《上海市养老机构条例》
上海市人民代表大会常务委员会公告
第8号
《上海市养老机构条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年2月25日通过，现予公布，自2014年6月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2014年2月25日
上海市养老机构条例
（2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）
第一章总则
第一条为了促进本市养老机构的发展，规范对养老机构的管理，保障入住养老机构的老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内养老机构的设立、规划建设与扶持优惠、服务规范及其监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构。
第四条各级人民政府应当根据社会经济发展和社会养老需求状况，将本行政区域内养老机构的发展纳入同级国民经济和社会发展规划；举办保障性养老机构，提供基本养老服务保障；加大支持和引导力度，创新公共服务供给方式，发挥社会力量在养老机构发展中的作用。
第五条市民政部门是本市养老机构的行政主管部门。区、县民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。
发展改革、财政、规划国土资源、卫生计生、公安消防、工商行政管理、商务、人力资源社会保障、食品药品监管、教育、审计等部门按照各自职责，共同做好养老机构的发展和监督管理工作。
第六条鼓励社会力量举办养老机构；鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老机构。
鼓励公民、法人和其他组织向养老机构捐赠和提供志愿服务。
第七条鼓励养老机构加入相关行业协会。
行业协会应当加强行业自律和诚信建设，开展业务培训，发挥老年人照料护理等级第三方评估机制的作用，引导和规范养老机构提供符合社会需求的养老服务，调解养老机构运营、服务过程中产生的争议，维护养老机构及其收住的老年人的合法权益。
第八条养老机构应当遵守法律、法规，尊重入住老年人的人格尊严，依法保障入住老年人的合法权益。
政府投资举办的养老机构应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
第二章养老机构的设立
第九条设立养老机构，应当符合有关法律、法规等规定的条件，并向民政部门提出申请。民政部门应当将申请设立需要提交的文件、材料目录和申请书示范文本，在办事服务窗口及政务网站上公开。
境内组织和个人设立养老机构的，应当向养老机构所在地的区、县民政部门申请。境外组织和个人独资或者与境内组织和个人合资、合作设立养老机构的，应当向市民政部门申请。法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。
民政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的，颁发养老机构设立许可证（以下简称设立许可证）；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十条养老机构取得设立许可证后，应当按照有关规定，办理相关登记手续：
（一）举办非营利性养老机构，经批准设置为事业单位的，向事业单位登记管理机关办理登记手续；符合民办非企业单位登记条件的，向
民政部门办理登记手续。
（二）举办营利性养老机构，向工商行政管理部门办理登记手续。 第十一条养老机构的名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围等事项发生变动的，应当自变动之日起三十日内，向实施许可的民政部门办理变更手续，并按照有关规定，到相应的登记管理机关办理变更登记。养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立手续。
养老机构终止的，应当妥善安置收住的老年人，并按照国家有关规定办理注销等手续。民政部门应当督促养老机构实施安置方案，为其妥善安置老年人提供帮助。
第十二条民政部门应当将养老机构设立、变更、注销、终止服务等相关信息，及时向社会公布，并提供查询服务。
第三章规划建设与扶持优惠
第十三条市民政部门会同市规划国土资源部门根据本市中心城区和郊区（县）人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素，制定养老设施布局专项规划，合理布局养老机构，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。
新建居住区或者旧区改造，应当按照规划要求和有关标准、规范，配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第十四条各级人民政府应当将养老机构建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，合理安排用地需求。
非营利性养老机构建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
营利性养老机构建设用地，依法办理有偿用地手续，优先保障供应。
养老机构建设用地，非经法定程序不得改变用途。
第十五条各级人民政府通过补助投资、购买服务、完善投融资政策等方式，鼓励和支持社会力量举办、运营养老机构。
第十六条养老机构依法享受国家规定的税收优惠。
对与养老机构有关的行政事业性收费，按照国家和本市有关规定予以减免。
第十七条养老机构使用水、电、燃气、电话，按照居民生活类价格标准收费；养老机构使用有线电视，按照本市有关规定，享受付费优惠。
为养老机构实施的供电配套工程定额收费、燃气配套工程收费，按照本市有关规定给予优惠。
鼓励其他经营性单位对养老机构实行收费优惠。
第十八条社区卫生服务机构应当与辖区内的养老机构建立合作机制，为养老机构收住的老年人上门提供基本医疗服务；发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
鼓励有条件的养老机构设立内部医疗机构（以下简称内设医疗机构），其设立办法及执业范围，按照国家和本市医疗机构管理的有关规定执行。
符合条件的内设医疗机构，可以向有关主管部门申请纳入相关城乡医疗保险的定点结算范围。纳入定点结算范围的内设医疗机构，为老年人提供医疗服务所发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
第十九条各级人民政府应当按照本市有关规定，对符合本市建设标准和补助条件的非营利性养老机构，给予相应的建设补助或者资助。 各级人民政府可以根据养老机构的运营情况，对符合条件的非营利性养老机构，给予相应的运营补贴。
中心城区人民政府应当制定引导、鼓励本辖区户籍老年人入住郊区养老机构的补贴措施。
第二十条本市建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励机制，依法规范养老机构用工，促进从业人员劳动报酬合理增长。
鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培
训项目，在养老机构设立实习基地，培养养老护理专业人才。
参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按照本市有关规定，享受相应的补贴。
