一．名词解释：
1、农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过
程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2、人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、
方法和制度的统称。
3、农村人口政策: 国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁
移、人口素质提高以及扶幼养老等方面的准则。
4.基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地
利用总体规划确立的不得占用的耕地。
5、农业金融政策：为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原
则及相应的措施。
6、可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
7、市场透明度：指市场活动参加者对市场行情，既对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。
8.WTO：世界贸易组织1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协
定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，简称“世贸组织”，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。
9、农业结构：是指农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
10、农村人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、方法和制度的统称。农村人力资源政策相应的也可以划分为人力资源数量政策和人力资源质量政策。
11、农业金融政策：是为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原则及相应的措施。
12．农业科学技术：是揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称，它产生于农业生产，又推动农业生产的发展，农业生产每一阶段的进步都以科学技术发展作为前提。
二、单项选择题
1．农业政策评估的内容包括（A）5
A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估
B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估
C农业政策学影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估
D农业政策定性评估、农业政策定量评估、农业政策效能评估
2．可持续发展要以（A）为目的12
A改善和提高生活质量B保护环境
C保护生物的多样性D保持地球生态的完整性
3．（B）政策手段可以进一步细分限制农产品的国内市场供给政策和刺激农产品
需求增加政策。
A补贴政策B市场干预
C政府干预D收入补贴支持
4.农业可持续发展的基本条件是（A）12
A.农业自然资源与环境保护
B.增加农业设施投入
C.完善农业生产经营体制
D.提高农民收入水平
5.农村土地使用权流转形式多种多样，下列不是其流转形式的是（D）A．转包B．转让C．出租D．出售
6.下列选项中不是国内价格政策手段（D）10
A 价格管理措施
B 补贴措施
C 数量管理措施
D 质量管理措施
7 ．下列各项中不属于《农业法》中所称农业的是( D)
A 林业
B 畜牧业
C 渔业
D 副业
8．以下是以自耕经营为主的是（A）
A 日本
B 法国
C 英国
D 中国
9．下列属于生产者间接补贴的是（B）
A 差价补贴
B 区域支持C休耕补贴 D 低利贷款
10．农产品流通体制的中心环节是( A)
A.购销
B. 仓储
C. 运输
D. 货币流转
11、政策的关键是（ D）
A.确定农业政策目标
B.农业政策背景分析
C.选择科学合理的政策措施
D.由政策背景、目标和手段所组成的一个严密逻辑体系
12、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
13、农业政策当中所说的价值是指（B ）
A.商品的价值
B.经济事物的社会价值
C.社会必要劳动
D.可以用统一的标准来衡量
14、农业保护政策的大目标主要是要来解决（C ）
A.效率问题
B.外部性问题
C.公平问题
D.公平和效率问题
15、农产品限价政策（A ）
A.会减少农民收入
B.不会减少农民收入
C.会有利于市场平衡
D.是一项可以独立行使的农业政策手段
16、农业政策评估（ A）
A.可分为事前评估和事后评估
B.是农业政策运行中一个较为次要的环节
C.重点是事后评估
D.重点是事前评估
17、农业政策目标确定以后，关键的是（ B ）
A.要确定农业政策的执行者
B.寻找实现这些农业政策目标的手段和措施
C.要寻找农业政策的制定者
D.界定农业政策的边界范围
18、稳定价格政策是指（ C）
A.防止农产品价格的波动
B.要熨平农产品的价格波动
C.解决农产品的随机波动
D.解决农产品的季节波动
19、“黄箱”政策（D ）
A.是不受限制和削减的政策
B.是指“绿箱”政策以外的所有农业政策
C.是指不产生贸易扭曲的政策
D.是指对生产和贸易产生严重扭曲的政策
20、农业政策客体指的是（A ）
A.农业政策对象
B.所制定的农业政策
C.农业政策的载体
D.政府以外的农业政策制定者
21、政策的三大要素（ C ）
A．政策理论，政策科学，政策分析
B．政策目标，政策科学，政策手段
C．政策背景，政策目标，政策手段
D．政策理论，政策目标，政策分析
22、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
23、我国目前农业土地流转专职农户承包地（ B ）流转
A.所有权
B.使用权 C产权 D.收益权
24、市场透明度是指（ C ）
A.市场的属性
B.市场的整洁程度
C.市场参与者对供求数量、质量和价格的了解程度
