西方政治制度试题与答案
【篇一：西方政治制度试题及答案】
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列制度中对现代西方政治制度产生重要影响的是( )
a.古雅典城邦民主制
b.斯巴达的寡头政体
c.罗马教皇制
d.古印度的种姓制
2.在西欧中世纪早期历史上唯一能与封建王权相匹敌的力量是( )
a.基督教会
b.市民
c.行会
d.大封建领主
3.西欧封建领主制实行的土地占有形式是( )
a.分封采邑制
b.封建地主土地所有制
c.土地公有制
d.土地村社所有制
4.美国革命中颁布的最著名的文件是( )
a.独立宣言
b.王位继承法
c.邦联条例
d.人权宣言
5.在西方民主制度中法治原则的基石是( )
a.自由问题
b.权利问题
c.财产问题
d.平等问题
6.系统、完备地阐述分权制衡理论的启蒙思想家是( )
a.孟德斯鸠(三权分立)
b.杰斐逊
c.富兰克林
d.洛克（分权学说创始人）
7.在当今英国，真正的立法权属于( )
a.上院
b.下院
c.国王
d.国民
8.西方实行三权分立的典型国家是( )
a.日本
b.美国
c.德国
d.加拿大
9.普选制的演变历程具有典型意义的国家是( )
a.美国
b.英国
c.法国
d.瑞士
10.20世纪70年代以后，英国、法国、美国等先后将公民选举权的年龄降低到( )
a.21岁
b.20岁
c.19岁
d.18岁
11.美国对总统候选人的国籍资格规定了附加条件，即他必须是( )
a.取得国籍已有九年以上的美国公民
b.取得国籍已有十四年以上的美国公民
c.生来就是美国人的美国公民
d.已取得美国国籍的美国公民
12.资产阶级政党的政治纲领均属( )
a.最高纲领
b.最低纲领
c.竞选纲领
d.行动纲领
13.在英国，体制内政党有( )
a.保守党和社会民主党
b.保守党和社会党
c.保守党和工党
d.共和党和工党
14.在西方，政党政治沦为权力政治的制度表现是一开始就实行的( )
a.政党竞争
b.政党分赃制
c.政党选举
d.文官制度
15.现代政党区别于其他社会政治组织的最重要特征是( )
a.维护本党利益
b.影响议会立法
c.拥有组织系统
d.取得和掌握政权
16.西方国家利益集团维护本团体利益的主要方式是( )
a.影响政治选择
b.影响社会舆论
c.参加竞选
d.影响政府决策
17.颁布《人权宣言》这一文件的是( )
a.制宪会议
b.制宪议会
c.国民议会
d.三级会议
18.总统卸任后即当然成为终身参议员的国家是( )
a.美国
b.法国
c.德国
d.意大利
19.下列国家中，议会有可能被解散的是( )
a.美国、英国、德国
b.美国、法国、英国
c.美国、英国、日本
d.英国、德国、日本
20.整个议会政治过程都体现了政治的制度化，这表明议会政治已确立了( )
a.委托政治
b.选举政治
c.代议政治
d.程序政治
21.法兰西第五共和国的国家权力中心是( )
a.总统
b.总理
c.内阁
d.议会
22.在总统制国家，总统( )
a.担任国家元首
b.担任政府首脑
c.担任国家元首兼政府首脑
d.集立法、行政、司法权力于一身
23.西方各国政府中长期供职，不与政府共进退的官员是( )
a.总理
b.内阁部长
c.职业文官
d.国会议员
24.在一般意义上，英国政府的核心是( )
a.国王
b.枢密院
c.内阁
d.议会
25.美国的现行国家结构形式是( )
a.联邦制
b.总统共和制
c.总统制
d.邦联制
26.实行议会委员会制的城市政府，其主要特征是市议会拥有( )
a.立法权
b.行政权
c.立法权与行政权
d.立法权、行政权和司法权
27.在英国，同时担任了立法、司法和行政职务的是( )
a.国王
b.首相
c.下院议长
d.大法官
28.西方国家中，检察机关附属在法院内部的是( )
a.英国
b.美国
c.法国
d.日本
29.警察在侦查阶段不得对犯罪嫌疑人进行逼供或诱供，其依据的原则是( )
a.自由公正
b.无罪推定
c.司法公正
d.不告不理
30.在瑞典，督察专员向( )
a.国王负责
b.首相负责
c.议会负责
d.检察院负责
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的选项中有二至五个选项是符合题目要求的，
请将正确选项前的字母填在题干的括号内。多选、少选、错选均无分。
31.古罗马国家实行过的政体包括( )
a.军事民主制
b.共和制
c.元首制
d.君主制
e.总统制
32.路德和加尔文把法律的类别划分成为( )
a.国际法
b.神圣法
c.自然法
d.实证法
e.民法
33.当今西方选举制度的原则主要有( )
a.普遍原则
b.平等原则
c.秘密投票原则
d.自由选举原则
e.选举公开原则
34.在英国，肯定了议会具有立法权、预算控制权等重要权力的文件和法律是( )
a.大宪章
b.人权宣言
c.权利法案
d.人民公约