第二十一条鼓励养老机构投保责任保险。养老机构投保责任保险的，可以获得相应的政府补贴。
第四章养老机构服务规范
第二十二条养老机构的老年人居住用房、公用服务用房、活动用房以及呼叫装置、照明、标识等场地、建筑物、设施设备，应当符合本市养老机构基本设施要求。政府投资举办的养老机构的设施设备应当做到经济实用。
禁止在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物。
禁止利用养老机构的场地、建筑物和设施，开展与养老服务宗旨无关的其他活动。
第二十三条养老机构应当配备与服务、运营相适应的管理人员和专业技术人员，并按照本市有关规定，根据不同照料护理等级，配备相应比例的护理员。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员应当具有相应的专业技术资格；护理员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。
养老机构应当定期对工作人员进行职业道德教育，组织开展业务培训，提高其职业道德素养和业务能力。
养老机构应当为工作人员提供相应的劳动保护和职业防护，依法缴纳社会保险费，逐步提高工作人员的工资福利待遇。
第二十四条养老机构的护理员以及餐饮服务人员应当具有健康证明，并每年进行一次健康检查；对患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员以及餐饮服务人员，养老机构应当及时将其调离岗位。
第二十五条养老机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，确定专人负责，
定期开展安全检查，及时消除安全隐患。
养老机构应当制定突发事件具体应急预案，规定突发事件发生时保护老年人的相应措施，并定期组织开展消防等应急演练。
突发事件发生时，养老机构应当立即启动应急处理程序，并根据应急预案和有关部门的要求，开展应急处置。
第二十六条养老机构应当与收住的老年人或者其代理人签订服务合同，明确各方的权利、义务。
市民政部门会同市工商行政管理部门、有关行业协会制定服务合同示范文本，供养老机构与收住的老年人或者其代理人参照使用。
第二十七条养老机构应当根据本市老年人照料护理等级评估标准，对收住的老年人的身体状况进行评估，确定照料护理等级，经老年人或者其代理人确认后，在服务合同中予以载明。
老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估，经老年人或者其代理人确认后，变更服务合同的相关内容。
养老机构、老年人或者其代理人可以委托第三方专业机构进行照料护理等级评估。
第二十八条养老机构应当按照服务合同载明的照料护理等级及其他约定内容，为收住的老年人提供相应的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
养老机构提供的服务应当符合有关国家、行业及地方标准和规范的要求。
第二十九条养老机构应当编制符合老年人营养需求的食谱，合理配置符合食品安全要求和民族风俗习惯、适宜老年人食用的膳食。
老年人的膳食制作应当与工作人员分开。养老机构应当对老年人膳食经费实行分账管理，定期向老年人或者其代理人公开账目。
第三十条养老机构应当为收住的老年人建立健康档案，定期组织老年人检查身体，做好日常保健知识宣传和疾病预防工作。
对突发危重疾病的老年人，养老机构应当及时通知其子女或者其他代理人，并转送医疗机构救治。对疑似患有传染病或者精神障碍的老年人，养老机构应当按照有关法律、法规的规定处理。
第三十一条养老机构应当建立卫生消毒制度，定期对老年人的生活、活动场所和使用的物品进行清洗、消毒。
第三十二条养老机构应当开展适合老年人的文化、健身、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
养老机构开展文化、健身、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
第三十三条养老机构及其工作人员对老年人的个人信息与隐私，应当予以保护。
第三十四条养老机构的服务收费，按照市人民政府的有关规定执行。
养老机构应当公示各类服务项目的收费标准和收费依据。
第三十五条养老机构应当定期向老年人或者其代理人通报机构服务和运营管理的有关情况，听取意见和建议；对老年人或者其代理人反映的问题，应当及时核实处理。
第三十六条养老机构与收住的老年人或者其代理人发生争议的，可以自行协商解决，或者申请人民调解组织、行业协会及其他有关组织进行调解，也可以依法通过仲裁、诉讼等途径解决。
第五章政府服务和监管
第三十七条民政部门应当简化手续、规范程序、公开信息，为筹建和申请设立养老机构的组织和个人，以及养老机构的日常运营管理，提供相应的指导和服务。
第三十八条市民政部门应当建立统一的养老机构信息服务平台，为养老机构和社会公众免费提供政策咨询、信息查询和投诉、举报受理等服务。
第三十九条民政部门应当加强对养老机构设立、服务质量和运营情
况的监督检查，发现问题，及时督促整改。
民政部门实施监督检查时，养老机构应当予以配合，如实提供有关材料和情况。
养老机构应当于每年三月三十一日之前，按照国家有关规定，向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。
第四十条民政部门应当建立养老机构评估制度，定期组织有关方面专家或者委托第三方专业机构，对养老机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、社会信誉等进行综合评估，并将评估结果向社会公布。
第四十一条审计部门按照国家有关规定，对政府投资举办或者接受政府补助的养老机构的财务状况进行审计监督，依法向社会公布审计结果。
物价部门依法对养老机构的服务收费进行监督管理，及时查处价格违法行为。民政部门在监督检查中发现养老机构可能存在价格违法行为的，应当及时通知物价部门核实处理。
第四十二条民政部门应当建立养老机构诚信档案，记录其设立与变更、日常监督检查、违法行为查处、综合评估结果等情况，并通过养老机构信息服务平台予以公开，接受社会查询；对有不良信用记录的养老机构，应当增加监督检查频次，加强整改指导。
第四十三条民政部门应当通过统一的投诉、举报电话或者养老机构信息服务平台等渠道，受理对养老机构的投诉、举报。
民政部门对接到的投诉、举报，应当及时核实处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。
第六章法律责任
第四十四条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国老年人权益保障法》及其他有关法律、行政法规已有处理规定的，从其规定。
第四十五条违反本条例规定，养老机构未按照规定向实施许可的民政部门办理设立许可证变更、注销手续的，由实施许可的民政部门责令
限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定，养老机构擅自暂停或者终止服务的，由实施许可的民政部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定，养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门或者其他相关部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物的； （二）利用养老机构的场地、建筑物、设施，开展与养老服务宗旨无关活动的；