D.不是市场参加者的属性
25、公共产品是指（ D ）
A.公家的物品
B.大家共同生产出来的产品
C.不可分配的产品
D.具有非排他性和非竞争性的产品
26、“绿箱”政策（ B ）
A.是指绿色环境保护政策
B. 是指对生产和贸易没有或仅有微小扭曲的政策
C.指的是综合支持量
D.指的是对农产品价格支持和保护政策
27、下列农业政策模型中麦克拉夫林提出的是（ C ）
A.政策执行过程模型
B.浴盆模型
C.互动模型
D.循环模型
28.下列不属于农产品流通手段的是( D )
A.国内价格政策手段
B.对外贸易政策手段
C.市场结构政策手段
D.国内货币政策手段
二．简答题
1、请简单阐述政策背景、政策目标、政策手段的关系。2页
政策主要是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。它是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即政策背景、政策目标、政策手段。政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状；政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况；政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。
2、目前中国农业政策面临的问题和缺陷。8页
农业政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。目前中国制定的农业政策，由于政府有关部门和政治机构、经济利益以及职权方面的矛盾与初始目标相去甚远。
其一、我国农业资源利用率、生产效率偏低、生产和经营方式较落后、信息严重不对称。而在目前的农业政策中，并没有加快转变政府职能，虽然有为农民提供技术信息服务，但相对来说，具体落实的还不到位，以及没有提及风险保障服务，也没有风险赔偿。对农业的执法力度和查处力度不强。
其二、我国农业政策推广的根本问题是体制问题。而在这个体制中，最大的问题就是实行的政策和现实的不相符。目前的中国农业政策太过于理论化，也就是和中国的现实农业状况相差太远，就如其一所说的，目前中国的农业还很落后，而农业政策就走在了农业现实的前面。因此，农业政策实行起来还是有一定的难度的。
3、农业政策调整的原则以及步骤。在书上的第83页、
原则：①稳定与调整的原则②慎重与协调的原则
③自然适应与适度规范的原则
步骤：个别调整——局部调整——整体调整
4、什么是帕累托最优？达到最优需要满足的条件。17页
帕累托最优是指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
帕累托最优需要满足三个条件：①任何两种商品之间的边际替代率，对于任意两个消费者都是相同的——交换效率条件②任何两种投入要素之间的边际替代率，对于任何两种产品都是相同的——生产效率条件③任何两种产品之间边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等——产量效率条件。
5、我国现行农产品购销制度有哪些。179页
①粮食定购制度②棉花统一收购经营制度③桑蚕茧统一收购经营制度④烟草专卖制度⑤自由购销制度⑥商品储备制度⑦粮食收购保护价格制度⑧农副产品风险基金制度
6、农业结构调整应突出几个重点？P91
答：①全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化的需求
②加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业。
③进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平。
④大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。
7、农村劳动力转移政策？P133
①农村劳动力产业转移政策
②农村劳动力区域转移政策
③农业劳动力的城乡转移政策
8、实现我国农业可持续发展的政策措施？P231
①树立农业可持续发展的战略思想
②建立支撑农业持续发展的投入体系
③依靠科技进步促进持续农业的发展
④加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲
⑤建立农业可持续发展的法律保障体系
9、实施现代农业科技政策的措施?P154
①尽快建立实施农业科学技术政策的支撑体系
②进一步优化科学技术运用的社会经济环境
③重视培养农民对科学技术的接受能力
10、扩大农村就业的政策及措施？P130 P135页
①引导农民从事开发性生产和扩大农业基础设施建设
②选择合适的农业技术类型
③发展农产品加工业，推进农业产业化经营
④大力发展农村第三产业
11、农业科学技术的作用P（155）
（1）促进自然资源的开发利用向深度和广度发展
（2）引导农业结构调整
（3）提高农业劳动者的技能
（4）开发农村能源
12、简述我国农村教育存在的问题P247
（1）教育结构与经济发展不相适应
（2）高中等农业教育办学效益偏低
（3）农业教育投入不足
（4）艰苦的工作条件使得农业院校毕业生不安心农业工作，农业院校毕业生流失现象严重。
13、农业可持续发展的政策目标是什么？P229
农业可持续发展的政策目标应是围绕保障供给、富裕农民、环境改善的三大目标，深化体制改革。
特定目标是：一、主要农产品持续增长，达到保障供给，满足全国实现小康生活水平的需要
二、农村经济持续增长，农民收入大幅度地提高，消灭贫困
三、建立起农村经济系统有效运转、良性发展的生产经营机制
四、资源得到保护，永续利用，生态环境良好，实现生产、经济、社会和生态环境的协调发展。
1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点 1、农业政策目标体系： ?提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
