常熟市智慧政务服务
平台建设方案
一、项目建设背景
国家新一届政府从2013年初开始加大改革力度，深化行政审批体制改革，2015年1月国务院常务会议提出“推行一口受理，实行限时办理，严格规范办理，坚持透明办理，推进网上审批”的要求，国发〔2015〕6号《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》明确提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批；推行受理单制度；实行办理时限承诺制；编制服务指南；制定审查工作细则；探索改进跨部门审批六项具体要求。
常熟市经过多年的政务服务信息化建设，在电子政务网、政务信息资源、政务应用系统建设、服务渠道建设、标准化服务体系建设等方面都取得了长足的发展。2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》，按照“大资源、大数据、大协同、大服务”的要求，提升政府服务水平，提高群众对政府服务的满意度。目前，已建成“一中心、两载体，三平台”。与政务服务相关的信息资源中心（一中心）和市民服务平台、企业服务平台（两平台），为智慧城市的后续发展提供了计算资源、数据资源和服务渠道等方面的强有力支撑。2015年2月9日，智慧政务服务平台建设方案在常熟市政府所召开的“信
息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，政务服务平台建设要以系统设计和实际应用相结合，以服务企业和市民为导向，实现资源整合和数据共享，该项目列入2015年市政府重点建设项目，要求年底前分批上线，并在运行中不断完善。
二、项目建设目标
按《智慧常熟战略发展规划》，结合常熟市行政审批体制改革要求，以创新、完善服务方式，线上线下结合的互联网理念为指导，搭建智慧政务服务平台，加快实现网上服务及办事，通过建设完善政务服务标准化体系、再造重构审批流程、创建充实政务信息资源库、健全完善政务监督机制、横向整合各部门政务服务资源、建立市、乡镇、村（社区）三级联动政务服务体系，实现政务标准统一、审批流程可控、政务资源共享、监督管理有效，将常熟市智慧政务服务平台打造成为全国县级市一流的政务信息化最高阵地。
本期重点进行政务服务体系的构建和横向的政务服务信息化建设--融合常熟市各委办局信息化建设成果，以行政服务中心为基础搭建统一的智慧政务服务平台。
? 线上线下相结合，完善服务方式。在行政服务中心大厅部署智能辅助设备，比如智能引导服务机、智能排队交换机、智能双屏交互设备、大厅智能监控设备等，创新审批办事服务内容，通过设立的网上办事大厅，申请人能够自助了解办理信息、办事流程、业务窗口布局等信息，从而提高办事效率和现场体验；利用我市已经建成的信息综合服务平台（即企业服务平台、市民服务平台），申请人在网上
能够享受在线咨询、信息查询、网上办事、预约审批、资料下载上传、进度跟踪、意见反馈等服务。
? 再造重构流程。对涉及部门多、办理复杂的审批业务进行协同审批业务流程再造和重构。取消重复审批环节，增加并联审批数量，理顺前后置关系，消除互为前置的现象，从而缩短审批时限，使申请人尽早拿到审批结果。
? 创建政务资源库。以我市已经建成的信息资源中心为基础，分类建设政务资源库，对政务信息按照静态资源和动态资源，申请信息、过程信息和结果信息，事项信息和流程信息等多维度进行建库设计，打破部门系统壁垒，实现不同来源、不同业务、不同环节的信息按照统一标准进行收集、存储、处理和共享。
? 建立监督管理机制。通过信息化手段对大厅资源进行合理配置，对窗口进行合理配置，对大厅服务人员、窗口工作人员、后台审批管理人员进行绩效考核，实现事先、事中、事后全过程监管，提高服务质量。
? 建设标准化体系。通过业务标准化和技术标准化，对公众实现统一服务，信息一次性告知，材料一次性提交，结果统一反馈；对内实现流程标准统一，岗位权限统一，信息来源统一，审批口径统一。
本项目的建设时限：2015年12月30日前上线运行。
三、项目建设内容
1、体系建设
常熟市智慧政务服务平台要按照“一中心、两平台、三系统、两体系”的完整体系进行设计和建设。
一中心：以我市已经建成使用的信息资源中心“五大数据库”为基础，建设满足行政审批需要的政务资源中心，通过对政务信息资源的统一、分类整理，完善信息资源体系，实现各部门政务资源的汇集沉淀和动态共享。要提供审批事项、审批流程标准信息、审批证照文库、材料库标准信息、政务运行过程信息等信息资源。
两平台：要建设政务架构管控平台和政务服务平台。平台要有完整性和统一性的设计理念和设计架构，满足对所有应用服务及渠道的支撑需要，要在功能运行、事项流程、界面维护、信息发布、服务推送等方面具有很强的灵活性和可扩展性，能适应行政审批需求的不断变化，不同功能模块之间既要相关贯通，又能够独立运行，按照业务需求对功能模块进行灵活的更新换代，既能够大幅降低开发成本，又能够减少维护成本。
? 政务架构管控平台要从技术标准、技术架构、部署架构、流程架构、应用接入架构、数据服务接入结构等方面进行设计，为常熟市智慧政务提供统一的架构管控体系，将技术内容封装成标准、可复用的政务原子服务，并将政务原子服务分类关联形成聚合服务，提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛，实现技术的统一管控；
? 政务服务平台建设要以平台的方式固化常熟市行政体制改革体制和机制，剥离审批业务、大厅运行、公共资源交易等方面的业
务共性，实现办事引导、资料共享、审批业务协同流程服务、审批运行服务以及公共资源交易服务，建立固定资产投资协同审批的无流程化运行功能，以及协同审批全过程跟踪回溯。
三系统：建设三大领域应用系统，包括审批管理系统、政务服务辅助系统，满足行政审批、大厅运行管理、监督管理、辅助服务的需要。
? 行政审批系统涵盖大厅集中审批、多部门协同审批、多级联动审批等业务功能，大厅综合办公管理、中介服务机构管理、绩效管理等功能，以及公共资源交易系统涵盖政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等业务功能；
? 监督管理系统以管理、监督，服务相对分离的监管模式为理念，以公众监督，法律监督，监察监督，绩效考核四位一体的监察监管体系；
? 政务服务辅助系统建设要实现实体大厅的辅助管理，保证大厅有序运行，提高公众办事体验。
两体系：要建设标准规范体系和安全保障体系。行政审批，标准先行。智慧政务服务平台建设涉及的部门业务多，应用系统权属复杂，数据产生和存储海量，需要建立统一规范的标准体系，具体包括业务标准和技术标准两个方面；同时，政务服务需要建立安全保障体系，保证服务平台的有序运行。安全保障体系要从制度建设、数据存储管理、技术运维、人员管理等方面进行建设。标准规范和安全保障措施要以信息化手段具体体现和落地。
2、本期重点建设内容
（1）、事项梳理、流程设计
1）国家取消下放事项梳理：要根据编办整理的事项目录，完成取消、下放、合并、转移的调整对接工作，重点进行保留事项的材料标准化、流程标准化。
2）现有行政审批事项标准化：要根据编办确定保留下来的行政许可事项及其它政务服务事项内容的动态梳理，确定一次性告知单包含的申请材料。
3）集中审批业务：根据常熟市具有行政审批职能的市场监督管理局、民政局、住建局、财政局、税务局、公安局、人社局、文广新局、发改委、档案局、城管局、交运局、卫计委、规划局、商务局、安监局、环保局、国土局、农委、水利局、气象局、民防局、烟草局等部门的所有行政审批事项，按照信息化实现要求进行梳理，梳理内容应该涵盖法律依据、提交材料、办理时间、办理部门、办理地点等重要内容的标准化。通过梳理，能够实现政务信息数据的有效采集和高效利用，通过技术功能开发理顺事项的前后置关系、申请情况判定，根据特定申请主体能够提供一次性告知单。
4）根据信息化实现要求，对行政服务中心提出的固定资产投资项目协同审批流程进行技术流程设计：
按照完整事件原则，将整个固定资产投资项目过程分为立项、供地、规划许可、施工许可、竣工验收等五个阶段，每个阶段分别设计协同审批流程图。每个阶段的协同流程应该进行标准化，包含统一收
件、联合会商、统一受理、并联办理、一口办结五个标准化协同审批流程。
配合建立牵头部门运行机制，每个阶段设置牵头部门，赋予牵头部门统一收件、分发、催收、组织会商、发证权限。