（三）配备人员的资格不符合规定的；
（四）安排未取得健康证明的护理员上岗工作，或者未及时将患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员调离岗位的；
（五）未按照有关国家、行业及地方强制性标准的要求开展服务的；
（六）向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
对有前款所列行为之一的养老机构，有关部门有权中止扶持、优惠措施；情节严重的，追回已经发放的补助、补贴和减免的费用。养老机构经整改消除前款所列行为的，可以重新申请相关扶持、优惠措施。 第四十八条违反本条例规定，民政等部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分；构成犯罪的，依法承担刑事责任：
（一）违反法定权限、条件和程序实施养老机构设立许可的；
（二）未依法履行监督管理职责，造成不良后果的；
（三）对接到的投诉、举报，未及时核实处理，或者未将处理结果
告知投诉人、举报人的。
第七章附则
第四十九条本条例施行前设立的养老机构，符合规定条件的，应当依法办理设立手续；不符合规定条件的，应当按照国家有关规定，限期完成整改。
第五十条本条例自2014年6月1日起施行。
上海爱以德医养投资集团是一家专业投资开办以养老院、护理院、康复医院为一体的老年服务产业的投资管理公司，旗下上海爱以德日月星养老护理连锁是集养老、护理、康复、医疗等为一体的医养结合新型专业养老护理连锁机构。 自二OO六年以来针对我国老龄事业的发展需求，集团采取公益 性事业市场化运作方式，构建融养老养生、医疗护理、康复医疗为核心业务的老年服务产业链，打造上海爱以德日月星养老护理连锁优良品牌，斥巨资开办以养老养生为主的新型医护型养老院，以诊疗、护理慢性病老人、失能老人为主的护理医院，以促进老人康复为主的专业老年康复医院。以上海为中心，面向全国发展老年服务产业，不断
扩大产业规模，走出一条多元化、连锁化、集团化发展老年产业的成功之路。 上海爱以德日月星养老护理连锁下属各养老院、护理院既为自理老人提供优雅温馨的养老居所，又为年迈或疾病而生活不能自理老人提供悉心的生活照料和健康管理。齐全的生活设施、丰富的文化生活让入住老人享受生活的快乐和生命的尊严。规范的内设医疗机构均被纳入医保定点单位，保障入住老人的身心健康。各护理院均被纳入医保定点单位，以优秀的医、护技术团队、完善的诊疗设备设施和良好的医疗护理技术和护工队伍让入住患者提高生命质量，身体得以康复。 上海爱以德医养投资集团连锁化模式，让每一位不同阶段、不同年龄、不同现状的长者可在集团内养老院、护理站、护理院、康复机构中实现内部对接、转诊。随着爱以德日月星养老产业在上海各区布点、布局，入住长者可根据交通、环境等因素选择就近养老和医疗护理。爱以德秉承“住养与康复结合，养生与调理并重”的服务理念，爱人以德，奉若父母，情同亲生，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 养老院合同范本（上海） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
上海市养老服务合同示范文本（2012机构版）合同 编号： 甲方（服务机构）： 乙方（服务对象）： 丙方（担保人）： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、诚实守信的原则，经协商一致，签订本合同。 第一条服务内容与要求1．根据老年照护等级评估要求确定的乙方照护等级，甲方为乙方提供约定服务，见《首次服务项目确认表》（附件1）。2．服务要求：各方同意养老服务标准按照以下第项执行。（1）《上海市养老机构设施与服务要求》。（2）其它：。 第二条服务期限1．服务期限自年月日至年月日。 第三条服务费用1．乙方支付甲方服务费用：人民币元/。其中床位（托管）费：人民币元/。护理费：人民币元/。2．其它：。 第四条支付方式1．服务费用支付方式选择以下第项执行。（1）按月支付（每月日前支付当月费用）。（2）其它。2．结算方式选择以下第项执行。（1）现金结算（2）支票转账 第五条保证金1．乙方支付甲方入院保证金：人民币元，合同签订之日起日内支付。本合同终止时根据实际使用情况结清。 第六条甲方权利义务1．取得上海市养老机构执业证书和法人资格证书。2．在乙方入住期间对其身体状况进行持续评估，如需变更照护等级的，应经乙方或丙方同意，并调整相应的服务内容和服务费用，见《变更事项确认表》（1-3）（附件3）。3．按约定对乙方进行照护，如有下列情形之一的，甲方应做出相应处置：4（1）乙方需要外出就医的，甲方应及时告知丙方，并由丙方携乙方就诊。紧急情况下，可送急诊处置，由此产生的费用由乙方承担。（2）乙方外出就诊后所配药品，甲方按卫生行政部门的相关规定及医嘱执行。如乙方为中度、重度照护者，甲方还应提供外配药品管理服务，并办理相关药
爱以德日月星机构一览表 想要给养老院排名，其实是不切实际的，也是毫无根据的，因为养老院，是为老年人提供养老服务的组织结构，日常为老人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以附属于企事业单位、社会团体或组织、医疗机构、综合性社会福利机构分支或部门。 养老院宗旨就是安排照顾好老人的日常起居。要真正的做到全心全意为老人服务，老人至上，服务第一，真正的让老人满意家属放心。只有做到了这一点才算真的是为家庭、为社会、为政府排忧解难。 众所周知，中国各大一线城市社会老龄化问题严重，尤其是北上广深，不断挑战城市的服务功能，各种参差不齐的养老服务机构也不断增多。就上海来说养老服务机构上百家，而真正能做到想老人之所
想，及老人之所及的要属上海爱以德日月星养老护理连锁旗下的十几家机构，比如上海宜川养老院、上海杨浦区日月星养老院、上海静安区日月星养老院、上海浦东日月星养老院等就是其中的佼佼者。 上海“爱以德日月星”养老护理连锁是由上海爱以德医养投资集团有限公司投资创办的，以养老养生为主的新型医护型养老护理机构。构建融老年养老养生、老年医疗护理、老年康复医疗为核心业务的老年服务产业链，打造出“日月星”养老护理连锁优质品牌。 经过十余年的发展，上海爱以德医养投资集团有限公司创办的“日月星”养老护理连锁规模不断扩大，先后在上海杨浦区、徐汇区、浦东新区、普陀区、静安区、宝山区、奉贤区等开办了六家养老院、六家护理院和六家护理站，共计十八家养老护理机构。机构建筑总面积达十六万平方米，拥有养老床位和老年病床共计5000余张，现有专业医护人员近2000人。 上海爱以德医养投资集团连锁化模式，让每一位不同阶段、不同年龄、不同现状的长者可在集团内养老院、护理站、护理院、康复机构中实现内部对接、转诊。随着爱以德日月星养老产业在上海各区布点、布局，入住长者可根据交通、环境等因素选择就近养老和医疗护理。爱以德秉承“住养与康复结合，养生与调理并重”的服务理念，爱人以德，奉若父母，情同亲生，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