一、农业的基础地位和作用体现在哪些方面？对国民经济有哪些贡献？农业是国民经济的基础 1、农业是国民经济其它部门赖以独立的基础； 2、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础； 3、农业是国民经济的基础是对世界各国的经济普遍起作用的客观规律； 4、农业是国民经济的基础是一条长期起作用的经济规律。 农业对国民经济的贡献: 产品贡献；市场贡献；要素贡献；外汇贡献 二、1、产权：是指财产主体（生产资料所有者与使用者）对财产（生产资料和生产经营收益）的权利，包括生产资料的的所有、使用和处置权以及收益的分配权。 2、农业家庭经营广泛存在的客观原因是什么？ ?1．农业生产特性决定了农业与家庭经营必须密切结合。 ?2．农业自然条件的复杂多变性和农业生产的灵活性，决定了家庭经营是更为合适的组织形式。 ?3．家庭成员具有利益目标的认同感，劳动激励多样，使得农业家庭经营的管理成本最小。 三、1、农业现代化：即是传统农业向现代农业转化，是运用现代科学技术，现代工业提供的物质装备和 现代科学管理方法全面地改造农业 ?1、高产、优质、低耗的农业生产系统 ?2、合理、高效、稳定的农业生态系统 ?3、繁荣、富庶、文明的现代农村 四、1、市场失灵：现实的资本主义市场机制在很多场合不能资源的有效配置。这种情况被称为所谓“市场失灵”。表现：垄断、外部影响、公共物品、不完全信息以及相应的微观经济政策。. 2、公共物品： 3、宏观调控： 五、如何利用“绿箱”政策促进我国农业的发展？ “绿箱”措施(Green Box Policies) 是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的农业支持措施。 主要包括以下几项：（1）由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务。（2）为保障粮食安全而提供的储存补贴。（3）粮食援助补贴。（4）单亲家庭农场补贴。（5）一般性农业收入保障补贴。（6）自然灾害救济补贴.(7)农业生产者退休或转业补贴。（8）农业生产资源储备补贴（9）农业生产结构调整性投资补贴（10）地区发展补贴 六、1、可持续发展：①强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利时，应当保持人与自然界的和谐，而不应当凭借人们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权的实现。②强调当代人在创造和追求当前的发展和消费时，应努力使自己的机会与后代人的机会平等，不能剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费的机会。 2、可持续农业：是指采取某种使用和维护自然资源基础的方式，并实行技术变革和体制性变革，以确保当代人类以及后代对农产品的需求不断得到满足的农业。 3、农业可持续发展问题是在什么背景下提出来的？ 农业可持续发展的提出：对现代“石油农业”模式的反思 ?首先，石油农业的高能耗是极不经济的。 ?其次，石油农业带来严重的环境污染。 ?第三，石油农业带来严重的生态破坏。 4、农业可持续发展的内涵:①以生态可持续性为基础。②以持续性技术为动力。③以经济可 持续性为主导。④以社会的可持续性为根本目的。 第七章农业自然资源
第一章导论 一、名词解释： 1.农业政策 2.市场失灵 答案： 1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施 和行动准则。 2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活 动领域无法实施有效调节。 二、简答题： 1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？ 2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？ 答案： 1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基 本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调 控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策； 食物分配计划。 三、思考题： 1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系？ 答案要点： 市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起
点。 政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。 农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。 第二章政策及其基本要素 一、名词解释： 1.政策目标 2.政策手段 3.政策对象 答案： 1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。 3.政策对象是指政策所要调动或约束的力量。 二、简答题： 1.简述政策的基本特征。 2.简述政策的基本要素。 答案： 1.政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性； 有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。 2.政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。 第三章农业政策的制定 一、名词解释： 1.农业政策目标
农业环境学考试复习 重点
名词解释： 1.农业环境：指农业生物（主要是指各种栽培植物、林木植物、牲畜、家禽和鱼类等）正常生长繁育所需的各种环境要素的综合整体，主要包括水、土壤、空气、光照、温度等环境要素。 2.环境问题：广义，就是由自然力或人为引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题；狭义，只是由于人类的生产和生活活动，使自然系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。 3.生态系统：就是在一定的时间和空间内，有生物群体与其生存环境共同组成的动态平衡系统，或者说是生态系统与无机环境系统在特定时空间的组合。 4.生态平衡：指在一定的时间内生态系统中的生物和环境之间，生物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使它们相互间达到高度适应、协调和统一的状态。 5.生物多样性：是指地球上所有的生物包括植物、动物和微生物的物种及基因的数量和出现率。 6.大气污染：是指大气中的一些物质的含量超过了大气本身的自净能力，以至于破坏人类和生态系统的正常生存和发展，对人类、生态和材料造成危害的现象。 7.阈值：植物在长时间接触污染物时，使植物发生伤害的污染物最低浓度。 8.水体：一般意义是指水的积聚体，通常指地表水体，广义的水体也包括地下水体。环境科学中的水体，包括水、水中的溶解性物质，非溶解性的微小悬浮物，水中的生物以及底泥等。