e.王位继承法
35.英国的民事法院系统包括( )
a.简易法院
b.郡法院
c.高等法院
d.民事上诉法院
e.上议院
三、名词解释(本大题共3小题，每小题4分，共12分)
36.城邦民主制：
37.“55年体制”：
38.司法审查制度：
四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)
39.简要解释“主权是最高权力”的含义。
40.简述当前西方政党腐败的主要表现。
41. 国家元首世袭制和选举制的区别：
42. 现代政党的基本特征：
五、简述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
43.简述英国普选制演变的意义：
44. 西方选举制度的普遍原则是怎样形成的？它的意义是什么：西方政治制度试题
参考答案
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.下列制度中对现代西方政治制度产生重要影响的是( )
a.古雅典城邦民主制
b.斯巴达的寡头政体
c.罗马教皇制
d.古印度的种姓制 2.在西欧中世纪早期历史上唯一能与封建王权相匹敌的力量是( )
a.基督教会
b.市民
c.行会
d.大封建领主 3.西欧封建领主制实行的土地占有形式是( ) a.分封采邑制b.封建地主土地所有制
c.土地公有制
d.土地村社所有制 4.美国革命中颁布的最著名的文件是( )
a.独立宣言
b.王位继承法
c.邦联条例
d.人权宣言 5.在西方民主制度中法治原则的基石是( )
a.自由问题
b.权利问题
c.财产问题
d.平等问题 6.系统、完备地阐述分权制衡理论的启蒙思想家是( )
a.孟德斯鸠(三权分立)
b.杰斐逊
c.富兰克林
d.洛克（分权学说创始人） 7.在当今英国，真正的立法权属于( )
a.上院
b.下院
c.国王
d.国民 8.西方实行三权分立的典型国家是( ) a.日本b.美国c.德国d.加拿大 9.普选制的演变历程具有典型意义的国家是( )
a.美国
b.英国
c.法国
d.瑞士
10.20世纪70年代以后，英国、法国、美国等先后将公民选举权的年龄降低到( )
a.21岁
b.20岁
c.19岁
d.18岁
11.美国对总统候选人的国籍资格规定了附加条件，即他必须是( )
a.取得国籍已有九年以上的美国公民
b.取得国籍已有十四年以上的美国公民
c.生来就是美国人的美国公民
d.已取得美国国籍的美国公民
12.资产阶级政党的政治纲领均属( )
a.最高纲领
b.最低纲领
c.竞选纲领
d.行动纲领
13.在英国，体制内政党有( )
a.保守党和社会民主党
b.保守党和社会党
c.保守党和工党
d.共和党和工党
14.在西方，政党政治沦为权力政治的制度表现是一开始就实行的( )
a.政党竞争
b.政党分赃制
c.政党选举
d.文官制度
15.现代政党区别于其他社会政治组织的最重要特征是( )
a.维护本党利益
b.影响议会立法
c.拥有组织系统
d.取得和掌握政权
16.西方国家利益集团维护本团体利益的主要方式是( )
a.影响政治选择
b.影响社会舆论
c.参加竞选
d.影响政府决策
【篇二：西方政治制度真题及答案】
d.法院
全国2011年1月高等教育自学考试
西方政治制度试题课程代码：00316
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.雅典城邦民主制的核心特征是() a.主权在民流执政 c.抽签选举官员则
2.古罗马帝国的实质在于() a.军事独裁治 c.法治
d.行省 b.四帝共d.法治原b.公民轮
b.神权法
d.自然法
8.阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法和神法，其中最高的法是() a.永恒法 c.人法
b.自然法 d.神法
9.美国黑人在法律上首次获得普遍选举权的时间是() a.1870年
c.1965年
b.1915年 d.1970年
10.西方选举制度中原则与实践矛盾的根源在于() a.选民素质差异以充分 c.法制不够健全治
11.日本众议员选举实行() a.间接选举制表制 c.比例代表制表制
b.1649年 d.1688年
12.最早建立多党制的国家是() a.比利时 c.法国
b.葡萄牙 d.荷兰 d.混合代b.多数代d.金权政b.信息难
3.在西欧封建社会大部分时间里居支配地位的土地占有制是() a.君主占有制有制 c.农民占有制有制
4.英国的“光荣革命”发生于() a.1628年 c.1660年
d.教士占b.领主占
5.卢梭的人民主权论直接来源于他的() a.天赋人权论权论 c.公共权力论约论
6.洛克认为国家行政权应当交予() a.国王
b.上院 d.社会契b.国家主
13.其意识形态以系统论为理论基础、以生态学为核心内容的政党是() a.社会党 c.工党
b.民主党 d.绿党
