关于重大科技项目组织管理的思考
组织实施重大科技项目，是我市破解产业发展的关键共性问题、集聚和培养高水平团队、提升科研院所及企业核心竞争力、推进重大科技成果转化的重要抓手，对于促进我市经济社会发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。
1999年，我市首次尝试将“钕铁硼稀土磁性材料表面处理”等项目面向全国进行招标。2004年起，正式引入重大项目招标或择优委托机制，这些年来，重大科技项目组织工作一直走在全省前列，项目实施效果也比较明显，科技对我市经济社会的支撑作用与影响日益凸显。
重大科技项目的实施，通常要经历项目征集、项目前期论证、编制指南、发布指南、公开招标（或择优）、开评标（即项目实施方案可行性论证，筛选承担单位）、计划下达、实施控制、验收等几个阶段。本文从项目管理组织者、参与者的视角，探讨我市重大科技项目实施过程中发现的一些问题，并提出几点建议，以期为我市重大科技项目的决策管理提供参考。
一、我市重大科技项目组织实施情况
1、实施情况
据统计，2005年至2008年，我市组织实施重大科技项目104项，其中，工业类42项，农业与社会发展类62项。项目累计安排财政资金1.32亿元，平均每个项目安排经费达125万元。从年度实施情况划分，2005年16项，2006年17项，2007年40项，2008年31项。按承担单位性质又可分为，产学研联合承担项目50项，院校所合作承担项目24项，企业独立承担13项，其他23项。104个项目总计投资6.67亿元，除财政投入1.32亿元外，企业自筹经费5.06亿元，占项目总投资的75.8%，项目的财政资金带动效应十分明显。
资料反映，部分重大科技项目已经产生较为明显的经济和社会效益。如：2007年立项的“半导体照明光源5W-100W功率LED封装技术研究与开发”项目，至今已完
成项目预期目标，实施期间共申请专利5项（含发明专利1项），发表论文2篇。2008年，该项目实施单位实现新增销售收入3035万元，实现利税373万元，2009年预计新增销售收入可达6000万元。又如：2007年立项的“宁波地区水稻机械化育秧技术及设备研制与应用示范”项目，通过采用工厂化育秧技术，大幅节省了秧田，使工厂化育秧秧田与大田比例达到1：140；通过采用机械化播种，极大地降低了劳动强度，提高播种均匀度，每亩还可节约种子900克。
2、主要措施
一是加强重大项目征集。为做好重大科技项目征集工作，市科技局注重与各部门间的联系沟通，强调调研的重要性和必要性，局领导和业务处室的同志平时能深入基层开展调研，掌握第一手资料。另外，通过召开重大项目专题研讨会，邀请相关行业专家和企业代表、各县市科技主管部门、各行业主管部门的领导进行座谈，进一步深化了重大项目征集工作。通过上述方法，使我市重大项目的指南设计更加科学，项目选题也已具有一定的代表性和针对性。
二是探索开展项目主动设计。针对我市各县（市）区的产业分布明显，经济不平衡等特点，市科技局已探索开展了重大项目的主动设计，创新工作方法。如：建立市、县（市、区）的共商联动机制，建立部门（市科技部门与行业行政主管部门）的会商机制等。
三是坚持立项公开、公平、透明。历年来，市科技局坚持实行重大项目的公开招标或和择优委托，坚持指南发布前的可行性论证，保证研究方向的科学性和前导性。尝试重大项目指南异地论证，消除了本地个别论证专家个人经济、人情等因素对指南论证公正性的影响。
四是加强重大项目监督检查。为规范科技计划项目管理，确保财政科技投入的使用效益，市科技局加大了重大项目论证、评审、执行等过程监督检查，出台相应的办法。如，2008年制定出台了《宁波市科技计划项目管理监督办法（试行）》（甬科计〔2008〕124号），对项目监督检查工作进一步规范。五是制定重大项目实施规划。为明确今后一段时期重大项目的组织实施方向，市科技局根据《宁波市“十一五”中长
期科技发展规划》，制定出台了《宁波市“十一五”工业科技发展专项规划》、《宁波市“十一五”农业与农村科技发展专项规划》、《宁波市“十一五”社会发展科技专项规划等三个专项》。
二、我市重大科技项目组织实施过程中存在的问题
1、重大科技项目组织管理还欠规范
重大科技项目的管理是否科学不仅直接影响项目最终目标能否按时按质完成，而且事关财政经费使用的安全性，事关政府部门的外在形象。虽然我市重大科技项目实施了多年，一贯坚持项目招投标制和择优制，保证了项目的公开、公正、透明。但重大科技项目的中期检查也只是从今年刚刚开始，中期检查的方法和程序还不规范，还没有进入常规化。项目重立项与轻过程管理、轻验收检查的思想仍未完全改观，对项目的管理仍采用传统管理模式，现代项目管理的理念仍未形成制度。专门针对重大项目的管理办法和相关实施细则还没正式出台。
2、重大科技项目对相关产业整体促进作用不够显著
我市重大项目实施多年来，虽能给项目承担单位带来一定的经济效益，但对于相关产业发展的整体促进作用还不是很显著，对相关产业的技术推动作用也有待进一步的提高。如，往年立项的重大项目中有产出重大科研成果并获得市级（或以上）科技奖励的并不多见。据初步统计，到2008年底，在我市2005-2008年立项的104个重大项目中，有4项获得市级科技奖励，其中，省级科技奖励一等奖1项，市级一等奖1项。获奖项目仅占立项总数的3.85 %。
3、重大科技项目竞争还相对缺乏
重大科技项目招标或择优过程中，申请单位进行激烈争夺项目实施权的场面还不多见。主要表现在：
一是科技重大招标项目时有流标。据初步统计，2006年至2009年我市共推出招标项目27个，实际开评标项目24个，其余3个项目流标。今年流标尤为明显，7个项目有2个流标。导致流标的原因是，项目实际投标单位不满3个。
二是多数择优委托项目仅有一家申请单位。据初步统计，在2006年至2009年发布择优委托项目110项中，仅9个项目同时有2家以上单位参与竞争（见上图）。竞争项目数仅占总项目数的8.2%。
三是招标项目的投标单位之间实力悬殊情况较多。如，2009年我市推出“高性能镁合金泄气保用轮毂技术研发”联合招标项目，该项目开标时投标单位家数刚好为3家，符合招标法的要求。这三家投标单位分别为中国兵器科学研究院宁波分院、宁波科泰工业有限公司、浙江工商职业技术学院。其中，兵科院宁波分院前期做过镁合金轮毂研究，具备课题相关的实验条件，拥有较强的研究队伍和研究基础。科泰公司有铝合金轮毂生产基础，但缺乏镁合金方面的研究队伍和设备，以及相关的实验条件。浙江工商职业技术学院主要方向是模具教学研究，相关的研究基础和队伍相对明显偏弱。上述3家单位无论是研究人员能力、研究基础和研究所需的条件等方面都存有较大差距，实际评标时评标委员会几无选择可能。
4、部分重大科技项目指标设置还欠慎重
在发布的重大项目指南中，考核指标的设置合理性至关重要，一个合理的、高水平的考核指标不仅代表着我市重大项目的技术水平，也是项目指南最终能否招标（择优）成功的关键之一。但综观这几年来重大项目的组织过程，有些项目的指南考核指标设置显然有待完善，评审委员会专家在评审时指出项目考核指标设置不够合理的情
况时有发生。如，“余姚番鸭产业集成技术研究与开发”项目提出预期实现番鸭的变异系数小于7%。对此，有专家指出该项指标预期过高，作为地方品种“余姚番鸭”，若能在2-3年内达到变异系数小于13%仍有一定的难度，假使集全国之力进行研究，要在2-3年内达到7%的指标，也是不太可能。
三、产生上述问题的原因
1、重大科技项目管理制度有待健全
目前，我市虽已建立科技项目管理监督等相关办法，并就重大项目的组织实施、监督检查等进行规范。但在重大项目实施过程中，专门针对重大项目的组织、管理、监督、检查、验收等环节的操作程序有待规范。健全的管理制度是实现重大项目成功实施的制度保证。
2、重大项目选题工作有待加强
一是顶层设计还有待加强。目前，我市重大项目的组织方式有不少，但主要是采取部门组织、单位申报这种自下而上的组织方式。这种方式可用最直接的方式了解我市各产业的技术瓶颈和现状，但也存在着较大的局限性。许多项目建议单位多从企业自身考虑出发，提出符合各自利益的建议项目。那些被建议的项目行业分布广，技术领域也比较分散。面对这些项目时，业务处室虽然能够按照科技专项规划和重大项目立项原则，邀请部分市内外行业专家对建议项目进行集体研讨，但由于受研讨规模和时间的局限，难免对一些项目不能很好地把握。且集体研讨只是就项目而论项目，对项目进行真正主动设计的还相对较少，尤其是对相关产业按其发展规律而进行整体设计和布局的还是不多。此外，项目立题有时还受兼顾地区或部门间平衡等因素的制约。