9.水体污染：是指由于人类的活动改变了水体的物理性质、化学性质和生物状况，使其丧失或减弱了人类的使用价值的现象。 10.BOD：表示水中有机物经微生物分解时所需要的氧量，用mg/L表示。BOD越高，表示水中容易被微生物降解有机物质越多。 11.BOD5：通常采用20℃的条件下培养5天，作为测定水体中生化需氧量的标准时间，简称5d生化需氧量。 12.COD：表示用化学氧化剂氧化水中有机物质时所需的氧量。COD越高，表示水中有机物质越多。（重铬酸钾氧化剂测得） 13.水体富营养化：指湖泊、水库、海湾等封闭、半封闭水体中接纳过多N、P 等营养元素，水体初级生产力提高，某些特征性藻类（主要是蓝藻、绿藻）异常增殖，使水质恶化的过程。 14. 土壤环境容量：土壤所允许承纳污染物质的最大数量。具有限制性和可再生性。 15.土壤环境背景值：在不受或很少受现代工业污染与破坏和不受或很少受人类活动的影响下，土壤原来固有的化学组成和结构特征。 16.土壤污染：进入土壤中的污染物质的数量和速度超过了土壤本身的自净能力时，就会使污染物逐渐积累，改变土壤成分的组成，导致土壤理化性质变劣，肥力下降，从而影响作物的生长、发育，影响农产品的产量和品质。 17.离子专性选择吸附：在有常量或大量碱金属或碱土金属离子存在条件下，土壤胶体（主要是氧化物胶体）对微量金属（主要是重金属）离子的吸附作用。 18.生物富集：也称生物浓缩，是指生物体从生活环境中不断吸收低剂量的农药，并逐渐在其体内积累的能力。
农业政策学-在线作业_B 一单项选择题 1.农业的外部性是指 （5.0 分） B和C -农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 自然环境对农业所产生的影响 外部经济环境对农业所产生的影响 知识点： 用户解答：农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 2.为保护农民的利益，农产品价格支持政策 （5.0 分） 就是要使市场价格保持在目标价格的水平上 *必须有一些列的前提条件和配套措施 是一个主权国家的事 应该尽快实施 知识点： 用户解答：必须有一些列的前提条件和配套措施 3. 非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外 （） （5.0 分） 错误正确知识点： 用户解答：正确
4. 农业政策执行是指根据特定的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的效果进行总结、分析和评价。（） （5.0 分） -错误 正确 知识点： 用户解答：错误 5. 农业政策的法制化是指农业政策的制定过程及其内容都应符合宪法和法律，不能与其相抵触。（）（5.0 分） *正确 知识点：用户解答：正确 ■■■■■■■■"■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■?■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 6.稳定价格政策是指 （5.0 分） 要熨平农产品的价格波动 解决农产品的季节波动 *解决农产品的随机波动 防止农产品价格的波动 知识点： 用户解答：解决农产品的随机波动 7. （5.0 分） WT《农业协议》将国内农业支持政策分为蓝箱政策和绿箱政策。（） *错误正确
农业政策学复习重点 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
第一章1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 2. ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策 ?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策 第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法
4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章 1.什么是农业政策目标有什么基本特征 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
第一章导论 1、农业推广p6 现代农业推广是一项旨在开发人力资源的涉农教育与咨询服务工作。推广人员通过沟通及其他相关方式与方法，组织与教育推广对象，使其增进知识，提高技能，改变观念与态度，从而自觉自愿地改变行为，采用和传播创新，并获得自我组织与决策能力来解决其面临的问题，最终实现培育新型农民、发展农业与农村，增进社会福利的目标。 2、推广服务系统目标团体系统P10 农业推广工作过程是一个完整的系统，它包括两个基本的子系统，即推广服务系统和目标团体系统，前者是指推广人员、组织结构及其所处的生存空间和环境，后者是指推广对象、社会结构及其所处的生存空间和环境。 3、美国的合作农业推广法《史密斯—利弗法》最早是于1914年通过的。 4、中国历史上最早的农业推广法规《农业推广规程》是于1929年公布的。 5、怎样理解农业推广的发展趋势？P3-4 4个方面：一是推广工作的内容已由狭义的农业技术推广拓展到生产与生活的综合咨询夫妇。二是推广对象的范围扩大（不只限于农民、农村妇女、农村青少年、农村老年等农村民众，还包括农业经营者、农民基层组织和一般消费者）。三是推广人员与组织机构多元化（目前影响较大的主要有行政型、教育型、项目型、企业型和自助型5种）。四是推广方法与方式更加重视以沟通为基础的现代信息传播与教育咨询方法。 6、当代世界农业推广模式主要有哪些类型？