14.利益集团影响政治系统最重要、最直接的方式是()
a.对政治选举施加影响机关施加影响 c.对行政机关施加影响舆论施加影响
b.对立法结构单元所设置的政府称为() a.一般地域型地方政府
b.市镇型
d.对社会地方政府
c.民族区域型地方政府地方政府
24.英国城市政府的议会委员会制属于()
d.特殊型
15.法国妇女在历史上第一次获得选举权的时间是() a.1793年
c.1944年
16.美国联邦参议院议员必须年满() a.25岁 c.35岁
b.30岁 d.40岁 b.1875年 d.1958年
a.议行分立制一制 c.议行隶属制元制
b.议行同
d.议行二
25.立法权和行政权分别由两个分立的机关掌握的城市政府组织形式是() a.议会—经理制长制 c.市长议会制
d.议会委b.议会市
17.参议院议长由副总统兼任的国家是() a.德国 c.美国
18.弹劾制度肇始于14世纪的() a.荷兰 c.瑞典
19.内阁最早出现在() a.荷兰 c.德国
20.法兰西第五共和国实行() a.内阁制 c.半总统制制
21.法国总统府内负责指导、监督政府各部的事务、起着“转动台”作用的机构是() a.总秘书处办公厅
c.私人军事参谋部书处
22.实行联邦制的典型国家是() a.日本 c.英国
b.法国 d.美国 d.私人秘b.总统府b.总统制 d.委员会b.芬兰 d.英国b.意大利 d.英国 b.法国 d.意大利
员会制
26.以“仅列举成员政府的权限，不列举联邦政府权限，凡宪法未明确规定属于成员政府的权力，归属联邦政府保留”的方式划分国家权限的是() a.美国 c.瑞士
b.加拿大 d.印度
27.最早确认法律面前人人平等原则的历史文献是() a.《权利法案》条例》 c.《人权宣言》宣言》
28.美国联邦法院系统中唯一实行陪审制度的是() a.地区法院院 c.最高法院院
29.当代西方国家中检察机关设在法院内并与各级法
d.税务法b.上诉法d.《独立b.《牛津
23.国家基于市镇地区专门管理的需要而组成的国家
院相对应的是() a.英国 c.美国
b.法国 d.日本
e.加拿大
35.地方政府职能扩大可能导致( ) a.权力过分分散和地方保护主义倾向府雇员人数不断增多 c.地方政府机构不断膨胀府财力难以为继
d.美国的
e.地方政府工作效率低下
三、名词解释题(本大题共3小题，每小题4分，共12分)
36．政党分赃制 37．议会—经理制 38．比例代表制
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分） 39．简述西方议会的主要职权。 40．简述西方国家的主要司法原则。 41．简述古希腊雅典民主制的意义。 42．简述决定自由选举的主要因素。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
43．试析法治原则的基本观点。
44．试析当代西方国家政府职能的发展趋势
d.地方政b.地方政
30.当今西方国家中实行大陪审团制的是() a.法国的巡回法院皇家法院
c.美国的联邦地区法院联邦最高法院
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.与直接民主制相比，代议民主制的优越性体现为( )
a.比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题
b.可为“资产阶级权利”提供牢固的保障
c.具有更大的包容性
d.可以有效克服民意中的非理性成分
e.能够直接反应基层民众的疾苦与需求 32.西方选举制度的基本原则包括( ) a.普遍原则则
c.秘密投票原则举原则 e.选举公开原则
33.属于“体制化”利益集团的有( ) a.文官 c.军队织e.农业工会
34.实行议会内阁制的国家有( ) a.美国 c.德国
b.日本 d.意大利 b.教会 d.雇主组d.自由选b.平等原b.英国的
2011年1月自考西方政治制度部分真
题试题答案
西方政治制度答案：
1—5aabdd 6—10adaad 11—15bcdcc 16—20bcddc 21—
25adbcb 26?—30bcabc36：政党分赃制：又称政党分肥制，指竞
争获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。37：议会
经理制：城市政府中所独有的一种组织形式。指市议会专门聘请以
为市政专家任经理，主持市政府行政工作的市政府组织形式。
38.比例代表制：指根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比
例分配议席。39.西方议会主要职权？
答：1、立法权；2、财政权；3、监督权；4、弹
劾权。
40.西方国家主要司法原则？
答：1、司法独立原则；2、法律面前人人平等原则；3、公平审判原则，包括公正的法院、公平的诉讼程序及公平的处罚。
41.古希腊雅典民主制意义?