二是重大项目研究内容设计不够合理。作为重大科研攻关项目，项目指南的研究内容设置应该具有一定的集成度，但过于集中的研究内容设置在客观上将严重影响最后的竞争性，甚至导致招标项目的流标。因此，我们在项目需准确把握研究内容集成的程度，以达到项目研究水平与项目可实现性的平衡。如，2009年“低速大扭矩液压行走驱动装置关键部件研发”招标项目，在项目中要求同时对高速马达+减速器的高速驱动方式和低速马达直接驱动等两种实现方式的低速驱动关键性部件进行攻关研
究，并给出2套考核指标。现实中，一般的相关生产企业要不是主攻低速大扭矩，要不是主攻高速马达+减速器，同时拥有两种生产技术的企业数量极少，这就严重制约了该项目的投标单位数，并最终导致了流标。这种原本可以拆分成2个子课题进行研究的项目，因为简单整合在了一起，在一定程度上严重影响了目前正从事该类单项研究或生产企业进行参与投标的积极性。因此，这种将技术路线、研究方向完全各异的子课题进行简单捆绑的做法，值得商榷。
3、论证工作还不够深入
一是论证模式比较单一。2007年，我局首次在宁波本地组织专家开展了重大项目指南前期论证工作，项目指南的前期论证对提升重大项目的指南质量有显著的作用。但，由于宁波地域较小，科研圈子较窄，一方面为了做到回避原则导致难以请到市内高水平专家，另一方面在论证期间还是发现个别专家难以摆脱人情的圈子并在一定程度上影响了指南的论证质量。为此，09年，我局尝试指南进行异地论证。即，将工业类项目论证安排到上海，组织上海专家进行项目论证把关。将农业与社会发展类项目送到南昌，请南昌专家进行把关。异地论证评审较好地解决了人情项目的问题，也使总体论证专家的水平得到了保证，在一定程度上提高了论证的质量，但异地评审的缺点也同样突出。在论证中发现，不少的项目指南论证材料中缺少宁波本地的产业基础和产业背景的详细描述，而外地专家本身缺乏对宁波当地产业发展规划和发展现状的了解，一定程度上致使论证专家在推荐指南时偏离了宁波的产业或行业基础，造成潜在可投标单位数量不足，导致了最终竞争性的不足。
二是论证专家研究领域与待论证项目领域存在偏差。在以往的项目指南论证时，为兼顾论证质量和成本、效率的矛盾，在遵循项目指南按研究技术领域进行分组论证的一般原则外，对个别领域较偏的项目进行了领域合并，控制了总体分组的数量。这就难免出现组内个别项目与论证专家组内专家所研究领域不一定完全吻合的情况。论证专家研究内容与待论证项目研究范围的错位，使得一些项目没能进行更深入的论证。专家对项目的论证只是大致判断，就材料而论材料。如，今年推出的“百万千瓦核电站静密封关键技术研究与开发”项目由于研究方向较窄，论证时该组论证专家只
能根据项目材料结合自己的经验进行大致判断，而未能提出任何建设性的意见或建议。因此，部分重大项目前期论证时的指标设置不合理问题往往难以发现。
三是项目指南论证材料未附必要的详细文献检索报告。除存在缺少产业背景描述的情况外，目前的指南论证材料中还缺少项目对应的详细客观的文献检索内容。文献检索的过程，是对项目指南中相应的研究内容和技术指标与相关研究报道进行详细比对的过程。详实客观的文献检索资料能帮助论证专家把握产业基础、了解国内外技术现状，从而提高论证质量。而现今，我们的重大项目文献检索仅有工业项目在论证前临时委托市科技信息院进行集中批量的简单检索，时间的不足以及相关检索人员对所检索项目的缺少应有的了解严重影响了文献检索的质量，难以达到项目论证专家的实际需求。详实文献检索的缺失将使论证专家在论证评审时难以把握项目指南中所描述的相关指标的准确性，尤其是对相关技术指标的合理性判断难以找到有力的支撑。在论证实践中，不少论证专家也对能否附上准确的文献检索报告提出了要求，这也进一步证明了提供项目指南文献检索报告的必要性。
4、公告信息发布面还不够宽
目前，我市招标项目的公告发布渠道主要依靠科技日报、宁波日报，以及宁波科技信息网。由于受科技日报的发行量和覆盖面的限制，大部分的国内高水平研究机构很难及时获悉我市招标公告信息，致使在项目招投标过程中，国内一流研究院校参与我市招投标项目的情况并不多见。另外，择优委托项目的发布更是只通过文件通知的形式下发给各县市区科技局、高校院所，并仅在宁波科技信息网独家发布，而未在其他任何媒体上登载，公告信息发布渠道面不够宽泛直接影响了择优委托项目的竞争性。
四、几点建议
为进一步提高我市自主创新能力、推进我市创新型城市建设，做好我市重大项目招标和择优工作，提高重大科技项目的组织管理水平，总结分析以往的问题和经验，我们对完善重大项目组织管理有以下七点建议：
1、制定重大项目管理办法，提高重大项目管理水平
考虑到重大项目与一般项目的组织管理的不同，为了提升重大项目的管理水平，规范项目组织程序，需制定一个相应的有效的管理办法和实施细则，明确职责分工，指导项目组织工作。
在项目实施阶段，需要做好项目中后期管理，确保项目顺利实施。如，在项目实施过程中，建立预警机制，加强对风险监控。对于研发方向变更或调整项目负责人等重大行为必须进行备案。此外，可以尝试引入科技项目监理机制，建立一套完善、规范的考核办法，对项目实行全过程动态管理。建立项目绩效考评制度和项目信用档案制度等。
2、重视前期选题，积极开展前期研究，增加主动设计
鉴于重大项目立项工作的特点，即前期的选题过程等同于了以往一般项目的立项过程，项目指南的前期征集筛选显得尤为重要。
在项目指南征集前，加强必要的前期调查研究，拓展视野，合理布局重大项目，强化总体设计，切实体现我市科技整体发展目标。在项目设计上，进一步体现五个方面要求，一是要促进区域创新和经济增长方式转变，从构建高端化、高质化、高新化产业结构的要求，重点推进高新技术产业的形成和发展。二是要紧紧围绕高新技术产业链的关键环节，真正能够解决产业发展的瓶颈问题，促进产业整体发展。三是要能够培育形成我市新的经济增长点。四是要体现市委、市政府重点工作。五是要进一步强化企业在技术创新中的主体地位，带动企业增加创新投入。
扎实有效的前期研究工作将极大地提高我市重大项目的有效性和针对性，放大重大项目资助资金的使用效益，从而避免出现个别重大项目仅是一般项目提高资助金额这一现象。
为了切实提高重大项目对产业的促进作用，除了加强前期研究工作外，可以适时采取技术路线图方法开展我市产业技术路线图的编制，即从我市产业发展需求出发，确定产业发展需要解决的关键问题，选择不同时期产业发展的重大产品和关键技术，分析主导产品和关键技术的实现时间、发展路径和市场前景等，提出研发计划，从而提高我市重大项目管理和决策的科学性。
3、拓宽指南征集渠道，规范指南征集材料格式
我市每年所发布的重大项目指南很大一部分都是征集而来，有些是从行业管理部门或企业直接征集论证后即予发布的，有些是通过先行征集再与相关行业专家研讨、协商后再通过论证程序后推出的。项目指南的征集是重大项目组织工作的起始，指南的征集是否深入成功将直接影响重大项目组织管理工作的质量。因此，我们应进一步拓宽指南征集的渠道，使全市各行各业都能获知我局的重大项目支持特点，从而参与到指南的征集工作中来，提升每年的指南质量。
同时，我们还应进一步规范指南征集材料的格式，征集材料应重点阐述项目立项的重要性和必要性，特别是应对宁波产业（行业）背景和基础的描述有明确的要求和规范，详细阐述宁波相关产业或行业的相关数据，如：产业规模、企业家数、市场份额、技术水平现状、发展历史等。详细准确的产业（行业）背景资料将对提高论证专家论证质量和帮助我局最终决策具有积极的意义。
4、落实文献检索，提高论证工作的科学性
鉴于重大项目组织方式，论证前详细客观的文献检索非常重要和必要。通过专业文献检索，能对项目指南的研究内容、技术指标与国内同类研究成果进行充分的比较。文献检索是不仅是对专家评审的完善和补充，可以为专家论证提供详细的数据参考，也能使科技主管部门事前了解拟立课题的方向是否正确，项目研究深度、广度是否合理。这样，可避免项目重复研究，或是太过超前，减少人力、物力、财力的浪费和损失，提高重大项目立题工作的科学性和针对性。