配合建立多部门会商机制，对涉及多部门的审批内容可通过系统发起会商，跟踪会商过程，明确会商结果。
配合建立多级协调机制。对中心、牵头部门、本业务部门分别赋予协调审批权限，本部门无法协调的推送给牵头部门协调，牵头部门无法协调的推送给中心协调，要对整个协调过程进行跟踪记录，保证协调时效。
流程设计能够满足市政府领导对重点项目的查询、跟踪和决策分析。
对事项一窗对外服务进行功能设计和管控，即同一事项，大厅窗口受理的，部门不再进行受理；每个阶段内同一窗口受理的，办理完成后，申请人仍在该窗口领取审批结果。
5）企业设立“多证联办”协同业务对接：对市场监督、税务、社保、公安等与企业设立相关的业务进行梳理、整合和流程设计。江苏省正在开展企业设立“三证联办”改革，常熟市智慧政务服务平台建设需要满足改革要求，充分考虑与“三证联办”系统的对接与融合。
6）公共资源交易业务梳理：对政府采购、建设工程、土地交易、药品采购等公共资源交易四大领域业务进行业务标准化、流程标准化。
（2）、政务资源中心
建立覆盖全市的政务信息资源目录管理系统，为行政服务大厅所有包含的信息资源提供统一的资源目录管理服务，优化资源配置，减少信息冗余，提高业务办理效率，满足工作人员在业务办理过程中的资源信息快速获取。
政务资源中心纳入我市已经建成的信息资源中心架构体系，与法人库、市民库、空间地理信息库、宏观经济信息库、征信库充分对接，数据库架构设计、数据存储标准设计、调用标准设计要满足信息资源中心技术要求，并能够实现政务信息资源的回填、复用。
政务资源中心数据库建设应包括标准性资源、共享性资源、运行类资源、政务资源服务四类。其中标准性资源包括事项标准信息、流程标准信息；共享性资源包括申请材料信息、证照文信息、信用信息等；运行类资源包括基础运行资源、大厅运行管理信息、审批过程信息等；政务资源服务需要对所有的政务信息资源进行统一管理，包括事项基本信息、材料信息、情况信息、字段信息等，能够实现政务资源信息按部门和主体进行检索、政务资源订阅、政务资源目录管理和政务资源统一发布等服务，并纳入到常熟信息资源中心体系。
（3）、政务架构管控平台
通过管控平台，实现多部门业务协同，包括统一咨询、统一收取材料、联合受理、联合技术审查、联合勘查、统一发证。
创建政务原子服务和聚合服务，通过流程监控、流程设计、审批流程集成等功能实现公众对涉及的事项办理情况进行即时状态的查询，通过流程比对和流程优化减少事项办理流程中的冗余环节，提高
审批效率，管控平台的政务原子服务、聚合服务、技术管控功能要能够切实提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛。
基于全市现有的政务信息化建设成果，要考虑在充分利旧的基础上，既要实现统一平台的有效运行和数据共享，又要充分发挥现有系统的功能，实现业务基础平台与所有与审批服务、便民服务有关的服务进行对接。服务除了业务系统以外，还要包括中介机构系统，比如银行代收费系统、大厅内证照印章代办理机构系统等。
常熟市行政服务中心涉及各种业务系统和服务，要确保系统间访问操作的安全性，通过系统提供统一身份认证功能实现不同业务系统内部用户的统一管理、统一身份认证，面向企业和市民的外部用户，整合企业服务平台和市民服务平台的用户管理功能，涉及到行政审批业务的用户信息，需要回传到政务信息资源平台进行统一管理。
（4）、政务服务平台
需要从映像服务、业务服务、运行服务三方面进行建设。
1）映像服务：通过服务建模，将技术组件进行服务转化，实现办事引导，政务知识共享利用，办事智囊服务。办事引导服务应该满足在线办理的需要，对申请人线上查询、预约、下载、上传、预受理、预审核推送统一服务；对公众普遍需要了解的问题进行标准化，形成共享知识库，按需智能推送；根据业务领域设立办事智囊包，满足办事人员在办理过程中对专业知识、技术指标等的实时查询和参考。
2）业务服务：应包括事项服务、电子资料服务、固定资产投资协同审批无流程化服务，以及网上预受理和与审核服务。事项服务包
括事项内容管理、事项审核管理、事项查询打印、事项类别管理、事项统计、数据接口管理；电子资料服务通过扫描设备将各文书、证照等文档资料电子化，并将其存放入电子资料库，实现传统纸质文档附件资料的扫描入库，同时对入库的表格、证照、批复等审批电子资料进行统一管理。通过该子平台实现对公众信息一次录入，多次复用，各审批部门可以按需调用资料；流程服务包括审批流程设计、流程管理、流程配置、流程目录、流程审核、流程发布、流程部署、流程版本管理、流程监控、流程卸载、流程引擎。网上预受理和预审核服务要实现对申请人资格的初步筛选，对申请人上传的电子材料进行初步审核，审核通过后进入正式受理、办理流程，从而提高审批效率。
3）运行服务：包括统一咨询服务、统一投诉服务、统一评价服务、统一预约服务、统一服务信息推送服务、统一窗口配置服务等。通过该服务支持多种通讯方式和报文格式，同时通过该系统屏蔽渠道端和各应用服务端的差异，降低各渠道与大厅各业务系统的耦合性，将渠道与各应用服务进行有效的隔离。
? 统一咨询服务要完成咨询内容管理、咨询回复处理流程、咨询权限管理等的统一支撑，完成典型咨询的分析处理入库，提供对咨询数据的分析，提供常用咨询问题智能回复，提供咨询情况分析智能提醒，辅助管理，提高服务质量。
? 统一投诉服务要完成对投诉发起、投诉内容管理、投诉回复处理流程、投诉权限管理等的统一支撑，完成典型投诉的分析处理入
库，提供对投诉数据的分析，提供智能提醒，辅助管理，提高服务质量。
? 统一评价服务要完成投诉信息管理、评价权限管理等的统一支撑。
? 统一预约服务要完成对所有渠道预约操作、预约规则管理、预约权限管理、预约目录管理等的统一支撑，完成预约数据的处理、分析，对恶意预约等进行处理和提醒。
? 智慧政务服务平台建设的所有服务，都需以常熟市已经建成的公共信息服务平台作为对公众的统一出口。
4）交易服务：本期主要针对公共资源交易中的四大业务建设统一发布服务，对公共资源交易的申请信息、投标过程、投标结果等信息在企业服务平台上进行统一发布。
（5）、政务应用系统
按照业务需要，本期需要建设协同审批系统、大厅运行管理系统、公共资源交易系统（门户）。
? 协同审批系统针对入驻大厅的固定资产投资协同审批业务，提供并联件的登记、分发、回告、办理、办结、查询，依照“牵头部门统一受理、抄报相关、并联审批、限时办理”的要求，实现跨部门的并联审批业务协同。按照不同投资主体对项目进行重要性分级，市级重点项目能够满足市领导查询、跟踪需要，一般性项目能够满足中心内部查询、跟踪需要。
? 大厅运行管理系统建设大厅各业务窗口统一的工作门户，实现入口统一、功能统一；实现大厅内综合办公自动化，提高工作效率；建立科学有效的绩效考评指标和考评制度，进行大厅绩效考核管理；对刻章、法律咨询、会计咨询、银行等中介服务机构进行统一管理；能够通过虚拟桌面功能对业务窗口的操作界面进行统一管理。
? 公共资源交易系统的建设，能够建立完备的公共资源交易网络平台，为交易双方、中介机构、评审专家提供统一门户。业务范围包括政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等。
（6）、政务服务辅助系统
? 智能排队叫号系统：要能够改善大厅办事人员流动秩序；统计办事人办事信息，便于大厅对人员、事项的日常管理及调整；通过数据对接，提高大厅行政审批系统的利用率；为后续客户评价体系及办事进展查询建立流程准备。
? 双屏交互系统：要能够展现窗口工作人员信息；显示窗口办理事项信息；实现与排队叫号系统集成，统计每次办件时长；能够实现当前办件的办事指南的显示；能够支持触摸功能，播放相关文字及视频；显示业务办理时间和业务办理累积时间；提供通告、与当前业务有关的信息；对窗口人员进行满意度评价；系统与短信模块链接一旦顾客评价“不满意”时，系统即自动向值班经理发送短信进行提示。
? 多媒体智能引导系统：能够满足申请人快速检索审批服务事项，查看办事指南、办理窗口及所在楼层分布、需要准备的材料信息及办理流程信息；要能够实现信息发布，主要介绍大厅历史、发展情
况、大厅简介等；能够实现现场公众问卷调查；能够实现定时开关机；能够实现信息访问统计功能，可以按时间、访问量等条件统计；能够实现多种图片查看、视频播放功能；能够实现栏目和信息自由添加设置。
? 大厅智能监控系统要能够实时采集大厅运行情况以及窗口办理情景，音频视频服务器与业务审批系统对接，通过监控分析平台，可以调取查看审批过程中从收件、受理、办理、办结全过程的视频音频信息，真正实现监察过程可追溯、全程可视化。