答：雅典城邦民主制是古希腊民主的典范，对西方政治制度的发展
产生了深远的影响，1雅典民主制首创了主权在民的原则，成为西方
民主实践遵循的政治学的基本原理；2、现代西方政治制度下的国家
与社会之间的互动主要是通过指正参与实现的，雅典民主制无疑包
含了公民政治参与的最早的经验和启示；3、雅典民主制崇尚法治，
主张法治至上，与后来资产阶级的“法治主义”宪法原则存在着渊源
关系。42决定自由选举的因素：
答：从选举制度的角度来考虑，根据选举的实际经验，主要因素有1、秘密选举；2、差额选举；3、选民提出候选人的自由。43.法制
原则的基本观点：
答：1、法律必须是普遍的和公开的；2、法治的最终目的是维护人
的公民权利和政治权利；3、法律面前人人平等；4、司法必须独立，包括法官独立审判案件，不受任何干扰，司法机关组织系统独立和
制定相应法律条款以保护法官地位和权利不受侵犯。44.当代西方国
家政府职能的发展趋势：答：1、地方政府职能的扩大趋势；2、地
方政府的管理性、服务性和社会管理职能的日趋增多；3、地方政府
的职能出现了“职能合并”的倾。
2010年10月全国自考《西方政治制度》试题和答案
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分
1.在古罗马共和国，控制国家最高权力的是( a ) a.元老院 b.人民大
会 c.执政官 d.保民官
2.被恩格斯称为“典型资产阶级社会的法典’’的是( c )- a.十二铜表法
b.拿破仑法典
c.古罗马法
d.查士丁尼民法大全
3.法国等级君主制的等级代表机构是( d ) a.参议院 b.枢密院 c.御前
会议 d.三级会议
4.在英国最早确立王权有限、法律至上原则的文件是( c )
a.大宪章
b.人权宣言
c.权利法案
d.权利请愿书
5.英国历史上的宪章运动，主要目标是( a ) a.限制王权 b.保障人权
c.普及选举权
d.提高工人工资
6.1791年的法国宪法是欧洲大陆最早的近代成文宪法，该宪法的序
言是( c )/ a.大宪章 b.权利法案 c.人权宣言 d.独立宣言
7.法国总统选举实行的是( d )( a.相对多数制 b.二轮多数选举制 c.多
轮多数选举权 d.比例代表制
8.直接选举指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生，如( c ))
a.美国总统的选举
b.英国上院议员的选举
c.法国参议员的选举
d.法国国民议会议员的选举 9.法国由派别政治
逐渐演化为政党竞争并形成多党体制，是在( d )
a.法国大革命期间
b.拿破仑执政时期
c.第三共和国建立后
d.第五共和国建立后, 10.在美国，众议院有权( d )
a.优先提出财政议案
b.批准总统与外国缔结的条约
c.同意总统提名
的高级官员 d.审理对总统的弹劾案 11.当代一些西方国家城市政府大
大增强的职能是( c ) a.立法职能 b.司法管辖职能
c.社会管理与服务职能
d.政治统治职能
12.在中世纪自治城市威尼斯，最高立法和监察机关是( b )
a.小议会
b.大议会;
c.百人会
d.长老会议
13.在有些西方国家，检察机关与法院的关系是相互独立的，如( c )
a.德国
b.法国4
c.美国
d.意大利
14.最早实行议会专员制度的国家是( c ) a.美国 b.法国 c.英国 d.瑞
典
15.在二元君主制政体中，掌握着实际最高统治权的是( d )
a.君主
b.政府首脑:
c.议会
d.内阁/
16—20. 阅读下面的新闻并按题号顺序做出选择。 2010年5月6日，英国举行了全国大选，选举 16 议员，选民按选区进行投票，每个选
区产生 17 议员。这次选举中首次引进了美式电视直播辩论，执政党与两个在野党的领袖举行了三场电视辩论。经过激烈角逐，三个政党都没有获得 18 议席，最后，获得议席最多
的 19 与自由民主党达成联合组阁协议，于是， 20 遂授权该党领袖卡梅伦组建英国新一届政府。2 16. a.贵族院 b.下议院( d ) c.上议院
d.众议院9 17. a.一名 b.两名( b ) c.三名 d.若干名
18. a.三分之二 b.过半数( a c.半数 d.相对多数
19. a.社会党 b.社会民主党( d c.工党 d.保守党
20. a.总统 b.国家主席( c ) c.议长 d.国王二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分).