5、引入二次论证机制，深化指南前期论证
考虑到重大项目资助金额和社会影响力较大，为消除指南设计过程中的问题，严格把握各指南的相关指标，我们应进一步加强对项目指南的相关技术指标的论证。具体来说，就是在坚持现有指南论证制度基础上，根据论证的实际情况，适当提高论证经费预算，对项目指南引入二次论证机制。即：每年指南先在我市科技项目申报管理系统上征集，然后通过同行专家会议评议方式，对项目总体的立项必要性和研究目标、指标设置的合理性等进行总体论证，筛选出拟推出的指南，再利用网络评审的优势，
针对每个指南，在互联网和科技文献数据库中遴选国内该技术领域的资深专家，组织专家开展第二次网络论证，重点把握科技项目的研究目标的先进性和各项指标设置的合理性，断绝指标设置过高或过低的问题出现，以保证重大项目的总体水平以及可实现性。
6、把握指南集成度，适当推出子课题制
作为重大科技项目，其指南具有一定的集成度无可厚非，但如果过于集成的项目指南将严重影响最后的竞争性和项目承担单位的选择可能。因此，我们对研究内容捆绑过于集中不合理的情况也应予以高度重视，争取在论证阶段予以彻底解决。对一些研究目标较多、研究内容过于繁杂笼统的指南，如果预期单家投标单位无法独立完成的，可考虑在总指南下设置子课题，使得子课题能得到充分竞争，以提高总指南的竞争质量，最终提高项目完成水平。
7、拓展公告发布渠道，创造多方竞争格局
为了真正能选出更好、更适合的企业来承担重大项目，必须提高招标和择优重大项目的竞争性，吸引国内更多单位参与项目竞争。针对我市公告信息发布面不够广的问题，除借助科技日报或其他平面媒体进行更广泛宣传外，我们需要进一步拓宽信息发布渠道。如利用合作处现有科技合作渠道，在媒体上发布公告信息的同时，针对科技项目预期承担单位主要集中在高校和相关研究院所的特点，向国内与宁波有科技合作渠道的各高等院校或研究院所定向发送招标邀请函，努力吸引国内高水平团队到参与宁波项目的研发。
此外，我们还需要在宁波市内继续加大宣传力度，扩大影响，调动市内企业的积极性。比如，在原有招标项目在宁波日报上刊登公告的基础上，增加择优委托项目指南也在日报发布公告，使广大有实力的项目承担单位都能参与到重大项目的组织实施过程中来。
北京惠能达科技有限公司 研发组织管理制度 第一条目的 为了贯彻落实《国家高新技术产业发展项目管理暂行办法》，有效进行“技术创新”工作，实施公司“科技兴企”的重要政策，根据公司具体情况同，特制定本办法。 第二条范围 本办法适用于以增强自主创新能力和促进企业高新技术产业生产的研发项目。 第三条职责 公司的研发部负责公司产品的研发工作，新产品的研究，技术管理，以及公司的技术发展的总体把握。管理公司产品整体技术的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。 一、管理权限：受总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新 技术推广就用、技术指导与监督等全过程听管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。 二、管理职能：负责对公司产品实行技术指导、规范工艺流程、制定技术标 准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。 第四条立项程序 一、原则 产品研发是企业在激烈的技术竞争中赖以生存和发展的命脉，是实现“生产
一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品升级换代宗旨的重要阶段，它对企业产品发展方向，产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方向能否顺利实施起着决定性的作用。为了加强对公司新产品开发和产品改进工作的管理，加快公司技术积累、打好技术基础、加快产品研发速度、完善指导产品研发工作，既要讲求经济效益，又要讲求社会效益和资源环保效益。 二、程序 1、研发部根据公司长期发展规划，调查国内外市场和重要用户的技术现状 和改进要求，为满足市场需求研发的不同于公司现已生产的产品和在公 司已批量生产的某种产品基础上，在每一季度初发布提出研究方向和重 点任务。 2、各相关部门根据《产品研究重点》结合本公司生产经营需要，再通过市 场评估、设备评估、生产力评估、产品检验能力评估、产品的技术发展 方向和动向、市场动态及发展产品具备的技术优势，向研发部提出《科 技研究开发项目申请表》和项目开发可行性分析报告。 3、研发部根据公司当年生产情况组织专家对申报项目进行评议和筛选，根 据其重要性和创新性分为A、B、C三类: A类：在公司原始创新、集成创新和引进消化吸引再创新的项目，其实 施技术难度大，开发创新（新材料、新工艺、新设备、新技术）内容较 多的项目，总体技术水平达到部分国际领先水平以上。 B类：在引进消化吸收的基础上进行自主创新，总体技术水平达到国内先 进水平。 C类：为公司改进创新项目，创新技术在公司内部具有良好的推广价值，
重大、重点科技项目实施管理 工作简报 2009 年第5期（总第5期） 科技处、重大项目办公室编 2009 年11月30日 财政部完成“重大新药创制”科技重大专项 第二批课题预算审定工作 “重大新药创制”科技重大专项（民口）“十一五”实施计划已通过科技部、发展改革委和财政部综合评审，课题经费预算也已经财政部评审核定过。我校承担项目及财政部最终审核经费如下： 国家重点基础研究发展计划（973计划）《中医病因病机的理论继承与创新研究》2009年度总结会议召开 根据《国家重点基础研究发展计划管理办法》及973 计划中医理论专项办公室的部署，我校刘平教授承担的973计划项目《中医病因病机的理论继承与创新研究》09 年度总结会于2009 年11月7日在山东省济南市燕开大酒店召开。 973计划中医理论专项专家组副组长李德新教授，项目首席科学家刘平教授，以及相关课题组负责人、科研骨干代表等30 余人参加会议。会议由上海中医药大学科
研处陈跃来副处长主持。项目首席科学家刘平教授、山东中医药大学孙增良书记分别致辞，刘平教授介绍了一年来项目的工作情况，指出本项目即将结题验收，希望各课题组全力抓紧后期的各项工作,将重点放在对数据的归纳总结、理论提炼方面上来，为迎接验收做好准备。中医理论专项专家组李德新教授讲话，指出本项目是中医病因病机的创新研究，是973中医理论专项立项以来难度较大的探索性项目，不仅探索病因病机，而且要探索如何研究病因病机的方法学问题，各课题组要紧紧围绕项目目标，基于因果关系分析的思维方法，努力探索相关病因病机立论的科学基础，要充分考虑后续的工作安排，最终能交出满意答卷。 会上，各课题组分别作了课题进展情况汇报，与会专家围绕项目进展、病因病机研究方法学以及“虚、瘀、毒”的内涵等问题各抒己见，进行了热烈讨论。通过一天紧张的项目年度总结会，加强了课题组之间的学术交流，进一步明确了后期的任务坚定了信心，达到了预期的目标。 国家重点基础研究发展计划（973计划）《基于中医特色疗法的理论基础研究》2009年度总结会议召开 2009年11月15日，我校房敏教授承担的973计划项目《基于中医特色疗法的理论基础研究》年度总结会于2009 年11月15日在广东省深圳市深圳大学会议室召开。 973计划中医理论专项专家组副组长李德新教授，项目首席科学家房敏教授，以及相关课题组负责人、科研骨干代表等参加会议。通过本次会议召开，对973计划“基于中医特色疗法的理论基础研究”项目2009年度执行情况及任务完成情况进行总结，并对下阶段的研究计划进行阐述。专项专家组专家和项目专家组专家对项目的年度完成情况与进展进行了检查，并提出了宝贵的意见和建议。 国家重点基础研究发展计划（国家“973”计划）《基于“肾藏精” 的脏象理论基础研究》项目启动会召开 2009年11月28日，由我校承担的国家重点基础研究发展计划项目（国家“973”计划）——基于“肾藏精”的脏象理论基础研究项目启动会在附属龙华医院远志楼二楼会议室召开。 会议开幕式由刘平副校长主持，首先校党委书记、常务副校长谢建群、龙华医院郑锦院长致欢迎词；接下来，科技部基础司彭以祺副司长、上海市科学技术委员会施强华副巡视员、上海市中医药发展办公室张怀琼副主任、国家“973”计划中医理论专项专家组秘书王思成主任、国家“973”计划中医理论专项专家组组长李振吉
