干部在宣传政策时，只是对亲戚朋友讲明道理，对其他农户含糊其词，敷衍了事。 （二）种植农户基础信息的采集不够准确。惠农政策补贴的面积主要是由各镇（区）村组干部根据农户的实际种植面积填表上报。在上报面积时，由于受个人素质、能力、精力、责任心以及时间等多种因素的影响，导致了各类补贴项目录入的基础信息资料部分失真，补贴对象定位不准，出现重报、多报、漏报等问题。比如，有的村在集体土地承包给农户种植后，仍以少数村组干部的名义进行上报，套取国家补贴资
金，有的农户将养殖面积算成种植面积进行上报，骗取补贴资金，有的耕地上报数不准。同时存在一种“耕地补贴”现象，定期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受政策补贴。 （三）政策补贴资金监管力度不够，存在违规违纪现象。受人力和经费等因素的限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位，存在违规违纪现象。少数镇的村组干部工作方法简单，将农户种粮补贴款扣去抵缴新农合投保费、上交款等。有的村对补贴情况未进行及时、全面公示，暗箱操作，引起村民信访、上访。更有甚者，将农户领取补贴的“一折通”卡揣在自己身上，想从中捞点“油水”。以上存在的问题使得部分农民群众意见纷纷，极大地影响了基层党群、干群关系。 （四）政策落实的运行成本较大，缺乏相应的工作经费。惠农政策的落实工作量大，需要人力多，召开会议多，材料印制多，业务费用支出多。各项补贴资金的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、签字盖章、审查核定、张贴公示、核拔划款等一系列环节，这些都要由县（市）级主管部门和镇（区）去实施，上级又没有专项工作经费，县（市）级财力有限也没有安排相应的业务经费，致使部门和乡镇经费支出压力较大。与此同时，多头管理带来的多头检查，无形之中也增加了基层的运行成本。 二、加强惠农政策落实的几点建议 实施强农惠农政策是当前和今后一个时期农业农村工作中的重要任务，需要不断完善相关工作措施，充分发挥政策的激励作用。 （一）加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠镇（区）村组干部去落实。要加强基层村组干部的素质、能力和作风建设，提高政
关于种植业和养殖业惠农补贴政策的落实情况的调 查 ----以沂南县孙祖镇为例 导言 我国是一个农业大国，“农业，农村，农民”，三农问题是重中之重。农业 是国民经济的基础，也是经济发展、社会安定、国家自立的基础；“民以食为天”,粮食是基础的基础；它的基础作用主要表现在农业是人类的衣食之源,生存之本,中国农业要保证十多亿人的吃饭问题。农业生产的发展将有利于广大农民生活水平的提高,有利于农民收入水平的提高，建设全面的小康社会，实现社会的和谐，稳定，繁荣。为实现农业的持续发展和结构优化，惠农政策尤为重要。 党中央、国务院高度重视“三农”工作，相继出台了一系列关注民生的惠农 补贴政策，政府继续加大对农业农村的投入力度：总量持续增加，比例稳步提高。其中，农业补贴部分则在中央近几年惠农措施中连续出现，成为一大亮点，受到了广大群众的称赞与拥护。中央已经为扶持农村发展提出了连续的优惠政策，在一系列利好的推动下，今天的新农村建设取得了什么样的成就？相关惠农补贴政策是否得到有效落实？7月11日至7月22日，就这一问题，我们山东财政学院陶行知协会调研小组对惠农政策落实情况进行了一次抽样调查研究。现将调研情况分析如下： 概况 沂南县是农业大县，农产品资源丰富，开发的潜力巨大，盛产蔬菜、苹果、 板栗、柿子、黄烟、桑蚕等，初步形成了东部烤烟、中部蔬菜、西部经济林、河滩地丰产林的板块格局，是山东三大蔬菜生产基地之一，蔬菜种植面积达40万亩，品种有几十个系列，年产各种蔬菜15亿公斤。果品面积28万亩，年产8000万公斤，养殖业已成规模，主要品种有牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等，形成了90个养殖
小区。禽蛋产量3万吨，肉类产量6万吨。而孙祖镇又以养殖业和粮食种植业较为突出. 一、孙祖镇基本情况 孙祖镇地处沂蒙山区腹地，孟良崮脚下，隶属于临沂市沂南县人民政府行政辖区，总面积153.7平方公里，耕地面积45409亩，辖36个行政村，231个自然村，共4.2万口人。境内山岭、河滩面积占全镇的2/3,地形以山地、丘陵为主，人们逐河而居，村落相对分散。 近年来，孙祖镇党委、政府始终坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住发展第一要务不放松，大力培植经济新亮点，打造发展新优势，推进经济社会发展不断迈上新台阶。二00六年，全年实现国民生产总值11.7亿元，其中工业总产值8.4亿元；实现财政收入1012.04万元，农民人均纯收入3938元。 该镇有以下大队：庐山、栗林、孟良崮、河北、南瓦庄。其中庐山大队由原庐山村和东南埠村合并，现共有1200来口人。但由于两村合地不均导致两村人均土地占有量不同：庐山村人均1.25亩地，东南埠村人均1.6亩地。庐山官庄和栗林合并为栗林大队，共1300多口人，人均一亩多地。孟良崮又由大良和大碾组成，共1200来口人，人均两亩地。河北村和南瓦庄为独立的大队，其中河北村约1100口人，人均一亩多地。 具体情况如下表格分析