21.中世纪欧洲自治城市的自治机关包括( ) a.市经理 b.城市议会! c.宪法法院 d.城市法庭 e.城市税收和财政系统
22.20世纪特别是二战以来，分权与制衡机制发生的显著变化有( )
a.议会权力不断上升
b.行政权力不断下降
c.行政权力不断扩大
d.议会权力不断下降
e.司法权力趋于独立
23.西方国家选举制度的基本原则主要有( a.普遍原则 b.秘密投票原则 c.平等原则 d.选举公开原则 e.自由选举原则
24.西方国家政党普遍具有的基本特征包括( a.明确的政治纲领 b.明确的政治目标
c.健全的组织系统和领导机构
d.各级组织之间存在严格的领导与被领导关系:
e.规定了一定的组织纪律
25.美国总统的办事机构主要有( ) a.白宫办公厅 b.国务院
c.行政管理和预算局
d.中央情报局
e.国家安全委员会.
26.英国的刑事法院系统包括( ) a.治安法院 b.郡法院
c.皇家法院
d.刑事上诉法院
e.上议院
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分) 27.地域代表制
答案：地域代表制是指把全国按地域划分为若干个选举区，按选举区进行投票。 28.多党制
答案：多党制:是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。3 _) x! u. o. w- _, o# r
29.总统制
答案：总统制:是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式，与内阁制相对。
30.司法独立原则
答案：司法独立原则:是指法院、法官只服从法律，根据法定程序，
独立行使司法权，不受其他权利机关和任何个人的影响和干预。 31.
行政裁判
答案：行政裁判:是指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体
指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所做的司法裁决。
四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分) 32.简述现代
民族国家的特征
答案：其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；其二，它实行中央集权制；第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；第四，具有共同的政治文化和民族语言；第五，具有统一的民族市场。 33.简述分权制衡的含义。
答案：包括两层含义：一、按照不同的功能把政治权力划分为不同
的类型；二、不同功能的权力之间形成相互制约关系。分权制衡原
则在国家机构设置上的贯彻，通常体现为按不同功能权力设置不同
的权力机关，这些权力机关之间具有相互监督、相互否决的权力。
接实际运作来看，分权制衡理论有二权分立、三权分立等形式。
34.简述美国地方政府的基本职能。
答案：地方政府的主要职责是：土地的利用与开发，地区环境保护，对本地中小企业的扶持，能源和水资源的相关服务，市民及社区的
交通、娱乐、社会救济等。出于增加就业和增加财政收入的考虑，
大力发展中小企业有助于发展地方经济，因而成为地方政府的内在
动力。除了社区安全和教育卫生等公共服务外，地方政府总是拿出
相当大的精力抓本地经济发展。 35.简述美国独立管制机构的特点。
答案：三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三个权分别由三
个机关独立行使，并相互制衡的制度。这个是美国的制度五、论述
题(本题12分)
36.试论西方代议制的历史意义和现实作用。
答案：作为理想上最好的政府形式，它体现了现代民主的三个原则：第一，人民主权或主权在民原则。第二，少数服从多数和保护少数
原则。第三，在“国民监督和批评下”会议和政务公开原则。从理论
上说，代议
【篇三：西方政治制度习题及答案】
一、名词
1.巴昔琉斯（basileus）
部落的领袖都称为巴昔琉斯（basileus），有人把它译成王（king），但同现代意义的王并不完全一致，实际上还不是一国之王，他只是军事民主制下的军事首领，是全部落自由成员的战时统帅，受率领的人还不能看做是他的臣属。他的权力受着习惯上的限制，没有经过长老议事会与民众大会的同意，他不能对爱他率领的