科技项目管理办法（试行）第一章总则 第一条为加强公司（以下简称“公司”）科技项目管理 工作，推进公司科技创新和科技进步，根据《集团公司科学 技术管理办法》和《公司科技项目管理办法》，特制定本办 法。
第二条公司科技项目管理按照“统一规划、集中管理、缜密实施”的原则进行。 第三条公司科技项目研究的主要领域:（一）重大发电关键技术研究。（二）重大电站建设、运行技术。（三）电站节能降耗、环境保护技术。（四）先进技术推广应用项目。
（五）重大中间试验和示范工程项目。（六）重大高新技术产品开发项目。 第四条本办法适用于公司及所属各单位。第二章职责与分工 第五条公司每年根据集团公司审批的科 技项目计划和 项目费用计划, 批复区域各单位的科 技项目计划和项目费用
计划。其中，单项金额在200 万元及以上的重点科技项目， 由集团公司直接管理, 公司在授权范围内协助进行管理。公 100 万元及以上且低于200 万元的科技项司负责对单项金额 目进行管理。单项金额低于万元的科技项目由各单位进100 行管理。
第六条公司安全生产部是区域公司科技项目的归口管理部门，负责区域公司各单位的年度科技项目立项和费用计 划的审批，并组织实施科技项目计划，主要职责是： （一）组织区域公司各单位申报年度科技项目计划；商公司财务资产部审核确定各单位科技费用年度计划。审查、编制、下达区域公司年度科技项目计划。 （二）负责单项金额100 万元及以上且低于200 万元科技项目的实施管理。
包括立项审查、技术方案审查及项目验收等工作。协助集团公司对200 万元及以上科技项目进行管理。 （三）组织编制科技项目研究进展报告。 （四）监督检查科技项目的执行情况。 （五）负责区域公司科技成果的推广应用。 （六）负责区域公司科技项目的知识产权保护和档案管理工作。
程拍摄下瞬间的二维图像,然后对这些二维图像进行相应分析来完成的。这些工作通常是运用高速摄影技术,使用高速成像技术(如转鼓照相、高速成像旋转相机等)直接记录动态过程场景;或者用一序列的超短脉冲闪光照明运动过程,让普通成像设备的感光胶片多次曝光、记录动态过程中物体运动的轨迹和状态;或者日本的Sajan在1995年用光学相干方法产生条纹来表征动态过程中的应力位移。在一些变化较快的动态过程,例如暴轰过程的研究中,国内外还采用微球和激光干涉测速技术。另外,全息和电子散斑也是研究动态或瞬态过程的重要工具,它有助于获得动态或瞬态过程中的某些时刻的状态。但这些方法和技术均不能获取动态或瞬态过程中物体三维表面形状的整体连续变化信息。因而,实现对动态过程中物体三维面形连续变化过程的准确记录才是最终目标。 在常用的主动三维传感测量方法中,为了满足对动态物体的三维面形测量中精度和速度的要求,FTP自然是首选的方法。在参考平面光场分布已知的情况下,FTP只需要一帧变形条纹图,通过计算机处理便能得到物体所有点的高度分布。另外,计算机软硬件和图像采集技术的发展也使FTP进行动态物体三维面形的测量更加游刃有余。 在对基于FTP的动态物体的三维面形测量技术中,关于结构照明方式的设计、位相展开算法的研究都是关键,从而为将FTP应用于动态物体三维面形测量奠定理论基础。动态三维面形测量技术具有重要的科学意义和广阔的应用前景。 高校重大科技项目组织管理机制的分析研究 科技处 1 重大科技项目的必要性 进入二十一世纪,建设创新型国家目标的提出和实施,党中央、国务院关于全面建设小康社会以及构建和谐社会的战略决策和部署,对科技工作提出了更高层次的要求。尤其在缓解能源、资源、环境等经济发展重大瓶颈制约;以信息化带动工业化,提高产业竞争力;提高人民生活质量,促进人的健康与全面发展;以及建设良好生态环境,提高公共安全水平,促进经济社会协调可持续发展等方面显得更为迫切。随着全球经济一体化的不断深入,国际竞争日趋激烈,提高我国的自主创新能力和综合竞争实力已迫在眉睫。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出要加快科学技术创新。发展科技教育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素。科学技术发展,要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,加快建设国家创新体系。从我国经济社会发展的战略需求出发,把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置,按照有所为有所不为的要求,启动一批重大专项,力争取得重要突破。加强基础研究和前沿技术研究,在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域超前部署,集中优势力量,加大投入力度,增强科技和经济持续发展的后劲。加强重大科技基础设施建设,实施若干重大科学工程,支撑科学技术创新。继续深化科技体制改革,调整优化科技结构,整合科技资源,加快建立现代科研院所制度,形成产学研相结合的有效机制。加强科学普及。繁荣和发展哲学社会科学,积极推动理论创新,进一步发挥对经济社会发展的重要促进作用。 · · 25
XXXXX有限公司 研发项目组织管理制度 [2018]032号 第一条目的 为规范企业的新技术研发、技术创新工作，加强企业项目开发和技术创新能力，应用高新技术提高企业的整体市场竞争力和经济效益，实施公司“科技兴企”的重要决策，根据公司具体情况，特制定本办法。 第二条范围 本办法适用于以增强自主创新能力和促进企业高新技术产业生产的研发项目。 第三条职责 公司的研发中心负责公司产品的研发工作，新产品的研究，技术管理，以及公司的技术发展的总体把握。管理公司产品整体技术的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。 一、管理权限：受总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程听管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。 二、管理职能：负责对公司产品实行技术指导、制定技术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。 第四条立项和实施 一、项目立项原则 1、公司制定的主要技术政策和科技发展规划、年度计划；
2、对公司经营影响面大、作用明显、经济效益和社会效益明显的新技术、新模式、新产品的推广应用； 3、企业发展中关键技术难题； 二、科研项目计划的编制程序 1、选项：各项目部根据所管辖的施工生产实际，有针对性地对施工中的关键技术、新技术、新工艺、新设备、新材料等筛选，确定需要申报的科研项目。 2、申报：选项后向研发中心申请立项，所申报的项目需编制项目立项报告并经部门经理或行政领导签章。 3、审核立项：由公司研发中心总监主持，召集新技术研发委员会全体会议，对各申报项目草案进行审定，确定立项，并汇总后下达公司年度科研计划。 三、科研项目实施。项目部及分公司应认真组织实施由公司下达的科研计划。科研中心对计划项目的实施情况要进行经常性的检查，特别对重点项目除检查督促，及时解决存在问题。 第五条项目管理 一、计划管理： 1、年度计划的编报和审批。编报年度计划的依据是经批准的项目计划书或实施方案。总项目的年度计划，由研发部于上年度的12月份编制，报告董事会审查后下达。需跨年度的项目，与申报新立项目一起报送。 2、年度计划的实施和检查。研发部和各相关部门，按批准的年度计划组织实施，并经常进行监督、管理，帮助解决存在的问题。每半年由技术副总经理（总工程师）负责组织有关部门对提交上来的年度《产品研发项目立项报告》进行评审，对评审通过的项目上报总经理批准。 3、年度计划的调整，应报原批准部门审批。 二、经费管理：