上海市养老机构管理办法 （1998年6月8日上海市人民政府令第56号发布自1998年10月1日起施行第一章总则 第一条（目的） 为了促进本市养老机构的建设，加强养老机构的管理，适应本市人口老龄化的需要，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的养老机构，是指为老年人提供住养、生活护理等综合性服务的机构。 第三条（适用范围） 本办法适用于本市行政区域内养老机构的设置、服务及其监督管理。 第四条（发展原则） 发展养老机构坚持政府投入和社会参与相结合的原则。 第五条（设置规划） 各级人民政府应当根据本地区社会经济发展和社会化养老的需求状况，制定养老机构设置规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。 第六条（管理部门） 上海市民政局（以下简称市民政局）是本市养老机构的行政主管部门。各区、县民政局按照各自职责，负责本辖区、本系统内养老机构的管理工作。 各级计划、财政、税务、物价、建设、规划、卫生、市政工程、电力、公安、公用事业、房屋土地、环境保护、劳动和社会保障等行政部门应当按照各自职责，共同做好养老机构的发展和管理工作。 第二章设置 第七条（设置主体） 境内组织和个人可以出资设置养老机构，境外组织或者个人可以与境内组织合资、合
作设置养老机构。鼓励社会组织和个人向养老机构捐资、捐物或者无偿提供其他服务。 第八条（设置条件） 设置养老机构，应当具备下列条件： （一）符合本市养老机构的设置规划； （二）有固定的服务场所，床位数达到50张以上。 （三）建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准，并有符合老年人特点的无障碍设施；与居民住宅、单位用房等相连的，有独立的出入口。 （四）有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地。 （五）有机构章程和管理制度。 （六）有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。其中，养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。 （七）配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员。 （八）有规定数额的资金。 第九条（设置区域） 养老机构应当设置在安全区域内。禁止在污染区和危险区内设置养老机构。 禁止在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物。 第十条（设置审批） 申请设置养老机构，应当提交可行性研究报告和有关证明材料，并按照下列规定办理审批手续： （一）政府投资设置养老机构，按照市民政局的有关规定向市或者区、县民政局办理审批手续。 （二）企业、事业单位、社会团体和个人设置养老机构，应当向养老机构所在地的区、县民政局提出申请，区、县民政局应当自收到申请之日起20日内提出审批意见；其中设置床位数超过150张或者投资额超过1000万元的养老机构，区、县民政局提出审批意见后，应当报市民政局核准，市民政局应当自收到区、县民政局审批意见之日起20内作出审批决定。
上海市建筑玻璃幕墙管理办法（沪府令77号） 上海市人民政府令 第77号 《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》已经2011年12月26日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。 市长韩正 二○一一年十二月二十八日 上海市建筑玻璃幕墙管理办法 （2011年12月28日上海市人民政府令第77号公布） 第一条（目的和依据） 为加强本市建筑玻璃幕墙建设和使用管理，保障社会公共安全，减少光反射环境影响，根据《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的玻璃幕墙，是指由玻璃面板与支承结构体系组成的、可相对主体结构有一定位移能力或者自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑外围护墙。 第三条（适用范围） 本市行政区域内新建、改建、扩建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墙的采用、设计、施工（以下统称为玻璃幕墙工程建设）和已竣工验收交付使用的建筑玻璃幕墙的使用维护（以下统称为既有玻璃幕墙使用维护）及其相关监督管理活动，适用本办法。 第四条（管理部门） 市和区、县建设行政管理部门按照职责分工，负责对所辖区域内玻璃幕墙工程建设和既有玻璃幕墙使用维护的监督管理。 市和区、县规划行政管理部门按照职责分工，负责所辖区域内玻璃幕墙工程建设的规划控制。 市和区、县环境保护行政管理部门按照职责分工，负责组织所辖区域内玻璃幕墙工程建设的光反射环境影响论证。 本市发展改革、房屋管理、质量技监、安全生产监督等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条（禁止采用玻璃幕墙的范围） 住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、养老院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程，不得在二层以上采用玻璃幕墙。 在T形路口正对直线路段处，不得采用玻璃幕墙。 第六条（幕墙玻璃的采用要求） 有下列情形之一，需要在二层以上安装幕墙玻璃的，应当采用安全夹层玻璃或者其他具有防坠落性能的玻璃： （一）商业中心、交通枢纽、公共文化体育设施等人员密集、流动性大的区域内的建筑； （二）临街建筑； （三）因幕墙玻璃坠落容易造成人身伤害、财产损坏的其他情形。 采用前款规定玻璃的，玻璃幕墙设计时应当按照相关技术标准的要求，设置应急击碎玻璃。 第七条（行政管理部门的告知） 市和区、县发展改革部门审批、核准建设项目时，应当书面告知建设单位玻璃幕墙工程建设和使用维护的相关规范。 市和区、县规划行政管理部门核定出让土地建设项目规划条件时，应当书面告知建设单位玻璃幕墙工程建设和使用维护的相关规范。 第八条（规划控制） 对拟采用玻璃幕墙的建设工程，规划行政管理部门在审核建设工程设计方案时，应当征求环境保护行政管理部门的意见，对有本办法第五条第二款情形或者采用玻璃幕墙不符合国家、本市相关技术规范的，规划行政管理部门不予通过建设工程设计方案审核。 对前款规定的工程，规划行政管理部门应当就建设工程设计方案公开听取公众意见。对有本办法第五条第一款情形或者采用玻璃幕墙与周边环境、建筑风格不协调的，规划行政管理部门不予通过建设工程设计方案审核。 对拟采用玻璃幕墙的，建设单位应当在建设工程设计方案中明确玻璃幕墙的型式，并予以注明。 第九条（结构安全性论证和光反射环境影响论证） 对采用玻璃幕墙的建设工程，建设单位应当在初步设计文件阶段，编制玻璃幕墙结构安全性报告，并提交建设行政管理部门组织专家论证。
甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 养老院合同范本(上海) The purpose of contract is to restrain both parties to fulfill their responsibilities and obligations.