人发布决策。他有司法权，根据风俗习惯裁决争讼，也有宗教权，
主持全部落的祭礼，但他没有行政和立法的权力，既不统治一个有
一定疆域的国家，也不能制定法律。
2.德拉古法典
德拉古当选为司法执政官。他制定了新的法典，对政治法律制度进
行了一些改革。新的法典规定，凡是能自备武装的人都具有公民权利，执政官和其它官员由公民大会选举产生。但对执政官、司令官、骑兵司令等高级官吏都规定了较高的财产资格的限制，只有低级官
吏才能从普通公民中选出。德拉古还建立了议事会，作为公民大会
的常设机构。它由401人组成，其成员由30岁以上的公民抽签产生，任何人不得连任。此外，德拉古法典还对犯罪刑罚等作了许多规定。其法律以严酷著称。它允许债权人将欠债不还的债务人及其家属变
为奴隶或者卖到国外，大多数犯罪都处以死刑。连“懒惰”、盗窃蔬菜、水果等也与杀人罪同等处罚。被人称为“不是以墨而是以血写成
的法律”。?德拉古法典扩大了公民的范围，将公民权授予大批平民，把选举执政官等高级官吏的权利由元老院转交给公民大会，建立了
一个与元老院平行的以平民为主体的议事会。编定成文法和建立国
家法庭，限制贵族的司法特权。这标志着贵族制度开始衰落，平民
的斗争获得了一定成果。平民得到的新的权利成为他们下一步斗争
的基础，使他们处于比以前更有利的地位。所以，德拉古立法是梭
伦改革的必要准备。
3.梭伦改革
大体可分为两个方面：一是改变作为政治制度基础的经济结构、社
会结构以及人民的生产方式、生活方式；二是对国家机构本身进行
改革。梭伦所采取的第一项重大改革措施是颁布“解负令” 梭伦还制
定了关于遗嘱的法律。梭伦对于国家机构所进行的改革仍然把担任
高级公职作为富人的特权，但把选举和监督官吏的权利交给平民。
把所有公民按财产分为四等。梭伦还建立了四百人议事会，为公民
大会的常设机构。梭伦还首创了重要的民主机构“陪审法庭” 梭伦改
革以法律的形式，免除债务，使穷人免于沦为奴隶的地位，从而维
护了一个稳定的公民团体，巩固了城邦的基础。梭伦改革更为重大
的意义在于，它奠定了后来雅典发展方向的基础，使它不是像斯巴
达那样变成一个平均主义的、封闭的、崇尚服从和纪律的国家，而
是发展成为具有多样性特征的、开放的、灵活的社会，一种尊重民主、
法治和个人独立自由的政治秩序。
4.克利斯提尼改革
公元前509年，他们从国外迎回克里斯提尼，推举他为人民领袖实
行改革。尽管克里斯提尼仍然是普通公民而没有成为执政官，但他
通过公民大会制定了一系列新的法律，领导了雅典历史上最重要的
一场民主化改革。
为了削弱贵族势力，扩大公民的范围，克里斯提尼废除了传统的四
个血缘部落，代之以十个地域部落。通过这项重大改革，彻底以地
域组织取代了血缘组织，清除了血缘关系对政治的最后影响。
克里斯提尼建立了五百人议事会，代替原来的四百人议事会。克里
斯提尼还创建了十将军委员会。克里斯提尼还创立了最有特色的“陶
片放逐法”. 克里斯提尼改革是对贵族政治致命的一击。它使平民在
城邦取得了主导地位，真正的民主政治至此才确立起来。雅典政制，到克利斯提尼改革为止，确实兼具“主权在民”和“轮番为治”的两个
特色。
5.陶片放逐法(ostracism)
“陶片放逐法”后为米利都、阿果斯、叙拉古、麦加拉等邦仿行。具
体做法是，每年春季召开一次非常公民大会，用口头表决方式决定
公民中是否有人危害了公民自由，须加以放逐。如果表决的结果认
为有，就召集第二次公民大会，每个人在陶片或贝壳上写上该放逐
的人的名字，如某人得到六千以上的最多票数，即被认为是危害国
家的人，受到放逐出国十年的处分。陶片放逐法于公元前488年首
次实行。创立这种措施意在防止内战和僭主政治，但后来逐渐变成
党派斗争的工具。
6.伯里克利改革★
伯里克利扩大民主的一项关键性措施，就是实行公职津贴制度。凡
参加公民大会、陪审法庭以及当选为执政官和五百人议事会成员者，国家发给一定数量的津贴。这个时期，各级公职的财产资格限制事
实上已失去作用，国家公职对所有等级的公民开放。除十位将军(公
元前4世纪财政紧张时又有少量财政官员)外，所有公职人员都从经
过资格审查的公民中由抽签选举产生除将军可无限期连选连任，五
百人议事会议员可连任二年外，所有公职任期都在一年以内，不得
连任。有的公职甚至一人一生中只能担任一次。根据伯里克利提出
的法案，只有父母双方都是公民的人才享有公民权。伯里克利对公
民资格给予严格限制，这是与公民权利扩大相一致的行为。伯里克
利对政治组织没有重大改变，但他采取了一些关键性措施，完善民