P4-5 五大类型：传递服务模式、合同约束模式、意识启蒙模式、参与服务模式、综合咨询模式（详细内容较多，看书！） 7、现代农业推广的主要特征有哪些？P6 推广的内容已由狭义的农业技术推广拓展到了推广对象生产与生活的综合咨询服务； 推广的目标由单纯的增产增收发展到促进推广对象生产的发展与生活的改善； 推广的指导理论更强调以沟通为基础的行为改变和问题解决原理； 推广的策略方式更重视由下而上的项目参与方式； 推广方法重视以沟通为基础的现代信息传播与教育咨询方法； 推广组织形式多元化； 推广管理科学化、法制化； 推广研究方法更加重视定量方法和实证方法。 8、农业推广的社会功能有哪些？P6-7 直接功能： 增进推广对象的基本知识与信息； 提高务农人员的生产技术水平； 提高推广对象的生活技能； 改变推广对象的价值观念、态度和行为； 增强推广对象的自我组织和决策能力。 间接功能： 促进农业科技成果转化； 提高农业生产与经营效率； 改善农村社区生活环境与生活质量；
第一章 1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点
农业政策学 【注意点：人章节，小点，不确切】 第一章导论 1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。 政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。 农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。2?领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。 市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题 ②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品 ③自然垄断的存在 ④信息不对称 ⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性 政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。 缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目 标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。 3?掌握：农业的特点、农业的地位与作用。 农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁
《农业政策学》复习资料整理政策: 是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性政策的三要 素：政策背景政策目标政策手段政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业 发展过程中的重要方面 及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1. 公共选择理论2.委托一代理 理论3. 组织行为理论 xx 最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 xx 的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 xx 农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制
第一章：绪论 1. 农业技术经济学的概念 农业技术经济学：研究农业产业领域内技术政策、技术方案和技术措施的应用与其经济效果相互关系的经济学科。“农业”，指生产农副产品的整个产业部门，包括产前、产中、产后部门。“技术”，指农业技术政策、技术方案和技术措施。“经济”，指技术应用的经济效益，表述为：在同等的劳动耗费下，能够取得最大使用价值，或在取得同等效果的条件下，能够争取最小劳动耗费。 第二章：农业技术经济学基本理论 1.经济效果与技术效果 （1）区别：经济效果：劳动效果和劳动消耗量的比较，着重从成本角度分析投入与产出。技术效果：指某项技术的功能价值，表现为技术性能满足生产要求的程度，以及最终产生的某项生产成果。强调在技术上达到目的，也用技术可行性来表示。 （2）关系：①一致性：经济方面的需要是技术进步的动力和方向；技术方面的进步是推动经济发展、提高经济效果的重要条件和手段。②矛盾性：1）技术的先进性与经济的合理性之间的矛盾2）技术的可行性与经济的效益性之间的矛盾。3）技术上的可能与经济上的需要之间的矛盾。 （3）启示：技术经济效果评价基本准则：把技术效果和经济效果统一起来。 2.农业技术经济效果的概念及其特点 概念：指在农业生产过程中，通过物质技术因素实施所发生的劳动消耗和劳动占用同生产成果之间的比例关系。 特点：1）相关性：农业生产的各种技术措施之间有强烈的相关性2）持续性：从生物技术的角度来看，都有技术后效效果3）综合性：动植物的生长发育必须同时具备各种各样的生活条件4）多样性：农业技术有多功能性，具有直接经济效果、生态效益和社会环境效益5）不稳定性：生产周期长，受自然环境影响大，地域性和季节性等可变因素多6）极限性：技术措施所能起到的作用有限。 3.农业技术经济效果临界 概念:农业技术开发、产品生产、农业项目建设等经济活动中取得效益的临界值，代表着某项农业技术能带来经济上好处的起码经济界限，低于这个界限，表明没有增加社会财富。 农业技术经济效果临界值：在经济上能否取得收益的数量界限。当具体数值表明产出＞投入时，才能获得经济效果。表达式如下： 经济效果临界＝（所得－所费）或（产出－投入）≥0 或经济效果临界＝（所得÷所费）或（产出÷投入）≥1 多方案时以被选择方案的机会成本来确定经济临界，表达式为： 经济效果临界＝被选择方案的经济效果－机会成本≥0 4.生产力系统的三大规律