养老院合同范本(上海) 上海市养老服务合同示范文本（2012机构版）合同编号： 甲方（服务机构）： 乙方（服务对象）： 丙方（担保人）： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、诚实守信的原则，经协商一致，签订本合同。 第一条服务内容与要求1．根据老年照护等级评估要求确定的乙方照护等级，甲方为乙方提供约定服务，见《首次服务项目确认表》（附件1）。2．服务要求：各方同意养老服务标准按照以下第项执行。 （1）《上海市养老机构设施与服务要求》。（2）其它：。 第二条服务期限1．服务期限自年月日至年月日。 第三条服务费用1．乙方支付甲方服务费用：人民币元/。其中床位（托管）费：人民币元/。护理费：人民币元/。2．其它：。 第四条支付方式1．服务费用支付方式选择以下第项执行。（1）按月支付（每月日前支付当月费用）。（2）其它。2 ．结算方式选择以
下第项执行。（1）现金结算（2）支票转账 第五条保证金1．乙方支付甲方入院保证金：人民币元，合同签订之日起日内支付。本合同终止时根据实际使用情况结清。 第六条甲方权利义务1．取得上海市养老机构执业证书和法人资格证书。2．在乙方入住期间对其身体状况进行持续评估，如需变更照护等级的，应经乙方或丙方同意，并调整相应的服务内容和服务费用，见《变更事项确认表》（1-3）（附件3）。3．按约定对乙方进行照护，如有下列情形之一的，甲方应做出相应处置：4（1）乙方需要外出就医的，甲方应及时告知丙方，并由丙方携乙方就诊。紧急情况下，可送急诊处置，由此产生的费用由乙方承担。（2）乙方外出就诊后所配药品，甲方按卫生行政部门的相关规定及医嘱执行。如乙方为中度、重度照护者，甲方还应提供外配药品管理服务，并办理相关药物交接手续。（3）乙方出现下列情况之一的，甲方应告知丙方携乙方外出就医。在征得丙方同意后，甲方可采取必要的安全保护措施。否则，甲方可按本合同第十条执行。a）乙方因机能进行性衰退，坐、立困难，危及自身或他人安全的；b）乙方因认知能力下降，行为不能自主，危及自身或他人安全的；c）乙方因疾病或其他原因出现精神异常，危及自身或他人安全的。 第七条乙方权利义务1．如实告知健康状况和药品使用情况，并填写《首次入住健康状况介绍》（附件2）。2．配合甲方做好持续评估，确认照护等级。3．入住期间配合甲方管理，并遵守下列规定：（1）贵重物品不宜带入院内，如有带入自行保管。5（2）未经甲方
上海虹口区兰公馆老年公寓中山北一路903号 上海徐汇区华汇老年福利院银都路303号 上海徐汇区兰公馆老年公寓天等路430弄39号 上海宝山区张庙养老院长江西路1181号 上海虹口区奎照老年福利院奎照路840号 上海浦东新区康德敬老院浦东恒大路65号 上海市退休职工浦东公寓齐河路10弄2号 上海浦东新区机电职工敬老院杨高南路2068号 上海浦东新区锦杨敬老院枣庄路658弄11号 上海浦东新区赵行敬老院浦东川沙镇赵行村 上海浦东新区潘姚敬老院北蔡镇潘姚村韩家宅108号 上海浦东新区积孝敬老院浦东杨高南路4501弄79号 上海浦东新区光启安老院浦东张江居里路469号 上海浦东新区青山敬老院合庆镇青三村龙家宅128号 半凇园路街道敬老院上南路1500弄18号 上海市闵行区社会福利院闵行区七莘路700号 上海市闵行区第二社会福利院闵行区兰坪路37号 上海闵行区华漕镇敬老院闵行区吴漕路288号 上海闵行区马桥镇敬老院闵行区马桥镇北松路沙港桥北 上海闵行区浦江镇陈行敬老院闵行区陈行跃农路水闸桥南 上海闵行区浦江镇鲁汇敬老院闵行区鲁汇教师新村37号 上海闵行区浦江镇敬老院闵行区杜行谈家港叶家桥路28号 上海闵行区虹桥镇敬老院闵行区虹桥环镇南路120号 上海闵行区华漕镇纪王敬老院闵行区华漕镇纪王纪高路中段 上海闵行区虹梅敬老院闵行区虹梅南路景联路1109号 上海闵行区梅陇镇敬老院闵行区虹梅南路春申路2105号上海闵行区江川路街道华坪敬老院闵行区兰坪路131弄13号 上海闵行区江川路街道碧江敬老院闵行区碧江路280弄15-17号 上海闵行区吴泾镇敬老院闵行区剑川路100弄139号 上海闵行区龙柏街道航华敬老院闵行区航华新村航南路108号上海闵行区龙柏街道龙柏敬老院闵行区龙柏七村104号 上海闵行区古美敬老院闵行区虹莘路2288弄135号 上海大华福利院闵行区颛桥镇中春路2626号 上海闵行区爱德养老院闵行区颛桥镇颛建路张介弄14号 上海南张安老院闵行区莘庄镇明星村马桥头 上海闵行区福禄寿敬老院闵行区沪闵路3158号瓶北路口 上海闵行区陇西养老院闵行区沪闵路罗阳七村
上海市养老院商业策划书 概述 随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。上海市人口老龄化程度随年增高高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。为了进一步了解目前上海市社区老年福利服务及其居住老年人的现状，我们选择了上海市几个大型养、敬老院进行了初步的调查，现将主要的调查结果总结如下。 一、调查的基本情况 上海市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施1000余所。规模大小不一，收费标准也有差异。此次调查我们选取了三所敬老院进行调查，分别为上海市福利院、上海市敬老院和上海市托老院。调查共分为两大部分，第一部分为养老硬件设施状况调查，包括所有制形式、占地面积、床位数量、人员构成状况等；第二部分为养老的老年人口状况调查，包括老人的年龄状况、身体状况等，旨在通过此次调查，初步了解上海市目前的养老服务以及该的老年人状况。 二、上海市养老服务状况 （一）基本情况
敬老院名称创办形式占地面积 床位收住对象 （m2） 民办自理 （二）人员构成 这些敬老院一般都由行政管理人员、护理人员、医生和一般工人如厨师、清洁工人等组成。 （三）资金来源 政府拨款、自筹 （四）服务项目 集养老、休闲、医疗、康复、护理、培训、营养、生命关怀为一体的综合性养老福利 （五）收费标准 各个敬老院的收费标准并不统一，有的敬老院依据老人身体状况收费，分为自理老人、半自理老人和不自理老人三种类型；有的敬老院则按房间收费，分为单间或多人世。最高的为每月8000元，最低的每月元不等。 三、福利服务的老年人状况 调查在选取的三所敬老院中共调查了100名老年人，其中男性老年人名，女性老年人名。
要说在上海养老院哪家环境好？一时之间还真不好回答。不过上海新民晚报倒是给了我们一个很好的回答：“拥有459个床位，共有 9层，24小时专人打理，拥有苏州河景观房……”近日，新民晚报新民网记者探访了位于远景路69号的上海宜川养老院,传说中上海五星级养老院。 上海宜川养老院宜川养老院整体装修十分考究，堪比五星级酒店。在实用细节上，养老院的设计者也考虑到了老人们的需求，一楼大厅除了可以方便老人会客外，还有影视厅，老人们可以观看电影和举办文艺活动。养老院每层楼都用不同的色彩区分，门牌号也采用大字号，方便老人记忆。每一层楼也设有不同功能的活动室，包括影音播放、图书阅览、健身运动等。 公共区域设计时，为了方便老人走动，在每层的走道上，都加设了恒温的栏杆，而在电梯旁则是轮椅的存储区域。此外，公共区域的沙发座椅的靠背、坐垫等质地偏硬，适合腰背力气小的老年人起身。而活动室、休息室内的桌椅，全都采用边缘光滑的木质材料，减少安全隐患。老人使用的卫生间里有独立卫浴及无障碍设施，房间内配有中央空调、电视、电话、冰箱、热水24小时等。 为了方便老人的护理需求，养老院每层都设置有服务站，此外根据不同老人的爱好，还在不同楼层设置了棋牌活动室、书画阅览室、影视中心、健身游戏中心等。首批入住的老人对养老院的软硬件设施和服务都非常满意，尤其是一些行动不便和失能失智的老人入住后，大大缓解了子女养老的压力。据宜川养老院单院长介绍，根据调查，