主的实际运作机制，把权力集中到公民集体手中，进一步开放政权，使公民能够充分地、广泛地参与国家政治生活。伯里克利时代确立
的民主制度达到了雅典民主政治发展的顶峰。
7.库里亚大会(comitia curiata）
库里亚大会是这时期(王政时代)主要的民主机构，形式上是最高权力机关。它由全体氏族成年男子即战士组成，所以库里亚大会也是武
装公民的集会。集会时按库里亚为单位议事和表决，每个库里亚有
一票表决权。公社生活中最重要的事务都要在这里作出决定。它宣
布战争，通过或否决新法案，对新王的人选进行表决，对死刑案件
作出最后决定等。它由王召集，会上一般没有讨论，表决的方式是
呼喊。它没有创制权，基本上属于一个批准机构。
库里亚大会是最古老的人民大会。自塞尔维乌斯设立百人队大会后，它就失去了实际权力。由于罗马人重视传统，所以使它仍然作为古
代的遗物而保存着。在共和国时期，它只在形式上把统治大权授予
百人队大会上选出的高级官吏，开会时不需要库里亚成员出席。到
共和国末期，只由30个侍从代表原有的30个库里亚。可见它已完
全蜕化为空洞无用的形式了。
8.森都里亚会议（comitia centuria）
权利与义务相一致。为了使平民的军事义务与政治权利相适应，塞
尔维乌斯创设了新的人民大会，即百人队会议，也称森都里亚会议（comitia centuria）。凡能服兵役的人皆可参加。原属库里亚大会
的一些重要职权转归百人队会议，包括宣布战争、选举高级官吏和
审判等。库里亚大会仍然存在，但重要性已不如从前。百人队的议
事表决方式仍因袭库里亚大会的团体表决形式，以百人队为单位，
每个百人队有一票表决权。表决时，从第一等级开始，如第一等级
全部通过，票数就已超过了一半，其他等级就无须再投票。如第一
等级发生分歧，则依次召集下边的等级投票。直到超过半数为止。
低等级人民人数多但组成的百人队少，无产者数万人只组成一个百
人队。所以，百人队会议实际上由最富有的等级操纵，较低等级的平民难以发挥重要作用。西塞罗指出：塞尔维乌斯的这种等级划分方式使大多数选票属于富人而非普通人民，实现了应该体现在罗马社会中的“最大多数人不应享有最大权力的原则”。但它毕竟首次使平民获得了一定的政治权利，也使他们获得了争取进一步权利的组织手段。并且，富有者在政治权利上的优势与他们担负的战争和财政义务是一致的.
9.保民官（tribunus plebis）
保民官（tribunus plebis）。该名称显然与tribus(部落)有关，或许该职由部落首领演变而来。全称为“平民的保民官”。产生于公元前494～前493年平民第一次撤离运动之后。相传这一年，在大敌压境的形势下，平民全副武装撤离罗马，开往“圣山”，在“圣山”上选举了保民官，并迫使贵族予以承认。当代许多学者认为这个时间不可靠，他们倾向于把保民官产生的时间定为公元前471年。
保民官每年从平民大会上选出，只有平民才能充任。任期一年。初为2人，后增至10人。保民官最初的权利是“帮助权”（jus
auxilii ），即当任何一位公民请求他帮助反对高级官吏（独裁官除外）的侵犯时，他须以个人的干涉予以帮助。后来，从帮助权发展到否决违反平民利益的官吏的命令、元老院的决定以及拟交付人民大会的建议的权利。保民官具有很大的司法权和采取强制措施的权利。他有权传讯任何公民和官吏，甚至执政官。有权采取罚款、逮捕、处死等措施，以对付那些反抗他的命令的人。此外，保民官还是平民大会的主席，后来可能又获得了召集元老院会议的权利。保民官是不负实责的。公元前449年通过的法律规定，保民官的人身神圣不可侵犯，任何侮辱和伤害他的人都会受到死刑和没收财产的处罚。处于这样一种地位的保民官无疑很容易滥用职权。作为补救措施，对保民官的权力作了种种限制。保民官的权力受到其他保民官干涉权的制约，他的否决权对独裁官的行为无效。另外，保民官的权力只在罗马城内
和城外一罗马里（约1.15公里）范围内有效，作出的否决只有在该保民官任职期间有效等。
10.马尔克
进入高卢以后的法兰克人已经按地域关系组成了农村公社，即马尔克。马尔克的居民虽然大部分仍保有较松弛的氏族联系，但是村内已经有外族的移民。村社的耕地已经归社员世袭占有使用，只是公
社仍保留对耕地的最终处理权，如社员死后无嗣，耕地仍将归公社
集体支配。社员的宅房园地已经私有化，牧场和树林仍归公社集体
所有、集体使用。从法兰克人进入高卢直到8世纪初，这种土地所
有制是法兰克社会的经济基础。