（7）、政务信息资源规划和数据库设计
1）政务信息资源规划
促进政务信息的数据交换和共享，形成统一的数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系。数据库架构设计要遵循常熟市信息资源中心总体数据库架构设计，同时能够支撑本期项目的应用系统建设。
2）数据库设计
对各个业务部门的业务数据库进行关联，对接常熟市行政服务中心、信息资源管理中心、各委办局现有数据库，实现数据逻辑上集中、物理上分布相结合的整体部署结构。其中，由行政服务中心业务办理过程产生的数据，存储在数据中心，与各单位共享；由各单位建立的数据库，行政服务中心可以共享，但不需要进行维护。
? 基础信息库设计。对政务审批服务过程中涉及到的基础信息资源进行存储设计，范围包括部门信息资源、用户信息资源、审批用户信息资源等。
? 政务服务业务库设计。建设协同业务数据库、证照库、效能监督库、公共资源交易库、满足信息资源共享、信息验证、效能监督等支撑要求。
? 审批标准库设计。提供事项标准、审批流程标准以及服务流程标准满足协同审批流程设计要求和政务服务标准化的内容和流程支撑。
（8）、系统对接设计
以跨部门资源共享和业务协同为主线，统一全市政务信息资源，提出异构网络下的数据融合方法，统一业务数据编码和数据存储标准，充分发挥不同类型的网络技术优势，提升网络性能，充分利用现有各种网络的资源，实现信息交换共享和充分利用，满足“促进公众服务水平提升、政府办事效能提高”的要求。为实现常熟市政务资源信息交换和共享，彻底打破信息孤岛，必须建立统一的数据资源中心，形成统一数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系，为常熟市政务服务系统建设提供信息服务支撑。
因此，加强政务信息资源的交换与共享，实现跨部门数据、服务及应用系统之间的业务协同和数据交换及信息共享，提升多种类、多系统间的互操作性，降低信息系统开发和信息化建设的复杂性，消除“条”与“块”之间的割裂状况，推动跨部门的信息交换和利用，是当前政务服务信息化建设中亟待解决的问题。为了更好地支撑常熟市行政服务中心信息化建设，完成各类信息的交换和共享，本期工程需
要考虑与常熟市现有的智慧城市中心“一中心、两载体、三平台”建设内容对接；同时考虑与各委办局现有应用系统的对接。
1）平台设计要阐明与智慧城市发展中心“一中心、两载体、三平台”建设内容的对接：
? 与市民卡的关系：市民卡业务可在平台各渠道上延伸和拓展，平台可复用市民卡与部分共建单位的接口，作为市民到大厅排队叫号预约的身份证明，并可进行行政性收费和服务性收费的支付媒介。
? 与常熟市公共信息服务平台的关系：智慧政务服务平台为服务层提供线上办事、预审、办理、政务咨询、投诉、预约、政务公开服务，同时作为多渠道服务融合的重要组成部分，与常熟市已建公共信息服务平台充分融合，提供门户网站、移动终端等线上服务渠道。
? 与征信平台的关系：平台应用层将使用征信平台中的企业和个人信用数据，同时沉淀中介信用、企业表彰、获奖，公共资源交易数据，可根据政务业务需要提供企业或个人信用数据。
? 与信息资源中心的关系：平台将使用信息资源中心的数据，根据四大基础库数据提供服务，同时平台产生的基础数据作为信息资源中心数据的补充，可通过资源层沉淀到法人库、人口库中，并可实现不动产数据的沉淀，便于相关部门的事后监管，另外平台的运行数据和结果数据也将作为信息资源中心数据来源之一。
2）平台设计要阐明与常熟市具有审批职能的部门业务系统之间的对接：
? 与企业设立三证联办系统的关系：将企业设立三证联办数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，同时接入平台服务层，统一入口，统一服务标准。
? 与发改委阳光发改审批系统的关系：将固定资产投资立项数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，并接入服务层，统一入口，统一服务标准。
? 与各委办局垂管业务系统的关系：与常熟信息资源中心进行对接，利用信息资源中心数据梳理、处理、交换功能，按照政务服务要求为平台资源层提供数据。根据不同系统的网络环境设计有针对性的对接方案，充分考虑公安出入境、户籍办理等业务主体的特殊性。
? 与监察局相关监察系统的关系：包括与行政审批和公共资源交易相关监察网的对接，将各业务系统审批办理过程数据、环节数据、评价数据，以及大厅视频、音频监控数据沉淀到平台资源层，实现行政审批事前督办、事中监督、事后问责。
? 与12345服务热线的关系：作为多渠道融合服务的组成部分，将12345服务热线进行渠道整合，与门户网站、移动终端等线上渠道，大厅辅助服务等线下渠道形成一个有机整体。
（9）、与智慧常熟战略发展规划衔接要求
常熟市智慧政务服务平台是常熟智慧城市建设中的重点项目，投标人需根据对《智慧常熟战略发展规划》的理解，结合常熟市信息化建设的实际情况，在投标文件中阐述智慧政务服务平台与常熟市已建、在建及规划中的重大信息化项目的关系以及融合或衔接方案。
其他要求如下：
? 能充分了解业务现状，符合实际业务需求，方法论清晰，可行性强，有详细的对应关系说明。
? 方案能够详细说明整体架构、各类数据、接口以及相关业务流程与重大信息化项目的融合或衔接方式。
四、系统设计要求
1、总体设计原则
常熟市智慧政务服务平台架构的设计总体须遵循以下原则：
? 业务导向、标准先行；
? 高效、稳定、包容、一致；
? 动态开放，强化性能与可扩展性设计；
? 贯穿面向服务的设计理念，强调系统高内聚松耦合；
? 提供完备的应用集成、界面集成、服务集成、数据集成策略；
? 采用成熟技术和产品，充分利用现有资源。
2、技术架构要求
? 遵循SOA设计原则，系统之间采用服务的形式进行互联，相互松散耦合；
? 采用分层的体系架构，分离中间业务逻辑，便于复用；
? 业务逻辑实现组件化，基于框架进行开发；
? 客户端基于浏览器设计，客户端与服务端基于HTTP/HTTPS 协议进行交互；
? 设计开发基于开放标准；
? 使用可靠的框架，提高开发效率以及稳定程度；
3、数据库设计要求
投标人应建设通用的、可扩充的系统。建设灵活的认证/授权体系，通用的功能扩充步骤和方法等。数据库设计具体要求如下：? 充分考虑已有系统的数据库设计；
? 本项目的应用系统基于主流数据库进行设计，开发；
? 数据库设计必须考虑支持未来业务的变化；
? 数据库设计必须考虑应用的性能要求；
? 合理的数据备份和恢复机制。
4、安全设计要求
? 投标人在系统安全方面应考虑采用身份认证技术、密码技术、访问控制技术等保证平台的稳定和整体安全。
? 应用系统安全，如：用户认证/授权、角色管理等；
? 数据的安全：如：数据的一致性等；
? 平台能够为不同的用户提供不用的操作权限，用户每一步操作系统都会留有记录，便于管理和明确责任。
5、接口设计要求
接口设计须遵守如下原则：
? 使用XML规范定义传输的数据；
? 支持标准的接口实现方式，利于集成；充分考虑系统整体和局部的开放性。
五、项目实施要求
1、项目实施方案要求
投标人须就招标文件中规定的系统设计要求、项目建设要求的全部内容响应，并根据招标人所设定的各项任务编写项目实施方案。在项目实施方案中要求投标人提出实施此项目的组织方式、工作机制建议，并制定工作流程和工作计划。
2、开发与测试要求
投标人最终交付的目标系统必须通过招标方认可的手段进行性能分析和优化，并在测试通过后，再进行项目验收
3、系统部署与试运行
项目建成后，共享我市信息资源管理中心网络环境，系统统一部署在云计算中心，投标人负责服务器的安装、调试、系统安装部署，制定部署方案，满足云计算硬件、虚拟环境、网络、存储、服务器等各方面的技术要求。同时，要对系统的运行提供维护和后期技术支持。
4、实施人员要求
在本项目的执行过程中，项目经理要专职于本项目，核心技术人员要百分之百地投入到本项目中，并且整个项目团队的人员要相对稳定。
按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。
参与此项目的核心技术人员必须具有承担过相关软件开发和相关项目建设经验，能够与政府用户进行良好的沟通，具备相关产品集
成、应用和开发的能力。参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。
5、培训要求