您的本次作业分数为：95分判断题 1.【第01章】政府政策对市场的干预，不能仅以市场失灵为限。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 2.【第01章】农业政策的主要目标是保持农业生产长期稳定增长。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 3.【第03章】农业政策方案的选择标准应首先服从于最佳标准。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 4.【第03章】农业发展政策的最重要手段是促进农业科学技术进步的政策。?正确错误
正确答案: 对 ? 判断题 5.【第03章】发现和确认农业政策问题是农业政策实施的结果。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 6.【第03章】统治正当性是政策合法性的基础。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 7.【第03章】简单易懂的农业政策模型一般比较为复杂的政策论证更适用、更有说服力。 ?正确错误 正确答案: 对
? 判断题 8.【第04章】执行农业政策时，灵活性要服从原则性。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 9.【第04章】农业政策规划的科学性越强，执行的可行性和政策所获得的支持也就越高。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 10.【第04章】农业政策资源不等同于政策执行条件。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题
11.【第04章】对政策的有效执行具有决定作用的社会心理因素，就是广大民众特别是目标群体对所执行政策的承受力。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 12.【第05章】农业政策评估标准应体现社会改革与发展方向。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 13.【第05章】农业政策效率标准追求的是如何获得更好的政策。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 14.【第05章】农业政策调整的基本原则即是大稳定、小调整。 ?正确错误
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题(共20分，每小题5分) 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程 中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。2.农业政策问 题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。3.农业政 策执行 农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。4.支持价 格政策 支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格 就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题(共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即(C) A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段
2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释,(B) A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3(农业政策评估的内容包括(A) A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4(农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的(B)的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5(我国目前农业地流转专指农户承包地(B)流转。 A所有权 B使用权 C产权 6.政策形成的逻辑起点是(C)。 A帕累托最优 B增加社会福利 C市场失灵 7.国内价格政策手段的具体实施有(A)
《农业政策学》课程教学大纲 课程编号：440104008 学时：32学时（含课外学时）学分：2分 适用对象：本门课程教学对象是农林经济管理 课程类别：专业必修课 考核要求：闭卷考试。成绩评定：总成绩=平时成绩*20%+期中考试成绩*20%+期末考试成绩*60%。 使用教材及主要参考书： 推荐教材： 《农业政策学》孔祥智主编中国农业出版社 2013 主要参考书： 1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013； 2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013； 3.《农业经济问题》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 4.《中国农村经济》，中国社会科学院主办。 5.《中国农村观察》，中国社会科学院主办。 6.《农业技术经济》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 一、课程的性质和任务 《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。
二、课程教学目的与要求 1.理解农业政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用； 2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段； 3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的内容。 4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要内容。 三、学时分配 章节课程内容学时 1 农业在国民经济中的地位 1 2 农业政策分析框架 1 3 农业政策制定 1 4 农业政策执行 1 5 农业政策评估 2 6 农村基本经营制度 2 7 农业法律体系 1 8 农业土地政策 1 9 农业金融政策 2 10 农业劳动力转移政策 2 11 农业价格政策 4 12 农业税收与补贴政策 2 13 农产品流通政策 1 14 农业对外开放政策 1 15 农业产业结构和区域布局政策 1 16 农民合作社政策 1 17 农业社会化服务体系政策 1 18 农业科技政策 1 19 农业基础设施政策 2