中国节能环保集团有限公司 重大科技创新项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实党中央、国务院和国务院国资委关于推进科技创新工作的系列部署，加快中国节能环保集团有限公司（以下简称集团公司）科技创新步伐，增强科技创新能力和竞争力，规范集团公司重大科技创新项目管理及实施，特制定本办法。 第二条本办法所称“重大科技创新项目”（以下简称重大项目），是指面向集团公司主业核心技术需求，通过技术研发及工程化示范，产出具备产业化前景的工程化技术成果，对提高集团公司核心竞争力、促进集团公司主业发展具有显著意义的项目。 第三条重大项目包括以下两种类型： （一）核心技术与装备研发项目：以集团公司主业急需的关键技术、共性技术、设计技术、系统集成技术、关键装备、新材料、新产品、生产工艺与施工工艺技术、综合技术解决方案，以及在生产中能为集团公司带来明显降低成本、提质增效、节能减排等的实用技术等为研发内容的项目。 （二）创新技术的示范工程项目：即依托自身技术成果或引进外部技术成果，开展创新技术的工程示范项目。 本办法所称技术成果引进是指通过一定方式从国内外的企
业、研究单位、高校等外部机构获得先进、适用、原始创新技术的完整知识产权或技术使用权的行为，不包括单纯的设备购置、技术服务采购等行为。 第四条重大项目的组织实施与过程管理，遵照以下原则与要求进行： （一）聚焦主业，突出重点。各二级子公司根据主业发展的核心技术、产品或装备需要，提出重大项目立项建议，集团公司统筹决策。战略性、全局性和前瞻性的项目需求，由科技管理部根据集团公司的战略规划，提出立项建议，集团公司决策。 （二）明确目标，强调应用。以产出具备产业化前景的工程化技术成果、支撑集团公司主业发展并获得显著效益为重大项目实施目标，实现技术成果的工程验证与示范应用。 （三）分类管理，全面支持。实行项目分类、分阶段管理，在技术研发阶段、工程示范阶段，根据责任主体性质分别给予资金与政策支持。 （四）加强监督，突出绩效。强化项目过程管理、知识产权管理、后评价管理，突出对重大项目承担单位的技术成果积淀及应用状况的考察与评价。 （五）集聚人才，建设平台。结合重大项目的实施，培养和凝聚一批高水平科技创新人才，建设一批高水平研发平台，全面提升集团公司持续科技创新能力。 第五条为保证重大项目的顺利实施，集团公司建立“以集团公司投入为引导，以各子公司投入为主体，以国家和地方财政补
科研项目管理办法 第一章总则 第一条为加强国防科技工业科研项目管理，促进自主创新，规范管理行为，提高投资效益，依据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称科研项目，是指使用中央财政科研经费，由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）审批的基础科研、技术基础、民用航天、核能开发、军用技术推广、基础产品创新、引进技术消化吸收再创新和军品配套与民口整机等科研计划中所安排项目的统称。 第三条科研项目管理遵循分类管理、分级负责、程序规范、决策科学、实施顺畅、监督有力、考核严密的原则。 第四条科研项目分为基础研究类、技术研究与开发类和工程研制类三类。 基础研究类项目是指探索新原理、新概念、新方法、并进行原理性验证的研究项目；支撑行业发展的技术基础项目。 技术研究与开发类项目是指运用基础研究和其他科学技术研究成果，开展单项或若干项新技术研究开发或验证，从而形成实用新技术或基础性产品的研究项目。
工程研制类项目是指集成相关技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新型号、新产品或新系统的项目。 第五条科研项目管理按阶段划分为：规划与指南、论证与审批、年度计划、组织实施、验收与后评价五个阶段。 第六条国防科工局是国防科技工业科研工作的主管部门，负责科研项目规划与指南编制、科研项目审批、年度计划下达、监督组织实施、组织验收与后评价等工作。 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国科学院，中国工程物理研究院（以下简称有关部门和单位）承担本部门（单位）的科研项目管理职责，负责科研项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出年度计划建议、协助国防科工局开展五年规划编制、组织实施情况检查和报告、验收与后评价准备等工作。 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是科研项目的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。 第七条科研项目承研单位应具备企事业法人资格。承担有保密要求位，应具有相应资质。多个单位联合承担科研项目．应明确牵头责任单位。 第八条国防科工局鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，具备条件的科研项目要招标择优确定承研单位。对于技术难度特别大的科研项目，可以安排采用不同技术路线和研究方案的承研单位分别承担。 第九条科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防「2008] 11号）的规定执行。
附件 国家重大科技基础设施管理办法 第一章总则 第一条为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称国家重大科技基础设施（以下简称“设施”），是指为提升探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革的能力，由国家统筹布局，依托高水平创新主体建设，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是长期为高水平研究活动提供服务、具有较大国际影响力的国家公共设施。 第三条设施建设管理坚持“科学决策、明确权责、协同管理、开放共享”的原则。 国家发展改革委是设施建设管理的牵头部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职，负责设施的规划、建设、运行和退役，以及依托设施开展的科研工作。
国家有关部门、省级人民政府、中央管理企业等是设施建设管理的主管单位（以下简称“主管单位”），负责组织本部门、本地区或本企业所属单位设施项目的申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。 第四条高校、科研院所或企业可作为设施建设管理的依托单位，负责设施项目申报、建设和运行管理的具体任务，落实相应的保障条件。 第五条设施建设和运行全过程的资金筹措坚持多渠道、多元化原则，经费单独核算、专款专用。 第二章项目决策 第六条国家发展改革委会同科技部、财政部、自然科学基金委等有关部门编制设施建设规划，报国务院审批，并根据形势发展适时对规划内容进行调整。 国家发展改革委根据设施建设规划，按照“成熟一项、启动一项”的原则，组织设施建设项目的审理。设施主要由国家投资建设，地方政府、主管单位、依托单位应提供配套经费支持。 第七条设施建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、投资规模较小、国家投资比例较低的项目，可以直接编报可行性研究报告。
科研项目管理办法 科工计【2009】289号2009年3月6日 第一章总则 第一条为加强国防科技工业科研项目管理，促进自主创新，规范管理行为，提高投资效益，依据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称科研项目，是指使用中央财政科研经费，由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）审批的基础科研、技术基础、民用航天、核能开发、军用技术推广、基础产品创新、引进技术消化吸收再创新和军品配套与民口整机等科研计划中所安排项目的统称。 第三条科研项目管理遵循分类管理、分级负责、程序规范、决策科学、实施顺畅、监督有力、考核严密的原则。 第四条科研项目分为基础研究类、技术研究与开发类和工程研制类三类。 基础研究类项目是指探索新原理、新概念、新方法、并进行原理性验证的研究项目；支撑行业发展的技术基础项目。 技术研究与开发类项目是指运用基础研究和其他科学技术研究成果，开展单项或若干项新技术研究开发或验证，从而形成实用新技术或基础性产品的研究项目。 工程研制类项目是指集成相关技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新型号、新产品或新系统的项目。 第五条科研项目管理按阶段划分为：规划与指南、论证与审