投标人提供完善的培训方案。投标人应负责对所有参与项目的人员进行培训，并提交详细培训计划。系统的培训对象包括，普通用户和管理员用户。培训内容包括：软件使用培训、系统管理培训，培训工作由投标人完成。投标人需提供详实的培训计划和培训方案。培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工作要在系统上线试运行前实施，投标人需要在培训实施前编制专门的培训材料。
6、项目交付成果
（1）项目的成果至少包括以下内容：
? 符合招标要求的完整的智慧政务服务平台（提供有完整的系统安装文件或程序的介质）；
? 如有新购软件，需提供新购软件的许可证证明书、授权证书的授权；
? 项目所交付的应用系统软件环境必须包括生产环境（正式环境）、测试环境，所有环境均能正常使用。
（2）文档要求
系统实施方必须提供完整的软硬件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。以满足将来整个智慧政务服务平台的维护和功能扩展需求。所提供文档必须是电子文档与纸质文档两种形式。
? 所有成果交付物编制语言应为简体中文。
11.13一套高速服务区智能化弱电系统规划设计方案 前言： 一套高速服务区解决方案 正文： 服务区智能化系统规划方案 一、需求 1.1背景 高速公路服务区作为高速公路的重要组成部分，具有明显的行业特性，能够为出行人员提供加油、如厕、餐饮等刚需服务，一直以来被认为是高速公路重要的延伸产业。而服务区的信息化建设也在经营管理和公众服务等层面发挥着越来越重要的作用。 经过多年建设，服务区已有传统的加油、如厕、餐饮等基本服务，逐步发展 成为以互联网、物联网信息化为特色的经营管理、休闲娱乐、增值营销、电子商 贸等业态丰富、功能齐全的新型商业区。 2015年，国家在智能交通与交通信息化领域提出了顶层设计要求，全国各
高速公路服务区借此东风，正在尝试如何将云计算和大数据技术应用于服务区信 息化建设过程中。因此，大数据时代的到来为智慧服务区的建设提供难得的机遇， 也是未来服务区发展形态与转型升级的必然趋势。 1.2智慧服务区发展现状与存在的问题 1.2.1发展现状 近年来，国内大部分省、市、自治区的服务区都进行了信息化建设，其中在 网络优化与监控系统基础上，北京、浙江、安徽等地部署了免费WIFI服务；浙 江、江苏、安徽等服务区不仅构建了统一经营管理平台，还通过新媒体平台、智 能信息查询机、网上订餐与支付手段向公众提供了更加便捷的服务；浙江、福建 等省将高速公路信息化与服务区信息化相结合，将服务区业务伸向了“驾驶过程 中”；而山东等地在试水太阳能、充电桩等新能源设施，为公众未来的出行方式 提前部署。随着移动互联网的深入发展，也有较多省份开始服务区电商平台的设 计与研发，争先抢占未来市场。
智慧社区建设方案2017年9月21日
目录 1. 智慧小区建设背景..........................................错误!未定义书签。 2. 智慧小区建设整体架构......................................错误!未定义书签。 3. 门户平台主要功能..........................................错误!未定义书签。 4. 门户平台系统软硬件要求....................................错误!未定义书签。 门户平台系统软硬件配置要求..............................错误!未定义书签。 门户平台系统性能........................................错误!未定义书签。 5. 智慧社区门户管理平台及主要智能业务功能说明................错误!未定义书签。 智慧社区门户管理平台主要功能.............................错误!未定义书签。 主要智能业务功能说明.....................................错误!未定义书签。 智能路灯.............................................错误!未定义书签。 智能井盖监测.........................................错误!未定义书签。 智能垃圾箱监测管理...................................错误!未定义书签。 小区内停车运营.......................................错误!未定义书签。 智能楼宇节能.........................................错误!未定义书签。 智能配电箱监测........................................错误!未定义书签。 智能消防监测.........................................错误!未定义书签。 社区门禁系统.........................................错误!未定义书签。 社区安防视频监控等等.................................错误!未定义书签。
高速公路智慧服务区建设与发展思考 发表时间：2020-04-09T13:19:36.017Z 来源：《建筑实践》2019年第23期作者：蒙重光 [导读] 随着生活水平的提高，人们对服务区建设越来越重视，建设智慧型服务区是当前交通行业关注的重大问题摘要：随着生活水平的提高，人们对服务区建设越来越重视，建设智慧型服务区是当前交通行业关注的重大问题，网络建设的滞后严重制约了传统服务区向智慧型升级。从智慧服务区的概念和网络需求入手，比较分析了新旧网络结构的目标、内容与实施方案，并据此提出建设智慧服务区网络需要加强和改进之处。通过业主项目试点验证，该方案显著提高了效费比和运营质量。 关键词：高速公路；智慧服务区建设；发展思考 引言 随着多年的建设，目前服务区已经由传统的加油加气、如厕休息和餐饮汽修三项基本需求逐步发展成以休闲娱乐、餐饮商超、特产购物、宣传促销等多种经营模式于一体的新型经营管理理念。而随着小型车保有量的成倍增长、出行群体年龄结构的变化和消费模式的转变，信息技术的应用在不断促进服务区服务项目的升级，作为高速公路最为重要的衍生业务之一，智慧型服务区的建设已经呼之欲出。 1概述 近年来，随着我国经济社会的快速发展，社会公众对提升高速公路服务区服务质量的期盼更加迫切，对解决部分服务区在重大节假日期间车辆进出难、加油难、旅客如厕难、环境卫生差等问题的愿望更加强烈。服务区是交通运输行业服务群众的重要“窗口”，也是社会公众驾乘车辆出行的重要休息场所，对于满足驾乘人员生理和心理需求、预防疲劳驾驶、为车辆提供加油和维修服务、消除行车安全隐患具有十分重要的作用。因此，根据服务区的信息化系统建设需求，提出了智慧服务区系统解决方案，旨在通过探析技术手段，完整、实时记录服务区内外环境情况，记录、分析进出车辆和人员信息，并通过实现信息发布、信息服务，提升服务区综合品质和服务质量。 2高速公路智慧服务区建设与发展思考 2.1制定统一的标准体系，加强规划与设计的标准化建设 目前，各省市都在积极进行服务区的改造升级，高速公路服务区智慧化建设也已经成为行业共识，但全国统一的标准体系还未建立，所以各地不同类型的服务区智慧化建设存在软硬件设施建设标准不统一、服务区系统平台独立、数据接口不统一、智慧化建设比较盲目以及智慧服务区建设与服务区的服务等级不匹配等问题，严重影响了智慧服务区的建设和发展。完善制定统一的建设、设计、运行行业标准，有利于推进服务区信息化发展。 2.2绿色服务区设计模式 绿色服务区是在设计、施工、运营管理、后期维护整个周期内，最大限度地节约资源、从而做到保护环境和减少污染，为司乘人员和车辆，提供健康、适用、高效并与自然和谐共生的服务空间。绿色服务区设计包括节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料利用、室内环境质量的内容。节地与室外环境中要求充分利用原有地形地貌、注重服务区合理的布置和间距、总体布局、交通设施和公共服务还可以设置海绵服务区。节能与能源利用中从外墙、屋面、门窗方面达到服务区建筑与围护结构节能的效果，供暖可采用多联式空调系统等方式达到节能的目的，建筑及照明设计应避免产生光污染，设计中应合理选用节能型电气设备等。