目前没有因为对养老院不满意而出院的老人，称为上海五星级养老院也不是空穴来风。 值得关注的是，该养老院还提供特色的医疗护理服务，在养老院的1楼设有医务区域，提供给药、输液、注射、供养等服务。据悉，养老院将根据老人的体检结果接纳、安排老人的居住——这459个床位将根据公益性，划分为“6+4”的结构——60%的床位提供给失能或半失能老人，剩余的提供给可以自理的老人。在养老院的宣传册上，记者看到，重点收住对象是失能老人。 据悉，上海宜川养老院与静安区的日月星养老院同样隶属于上海爱以德日月星养老护理连锁机构，是上海爱以德医养投资集团有限公司旗下企业。上海宜川养老院采用公办民营的模式，大楼的建设以及功能分配、资源管理由政府主导，而日常的运作则通过招投标，通过签订公益合作协议的方式由第三方机构介入。
上海爱以德医养投资集团是一家专业投资开办以养老院、、康复医院为一体的老年服务产业的投资管理公司，旗下上海爱以德日月星养老护理连锁是集养老、护理、康复、医疗等为一体的医养结合新型专业养老护理连锁机构。 自二OO六年以来针对我国老龄事业的发展需求，集团采取公益性事业市场化运作方式，构建融养老养生、医疗护理、康复医疗为核心业务的老年服务产业链，打造上海爱以德日月星养老护理连锁优良品牌，斥巨资开办以养老养生为主的新型医护型养老院，以诊疗、护理慢性病老人、失能老人为主的护理医院，以促进老人康复为主的专业老年康复
医院。以上海为中心，面向全国发展老年服务产业，不断扩大产业规模，走出一条多元化、连锁化、集团化发展老年产业的成功之路。 上海爱以德日月星养老护理连锁下属各养老院、护理院既为自理老人提供优雅温馨的养老居所，又为年迈或疾病而生活不能自理老人提供悉心的生活照料和健康管理。齐全的生活设施、丰富的文化生活让入住老人享受生活的快乐和生命的尊严。规范的内设医疗机构均被纳入医保定点单位，保障入住老人的身心健康。各护理院均被纳入医保定点单位，以优秀的医、护技术团队、完善的诊疗设备设施和良好的医疗护理技术和护工队伍让入住患者提高生命质量，身体得以康复。 上海爱以德医养投资集团连锁化模式，让每一位不同阶段、不同年龄、不同现状的长者可在集团内、护理站、护理院、康复机构中实现内部对接、转诊。随着爱以德日月星养老产业在上海各区布点、布局，入住长者可根据交通、环境等因素选择就近养老和医疗护理。爱以德秉承?“住养与康复结合，养生与调理并重”的服务理念，爱人以德，奉若父母，情同亲生，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
附件3 上海市养老机构基本条件告知书 养老机构应当按照《中华人民共和国老年人权益保障法》的要 求向民政部门备案，接受民政等部门的监督管理，并按照法律法规、标准规范、管理规定等开展服务活动。养老机构基本条件如下： 1.养老机构设施应当符合如下国家和本市相关法律法规规章标准的要求，应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第35号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第36号）、《养老设施建筑设计规范》（GB50867—2013）《上海市养老设施建筑设计规范》等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。 2.养老服务应当符合如下现行的国家和本市相关法律法规规章标准的要求，《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》、《上海市老年人权益保障条例》、《上海市养老机构条例》、《养老机构安全管理》（MZ/T032—2012）、《上海市养 老机构设施与服务要求》（DB31/T685—2013）《老年照护等级评 - 1 -
估要求》（DB31/T 684—2013）等。 3.开展餐饮服务的，应当符合现行的《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规，并符相应食品安全标准。 4.开展医疗卫生服务的，应当符合现行的《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章。符合《养老机构医务室基本标准（试行）》和《养老机构内设护理站基本标准（试行）》（国卫办医发〔2014〕57号）、《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕30号）等标准。 5.收费管理应当符合《养老机构服务收费管理办法》的规定。 6.举办社区嵌入式养老机构（长者照护之家）的，应当符合《上海市民政局、上海市财政局关于加快推进本市长者照护之家建设的通知》（沪民福发〔2015〕27号）中规定的设置规范。 7.法律法规规定的其他条件。 - 2 -
智库发布：上海养老服务机构相关优惠政策 （节选） 一、养老机构建设床位补贴 2012年始，上海市提高了养老机构建设补贴；各区存在差异，目前各区补贴额度20000-80000元不等。 参考文件： 《上海市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》 《浦东新区养老服务事业发展扶持意见》 《静安区民政局]上海市静安区关于进一步加大本区养老机构建设扶持力度的实施办法（试行）》 二、养老机构运营补贴 服务辖区范围的老年人，按照护理级别分别予以补贴，标准如下： 老年照护等级评估费用标准为不低于50元/次。 参考文件： 《上海市民政局关于调整本市社区居家养老服务相关政策的实施意见》 专护、一级护理300元/人/月 二级护理200元/人/月 三级护理120元/人/月 参考文件： 《浦东新区养老服务事业发展扶持意见》 三、养老服务机构专业人员补贴 （一）护理人员。持有《养老服务护理员岗位合格证书》的，补贴标准为100元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（初级）的，补贴标准为200元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（中级）的，补贴标准为300元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（高级），补贴标准为400元/人/月。
（二）专业技术人员。具体包括社工师、心理咨询师、营养师、康复师四类。专业技术服务岗位人员补贴参照《浦东新区人民政府关于印发浦东新区养老服务事业发展扶持意见的通知》（浦府〔2012〕323号）中有关规定执行。 （三）专业医护人员。具有医师资格的专业人员，可享受每人每月500元岗位补贴；具有护士资格的专业人员，可享受每人每月300元岗位补贴。专业医护人员只能由一家养老机构代为申请上述岗位补贴。 （四）专业人才专项补贴。鼓励养老服务机构引进康复护理、营养配餐、心理慰籍、临终关怀等专业社工服务项目和专业技术人员提供服务，对专业技术服务岗位人员达到中级职称以上，实际工作和效果进行评估达到标准的，区财政给予每个专业技术岗位每年3万元，每个机构每年最高12万元补贴。 （四）养老服务机构水、电、燃气、有线电视等优惠 养老机构用水、用电、用气应与周边工业、商业或其他单位设施实行分表计量，实际使用量分别按照水、电、燃气居民生活类价格标准计费，暂不实行阶梯式价格，具体价格水平按照相关价格文件的规定执行。养老机构有线电视收视维护费按现行每月每端6.5元收取，新用户和老用户改造增量部分的终端安装费按每端240元收取，凡配套标清基本型机顶盒的，按每台250元收取。电信业务资费实行市场调节价后，鼓励有关经营单位对养老机构使用的固定电话收费给予优惠。 参考政策： 《关于本市养老机构执行水、电、燃气、有线电视等价格标准的通知》 （五）关于医养结合 2015年6月3日，上海市政府召开专题会议，布置推进医养结合工作。 医养结合专题会议上，市政府提出了医养结合的发展目标，市民政局、市卫计委、市人社局、市财政局、市发改委五部门联合发布《关于全面推进本市医养结合发展的若干意见》（征求意见稿），提出从设施布局、服务、队伍、政策等方面同时推动医养结合。 今年起，一系列医养结合推进动作将陆续出台，牵引新一轮的养老改革。 举措一社区卫生服务中心扮演重要角色 按照上海的规划，社区卫生服务中心要在医养结合中扮演重要角色。