国家对畜牧养殖业的五 个补贴政策 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
国家对畜牧养殖业的五个补贴政策 国家对发展畜牧业用地、用水、用电方面有优惠吗？ 答：国家对畜牧业用地、用水、用电有一定的优惠政策。首先，在用地方面，政策规定，国土资源管理部门要合理安排畜牧业生产用地，对规模养猪场（小区）生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排；其次，在用水方面，水利部门对规模养猪场（小区）用水免收地下水资源费；再次，在用电方面，电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。 目前，国家对畜牧良种的补贴是多少？ 答：从2005年开始，我国开始实施畜牧良种补贴政策。2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。 2013年，生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。 针对标准化、规模化养殖，国家有什么政策？ 答：国家有专门的畜牧标准化规模养殖支持政策。 从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖场（小区）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元；2012年中央
财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展改、扩建。 支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。 国家针对动物防疫的补助政策具体有哪些？ 答：当前，我国动物防疫补助政策主要有以下四种： 重大动物疫病强制免疫补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫（限西藏、新疆和新疆生产建设兵团）等重大动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。 畜禽疫病扑杀补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。 基层动物防疫工作补助政策：补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政投入亿元补助经费。 养殖环节病死猪无害化处理补助政策：国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。
2017年国家对生猪养殖补贴政策 2017年生猪养殖补贴政策：规模越大，补贴越多【1】 目前，国家对于养殖业的补贴政策，除了规模这一因素之外，还会考虑是否具有创新性，是否能带动周边农民致富等示范效应。 比如投资500万建设养猪场，这就属于是规模化，一般可以获得超过百万的补贴;比如创新了养殖的模式或者种类，这样的农户可以获得现金的补贴或者奖励，例子有良种肉牛可以获得每头500元的补贴;比如养殖合作社带动了周边农民致富，可以直接获得现金补贴等。 目前，针对于养猪的补贴来讲，主要还是集中在规模化上面，就像标题和第一段写的那样，规模越大，补贴越多。 这是因为通常情况下，规模化的养猪更容易创新创造，也更容易带动周边的就业和致富。 那么，关于养猪业的补贴，具体是怎么规定的呢?下面是详细介绍：1.养殖生猪规模3000头+的，可以获得80万的补贴。 2.养殖生猪规模2000头到2999头的，可以获得60万的补贴。 3.养殖生猪规模1000头到1999头的，可以获得40万的补贴。 4.养殖生猪规模500头到999头的，可以获得20万补贴。 各位养猪户可以根据上述标准来查验自己是否符合补贴标准，如果符合的，可以向当地的农业和畜牧业部门咨询申请补贴。 2017国家养殖业补贴|养猪补贴|养殖类补贴规定【2】 农业部对养殖类补贴规定 主要分为以下几种： 第一，针对申报并实施养殖的规模和社会效应，对从事养殖的企业或个人给予建场补贴。 例如：投资300万元建场，政府对您的申请进行验收，合格后给予100万元补贴。 第二，针对申报并实施的企业或个人购进的良种品种及数量进行贴息贷款或现金补贴。 例如：每头良种肉牛补贴500元。 第三，针对申报并实施的养殖企业或个人给予奖金补贴。 例如：响应当地政策或带动周边致富等，可直接从财政获得奖金补贴。 ▌养羊补贴不多但是也很给力 1.养羊300只到499只的，补贴15万元。