服务区在节约使用常规能源的同时，还应该注重根据当地气候和自然资源条件开发和利用可再生能源。节水与水资源利用方面，要设置合理节水系统、节水器具和设备并对非传统水源加以利用。节材与材料利用方面应减少材料的总用量、建筑造型要简约并无大量装饰性构件，还应尽可能的利用本地材料注重材料的回收。室内环境质量中要使服务区主要功能房间的室内噪声级、外墙、隔墙、楼板和门窗、房间内的温度、湿度、新风量等设计参数满足现行相关国家标准的要求。 2.3总体架构设计 平台以实现服务区内部管理网络化和对外服务智能化为目标，以服务区日常管理和公众出行服务为核心，集成移动互联网、图像识别、传感器、地理信息系统（GIS）、在线支付、数据仓库等先进软硬件技术，打造基于统一技术标准的资源集中管理、数据融合共享、业务线上办理、服务个性化的一体化管理平台。平台主要实现服务区管理服务工作的三个转化，即从分散应用向集中应用转化，从固定服务向个性化服务转化，从一般的信息管理向智慧服务转化。平台分为内部管理和外部服务两大子平台，资源中心、数据中心、管理中心和服务中心四大功能模块组。每个功能模块组下分若干子系统。整体架构采取三层设计，即基础资源层、数据集成层、应用服务层。基础资源层集成整个服务区的各类资源和相应传感器设备采集到的实时数据。数据集成层通过建立分主题数据仓库，实现充分的数据共享和角色权限控制。应用服务层面向内部工作人员和广大司乘人员提供各种应用服务，包括三维实景监控、车流统计、人流统计、在线餐饮（自助点餐）、在线结算及微信公众号推送等服务。 2.4优化后的基础网络改造方案 服务区之间内外网互联互通:服务区和服务区之间，服务区和各级管理单位之间原设计无网络规划．曾经部分试点沿高速路网组建光缆环网，但成本高昂，没有推广。此处的“内外网”分别指全省内部数据组网(内部网)和接入互联网(外部网)。经过现场勘查调研，高速路沿线有国家骨干通信网，其中可用部分为通信运营商的城际骨干网络(长途数据光缆)。经过与运营商沟通，骨干网络无法单独开设节点，但各移动通信基站已经建成光纤通信网。为达到蜂窝通信覆盖的目的(公路两侧500米距离，间隔1公里)会建设一个无线信号基站;这些基站由长途数据光缆链接。经过多次协商，各服务区可充分利用“搭便车”方式接入这些基站内的长途光缆进行数据交换，实现长途光缆数据通信。服务区的公众外网和经营外网的实现:智慧服务区不仅要收集各业务板块的数据，同时，它作为一个现代化公共服务窗口，还要为公众提供相应的无线上网服务。但两种不同的网络服务对象需要同时实现，这对服务区的信息化安全运营提出了更高的要求。数据线路组合方案:目前采用的是业务数据和公共数据线路分开的方式，其中运营商的MPLSVPN专线作为业务数据的传输通道，普通线路为公众提供服务，同时提供Wi-Fi和4G基站服务。未来半开放式智慧服务区还将设立接驳客运站，与乡村客运站短途联程，服务区微网络将随之延伸拓展。 结语 我国以建设交通强国为目标，致力于打造高效、便捷、绿色、安全的现代交通体系，因此，推进高速公路服务区信息化、智能化的建设也是交通运输体系改革的重点。高速公路智慧服务区从文明服务、运营服务、决策管理、运维管理四个方面改进基础智能服务设施，以各类集成化智慧设施为基础，利用物联网、大数据等新一代的信息技术挖掘数据、分析数据、应用数据，搭建智慧服务区云服务管理环境，实现“两个共享”和“四个管理”功能，为管理单位、运营单位和司乘人员提供更加智能化的服务。随着信息技术的飞速发展，未来智慧
智慧政务解决方案 智慧政务: 就是应用现代信息技术，整合信息服务资源，通过应用各种平台，提高政府服务和管理的质量，让政府变得更加智能，成为“智慧”的政府。 智慧政务将融合考虑建筑、交通、周边、人群、政府、公众、企业等的以管理和服务为导向，融入政务服务、智能建筑、社区服务等多种要素属性，以“物联化、互联化、智能化”的整体智慧的体系进行设计建设，打造绿色低碳、安全可靠、高效便捷、健康舒适的政务社区。绿色低碳是现代建筑的要求和发展趋势，在采用建筑手段基础上，更注重通过建筑的综合运营和优化，通过机电系统、IT系统、灯光系统、空间优化、等多种手段的互联互通、自动检测、整合优化运营实现最大的节能低碳，综合节能目标超过15%以上。 安全可靠运行是政务社区运营的重点要求，安全包括是社区日常运营安全，如日常的安全巡更、保安、防护防盗、视频监控。同时更关注大厦的安全隐患识别和管控，包括内部安全管理、实现大厦内部安全管控、自动安全识别预警、周界防范、入侵管理等相关功能，同时需要对设置完善的事件处理和预案机制，与相关机构实现联动和事件处理。 高效便捷的内部服务是政务社区的服务要求，通过不同智能化系统的集成整合，为内部办公人员、社区管理人员提供高效的手段，为自身、外来访客人员、社会公众提供便捷、优质的服务。高效便捷的服务载体，包括以市民卡融合身份认证、融合通信、网络处理、多媒体引导、远程控制、自动识别控制等多种手段和内容，同时在信息服务上，可以通过手机、PAD 等手持终端，互联网、电话、交互的媒体发布等方式获取方便快捷的服务。 健康舒适是政务社区的创新要求，作为集中政务办公场所，同时又提供基础的生活功能，需要为工作人员提供健康舒适的工作和生活环境。健康舒适环境的打造是包括自动空调系统、环境监控在内的多维环境管理，同时还包括通过技术手段如手机短信、桌面信息等多种手段获得如健康、天气等的生活服务信息。 智慧政务社区的解决方案将提供大量了业务、解决方案技术上的创新，针对入驻人员、大厦管理人员、访客及相关服务对象人群、社会公众对智慧政务社区多维度多层次的需求，为信息受众提供完整的可定制的生活及工作辅助服务，使他们全方位地得到智慧的应用体验。设计思路 构建智慧的政务社区不再将数字化、网络化、信息化、智能化、物联化作为各自的建设目标，而是整合优势技术资源、创新的构建思维，突破性的解决方案，着重顶层设计，细化基础功能应用设计，先系统架构规划，后功能应用设计，组织支撑平台，最后进行基础设施建设。构建智慧政务社区必须秉承以下顶层设计思路： 1、将信息转化为洞察：大数据时代的到来，信息已经被无穷无尽的数据所淹没。智慧的政务善于将数据转化为极具价值的洞察力。凭借先进的分析，管理者能够迅速、明智、自信地实施决策和采取行动。 2、提升社区的运营效率：智慧的政务社区必须以更低的资源，来完成更多的任务。若想成就领先，智慧的政务社区就必须迈向低碳、绿色、环保、节能的运营改进之路，以降低成本和运营复杂性。 3、提高敏捷性：亘古不变的规律就是无穷无尽的变化。凭借着创新的业务模型和流程，获得了极为灵敏和快速反应的能力。 4、互联协作:效率源于协作，协作则需要集结各方之力。而今，运用社交网络等新媒体，将会在整个服务链-从员工到管理者、从社区服务人员到社区管理者，将展现出前所未有的创新模式和服务满意度。 5、服务支持和产品创新:政务服务要面对的是更高的服务预期，例如更加便携的流程、服务和更加创新的手段，以及贯穿整条服务链的个性化体验。通过实现这种机制创新，来持续改
XXX省智慧政务云平台 建 设 方 案
目录 第1章项目背景 (7) 1.1 项目背景介绍 (7) 1.2 项目建设意义 (8) 1.3 项目建设原则 (9) 1.4 总体建设目标与分期建设目标 (10) 1.5 总体建设任务与分期建设任务 (11) 1.6 项目需求的理解 (11) 1.7 xx省智慧政务现状调研 (12) 1.8 xx省政务专有云建设关键需求 (13) 第2章项目总体架构及技术解决方案 (15) 2.1 总体方案设计 (15) 2.1.1 全省政务云总体架构 (15) 2.1.2 云平台架构 (17) 2.2 机房基础设施 (20) 2.2.1 IDC机房介绍 (20) 2.2.2 网络资源介绍 (26) 2.2.3 线路租用方案设计 (26) 2.2.4 应急响应保障 (28) 2.3 政务专有云平台 (37) 2.3.1 物理资源层 (37) 2.3.2 资源抽象与控制层 (54)
2.3.4 政务云网络 (118) 2.3.5 政务云管理平台 (121) 2.3.6 设备管理 (124) 2.3.7 资源管理 (144) 2.3.8 资源编排 (158) 2.3.9 资源监控 (167) 2.3.10 用户管理 (175) 2.3.11 流程管理 (178) 2.3.12 日志管理 (185) 2.3.13 报表管理 (188) 2.3.14 计费策略管理 (192) 2.4 政务云基础资源服务IaaS (194) 2.4.1 云主机服务 (194) 2.4.2 云存储服务 (203) 2.4.3 云数据库服务 (208) 2.4.4 云防火墙服务 (222) 2.4.5 云负载均衡服务 (227) 2.4.6 云安全增值服务 (232) 2.4.7 云节点服务 (239) 2.5 政务云平台服务PaaS (245) 2.5.1 PaaS概述 (245) 2.5.2 PaaS建设内容 (246) 2.5.3 PaaS服务 (247)