批、年度计划、组织实施、验收与后评价五个阶段。 第六条国防科工局是国防科技工业科研工作的主管部门，负责科研项目规划与指南编制、科研项目审批、年度计划下达、监督组织实施、组织验收与后评价等工作。 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国科学院，中国工程物理研究院（以下简称有关部门和单位）承担本部门（单位）的科研项目管理职责，负责科研项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出年度计划建议、协助国防科工局开展五年规划编制、组织实施情况检查和报告、验收与后评价准备等工作。 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是科研项目的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。 第七条科研项目承研单位应具备企事业法人资格。承担有保密要求位，应具有相应资质。多个单位联合承担科研项目．应明确牵头责任单位。 第八条国防科工局鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，具备条件的科研项目要招标择优确定承研单位。对于技术难度特别大的科研项目，可以安排采用不同技术路线和研究方案的承研单位分别承担。 第九条科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防「2008] 11号）的规定执行。 第十条涉密科研项目按照保密管理有关规定执行。
某某科技公司项目管理制度 XXXXX科技有限公司 项目管理制度 第一章总则 第一条贯彻公司以市场为中心的基本思想，理顺项目管理中人、财、物的关系，明确工作责任，充分体现人尽其才，物尽其用的原则，遵照国家有关规定和公司其他有关规定，特制定本制度。 第二章定义 第二条遵循项目经理负责制的原则，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统的理论和方法对特定项目及其相关可利用资源进行计划、组织、协调、控制，以实现项目的预定目标。 第三条适用范围 1、硬件工程 : 除纯硬件销售之外的硬件项目，包括但不限于网络设备安装工程、 综合布线工程、监控产品的安装工程等。 2、软件工程 : 凡公司自行开发及代理软件项目，包括但不限于视觉多媒体系统、 商务软件、教学软件等。 3、综合性工程 : 划分为硬件分项工程、软件分项工程实施管理。 4、其他应该实行项目管理的工程。 第四条名词解释 1、项目业务经理 : 在项目签约以前的项目经理，主要负责完成项目的前期需求 调研及总体设计方案，从项目的前期公关、跟踪，直至项目的签约。
2、项目实施经理 : 在项目签约之后的项目经理，主要负责项目的详细调研及详细设计方案，从实施计划的制定、执行，直至项目的完工验收。 3、责任业务员 : 按公司有关规定，与项目成败具有直接利益关系的人员。 1 第三章流程 第五条项目准备 1、业务信息的管理 2、意向客户的确定 第六条项目立项 1、立项 2、跟踪 3、签约 第七条项目实施 1、确定实施小组 2、制定实施计划 3、编制项目预算 4、执行实施计划 5、协助项目决算 6、项目内部评审 7、完成竣工验收 8、提交竣工文档 第八条项目终止 第九条项目文件归档 第四章项目准备
X X X X X有限公司 研发项目组织管理制度 [2018]032号 第一条目的 为规范企业的新技术研发、技术创新工作，加强企业项目开发和技术创新能力，应用高新技术提高企业的整体市场竞争力和经济效益，实施公司“科技兴企”的重要决策，根据公司具体情况，特制定本办法。 第二条范围 本办法适用于以增强自主创新能力和促进企业高新技术产业生产的研发项目。 第三条职责 公司的研发中心负责公司产品的研发工作，新产品的研究，技术管理，以及公司的技术发展的总体把握。管理公司产品整体技术的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。 一、管理权限：受总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程听管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。 二、管理职能：负责对公司产品实行技术指导、制定技术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。 第四条立项和实施 一、项目立项原则 1、公司制定的主要技术政策和科技发展规划、年度计划；
2、对公司经营影响面大、作用明显、经济效益和社会效益明显的新技术、新模式、新产品的推广应用； 3、企业发展中关键技术难题； 二、科研项目计划的编制程序 1、选项：各项目部根据所管辖的施工生产实际，有针对性地对施工中的关键技术、新技术、新工艺、新设备、新材料等筛选，确定需要申报的科研项目。 2、申报：选项后向研发中心申请立项，所申报的项目需编制项目立项报告并经部门经理或行政领导签章。 3、审核立项：由公司研发中心总监主持，召集新技术研发委员会全体会议，对各申报项目草案进行审定，确定立项，并汇总后下达公司年度科研计划。 三、科研项目实施。项目部及分公司应认真组织实施由公司下达的科研计划。科研中心对计划项目的实施情况要进行经常性的检查，特别对重点项目除检查督促，及时解决存在问题。 第五条项目管理 一、计划管理： 1、年度计划的编报和审批。编报年度计划的依据是经批准的项目计划书或实施方案。总项目的年度计划，由研发部于上年度的12月份编制，报告董事会审查后下达。需跨年度的项目，与申报新立项目一起报送。 2、年度计划的实施和检查。研发部和各相关部门，按批准的年度计划组织实施，并经常进行监督、管理，帮助解决存在的问题。每半年由技术副总经理（总工程师）负责组织有关部门对提交上来的年度《产品研发项目立项报告》进行评审，对评审通过的项目上报总经理批准。 3、年度计划的调整，应报原批准部门审批。 二、经费管理：
科技计划项目管理办法
第一章总则 第一条为规范（以下简称我局）科技计划项目（以下简称项目）管理，加强我局项目管理的科学化、规范化和制度化，提高项目管理的效率，保证项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。 第二条我局项目是指（以下简称公司）项目中安排，由我局组织实施，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。 第三条我局项目的宗旨是保证安全稳定运行，解决我局发展、建设、生产、经营和管理中的关键技术问题，推动和促进企业技术和管理水平的提高以及经济效益的增长，为我局发展奠定技术基础。 第四条我局项目实行统一组织、分级管理的原则，归口管理部门为生产技术处。 第五条项目费用支出归口管理部门为财务处。 第六条本办法主要适用于我局项目申请立项、项目实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。 第二章项目选题 第七条我局拟申请公司立项的科技项目应符合我局的发展战略和科技发展规划、计划的总体部署和安排，并具备以下条件之一： 1、为我局建设、生产、经营、信息化、重大工程技术和中长期发展服务的带有全局性、方向性的关键技术； 2、对我局发展具有全局性的关键技术的应用理论研究项目；