随着时代的发展，我国社会老龄化状况越来越严重，特别是一线城市，子女或出国定居或工作繁忙，加之孤老家庭的增多，入住养老院的老人数量比过去几年有了显著的增多。上海作为中国的经济金融中心，社会老龄化现象更严重，随之而来的就是各式各样的养老院涌了出来。那上海一般的养老院收费标准是怎么样的呢？都包含哪些收费内容你们知道吗？ 首先就是床位费，而床位费的高低主要是看你们家老人要住的是单人间、双人间、还是普通间、豪华间。这也就自然而然得夫妻间、豪华单人间的费用肯定会比较高一些。 第二项收费就是护理费，护理费主要也是根据老人的具体需求来具体收费的，身体健康生活完全能自理的老人的护理费自然就是护理费用极低。身体状况差半自理或者完全不能自理的老人护理费用自然就上来了，同时还要跟你老人的需求选择护理员是一对一还是一对多，这些都是能影响收费的项目。所以，不同的老年人，不同等级的护理，自然价格也是不同的。 第三项就是伙食费了，这个也是根据老人的身体状况，是食用普通餐还是需要鼻饲或者流质半流质的食物，伙食费自然有所区别。 最后的项目就是医疗费用了，不过有些养老院是由内设医疗机构的，同时有的养老院的内设医疗机构是属于上海市医保定点单位的，那就可以像去医院看病医院之间走医保结算。 上海宜川养老院就属于上海市医保定点单位，同时他也是上海爱以德日月星养老护理连锁十几家机构之中的其中一家，是由上海爱以
德医养投资集团有限公司投资兴建的高档养老院。“爱以德日月星养老护理”品牌目前在上海市有十几家连锁机构，分别在杨浦区、徐汇区、浦东新区、普陀区、静安区、宝山区、奉贤区等开办了六家养老院、六家护理院和六家护理站，共计十八家养老护理机构。各养老院、护理院和护理站有专门的医疗、护理、心理咨询、营养膳食等专家咨询，使每位老人都能享受到应有的高质量服务待遇。 上海宜川养老院的收费标准就是根据不同的服务等级和服务条件，将价格细分为多个等级。比如根据老人的身体状况，我们的护理级别分为一级护理，二级护理，三级护理；根据老人的实际需求，我们的房间类型分为两人间，三人间，多人间等；根据护理员的对等照护，我们分为一对一服务，一对二服务，一对四服务，一对多服务等；多个指标，多种选择，自然价格有所不同。 但是我们的愿景是让老人以最实在的价位住进最适合自己的高档养老院，上海爱以德日月星养老护理连锁一直致力于老龄事业，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
上海市养老机构设置细则 第一条 (目的) 为规范本市养老机构的设置，根据《上海市养老机构管理办法》(以下简称《管理办法》)，制定本细则。 第二条（适用范围） 本市养老机构的设置、执业审批和年度验审等，适用本细则。 第三条 (设置主体) 本市养老机构设置主体包括： (一) 各级政府及政府有关部门； (二) 境内个人、法人和其它组织； (三) 境外组织或者个人与境内组织。 第四条 (设置规划条件) 《管理办法》所称的"设置规划条件"，是指市政府根据上海城市发展总体规划、人口密度、老年人数量和入住养老机构需要等因素，制定的上海市养老机构发展总体规划，以及区、县政府根据上海市养老机构发展总体规划制定的养老机构发展的区域性规划。 养老机构的设置应当符合规划中的下列条件： (一) 床位数量； (二) 类型、类别、档次； (三) 设置布点。 第五条 (设置安全区域条件) 《管理办法》所称的"安全区域"，是指《上海市环境保护条例》和市环境保护部门规定的污染区、危险区以外的区域。禁止利用危房、简易房设置养老机构。危房、简易房的鉴定，按照市建设行政部门的规定。 第六条 (申请条件) 企业、事业单位、社会团体申请设置养老机构的，应当以单位名义提出申请，申请书上应当加盖公章 和法定代表人签字。 个人申请设置养老机构的，应当以申请者本人提出申请。 境外组织或者个人与境内组织在本市以合 资、合作形式申请设置养老机构的，境外组织或者个人应和境内组织同时提出申请。境内组织应当在申请书上加盖公章和法定代表人签字。各级政府及政府有关部门申请设置养老机构的，应当以各级政府及政府有关部门名义提出申请，申请书上应当有加盖的公章和法定代表人(负责人)签字。 第七条 (设置申请材料) 申请设置养老机构时，申请者应当递交以下材料： (一) 申请人的身份证明。法人登记件的副本或者个人身份证； (二) 设置申请书。内容应当包括：设置机构理由、机构名称； (三) 可行性研究报告。内容应当包括：布点选址、床位数量、设置规模、机构章程、机构性质、机构 类型及类别、档次、资金来源、房屋场地使用证明以及规划设计的总体建筑设计方案图纸。租用房屋场地、设施，设置养老机构的还需提供5年以上的合法租赁证明；
设置了厨房餐厅、文体活动室、健身房、图书室、洗浴室、商品部、微机室、会议室、洗衣烘干、库房、房游泳池、钓鱼池、门球场等活动场所；安装了有线电视、广播、程控电话、电子监控器、紧急呼叫器；并有设施完备的卫生所、殡仪室。现已基本具备了“老有所养、老有所乐、老有所为、病有所医”全方位服务功能。院内有果园2100平方米，葡萄园1200平方米，草坪3000平方米，设有路灯、喷泉、凉亭、长廊等，做到硬化、美化、亮化、绿化、环境优美、干净、整洁。置身其中，有世外桃源的感觉。我们的口号是“您的老人就是我们的父母，我们都是一家人”，从建院以来，我院不断摸索管理经验，形成了一套完整、有效的管理制度，我们要求我院的200多名员工必须做到对老人们热情、周到、勤快、耐心、要像对待自己的亲人一样，让老人们觉得比在自己家还要舒服、快乐。严禁员工对老人有任何不尊敬的言行。我们经常征求老人们的意见。凡是合理的要求必须满足。做到宁可委屈自己，不能委屈老人。 一所功能完善、环境优美、制度健全、护理科学、管理规范、专业化强的老年乐园，是老年人安度晚年的理想胜地。 莫道桑榆晚，星光映满天，养老敬老是我们中华民族的传统美德，解决老人后顾之忧，是我们建设和谐社会的重要体现，我院全体员工以“一切工作为了老人，心中时刻想着老人，
全心全意服务老人”为宗旨，热忱欢迎老年人来我院颐养天年！ 衷心感谢各级领导、各界朋友光临指导！ 呼和浩特市益寿园老年公寓共有400套房间，1000张床位，分别为：单人房、二人房、三人房、和多人房。房内配有独立的卫生间、电热水器、衣柜、电视柜、彩电、应急呼叫装置等。公寓内设有医务室、棋牌室、推拿室、阅览室等为老年人提供医疗、文化服务。宽敞明亮的多功能厅、健身房供老人健身、康复活动。益寿园老年公寓是融老人养老、康复、娱乐为一体的舒适型、福利型老人乐园。 呼和浩特市益寿园老年公寓坚持以人为本服务为中心 的原则，制定护理、膳食、医疗保健、康复、精神心理等七项服务项目及标准，倡导“微笑服务、尽情服务、真诚服务、全方位服务”的服务方针和“待老人似亲人，向老人献爱心”的服务宗旨。为老人提供优质服务，使生活在温馨大家庭中温文尔雅的老人对生活充满幸福和自信。 呼和浩特市益寿园老年公寓严格按照呼和浩特市养老 机构管理办法和基本标准进行管理，建立了一套科学管理机制，制定了管理制度和各岗位职责和考核细则，形成了网络化责任管理体系，建立“政务公开”“服务项目公开”“收费标准