农村养殖补助申请书 农村养殖补助申请书 尊敬的领导：我叫**，是**省2015年选聘到村任职的高校毕业生。2015年8月正式到村任职，在农村基层工作的这多半年来，深深体会到农村工作的不**。自2015年初回乡创业发展生猪养殖到通过组织部的选聘到村任职，已成功带动我村一户年出栏200头的生猪养殖场和一个猪鬃加工厂发展我真正的实现了自己的“双带梦想”。扎根于基层，这其中遇到的艰难困苦使我深有感触，我所任职的村是我土生土长的地方，这里的贫穷落后曾让我感到不安，我所在的**县就是我省脱贫奔小康建设试点县。标准化150模式生猪养殖场规划极为科学，对疫病防范极高，因此效益也很好。由于生猪养殖行业要求成本高，抗风险能力要求高，我自己经济承受能力有限，希望上级组织部门能给予我帮助，让我在“双带梦想”上扬帆启航。标准化150模式生猪养殖场建设已于去年8底月完成。目前，饲养生猪共计40头，能繁母猪4头。按照概算，生猪养殖场要达到规模化需饲养生猪150头，能繁品种母猪10头，共需启动资金10万元。万望惠于拨给为盼!特此申请!申请人：**2015年6月28日...农村养殖贷款政策与申请书2016-09-23 11:50 | #2楼请养殖业贷款的条件要求，申请者年龄在18--65周岁之间，在当地居住满一年以上，具有有效的身份证明。同时要求，养殖者身体健康，拥有合法的养殖手续，拥有一定的养殖规模和养殖场地，至少有2年的养殖经验。此外，申请者个人征信记录良好，具有良好的还款能力。在满足以上条件以后，申请者即可申请养殖业贷款。2、养殖业贷款申请流程1、贷款申请：应填写《养殖业贷款申请书》，提交本人身份证复印件以及结婚证、三（五）联保户或担保人等相关资料。2、贷款调查：贷款银行可以对借款人资料及还款能力进行调查，核实担保人的担保能力、信用状况;并实地调查抵押物的产权归属、地理位置、变现能力等情况，提出调查意见，送交贷款审查。3、贷款审查：贷款银行对借款人的相关手续进行核实，对贷款的使用效益和偿还本息的可靠性进行认定后，提出贷与不贷的意见，并提出贷款方式、金额、期限利率、还款方式等建议，提交审贷会批准。4、贷款审批：贷款银行根据调查、审查意见，最终作出是否贷款及贷款方式、金额、期限、利率、还款方式的决策。5、签订合同：
2020国家养殖补助政策内容解读 农业部对养殖类补贴规定 主要分为以下几种： 第一，针对申报并实施养殖的规模和社会效应，对从事养殖的企业或个人给予建场补贴。例如：投资300万元建场，政府对您的申请进行验收，合格后给予100万元补贴。 第二，针对申报并实施的企业或个人购进的良种品种及数量进行贴息贷款或现金补贴。例如：每头良种肉牛补贴500元。 第三，针对申报并实施的养殖企业或个人给予奖金补贴。 养羊补贴 1.养羊300只到499只的，补贴15万元。 2.养羊500只到699只的，补贴25万元。 3.养羊700只到999只的，补贴35万元。 4.养羊1000只以上的，补贴50万元。 养猪补贴 1.生猪养殖规模3000头以上的，补贴80万元。 2.生猪养殖规模2000头到2999头的，补贴60万元。 3.生猪养殖规模1000头到1999头的，补贴40万元。 4.生猪养殖规模500头到999头的，补贴20万元。 养牛补贴 1.奶牛养殖1000头以上，补贴170万元。 2.奶牛养殖500头到999头，补贴130万元。
3.奶牛养殖300头到499头，补贴80万元。 至于肉牛，补贴的金额就远远不如奶牛了。肉牛养殖的补贴只有两种，一种是100头到299头养殖规模的，补贴30万元;第二种是300头以上养殖规模的，补贴50万元。 养鸡养鸭养蜜蜂补贴 鸡、鸭等常见的禽类养殖在国家的规模化标准养殖场项目中是不涉及的，但是在其他的项目，比如畜禽渔业标准化健康养殖等项目 中是有资金扶持的，大概在25万元至100万元。而从今年开始，国 家对蜜蜂养殖进行补贴，目前已经在个别省市进行试点。 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农 业部农业综合开发机构： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，现就做好2017年国家农业综合开发产业化 发展项目申报工作通知如下： 一、进一步明确扶持范围和重点 2017年农业综合开发扶持农业产业发展，要全面贯彻落实中央 关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更 多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展 农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产 加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全 面提升农业竞争力和可持续发展能力。 要认真落实农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品 流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新 技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的 项目。要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。财政