3、生产、建设中涉及安全和提高劳动生产率等亟待解决的重大技术项目，以及关键技术的工程试验和实用化示范项目； 4、解决规划、设计、建设、运行和企业经营管理中的共性技术难题； 5、先进、成熟、适用，应用对象明确，有广泛的推广应用前景，并可取得较大经济效益或社会效益的项目。 第八条各单位在启动项目申请前，应根据我局战略和近期重大关键技术的研究领域、技术方向、研究框架以及先进适用技术进行科技计划项目上报资料编制。 第三章项目申报 第九条项目申报包括部门申报、内部评审、向公司申报三个基本程序。 第十条我局项目的申报遵循逐级申报的原则。也可以由我局管理部门提出。申报项目应当符合以下基本条件： 1、承担项目的负责人应由我局正式在职员工担任，并具有较高的技术水平，对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况，有较全面的了解和较强的研究与开发能力，能保证足够的精力投入； 2、具有为完成项目必备的人才条件和技术装备； 3、具有与项目相关的研究经历和研究积累； 4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
￥公司 研究开发项目组织管理制度 第一条目的 为了贯彻落实《国家高新技术产业发展项目管理暂行制度》，有效进行“技术创新工作”，实施公司“科技兴企”的重要决策，根据公司具体情况，特制定本制度。 第二条范围 本制度适用于以增强自主创新能力和促进企业高新技术产业生产的研发项目。 第三条职责 公司的技术研发部负责公司产品的研发工作，新产品的研究技术管理，以及公司的技术发展的总体把握。管理公司产品整体技术的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。 一、管理权限：受总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。 二、管理职能：负责对公司产品实行技术指导、规范工艺流程、制定技术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。 第四条立项程序 一、原则 产品研发是企业在激烈的技术竞争中赖以生存和发展的命脉,是实现“生产一代、试制一代、研究一代和构思一代”的产品升级换代宗旨的重要阶段,它对企业产品发展方向,产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面能否顺利实施起着决定性的作用。为了加强对公司新产品开发和产品改进工作的管理,加快公司技术积累、打好技术基础、加快产品研发速度、完善指导产品研发工作,既要讲求经济效益,又要讲求社会效益和资源环保效益。 二、程序
1、技术研发部根据公司长期发展规划,调查国内外市场和重要 用户的技术现状和改进要求，为满足市场需求研发的不同于公司现 已生产的产品和在公司已批量生产的某种产品基础上,在每一季度初 提出研究方向和重点任务。 2、各相关部门根据《产品研究重点》结合本公司生产经营需要,再通过市场评估、设备评估、生产力评估、产品检验能力评估、产品 的技术发展方向和动向、市场动态及发展产品具备的技术优势,向技 术研发部提出《科技研究开发项目申请表》和项目开发的可行性报告。 3、技术研发部根据公司当年生产情况组织专家对申报项目进行 评议和筛选,根据其重要性和创新性分为A、B、C三类: A类：在公司原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的项 目,其实施技术难度大，开发创新(新材料、新工艺、新设备、新技术)内容较多的项目,总体技术水平达到部分国际领先水平以上。 B类:在引进消化吸收的基础上进行自主创新,总体技术水平达 到国内先进水平。 C类:为公司改进创新项目,创新技术在公司内部具有良好的推 广价值,在技术上有一定创新和技术难度,总体技术水平达到公司领 先水平。 4、项目产品经专家评议和筛选后,技术研发部编制公司年度科 技研究开发计划书并呈报主管领导审批后开发。 5、根据调查分析市场和主要竞争对手产品的质量、价格、市场、使用情况和用户改进要求,销售部门和产品技术研发部门在每个季度 末的20号之前(四季度除外)和在每年的12月10日之前,产品生产 单位的技术副总经理(总工程师)提交下个季度和下个年度的《产品 研发项目建议表》。 6、公司员工对提高产品质量和性能、降低产品制造成本的建议,提出建议上报公司企质办,经评审通过后,转到产品技术研发部门按本 制度规定的程序进行开发。 7、为充分发挥聘请专家的作用,公司将聘请专家参与计划编制、立项评议、项目管理等有关咨询工作。所聘专家必须具备下列基本 条件:(1)、从事相关领域或专业工作满5年;(2)、具有良好的职业 道德、能做到独立、客观、公正廉明、实事求是；(3)、熟悉相关领
万方数据
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王立等：社会公益性重大科技项目的组织管理模式２ｌｌ 服务和公共产品供给方的需求。公共服务和公共产品供给方的需求，包括公共交通运营机构、需要新技术、新方法，应从服务技术的先进性和科学性来识别服务方的需求。 ２．１．２效果显著的原则确定项目目标和预期成果。以目标和结果为导向贯穿社会公益性重大科技项目管理的整个过程，在项目顶层设计上必须明确项目目标和预期成果，并对成果影响力进行识别和细化。项目预期效果包括两个层面，一是项目技术成果；二是项目成果的社会影响。社会公益性重大科技项目决策中要考虑项目的技术成果，也要考虑项目成果的社会影响，包括项目成果对社会可持续发展、市民生活质量提升、科技创新能力建设等方面的影响和作用。 ２．１．３效率优先原则确定组织方式。效率优先原则是指实现科技资源最优配置，并充分发挥各类科技资源优势，调动其主动性和积极性，提高社会公益性研究的效率。社会公益性重大科技项目的资源配置过程，需考虑资源的特点及成果转化效率，其中资源整合机制、成果转移机制最为重要。社会公益性科技成果应该在全社会内实现共享和扩散，才能使成果最大化地造福于民众。在项目组织中，要明确项目成果管理和扩散机制，搭建成果共享和扩散网络平台，项目内容中应有成果推广示范工作和环节。２．２社会公益性重大科技项目的组织流程 社会公益性重大科技项目组织管理的工作流程是遵循需求为导向、效果显著、效率优先的组织原则，分别从需求收集识别、项目凝练、项目定义和范围界定、构建项目团队四个阶段来对项目各阶段的工作原则，以及各阶段参与主体职责进行清晰的界定和描述（具体如图１所示）。 图ｌ社会公益性重大科技项目组织流程３社会公益性重大科技项目的组织管理模式 我们将具有某类共同特性的项目的组织管理模式分解成项目立项前管理、立项管理、成果管理、项目组织方式等要素。科技管理部门组织社会公益性重大科技项目时，在“需求导向、效果显著、效率优先”三项原则的指导下，开展需求管理、顶层设计、成果管理、滚动实施，这个整体的原则和各个模块构建了社会公益性重大科技项目的组织管理模式。 ３．１开展全面、深入、动态的需求管理 如前所述，社会公益性重大项目的组织原则之一就是需求导向，在项目管理理论中，需求的确立也就是项目目标的基线。因此，为有效开展社会公益性项目，项目组织者应实施需求管理。 社会公益性科技项目的需求来自：社会需求、政府需求和公共服务和公共产品供给方的需求，因此需求管理工作也应针对这几类内容展开。项目组织者首先应了解这些需求，为这几类需求建立有效的诉求机制。如，健全项目征集与反馈制度了解社会需求；通过绿色通道项目征集渠道或与委办局的沟通机制掌握政府工作的需求；开展技术预见工作，研究判断社会公益性领域应用的现有技术所处的经济生命周期的阶段，等等。其次，对需求进行分析与确认。项目组织者可通过专家论证、实地调研、软科学课题调研等方法将需求的利益相关者充分予以考虑，将其各自的需求清晰化。再次是需求的整合，这个环节最靠近立项，是立项的重要依据也是项目实施的目标。社会公益性重大科技项目的需求整合往往由政府通过其决策机制完成，体现政府主导。最后，也是时常被忽略的，是需求的动态管理。需求是动态变化的，这就要求立项需具有前瞻性以及可调控性，在项目设计中注重与需求方的信息沟通。 需求管理不仅是项目管理的必要环节，也是政府部门实现公共管理职能有必要开展的基础工作，应将此项工作制度化、长期化。 ３．２进行以资源整合为核心的顶层设计 如前所述，在项目层的顶层设计要对重大科技项目的研究指标、研究开发领域与内容、技术方向、团队根据战略设计运用系统思想和系统方法设计出较高的集成效果的方案。主持单位的选择是立项顶层设计里面的核心内容，它不仅解决的是由谁来完成项目的问题，还应发挥出重大项目在整合区域科技资源过程中的作用，体现出科技管理部门对地区科技发展的思路。 项目组织者可根据研究资源的集中程度、技术集成程度和成果应用性的不同来选择承担主体。 如表ｌ，当该项目中涉及研究内容的社会研究万方数据