15分钟生活圈智慧社区方案 通过信息化手段，通过统一身份认证、统一支付平台为基础，将社区公共服务、政务服务、社会组织、商业服务、物业管理等资源进行整合，实现社区衣食住行等日常生活和医疗、养老、娱乐休闲、购物、维修等商业服务的有机结合，并最终实现将基层社区资源进行信息化、智能化、精准化的协调，为基层社区居民打造15分钟生活圈。 二、功能需求 2.1基本生活 提供涉及居民基本生活所需的服务如菜市场、便利店、小超市、杂货店、水果店、餐饮店、理发店、药店等资源的登记、信息发布、预约等功能。 比如 2.1配套设施 提供社区范围内垃圾点、维修点、公共厕所、诊所、快递、酒店旅馆、洗衣店等日常配套资源的登记、信息发布、服务预约、网上购物等功能。 2.3公共服务 提供社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴费点、银行营业网点等公共设施的登记、信息发布、服务预约等功能。 2.4政务服务 结合政务服务平台将各职能部门下放到社区的公共服务和行政审批事项进行一窗受理服务，可以对接政务服务平台，不再重复建设。 2.5交通出行 提供社区周边道路地图、公交站点定位，小区公交线路查询、共享单位停放点的查询，提供社区内停车场和公共停车位统计。
2.6娱乐休闲 提供社区健身设备、运动场、社区医疗中心、老人活动中心、图书馆、娱乐场所、公园绿地、游乐场等资源的登记、信息发布、服务预约等功能。 三、应用层面 4.1智慧生活网页版 智慧生活网页版是在PC端面向社区公众的门户网站，能够让公众进行注册，通过入口申请办理社区公共服务和行政审批事项，查看社区各类服务和资源提供商信息，进行网上预约、购买和网上支付，并查看个人活动的记录。主要功能板块如下： 1 、政务服务 针对社区办理的各类公共服务和行政审批的政务事项，提供政务服务事项的办事指南，网上预约和表格下载等功能，查看社区便民服务中心介绍。 2 、生活服务 此模块提供社区周边基本生活服务和配套设施的详细信息查询，提供相关服务提供商信息发布和查看。用户可以通过此版块实现对日常生活所需的商品、服务进行预约或网上购买，通过统一支付平台进行付款后，所购买的商品和服务由服务提供商进行上门服务。 3 、公共服务 此模块提供与公共服务相关的社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴费点、银行营业网点等公共设施的信息查询，并可通过此模块直接联系相应的公共服务设施进行咨询、预约和联动报警、水电气缴纳等功能。 4 、交通出行 此模块实现对社区周边道路的查询，实现对社区周边公交站点、共享单车停放点、停车场的查询和路线导航，并可查询相关的公交、地铁、轻轨等公共交通
智慧城市区级平台建设 项目方案 第1章项目概述 1.1. 项目名称 智慧城市区级平台建设项目 12建设目标 为贯彻落实《北京市政府办公室办公厅关于进一步加强人民意见征集工作的意见》（京政办发〔2014〕21号），进一步巩固群众路线教育实践活动的成果，建立密切联系群众的长效机制，畅通人民意见建议征集渠道并及时处理群众反映的热点难点问题。 1.3. 建设内容 为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，全力推进社会主义民主政治建设，建立密切联系群众的长效机制，确保人民群众意见建议反映渠道畅通，促进决策科学化、民主化，不断推动我区经济建设和社会事业的快速发展，根据《中共北京市门头沟区委办公室北京市门头沟区人民政府办公室关于加强人民意见建议征集办理工作的实施意见》（京门办发〔2015〕3号），结合我区实际现状，以为民服务中心现有平台为基础，以贯彻落实《实时意见》为关键，以有效做好人民意见建议征集工作为
目标，进一步丰富案件类型、改进工作流程，升级改造或扩展现有平台系统，依托为民服务信息平台新建与人民建议意见征集配套的系统。本期平台建设内容主要包括现有为民服务信息平台改造、为民服务网站改版和新建其他业务系统。 1.4. 建设地点 门头沟区政府为民服务中心机房。 门头沟区政府经信委机房。 门头沟为民服务中心机房 1.5. 建设周期 智慧城市区级平台建设项目建设周期6个月。 项目整体规划为2个阶段实施： 第一阶段 截止到2016年11月底（以11月份完成招投标为参考）前完成包括为智慧城市区级平台的需求调研、平台功能设计； 第二阶段 截止到2017年5月底完成平台主体建设功能。系统进入测试联调阶段，并于2017年7月份初正式上线运行。 1.6. 项目总投资及资金来源 项目总投资为410万元，其中城市管理调度指挥中心建设费用240万元，人民意见建议征集精细化管理费用40万元，职能单位领导值机管理费用40万元，为民服务中心原功能模块升级改造费用40万元，IP呼叫系统扩容费用50万元, 详见投资估算表。 1.7. 主要结论和建议 本项目是门头沟区社会管理服务创新工作的重要内容，能够有效促进智慧门头沟建
市禅城管理区智慧园区建设方案 一）建设背景 市禅城管理区（禅城工业园）是市6个省级产业转移工业园之一。园区总体规划面积2604公顷，首期规划面积182.97公顷，全部属国有土地。园区具备发展实体经济尤其是工业经济的条件和优势。经过多年开发建设，已初具规模。 2016和2017年，禅城管理区迎来了经济快速发展的重要机遇。在省市两级政府的支持下，每年固定资产投资10亿元，加快园区择商选资、土地回收、设施完善、环境建设，全力加快落实南部健康食品产业园区、北部新型工业园区、东部旅游健康产业园区、西部现代农业产业园区、中部综合服务区的总体战略规划，把园区建设成为市绿色经济崛起的重要增长极。 禅城管理区不仅要负责整个园区的管理，同时还要负责园区的产业推进、招商引资、应急处置、部服务等等各种服务与管理工作，从项目、企业、到各行业、各部门的逐级监控管理等问题。随着禅城管理区的快速发展，上述问题将越来越复杂，管理部门对区事务做出精准决策、对区企业提供精准服务的难度大大增加，这是禅城管理区现在和将来所面临的挑战。因此必须建设一个强大的智慧园区服务平台来进行支持，同时依托平台，促进园区的管理部门、企业、合作单位良性互动。
二）主要建设容 智慧园区以提升禅城管理区服务能级为中心，为禅城管理区提供基于信息化支撑基础上的服务与运营发展模式，以高效的方法，盘活覆盖管理区的各项服务载体与资源，通过集成跨行业、跨专业、跨部门的与禅城管理区产业相关的各类资源，为管理区企业提供系统、全面、方便的公共服务，从而在引领产业发展、推动自主创新、促进招商引资、节约企业成本等方面发挥重要作用。 本次智慧园区的建设容主要包括四个部分，分别是：园区融合规划云平台、园区综合管理云平台、园区企业服务云平台、园区指挥中心和展厅。
智慧政务综合服务平台建设方案 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 智慧政务将以现有电子政务网为基础，推广智慧政务云平台建设;构建全市机关共享使用的信息资源平台，整合各部门延伸到区、社区和基层企事业单位的纵向网络;整合所有政府部门的电子政务工作，建立统一的数据交换和资源共享平台，全面推动电子政务应用、信息的大集中;完善人口基础信息库和法人基础信息库。在此基础上，打造“政务公开、联网审批、责任追溯、智慧决策”的智慧型、服务型政府。 方案概述 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监
管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 方案介绍 为满足政府提供公共服务，打造开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府的需求，通过在政府行业多年的辛勤耕耘，深刻理解政府行业所关注的重点需求，有针对性的推出智慧政务解决方案。该解决方案不仅包括基础网络部署，更涵盖了立体安全规划、政务云计算建设、政府协同办公在内的方方面面。在整个新IT建设中，以云网融合为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通及