《农业政策学》复习资料整理 政策:是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性 政策的三要素：政策背景政策目标政策手段 政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状 农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1.公共选择理论2.委托一代理理论 3.组织行为理论 帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。 农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 中国的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 美国农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制手段等 法制手段 主要的农业政策手段：价格和收入政策手段农业发展政策或结构政策手段 农业政策执行模型：1.史密斯的政策执行过程模型 2.浴盆模型 3.互动模型 4.循环模型史密斯的政策执行过程模型：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是政策执行过程中涉及到的四大因素。 浴盆模型：依据可靠性理论分析，在政策实施过程中，其失效可分为三阶段：早期失效、偶然失效和耗损失效。 互动模型：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。 循环模型：执行过程包括三个不同阶段：1、纲领发展阶段2、资源分配阶段3、监督阶段三个阶段是相互循环的，而非直线单向的过程；同时，循环过程亦必受到环境条件的冲击与影响。 农业政策评估的内容：1.农业政策方案评估2.农业政策执行评估 3.农业政策效果评估（1）农业政策影响评估（2）农业政策效率评估农业结构：农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题（共20分，每小题5分） 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2.农业政策问题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 3.农业政策执行 农业政策方案被采纳后，把农业政策所规定的内容变成现实的过程。 4.支持价格政策 支持价格政策又称为保证价格政策，其政策原理是：政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格，如果市场价格高于这个政策价格，则政府对市场活动不进行干预；如果市场价格降低到这个价格水平之下，则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购，从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题（共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内） 1．政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即（ C ） A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段 2．我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释？（ B ） A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3．农业政策评估的内容包括（ A ） A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4．农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的（ B ）的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5．我国目前农业地流转专指农户承包地（ B ）流转。 A所有权 B使用权 C产权 6. 政策形成的逻辑起点是（ C ）。 A帕累托最优 B增加社会福利
全国XX年4月高等教育自学考试农业政策与法规试题课程代码：02554 第一部分选择题（共30分） 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为（） A.基本政策和具体政策 B.对外政策和对内政策 C.一般政策和特别政策 D.阶级政策、政党政策、国家和政府政策 2.下列农业法规中，属于农业部门规章的是（） A.《中华人民共和国农业技术推广法》 B.《基本农田保护条例》 C.《粮食收购条例》 D.《农业行政处罚程序规定》 3.我国农业经营体制的基础是（） A.家庭承包经营 B.集体经营 C.统分结合的双层经营 D.国有农场经营 4.关于农业承包经营权，下列说法正确的是（） A.可以转让，但不能转包 B.可以转包，但不能转让