2014-03-03 最佳答案 首先写一下现有项目组的研究人员构成，总共有多少人，其中高级职称几人，中级职称几人，博士几人，硕士几人，并写明各个人员的分工情况。也可以列表说明以上情况。然后还可以写一写合作单位的情况，或者外部专家的情况，比如合作单位具有多少人，也按职称、学历等方面介绍，外部专家的来源、工作性质等，如邀请某大学著名教授作技术指导，每月一次等。还可以写为了保障项目顺利完成，计划引进高级工程师几人、工程师几人、博士几人、硕士几人，并说明引进来的人员将要做什么工作。此外，项目组的配备要完善合理，既要有高层次的技术带头人（专家、教授等），也要有中坚力量（博士、工程师、研发经理等），还要有一般工作人员（具体开发设计工作的人员、试验人员、管理人员等）。总之，要体现出团队的能力和组织的完善。 工业锅炉厂上新 建议采用矩阵式 追问 为啥 追答 因为这是个临时项目，即项目结束后，资源就没用了，所以不可能专门组织项目团队。另外，团队需要的各种专业人员，也只有从原组织中的各个部门中来，才能既有技能又熟悉企业特点，能更好滴开展工作。 1，功能类型：发送各职能部门参与该项目，部门负责人参加的各部门主管之间的跨部门协调汇报，在这种方式的组织结构没有专职的项目经理是基于功能。最常见的项目组织 2，弱矩阵结构：各职能部门参与该项目协调员的报告发送给各部门负责人，参与者在各部门的协调之间的跨部门协调派出的人没有全时间项目经理。该组织也是基于项目的共同组织
的职能组织结构，其效率较前者略高，前者是相同的，但，因为没有人负责的项目，项目组织非常有限的影响，但毕竟人都有通过非部门领导之间的横向沟通和协调，所以它把这个结构称为弱矩阵结构 3，平衡矩阵结构：在基础上的矩阵结构薄弱它指定为项目经理，负责项目管理等部门任命部门不仅要报告，而且报告给项目经理的协调协调员，项目经理在项目参与者的过程中具有一定的权利安排他们的工作。作为项目经理，使项目管理是保证一定程度的结果，将极大地改善项目，这就是所谓的平衡矩阵组织结构结构的效率。 4，强大的矩阵结构：基于与职能部门专门的项目管理办公室，负责企业内部项目管理并行上述矩阵均衡增长，专门的项目经理是项目管理办公室管理的感谢财产一个特殊的。负责项目管理，项目管理在企业内部作为一个长期的任务，并能够不断积累，开发组织，项目经理是不是该项目下的临时任命，而是成为了一个永久的工作，所以从组织，无论在人员，使项目管理得到了保障。这种结构也被称为一个强有力的矩阵结构。
研发项目组织管理机制 一、项目进度及品质奖管理办法二、项目国产化奖管理办法三、项 目销售分享奖管理办法四、项目改良降成本奖管理办法五、特殊定 制产品服务奖管理办法 一、【】公司项目进度及品质奖管理办法 l 目的： 为了加强项目进度管理，激励研发人员的积极性，及时满足市场对新产品的需求，特制定本办法。 l 范围： 本办法适用于【】公司所有立项项目。 l 主要流程： 1、立项评估 凡新产品均需立项，由【】公司组织项目评审委员会及相关人员进行立项评估，形成《立项评估会议纪要》。 2、立项申请 公司成立项目团队，由其负责人进行立项申请，编写《立项申请书》。由项目评审委员会确认后，报公司总经理批准后，立项成立。
3、项目进度确认 由项目评审委员会对项目进度计划进行确认。项目进度计划书由项目负责人拟定。 4、项目奖励额度及方式确认 由项目评审委员会对项目奖励额度及方式进行确认。并附录于立项申请书后。t 根据不同项目（投入资源、研发周期等不同），确定奖金总额。 t 其中进度奖与品质奖各占【】%。 t 进度奖的发放方式： 【1】完成整个项目研发（项目完成确认），发放进度奖总额的%作为奖励，余下%在新品上市后一年后发放。 【2】如果提前半个月完成，奖励进度奖总额的2.5%，提前一个月完成奖励进度奖总额的5%，提前1.5月完成，奖励进度奖总额的7.5%，提前2月完成，奖励进度奖总额的10%。 【3】如未按期完成，取消进度奖。每推迟半个月，罚进度奖总额奖金2.5%。t 品质奖的发放方式： 当产品正式上市一年后，未出现因设计缺陷造成的原则性更改，则可由项目组提出品质奖的申请，报项目评审委员会通过后执行。如出现原则性更改，则取消品质奖。
一、科研项目管理 （一）目的 科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评 估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。 （二）科研项目种类 1、国际合作课题； 2、国家、省、市、区科技部门立项及中标课题； 3、上级下达的科研项目和研究任务； 4、学院立项、研究所自选的课题； 5、合作课题（有经费支持）； 6其他项目或课题（相关学会、机构等）。 （三）立题程序 1、申报者撰写项目申报书并经所在部门审核同意； 2、所有待申报项目的开题报告，提交研究所办公室初审； 3、由研究所办公室组织学术委员会召开项目评审会，就该课题的立题意义、社会推广的预期效果、技术路线的可行性、课题组成员及经费预算等进行论证，提出评审意见，并上报有关部门审批； 4、研究所提供的课题，经研究所学术委员会评审后，报研究所领导审批； 5、得到经费的合作课题，应将课题相关资料及合同复印件报研究所办公室登记、备案； 6上报科研项目应列入研究所年度工作计划。 （四）课题日常管理 1、科研项目实行课题项目组长（主持人）负责制。各课题组成员可以交叉。跨项目组的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。 2、课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金和绩效奖励分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受研究所办公室的检查考核。结合学院工作开展的课题，课题负责人的工作应
取得学院领导同意。 3、研究所办公室每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶 段性小结和评价及工作进程等情况上报研究所办公室，每两个月（双月月底）至少有一小结。 4、科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课 题组未经批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报研究所领导审批，并交研究所办公室备案。 5、研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。 6实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。 7、实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。 8、记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。研究人员在离开研究所时，为方便今后的研究工作，经研究所同意可以复印这些资料。 9、研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报研究所办公室。负责人负责将所有项目相关资料整理上交研究所办公室归档。 10、因客观原因，不能完成科研课题者，课题负责人要写出拖延理由，上交研究所办公室，论证后做如下处理： 1）有继续研究价值的项目，在下一年度必须完成。 2）无继续研究价值的项目，由负责人写出终止原因报告，经批准后，负责人应做好技术资料的清理、归档和仪器试剂的清点移交工作，剩余经费收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新课题。 9、对无正当理由不按计划完成课题者，课题负责人将没有资格再承担研究所任何课题。 （五）科技成果的申报和鉴定管理