业务平台的数据处理，能够同时保障海量业务数据的高效运行、网络资源和安全准则的平滑演进以及面向应用的可定义随需而变。 基础平台:政务云平台 传统政务项目，通常是政府各厅局委办自建、自用、自运营的模式，从基础设施、硬件平台、软件平台到运营维护都有各厅局委办申请资金建设，供应商销售相应的软硬件产品。与传统项目不同，政务云平台建设采用的是云服务申请模式，各厅局委办不再关注基础设施软硬件平台的搭建，而是向云服务提供商租用云资源，直接在云资源上部署政务业
智慧服务区建设方案 2017年10月
目录 1.背景 (3) 2.智慧服务区发展现状与存在的问题 (3) 2.1.发展现状 (3) 2.2.存在的问题 (4) 3.智慧服务区系统设计 (4) 3.1.系统总体设计 (4) 3.2.各子系统设计 (5) 3.2.1.智慧服务区云服务平台系统 (5) 3.2.2.免费WIFI系统 (7) 3.2.3.视频监控系统 (8) 3.2.4.车辆检测及引导系统 (9) 3.2.5.人流统计系统 (11) 3.2.6.信息发布系统 (12) 3.2.7.服务区广播系统 (14)
1.背景 高速公路服务区作为高速公路的重要组成部分，具有明显的行业特性，能够为出行人员提供加油、如厕、餐饮等刚需服务，一直以来被认为是高速公路重要的延伸产业。而服务区的信息化建设也在经营管理和公众服务等层面发挥着越来越重要的作用。 经过多年建设，服务区已有传统的加油、如厕、餐饮等基本服务，逐步发展成为以互联网、物联网信息化为特色的经营管理、休闲娱乐、增值营销、电子商贸等业态丰富、功能齐全的新型商业区。 2015年，国家在智能交通与交通信息化领域提出了顶层设计要求，全国各高速公路服务区借此东风，正在尝试如何将云计算和大数据技术应用于服务区信息化建设过程中。因此，大数据时代的到来为智慧服务区的建设提供难得的机遇，也是未来服务区发展形态与转型升级的必然趋势。 2.智慧服务区发展现状与存在的问题2.1.发展现状 近年来，国内大部分省、市、自治区的服务区都进行了信息化建设，其中在网络优化与监控系统基础上，北京、浙江、安徽等地部署了免费WIFI服务；浙江、江苏、安徽等服务区不仅构建了统一经营管理平台，还通过新媒体平台、智能信息查询机、网上订餐与支付手段向公众提供了更加便捷的服务；浙江、福建等省将高速公路信息化与服务区信息化相结合，将服务区业务伸向了“驾驶过程中”；而山东等地在试水太阳能、充电桩等新能源设施，为公众未来的出行方式提前部署。随着移动互联网的深入发展，也有较多省份开始服务区电商平台的设计与研发，争先抢占未来市场。
智慧政务建设方案 智慧政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府部门组织结构和工作流程的优化组合，超越时间、空间和部门分割的限制，向社会提供规范、高效、优质的管理和服务。 智慧政务在电子政务的基础功能基础之上，更加注重：（1）增进政府与企业之间的协作、互动。 （2）使政府真正做到网上办事，而不仅仅是信息发布，完成从管理到服务的职能转变 （3）整合以往离散的政务子系统，形成统一工作门户，形成报告提供决策支持
1.1 应用框架 平台功能结构图：
1.2 OA系统 1.1.1协同办公 协同办公是园区内部的协同办公平台。支持简捷的文字编辑、插入图片及FLASH动画等进行信息流转、回复、各种审批意见加载、附件加载、图片粘贴等。还支持OFFICE功能，能提供手写签名识别、WORD、EXCEL等对正文的处理等功能扩展。可以自建个人常用模板、调用格式、上传附件、调用统计表单等，以完成办公中的资料传递、数据采集、审批、请示、报告、汇报、工作沟通等工作内容。可以对过程进行归档、转发。 网页文字编辑器，可以文字编辑、插入图片及FLASH动画等进行信息流转、回复、各种审批意见加载、附件加载、图片粘贴等进行如下：
OFFICE插件支持OFFICE的所有功能，能提供手写签名识别、WORD、EXCEL等对正文的处理等功能扩展。可以自建个人常用模板、调用格式、上传附件、调用统计表单等，以完成办公中的资料传递、数据采集、审批、请示、报告、汇报、工作沟通等工作内容。
在流程中可以设置归档文件夹。
1.1.2公文管理 公文流转具体要求如下： 收文管理：进行收文处理，实现收文的登记、审核、办理、归档的全部过程。 【流程启动】方便用户快速添加不同类型的流程实例。根据不同链接导航到各个模块的添加页面。如下图： 其他对word文档中同样包含有：文件套红、盖章、模板等功能。
智慧政务服务云平台 建 设 方 案
目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4智慧政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)
4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)
县智慧政务建设方案 项目背景 根据《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》和《关于印发新疆维吾尔自治区加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》等文件提出的目标及要求，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设一体化在线政务服务平台，整合资源，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。 县“智慧政务”按照党中央、国务院和自治区的统一部署，以群众“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标，通过绘好一张图、搭好一个台、备好一桌菜，创造性开展工作。将部门各类政务服务事项全部纳入“智慧政务”一体化平台管理，实现大部分政务服务事项能实现网上预审、网上办理、网上反馈，网上可办率达到90%以上。 建设目标 县“智慧政务”项目，利用互联网+政务服务、云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率；加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度；形成高效、敏捷、便民的一网通办的智慧政务服务体系。 通过建设智慧政务服务平台，优化服务流程、创新服务方式，打通信息孤岛实现各部门数据共享，实现一体化政务服务利企便民。完善电子政务内外网建设、各部门业务系统建设、办公OA建设，打造一体化政务办公监管平台，以标准化服务的方式实现各类跨部门业务联动，提高政府工作效率。
“智慧政务服务”技术体系建设指南 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“智慧政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“智慧政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批