市级养老机构一览表 机构名称地址法人或负责人电话市第一社会福利院宛平南路465号周文64645691 市第二社会福利院崇明港沿中路1718号沈安邦39420025 市第三社会福利院宝山富锦路660号陈家发56692324 市第四社会福利院松江西路480号杜建华57822396 上海市众仁慈善服务中心众仁花苑嘉定区南翔镇众仁路1号张燮树59127991 上海市众仁慈善服务中心众仁老人乐园嘉定区东门平城路1号牛广德59925684 区县级、街道（乡镇）及社会办养老机构一览表 黄浦区黄浦区第一社会福利院东三街55号顾正财38890022 黄浦区第二社会福利院东园四村427号周明德58829963 陈娟英敬老院杨新东路18号沈来娣58429240 黄浦老年公寓长沙路149弄16号季明凤63183322 千鹤老年公寓昌里路120号刘秀瑛58833819 小东门街道敬老院一院篾竹路209弄7号叶燕燕63772054 小东门街道敬老院二院沪南路2441弄160支弄28号叶燕燕68933604 小东门泰宁敬老院奉贤区泰日镇梅园村毛竹园陈知雨57580054 董家渡街道敬老院天柱山路140号朱明63687851 董家渡街道妇联敬老院黄家路195号陆丽华63671973 佳乐敬老院天柱山路17弄2号诸雪妹63084857 豫园街道敬老院方浜中路63弄4号徐进生63305960 南京东路街道敬老院严桥路240弄10号丁薇58393402 金陵东路街道敬老院严桥路240弄15号张智华58390312 半凇园路街道敬老院上南路1500弄18号喻宝庭58454297 外滩街道敬老院福山路40弄24号朱雅萍58315641 老西门街道敬老院庄家街53号曹贞英63678576 山海苑敬老院乔家栅路35号刘立华63772102 上海归侨养怡院外马路984号杨玉环63773533 天伦敬老院成山路248弄34号张翠珍38800046 卫护敬老院南车站路189号许守平63150816 外滩街道老年公寓河南中路541弄30号唐惠龙63220718 卢湾区金色港湾老年公寓开平路110号谢荣娣63023175 银色港湾福利院瞿溪路700号郦福祥63013057 打浦街道敬老院瑞金二路410弄13号张惠芬64333517 瑞金街道敬老院陕西南路271弄43号周富珍64679640
关于上海市发展民办养老机构现状、问题和对策建议 根据中共上海市委、市政府《关于进一步加强本市老龄工作的意见》和上海市“十五”期间社会经济发展规划的精神，要求积极发展养老设施、完善多样化的养老机构体系。本市民办养老机构自 1998年市政府颁布实施《上海市养老机构管理办法》后，有了较快的发展，对公办养老机构起到重要的补充作用。据统计，到2001年底，全市已有养老机构453家，3．11万张床位，其中民办106家，床位0.84万张，占全市床位总数的27％。 为了更好地动员和依靠社会力量，大力发展和办好民办养老机构，受市老龄科研中心委托，建立了“民办养老机构的现状与发展课题研究组”。通过普遍发调查表，召开座谈会和到部分民办养老院调查访问，深感发展民办养老机构己受到社会各方面的重视和支持，但也存在不少问题。值得引起政府有关部门的重视并积极采取措施予以解决。 从我们回收53家民办养老机构调查表汇总，这些机构共有床位4727张；入住老人3044人，床位入住率为64．4％入住老人中，多数是高龄老人，81岁以上的有1654人，占54.34％，70－80岁有1057人，占34.7％，两者合计2711人，占入住人数的89.1％，不满70岁的233人，占10.9％。这些老人健康状况差，生活不能自理和部分不能自理的有2033人，占66.8％。入住养老机构的原因因高龄或病残，家中又无人照顾的2187人，占71.8％。这些老人都是医院不愿接受，公办养老机构又住不进，是老年人弱势群体中最需要社会关怀的人。民办养老机构对缓解老人入院难，减少社会矛盾，减轻家庭负担起到了积极作用。 (一) 这53家民办养老机构，多数是1998年市政府颁布《上海市养老机构管理办法》后逐步发展起来的。其中由企业办的6家，由原民办托幼机构改行的19家，群众团体（主要是工会退管会）办的8家，私人办的20家，这些养老机构的财务状况，目前收支能够持平的22家，占41.5%，略有赢余的8家，占15.1％，收支不平衡的23家，占43.4％。 1、结合产业结构调整，通过转制改办敬老院。 2、涉老部门为探索发展老龄事业创办的养老机构。 3、一些个人出于奉献精神，为回报社会而兴办养老机构。 还有一些民营大企业，获利后；为回报社会而兴办敬老院；如上海爱使（集团）股份有限公司（系上市公司），在闸北区新沪路上划出1．2万平方米办起了150人张床位的“上海爱使福利院”，配备了60名工作人员，现已入住118位老人，公司每年补贴100万元。大华汽车服务公司，投资1500万元建造了6000平方米房子、4000平方米绿地，办起了有240张床位的“大华福利院”，被列入上海市1999年实事工程，作为向国际老年人年献礼项目之一。
上海养老机构服务收费 管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
上海市养老机构服务收费管理办法 第一章总则 第一条为维护入住老年人和养老机构的合法权益，规范养老服务收费行为，促进养老事业健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国家发展改革委、民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》、《上海市养老机构条例》、《上海市定价目录》等法律法规和相关规定，制定本办法。 第二条在本市行政区域内依法设立并办理登记，为老年人提供全日制集中居住和照料护理服务的各类养老机构，适用本办法。 第三条养老机构服务收费实行市、区（县）两级分级管理。市级价格主管部门负责市属养老机构的价格管理，区（县）价格主管部门负责区属养老机构的价格管理。 民政部门负责制定养老服务行业管理和服务规范，明确照料护理服务内容和服务等级标准，制定保基本养老机构名单管理办法，动态公布保基本养老机构目录。 保基本养老机构是指纳入本市民政部门公布的保基本养老机构目录内的养老服务机构。 第四条养老机构服务收费实行分类管理。 保基本养老机构的基本养老服务收费实行政府定价或政府指导价，其余收费实行市场调节价。 其他养老机构的服务收费实行市场调节价。
第五条制定和调整养老服务收费应以养老机构实际成本为基础，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素，促进养老机构可持续发展。 第二章保基本养老机构收费 第六条保基本养老机构收费包括基本养老服务收费、膳食费、代办服务性收费。基本养老服务收费是指床位费和护理费。 新增保基本养老机构不得以特需等形式和名义，设立超基本标准的床位或开展超基本标准的护理服务；本办法实施前设立的养老机构应按民政部门规定逐步规范。 第七条养老机构床位费和护理费基于不同等级服务内容和服务质量，实行分级定价。 保基本养老机构床位费和护理费成本实行分别核算、合理补偿。政府投入和社会捐赠不计入成本。政府投入是指财政性建设资金。 床位费成本分摊方式按机构核定床位数测算。床位费成本包括以下内容： （一）管理人员、后勤人员工资性支出，包括工资、社会保障和对个人与家庭费用支出。 （二）公用费用支出，包括固定资产折旧费、租赁费、物业管理费、能源费、办公费、维修费、保险费等日常运行费用，以及收住老年人生活、保健和文化娱乐活动等必需品费用； （三）其他正常运行费用支出。 护理费成本包括以下内容：