关于强农惠农政策落实情况报告 根据县新农办通知要求，按照昭农办通 [2016] 6号《关于开展强农惠农政策落实情况“回头看”的通知》精神。现将我局落实情况汇报如下： 一、绥江罗汉坪水库工程建设进展情况 （一）、大坝标段本月完成情况： 1、完成面板混凝土EL1276以下面板裂缝的处理施工 2、完成EL1276以下上游铺盖回填8000 m。 3、完成下游截水墙 m，截水墙回填 m。 4、完成坝顶过渡料填筑950 m。 5、完成防浪墙二期混凝土浇筑8仓，钢筋制安,混凝土 m。 6、溢洪道进口段、泄槽段、消力池、C15埋石砼及C30底板砼浇筑共 m。 7、完成垂直缝缝面表层止水不锈钢盖片，周边缝缝面表层止水不锈钢盖片，不锈钢型钢;不锈钢型钢膨胀螺栓2063套；GB填料 m。 8、引水隧洞于2016年5月3号贯通，完成洞挖石方 m、钢支撑、φ25系统锚杆720根、φ25超前锚杆105根。 （二）、输水干渠工程本月完成情况
1、输水干渠K0+000～K5+370段本月主要施工情况：隧洞欠挖处理及渠道基础开挖完成700m。 2、输水干渠K5+370～10+560段本月主要施工情况： （1）红岩顶隧洞:进口段洞身开挖80m,累计完成；出口段洞身开挖100m,累计完成428m。 （2）明渠段：完成渠基开挖150m、渠道衬砌150m。 3、输水干渠K10+560～15+320段本月主要施工情况：（1）兴隆埂隧洞出口段洞身开挖60m，累计完成60m。 （2）明渠段：完成渠基开挖200m、累计完成850m；渠道衬砌120m，累计完成570m。 （3）陡坡平台开挖全部完工，隧洞出口段水土保护挡土墙正在施工。 4、输水干渠K15+320～27+400段本月主要施工情况： （1）完成渠基开挖520m、累计完成1670m；完成渠道衬砌410m，累计完成645m。 5、输水干渠K27+400～30+400段本月主要施工情况：煤炭湾隧洞出口段洞内堆积体处理。 （三）、投资完成情况 罗汉坪水库工程建设资金目前由六部分组成，一是中央预算内基建资金，二是省级水利基础设施建设专项资金，三是省级水利专项贷款资金，四是三峡库区建设补助资
国家强农惠农政策汇编 一、农业系统 （1）、粮食直补 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。 （2）、良种补贴 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补 扶持对象：种粮农民 扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。 （4）、油菜补贴 文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号） 扶持对象：种油菜农民 扶持标准：每亩补贴10元 （5）、农村劳动力转移培训阳光工程 文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》 扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民 扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。 二、林业系统 （1）、退耕还林工程
文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。 扶持对象：退耕户 扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。 （2）、生物质能源林 文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》 扶持对象：生物质能源林基地建设者 扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。 （3）、长（珠）江防护林 文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县 扶持对象：防护林基地建设者 扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿 文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》 扶持对象：纳入补偿范围的林农 扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付 扶持对象：国有林场 扶持标准：每年2371万元 （6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险 文件依据：湘农社政字[2007]16号 扶持对象：国有林场职工