马尔克也是一种政治组织，它的管理制度和内部关系还保有氏族时
代的特点。村社成员经常在露天集会，讨论和决定村社公共事务，
选举管理公共事务的人员，对他们进行监督。所有村社成员都参加
陪审。据《撒利克法典》规定，当有人要迁入村社时，只要哪怕有
一个人出来反对，他也不得迁入。这反映出当时普通村社成员在村
社公共事务上具有的权利。这种村社中的公共生活是中世纪欧洲人
培养公共精神和参与意识的摇篮。它在封建制度确立后仍残留很长
时期。日尔曼人是带着马尔克自由传统进入封建体系的。
11.采邑分封制
采邑改革具有重大社会意义。首先，它以土地为纽带建立了领主与
附庸之间的关系。。其次，改革促进了农民的农奴化，建立了骑士
等级的基础。
采邑制实行之初，加强了王室与贵族的联系同时，它也加强了国家
的军事力量，为加洛林帝国的强盛做出了贡献。但采邑制隐伏着离
心的倾向。受封者对封主的忠诚和义务观念随时间推移而逐渐淡薄。他们倾向于把采邑视为己有并传给后代。采邑后演变成事实上不可
收回和世袭的贵族领地。这是导致加洛林帝国瓦解的重要因素。
12.维兰（vilians）
法兰西的农奴被称为塞尔夫。在法兰西的农民中，只有一小部分人
不负担与人格依附有关的义务，他们被称为维兰。
13.法兰西的三级会议
1302年，国王菲利浦四世在向教会领地征税的问题上与教皇发生冲突。为了取得法国各阶层人民的广泛支持，他沿用了遇事召请国内
最有影响的臣民征询意见的惯例。不过，这一次他召集了一次具有
广泛代表性的会议，参加人员除了有高级教士、上层贵族的代表之外，
还第一次召集每个城市的两名市民代表参加会议。这就是所谓“等级
会议”，也称“三级会议”。后来各省也模仿全国的三级会议，召开自
己的三级会议。从此之后，“三级会议”成为法国政治体制中的新的
组成部分，法国君主制进入“等级君主政体”时期。1
法国的三级会议最初是封建君主为了对抗教权，加强王权而设立的，它只是作为君主制度的一个补充而出现的，因此它通常要根据君主
的意志才能召开。三级会议的职能主要是批准新的税收，批准国王
的某些决定，使国王的决定获得更多的合法性，三级会议的代表也
听取国王的意见，以便于上情下达，实现君臣的逆向沟通。但另一
方面，它使君主意志的实现又多了一道程序，它作为君主制度内部
的一个合法机构，对王权构成了一种新限制，尽管三级会议要根据
国王的命令才能召集，国王也总是能够利用三个等级内部的分歧来
控制三级会议，但三级会议仍然不时向国王提出种种改革的要求，
使国王与三级会议之间不断地发生矛盾，后来终于引发了法国的资
产阶级大革命。
三级会议建立初期，它的代表是以不同的方式产生的。三级会议中
的各个等级分别开会，表决时按等级投票，每个等级不论人数多少，均只有一票表决权。
三级会议的召开，等级代表君主政体的确立，在法国国家政治制度
发展史上仍然是一个极其重要的阶段，它表明市民等级已经成为一
种重要的社会力量，它也是封建贵族民主体制的一种主要形式，这
种形式对于协调国王、僧侣、贵族和市民之间的利益，加强封建国
家机器，集中国家权力有着重大的作用。
法国三级会议兴盛的时期正是英、法百年战争的时期1484年三级
会议是法兰西等级君主制时期政治制度特点的总结。
14.南特敕令
1598年4月13日，亨利四世颁布了被称为“永久性”的南特敕令。
敕令承认天主教为国教，在法国全境有信仰新教的自由；规定在
1597年以前已成立新教教会的地方，在每一个大法官管辖区的两个
城市或村镇，新教徒享有举行宗教的自由；责成新教地区修复或再
建被毁坏的旧教教堂，将没收的教产归还天主教伴侣；赦免教派冲
突中的一切战争行为；给予新教徒在民事和担任公职方面与天主教
徒同等的权利；设立波尔多、格勒诺布尔和卡斯特尔的新、旧教徒
法官各占半数的法庭，以审理当事人中有新教徒的诉讼案；规定作
为执行敕令的担保，新教徒可以保持一支2.5万人的常备军。南特敕令结束了可能导致民族分裂的灾难性内战，有助于有振长期动乱中
濒临倾覆的法兰西专制王权，从而创造了复兴民族经济的必备条件。作为王国政府的命令，它是基督教欧洲国家实行宗教宽容政策的第
一个范例。
1685年，路易十四公布了枫丹白露敕令，撤销了当年被亨利四世宣
布为“不可撤销”的南特敕令。
15.路易十四
“太阳王”路易十四四岁登基，由母亲摄政，但此后的18年中红衣
主教马扎然是法国的真正统治者，直到马扎然死后他才开始亲政，
直到去世，享年77岁，在位长达72年之久。马扎然去世后，路易
十四声明自己不需要首相，他自称“代表整个民族”，“法律出自我”，