全国公共英语(pets)一级考试大纲 PETS 第一级考试由笔试试卷和口试试卷组成。 笔试试卷（90分钟）包括四部分：听力、英语知识运用、阅读理解和写作。口试试卷（8分钟）分两节，考查考生的口语交际能力。笔试试卷和口试试卷均使用中文指导语。 （一）听力 该部分由A、B两节组成，考查考生理解英语口语的能力。 A节（10题）：考查考生识别和理解单词、词组的能力。要求考生根据所听到的10个单句，从每题所给的3个选择项中选出最佳选项。每个单句播放两遍。 B节（15题）：考查考生理解简单的事实性信息的能力。要求考生根据所听到的15段短对话，从每题所给的3个选择项中选出最佳选项。每段对话播放两遍。每段对话后的问题不在录音中播放，仅在试卷上印出。 听力考试进行时，考生将答案标在试卷上。每段录音材料播放前、后都有适当停顿，用作读题和答题时间。听力部分结束前，考生有3分钟的时间将试卷上的答案转涂到客观题答题卡上。该部分所需时间约为20分钟（含转涂时间）。 （二）英语知识运用该部分由A、B两节组成，考查考生对英语语法、词汇知识和简单表达方式的掌握。 A节（15题）：每题在一个单句或简短对话中留出一处空白，要求考生根据单句或简短对话，从每题给出的3个选择项中选出最佳选项。其中有10-12道题考查语法结构，3-5道题考查单词和表达方式。 B节（10题）：在一篇90-120词的短文中留出10个空白，要求考生从每题所给的3个选择项中选出最佳选项。使补足后的短文意思通顺、前后连贯、结构完整。其中约6道考查语法结构，约4道题考查单词和表达方式。 该部分所需时间约为20 分钟。考生在客观题答题卡上作答。 （三）阅读理解考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com) 该部分由三节组成，考查考生理解书面英语的能力。 A节（5题）：考查考生对两个话题领域内简单单词的理解能力。考生须将五个定义与七个选项中正确的单词搭配成对。给出的定义类似供英语初学者使用的词典中的定义。 B节（5题）：考查考生理解具体信息的能力。要求考生根据所提供的1篇长度为175－200词的短文（例如通知、消息、简单故事等）的内容，从每题所给的"正、误、未提及"三个选项中选择其一。选取的短文已根据该级别的要求在原文上作了改动或是特意为该级而作。 C节（10题）：考查考生理解总体和具体信息的能力。要求考生根据所提供的2篇短文（例如通知、消息、简单故事）的内容，从每题所给的3个选择项中选出最佳选项。每篇长度为175-200词。选取的短文已根据该级别的要求在原文上作了改动或是特意为该级而作。 该部分所需作时间约为30分钟。考生在客观题答题卡上作答。 （四）写作 该部分由两节组成，考查考生的书面表达能力。 A节（3题）：考查考生在意思相同的情况下，对不同句型和表达方式的掌握。考生根据所提供的三个句子，在给出的每个新句子的空白处填上一至五个关键的单词而不改变原有句子的意思。 B节：（1题）考查考生写出含有3－5条信息的简短信函和便条(标点符号不计算在内，约50词）的能力。 该部分所需时间约为20分钟。考生在主观题答题卡上作答。 （五）口试 口试分A、B两节，测试考生英语口语的交际能力。 每次口试采取两名口试教师和两名考生的形式。一名口试教师不参与交谈，专事评分；另一名主持口试，随时与考生交谈并评分。专事评分的教师所给分数的权重占考生口试成绩的三分之二，主持口试的教师所给分数的权重占考生口试成绩的三分之一。 A节：考查考生初次见面时向他人提供个人的事实性信息（如名字、出生地、职业、家庭等）的能力。考生也应能谈论他们的日常生活及兴趣爱好等。该节约需3分钟时间。 B节：考查考生根据信息卡就具体事实互相问答的能力。信息卡分为提问卡和回答卡，内容涉及到日常生活、爱好等。考生A根据提问卡提出问题，考生B根据对应的回答卡或个人的具体情况回答。其后考生B根据另一张信息卡提出问题，考生A根据对应的回答卡或个人的具体情况回答。信息卡上的指示语使用中文。该节约需5分钟时间。 (六)笔试结构表
智慧政务服务平台建设方案 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 一、项目概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2设计依据 (4) 1.3设计原则 (5) 二、总体设计 (6) 2.1主要目标 (6) 2.2设计思路 (6) 2.3设计原则 (7) 2.4整体框架 (8) 2.5技术架构 (9) 2.5.1 B/S结构 (9) 2.5.2 JAVA技术 (9) 2.5.3 XML技术 (12) 2.5.4 工作流技术 (13) 三、系统功能及内容 (15) 3.1平台设计 (15) 3.2数据交换共享平台设计 (76) 四、安全体系建设 (82) 4.1安全因素分析 (82) 4.1.1网络层风险 (82) 4.1.2安全方案设计原则 (85) 4.1.3系统安全措施 (86) 4.1.4应用安全措施 (87) 4.1.5安全方案小结 (89) 4.2系统部署 (91) 五、方案亮点和特色 (92) 六、收益分析 (93) 6.1经济效益 (93) 6.2社会效益 (93)
一、项目概述 1.1 项目背景 目前，国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。2006年以来，全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站，大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心，全国已建立综合行政服务中心2.8万多个。国务院70个部门、31个省(区、市)建立了新闻发布和新闻发言人制度。全国31个省(区、市)和36个国务院部门结合实际，制定了政务公开规定。 我国的政务公开采用多种形式，包括在机关办公场所公告栏公布，通过会议、广播、电视、文书手册、电子屏幕、网站等公布，通过召开新闻发布会公开有关信息。 推行政务公开是实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。 1.2 设计依据 智慧政务管理综合信息服务平台的建设，将遵循国家电子政务标准化体系，主要包含以下六个方面： 总体标准：包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准与规范。 应用标准：包括各种电子政务应用方面的标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等方面标准。 应用支撑标准：包括各种为电子政务应用提供支持和服务的标准。主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面标准。 信息安全标准：包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准。主要有安全级别管理，身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等方面的标准。 网络基础设施标准：包括为电子政务提供基础通信平台的标准。主要有基础通讯平台工程建设标准、网络互联互通等方面的标准。 管理标准：包括为电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面的标准。
智慧银行整体建设方案 2018 年3 月
目录 第一章智慧银行建设驱动力分析 (3) 1.1 行业背景 (3) 第二章瑞银科技智慧银行解决方案介绍 (4) 2.1系统总体要求 (4) 2.2系统整体架构 (5) 2.3系统业务功能设计 (5) 2.4 智慧银行软件系统功能设计 (8) 第三章瑞银实施案例介绍 (19) 3.1企业介绍 (19)
第一章智慧银行建设驱动力分析 1.1 行业背景 中国金融市场对外资银行全面放开，非银行金融机构正逐渐进入传统银行服务领域，金融脱媒问题日益严峻。新巴塞尔协议实施的要求，监管标准驱动的银行风险管理和合规管理要求压力仍在，相关法律和政策不断改进与完善。客户需求愈来愈多样化和复杂化，银行服务水平与日益提升的客户需求存在差距。由于历史、制度、实践的各种约束，中国银行业的产品和服务还不能满足转型的需要，必须提供创新的产品和服务，必须颠覆传统的经营模式，必须优化治理结构，必须更新经营理念和企业文化。 在移动互联时代的背景下，最佳客户体验的特征就是为客户提供随时、随地、随心的金融服务。产品和服务的创新是未来银行发展的内在动力，新技术支持下的高效可靠地服务平台和不断创新的产品是银行竞争力的体现。建设符合市场发展需求的智慧银行，顺应技术发展的潮流和客户的需求。 变革和转型的方向是以更好地为客户提供服务为核心，构建更加智慧的银行。这里的智慧代表着更透彻的感应度量、更全面的互联互通、更深入的智能洞察
第二章瑞银科技智慧银行解决方案介绍 2.1系统总体要求 本次系统建设目标是应用先进的计算机技术、手机技术和业务处 理模式，建设一个架构先进、客户体验良好、安全可靠，能整合手机 银行、网上银行、电话银行、微信银行、智能银行、大堂 IPAD、排 队机、预填单机、多媒体终端等渠道，智能识别客户、智能管理客户 和精准营销的厅堂管理系统，达到提高服务效率、改善客户服务体验 的目的。要求系统和平台具备完善的内部管理功能，满足 7×24 小时稳定可靠运行，充分考虑系统容量和业务应用等的可扩展性，支持未来业务发展时系统平稳升级。