养殖业贷款申请书 养殖业贷款申请书范文现在好多养殖企业需要向银行申请贷款，而其中需要 撰写贷款申请书等事项，为方便养殖厂朋友撰写贷款申请表，中国畜牧商务网特将一下贷款申请书范文附上，供大家参考： 一、企业基本情况介绍： （一）企业基本情况 xx公司主要从事生猪、牛、羊定点屠宰（二级），畜禽加工及销售，生猪、牛、羊、鸡、兔养殖；批发、零售金属材料、建筑材料、化工产品、普通机械、电器设备、电线电缆、仪器仪表、五金交电，销售汽车、摩托车及零部件；废旧物质收购和报废汽车回收与拆解等业务。注册资金xxx万元，企业性质属有限责任公司。现有员工xxx人，其中：大学学历xx人、中专学历xx人、各类专业技术人员xxx 人。xxx有限公司自成立以来，多次被评为xxx“消费者信得过企业”、xxx“重合同、守信用企业”、“十强私营企业”、“私营企业纳税大户”、“先进私营企业”和“商贸工作先进集体”；是xxx盘大盘强和重点保护私营企业之一，是我县畜禽养殖龙头企业。 xxx集团有强大的发展后劲和品牌优势，一直以“诚信、高效、务实、奉献” 企业精神，奉献社会，回报大众。以“诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场”的经营理论，盘大盘强威旺，使企业成为xx畜禽养殖、食品开发的重要支撑，为 发展和繁荣xx地方经济作出更大的贡献。 董事长xxx先生，生于xxxx年x月，清华大学mba毕业（工商管理课程），xxxx年x月入伍，xxxx年x月复员到xxx公司工作。具有与时俱进、锐意进取精 神的xxx，于xxxx年x月停薪留职创业，现任xx政协常委，xx工商联副会长，xx 光彩事业促进会副会长，xx人民检察院特邀检察员，xx公安局执法监督员，xx市 五金商会会员。多次被评为xx"先进私营企业厂长（经理）"、"工商业联合会优秀 会员"、"光彩事业家"和xx市"下岗创业再就业明星"等荣誉。xxx是一位讲诚信、 善经营、懂管理、富于实干精神的企业家。xxxxx有限公司在他的带领下，不断引 进先进的现代企业制度，夯实企业管理基础，构筑优良的企业文化，坚持“优质、高效、诚信、服务于顾客”的经营方针和“质量是金，服务是心"的经营宗旨，团 结拚博，与时俱进，不断致力于向新的广度和深度拓展，建成一支具有高度敬业精神、高效创新精神、高效团队精神的员工队伍，以食品生产加工为龙头，打造“xx 牌放心肉”品牌，营造出超时代风格的一流产品，建立高品质、高水准的xx综合 型企业。 （二）、企业法人信用情况 公司一向讲信誉，守合同，目前在中国银行xx支行、农村信用合作社xx联社有信贷关系，在与银行交往过程中，从来都是按期支付利息和归还贷款本金。与
惠农补贴政策详解： 《惠农补贴政策详解》是2018年12月中国财政经济出版社出版的图书，作者是胡冬鸣。 内容简介： 本书对当前农民朋友非常关心的农村宅基地征收补偿政策、农民购房补贴政策、农村危房改造补贴政策、农业支持保护补贴政策、退耕还林还草补贴政策、农机购置补贴政策、城乡居民基本养老保险政策、新型农村合作医疗政策、农村贫困家庭教育补贴政策、农户养殖补贴政策以及粮食直接补贴政策的主要内容、补贴对象、补贴标准、补贴范围、申领流程、需要的手续都做了非常细致的讲解。是一本非常实用的惠农政策讲解图书。 中央财政养殖业保险保费补贴管理办法： 为做好中央财政养殖业保险保费补贴工作，提高财政补贴资金使用效益，现将《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。 财政部通知 财政部关于印发《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》的通知 财金[2008]27号 各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关保险公司： 附件：中央财政养殖业保险保费补贴管理办法