C.既可以转让，也可以转包 D.既不能转让，也不能转包 5.实施农业产业化经营的核心是（） A.优势项目 B.龙头企业 C.商品基地 D.运行机制 6.农业结构调整必须摆在首位的是（） A.提高农产品品质 B.合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构 C.使农业形成合理的区域分工和布局 D.保证粮食总量平衡 7.对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（） A.规范生产者和经营者的生产经营行为 B.维护种子使用者的合法权益 C.确定种子市场的准入资格 D.维护育种者的合法权益 8.根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是（） A.不能在集贸市场上出售、串换 B.可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证 C.可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D.可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证 9.关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是（） A.不得低于国家最低保护价 B.不得高于国家最低保护价
农业经济学复习重点 题目类型：材料分析；判断；简答；论述 第一章绪论 1.农业的根本特性：自然再生产与经济再生产相交织 所谓自然再生产，是指生物有机体通过同它所处自然环境之间物质、能量的交换、转化，而不断生长、繁殖的过程。在这个过程中，植物依靠光合作 用，将二氧化碳和水、矿物质养料转化成为有机物，用于自身生长，并繁殖后代，由此构成生生不息的植物世界。 作为经济再生产过程，农产品由结成一定生产关系的社会成员，凭借一定的生产手段和劳动对象生产出来；然后通过交换和分配，部分投入消费领域，部分又重新成为劳动对象而回到下一个生产过程，如此周而复始。 2. 农业的地位 （1）农业在国民经济中的一般地位：农业是国民经济的基础 A、农业是提供人类生存必需品的生产部门 B、农业是国民经济其他部门得以产生和独立化的基础 C、农业是国民经济其他部门进一步发展的基础 （2）农业在国民经济发展阶段中的地位 A、农业支持国民经济发展阶段 B、国家对农业实行保护阶段 （3）农业份额下降与农业的经济地位 A、农业在国民经济中的比重下降是一条客观经济规律 B、农业份额下降不等于农业重要性下降 （4）农业比重下降规律的原因 A、农业生产率的提高，农业不必保持原来的规模，一部分人会从事其他产业的劳动。 B、农产品收入需求弹性小。 C、农业比较优势下降，导致农业在国民经济中的相对比重下降。 3、农业对经济发展的贡献
（1）产品贡献（食品，轻工业原料） （2）要素贡献（劳动力，资本，土地） （3）市场贡献（日用工业品，农业生产资料） （4）外汇贡献（农产品及其加工品的出口） 4. 农业的多功能性 （1）环境功能（2）社会功能（3）粮食安全功能（4）经济功能（5）文化功能 第二章农产品供给与需求 1.农产品供求均衡的形成 农产品供求均衡是指在某种价格条件下，市场上某种农产品的供给量和需求量恰好相等。 2.影响供给与需求的因素 供给：其他相关农产品的价格、农产品生产要素的价格、农业资源及其开发利用的技术水平、农产品生产者数量、农产品的商品化程度、农产品生产者对未来价格的预期、政府的农业产业政策
《农业政策学》课程作业参考答案第一章 一、名词解释 1.农业政策 是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2.市场失灵 是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。 二、简答题 1.简述政策要素。 （1）政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状； （2）政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况； （3）政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。 2.简述市场失灵的原因。 （1）市场机制本身不能解决社会目标问题。 （2）市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。 （3）自然垄断的存在。 （4）信息不对称。 （5）市场经济的调节作用具有一定的盲目性。 第三章 一、名词解释 1.农业政策问题 是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 2.农业政策目标 是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 二、简答题 1.简述农业政策问题的基本特征。 （1）农业政策问题具有相互依赖性； （2）农业政策问题具有客观性； （3）农业政策问题具有人为性； （4）农业政策问题具有动态性； （5）农业政策问题具有历史性。 2.简述农业政策目标的特点。 （1）农业政策目标的具体性；
（2）农业政策目标的可行性； （3）农业政策目标的规范性； （4）农业政策目标的协调性； （5）农业政策目标的层次性。 3.确定农业政策目标的原则 （1）从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益。 （2）保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性。 （3）保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标。 （4）保持具体农业政策目标适当的弹性。 4.简述中国农业政策的目标。 （1）建立社会主义农业市场经济体制； （2）增加农产品的有效供给； （3）提高农民收入水平； （4）促进农村社会发展。 5.简述农业政策方案比较论证的基本要素。 （1）农业政策信息 （2）农业政策主张 （3）立论的理由 （4）立论依据 （5）驳论 （6）可行性 6.农业政策方案论证的理性标准 （1）完整性 （2）一致性 （3）内聚性 （4）简明性 第四章 一、名词解释 1.农业政策执行 是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。2.农业政策对象 是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。 二、简答题 1.简述农业政策执行的特点。 （1）农业政策执行影响的广泛性； （2）农业政策执行目标的具体性； （3）农业政策执行的灵活性； （4）农业政策执行的阶段性和连续性。 2.简述农业政策执行的基本程序。 （1）明确指导思想 （2）制定执行计划