中华人民共和国财政部 二○○八年二月二十六日 中央财政养殖业保险保费补贴管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实党中央、国务院的有关方针政策，保障和改善民生，调动广大农户的养殖积极性，促进养殖业的持续健康发展，国家支持在全国范围内建立养殖业保险制度，根据国务院有关文件精神，制定本办法。 第二条本办法所称中央财政养殖业保险保费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构(以下简称经办机构)开展的特定品种的养殖业保险业务，按照保费的一定比例，为投保的农户、养殖企业、专业合作经济组织提供补贴。 第三条中央财政养殖业保险保费补贴工作的基本原则是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。 政府引导是指财政部、省级及省级以下财政部门(以下简称地方财政部门)通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、养殖企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动养殖业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强养殖业的抗风险能力。 市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，养殖业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，并积极运用市场化手段防范和化解风险。
国家对养殖业的政策补贴说明 国家对养殖业的政策具体补贴数据：各地政策不一样，仅供参考1．能繁母猪饲养补贴：今年每头补助50元。以上补助，必须达到标准化规模养殖的自繁自养场，由畜牧部门验收合格后，由财政兑现补助。 国家对养殖业的政策补贴说明 一、国家对养殖业的政策： 对养殖业的具体优惠政策主要包括以下几点：养殖业用地按种植业用地对待。养殖业用水用电按种植业计算征收费用。金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。2007年将给予20个300头以上新建标准化高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级政府承担。能繁母猪的保险保费为60元，由中央和各级政府承担80％，20％由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补偿。” 养鸡的优惠政策各地不同. 在种植业方面我国对种粮农民的补贴会越来越多，补贴方式会越来越简便、科学，直接补贴政策只会变得越来越好。中国农民补贴网年内正式开通。这个网是我国第一个以每个农户为统计单位，并将为涉农资金管理提供高效服务的信息平台。补贴网建成后，再配合“一卡通”“一折通”，对农民的补贴将更加简便易行，对补贴的监管也将更加有效。 因为各地的情况不同,这些只能供你参考,具体情况你到你所在的乡镇政府或县农业部门了解一下. 二、现在国家对发展养殖业有那些优抚政策？ 畜牧业是大农业的重要的组成部分，加快畜牧业的发展，关系到农牧民脱贫致富奔小康和增加社会有效供给，对国民经济乃至社会发展具有重要意义。 近年来，国家、自治区在畜牧业发展方面出台了一系列优惠政策： 一是从2005年起，实施奶牛良种繁育补贴。2008年全州3.3万头荷斯坦能繁母牛及0.4万头西门塔尔能繁母牛享受良补政策，共补助107万元。 二是开展优质后备母牛补助项目。对项目县焉耆的1697头后备母牛实施国家良补政策，每头补助500元。
主要支农惠农政策 一、鼓励发展粮食生产的政策 1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。 2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。 3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。 4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。 5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。 6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。
7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。 8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。 二、鼓励发展养殖业的政策 1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。 2、能繁母猪补贴。2009年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元／头提高到100元／头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。 3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。 4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。